4. ANALISA DATA 4.1 Gambaran Umum Objek Penelitian · partai politik. Namun, kemunculan media baru...

47

Universitas Kristen Petra

4. ANALISA DATA

4.1 Gambaran Umum Objek Penelitian

Hubungan yang dibangun oleh partai politik dan konstituennya selama ini

telah mengambil bentuk komunikasi yang bersifat satu arah, dari satu ke banyak

orang (one to many). Bentuk komunikasi seperti ini lebih banyak mengandalkan

model kampanye melalui penyampaian pesan strategis secara lisan serta

memanfaatkan media massa untuk membentuk opini publik yang positif terhadap

partai politik. Namun, kemunculan media baru (new media) di era digital saat ini

menyebabkan adanya pergeseran pola perilaku dari partai-partai politik dan

organisasi politik lainnya untuk memanfaatkan media baru dan teknologi internet

sebagai alat untuk menjangkau publiknya melalui komunikasi dua arah yang

interaktif (Karlsson et al, 2013, p. 2).

Perkembangan teknologi internet yang memunculkan berbagai bentuk

media baru menyebabkan perubahan di berbagai aspek, terutama pada acara

berkomunikasi dan berinteraksi yang dilakukan oleh para aktor politik. Media

yang digunakan oleh aktor politik tidak hanya berupa media mainstream dan

kegiatan-kegiatan politik saja, namun juga melalui website dan social media yang

saat ini telah umum digunakan. Menurut Karlsson Clerwall, dan Buskqvist (2013,

p. 2), dengan memanfaatkan media baru tersebut, ideologi organisasi media massa

dan politisasi media massa yang biasanya mendominasi bagaimana pesan-pesan

politik disampaikan, kini dapat diminimalisir. Monopoli organisasi media yang

dahulu mampu mengontrol komunikasi politik kepada publik sepenuhnya, telah

berkurang seiring dengan maraknya penggunaan media baru oleh aktor-aktor

politik. Perubahan media landscape ini telah memberikan kesempatan baru bagi

para aktor dan organisasi politik untuk berkomunikasi secara langsung dengan

publiknya, dengan cara mereka sendiri, melalui pengemasan pesan-pesan politik

strategis yang dilakukan secara mandiri, tanpa keterlibatan media massa.

http://dewey.petra.ac.id/dgt_directory.php?display=classification

http://digilib.petra.ac.id/help.html

http://www.petra.ac.id

48


Pergeseran perilaku dari aktor dan organisasi politik ini juga menjadi

upaya dalam mencapai kesuksesan organisasi. Ledingham (2006, p. 181)

berpendapat bahwa dalam rangka mencapai kesuksesan, organisasi harus mampu

menunjukkan usahanya dalam menciptakan dan mempertahankan hubungan

dengan publiknya melalui komitmen jangka panjang dan hubungan timbal balik.

Selain itu, penggunaan internet dan media baru tersebut juga populer di kalangan

publik dan konstituen partai politik. Sehingga pemanfaatan media baru untuk yang

dilakukan oleh aktor atau partai politik membuktikan bahwa aktor atau organisasi

politik tersebut berkomitmen dalam membangun hubungan jangka panjang

dengan publiknya.

Perkembangan teknologi tersebut juga telah memberi dampak pada

pengemasan isi atau pesan, serta penyaluran pesan-pesan politik dari organisasi

atau aktor politik kepada konstituennya. Melalui teknologi, isi atau pesan yang

disampaikan tidak hanya berupa tulisan, namun juga dapat dilengkapi dengan

gambar, suara, dan simbol-simbol tertentu. Penyampaian pesan melalui internet

juga dapat dilakukan secara lebih luas, karena publik dapat langsung mengakses

pesan-pesan politik langsung dari aktor maupun organisasi politik yang

bersangkutan. Website yang dimiliki oleh aktor politik dapat memberikan

kesempatan untuk menyampaikan informasi secara terbuka dan dapat menjadi alat

pembentukan citra. Penggunaan website oleh aktor politik juga menyediakan

peluang untuk berkomunikasi secara langsung dengan publik, menyampaikan

informasi dengan tepat untuk menanggapi berbagai isu, dan memberi kesempatan

organisasi politik untuk meraih publik baru dari kelompok usia muda yang tidak

tersentuh oleh media mainstream secara efektif dan efisien (Heryanto dan

Zarkasy, 2012, p. 75-79).

Selain itu, pemanfaatan media digital di Indonesia seperti website perlu

mendapat perhatian lebih lanjut. Sebab penggunaan media digital sebagai media

kampanye tidak diawasi secara langsung oleh lembaga tertentu. Hal ini berbeda

dengan kampanye politik yang menggunakan media cetak dan elektronik yang

diawasi secara khusus oleh Komisi Pemilihan Umum dan Badan Pengawasan

49


Pemilu, sehingga penyalahgunaannya dapat menimbulkan sanksi khusus bagi

organisasi dan aktor politik yang melanggarnya.

Pemilu legislatif yang menjadi fokus dalam penelitian kali ini, merupakan

kegiatan pemilihan umum yang dilakukan terhadap anggota Dewan Perwakilan

Rakyat (DPR), Dewan Perwakilan Daerah (DPD), Dewan Perwakilan Rakyat

Daerah (DPRD) di tingkat provinsi, dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah

(DPRD) di tingkat kabupaten/kota. Sesuai dengan Undang-Undang Pemilu

legisltaif terbaru, yaitu Undang-Undang Nomor 8 Tahun 2012, pemberian suara

untuk calon anggota DPR, DPRD provinsi, dan DPRD kabupaten/kota dilakukan

dengan mencoblos satu kali nomor atau tanda gambar partai politik dan/atau nama

calon pada surat suara. Sedangkan pemberian suara pada calon anggota DPD

hanya dilakukan dengan mencoblos satu kali pada nama atau foto calon, karena

tidak menampilkan tanda partai politik tertentu.

Untuk mengikuti penentuan perolehan kursi anggota DPR, DPRD provinsi,

dan DPRD kabupaten/kota, partai politik peserta pemilu harus memenuhi

memenuhi ambang batas perolehan suara sekurang-kurangnya 3,5% (tiga koma

lima persen) dari jumlah suara sah secara nasional. Hasil perolehan suara pada

pemilu legislatif ini juga akan mempengaruhi penetapan calon presiden dan wakil

presiden karena adanya syarat presidential threshold sesuai Undang-Undang

Nomor 42 Tahun 2008 tentang Pemilihan Presiden dan Wakil Presiden. Pasal 9

dalam Undang-Undang tersebut menjelaskan bahwa pasangan calon presiden dan

wakil presiden diusulkan oleh Partai Politik atau Gabungan Partai Politik peserta

pemilu yang memenuhi persyaratan perolehan kursi paling sedikit 20% dari

jumlah kursi DPR atau memperoleh 25% dari suara sah nasional dalam Pemilu

anggota DPR, yang dilaksanakan sebelum pelaksanaan Pemilu Presiden dan

Wakil Presiden.

4.1.1 Ketua Umum Partai Keadilan Sejahtera (PKS)

Pada 20 Juli 1998 PKS berdiri dengan nama awal Partai Keadilan

(disingkat PK) dalam sebuah konferensi pers di Aula Masjid Al-Azhar,

50


Kebayoran Baru, Jakarta. Presiden atau ketua pertama partai ini adalah

Nurmahmudi Isma'il. Pada 20 Oktober 1999 PK menerima tawaran kursi

kementerian Kehutanan dan Perkebunan dalam kabinet pemerintahan KH

Abdurrahman Wahid, dan menunjuk Nurmahmudi Isma'il, yang saat itu menjabat

sebagai presiden partai, sebagai calon menteri. Nurmahmudi kemudian

mengundurkan diri sebagai presiden partai dan digantikan oleh Hidayat Nur

Wahid yang terpilih pada 21 Mei 2000.

Akibat UU Pemilu Nomor 3 Tahun 1999 tentang syarat berlakunya batas

minimum keikut sertaan parpol pada pemilu selanjutnya (electoral threshold),

yakni sebesar dua persen, maka PK harus mengubah namanya untuk dapat ikut

kembali di Pemilu berikutnya. Pada 2 Juli 2003, Partai Keadilan Sejahtera (PK

Sejahtera) menyelesaikan seluruh proses verifikasi Departemen Kehakiman dan

HAM (Depkehham) di tingkat Dewan Pimpinan Wilayah (setingkat Propinsi) dan

Dewan Pimpinan Daerah (setingkat Kabupaten/Kota). Sehari kemudian, PK

bergabung dengan PKS dan dengan penggabungan ini, seluruh hak milik PK

menjadi milik PKS, termasuk anggota dewan dan para kadernya. Dengan

penggabungan ini maka PK (Partai Keadilan) resmi berubah nama menjadi PKS

atau Partai Keadilan Sejahtera (Partai Keadilan Sejahtera, 2014).

Ketua Umum Partai Keadilan Sejahtera saat ini adalah Muhammad Anis

Matta. Pria kutu buku yang aktif menulis di berbagai media Islam dan sudah

menghasilkan sejumlah buku ini, merupakan salah satu politisi muda berpengaruh

dari Partai Keadilan Sejahtera yang lahir di Bone, Sulawesi Selatan, 7 Desember

1968. Kiprahnya di panggung politik nasional dimulai ketika terpilih sebagai

anggota DPR RI periode 2004-2009. Mantan Anggota Majelis Hikmah PP

Muhammadiyah itu juga sebelumnya menduduki kursi Sekretaris Jenderal PKS

dua periode berturut-turut, yakni periode 2003-2005 dan 2005-2010. Anis Matta

terakhir kali menjabat sebagai Wakil Ketua DPR-RI periode 2009-2014 sebelum

mengundurkan diri pada 1 Februari 2013 setelah ditetapkan sebagai presiden PKS

oleh Majelis Syuro PKS menggantikan Luthfi Hasan Ishaaq, yang tersandung

kasus suap impor daging pada 1 Februari 2013 lalu. Ia terpilih atas hasil rapat

51


maraton Dewan Pimpinan Tingkat Pusat PKS di Lembang Jawa Barat serta di

kantor DPP PKS, Jakarta. Anis Matta memiliki website dengan domain atau nama

www.anismatta.net yang dibuat pada 11 November 2013 lalu.

4.1.2 Ketua Umum Partai Golongan Karya (Partai Golkar)

Partai Golkar bermula dengan berdirinya Sekber GOLKAR pada masa-

masa akhir pemerintahan Presiden Soekarno, tepatnya di tahun 1964 oleh

Angkatan Darat untuk menandingi pengaruh Partai Komunis Indonesia dalam

kehidupan politik. Dalam perkembangannya, Sekber GOLKAR berubah wujud

menjadi Golongan Karya yang menjadi salah satu organisasi peserta Pemilu.

Dalam Pemilu 1971 (Pemilu pertama dalam pemerintahan Orde Baru

Presiden Soeharto), salah satu pesertanya adalah Golongan Karya dan mereka

tampil sebagai pemenang. Kemenangan ini diulangi pada Pemilu-Pemilu

pemerintahan Orde Baru lainnya, yaitu Pemilu 1977, 1982, 1987, 1992, dan 1997.

Kejadian ini dapat dimungkinkan, karena pemerintahan Soeharto membuat

kebijakan-kebijakan yang sangat mendukung kemenangan GOLKAR, seperti

peraturan monoloyalitas PNS, dan sebagainya. Setelah pemerintahan Soeharto

selesai dan reformasi bergulir, GOLKAR berubah wujud menjadi Partai

GOLKAR, dan untuk pertama kalinya mengikuti Pemilu 1999 tanpa ada bantuan

kebijakan-kebijakan yang berarti, seperti sebelumnya pada masa pemerintahan

Soeharto (Illahi, 2013).

Pada 9 Oktober 2009, Ir. H. Aburizal Bakrie atau yang akrab dipanggil

Ical terpilih sebagai Ketua Umum Partai Golkar dalam Munas VIII di Pekanbaru,

menggantikan Jusuf Kalla. Aburizal Bakrie adalah seorang politisi dan pengusaha

Indonesia yang lahir di Jakarta, 15 November 1946 dari pasangan Achmad Bakrie

dan Roosniah Nasution. Sepeninggal Achmad Bakrie di tahun 1988, ARB

melanjutkan tongkat kepemimpinan dan bersama adik-adiknya mengembangkan

PT Bakrie Brothers ke berbagai bidang usaha baru. Saat itulah, dengan stabilitas

politik dan pertumbuhan ekonomi yang relatif tinggi di dekade akhir 1980-an dan

http://www.anismatta.net/

http://kampanyeonline.com/partai-politik/partai-golongan-karya-golkar

52


awal 1990-an, PT Bakrie Brothers tumbuh menjadi salah satu kelompok usaha

nasional papan atas, dengan jumlah pegawai lebih dari 70 ribu orang.

Lulusan Teknik Elektro Institut Teknologi Bandung (ITB) ini juga aktif

berorganisasi dengan ikut mendirikan Himpunan Pengusaha Muda Indonesia

(HIPMI) dan menjadi Ketua Umum pada periode 1977-1979. Ia juga sempat

menjadi Ketua Umum Persatuan Insinyur se-Indonesia (1989-1994), serta

puncaknya, Ketua Umum Kadin (Kamar Dagang dan Industri) Indonesia selama

dua periode (1993-2003) dan Presiden Kadin Asean (1996-1998).

Kesuksesannya menjadi pengusaha membuat ARB dinobatkan menjadi

orang terkaya di Indonesai versi majalah Forbes di tahun 2008. Tak hanya itu,

Bakrie juga mendirikan banyak institusi, seperti Penghargaan dan beasiswa

Achmad Bakrie, Freedom Institute, Yayasan Bakrie Untuk Negeri, serta

Universitas Bakrie.Di tingkat internasional, ARB membiayai pembentukan Bakrie

Chair for Southest Asian Studies of Peace and Democracy di lembaga dunia

ternama, Carnegie, Amerika Serikat, serta mendirikan lembaga yang sama di

Nanyang Technological University, Singapura.

Aburizal Bakrie mulai terjun ke dunia politik dan pemerintahan di tahun

2004. Saat itu, ia dilantik sebagai Menteri Koordinator Perekonomian dalam

kabinet Kabinet Indonesia Bersatu periode 2004-2009. Setelah lebih setahun

sebagai Menko Perekonomian, ARB beralih tugas menjadi Menteri Koordinator

Kesejahteraan Rakyat (Menko Kesra) dalam perombakan yang dilakukan presiden

Susilo Bambang Yudhoyono pada 5 Desember 2005. Posisinya digantikan oleh

Prof. Boediono, yang kemudian menjadi Wakil Presiden dalam pemerintahan

SBY berikutnya.

Menjelang berakhirnya masa bakti kabinet pertama Presiden SBY pada

Oktober 2004, ARB memutuskan untuk terjun langsung dalam dunia politik

kepartaian. Bersaing cukup ketat dengan Surya Paloh, ia terpilih sebagai Ketua

Umum Partai Golkar, menggantikan Jusuf Kalla, dalam Munas (Musyawarah

Nasional) di Pekanbaru, Riau. Dalam Rapat Pimpinan Nasional (Rapimnas) ke-3

Partai Golkar, Juni 2012, ARB juga telah ditetapkan sebagai kandidat presiden.

53


Aburizal Bakrie baru mempublikasikan website pribadinya www.arb2014.com

pada bulan Januari 2014 lalu.

4.1.3 Ketua Umum Partai Amanat Nasional (PAN)

Partai Amanat Nasional (PAN) didirikan pada tanggal 23 Agustus 1998

berdasarkan pengesahan Departemen Kehakiman dan HAM pada tanggal 27

Agustus 2003. Asas partai ini adalah akhlak politik berlandaskan agama yang

membawa rahmat bagi sekalian alam. Sejarah berdirinya Partai Amanat Nasional

(PAN) tak terlepas dari sosok Amien Rais, sang lokomotif gerakan reformasi

1998. Pasca keberhasilan menumbangkan Orde Baru, Amien Rais dan 49 rekan-

rekannya yang tergabung dalam Majelis Amanat Rakyat (MARA) merasa perlu

meneruskan cita-cita reformasi dalam wujud sebuah parpol. Maka, pada tanggal

23 Agustus 1998, PAN didirikan.

PAN dideklarasasikan di Jakarta pada 23 Agustus 1998 oleh 50 tokoh

nasional, di antaranya mantan Ketua Umum Muhammadiyah, Prof. Dr. H. Amien

Rais, Goenawan Mohammad, Abdillah Toha, Dr. Rizal Ramli, Dr. Albert

Hasibuan, Toety Heraty, Prof. Dr. Emil Salim, Drs. Faisal Basri, M.A., A.M.

Fatwa, Zoemrotin, Alvin Lie Ling Piao, dan lainnya. Sebelumnya, pada

pertemuan tanggal 5-6 Agustus 1998 di Bogor, mereka sepakat membentuk Partai

Amanat Bangsa (PAB) yang kemudian berubah nama menjadi Partai Amanat

Nasional (Sembiring, 2013).

Ketua Umum PAN saat ini adalah Hatta Rajasa, sementara Ketua Majelis

Pertimbangan Partai dijabat oleh Amien Rais. Ketetapan ini diperoleh pada

kongres PAN III di Batam, 8-10 Januari 2010, dimana Ir. M. Hatta Rajasa terpilih

secara aklamasi menjadi Ketua Umum DPP PAN dan Prof. DR. M. Amien Rais,

MA sebagai Ketua MPP DPP PAN untuk periode 2010-2015 (Profil Partai

Amanat Nasional, 2014).

Hatta Rajasa merupakan pengusaha dan CEO sukses yang kini

berkonsentrasi jadi politisi. Semua perusahaannya dijual setelah masuk partai.

Sebelum menjadi Ketua Umum Partai Amanat Nasional (PAN), Ir. M. Hatta

http://www.arb2014.com/

http://nasional.sindonews.com/read/2013/01/09/12/705233/profil-partai-amanat-nasional

54


Rajasa awal mulanya menjabat sebagai Ketua Departemen Sumber Daya Alam

dan Enerji di PAN. Setelah kongres I, Hatta terpilih menjadi Sekjen PAN. Lalu,

pada 9 Januari 2010, secara aklamasi, Hatta Rajasa terpilih sebagai Ketua Umum

DPP PAN periode 2010-2015 menggantikan Soetrisno Bachir.

