Vastaako ammatillisen koulutuksen reformi toimintaympäristön
vaatimuksiin?
Ammattiosaamisen kehittämisyhdistys AMKE ry
Toimitusjohtaja Petri Lempinen
@LempinenPetri, @amketoimisto #amke #ammatillinenkoulutus
Ammatillisen koulutuksen reformi
Pääministeri Sipilän hallituksen ohjelma:
• Poistetaan koulutuksen päällekkäisyyksiä.
• Puretaan nuorten ja aikuisten koulutuksen raja-aidat.
• Kootaan koulutustarjonta, rahoitus ja ohjaus yhtenäiseksi kokonaisuudeksi OKM:n alle.
• Kannustetaan koulutuksen järjestäjiä toiminnan tehostamiseen.
• Lisätään oppimista työpaikoilla.
• OKM:n rahoitus –248 miljoonaa euroa, josta 190 miljoonaa leikataan vuonna 2017.
David Musgrave: Animal. 1998. Tate Britain museo.
Toistaiseksi vielä avoinna• Onko reformi tulevaisuuden tarpeisiin
vastaamista vai koulutuksen järjestämisen sopeuttamista rajusti pienentyvään rahoitukseen?
• Ammatillisen koulutuksen vuoden 2018 rahoitus on 25 % pienempi kuin vuoden 2013 rahoitus.
• Julkisen vallan kyky ja halu rahoittaa koulutusta on romahtanut, mutta toimintaympäristössä tapahtuu muutakin.
#Toimintaympäristö 1Maailma muuttui jo, joten koulutusta on uudistettava.
Epävarmuus jatkuu
Ammatillisen koulutuksen toimintaympäristö:
• Perusopetuksen heikkenevät tulokset.
• Maahanmuuttajat koulutettavana.
• Ikääntyvä kansa.
• Muuttoliike kasvukeskuksiin.
• Nuoriso- ja pitkäaikaistyöttömyys kasvaa.
• Työvoimasta samaan aikaan pulaa.
• Ammatit ja koko työelämä muuttuvat.
Perusopetus heikkenee
PISA ja PIAAC
• Perusopetuksen oppimistulokset ovat heikentyneet vuodesta 2000.
• 15 %:lla peruskoulun päättävistä ei ole riittäviä valmiuksia jatko-opintoihin.
• 10 % peruskoulun päättävistä ei osaa lukea kunnolla.
• Heikko lukutaito on erityisesti poikien ongelma.
• 600 000 aikuisella vaikeuksia lukemisessa ja laskemisessa.
• Ammatillisia erityisopiskelijoita 21 000, kolminkertaistunut vuodesta 2000.
Maahanmuuttajat koulutettavana
• 67 % väestönkasvusta tuli maahanmuutosta vuosina 2010–2015.
• Pysyvästi asuvien ulkomaan kansalaisten määrä 9-kertaistui 25 vuodessa.
• Vieraskielisiä opiskelijoita vuonna 2015• 32 000 perusopetuksessa,
• 19 000 ammatillisessa peruskoulutuksessa,
• 4 800 lukiossa.
• Suomeen tuli vuonna 2015 yhteensä 32 400 turvapaikanhakijaa. Heistä alaikäisiä 8 500, ja näistä yksin maahan tuli 2 800.
• Kotouttaminen ja kouluttaminen työmarkkinoille on ammatillisen koulutuksen tehtävä.
#JohtopäätösAmmatilliseen koulutukseen tulee aiempaa enemmän opiskelijoita, joilla on heikot perustaidot tai huono suomen/ruotsin kielen taito.
Ikääntyvä kansa
• Syntyneiden määrä on vähentynyt vuoden 2010 jälkeen. • Vuonna 2015 syntyi 55 040 lasta, –2000 edellisestä vuodesta. • Näin vähän lapsia syntyi viimeksi 1860-luvun nälkävuosina.• Työikäisten määrä on vähentynyt vuoden 2009 jälkeen.• Työikäisten määrä on vähentynyt 69 000 vuosina 2010–2014.
