Współpraca transgraniczna na przykładzie służb celnych Polski
i Ukrainy
2006 . 10 . 01 s. | 2 2
Współpracę pomiędzy służbami obu krajów regulują umowy pomiędzy rządami Polski i Ukrainy, porozumienia na poziomie właściwych ministrów,
porozumienia na poziomie kierowników urzędów oraz protokoły z posiedzeń wspólnych grup roboczych.
Współpraca z administracją celną Ukrainy
2006 . 10 . 01 s. | 33
Współpraca z administracją celną Ukrainy
W celu zapewnienia sprawnej obsługi celnej na granicy polsko-ukraińskiej przedstawiciele polskiej administracji celnej pozostają w stałym kontakcie z przedstawicielami Państwowej Służby Celnej Ukrainy.
W ramach stałych kontaktów roboczych z przedstawicielami administracji celnej Ukrainy omawiane są sprawy doraźne i perspektywiczne.
2006 . 10 . 01 s. | 4
Współpraca z administracją celną Ukrainy
Polska Służba Celna chętnie dzieli się swoimi doświadczeniami z przedstawicielami administracji krajów współpracujących.
W roku 2009 dzięki współpracy z Kolegium Europy Wschodniej i Fundacją Inicjatyw Menedżerskich Służba Celna organizowała wizytę studyjną w Polsce przedstawicieli administracji celnej Ukrainy
2006 . 10 . 01 s. | 5 5
Dorohusk
Hrebenne
KorczowaMedyka
Krościenko
Zosin
Analiza porównawcza funkcjonowania drogowych przejść granicznych na granicy polsko-ukraińskiej
2006 . 10 . 01 s. | 6 6
Analiza porównawcza funkcjonowania przejść granicznych - założenia
poprawa współpracy służb celnych obu krajów
poprawa współpracy z innymi służbami na granicy
ustalenie możliwości zredukowania czasu przekraczania granicy poprzez uproszczenie i przyspieszenie procedur celnych
identyfikacja mocnych i słabych stron pracy służb celnych obu krajów
2006 . 10 . 01 s. | 7 7
Przepustowość i infrastruktura przejść granicznych
Obsada kadrowa i liczebność służb kontrolnych
Infrastruktura terenów przylegających
Analiza porównawcza funkcjonowania przejść – realizacja rekomendacji
W wyniku analizy dla każdego przejścia
zostały sformułowane rekomendacje oraz
uwagi.
Obydwie strony – polska i ukraińska –
zobowiązały informować się wzajemnie o podjętych w tym
zakresie działaniach.
Część rekomendacji już zrealizowano lub jest w trakcie realizacji. Część
z nich czeka na realizację, w tym te na
realizację których Służba Celna RP nie ma bezpośredniego wpływu.
2006 . 10 . 01 s. | 8 8
W wyniku analizy dla każdego przejścia
zostały sformułowane rekomendacje oraz
uwagi.
Obydwie strony – polska i ukraińska –
zobowiązały informować się wzajemnie o
podjętych w tym zakresie działaniach.
Część rekomendacji już zrealizowano lub jest w
trakcie realizacji. Część z nich czeka na realizację,
w tym te na realizację których Służba Celna RP nie ma bezpośredniego
wpływu.
Oddział Celny w Dorohusku - projekt dot. Systemu Automatycznego Rozpoznawania Numerów Tablic Rejestracyjnych i Kodów Kontenerów TF-OCR.
Przekazano wersję testową systemu TCS Służbom Celnym Ukrainy. (Traffic Control System – system sterowania ruchem)
Zwiększono obsadę przejść granicznych i zmieniono organizację pracy w zakresie obsługi urządzeń rtg
W odpowiedzi na postulaty strony ukraińskiej na przejściu granicznym w Hrebennem uruchomiono punkt kontroli fitosanitarnej
w Oddziale Celnym w Hrebennem zainstalowano system TCS na kierunku przywozowym. Zapoznano przedstawicieli Służb Celnych UA z praktyczną stroną funkcjonowania systemu TCS
Trwają prace koncepcyjne nad rozbudową infrastruktury przejścia granicznego w Dorohusku
Analiza porównawcza funkcjonowania przejść – realizacja rekomendacji
2006 . 10 . 01 s. | 9 9
Dorohusk
Hrebenne
KorczowaMedyka
"Badanie pomiaru czasu przekraczania granicy polsko-ukraińskiej„
2006 . 10 . 01 s. | 10 10
"Badanie pomiaru czasu przekraczania granicy polsko-ukraińskiej„
czas oczekiwania przed wjazdem na teren przejścia
czas wjazdu na teren przejścia
poszczególne etapy kontroli celnej
kontrolę wykonywaną przez inne służby (straż graniczna,
fitosanitarna, weterynaryjna, ekologiczna, organizacje przewoźników
inne przyczyny oczekiwania na terenie przejścia
ostateczny wyjazd z terenu przejścia
Badanie obejmowało:
2006 . 10 . 01 s. | 11 11
Badanie pomiaru czasu przekraczania granicy - wnioski
4h - średni czas przejazdu przez granicę
Czynniki obiektywne mogące wpływać na wydłużenie czasu przekraczania granicy:
przemyt
konieczność powtórzenia ważenia
błędy w dokumentach
weekendowe spiętrzenie ruchu
zakłócenia w pracy systemów
informatycznych
konieczność przeprowadzenia
dodatkowych kontroli
2006 . 10 . 01 s. | 12 12
kilka razy w tygodniu 62,1%
kilka razy w miesiącu 27,7%
Kilka razy w roku lub rzadziej 6,6%
Kilka razy dziennie 0,2%
Codziennie 3,4%
Struktura osób przekraczających granicę polsko-ukraińską wg częstotliwości przekraczania granicy (dane za IV kw. 2009 wg GUS)
ponad połowa cudzoziemców i 2/5 Polaków przekraczało granicę kilka razy w tygodniu, część codziennie.Cudzoziemcy
2006 . 10 . 01 s. | 13 13
kilka razy w miesiącu
44%
codziennie3%
kilka razy dziennie
0%
kilka razy w roku lub rzadziej
11%
kilka razy w tygodniu
42%
Struktura osób przekraczających granicę polsko-ukraińską wg częstotliwości przekraczania granicy (dane za IV kw. 2009 wg GUS)
ponad połowa cudzoziemców i 2/5 Polaków przekraczało granicę kilka razy w tygodniu, część codziennie.Polacy
2006 . 10 . 01 s. | 14 14
Zakupy81,3%
Turystyka0,6%
Praca7,2%
Inne6,9%
Odwiedziny4,0%
Zakupy92,6%
Turystyka1,8%
Odwiedziny3,0%
Inne2,6%
cudzoziemcy
Polacy
Struktura cudzoziemców i Polaków przekraczających granicę polsko-ukraińską wg celu wizyty (dane za IV kw. 2009 wg GUS)
2006 . 10 . 01 s. | 15
Zielony pas „Nic do zgłoszenia”
Podstawą funkcjonowania zielonego pasa jest bardziej restrykcyjne traktowanie wszystkich ewentualnych naruszeń przepisów przez podróżnych.
2006 . 10 . 01 s. | 16
Procedura „one stop”
Wdrożenie procedury „one stop” ma na celu skrócenie czasu trwania czynności związanych z odprawą graniczną po polskiej stronie granicy.
2006 . 10 . 01 s. | 17
Dziękuję za uwagę
Top Related