Karir politik pria kelahiran Palembang, Sumatera Selatan, 18 Desember

1953 dimulai pada Pemilu 1999 saat ia terpilih menjadi anggota Dewan

Perwakilan Rakyat (DPR) dan anggota Majelis Permusyawaratan Rakyat (MPR)

dari PAN, dari wilayah pemilihan Bandung. Di lembaga legislatif itu pula, Hatta

terpilih menjadi ketua Fraksi Reformasi DPR. Hatta juga pernah beberapa kali

mencicipi pengalaman dalam lembaga eksekutif dalam perjalanan karir politiknya

sebagai menteri. Hatta Rajasa pernah menjabat sebagai Menteri Negara Riset dan

Teknologi (2001-2004), Menteri Perhubungan (2004-2007), Menteri Sekretaris

Negara (2007-2009), dan terakhir menjabat sebagai Menteri Koordinator Bidang

Perekonomian Indonesia sebelum terpilih menjadi ketua umum PAN (Audinovic,

2014). Ia menduduki posisi-posisi tersebut di tiga masa periode kepemimpinan

presiden, yakni satu periode di masa kepemimpinan Presiden Megawati

Soekarnoputri dan dua periode di masa kepemimpinan Presiden SBY. Hasil

Rakernas PAN pada 10 – 11 Deseber 2011, telah mendaulat Ketua Umum PAN

ini sebagai satu-satunya calon presiden yang akan diusung pada pemilihan

presiden tahun 2014. Hatta Rajasa memiliki website dengan domain www.hatta-

rajasa.info yang pertama kali digunakan pada 12 Oktober 2013.

4.1.4 Ketua Umum Partai Hati Nurani Rakyat (Partai Hanura)

Partai Hati Nurani Rakyat (Hanura) dirintis oleh tokoh militer Wiranto

bersama tokoh-tokoh nasional dalam sebuah forum pertemuan di Jakarta 13-14

November 2006 silam. Forum tersebut melahirkan sejumlah kesepakatan penting

antara lain dengan memperhatikan kondisi lingkungan global, regional, dan

nasional, serta kinerja pemerintahan RI selama ini, yang mengisyaratkan bahwa

sejatinya Indonesia belum berhasil mewujudkan apa yang diamanatkan UUD

55


1945. Berbagai kesepakatan itu kemudian ditindaklanjuti dalam wadah partai

politik bernama Partai Hati Nurani Rakyat atau disingkat menjadi Partai Hanura.

Deklarasi Partai Hanura segera diselenggarakan tanggal 21 Desember 2006 di

Jakarta, dengan komposisi dewan pendiri di antaranya Jend. TNI (Purn) Wiranto,

Yus Usman Sumanegara, Dr. Fuad Bawazier, Dr. Tuti Alawiyah AS., Jend. TNI

(Purn) Fachrul Razi, Laks TNI (Purn) Bernard Kent Sondakh, Prof. Dr. Achmad

Sutarmadi, Prof. Dr. Max Wullur, Prof. Dr. Azzam Sam Yasin, Jend. TNI (Purn)

Subagyo HS., Jend. Pol (Purn) Chaeruddin Ismail, Samuel Koto, LetJen. TNI

(Purn) Suaidi Marasabessy, Marsdya TNI (Purn) Budhy Santoso, Djafar Badjeber,

Uga Usman Wiranto, Letjen. TNI (Purn) Ary Mardjono, Elza Syarief, Nicolaus

Daryanto, Anwar Fuadi, Dr. Teguh Samudra dan lain-lain.

Ketua Umum Partai Hanura saat ini masih dipegang oleh perintisnya, yaitu

Jenderal TNI (Purn) H. Wiranto. Keputusan ini ialah berdasarkan hasil

Musyawarah Nasional I Partai Hanura di bulan Februari 2010, yang menempatkan

Wiranto kembali sebagai Ketua Umum untuk periode 2010-2015. Jenderal TNI

(Purn) Wiranto adalah politikus Indonesia dan tokoh militer Indonesia yang lahir

di Jogjakarta pada tanggal 4 April 1947. Wiranto menempuh pendidikan di

Akademi Militer Nasional dan mulai menarik perhatian publik saat dia dipercaya

untuk menjadi ajudan Presiden Soeharto selama 4 tahun (1989-1993).

Setelah menjadi ajudan presiden, karier militer Wiranto semakin

meningkat ketika dia dipromosikan menjadi Kasdam Jaya, Pangdam Jaya,

Pangkostrad, hingga menjadi KSAD. Pada bulan Maret 1998, Presiden Soeharto

kembali menunjuk Wiranto, kali ini untuk menjadi Pangab, atau yang sekarang

disebut sebagai Panglima TNI. Posisi Wiranto ini tetap dipertahankan hingga era

Presiden BJ Habibie.

Ketika Presiden BJ Habibie lengser di tahun 1999 dan digantikan oleh

Abdurrahman Wahid (Gus Dur) sebagai presiden keempat Indonesia, Wiranto

kembali dipercaya oleh Presiden Abdurrahman Wahid untuk menjabat sebagai

Menteri Koordinator Politik dan Keamanan, sebelum akhirnya mengundurkan

diri. Di tahun 2004, Wiranto memenangi konvensi Partai Golkar atas Ketua

56


Umum Partai Golkar Ir. Akbar Tandjung. Di Pemilu 2004, Wiranto sempat

mengajukan diri sebagai kandidat presiden, namun gagal meraih kemenangan.

Kemudian, di tahun 2006, nama Wiranto kembali meramaikan bursa politik. Dia

tampil sebagai ketua umum Partai Hati Nurani Rakyat (Partai Hanura) yang ia

dirikan pada tanggal 21 Desember 2006 di Hotel Kartika Chandra, Jakarta dan

dihadiri ribuan orang dari berbagai kalangan (Wiranto, 2013).

Menyongsong Pemilu 2014, Hanura nampaknya enggan dipandang

sebagai partai gurem. Partai itu menjalin kerja sama dengan pengusaha media

Hary Tanoesoedibyo yang sebelumnya berkecimpung dalam Partai Nasional

Demokrat. Perintis partai Wiranto bersama Hary Tanoe diusung menjadi Calon

Presiden dan Calon Wakil Presiden Partai Hanura dalam Pemilu 2014.

(Profil Partai Hati Nurani Rakyat, 2014). Wiranto memiliki website dengan

domain www.wiranto.com yang mulai aktif digunakan sejak 1 Agustus 2013.

4.2 Uji Reliabilitas

Teknik analisis isi merupakan suatu teknik penelitian ilmiah yang bertujuan

untuk mengetahui gambaran karakteristik isi, terutama untuk mengidentifikasi

secara sistematis isi komunikasi yang tampak (manifest), yang dilakukan secara

objektif, valid, reliabel, dan dapat direplikasi. Dengan demikian, teknik analisis isi

harus mampu mendapatkan gambaran dari suatu isi apa adanya, tanpa adanya bias

dan keberpihakan dari peneliti. Oleh karena itu, salah satu aspek penting dari

analisis isi ialah validitas dan reliabilitas, dimana analisis isi disebut reliabel jika

menghasilkan temuan yang sama walaupun dilakukan oleh orang lain dengan latar

belakang dan kecenderungan yang berbeda (Eriyanto, 2013, p. 16).

Terdapat dua cara melakukan uji reliabilitas dalam analisis isi, yaitu dengan

intercoder reliability dan intracoder reliability (Wimmer & Dominick, 2005).

Penelitian ini menggunakan intercoder reliability yang merujuk pada derajat

kesepakatan di antara dua koder yang independen untuk memberikan kode pada

konten yang sama dengan menggunakan instrumen koding yang sama. Maka,

http://www.wiranto.com/

57


peneliti meminta bantuan seorang hakim untuk melakukan koding data yang sama

ke dalam kategori yang telah disusun, untuk kemudian diuji reliabilitasnya.

Hasil coding dari peneliti maupun hakim akan diuji dengan formula Holsti

dengan rumus sebagai berikut (dalam Eriyanto, 2013, p. 290):

Keterangan:

CR = Coefficient Reliability (koefisien reliabilitas) atau reliabilitas antar-coder

M = Jumlah pernyataan yang disetujui oleh coder A dan coder B

N1 = Jumlah pernyataan yang diberikan coding oleh coder A

N2 = Jumlah pernyataan yang diberikan coding oleh coder B

Reliabilitas bergerak antara angka 0 dan 1, dimana 0 berarti tidak ada satu

pun yang disetujui oleh para coder dan 1 menunjukkan persetujuan sempurna di

antara para coder. Dalam formula Holsti, angka reliabilitas minimum yang

ditoleransi adalah 0,7. Artinya, jika hasil perhitungan menunjukkan angka

reliabilitas di atas 0,7 berarti alat ukur atau lembar koding benar-benar reliabel.

Sedangkan jika hasil perhitungan menunjukkan angka di bawah 0,7 maka alat

ukur tersebut tidak reliabel.

Peneliti dan hakim telah melakukan koding terhadap 48 fitur dan 555

pernyataan dalam 341 artikel dalam keempat website ketua umum partai politik

peserta pemilihan umum 2014 selama masa kampanye terbuka, yaitu pada tanggal

16 Maret hingga 5 April 2014. Berdasarkan hasil koding peneliti dan hakim,

hasilnya menunjukkan bahwa terdapat total 503 atau 83% konten website yang

diberikan koding yang sama atau disetujui oleh peneliti dan hakim, sisanya 100

konten atau sebesar 17% diberikan koding yang berbeda.

Untuk dapat menjalankan rumus reliabilitas Holsti, selain pernyataan yang

menjadi kesepakatan dan telah disetujui oleh kedua koder, peneliti juga perlu

CR = 2M

N1 + N2

58


mengetahui jumlah total pernyataan yang diberi koding oleh masing-masing koder

A dan koder B. Hasil jumlah pernyataan yang telah dikoding oleh peneliti dan

hakim dapat dilihat pada tabel 4.1 di bawah ini.

Tabel 4.1 Hasil Jumlah Koding Peneliti dan Hakim

Kategori Frekuensi Total

Koder A Koder B Total (A+B)

Access 21 21 42

Positivity 122 105 227

Openness 132 140 272

Assurances 201 227 428

Social Networking 89 90 179

Sharing Tasks 38 20 58

Total 1206

Sumber: Olahan Peneliti

Maka, dari perhitungan kedua tabel di atas, peneliti melakukan uji reliabilitas

dengan rumus Holsti sebagai berikut:

Koefisien reliabilitas = 2 (jumlah pernyataan yang disetujui koder A dan koder B)

Jumlah koding koder A + koder B

= 2 (503) = 0,83

1206

Koefisien reliabilitas yang dihasilkan dari perhitungan rumus Holsti diatas

adalah 0,83. Angka tersebut melebihi angka reliabilitas minimum yang ditoleransi

dalam formula Holsti, yaitu 0,7. Artinya, alat ukur atau lembar koding yang

disusun peneliti dianggap reliabel. Hal ini berarti jika kategori yang sama

digunakan untuk menganalisis pesan yang sama, akan memberikan hasil yang

sama pula dengan apa yang diperoleh peneliti.

59


4.3 Analisis Data

4.3.1 Access

Kategori pertama yang menjadi acuan untuk mengukur relationship

maintenance strategies adalah keberadaan akses yang disediakan yang disediakan

oleh pihak public relations yang mewakili organisasi terhadap publik organisasi

tersebut. Dalam penelitian ini, yang dimaksud dengan akses adalah setiap saluran-

saluran (channel) yang disediakan pemimpin partai politik dalam website

pribadinyanya kepada pengunjung website agar dapat mengakses individu pribadi

pemimpin partai tersebut maupun partai politik yang dipimpinnya. Dalam konteks

website, indikator akses adalah adanya pencantuman alamat, nomor telepon,

nomor faks, email, social media serta fitur tanya jawab yang memungkinkan

publik mengajukan pertanyaan langsung kepada pemimpin partai politik (Cho &

Huh, 2010; Lim, 2009; Brunner, 2010; Bortree, 2007; O‟Neil, 2014). Hasil koding

peneliti terhadap kategori akses dapat dilihat melalui tabel 4.2 di bawah ini.

60


Tabel 4.2 Kategori Access dalam Website Ketua Partai

Access Anis

Matta

Aburizal Bakrie Hatta Rajasa Wiranto

Alamat - - ada ada

Nomor

Telepon

- - - ada

Nomor Faks - - - ada

Email - - - ada

Facebook ada Ada Ada ada

Twitter ada ada Ada ada

Social Media

Lain

- - Blog

- Youtube

- Flickr

- Souncloud

Youtube - Blog

- Youtube

Questions &

Answers

- - Ada -

Total 2 6 5 8


Dalam tabel di atas dapat dilihat bahwa Anis Matta, ketua umum Partai

Keadilan Sejahtera (PKS) melalui website-nya anismatta.net, hanya

mencantumkan dua akses saja, yakni akun Facebook dan Twitter pribadinya.

Sedangkan Aburizal Bakrie, ketua umum Partai Golkar memiliki lima jenis akses,

yang kelima-limanya merupakan jenis social media pribadinya, yakni Facebook,

Twitter, Blog, Youtube, Flickr, dan Souncloud. Kemudian Hatta Rajasa

mencantumkan 3 jenis akses terhadap dirinya, dalam bentuk alamat, akun

Facebook, Twitter, dan Youtube. Tak hanya itu, dibandingkan dengan ketiga

ketua umum partai politik lainnya, hanya website Hatta Rajasa yang memiliki

fungsi khusus tanya jawab dengan pengunjung website-nya, yang tercantum

dalam bagian “Hatta Mendengar”. Wiranto, Ketua Umum Partai Hanura tercatat

61


memiliki akses yang jumlahnya paling tinggi dibandingkan ketiga ketua umum

partai lainnya, dengan 8 jumlah akses. Akses tersebut terdiri dari pencantuman

alamat, nomor telepon, nomor faks, dan email dari tim redaksi penyusun website

wiranto.com, serta akun Facebook, Twitter, blog dan akun Youtube resmi dari

Wiranto. Visualisasi perbandingan kategori access dari masing-masing website

ketua umum partai politik dapat dilihat dalam gambar 4.1 di bawah ini.

0

1

2

3

4

5

6

7

8

Anis

Matta

Aburizal

Bakrie

Hatta

Rajasa

Wiranto

Access

Gambar 4.1 Grafik Perbandingan Kategori Access dalam Website Ketua Umum

Partai


Untuk mengetahui strategi akses pemimpin partai politik melalui

websitenya, penelitian ini melakukan analisis terhadap keberadaan informasi

kontak yang dapat dihubungi oleh publik, serta keberadaan fitur tanya jawab yang

memungkinkan publik atau pengunjung website mengajukan pertanyaan kepada

pemimpin partai dan memperoleh jawaban atas pertanyaannya itu. Hasil di atas

menunjukkan bahwa pemimpin partai politik lebih banyak mencantumkan akses

terhadap akun social media yang mereka miliki, dibandingkan dengan akses

terhadap kontak fisik (physical contact) seperti alamat, nomor telepon, dan nomor

faks. Namun, kontak melalui email yang termasuk ke dalam jenis digital access,

62


yaitu kontak melalui jaringan internet, yang juga lebih memudahkan akses

hubungan antara pemimpin partai dengan publiknya, juga tidak banyak dilakukan

oleh pemimpin partai politik melalui website-nya.

Menurut Lim (2009, p. 38), alasan mengapa strategi akses melalui email

jarang digunakan oleh pihak-pihak yang duduk dalam bidang politik dan

pemerintahan ialah karena alasan keamanan. Oleh karena itu, sebagai gantinya,

pemimpin partai politik menyediakan jasa-jasa akses lainnya, seperti Hatta Rajasa

yang menyediakan fitur tanya jawab bernama “Hatta Mendengar”, dan ketiga

pemimpin partai politik lainnya yang menggantinya dengan akses terhadap akun

social media mereka masing-masing. Sementara itu, terkait dengan akun Flickr

dan Souncloud yang dimiliki oleh Aburizal Bakrie, Ketua Umum Partai Golkar

dalam websitenya didukung oleh fitur interaktivitas yang dimiliki oleh kedua jenis

social media platform ini (Karlsson et al, 2013, p. 13; Lukman, 2014).

Strategi akses terhadap social media yang kompak dilakukan oleh keempat

pemimpin partai politik peserta pemilu melalui websitenya ini, didorong oleh

popularitas social media di Indonesia, dimana Indonesia juga dikenal sebagai

salah satu pasar pengguna media sosial terbesar di seluruh dunia (Bhaskoro,

2014). Menurut data yang dihimpun dari situs resmi Kementerian Komunikasi dan

Informatika, 95 persen pengguna internet di Indonesia menggunakan internet

untuk mengakses situs jejaring sosial, dan situs jejaring sosial yang paling banyak

diakses oleh masyarakat Indonesia ialah Facebook dan Twitter (Kominfo, 2013).

Fakta di atas menjelaskan alasan mengapa keempat website ketua umum

partai politik di atas memiliki kesamaan dalam hal akses terhadap akun Facebook

dan Twitter mereka. Selain itu, Toto Sugiarto, peneliti senior di lembaga survei

politik independen, Soegeng Sarjadi Syndicate, mengungkapkan kecenderungan

politisi menggunakan social media karena media sosial efektif sebagai sarana

pertukaran dan penyebaran ide yang berlangsung sangat cepat dan hampir tanpa

batas. Di media sosial juga tidak lagi berlaku one man one vote, tetapi satu orang

bisa memiliki kekuatan setara puluhan, ratusan, atau ribuan orang lebih, karena

karakteristik media sosial adalah sarana komunikasi dengan jumlah pengguna

63


yang besar dimana setiap individu dapat saling mempengaruhi (Sugiarto, 2014).

Oleh karena itulah, pemimpin partai politik juga menggunakan social media

sebagai salah satu strategi access-nya untuk menjangkau publik di dunia maya

secara cepat dan luas.

Wiranto, ketua umum Partai Hati Nurani Rakyat (Hanura) tercatat

memiliki jumlah nilai tertinggi dalam kategori access melalui websitenya

dibandingkan ketiga website ketua umum partai politik lainnya. Hal ini

dikarenakan, di antara ketiga partai politik lainnya, Partai Hanura merupakan

partai dengan usia termuda, yang baru didirikan pada tahun 2006 sehingga partai

politik ini memerlukan usaha lebih ekstra untuk membangun basis dukungan

terhadap ketua umum dan organisasi partai politik itu sendiri. Pernyataan ini

didukung oleh Zeff (1996) dan Johnston (1999). Zeff (1996) dan Johnston (1999)

menyatakan bahwa penyediaan akses terhadap informasi kontak dalam website

merupakan langkah vital dalam proses komunikasi yang mampu membantu

tercapainya tujuan organisasi, termasuk untuk menggalang dukungan (dalam

Williams & Brunner, 2010, p. 9).