Muuttoliike kasvukeskuksiin
• Väestö kasvaa 4 maakunnassa ja vähenee 14 maakunnassa.
• Muuttovoittoa 2010-luvulla ovat saaneet • 14/70 seutukuntaa ja
• 79/317 kuntaa. (Lähde Timo Aro.)
• Suurimmat voittajat Helsinki, Tampere, Turku, Oulu, Jyväskylä.
• Kunnasta toisen muuttajista 74 % on alle 35-vuotiaita.
Nuoriso- ja pitkäaikaistyöttömyys kasvaa
72 % työllisyysaste on epärealistinen.
• 368 100 työtöntä työnhakijaa tammikuun lopussa, 8 500 enemmän kuin vuotta aikaisemmin.
• Alle 25-vuotiaita työttömiä 48 300, +400.
• Pitkäaikaistyöttömiä oli 120 700, +19 200.
• Yli 50-vuotiaita työttömiä työnhakijoita oli 135 200, +3 500.
• Lomautettuna 41 800, –2 300.
Luova tuho ei riitä: Työpaikkoja häviää toisinaan kerralla suurissa ryppäissä, mutta uusia syntyy yleensä yksitellen.
Työvoimasta samaan aikaan pulaa
• TE-toimistoissa oli tammikuussa avoinna 80 100 työpaikkaa, joka on 2 800 enemmän kuin vuotta aiemmin.
• Uusia avoimia työpaikkoja ilmoitettiin tammikuussa 52 100, –1 000.
• Yli puolet työntekijöistä kertoo, että omalla työpaikalla oli vuoden aikana otettu käyttöön uusia työmenetelmiä tai tietojärjestelmiä tai uudistettu työnjakoa (Työolobarometri).
• Voimakkaasti kasvuhakuisista pk-yrityksistä 73 % odottaa suhdanteiden kohentuvan (PK-yritysbarometri 16.2.2016).
#JohtopäätösKoulutuksen tarjonta ja kysyntä eivät kohtaa.
Ammatit ja koko työelämä muuttuvat
• Digitalisaatio on yhtä suuri muutos kuin siirtyminen suullisesta perimätiedosta kirjoittamiseen oli.
• Muutos on eriaikaista, mutta koskettaa kaikkea ja kaikkia, myös korkeakoulutettuja asiantuntijoita.
• Työn uudelleen organisoinnin lähtökohtana eivät välttämättä ole nykyiset ammatit tai työtehtävät.
• Osa työstä automatisoidaan koneille.
• Tiedon hyödyntäminen pilkkoo työtehtäviä.
• Asiantuntijuuden ja työpanoksen jakelu ei ole enää paikkaan tai ihmisten kohtaamiseen sidonnaista.
Ammattirakenteet muuttuvat
Enemmän aloja ja ammatteja yhdistäviä kuin erottavia tekijöitä:
• Ihmisen kohtaaminen työssä.
• Samanlaisena toistuva palvelu tai tuote.
• Tiedon eli kokemuksen hyödyntämisen määrä.
• Yksittäinen ja ainutkertainen palvelu tai tuote.
Tutkintoja ei enää pidä luokitella raaka-aineiden mukaan.
Tutkintoihin laaja-alaisuutta ja erikoistumista valinnaisuuksilla.
#Johtopäätös Nykyiset tutkinnot, koulutusala- ja ammattirakenneluokittelut vanhenevat.
Kysymys
Auttaako reformi koulutuksen järjestäjiä vastaamaan haasteisiin?
• Ammatilliseen koulutukseen tulee aiempaa enemmän opiskelijoita, joilla on heikot perustaidot tai huono suomen/ruotsin kielen taito.
• Koulutuksen tarjonta ja kysyntä eivät kohtaa.
• Nykyiset tutkinnot, koulutusala- ja ammattirakenneluokittelut vanhenevat.
#Toimintaympäristö 2Koulutuksen järjestäjät ovat jo vuosia valmistautuneet tulevaan.