Pencantuman nomor telepon dan alamat email yang hanya dilakukan

dalam website wiranto.com tersebut juga menjadi penanda bahwa Wiranto dan

Partai Hanura menyediakan akses yang spesifik dalam website kepada publiknya

dan menunjukkan kesediaan pihak Wiranto dan Partai Hanura untuk

berkomunikasi dengan publiknya. Dalam lingkungan masyarakat dimana

semuanya berjalan dalam tempo yang cepat, dengan mengetahui akses spesifik

terhadap pihak yang dapat dihubungi, akan menghemat waktu dan tenaga publik

atau calon relawan/pendukung, sehingga membuat publik lebih tertarik untuk

membangun hubungan dengan pihak Wiranto atau Partai Hanura (dalam Williams

& Brunner, 2010, p. 9). Cuplikan gambar tampilan kategori access dapat dilihat

dalam gambar 4.2 hingga gambar 4.5 di bawah ini.

64


Gambar 4.2 Kategori Access dalam Website Anis Matta

Sumber: anismatta.net

Gambar 4.3 Kategori Access dalam Website Aburizal Bakrie

Sumber: arb2014.com

65


Gambar 4.4 Kategori Access dalam Website Hatta Rajasa

Sumber: hatta-rajasa.info

Gambar 4.5 Kategori Access dalam Website Wiranto

Sumber: wiranto.com

66


4.3.2 Positivity

Kategori positivity merujuk pada apapun yang dilakukan oleh organisasi atau

publik untuk membuat hubungan lebih dapat dinikmati oleh pihak-pihak yang

terlibat. Positivity juga menjadi faktor yang mendorong munculnya kepercayaan,

kontrol kualitas, dan rasa suka dalam sebuah hubungan (Hon & Grunig, 1999, p.

14). Dalam penelitian ini, positivity dapat diukur melalui pernyataan artikel dalam

website yang mampu menimbulkan rasa suka, kepercayaan dan stabilitas kontrol

dari pengunjung website, yang dapat diukur melalui artikel yang berbicara

mengenai integritas (integrity) komunikator, yang menunjukkan bahwa pemimpin

partai bertindak secara adil dan jujur, ketergantungan (dependability) yang

menyatakan bahwa pemimpin partai akan melakukan sesuai yang dijanjikan, serta

kompetensi (competence) yang menyatakan bahwa pemimpin partai memiliki

kemampuan yang diperlukan untuk mencapai tujuan dan janji-janjinya (Hon &

Grunig, 1999). Selain itu, positivity juga dapat diukur dengan keberadaan fitur-

fitur interaktif dan user-friendly navigation tools, seperti kategorisasi artikel, fitur

pencarian, dan label tag, konten multimedia seperti video, foto, animasi, dan

musik (Cho & Huh, 2010; O‟Neil, 2014, Bortree, 2007; Brunner, 2010). Hasil

koding kategori positivity dapat dilihat dalam tabel 4.3 di bawah ini.

67


Tabel 4.3 Kategori Positivity dalam Website

Pernyataan Positivity Anis

Matta

Aburizal

Bakrie

Hatta

Rajasa

Wiranto

Rasa Suka

(Liking)

Asosiasi dengan

karakter tertentu

2 - - -

Kisah unik, lucu, tak

terduga

9 5 6 2

Popularitas - 1 2 3

Kepercayaan

dan Stabilitas

Kontrol

Prestasi partai 2 26 7 8

Kompetensi ketum - 7 10 2

Kualitas caleg - 2 2 12

Total (%) 13

(21,31%)

41

(17,52%)

27

(16,77%)

27

(27,27%)

Fitur Positivity

Fungsi navigasi Kategorisasi

artikel

Ada - Ada Ada

Fungsi pencarian Ada Ada - -

Label tag - - - Ada

Konten

multimedia

Galeri foto

dokumentasi

Ada Ada Ada Ada

Video - Ada Ada Ada

Animasi - - - Ada

Musik - - - -

Total 3 3 3 5


Dari tabel 4.3 di atas, diketahui bahwa Anis Matta, Presiden PKS, memiliki

strategi positivity melalui pernyataan dalam artikelnya sebesar 13 pernyataan atau

21,31% dari keseluruhan 61 pernyataan dalam 36 artikel yang dianalisis selama

68


masa kampanye terbuka. Dari 13 pernyataan yang termasuk dalam kategori

positivity ini, 9 diantaranya menceritakan mengenai kisah-kisah yang terjadi di

balik kegiatan kampanye. Misalnya dalam artikel berjudul “Menuju Salatiga, Anis

Matta Menyapa Massa PDIP”. Artikel tersebut menyebutkan pernyataan kisah

Anis Matta yang saling bertegur sapa dengan massa pendukung Partai Demokrasi

Indonesia Perjuangan (PDIP), saat bis yang dinaiki oleh tim kampanye PKS,

termasuk Anis Matta, terjebak kemacetan. Berikut adalah kutipan pernyataan

tersebut:

Ketika bis rombongan Anis nyaris tidak bisa melaju, terlihat ada simpatisan

PDI Perjuangan yang berjalan di samping bisa dan memotret Anis Matta

dengan kamera telepon genggamnya. Memang Anis duduk di pinggir kaca,

sehingga mudah terlihat dari luar. Menyadari hal itu, Anis pun tersenyum, dan

memutuskan untuk turun dari bis. Tentunya itu mengagetkan seluruh

rombongan. Tak disangka, Anis malah disambut oleh simpatisan PDIP.

Silaturahmi dadakan di pinggir jalan pun terjadi, kecemasan yang awalnya

dirasakan tidak terwujud (Menuju Salatiga, Anis Matta Menyapa Massa PDIP,

5 April 2014, para. 2).

Pernyataan dalam artikel berjudul “Pesawat Delay, Anis Matta Tetap Orasi di

Kampanye PKS NTB” mengisahkan kisah kampanye Anis Matta di NTB yang

tidak berlangsung secara tatap muka seperti biasanya, namun melalui telepon

karena adanya keterlambatan penerbangan. Kisah ini ditunjukkan melalui

pernyataan “Namun Anis tak habis akal. Ia tetap berorasi. Hanya saja ini bukan

orasi langsung secara tatap muka, melainkan via telepon” (Pesawat Delay, Anis

Matta Tetap Orasi Kampanye PKS NTB, 30 Maret 2014, para. 5).

Selain itu, dalam artikel berjudul “Sampai di Bukit Randu, Anis Menyalami

Supir Bis” yang dipublikasikan pada tanggal 23 Maret 2014, terdapat pernyataan

yang menceritakan insiden bis rombongan tim kampanye PKS yang nyaris

mengalami tabrakan dengan mobil, karena kondisi jalan yang berkelok-kelok. Ada

juga artikel-artikel yang menceritakan kegiatan Anis Matta di sela waktu luang

kampanye, misalnya pernyataan dalam artikel di bawah ini yang menceritakan

kegiatan tidak biasa yang dilakukan Anis Matta di sela-sela kegiatan kampanye.

Berikut adalah bunyi pernyataan tersebut:

69


Setelah pesan minuman dan ngobrol bersama warga setempat, Anis masuk ke

area taman. Di taman itu, ada tempat berbatu-batu yang mengelilingi sebuah

kolam berbentuk bundar. Batu-batu itu dipercaya warga bisa digunakan untuk

mengecek kondisi kesehatan. Caranya sederhana, orang yang mau dicek

kesehatannya, harus berjalan tanpa alas kaki di atas batu-batu itu. Anis pun

tertawa. Ia langsung membuka alas kakinya. Lalu meladeni tantangan Aus. Ia

berjalan di atas batu-batu mengelilingi kolam. Sampai setengah putaran

kolam, ia masih tampak santai. Wajahnya terus tersenyum (Anis Matta

“Tawaf” Cek Kesehatan di Taman Bekapai, 28 Maret 2014, para. 2).

Strategi positivity yang diterapkan dalam fitur website Anis Matta berjumlah

tiga buah, yakni adanya keberadaan kategorisasi artikel berdasarkan tema artikel,

adanya fungsi pencarian, serta adanya galeri foto dokumentasi kegiatan Anis

Matta. Berikut adalah tampilan gambar fitur positivity dalam website Anis Matta,

anismatta.net yang dapat dilihat dalam gambar 4.6 di bawah ini.

Gambar 4.6 Tampilan Fitur Positivity dalam Website Anis Matta


Berbeda dengan Anis Matta, Aburizal Bakrie, lebih banyak menggunakan

pernyatan-pernyataan dalam artikel dengan kategori positivity yang berjumlah

sebesar 41 pernyataan dengan persentase 17,52% dari keseluruhan 234

70


pernyataan, untuk memunculkan kepercayaan dan stabilitas kontrol publiknya

yang mengunjungi website arb2014.com tersebut. Pernyataan-pernyataan yang

muncul dalam artikelnya, sebagian besar menceritakan prestasi partai yang

dipimpinnya, yaitu Partai Golkar, yakni sejumlah 26 pernyataan dari total 41

pernyataan. Dalam beberapa artikel tersebut ditonjolkan bagaimana Partai Golkar

sebagai partai yang berpengalaman dalam menyejahterakan rakyat. Seperti

pernyataan, “Ketua Umum DPP Partai Golkar, Aburizal Bakrie, mengatakan

bahwa partainya adalah partai yang paling berpengalaman memimpin bangsa ini.

Golkar juga membuktikan bahwa di bawah kepemimpinan Golkar kesejahteraan

rakyat terlihat nyata” (ARB: Jangan Beri Suara pada yang Baru Coba-Coba, 16

Maret 2014, par. 1).

Pernyataan senada juga disebutkan dalam artikel berjudul ARB dan Akbar:

Golkar Partai Berpengalaman seperti yang dikutip demikian:

ARB menyebutkan bahwa untuk memilih pemimpin atau calon anggota DPR,

tentukan pilihan pada partai yang sudah berpengalaman. Golkar adalah satu-

satunya partai yang pernah memerintah selama 32 tahun, yakni selama masa

Orde Baru” (25 Maret 2014, para. 2).

Beberapa artikel merujuk pada keberhasilan Partai Golkar selama masa Orde

Baru seperti pernyataan berikut ini:

Ketua Umum Partai Golkar, Aburizal Bakrie, menilai bahwa muncul

kerinduan masyarakat pada situasi seperti di masa Orde Baru. Di masa itu,

situasi aman dan damai, kebutuhan pokok terjangkau harganya, swasembada

pangan, dan sebagainya. “Ini semua menunjukkan Golkar telah mengambil

kepeloporan dalam meletakkan dasar-dasar demokrasi dan kebebasan pers di

Indonesia, yang melengkapi prestasi pembangunan pada masa Orde Baru,”

ujarnya (ARB: Masa Orde Baru Ada Kekurangan, Tapi…, 5 April 2014, par.

1).

Dalam pernyataan tersebut Aburizal Bakrie menjelaskan bahwa meski masa

Orde Baru, dimana Partai Golkar sebagai partai penguasa, memiliki kekurangan

dalam sistem demokrasi, namun saat ini masyarakat merindukan situasi masa

Orde Baru yang aman dan damai. Aburizal Bakrie juga menyoroti kebijakan

71


Partai Golkar yang berusaha memperbaiki sistem demokrasi saat masa reformasi,

melalui Presiden Habibie.

Kebesaran Partai Golkar di masa lalu juga dikemukakan melalui pernyatan

dalam artikel berjudul “ARB: Golkar Memerintah, Negeri Ini Makmur”. Dalam

artikel tersebut dikemukakan pernyataan sebagai berikut:

ARB, sapaan Aburizal mengatakan Golkar harus menang untuk memajukan

bangsa dan mensejahterakan rakyat. "Dulu saat Golkar memerintah, negeri ini

makmur. Pak Akbar di samping saya ini dulu pernah jadi menteri di zaman

itu," ujanya” (ARB: Golkar Memerintah, Negeri Ini Makmur, 18 Maret 2014,

para. 5).

Pernyataan serupa juga ditemukan dalam beberapa artikel lain, seperti

pernyataan yang berbunyi demikian:

Indonesia selama ini perekonomiannya maju ketika berada di tangan Golkar,"

ujar ARB saat berorasi di kampanye terbuka Partai Golkar di Lapangan

Warung Kandang, Purwakarta, Jawa Barat” (ARB: Di Tangan Golkar,

Ekonomi Maju, 30 Maret 2014, para. 2).

Dalam artikel mengenai prestasi Partai Golkar tersebut, Aburizal Bakrie juga

menyebutkan sejumlah langkah yang dilakukan oleh Partai Golkar yang

bermanfaat bagi kesejahteraan rakyat. Misalnya pernyataan, “lebih lanjut calon

presiden dari Partai Golkar ini mengatakan bahwa berkat kerja keras para anggota

DPR dari Fraksi Golkar, akhirnya UU Desa disahkan” (ARB: Golkar yang

Perjuangkan UU Desa di DPR, 4 April 2014, para. 3).

Ada pula artikel yang membanggakan keberhasilan pemimpin daerah dari

Partai Golkar dalam mensejahterakan kehidupan rakyat, misalnya dalam artikel

berjudul “Sumsel Maju, Bukti Golkar Memegang Amanat”. Pernyataan dalam

artikel tersebut berbunyi demikian:

"Kita bangga karena beliau adalah kader Golkar. Itu bukti kalau kader Golkar

diberi amanat, pasti bekerja dengan benar dan membuat kemajuan," kata ARB

(panggilan akrabnya) saat berorasi dalam kampanye Partai Golkar di

Palembang Square Covention Center, Palembang, Kamis sore, 20 Maret 2014

(Sumsel Maju, Bukti Golkar Memegang Amanat, 20 Maret 2014, para. 2).

72


Kategori positivity yang diterapkan dalam fitur website Aburizal Bakrie juga

berjumlah tiga. Fitur-fitur tersebut terdiri dari fitur pencarian artikel, serta galeri

foto dan video dokumentasi Aburizal Bakrie selama masa kampanye pemilihan

umum 2014. Tampilan gambar fitur-fitur tersebut dapat dilihat dalam gambar 4.7

di bawah ini.

Gambar 4.7 Tampilan Fitur Positivity dalam Website Aburizal Bakrie

Sumber: arb2014.com

Sementara itu, Hatta Rajasa, Ketua Umum Partai Amanat Nasional (PAN)

memiliki pernyataan dalam kategori positivity dengan jumlah paling sedikit, yakni

hanya 16,77% dari keseluruhan 161 pernyataan, atau sebesar 27 pernyataan.

Artikel dalam kategori ini yang paling banyak ditemui menceritakan mengenai

kompetensi Hatta Rajasa sebagai Menteri Koordinator Perekonomian yang

berhasil meningkatkan perekonomian Indonesia. Misalnya pernyataan sebagai

berikut:

Atas dasar itu sejak 2009 hingga 2011, Menko Perekonomian, Hatta Rajasa

mempersiapkan skema pembangunan berbasis koridor yang mencakup seluruh

wilayah nusantara. Akhirnya, 27 Mei 2011 Masterplan Percepatan dan

Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia (MP3EI) diluncurkan secara

resmi. Pembangunan MP3EI juga telah mendorong pertumbuhan ekonomi

nasional yang stabil, meskipun ditengah krisis ekonomi global (Hatta Rajasa,

Aktor Dibalik Sukses MP3EI, 17 Maret 2014, para. 1).

73


Keberhasilan program MP3EI yang diklaim digagas oleh Ketua Umum PAN

ini juga ditegaskan dalam beberapa, seperti pernyataan dalam artikel berjudul “Ke

Tanah Minang, Hatta Disambut Tari Gelombang” di bawah ini:

Dampak dari program Masterplan Percepatan dan Perluasan Pembangunan

Ekonomi Indonesia (MP3EI), dimana Hatta menjadi salah satu konseptor dan

ketua pelaksana, sangat dirasakan oleh masyarakat Minang. Perekonomian di

wilayah Sumbar terus menggeliat, seiring dengan pembangunan infrastruktur

sebagai bagian dari program MP3EI (29 Maret 2014, par. 3).

Pencapaian positif yang diraih Hatta Rajasa sebagai Menko Perekonomian

juga tertulis dalam artikel “RG2 Hatta Rajasa” dan artikel berjudul “Dari Kendari,

Hatta Tantang MNC Asing” seperti tertulis dalam pernyataan di bawah ini:

Kemajuan ekonomi, tambahnya, saat ini telah kita nikmati, dimana selama ia

menjadi Menko Perekonimian, pertumbuhan ekonomi nasional stabil di

kisaran 6%. Catatan ini bisa dianggap sangat baik, karena di periode yang

sama, banyak negara di dunia justru tengah dilanda krisis (RG2 Hatta Rajasa,

18 Maret 2014, par. 2).

Ada beberapa kerja nyata terpenting, kata Hatta, yang sudah dilakukan selama

PAN lima tahun terakhir di pemerintahan. Sebagaimana kita ketahui, kakek

satu cucu ini merupakan “komandan” ekonomi nasional di pos Menko

Perekonomian. Salah satunya kebijakan proteksi sistematis sumber daya alam.

“UU Minerba kita golkan dan bahan mentah tak lagi kita ekspor

gelondongan”, tegasnya. Kebijakan ini sangat strategis karena melindungi

alam Indonesia dari penjarahan dan kerusakan. Meski itu semua tidak mudah

dilakukan oleh Hatta karena banyaknya tekanan, khususnya dari perusahaan-

perusahaan multinasional (MNC asing). “Mereka tidak suka kebijakan yang

saya dorong untuk memproteksi kekayaan alam kita dalam UU Minerba. Tapi

saya tidak mundur selangkah pun. Lobi, manuver dan tekanan dari pihak-

pihak tersebut saya anggap bagian dari perjuangan. Kita melangkah lurus ke

depan”, tegas Hatta yang disambut tepuk tangan riuh massa (Dari Kendari,

Hatta Tantang MNC Asing, 23 Maret 2014, par. 3).

Hatta Rajasa, melalui websitenya hatta-rajasa.info, memiliki tiga fitur website

yang dapat digolongkan ke dalam strategi positivity, yaitu adanya kategorisasi

artikel serta galeri video dan foto-foto dokumentasi kegiatannya. Gambar 4.8 di

bawah ini merupakan tampilan gambar fitur positivity dalam website Ketua

Umum PAN, Hatta Rajasa.

74


Gambar 4.8 Fitur Positivity dalam Website Hatta Rajasa


Lain halnya dengan ketiga ketua umum partai lainnya, H. Wiranto, yang

menjabat sebagai Ketua Umum Partai Hati Nurani Rakyat (Hanura) memiliki

jumlah pernyataan dengan strategi positivity tertinggi dibandingkan ketiga ketua

umum partai lainnya, yakni sebesar 27 pernyataan atau 27,27% dari total 99

pernyataan dalam 62 artikel. Melalui pernyataan dalam artikelnya, lebih banyak

memiliki pernyataan dalam kategori positivity untuk menekankan kualitas calon

legislatif (caleg) yang diusung oleh Partai Hanura. Seperti pernyataan dalam

artikel berjudul “Kampanye Terbuka, Wiranto: Yang Penting Kesepakatan

Masyarakat” yang menegaskan bahwa kader dan caleg Partai Hanura mampu

menjadi pemimpin dan menjalankan mandat dari rakyat, sehingga ada

kesepakatan dan kepercayaan dari masyarakat terhadap kader-kader Hanura.

Pernyataan tersebut berbunyi sebagai berikut:

75


Wiranto menambahkan sesuai tagline yang dimiliki oleh pasangan Wiranto-

Hary Tanoesoedibjo (WIN-HT) yakni bersih, peduli, tegas maka setiap kader

maupun caleg harus mampu memegang teguh hal itu. Dan

mengaplikasikannya dengan baik dan benar. "Itu sudah kita lakukan berulang-

ulang dan akan terus kita buktikan," pungkas Wiranto (25 Maret 2014, para.

8).

Hal senada juga diungkapkan melalui pernyataan dalam artikel berjudul

“Wiranto Janjikan Caleg Hanura Bersih dari Korupsi” pada 3 April 2014 yang

menuliskan pernyataan berikut:

Ketua Umum Partai Hati Nurani Rakyat atau Hanura Wiranto menjanjikan

semua calon anggota legislatif yang diusung partainya untuk maju dalam

Pemilu 9 April mendatang bersih dari korupsi” (para. 1).

Penegasan bahwa calon legislatif yang dari partai politik yang dipimpin oleh

Wiranto tersebut tidak akan melakukan tindakan korupsi, juga tertulis dalam

artikel berjudul “Wiranto: Tak Ada Tempat Bagi Caleg Korup dan Tanpa Hati

Nurani” pada 2 April 2014 berikut ini:

Setiap calon anggota legislatif (caleg) dari Partai Hanura telah dipastikan

untuk wajib mementingkan kepentingan rakyat, daripada kepentingan diri

sendiri atau keluarganya. Maka tidak ada tempat bagi caleg Hanura yang tidak

punya hati nurani” (para. 1).

Selain itu, ada pula artikel berjudul “Hanura Andalkan Kaum Profesional”

yang berisi pernyataan mengenai capaian positif yang telah dilakukan oleh

anggota legislatif dari Partai Hanura di periode pemerintahan lalu, yang kembali

mencalonkan diri sebagai calon legislatif pada periode mendatang. Isi pernyataan

tersebut ialah sebagai berikut:

Secara kelembagaan, kiprah anggota legislatif Hanura di DPR (2009-2014)

banyak ditunjang tingkat keaktifan sejumlah nama. Anggota Komisi I,

Susaningtyas Handayani Kertopati (Nuning), misalnya, berperan aktif dalam

penyusunan Rancangan Undang-Undang Pencegahan dan Pemberantasan

Tindak Pidana Terorisme. Di Komisi III, ada Sarifuddin Sudding yang vokal

dalam berbagai persoalan hukum dan keamanan. Sudding maju lagi sebagai

caleg dari dapil Sulawesi Tengah (19 Maret 2014, para. 3).

Dalam tabel 4.3 di atas, juga terlihat bahwa Wiranto, memiliki fitur website

yang termasuk ke dalam kategori positivity dengan jumlah paling tinggi, yakni 5

76


buah, sedangkan ketua umum lainnya, hanya memiliki tiga buah fitur positivity

saja. Fitur positivity yang paling menonjol dalam website Wiranto dan tidak

dimiliki oleh ketua umum lainnya ialah keberadaan label tag dalam artikelnya,

serta gambar-gambar animasi dan ilustrasi dalam bentuk komik, yang

menjelaskan profil dan perjalanan karir Wiranto. Tampilan gambar fitur positivity

dalam website Wiranto, wiranto.com, dapat dilihat dalam gambar 4.9 di bawah

ini.

77


Gambar 4.9 Fitur Positivity dalam Website Wiranto

Sumber: wiranto.com

78


Visualisasi perbandingan kategori positivity dalam website pemimpin partai

politik dapat dilihat dalam gambar 4.10 di bawah ini.

0

5

10

15

20

25

30

35

Anis Matta Aburizal

Bakrie

Hatta

Rajasa

Wiranto

Kategori Positivity

Gambar 4.10 Grafik Perbandingan Kategori Positivity


Dari hasil temuan peneliti, seperti yang dipaparkan dalam gambar 4.10 di

atas, terlihat bahwa tiga dari empat pemimpin partai politik memiliki pernyataan

positivity dengan jumlah tertinggi pada sub kategori kepercayaan dan stabilitas

kontrol (trust and control mutuality). Aburizal Bakrie banyak menggunakan

artikel dalam websitenya untuk menyatakan prestasi dan kebesaran partai yang

dipimpinnya, yakni Partai Golkar di masa lalu. Pernyataan dalam artikel website

Hatta Rajasa lebih banyak menonjolkan kompetensi dan capaian positif yang

diraihnya selama menjadi Menko Perekonomian. Sementara Wiranto memiliki

artikel yang sebagian besar pernyataannya menegaskan kualitas mumpuni yang

dimiliki para calon legislatif yang diusung oleh Partai Hanura, yang dipimpinnya.

Temuan ini sesuai dengan yang dikemukakan oleh Ledingham (dalam Stromback

& Kiousis, 2011, p. 244), bahwa praktik political public relations memiliki fokus

untuk membangun stabilitas kontrol, dan salah satu dimensi penting dari

hubungan antara aktor politik dengan publiknya ialah kepercayaan. Maka, strategi

utama yang dilakukan untuk membangun hubungan simetris yang berpengaruh

79


terhadap kesuksesan organisasi ialah membangun kepercayaan dengan publik

(Hon dan Grunig, 1999, p.11), yang dalam penelitian ini diukur melalui

keberadaan pernyataan-pernyataan yeng menjelaskan mengenai keunggulam

partai politik, kompetensi pemimpin partai, serta keunggulan calon legislatif yang

diusung oleh partai politik.

Sementara itu, Anis Matta, presiden Partai Keadilan Sejahtera (PKS),

menggunakan sebagian besar strategi positivity dalam artikelnya dalam sub

kategori rasa suka (liking) untuk menyentuh sisi afeksi publik yang menjadi

pengunjung websitenya. Hal ini dikarenakan Anis Matta merupakan pemimpin

partai yang terpilih dalam kurun waktu baru-baru ini, yakni pada 1 Februari 2013

lalu, sekaligus yang paling baru terpilih, dibandingkan ketiga pemimpin partai

politik lainnya. Menurut Stromback dan Kiousis (2011), jika kandidat atau aktor

politik merupakan pendatang baru dalam politik, maka tugas pertama yang harus

dilakukan ialah menciptakan awareness dalam kampanye politik (p. 241). Paul

McLean (dalam Wasesa, 2011, p. 154) juga menambahkan bahwa afeksi

merupakan hal pertama yang harus disentuh untuk bisa mempengaruhi perubahan

perilaku seseorang. Penetapan Anis Matta sebagai Ketua Umum PKS sendiri

dilakukan karena adanya kejadian insidentil, yakni disebabkan oleh kasus korupsi

yang dilakukan oleh Ketua Umum PKS, Luthfi Hasan Ishaaq. Kejadian yang

dapat digolongkan sebagai krisis bagi partai politik yang dipimpinnya tersebut,

akan menyulitkan Anis Matta untuk mengenalkan sosoknya dan PKS, terutama

dalam masa pemilihan umum. Oleh karena itu, Anis Matta lebih banyak

menggunakan pernyataan dalam artikelnya untuk menceritakan kisah-kisah unik,

lucu, dan tak terduga yang terjadi di balik aktivitas kampanyenya, yang sekaligus

dapat mengenalkan sosoknya sebagai ketua umum PKS dan terutama

membangkitkan sisi afeksi atau rasa suka dari publik setelah krisis yang melanda

PKS.

Dari sisi fitur, strategi positivity yang digunakan oleh seluruh pemimpin

partai melalui websitenya ialah keberadaan galeri foto dan video. Hasil temuan ini

sama dengan yang hasil penelitian terdahulu yang dilakukan oleh O‟Neil dan

80


Schieffer (2014) yang menyatakan bahwa strategi positivity yang paling banyak

digunakan ialah melalui pencantuman foto dan video untuk menghibur publiknya

(p. 19). Menurut Williams dan Brunner (2010, p. 10), strategi positivity dalam

konteks internet sangat penting keberadaannya untuk menciptakan lingkungan

yang menyenangkan bagi publiknya. Hal ini karena strategi positivity dalam

website tersebut dapat digunakan untuk menunjukkan usaha organisasi dalam

menunjukkan apresiasi terhadap hubungan yang dibangun dengan para relawan

yang dibangun atas dasar kesukarelaan. Hal ini khususnya berlaku bagi organisasi

non profit dan organisasi politik, yang memiliki ketergantungan lebih besar

terhadap anggota, relawan, aktivis, kader, massa pendukung dan donatur

dibandingkan organisasi komersial yang lebih mengandalkan karyawan yang

dibayar. Maka, organisasi politik memiliki kebutuhan lebih besar untuk dapat

memuaskan pihak-pihak di atas yang memang mendukung organisasi atas dasar

sukarela dan membuat hubungan menjadi menyenangkan bagi publiknya, karena

tujuan organisasi politik tidak kasat mata, seperti uang yang menjadi tujuan

organisasi komersial, namun tujuan organisasi politik adalah ide-ide dan

kekuasaan (Stromback & Kiousis, 2013, p. 5-6).

Gambar 4.10 yang menunjukkan grafik perbandingan kategori positivity

dari keempat ketua partai politik, menunjukkan bahwa Wiranto sebagai ketua

umum Partai Hanura, ialah ketua umum partai politik yang memiliki jumlah fitur

dan pernyataan dengan kategori positivity tertinggi dibandingkan ketiga ketua

umum lainnya. Dari sisi pernyataan dalam artikel, Wiranto banyak menonjolkan

kualitas dan kemampuan yang dimiliki oleh para calon legislatif yang berasal dari

Partai Hanura. Hal ini dipicu oleh beberapa faktor. Pertama, Partai Hanura

merupakan partai pertama yang mendeklarasikan calon presiden dan calon wakil

presiden, yakni Wiranto sebagai calon presiden dan Hary Tanoesoedibjo sebagai

calon wakil presiden pada 2 Juli 2013 lalu (Gatra, 2013). Kedua, Mahkamah

Konstitusi memutuskan untuk mengabulkan uji materi Undang-Undang Nomor 42

Tahun 2008 tentang Pemilihan Presiden dan Wakil Presiden berlaku pada

pemilihan presiden 2019 mendatang. Artinya, pada pemilihan umum 2019

81


mendatang, tidak ada syarat presidential threshold, atau syarat perolehan

dukungan suara minimal 20% pada pemilu legislatif agar dapat mengusung calon

presiden dan calon wakil presiden. Wiranto sendiri, mengaku kecewa dan

menyayangkan keputusan tersebut belum berlaku pada pemilihan umum tahun ini,

dan berpendapat bahwa keputusan tersebut bertentangan dengan Undang-Undang

Dasar serta memasung hak politik partai dan masyarakat (Republika, 2014).

Maka, dengan adanya kedua faktor tersebut, deklarasi Wiranto dan pasangannya

sebagai calon presiden dan wakil presiden dari Partai Hanura, akan efektif jika

dalam pemilihan legislatif, Partai Hanura mendapat perolehan suara minimal 20%.

Sehingga, jumlah tertinggi pernyataan positivity dalam artikel website

wiranto.com tersebut terdapat pada artikel yang menekankan kualitas yang baik

dari calon legislatif yang diusung partai politik yang diketuai Wiranto, yaitu Partai

Hanura.

4.3.3 Openness

Kategori openness dalam strategi kultivasi hubungan berarti adanya

keterbukaan pikiran dan perasaan (disclosure) melalui percakapan bebas di antara

pihak-pihak yang terlibat dalam sebuah hubungan. Dalam konteks public

relations, strategi openness ini dapat diukur melalui artikel dalam website yang

menunjukkan keterbukaan informasi kepada publik, seperti profil, aktivitas-

aktivitas, dan laporan tahunan organisasi (Hon dan Grunig, 1999; Kelleher dan

Miller, 2006). Opennes dalam website juga dapat diukur dengan adanya bagian

dalam website yang menjelaskan profil atau biografi pemimpin partai, fitur

komentar yang dapat dimanfaatkan oleh pengunjung website untuk memberikan

umpan balik dan respon, adanya tawaran dalam website untuk mendapatkan

perkembangan informasi terbaru (news update) mengenai pemimpin partai, dan

keberadaan fitur yang memungkinkan pengunjung website mendaftar menjadi

pendukung pemimpin partai dan/atau partai politik tersebut (Bortree, 2007; Lim,

2009; Cho & Huh, 2010; Stromback & Kiousis, 2011). Hasil koding mengenai

82


kategori openness dalam website ketua umum partai politik dapat dilihat dalam

tabel 4.4 di bawah ini.

Tabel 4.4 Kategori Openness dalam Website

Pernyataan Openness Anis

Matta

Aburizal

Bakrie

Hatta

Rajasa

Wiranto

Keterbukaan

Profil

Latar

belakang

keluarga

- - 1 -

Latar

belakang

pendidikan

1 - - -

Karir - - - 1

Kepribadian 1 - 2 1

Aktivitas

luang

3 - 2 -

Keluarga

saat ini

- 11 1 2

Keterbukaan

informasi

Kejadian

masa lalu

- - - 1

Alasan

menjadi

politisi

- 5 1 -

Kritik - 4 3 6

Persetujuan - 3 7 2

Klarifikasi

Isu

- 9 - -

Persaingan 1 6 1 4

Koalisi 1 4 5 1

83


Jadwal

kegiatan

1

18 8 2

Total 8

(13,11%)

60

(25,64%)

31

(19,25%)

20 (20,2%)

Fitur Openness

Comment Function Ada Ada Ada Ada

Bagian Profil Ada Ada Ada Ada

News Update - Ada Ada -

Kesempatan menjadi

Pendukung

- ada ada ada

Total 2 4 4 3


Berdasarkan hasil koding sesuai yang tertera dalam tabel 4.4 di atas, Anis

Matta, Presiden PKS merupakan ketua umum partai yang memiliki pernyataan

openness paling sedikit, yakni hanya berjumlah delapan pernyataan saja.

Pernyataan openness dengan jumlah tertinggi ditemukan pada pernyataan yang

menunjukkan keterbukannya mengenai aktivitas atau hal tertentu yang menjadi

kesukaannya, yakni sebesar 3 pernyataan. Pernyataan pertama ditemukan dalam

artikel berjudul “Anis Matta Belajar Membatik di Laweyan”, yang menuliskan

sebagai berikut “Selain mencintai lagu dan puisi, Anis Matta ternyata juga tertarik

pada seni membatik” (4 April 2014, para. 1). Lalu ada pula artikel “Bung Karno,

Inspirasi Pemikiran Anis” yang menuliskan pernyataan mengenai kesenangan

Anis Matta mengunjungi tempat-tempat bersejarah, “Anis mengatakan bahwa ia

memang senang mengunjungi situs-situs bersejarah, seperti yang ia lakukan saat

mengunjungi Ende, Nusa Tenggara Timur” (1 April 2014, para. 2).

Terakhir, terdapat artikel berjudul “Anis Matta “Tawaf” Cek Kesehatan di

Taman Bekapai” yang berisi pernyataan mengenai kesenangannya berolahraga,

seperti tertulis di bawah ini.

84


Seorang sahabat Anis bernama Sahal pernah memberi kesaksian tentang

kondisi prima fisik presiden PKS itu. “Beliau (Anis Matta –red) kondisi

fisiknya memang bagus. Rajin olah raga. Kalau ke daerah, sering futsal.

Kalau renang, bisa sampai 2000 meter. Dan beliau punya kebiasaan push

up sampai lebih dari 50 kali per hari,” bebernya (28 Maret 2014, para. 7).

Aburizal Bakrie sebagai ketua umum Partai Golkar, memiliki jumlah

pernyataan openness terbesar di antara ketua umum partai lainnya, yakni sebesar

60 pernyataan, atau 25,64% dari total 234 pernyataan. Jumlah proporsi terbesar

pernyataan dalam kategori openness tersebut ialah mengenai informasi aktivitas

dan jadwal kegiatan kampanye, yang berjumlah 18 pernyataan. Diikuti dengan

pernyataan yang berbicara mengenai profil ketua partai bersama keluarganya saat

ini sebanyak 11 pernyataan dan pernyataan klarifikasi mengenai isu tertentu yang

melanda Aburizal Bakrie.

Pernyataan dalam website Aburizal Bakrie, arb2014.com mengenai

keterbukaan informasi aktivitas-aktivitas yang dilakukannya, sebagian besar

bercerita mengenai jadwal kegiatannya selama kampanye. Misalnya pernyataan

yang ditemukan dalam artikel berjudul “Hari Ini ARB Roadshow dan Temu Kader

di Kupang” berikut ini:

Sebelum menghadiri acara temu kader, ARB akan lebih dulu roadshow di

Kupang. Dalam roadshow itu, ia dijadwalkan makan siang bersama tokoh

agama setempat di Restoran Celebes. Setelah itu, ARB akan berkunjung

dan berdialog dengan redaksi Timor Ekspress di Gedung Graha Pena (3

April 2014, para. 4).

Pernyataan serupa yang menjelaskan mengenai keterbukaan aktivitas

jadwal kampanye Aburizal Bakrie juga tertulis dalam artikel berjudul “ARB

Kampanye di Medan dan Palembang” berikut ini:

Selepas dari Lapangan Merdeka, ARB bersama rombongan juru kampanye

nasional Partai Golkar akan langsung bertolak ke Bandara Kualanamu,

Deli Serdang, lalu terbang menuju Palembang. Ia dan rombongan beserta

para wartawan direncanakan menjajal kereta bandara dari Stasiun Medan

menuju Bandara Kualanamu (20 Maret 2014, para. 3).