Opiskelijasta päähenkilö
Keskeyttäminen yhä liian hyväksyttyä:
• Opiskelijoiden tarpeet ovat yksilöllisiä.
• Oppiminen opetusta tärkeämpää.
• Ryhmistä luovutaan ja tilat avataan opiskelijoiden ohjattuun oppimiseen.
• Opetusta keskitetään ensimmäiseen vuoteen, jotta opiskelijalla on täysi työviikko.
• Digitalisaatio vielä puheen tasolla.
Opiskelija on opiskelija työpaikallakin
Koulutus siirtyy työpaikoille:
• Ammatillisen koulutuksen aloittaa vuosittain 48 000 nuorta.
• Alaikäisten työskentely on rajoitettua.
• Työ tekijäänsä neuvoo, mutta opiskelija kaipaa ohjausta.
Löytyykö kaikille työpaikkoja nykyistä pidempiin käytännön jaksoihin?
Puolet tiloista pois
• Poliitikot vaativat vuonna 2015 säästämään seinistä.
• Usea koulutuksen järjestäjä aloitti tilaohjelmansa jo 2009–2010.
• 40 AMKEn jäsenten toimipistettä lakkautuslistalla 2015–16.
• Esimerkki: Savon koulutuskuntayhtymän tavoitteena puolittaa toimitilat ja siirtää puolet oppimisesta työpaikoille.
• Esimerkki: ESEDU vähentää 10 vuodessa 70 % neliöistä, mutta toimii yhä kolmella paikkakunnalla.
• Johtopäätös: PKKYn ”pitää oppia pyörittämään pienillä paikkakunnilla laadukkaasti ja taloudellisesti kannattavasti noin 200 opiskelijan kampuksia, joilla opiskelee yhtä aikaa nuoria ja aikuisia”.
Opettajuus uudistuu
• Ammatillisesta opettajasta tulee ryhmässä työskentelevä moniosaaja ja valmentaja.
• Hänen työnsä on tunnistaa osaamista, ohjata ja opettaa yksilöitä ja työyhteisöjä.
• Opettajan rinnalla työskentelee yhä useammin alan ammattihenkilö tai työpaikkaohjaaja.
• 190 miljoonan euron leikkaus vuonna 2017 vastaa 3900 opettajatyövuotta.
#Toimintaympäristö 3Lopuksi on muistettava digitaalisuus.
Asiakaslähtöisyys ja osaamisperusteisuus
• Ammatillisen koulutuksen vahvuus on taitamisen oppiminen.
• Osaaminen on olennaista, vaikka koulutusjärjestelmä yhä tuijottaa kelpoisuuksiin.
• On vanhanaikaista ajatella, että oppiminen perustuu hallinnon ohjeisiin.
Digitaalisuus purkaa monopolit
Internet on jo nyt maailman suurin oppimisalusta
• Wikipedia, KhanAcademy, Google, TEDEdLessons, YouTube, MOOC…
• AirBNB, Booking.Com, TripAdvisor mullistaneet matkailun.
• Ratti.fi aikoo mullistaa ajo-opetuksen Suomessa.
On vain ajankysymys, koska tulee ammatillinen.fi tarjoamaan väylän ammattitaidon hankkimiseen ilman koulutusjärjestelmää ja hallintoa?
#YhteenvetoVähemmällä tehdään parempaa monin eri tavoin.
Huominen on vähemmän
Reformi tarkoittaa toiminnan tehostamista:
• Vähemmän toimitiloja.
• Vähemmän toimipisteitä.
• Vähemmän henkilökuntaa.
• Vähemmän organisaatioita.
• Vähemmän rahoitusta.
Vahdittavaa ja vaikutettavaa
• Koulutuksen saavutettavuus turvaaminen maan eri osissa.
• Nuorten ja aikuisten koulutusmahdollisuuksien turvaaminen.
• Osaamisesta kiinnipitäminen – laatu on ammattitaitoa.
• Turhan sääntelyn purkaminen, jotta koulutus vastaa yhteiskunnan tarpeisiin nopeasti.
Top Related