85


Pernyataan mengenai profil Aburizal Bakrie bersama keluarganya, juga

tercatat cukup banyak ditemukan. Pernyataan-pernyataan tersebut berbicara

mengenai profil Bakrie bersama keluarga, yakni istri, anak dan menantunya yang

selalu mendampinginya selama masa kampanye. Seperti dalam artikel berjudul

“Keluarga Full Team Dukung Kampanye ARB di Jogja”, di bawah ini.

Tampak putra sulung ARB, Anindya Bakrie, dan putra bungsu ARB, Ardi

Bakrie hadir dengan menggunakan kemeja kuning bertuliskan ARB Team.

Putri ARB, Anindhita Bakrie juga hadir dengan baju kuning. Tak

ketinggalan Istri Ardi, Ramadhania Bakrie alias Nia Ramadhani juga hadir

mensupport mertuanya. Sedangkan Istri ARB, Tatty Aburizal Bakrie juga

terlihat terus melekat ke ARB. Tatty sendiri tidak pernah absen

mendampingi suaminya sejak awal kampanye (29 Maret 2014, para. 1).

Selama masa kampanye, melalui pernyataan-pernyataan dalam artikelnya,

Aburizal Bakrie juga berulang kali mengenalkan anggota keluarganya. Seperti

dalam artikel berjudul ““Kampanye di Jogja, Istri ARB Dielukan Jadi Ibu Negara”

yang menuliskan pernyataan:

Lalu selanjutnya ARB secara berturut-turut mengenalkan putra

pertamanya Anindya Bakrie, putrinya Anindhita Bakrie dan putra

bungsunya Ardiansyah Bakrie. Tak lupa ARB juga mengenalkan menantu

selebritasnya Nia Ramadhani” (29 Maret 2014, para. 9).

Ada pula artikel berjudul “Kampanye di Bali, ARB Ditemani Putrinya”

yang menuliskan pernyataan Aburizal Bakrie dalam memperkenalkan putrinya

saat kampanye:

ARB pun tak lupa memperkenalkan putri tercintanya itu kepada para kader

dan simpatisan Golkar yang memadati Lapangan Candrabuana. "Saya

kenalkan, ini anak perempuan saya Dita," kata ARB sambil memanggil

putrinya (26 Maret 2014, para. 3).

Selain itu, Ketua Umum Partai Golkar ini juga beberapa kali menunjukkan

keharmonisan rumah tangganya bersama pasangannya melalui artikel berjudul

“Cara ARB Melepas Penat Usai Kampanye” yang menuliskan pernyataan “ARB

kemudian menyanyikan lagu-lagu nostalgia dengan ditemani oleh istrinya. ARB

bersama istri tampak mesra saat bernyanyi bersama. Para pewarta pun ramai

86


mengabadikan momen mesra itu. Apalagi di tengah lagu, ARB kemudian

membuat kejutan dengan memberikan istrinya seikat bunga” (3 April 2014).

Pernyataan senada juga ditemukan dalam artikel berjudul “Kampanye di Malang,

ARB Pamer Kemesraan” dengan pernyataan, “Berkampanye di Kota Malang,

Ketua Umum Partai Golkar Aburizal Bakrie tampak mesra bersama istri dan

anaknya. Tampil di atas panggung, ARB merangkul istrinya, Tatty Murnitriati”

(28 Maret 2014, para. 1).

Dalam masa kampanye terbuka lalu, Aburizal Bakrie juga sempat diterpa

isu mengenai hubungannya dengan dua artis tanah air, Marcella Zalianty dan

Olivia Zalianty. Maka, dalam kategori ini juga terdapat klarifikasinya mengenai

isu tersebut, dalam artikel yang berjudul “Penjelasan ARB Soal Foto dan Video

Maladewa” yang menuliskan pernyataan sebagai berikut:

Ketua Umum Partai Golkar Aburizal Bakrie mengklarifikasi isu seputar

video/fotonya dengan artis Marcella Zalianty dan Olivia Zalianty yang

beredar di dunia maya, lebih sepekan terakhir. Ia membantah punya

hubungan khusus dengan dua selebritas tersebut” (23 Maret 2014, para. 1).

Klarifikasi mengenai isu pelanggaran aturan kampanye juga ditulis dalam

artikel berjudul “1.265.627 Orang Terima Surat Pribadi ARB” yang memuat

klarifikasi tim kampanye Aburizal Bakrie mengenai peredaran surat permintaan

doa restu terkait pencapresan Aburizal Bakrie yang dianggap menyalahi aturan

kampanye yang tertulis dalam pernyataan:

Surat Pribadi Calon Presiden Aburizal Bakrie (ARB) sedang ramai

dibicarakan. Tim yang mengelola surat pribadi (direct mail) ARB

menegaskan surat pribadi itu bukan kampanye melainkan surat pribadi

yang simpatik” (3 April 2014, para. 1).

Selain itu, terdapat juga pernyataan klarifikasi mengenai keretakan internal

dalam Partai Golkar dalam artikel berjudul “Luhut Panjaitan Tegaskan Dukung

ARB” seperti tertulis demikian:

Kabar pecahnya dukungan jajaran purnawirawan jenderal TNI dalam

tubuh Partai Golkar ditepis oleh kehadiran Letjen TNI (Purn) Luhut Pandjaitan dalam kampanye terbuka partai berlambang pohon beringin

87


tersebut di Kabupaten Bandung, Jawa Barat, Jumat 4 April 2014 (5 April

2014, para. 1).

Hatta Rajasa, Ketua Umum PAN memiliki pernyataan dalam kategori

openness sebesar 19,25% dari total 161 pernyataan atau sebanyak 31 pernyataan.

Sama halnya dengan Aburizal Bakrie, memiliki jumlah pernyataan kategori

openness terbanyak mengenai jadwal kegiatan kampanyenya, yakni sebesar 8

pernyataan. Berikut adalah beberapa contoh pernyataan yang menjelaskan jadwal

kegiatan Hatta Rajasa. Contohnya dalam artikel yang menuliskan pernyataan-

pernyataan di bawah ini:

Ketua Umum DPP Partai Amanat Nasional (PAN) Hatta Rajasa

melakukan kampanye terbuka di Palembang, Sumatera Selatan (Sumsel)

Selasa 1 April 2014. Sebelum menuju ke lokasi kampanye, Hatta yang

dijamu di rumah tokoh Sumsel, H. Halim, menggelar pengajian bersama di

Jalan M Isa, Palembang (Sebelum Kampanye, Hatta Gelar Pengajian

Bersama, 1 April 2014, para. 1)

Menurut agenda yang diterima hatta-rajasa.info, Hatta dijadwalkan sampai

di Bandara Internasional Patimura Ambon pada Senin 24 Maret 2014

siang. Hatta akan melakukan perjalanan menuju Kota Tual dan Langgur di

Maluku Tenggara untuk menghadiri Rapat Kerja Nasional (Rakernas)

Perhimpunan Mahasiswa Katolik Republik Indonesia (PMKRI) pada

Selasa 25 Maret 2014 pagi (Ambon Siap Menyambut Hatta, 24 Maret

2014, para. 8)

Menteri Koordinator Bidang Perekonomian Hatta Rajasa dijadwalkan

melakukan kunjungan kerja (kunker) ke Tual, Maluku Tenggara, Selasa 26

Maret 2014. Menurut agenda yang diterima hatta-rajasa.info, Hatta akan

melakukan dialog dengan masyarakat Tual. Namun, menurut protokoler

Kemenko Perekonomian, untuk acara Selasa tersebut, tidak banyak

kegiatan yang dilakukan Hatta, di luar acara dialog (Hatta Akan Ikut

Panen Raya Rumput Laut, 24 Maret 2014, para. 1).

Hatta Rajasa, dalam artikelnya juga banyak mengeluarkan pendapat

mengenai persetujuan atau sikap mendukung terhadap suatu hal, yakni sebesar 7

pernyataan. Dukungan tersebut dikemukakan melalui contoh pernyataan-

pernyataan berikut, “Menko Perekonomian, Hatta Rajasa menyambut baik

rencana PT Freeport terkait dengan rencana membangun pabrik pengolahan

88


mineral mentah atau smelter dengan Public Private Partnership” (Hatta Sambut

Baik Rencana Freeport Bangun Smelter, 20 Maret 2014, para. 1).

Selain itu, ada pula pendapat Hatta Rajasa yang mendukung

perkembangan pondok pesantren di Indonesia. Pendapat tersebut tertulis dalam

pernyataan “Menteri Koordinator Bidang Perekonomian Hatta Rajasa mendukung

keberadaan pesantren-pesantren yang ada di tanah air, khususnya di Madura”

(Hatta: Pesantren Selalu Relevan di Zaman Apapun, 3 April 2014, para. 1).

Sementara itu, Wiranto, Ketua Umum Partai Hanura memiliki pernyataan

openness sebanyak 20 pernyataan dari total 99 pernyataan atau sebesar 20,2%.

Dalam artikel mengenai keterbukaan pikirannya, ia banyak memberikan kritik

terhadap pemerintah dan kebijakannya saat ini, dengan jumlah sebesar 6

pernyataan. Misalnya dalam contoh pernyataan "Mereka yang memegang jabatan

negara juga jangan dobel memegang jabatan partai politik, karena menjadi nggak

fokus. Harusnya kalau sudah diberi mandat rakyat, ya harus konsen

memperhatikan rakyat," katanya (Wiranto Janjikan Caleg Hanura Bersih Dari

Korupsi, 3 April 2014, para. 9). Kritik-kritik yang diberikan tersebut berkaitan

dengan posisi partai politik yang dipimpinnya, yakni Partai Hanura, sebagai partai

oposisi dalam pemerintahan yang saat ini sedang berlangsung (Jawa Pos, 7 Mei

2014).

Kritik tersebut juga ditemukan dalam pernyataan dalam artikel berjudul

“Wiranto: Menyedihkan Pangan rakyat Bergantung Pada Luar Negeri” yang

berbunyi demikian, "Kalau komoditas pangan kita masih bergantung pada luar

negeri artinya kita belum mampu menjadi satu negara yang dapat mencukupi

kebutuhan dari pangan Indonesia," kata Wiranto (21 Maret 2014, para. 4). Kritik-

kritik lain juga diungkapkan Wiranto melalui pernyataan berikut:

Ketua Umum Partai Hanura, Wiranto mengaku miris dengan data dari

Kementerian Dalam Negeri (Kemendagri) tentang 318 dari 524 kepala

daerah yang terseret kasus korupsi. Menurutnya, hal itu menjadi bukti

bahwa banyak pejabat pemerintah tak punya hati nurani (Wiranto Soroti

Pejabat Pemerintah Bermoral Rendah, 1 April 2014, para. 1).

89


Visualisasi perbandingan kategori positivity dalam website pemimpin

partai politik dapat dilihat dalam gambar 4.11 di bawah ini.

0

5

10

15

20

25

30

Anis

Matta

Aburizal

Bakrie

Hatta

Rajasa

Wiranto

Kategori Openness

Gambar 4.11 Grafik Perbandingan Kategori Openness dalam Website


Openness atau keterbukaan merupakan komponen yang sangat penting

dalam proses membangun dan memelihara hubungan. Dalam hasil penelitian

terdahulu oleh Ki (2003), strategi openness merupakan relationship maintenance

strategy yang paling banyak digunakan oleh organisasi dalam membangun

hubungan dengan publiknya melalui website. Williams dan Brunner (2010, p. 10)

menambahkan bahwa openness memiliki kaitan yang kuat dengan transparansi,

yang menentukan kesuksesan organisasi. Keterbukaan informasi dalam website

akan mencegah resiko yang lebih besar jika publik mencari tahu melalui saluran

lain, seperti dari media massa atau kompetitor, khususnya jika informasi tersebut

bersifat negatif.

Dalam gambar 4.11 di atas, diketahui bahwa Aburizal Bakrie, sebagai

pemimpin Partai Golkar menggunakan strategi openness paling intens

dibandingkan ketiga pemimpin partai politik lainnya melalui websitenya,

arb2014.com. Hal ini tidak lepas dari karakteristik organisasi yang dipimpinnya,

90


yaitu Partai Golkar yang merupakan partai politik yang paling lama berdiri

dibandingkan ketiga partai politik lainnya dalam penelitian ini. Menurut Ki dan

Hon (2006), strategi openness ini lebih banyak digunakan oleh organisasi besar,

yang telah mapan secara pengalaman, maupun finansial (dalam O‟Neil dan

Scheiffer, 2014, p. 16). Hasil temuan dari beberapa penelitian terdahulu yang

melakukan analisis terhadap relationship maintenance strategies dalam digital

media juga mengungkapkan bahwa strategi openness merupakan relationship

maintenance strategy yang paling familiar digunakan dalam digital media, seperti

website dan social media (Ki dan Hon, 2006; Bortree, 2007; serta O‟Neil dan

Schieffer, 2014).

Menurut Pawito (2009), keterbukaan informasi dalam konteks politik

adalah kekuatan karena informasi merupakan faktor penting dalam hal konstruksi

pengetahuan yang dapat ditujukan untuk kepentingan persuasi atau pembentukan

citra (p. 259). Menurut Nimmo (2005), keterbukaan yang dilakukan oleh

komunikator politik merupakan salah satu gaya persuasif yang populer dilakukan

oleh komunikator politik dalam kampanye pemilihan (p. 176). Oleh karenanya,

proses penyampaian pesan secara terbuka tersebut, tidak boleh dilakukan secara

ceplas ceplos, namun harus memiliki kecenderungan persuasif (Nimmo, 2005, p.

143).

Keterbukaan yang dinyatakan Bakrie melalui kebersamaan dan

keharmonisan keluarganya, juga tidak sekedar memaparkan informasi mengenai

keluarganya secara gamblang, namun beberapa kali Bakrie menggunakan profil

keluarganya tersebut untuk mempersuasi konstituennya dalam konteks kampanye

pemilihan, dimana ia menjadi salah satu kandidat yang mencalonkan diri sebagai

presiden. Berikut adalah contoh pernyataan tersebut, "Saya Aburizal Bakrie, saya

kemari bersama istri dan menantu saya. Ini istri saya, pantas nggak jadi Ibu

Negara," kata ARB memperkenalkan istrinya dan disambut teriakan yaaaaa oleh

massa (ARB Pukau Warga Purwakarta, 30 Maret 2014). Dalam pernyataan

tersebut, Aburizal Bakrie tidak hanya memperkenalkan istrinya sebagai

91


pasangannya tetapi juga menanyakan apakah istrinya tersebut pantas menjadi ibu

negara, yang merupakan julukan bagi istri presiden Republik Indonesia.

Dari sisi fitur, dalam tabel 4.4 dapat dilihat bahwa website Aburizal Bakrie

dan Hatta Rajasa memiliki jumlah fitur openness paling lengkap dan paling tinggi

dibandingkan website milik Anis Matta dan Wiranto, yaitu sebesar 4 buah fitur.

Fitur openness yang membuat website Aburizal Bakrie dan Hatta Rajasa tersebut

menonjol ialah keberadaan fitur news update, yang menawarkan pengunjung

website untuk mendapatkan perkembangan informasi terbaru mengenai pemimpin

partai. Aburizal Bakrie menawarkan fitur log in dan register agar pengunjung

website mendapatkan informasi terbaru mengenai Aburizal Bakrie dan Partai

Golkar melalui email. Sedangkan Hatta Rajasa menawarkan fitur berlangganan

newsletter mengenai informasi terbaru Hatta Rajasa. Berikut adalah gambar

tampilan fitur openness dalam website pemimpin partai politik dalam gambar 4.12

hingga 4.15 di bawah ini.

Gambar 4.12 Fitur Opennes dalam Website Anis Matta


92


Gambar 4.13 Fitur Openness dalam Website Aburizal Bakrie

Sumber: arb2014.com

93


Gambar 4.14 Fitur Openness dalam Website Hatta Rajasa


94


Gambar 4.15 Fitur Openness dalam Website Wiranto

Sumber: wiranto.com

4.3.4 Assurances

Kategori assurances berbicara mengenai usaha-usaha yang dilakukan pihak-

pihak dalam hubungan untuk memastikan pihak-lain bahwa kepentingan mereka

adalah sah dan logis. Strategi ini juga melibatkan usaha-usaha oleh pihak-pihak

dalam hubungan untuk menunjukkan komitmen mereka dalam mempertahankan

hubungan (Hon dan Grunig, 1999, p. 15). Kategori ini dapat diukur melalui

artikel-artikel dalam website yang menyatakan bahwa kepentingan organisasi sah

dan logis, melalui program-programnya yang sesuai dengan kebutuhan rakyat,

serta artikel mengenai bagaimana pemimpin partai dan/atau partai politik

95


melibatkan rakyat dalam proses pengambilan keputusan (Hon & Grunig, 1999;

Kelleher, 2007). Hasil koding peneliti mengenai artikel yang termasuk dalam

kategori assurances dapat dilihat melalui tabel 4.5 di bawah ini.

Tabel 4.5 Kategori Assurances dalam Website

Assurances Anis

Matta

Aburizal

Bakrie

Hatta

Rajasa

Wiranto

Kepentingan

Sah dan

Logis

(legitimate

concern)

Optimisme 9 12 4 7

Program 10 32 23 7

Publik

dihargai

Interaksi 4 5 7 2

Ajakan atau

himbauan

2 17 6 11

Mohon

Dukungan

4 18 4 1

Ucapan

terima kasih

- 7 2 3

Permintaan

maaf

1 3 - -

Total (%) 30

(49,18%)

94

(40,17%)

46

(28,57%)

31

(31,31%)


Dari hasil koding peneliti terhadap artikel dengan kategori assurances,

yang juga dapat dilihat dalam tabel di atas, diketahui bahwa di antara ketua umum

partai politik yang lain, Anis Matta memiliki pernyataan assurances dengan

proporsi jumlah paling tinggi dibandingkan ketua partai lainnya, dengan total 30

pernyataan atau sebesar 49,18% dari keseluruhan 61 pernyataan. Dari 30

96


pernyataan dengan strategi assurances tersebut, sebagian besar di antaranya

berbicara mengenai program dan janji yang diusung oleh Anis Matta, jika partai

yang dipimpinnya, Partai Keadilan Sejahtera (PKS) berhasil memenangkan

pemilihan umum. Artikel dalam website anismatta.net yang berisi mengenai

program-program PKS, jika berhasil menjadi partai penguasa dikemukakan

misalnya dikemukakan melalui pernyataan dalam artikelnya di bawah ini:

Menurut Anis, PKS dari dulu berkomitmen untuk memberantas korupsi.

Lebih lanjut, Anis juga mengungkapkan keyakinannya bahwa program

pemberantasan korupsi ini akan berhasil bila nanti dilaksanakan. Bila PKS

nantinya mendapatkan hasil yang baik di pemilu dan bisa menjadi partai

penguasa, Anis menjamin gaya hidup sederhana dan tidak akan

menggunakan fasilitas negara untuk kepentingan pribadi (Berantas

Korupsi dalam Setahun, 26 Maret 2014, para. 3).

Pernyataan senada juga diungkapkan dalam pernyataan yang tertulis di bawah ini:

“Kalau mau makmur dan sejahtera ya berdagang. Kelak kalau saya

diamanahkan jadi Presiden, salah satu program saya adalah

mengindonesiakan kultur budaya Minang yaitu berdagang. “Orang

Minang itu kaya raya karena hobi berdagang,” ucap Anis Matta penuh

semangat (Anis Matta Akan Mengindonesiakan Budaya Berdagang, 25

Maret 2014, para. 2).

Jika PKS berhasil memimpin Indonesia, Anis bercita-cita mewujudkan

kehidupan masyarakat yang jauh lebih baik. Presiden PKS itu berharap

setidaknya masyarakat Indonesia menjadi lebih baik pada tiga aspek, yaitu

ekonomi, pendidikan, dan spiritual (Anis Matta: PKS Siap Memimpin

Indonesia!, 18 Maret 2014, para. 3).

Aburizal Bakrie, juga memiliki jumlah pernyataan dalam kategori

assurances yang paling banyak berbicara mengenai program-program dan janji-

janji jika nanti ia dan partainya terpilih sebagai penguasa. Aburizal Bakrie, Ketua

Umum Partai Golkar, memiliki 94 pernyataan dengan kategori assurances dalam

artikelnya, atau sebesar 40,17% dari total 234 pernyataan. Sebanyak tiga puluh

dua pernyataan dalam kategori assurances berbicara mengenai program yang akan

dijalankannya bila Partai Golkar menjadi partai pemenang dalam pemilihan umum

dan dirinya menjadi presiden RI. Berikut adalah contoh pernyatan-pernyataan

dalam kategori assurances yang memaparkan program dan janji Bakrie:

97


Salah satu prinsip dasar dalam visi tersebut, Partai GOLKAR

mengedepankan paradigma : MEMBANGUN INDONESIA DARI DESA

sebagai sebuah strategi untuk percepatan dan pemerataan pembangunan

bangsa. Partai GOLKAR mendorong terwujudnya swasembada dan

ketahanan pangan, sehingga kita tidak lagi bergantung pada impor produk-

produk pertanian, seperti yang terjadi selama ini. Partai GOLKAR

mendorong “blue economy” yakni pembangunan kelautan dan

perikanan… (Padi Sudah Menguning, Ayo Rek Kita Panen, 5 April 2014).

Demikian juga seperti tertulis dalam pernyataan di bawah ini:

Di surat itu, ARB mengatakan akan bekerja sungguh-sungguh untuk

mengangkat nasib guru, tenaga pendidik serta meningkatkan kesejahteraan

petani, nelayan, pegawai, perawat, hingga tukang ojek dan pedagang kecil.

Sebab mereka adalah tulang punggung bangsa Indonesia yang layak untuk

menikmati kehidupan yang lebih baik di masa mendatang (1.265.627

Orang Terima Surat Pribadi ARB, 3 April 2014, para. 6).

Aburizal Bakrie juga menjanjikan terbukanya lapangan kerja baru, jika nanti

dirinya terpilih menjadi presiden, “ditambahkan ARB, jika Golkar menang dan

dia jadi Presiden, akan diciptakan banyak lapangan kerja baru, khususnya bagi

angkatan muda. Dengan pengalamannya, hal tidak menjadi hambatan bagi ARB

(ARB Akan Ciptakan Banyak Lapangan Kerja, 30 Maret 2014, para. 3). Janji-janji

lainnya juga tertulis dalam pernyataan artikel di bawah ini:

"Tiap desa nanti akan mendapatkan anggaran Rp1,2 miliar, itu untuk

mempercepat dan pemerataan pembangunan di semua wilayah di negeri

ini. Karena itu, memang menjadi visi misi Partai Golkar," ujar ARB di

Kampanye Nasional Partai Golkar di Kota Malang, Jatim Kamis 27 Maret

(ARB: Program Golkar Perbaiki Taraf Hidup Rakyat, 28 Maret 2014, para.

2).

ARB mengatakan, jika dia terpilih menjadi presiden, pengobatan gratis

dan sekolah gratis menjadi prioritas utama bagi seluruh warga Indonesia.

"Sekolah gratis sampai lulus SMA dan berobat gratis menjadi sorotan

utama saya. Jika ada rumah sakit yang tidak menerima program berobat

gratis mereka akan dikenakan penalti," kata Aburizal (ARB Tawarkan

Berobat dan Sekolah Gratis, 20 Maret 2014, para. 2).

Sementara Hatta Rajasa, Ketua Umum PAN memiliki pernyataan

assurances juga dengan jumlah paling banyak pada bagian pemaparan program

98


dan janjinya, yakni sebesar 23 pernyataan dari total 46 pernyataan dalam kategori

assurances. Contoh artikel yang menjelaskan janji dan program Hatta Rajasa

bersama Partai Amanat Nasional ialah berikut ini:

Pembangunan infrastruktur, pengembangan ekonomi dan penyerapan

tenaga kerja menjadi program unggulan Partai Amanat Nasional (PAN)

dalam kampanyenya di Stadion Patrajaya, Plaju, Palembang, Sumatera

Selatan, Selasa 1 April 2014 (Hatta Siap Majukan Tanjung Api Api, 2

April 2014, para. 1).

Untuk itu, masih menurut Hatta, ia dan PAN akan mendorong seleksi

aparatur birokrasi harus benar-benar bersih dan transparan. Akan dipilih

putra-putri terbaik bangsa untuk mengisinya. “Mereka yang masuk ke

birokrasi adalah putra terbaik bangsa, bukan sebaliknya,” lanjutnya lagi

(PAN Dorong Reformasi Mental Birokrasi, 28 Maret 2014, para. 4).

Program-program Hatta Rajasa bersama PAN dalam bidang ekonomi, juga

diungkapkannya melalui pernyataan, “Ketua Umum Partai Amanat Nasional

(PAN) Hatta Rajasa bersama partainya siap mengawal Bukittinggi Plan of Action

yang menjadi dasar strategi ketahanan pangan nasional (PAN Siap Kawal

Bukittinggi Plan of Action, 28 Maret 2014, para. 1). Pernyataan lain juga

menyebutkan, “Saya dan PAN akan coba dorong agar terjadi singkronisasi antara

kepentingan pusat dan daerah. Karena sering dengan dalih Otonomi Daerah,

program pembangunan nasional menjadi terkendala” ujar Hatta serius (Hatta:

Perlu Singkronisasi Pusat-Daerah, 28 Maret 2014, para. 4).

Sementara, di bidang politik, Hatta Rajasa menawarkan konsep demokrasi

dan politik kesejahteraan, dengan program memberantas korupsi. Pernyataan

demikian tertulis seperti di bawah ini:

Itu sebabnya, pria kelahiran Palembang ini menegaskan, ia dan PAN akan

mendorong pentingnya konsolidasi demokrasi menuju politik yang

mensejahterakan. Karena demokrasi tanpa kesejahteraan, ia ibaratkan

seperti balon. Bagus di luar tapi kosong didalam (PAN Tawarkan Konsep

Demokrasi Kesejahteraan, 28 Maret 2014, para. 7).

Di depan lima ribuan massa PAN, Hatta menawarkan politik kesejahteraan

sebagai agenda prioritas PAN di pemilu kali ini. Politik kesejahteraan

menurut kakek satu cucu ini merupakan Reformasi Gelombang Kedua,

melanjutkan reformasi politik 1998. Namun politik kesejahteraan perlu tiga syarat, “Pertama membasmi korupsi, kedua melawan korupsi dan

99


ketiga mengamputasi korupsi”, tekan Hatta disambut gemuruh tepk tangan

peserta kampanye (Sisir Banyumasan, Hatta Usung Politik Kesejahteraan,

16 Maret 2014, para. 2).

Selain itu, ada pula artikel mengenai janji Hatta Rajasa terkait posisinya

sebagai Menteri Koordinator bidang Perekonomian, seperti dalam pernyataan di

bawah ini:

Menteri Koordinator Bidang Perekonomian Hatta Rajasa konsisten dengan

perkataannya bahwa dirinya akan membela kepentingan petani dan terus

berupaya meningkatkan kesejehteraan mereka. Hal ini disampaikan Hatta,

saat ditemui di kantornya, kemarin (Hatta Siap Lindungi Petani, 28 Maret

2014, para. 1).

Wiranto, Ketua Umum Partai Hanura memiliki sebanyak 31 pernyataan

dalam kategori assurances, atau sebesar 31,31% dari keseluruhan 99 pernyataan

dalam artikel website. Jumlah terbanyak dari kategori ini terdapat pada pernyataan

yang berisi ajakan atau himbauan, yakni sebesar 11 pernyataan. Diantaranya ialah

pernyataan "Di acara ini Partai Hanura berkomitmen mengajak seluruh komponen

bangsa bersinergi secara nyata dan dinamis dan menjadi bagian penting dalam

proses pembangunan dan kemajuan bangsa seutuhnya". (Kenduri Akbar Jadi

Kampanye Pamungkas Hanura, 5 April 2014, para. 3).

Himbauan lain juga dikemukakan Wiranto berkaitan dengan peraturan

masa kampanye pemilihan umum, antara lain himbauan yang menyatakan “Tapi

dia mengingatkan kepada simpatisan dan kader, kampanye besok ini tidak boleh

membawa anak-anak. "Kita meminta para kader tidak membawa anak-anaknya

kampanye". (Besok, Win-HT Kampanye Terbuka di Padang, 1 April 2014, para.

4). Selain itu, ada pula himbauan yang bersifat persuasif terkait pilihan

masyarakat saat pemilihan umum, yang berbunyi demikian, “Calon presiden RI

Partai Hanura, Wiranto, mengimbau kepada masyarakat Indonesia agar tidak

memilih pemimpin yang melakukan praktik politik uang dalam masa kampanye

(Kampanye, Wiranto Komentari soal Politik Uang, 1 April 2014, para. 1).

100


Visualisasi perbandingan pernyataan dengan kategori assurances dalam

website keempat pemimpin partai politik dapat dilihat dalam gambar 4.16 di

bawah ini.

0

10

20

30

40

50

Anis

Matta

Aburizal

Bakrie

Hatta

Rajasa

Wiranto

Assurances

Gambar 4.16 Grafik Perbandingan Kategori Assurances Ketua Partai


Berdasarkan hasil temuan dalam penelitian ini, seperti yang telah

dipaparkan di atas, tiga dari empat pemimpin partai politik menggunakan strategi

assurances dalam artikelnya untuk menyatakan program dan janji-janji yang akan

dilakukan bila mereka dan/atau partai yang dipimpinnya mengemban tugas dalam

pemerintahan nanti. Salah satu cara mengimplementasikan assurances untuk

membuktikan bahwa organisasi memiliki legitimate concern adalah dengan

mengembangkan program-program organisasi yang dibutuhkan oleh publik (Hon

& Gruning, 2999, p. 15).

Menurut Wasesa (2011, p. 153), dalam sebuah kampanye politik,

pemaparan program merupakan hal yang sangat penting untuk dilakukan untuk

mempengaruhi perilaku pemilih. Program yang dirancang tentu harus sesuai

dengan kebutuhan masyarakat atau konstituen. Dengan demikian, kandidat atau

partai politik dapat membangun efek berkelanjutan antara kesuksesan program

dan perilaku pemilih untuk memiliki preferensi terhadap kandidat atau partai

101


politik. Pemilihan program yang sesuai kebutuhan masyarakat tidak akan

langsung membentuk preferensi masyarakat terhadap partai atau kandidat tertentu.

Pelaku program, atau dalam hal ini ialah pemimpin partai politik juga harus

memiliki sikap rendah hati, keinginan tulus dan komitmen untuk menyukseskan

program tersebut sehingga mampu menimbulkan efek penghubung (channeling

effect) yang kuat.

Wasesa (2011, p. 153) menambahkan bahwa program yang disusun harus

mampu menyentuh aspek kognisi, afeksi, dan psikomotorik dari calon pemilih,

agar mampu mempengaruhi keputusan pemilihan. Dengan demikian, tidak cukup

hanya memaparkan informasi mengenai program dan janji-janjinya untuk

menimbulkan efek kognisi, namun kandidat dan/atau partai politik juga harus

menyentuh aspek afeksi yang mampu membuat masyarakat trenyuh dan merasa

diperhatikan. Misalnya, ialah pernyataan mengenai program Aburizal Bakrie yang

dikemukakan dalam artikel berjudul “Ini Surat ARB untuk Para Guru se-

Indonesia” yang ditulis pada tanggal 2 April 2014 di bawah ini:

Insya Allah, jika terpilih, saya akan bekerja sungguh-sungguh untuk

mengangkat nasib guru dan tenaga pendidik, nasib petani dan nelayan,

pegawai, pekerja, hingga tukang ojek dan pedagang kecil. Merekalah

tulang punggung bangsa Indonesia yang layak untuk menikmati kehidupan

yang lebih baik di masa mendatang. Pemerintah harus mampu membantu

dan bersimpati kepada mereka (para. 7).

Selain itu, saya juga bertekad untuk memajukan dunia pendidikan, sebab

pendidikan adalah jendela bagi kemajuan bangsa. Selain itu, saya juga

bertekad untuk memajukan dunia pendidikan, sebab pendidikan adalah

jendela bagi kemajuan bangsa. Semua anak Indonesia harus mampu

bersekolah, dari tingkat sekolah dasar (SD) hingga sekolah menengah

(SMA dan SMK), atau yang setara, seperti madrasah aliyah, dengan

fasilitas pendidikan yang semakin baik. Kepada mereka yang sedang

menempuh pendidikan di perguruan tinggi, saya akan mendorong agar

fasilitas belajar bagi mereka semakin lengkap dan modern, sebab

merekalah salah satu tumpuan harapan bangsa kita di masa depan (para.

8).

Penggalan pernyataan mengenai program dan janji-janji Aburizal Bakrie

memiliki potensi untuk menyentuh sisi afeksi atau perasaan konstituen karena

102


menyinggung secara khusus mengenai janjinya terhadap kelompok profesi

tertentu, yang merupakan profesi kalangan bawah. Sementara Anis Matta, yang

memanfaatkan paling banyak strategi assurances dalam websitenya, khususnya

untuk memaparkan program dan janji-janjinya didorong oleh posisinya yang

tergolong baru dalam dunia politik, dibandingkan ketiga pemimpin partai politik

lainnya. Sebagai strategi awal komunikasi, Anis Matta perlu untuk meningkatkan

awareness atau aspek kognisi terlebih dahulu, dimana pencapaian awareness ini

sangat tergantung pada intensitas, yang ditujukan untuk menarik perhatian

(Wasesa, 2011, p. 154).

4.3.5 Networking

Kategori networking mendeskripsikan jaringan yang dibangun dengan teman

dan afiliasi. Kategori ini dapat diukur dengan artikel-artikel dalam website yang

membahas keberadaan afiliasi politik, melalui pemuatan tokoh/figur tertentu

untuk memperkokoh keyakinan publik, misalnya penggunaan endorsement dari

pihak ketiga atau dukungan dari tokoh masyarakat, dan penyebutan tokoh sejarah

yang menjadi idola atau panutan ketua partai (Lim, 2009; Bortree, 2007). Selain

itu, artikel yang menunjukkan dukungan masyarakat luas selama masa kampanye

juga dapat menjadi indikator untuk mengukur kategori ini (O‟Neil, 2014), yang

dapat dilihat melalui artikel yang berbicara mengenai kebesaran jumlah massa

pendukung, dukungan dari komunitas atau kelompok masyarakat tertentu, serta

adanya testimoni pendapat dari konstituen. Hasil koding peneliti mengenai artikel

yang termasuk dalam kategori networking dapat dilihat melalui tabel 4.6 di bawah

ini.

103


Tabel 4.6 Kategori Networking dalam Website

Networking Anis

Matta

Aburizal

Bakrie

Hatta

Rajasa

Wiranto

Pemuatan

Figur/Tokoh

Tokoh Masyarakat 1 4 3 1

Kader - 1 4 2

Pengamat Politik - 1 9 1

Penyebutan Tokoh

Sejarah

3 5 1 -

Dukungan

Masyarakat

Luas

Kebesaran Massa

Pendukung

- 8 7 5

Dukungan

komunitas/kelompok

masyarakat

3 14 8 4

Testimoni

konstituen

1 1 1 1

Total (%) 8

(13,11%)

34

(14,52%)

33

(20,49%)

14

(14,14%)


Dalam kategori networking, Anis Matta, Presiden PKS paling banyak

menggunakan artikel yang menyatakan tokoh sejarah yang menjadi panutannya

dan serta pernyataan mengenai dukungan komunitas atau kelompok masyarakat

tertentu, yang masing-masing berjumlah sebanyak tiga pernyataan dari total

delapan pernyataan dalam kategori networking. Dalam sub kategori penyebutan

tokoh sejarah, Anis Matta menyebutkan tokoh seperti Soeharto, dan Bung Karno

sebagai panutannya. Seperti dalam pernyataan di bawah ini:

Kedatangannya ke makam Pak Harto, jelas Anis, bertujuan untuk

mendoakan presiden ke-2 Republik Indonesia itu. Setelah itu, Anis

mengungkapkan kisahnya saat pertama bertemu Pak Harto. “Kita punya

hutang budi kepada beliau. Saya rasa kita pantas meneladaninya terutama

104


dari sisi kemampuan menciptakan persatuan, tutupnya (Ke Astana Giri

Bangun, Anis Matta Doakan Pak Harto, 4 April 2014).

Bung Karno, kenang Anis, memiliki pengaruh yang cukup besar dalam

hidupnya. Meski tak bertemu secara fisik, presiden pertama Indonesia itu

tetap menginspirasi lewat pemikiran dan kisah hidupnya (Bung Karno,

Inspirasi Pemikiran Anis, 1 April 2014, para. 4).

Sementara pernyataan dalam artikel yang menunjukkan dukungan dari

komunitas, yakni komunitas relawan pendukung Anis Matta, salah satunya

muncul dalam pernyataan artikel di bawah ini.

Begitu keluar dari pintu kedatangan Bandara Minangkabau, Gen AMPM

(pendukung Anis Matta) menyambut dengam Tari Pasambahan

(persembahan). Para pemilih pemula juga turut menyambut Anis. Poster

bertuliskan „We Love Anis Matta‟ dan bentangan spanduk bertuliskan

„Selamat Datang Uda Anis Matta di Ranah Minang‟ terpampang. Para

pendukungnya pun berulang-ulang meneriakkan nama Anis berulang-

ulang (Hari Ini Anis Matta Putihkan Padang, 25 Maret 2014, para. 3).

Pernyataan networking dalam artikel website Aburizal Bakrie,

arb2014.com, memiliki persentase sebesar 14,52% dari keseluruhan 234

pernyataan, atau sebanyak 34 pernyataan. Sebagian besar pernyataan tersebut,

yakni 14 dari 34 pernyataan menceritakan dukungan komunitas relawan terhadap

Aburizal Bakrie sebagai calon presiden yang diusung oleh Partai Golkar dalam

pemilihan umum 2014. Dukungan tersebut sebagian besar muncul dari komunitas

Sahabat ARB yang merupakan komunitas resmi relawan pendukung Aburizal

Bakrie. Dukungan Sahabat ARB tersebut terlihat dalam pernyataan di bawah ini:

Ratusan relawan Sahabat ARB yang telah menunggu sejak siang, tak

henti-henti meneriakkan yel-yel "ARB Presiden!". Mereka menyatakan

mendukung ARB sebagai Presiden dalam Pemilu Presiden tahun 2014. Di

tempat itu pula, ARB disambut Ikatan Family Madura, paguyuban warga

Madura yang bermukim di Malang. Mereka juga menyatakan mendukung

ARB sebagai Presiden (Komunitas Sahabat ARB Dideklarasikan di

Malang, 27 Maret 2014, para. 2).

Berbagai komunitas di beberapa daerah terus bergabung menjadi relawan

Sahabat ARB yang mendukung Calon Presiden (Capres) Partai Golkar

Aburizal Bakrie. Setelah kemarin dideklarasikan di Bogor, hari ini, Sabtu

22 Maret 2014 mereka melakukan di Cirebon (Berbagai Komunitas

Cirebon Deklarasi Sahabat ARB, 22 Maret 2014, par. 1).

105


Selain itu, ada pula dukungan dari komunitas lain, yakni dari komunitas

Epicentrum Kebangsaan (CenSa) dan komunitas Pemuda Partai Golkar yang

tergabung dalam Angkatan Muda Pembangunan Indonesia (AMPI). Dukungan

dari komunitas Epicentrum Kebangsaan (CenSa) terhadap Aburizal Bakrie

sebagai calon presiden tertlihat dalam pernyataan, “Anak muda yang tergabung

dalam Epicentrum Kebangsaan (CenSa) menggelar "Ekspedisi Berani Memilih

Aburizal Bakrie (ARB)". Ekspedisi ini akan digelar di Jawa Barat pada 3-5 April

2014” (Anak Muda Gelar Ekspedisi Berani Memilih ARB, 4 April 2013, para. 1).

Sementara dukungan dari komunitas Angkatan Muda Pembangunan Indonesia

(AMPI) terlihat dalam pernyataan berikut:

Pemuda Partai Golkar yang tergabung dalam Angkatan Muda

Pembangunan Indonesia (AMPI) mendukung penuh langkah Aburizal

Bakrie sebagai capres Golkar. Sebab, mereka percaya jika ARB --sapaan

Aburizal-- menjadi presiden, maka rakyat Indonesia akan maju dan

sejahtera (Warga Pesisir Pantura Siap Menangkan ARB, 22 Maret 2014,

para. 1).

Ketua Umum Partai Amanat Nasional (PAN), Hatta Rajasa memiliki

jumlah pernyataan dengan strategi networking tertinggi, yakni sebesar 20,49%

atau 33 pernyataan dari jumlah keseluruhan 161 pernyataan. Sub kategori tertinggi

pada strategi ini ialah pernyataan yang menunjukkan ulasan positif dari pengamat

politik terhadap Hatta Rajasa dan PAN.

Bambang Sulistyo, pemerhati masalah sosial dan politik dari Lenteng

Agung, menyatakan dalam artikel berjudul “Hatta Cawapres Idola” bahwa figur

Hatta sebagai calon wakil presiden idola yang menjadi sosok kunci di pemilihan

presiden 2014 mendatang. Bambang bahkan menyebut Hatta sebagai tipe “All

President‟s Man”. Berikut adalah kutipan pernyataannya:

Hal ini dikemukakan oleh pemerhati masalah sosial dan politik, Bambang

Sulistyo. Saat ditemui di Jakarta pada Jumat, 28 Maret 2014, pria yang

tinggal di Lenteng Agung ini mengatakan bahwa Hatta bisa jadi kunci

koalisi di Pilpres mendatang (Hatta Cawapres Idola, 28 Maret 2014, para.

2).

106


Selain itu ada juga ulasan dari Bawono Kumoro, peneliti politik dari The

Habibie Center yang menulis artikel berjudul “Menggulirkan Reformasi

Gelombang Kedua” yang membahas gagasan Hatta Rajasa mengenai politik

kesejahteraan dan reformasi gelombang kedua sebagai agenda prioritas PAN.

Anastasia Fathanas, seorang pengamat ekonomi juga menulis artikel berjudul

“Hattanomics sebagai Nasionalisme Ekonomi” yang memuji langkah-langkah

yang telah dilakukan Hatta Rajasa sebagai Menko Perekonomian. Salah satu

pernyataan dalam artikel tersebut berbunyi demikian:

Namun jika kita boleh jujur, sangat jelas bahwa Hattanomics merupakan

sisi nasionalisme Hatta dalam mengatur ekonomi bangsa. Ini penting

untuk menjawab tantangan ke depan. Proteksi kepentingan nasional,

namun tetap terbuka dengan dunia luar. Bukan proteksionisme buta. Itulah

yang saya tangkap dari Hattanomics (Hattanomics sebagai Nasionalisme

Ekonomi, 27 Maret 2014, para. 3).

Wiranto, Ketua Umum Partai Hanura juga tercatat memiliki jumlah

pernyataan yang termasuk dalam kategori networking sejumlah 14 pernyataan,

atau sebesar 14,14%. Sebanyak lima dari empat belas pernyataan tersebut

membahas mengenai kebesaran massa pendukung Hanura dan pasangan Wiranto-

Hary Tanoesoedibjo (Win-HT) sebagai pasangan calon presiden dan wakil

presiden yang diusung oleh Partai Hanura. Berikut adalah contoh pernyataan

dalam artikel yang menunjukkan kebesaran massa pendukung Partai Hanura:

Meski di bawah terik matahari, massa tetap antusias untuk mengikuti

kampanye terbuka Partai Hanura. Massa yang sebagian besar kaum ibu

kompak mengenakan baju bergambar partai Hanura dan kerudungnya pun

diseragamkan dengan menggunakan warna oranye (Ratusan Simpatisan

Hanura di Bogor Sambut Kedatangan Wiranto, 1 April 2014, para. 2).

Puluhan ribu massa menyemut menghadiri kampanye terakhir ini dengan

membawa atribut kebesaran Hanura. Massa sangat antusias menyambut

kedatangan calon presiden Hanura Wiranto dan calon wakil presiden Hari

Tanoesoedibjo, yang kemudian langsung menaiki becak membawa istri

masing-masing mengeliling SUGBK (Wiranto: Bersih, Hanura Layak

Dipilih, 5 April 2014, para. 2).

107


Visualisasi perbandingan kategori networking dalam website pemimpin

partai politik dapat dilihat dalam gambar 4.17 di bawah ini.

0

5

10

15

20

25

Anis

Matta

Aburizal

Bakrie

Hatta

Rajasa

Wiranto

Networking

Gambar 4.17 Grafik Perbandingan Kategori Networking Ketua Partai


Berdasarkan hasil koding dalam penelitian yang juga tercantum dalam

tabel 4.6 dan gambar 4.17 di atas, Hatta Rajasa merupakan ketua umum partai

politik yang paling banyak menggunakan pernyataan dengan kategori networking

dalam websitenya, khususnya pernyataan yang menunjukkan dukungan atau

ulasan positif dari para pengamat politik. Martinelli (dalam Stromback & Kiousis,

2011) menulis bahwa para politisi dalam perkembangannya saat ini terus berusaha

untuk menggunakan third-party endorsements sebagai pihak yang berpengaruh

untuk memberikan testimoni dan pendapat yang positif untuk kepentingan

kampanye politik, dimana masyarakat dapat tergerak dan terpengaruh karena

adanya pendapat dari third-party endorser tersebut. Penggunaan pemimpin opini

melalui strategi networking, baik secara formal maupun informal, baik dari mulut

ke mulut (word of mouth), melalui media massa tradisional, ataupun melalui

social media masih merupakan hal yang berpengaruh signifikan dan akan terus

berkembang dalam ranah political public relations (p. 42).

108


Lebih lanjut, Wasesa (2011) juga mengungkapkan bahwa perbedaan

terbesar antara praktik political public relations dengan iklan politik terletak pada

kecerdasan praktisi political public relations untuk membangun orang-orang

ketiga sebagai endorser, atau yang disebut sebagai third-party endorser. Melalui

cara ini, kredibilitas pesan yang disampaikan kepada publik akan jauh lebih kuat

dan berbobot (p. 116-117). Menurut Wasesa, political public relations

menyiapkan panggung bagi orang ketiga, dan memberinya kesempatan untuk

berbicara dari sudut pandangnya sendiri terhadap kapabilitas partai, tokoh politik,

ataupun pesan yang ingin disampaikan kepada publik (p. 119).

Selain itu, keempat pemimpin partai politik yang lain juga banyak

menggunakan pernyataan dalam kategori networking untuk menunjukkan

dukungan dari organisasi atau komunitas tertentu yang mendukung sosok

pemimpin partai yang berpotensi maju sebagai calon presiden dan wakil presiden

para pemilihan umum mendatang. Dukungan komunitas tersebut dapat menjadi

jembatan penguat hubungan antara kandidat atau partai politik dengan publiknya,

karena komunitas tersebut akan membantu mengaktivasi program-program

kandidat atau partai politik untuk mensukseskan kampanye politik selama masa

pemilihan (Wasesa, 2011, p. 183-185).

4.3.6 Sharing of Tasks

Kategori ini menjelaskan bagaimana organisasi dan publik berbagi dalam

menyelesaikan masalah bersama atau pribadi. Contohnya, menyelesaikan isu-isu

komunitas, menyediakan pekerjaan, menghasilkan profit, dan mempertahankan

bisnis, yang merupakan keinginan baik organisasi maupun publiknya (Hon &

Grunig, 1999). Kategori sharing of tasks menjelaskan bagaimana pihak-pihak

dalam hubungan bersama-sama menyelesaikan tugas dan tanggung jawab mereka,

sehingga adanya artikel dalam website yang menunjukkan tanggung jawab sosial,

penyelesaian masalah, dan langkah kebijakan pemimpin partai yang telah

dilakukan dapat menjadi salah satu indikator yang menjelaskan bagaimana

pemimpin partai telah memenuhi tanggung jawabnya sebagai politisi, terutama

109


berdasarkan dukungan publik terhadap dirinya dan partai yang dipimpinnya

(Brunner, 2010, O‟Neil, 2014, Lim, 2009). Hasil koding peneliti mengenai artikel

yang termasuk dalam kategori sharing of tasks dapat dilihat melalui tabel 4.7 di

bawah ini.

Tabel 4.7 Kategori Sharing of Tasks dalam Website

Sharing of Tasks Anis Matta Aburizal

Bakrie

Hatta

Rajasa

Wiranto

Penyelesaian Masalah - 4 16 5

Tanggung Jawab Sosial - 1 - 2

Kebijakan Positif 2 - 8 -

Total (%) 2 (3,27%) 5 (2,13%) 24 (14,9%) 7 (7,07%)


Dari hasil koding yang dilakukan peneliti, baik Anis Matta, Aburizal

Bakrie, maupun Wiranto tercatat tidak banyak memiliki pernyataan dengan

kategori sharing of tasks. Anis Matta, Ketua Umum PKS hanya memiliki 2

pernyataan yang menjelaskan kebijakan positif yang diambilnya selama menjabat

sebagai Ketua Umum PKS. Pernyataan tersebut berbunyi demikian, “Sejak Anis

Matta terpilih sebagai presiden PKS, ada kebijakan DPP bahwa pengurus tidak

boleh memakai pesawat kelas bisnis. Apalagi pesawat sewa atau jet pribadi”.

(Sejak Dipimpin Anis Matta, Pengurus DPP Hanya Boleh Naik Pesawat Kelas

Ekonomi, 26 Maret 2014, para. 3). Sementara itu ada pula kebijakan dari Partai

Keadilan Sejahtera (PKS) yang taat mematuhi aturan dari Komisi Pemilihan

Umum (KPU) untuk tidak melibatkan anak-anak dalam kampanye. Hal tersebut

tercantum dalam pernyataan di bawah ini:

Komitmen Partai Keadilan Sejahtera (PKS) untuk tidak melibatkan anak-

anak dalam kampanye terlihat jelas di kampanye yang digelar di berbagai

daerah. Hal ini menyusul instruksi yang dikeluarkan oleh Presiden PKS

Anis Matta untuk tidak menyertakan anak-anak saat berkampanye (PKS Tidak Izinkan Anak-Anak Ikut Kampanye, 23 Maret 2014, para. 1).

110


Sementara Aburizal Bakrie hanya memiliki 5 pernyataan dalam kategori

sharing of tasks dan hanya memiliki persentase sebesar 2,13%. Empat diantara

lima pernyataan tersebut menunjukkan upaya penyelesaian masalah atau

pemberian solusi yang dilakukan oleh Aburizal Bakrie mengenai masalah yang

dihadapi rakyat Indonesia. Misalnya dua pernyataan di bawah ini yang

menunjukkan langkah yang diambil Bakrie untuk menyelesaikan masalah lumpur

Lapindo, salah satu anak perusahaan yang dipimpinnya, yang sempat ramai

menjadi perbincangan.

Pernyataan pertama berbunyi demikian, “Meski demikian keluarga Bakrie

tetap membantu korban dan telah meneluarkan dana sampai sekitar Rp 9 triliun.

Bahkan tanah korban dibeli dengan harga berkali lipat dari harga aslinya” (ARB:

Lapindo Bayar 20 Kali Harga NJOP”, 27 Maret 2014, para. 4). Lalu, pernyataan

kedua yang masih berbicara mengenai penyelesaian masalah Lumpur Lapindo

menyatakan “Aburizal Bakrie selaku pemilik saham mayoritas Lapindo sejak awal

menyatakan komitmen akan membantu warga korban semburan lumpur meski

pengadilan menyatakan PT Lapindo Brantas tidak bersalah” (Putusan MK dan

Upaya ARB Tangani Lumpur Sidoarjo, 27 Maret 2014, para. 6).

Hatta Rajasa, Ketua Umum PAN memiliki 24 pernyataan dalam kategori

sharing of tasks atau sekitar 14,9% dari jumlah keseluruhan 161 pernyataan. Dari

24 pernyataan tersebut, 16 diantaranya berbicara mengenai upaya penyelesaian

masalah yang dilakukan Hatta, terkait posisinya sebagai ketua umum PAN dan

jabatannya sebagai Menko Perekonomian. Berikut adalah contoh pernyataannya:

Untuk itu Hatta mendorong agar didirikannya sentra-sentra kerajinan,

seperti batik dan pembangunan "Kampung Tahu". Ide kampung tahu

tersebut diusulkan Hatta, karena banyaknya pengrajin tahu yang berasal

dari Pekalongan. Para pembuat tahu yang berdomisi di Jakarta juga berasal

dari Pekalongan (Hatta, Pejabat yang Suka Mendengarkan Wadul

Masyarakat, 18 Maret 2014, para. 8).

Kata Hatta, saat ini pemerintah terus berupaya untuk menyelesaikan

persoalan yang dihadapi rakyat, khususnya menyangkut pupuk. Hatta

berjanji, akan berkoordinasi dengan kementerian terkait untuk

memberikan yang terbaik untuk masyarakat (Hatta Akan Terus Berupaya Selesaikan Masalah Pupuk, 28 Maret 2014, para. 4).

111


Dalam artikelnya, Hatta Rajasa beberapa kali juga memberikan solusi

terkait masalah-masalah yang dihadapi negara, khususnya yang masih

berhubungan dengan posisinya sebagai Menko Perekonomian. Misalnya dalam

artikel berjudul “Pemerintah Akan Segera Realisasikan RFID”, yang menuliskan

pernyataan, “Hatta menyebut pemasangan RFID pada kendaraan roda empat

merupakan cara pengendalian BBM yang sangat mungkin dilakukan pemerintah

dan PT Pertamina” (26 Maret 2014, par. 5). Selain itu, ada pula artikel berjudul

“Hatta: Importir Semen Bermasalah Akan Ditindak”, yang berisi pernyataan,

“Hatta mengatakan, penyelidikan soal kasus tersebut penting dilakukan agar

semen impor tidak membanjiri pasar domestik, apalagi produksi semen di

Indonesia telah memadai untuk mencukupi kebutuhan dalam negeri” (20 Maret

2014, para. 3).

Usaha penyelesaian masalah yang dilakukan Hatta Rajasa terkait posisinya

di dalam pemerintahan juga diungkapkan dalam pernyataan berikut, “Hatta

mengatakan, pihaknya saat ini sedang menggodok dan memperjuangkan kepastian

persoalan lahan di Batam. Mulai dari lahan industri, lahan masyarakat hingga

fasilitas umum, agar jangan sampai terjadi konflik” (Orasi di Batam, Hatta Angkat

Permasalahan Lahan, 17 Maret 2014, par. 2). Demikian juga tertulis dalam

pernyataan artikel berjudul “Hatta: Pembangunan Pelabuhan Cilamaya Jadi

Prioritas Pemerintah” yang ditulis pada 19 Maret 2014 lalu, yang berbunyi

demikian, “Pembangunan pelabuhan itu bertujuan mengurangi kepadatan di

Pelabuhan Tanjung Priok, Jakarta Utara. "Proyek Cilamaya tidak akan

dibatalkan," kata Hatta di Jakarta, Selasa 18 Maret 2014” (para. 2).

Sementara itu, Wiranto, Ketua Umum Partai Hanura memiliki 7

pernyataan dalam kategori sharing of tasks atau sebesar 7,07% dari keseluruhan

99 pernyataan. Sebagian besar pernyataan, yang berjumlah lima pernyataan

memberikan solusi atas permasalahan yang dihadapi bangsa Indonesia. Di bawah

ini adalah sebagian contoh isi pernyataan dalam sub kategori penyelesaian

masalah atau pemberian solusi dalam website wiranto.com:

112


Untuk itu, kata HT, persoalan infrastruktur listrik ini tidak bisa dihadapi

oleh pemerintah sendiri, pemerintah harus segera membuka invenstasi

dengan mengikutsertakan peran swasta, sehingga masalah listrik bisa

ditangani lebih cepat (Ini Solusi Atasi Byar Pet Versi HT, 2 April 2014,

para. 5).

Setiap kebijakan ini harus dibangun atas kesadaran publik akan perlunya

perencanaan jangka panjang dan pentingnya efisiensi dan konservasi.

Sangat penting adanya kerjasama global yang meliputi bantuan

pengembangan di daerah yang kapasitasnya paling lemah, serta

pembangunan kapasitas untuk merencanakan dan menerapkan program air

dan energi nasional terpadu (Hari Air Sedunia: Air dan Energi, 21 Maret

2014, para. 8).

Solusi untuk menimbulkan efek jera para koruptor dalam upaya

pemberantasan korupsi juga diberikan Wiranto, seperti tertulis dalam pernyataan,

“Harta benda yang diperoleh dari hasil korupsi harus disita negara bahkan Capres

Hanura ini menilai perlu ditembak mati bagi koruptor” (Wiranto: Koruptor

Ditembak Mati Saja, 3 April 2014, para. 2). Visualisasi perbandingan kategori

sharing of tasks dalam website pemimpin partai politik dapat dilihat dalam

gambar 4.18 di bawah ini.

0

2

4

6

8

10

12

14

16

Anis

Matta

Aburizal

Bakrie

Hatta

Rajasa

Wiranto

Sharing Tasks

Gambar 4.18 Grafik Perbandingan Kategori Sharing of Tasks Ketua Partai


113


Dari hasil koding yang dilakukan dalam penelitian terhadap kategori

sharing of tasks di atas, diketahui bahwa jumlah pernyataan tertinggi terdapat

pada sub kategori penyelesaian masalah atau pemberian solusi, termasuk pada

website milik Hatta Rajasa yang menggunakan strategi sharing of tasks paling

banyak dibandingkan ketiga ketua umum partai politik lainnya. Hal ini disebabkan

karena Hatta Rajasa, bila dibandingkan dengan ketiga ketua umum partai politik

lainnya, merupakan satu-satunya pemimpin partai yang juga memegang jabatan di

dalam pemerintahan. Menurut Nimmo (2005, p. 34), politisi yang memegang

jabatan di dalam pemerintahan, memiliki kepentingan untuk mengkomunikasikan

mengenai sejumlah besar penyelesaian masalah, subjek, dan materi politik yang

beraneka ragam.

Nimmo juga menambahkan bahwa para politisi yang tidak memegang

jabatan dalam pemerintahan, seperti pemimpin organisasi partai politik, juga

merupakan komunikator politik yang harus menyampaikan pesan komunikasi

politik terkait penyelesaian masalah dalam lingkup nasional dan internasional

secara luas (p. 34). Maka, Hatta Rajasa, sebagai Menteri Koordinator

Perekonomian Republik Indonesia, sekaligus sebagai Ketua Umum Partai Amanat

Nasional (PAN) memiliki tanggung jawab dan kepentingan lebih besar untuk

menunjukkan strategi sharing of tasks melalui penyelesaian masalah-masalah

yang beraneka ragam, baik penyelesaian masalah yang dilakukannya sebagai

Menko Perekonomian maupun sebagai Ketua Umum PAN.

Selain Hatta Rajasa, kedua ketua umum partai politik lainnya, yakni

Aburizal Bakrie dan Wiranto juga menggunakan sebagian besar pernyataan dalam

kategori sharing of tasks untuk memaparkan solusi dalam menghadapi masalah-

masalah bangsa ini. Temuan ini diperkuat oleh pendapat Nimmo (2005) di atas,

bahwa organisator utama partai, seperti pemimpin nasional partai politik

merupakan contoh komunikator politik untuk multimasalah tingkat nasional (p.

35).

114


4.3.7 Relationship Maintenance Strategies Ketua Umum Partai Politik melalui

Website

Dari pembahasan mengenai masing-masing kategori dalam relationship

maintenance strategies di atas, maka dapat disusun perbandingan kategori-

kategori relationship maintenance strategies dalam website ketua umum partai

seperti pada gambar 4.19 di bawah ini.

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

Anis

Matta

Aburizal

Bakrie

Hatta

Rajasa

Wiranto

Access

Positivity

Openness

Assurances

Networking

Sharing Tasks

Gambar 4.19 Grafik Perbandingan Relationship Maintenance Strategis

dalam Website Ketua Umum Partai Politik


Gambar 4.19 di atas menunjukkan perbandingan penggunaan kategori-

kategori dalam relationship maintenance strategies dalam masing-masing website

pemimpin partai politik peserta pemilihan umum 2014. Dari tabel hasil koding di

atas, diketahui bahwa relationship maintenance strategy yang paling banyak

digunakan oleh pemimpin partai politik melalui website-nya ialah strategi

assurances. Sedangkan strategi yang paling sedikit digunakan ialah strategi

sharing of tasks, dengan catatan bahwa kategori access tidak dapat dibandingkan

115


dengan kelima kategori lainnya, karena hanya berupa fitur dan tampilan dalam

website, bukan berupa pernyataan artikel, seperti yang dijumpai dalam kelima

kategori relationship maintenance strategies lainnya.

Strategi access diamati melalui tampilan dan fitur saluran (channel) yang

disediakan pemimpin partai kepada pengunjung websitenya. Secara keseluruhan,

sebagian besar access yang disediakan oleh keempat pemimpin partai yang

dianalisis dalam penelitian ini, berupa akses terhadap akun social media

pemimpin partai tersebut, khususnya akun Facebook dan Twitter. Kedua jenis

social media tersebut memang merupakan social media yang paling populer di

Indonesia (Kominfo, 2013). Selain itu, kekuatan social media sebagai media

pertukaran dan penyebaran ide yang efektif, dengan jumlah pengguna yang besar

dan kapasitas pengaruh yang tinggi, membuat para politisi di Indonesia beramai-

ramai membuat akun social media sebagai salah satu akses hubungan dengan

konstituennya (Sugiarto, 2014).

Jika dibandingkan dengan kelima strategi lainnya, strategi assurances

merupakan strategi yang paling banyak diimpelementasikan dalam keempat

website pemimpin partai politik. Hal ini sesuai dengan hasil temuan dalam

penelitian Bortree (2007) yang melakukan penelitian terhadap relationship

maintenance strategies yang dilakukan organisasi non profit terhadap publiknya

yang berusia remaja. Melalui hasil penelitiannya tersebut, Bortree memaparkan

bahwa persepsi positif yang didapatkan oleh publik organisasi dipengaruhi paling

kuat oleh strategi assurances, yakni ketika organisasi menjelaskan kepentingan

mereka dan ketika organisasi mendengarkan dan mempertimbangkan keinginan

dan kebutuhan publiknya tersebut (p. 147).

Demikian pula dengan hasil temuan dalam penelitian ini, dimana strategi

assurances juga merupakan strategi yang paling banyak ditemukan dalam website

pemimpin partai politik peserta pemilihan umum 2014. Strategi assurances ini

sendiri dapat didefinisikan sebagai usaha-usaha untuk meyakinkan pihak lain

dalam hubungan bahwa pihak tersebut beserta kepentingannya bersifat legitimate.

Strategi ini juga meliputi usaha-usaha untuk mendemonstrasikan bahwa pihak

116


dalam hubungan berkomitmen untuk memelihara hubungan tersebut (Hon &

Grunig, 1999, p. 15). Kelleher (2007) menambahkan bahwa strategi assurances

juga meliputi komunikasi yang menekankan pentingnya nilai publik bagi

organisasi (p. 67). Keinginan dan kebutuhan publik didengarkan oleh partai

politik melalui penyusunan program-programnya. Hon dan Gruning (1999)

sebagai salah satu ahli public relations pertama yang menjelaskan penggunaan

relationship maintenance strategies dalam konteks organisasi, juga menyebutkan

bahwa pengembangan program-program organisasi sesuai kebutuhan publik

merupakan salah satu cara mengimplementasikan strategi assurances (p. 15).

Strategi assurances yang diimpelentasikan oleh pemimpin partai politik

melalui websitenya tersebut sebagian besar juga menjelaskan program-program

partai dan/atau pemimpin partai politik yang diklaim dapat menyejahterakan para

konstituen sebagai publiknya. Menurut Wasesa (2011), dalam sebuah kampanye

politik, pemaparan program merupakan hal yang sangat penting untuk dilakukan

untuk mempengaruhi perilaku pemilih. Program yang dirancang tentu harus sesuai

dengan kebutuhan masyarakat atau konstituen. Dengan demikian, kandidat atau

partai politik dapat membangun efek berkelanjutan antara kesuksesan program

dan perilaku pemilih untuk memiliki preferensi terhadap kandidat atau partai

politik. Program yang dikembangkan tersebut juga dapat menjadi poin pembeda

yang menjadi keunggulan kandidat politik yang satu dengan kandidat politik yang

lain. Bahkan keunggulan program ini dapat menjadi alat pencitraan bagi kandidat

politik jika disusun berdasarkan key message development, sebagai panduan

pemaparan pesan yang dibuat secara berkesinambungan sesuai kebijakan politik

partai. Hal ini karena pencitraan yang dikembangkan oleh public relations adalah

pencitraan yang harus memiliki koneksi kuat dengan perilaku publik, dimana

salah satu perilaku tersebut adalah perilaku publik atau target audience untuk ikut

mendukung program sosial partai politik (p. 163).

Tingginya penggunaan strategi assurances oleh pemimpin partai politik

melalui website mereka, juga menunjukkan bahwa kehadiran media digital seperti

website telah dimanfaatkan secara bebas oleh aktor politik. Hal ini dikarenakan

117


tidak adanya lembaga tertentu yang mengawasi pelaksanaan kampanye yang

dilakukan melalui media digital seperti social media dan website. Sehingga aktor

politik, seperti pemimpin partai politik bebas untuk memanfaatkan website

mereka demi kepentingan kampanye, termasuk meyakinkan konstituen akan janji-

janji dan program-program partai politiknya yang lebih unggul dibandingkan

program partai politik lainnya, seperti yang dilakukan dalam strategi assurances

ini. Pelaksanaan kampanye melalui website seperti ini juga memiliki target publik

tertentu, yakni para konstituen partai politik yang lebih banyak menggunakan

internet sebagai media informasi, dibandingkan media massa konvensional.

Jika dilihat dalam hasil perbandingan strategi assurances dari masing-

masing pemimpin partai politik, Anis Matta memiliki strategi assurances dengan

jumlah tertinggi. Hal ini dikarenakan Anis Matta merupakan pemimpin partai

yang terpilih dalam kurun waktu baru-baru ini, yakni pada 1 Februari 2013 lalu,

sekaligus yang paling baru terpilih, dibandingkan ketiga pemimpin partai politik

lainnya. Menurut Stromback dan Kiousis (2011), jika kandidat atau aktor politik

merupakan pendatang baru dalam politik, maka tugas pertama yang harus

dilakukan ialah menciptakan awareness dalam kampanye politik (p. 241).

Pencapaian awareness ini sangat tergantung pada intensitas, yang ditujukan untuk

menarik perhatian (Wasesa, 2011, p. 154). Sehingga dalam websitenya, Anis

Matta lebih sering memaparkan program dan janji-janjinya dibandingkan ketiga

pemimpin partai politik lainnya.

Penetapan Anis Matta sebagai Ketua Umum PKS sendiri dilakukan karena

adanya kejadian insidentil, yakni disebabkan oleh kasus korupsi yang dilakukan

oleh Ketua Umum PKS periode sebelumnya, Luthfi Hasan Ishaaq. Kejadian yang

dapat digolongkan sebagai krisis bagi partai politik yang dipimpinnya tersebut,

akan menyulitkan Anis Matta untuk mengenalkan sosoknya dan PKS, yang telah

dipandang negatif oleh masyarakat luas. Oleh karena itu, selama masa kampanye

pemilihan umum legislatif ini, Anis Matta melalui strategi assurances memiliki

kepentingan lebih besar untuk mengkomunikasikan program-programnya,

terutama untuk meyakinkan dan mengembalikan kepercayaan masyarakat bahwa

118


Anis Matta dan program-program baru yang dijanjikannya akan lebih baik

dibandingkan dengan periode sebelumnya.

Sesuai dengan hasil temuan pada penelitian ini, dimana kategori sharing

tasks merupakan strategi yang paling sedikit ditemukan dalam website pemimpin

partai politik, demikian pula dengan hasil temuan pada penelitian terdahulu.

O‟Neil dan Schieffer (2014) menyatakan bahwa menurut hasil temuan dalam

penelitian mereka mengenai aplikasi relationship maintenance strategies dalam

social media Facebook, strategi sharing of tasks merupakan strategi yang belum

dimanfaatkan secara maksimal, baik oleh korporat maupun organisasi non profit.

Nimmo (2005) menambahkan bahwa citra masyarakat terhadap

komunikator dan pemimpin politik lebih dipengaruhi oleh kepemimpinan yang

berorientasikan emosi dibandingkan kepemimpinan yang berorientasikan tugas

(task-oriented). Para pemilih juga lebih cenderung terpengaruh dengan style

kandidat politik, seperti persepsi mengenai atribut-atribut pribadi kandidat berupa

penampilan fisik, kejujuran, kecerdasan, dan ketrampilannya sebagai aktor drama,

dibandingkan dengan mempersepsi peran politik kandidat tersebut yang

berhubungan dengan pengalaman, kualifikasi, dan atribut lain yang berkaitan

dengan pelaksanaan pekerjaan yang berorientasikan tugas. Pemberi suara lebih

menekankan gaya daripada mutu peran dalam memilih kandidat politik, karena

mereka berusaha mencari ikatan emosional dengan kandidat tersebut (p. 61).

Hatta Rajasa sebagai Ketua Umum Partai Amanat Nasional (PAN) terlihat

menggunakan strategi sharing of tasks paling banyak dibandingkan ketiga ketua

umum partai politik lainnya. Hal ini disebabkan karena Hatta Rajasa, bila

dibandingkan dengan ketiga ketua umum partai politik lainnya, merupakan satu-

satunya pemimpin partai yang juga memegang jabatan di dalam pemerintahan.

Menurut Nimmo (2005), politisi yang memegang jabatan di dalam pemerintahan

dan politisi yang tidak memegang jabatan dalam pemerintahan, seperti pemimpin

organisasi partai politik, memiliki kepentingan untuk mengkomunikasikan

mengenai sejumlah besar penyelesaian masalah, subjek, dan materi politik yang

beraneka ragam dalam lingkup nasional dan internasional secara luas (p. 34).

119


Sehingga Hatta Rajasa, sebagai Menteri Koordinator Perekonomian Republik

Indonesia, sekaligus sebagai Ketua Umum Partai Amanat Nasional (PAN)

memiliki tanggung jawab dan kepentingan lebih besar untuk menunjukkan strategi

sharing of tasks melalui penyelesaian masalah-masalah yang beraneka ragam,

baik penyelesaian masalah yang dilakukannya sebagai Menko Perekonomian

maupun sebagai Ketua Umum PAN.

Hasil dari penelitian ini menunjukkan bahwa di Indonesia, praktik political

public relations melalui website telah mulai berkembang. Aktor politik, atau

dalam hal ini ialah pemimpin partai politik, telah menjalankan relationship

maintenance strategies melalui media digital website sebagai strategi untuk

membangun dan memelihara hubungan dengan publiknya. Hal ini sesuai dengan

apa yang dikemukakan oleh Hon dan Grunig (1999), dimana relationship

maintenance strategies merupakan salah satu inti studi dari perspektif teori

hubungan dalam public relations yang dapat diaplikasikan dalam konteks

hubungan antara organisasi dengan publiknya. Hal ini juga membuktikan bahwa

strategi dan taktik public relations dapat diterapkan dalam setting politik,

sehingga dapat membantu perkembangan teori dan praktik political public

relations, khususnya ranah digital political public relations yang dilakukan dalam

penelitian ini.

Hasil dari penelitian ini juga memberikan implikasi bagi pengembangan

teori relationship maintenance strategies di masa depan, yang lebih disesuaikan

dengan konteks budaya high context, seperti di Indonesia, tempat berlangsungnya

penelitian ini. Teori relationship maintenance strategies yang diuji dalam

penelitian ini, dinilai lebih sesuai diterapkan dalam budaya low-context, sehingga

terdapat indikator dalam teori yang belum terlihat jelas dan belum dapat dianalisis

secara maksimal karena ketidaksesuaiannya diaplikasikan dalam ranah politik di

Indonesia.

Indikator dalam kategori openness, yang menyatakan keterbukaan pikiran

dan perasaan melalui percakapan bebas di antara pihak-pihak yang terlibat dalam

sebuah hubungan, dirasa belum sesuai dengan prinsip keterbukaan yang ada di

120


Indonesia, sebagai negara dengan budaya high-context. Openness yang dimaksud

dalam konteks organisasi oleh Hon dan Grunig (1999) adalah adanya transparansi,

penyediaan open access dalam website terhadap informasi, termasuk publikasi

dan dokumen, laporan tahunan, termasuk laporan keuangan. Dalam praktiknya,

para aktor dan organisasi politik di Indonesia belum memiliki inisiatif untuk

menjalankan prinsip transparansi tersebut, misalnya dengan menampilkan

dokumen sejarah organisasi, melaporkan harta kekayaan dan laporan keuangan

mereka secara terbuka kepada publik, termasuk melalui media website.

4. ANALISA DATA 4.1 Gambaran Umum Objek Penelitian · partai politik. Namun, kemunculan media baru...

Documents

Transcript of 4. ANALISA DATA 4.1 Gambaran Umum Objek Penelitian · partai politik. Namun, kemunculan media baru...