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WorkShop BS OHSAS 18001:2007
UpGrade
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Propsito do Evento
Abordar o histrico de criao da OHSAS
Conhecer as principais mudanas na BS OHSAS18001:2007:
Gerais
Definies
Requisitos
Reconhecimento dos prximos passos para
possibilitar a implementao prtica do BSOHSAS 18001:2007
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Introduo aoBS OHSAS 18001:2007
Histrico
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Origem da OHSAS
Grupo de trabalho da OHSAS: formado no final de 1998 em
razo dos seguintes fatos: 1996 - ISO decidiu no criar um grupo de discusso em
SGSSO
ISO decidiu no apoiar a ILO International Labor
Organization - no desenvolvimento de um guia em SGSSO
Fracasso na votao na ISO de proposta para desenvolver
um guia baseado na BS 8800 (29 votos a favor, e 20 contra)
Fracasso de convencer a CEN em criar um guia para SGSSO
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Objetivos
Objetivos do grupo de trabalho da OHSAS:
Buscar a publicao de uma norma de SSO pela ISO
Enquanto o objetivo 1 no alcanado:
Desenvolver uma especificao com requisitos para
SGSSO que fosse amplamente aceita, adotada e
usada.
Apoiar as associaes nacionais de normalizao e
instituies de SSO nos seus desenvolvimentos edivulgao do SGSSO.
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Modelos base SGSSO
HSG65
ISBN 0 7176 1276 7
BS 8800
Medio doDesempenho
Poltica
Auditoria
Planejamentoe Operao
Organizao
Reviso Inicial ouperidica
Link de melhoria contnua
Link de informao
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Membros
Associaes Nacionais de normalizao
Agencias Governamentais
Instituies Nacionais de SSO
Organismos de Certificao
Outras organizaes e associaes
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BS OHSAS 18001:2007- Evoluo
1991 HSG65
1996 BS 8800 (reviso 2004)
1999 OHSAS 18001
2000 OHSAS 18002
2007 BS OHSAS 18001
2008 BS OHSAS 18002
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Reviso da BS OHSAS 18001:2007
Rascunho Inicial (CD1) Fevereiro de 2006
Segundo Rascunho (CD2) Novembro de 2006
Para cada CD foram feitos aproximadamente
500 comentrios, por 45 grupos em 25 pases
em todos os continentes.
Norma OHSAS 18001:2007 publicada em
Julho 2007
Rascunho Inicial (CD1) Fevereiro de 2006
Segundo Rascunho (CD2) Novembro de 2006
Para cada CD foram feitos aproximadamente
500 comentrios, por 45 grupos em 25 pases
em todos os continentes.
Norma OHSAS 18001:2007 publicada em
Julho 2007
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Introduo aBS OHSAS 18001:2007
Viso geral da BS OHSAS 18001:2007
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Aspectos chaves da OHSAS
Identificao de Perigos
Avaliao dos riscos
Determinao, priorizao e implementao de controles
Monitoramento e anlise da efetividade dos controles
Melhoria
Como realizar estas atividades de maneira sistemtica?
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Aspectos chaves da OHSASMonitoramento
e
Anlise
Controle
Risco Aceitvel?
Risco?
Perigo?
Atividade
Melhoria
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BS OHSAS 18001:2007 Modelo
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Melhoria contnua
Planejar
Faze
rVerificar
Agir
regulamento
s
Melhoria contnua
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BS OHSAS 18001 AbrangnciaA BS OHSAS aplicvel a todas as organizaes, independentemente de
tamanho, complexidade ou tipo/setor de indstria, para:
Estabelecer um sistema de gerenciamento de SSO para eliminar ou reduzirriscos ao pessoal e outras partes interessadas que poderiam estar expostas aperigos de SSO associados com suas atividades.
Implementar, manter e melhorar continuamente um sistema de gerenciamentode SSO
Assegurar-se da conformidade com as diretrizes afirmadas de SSO Demonstrar conformidade com padres de OHSAS:
Elaborando uma auto determinao e auto declarao, ou
Procurando confirmao de conformidade pelas partes tendo interesse naorganizao, como os clientes, ou
Procurando confirmao de sua auto declarao por parte externa organizao, ou
Procurar certificao/registro de seu sistema de gerenciamento de SSO por umaorganizao externa
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Sumrio - BS OHSAS 18001
Prefcio
Introduo
1. Escopo
2. Referncias
3. Termos e Definies
4. Requisitos do Sistema de Gesto de SSO
4.1 Requisitos Gerais
4.2 Poltica de SSO
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Sumrio - BS OHSAS 18001 4.3 Planejamento
4.4 Implementao e operao 4.5 Monitoramento
4.6 Anlise Crtica
Anexo A Correspondncia com a ISO 9001:2000 e aISO 14001:2004
Anexo B Correspondncia to ILO-OSH:2001
Bibliografia
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Principais Mudanas A importncia da sade ganha mais nfase.
A OHSAS agora refere-se a si mesma como uma norma Novas definies foram acrescentadas e as j existentes,
revisadas.
Significante melhoria no alinhamento com a ISO14001:2004
O termo "risco tolervel" foi alterado para risco aceitvel"
O termo "acidente" agora est includo em "incidente"
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Principais Mudanas
A definio de perigo" no mais se refere a
danos a propriedade ou danos aos ambiente detrabalho."
Um novo requisito foi includo estabelecendo a
necessidade de uma hierarquia de controles(4.3.1)
Gesto de mudanas est mais enfaticamente
abordada.
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Principais Mudanas
Uma nova clusula para a Avaliao do
atendimento legal 4.5.2 (alinhando a ISO 14001).
Novos requisitos foram inclusos no item consulta
e comunicao Comunicao, participao e
consulta
Mudanas no requisitos de investigao de
acidentes, no conformidades, aes corretivas e
preventivas.
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Principais assuntos discutidos na Revisopara a Norma BS OHSAS 18001:2007
1) As organizaes devem levar em conta
seus vizinhos?
Resposta = Sim, durante a identificao de
perigos (4.3.1)
Nota diferentes abordagens legais so usadas nos
USA e Europa. Nos USA, os vizinhos so
considerados na legislao ambiental, na Europa,
atravs da legislao de SSO.
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Principais assuntos discutidos na Revisopara a Norma BS OHSAS 18001:20072. Qual o ambiente de trabalho dentro do qual a
organizao responsvel pela SSO?
Os trabalhadores que esto viajando?Os trabalhadores sob regras dos clientes?
3. Em qual extenso devem os trabalhadores,(sub)contratados, ou outras partes interessadas seremconsultadas em assuntos de SSO?
4. Qual a extenso do comportamento humano ou dapotencialidade humana devem ser considerados?
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Introduo aBS OHSAS 18001:2007
Terminologia da BS OHSAS 18001:2007
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Sistema de Gesto de SSO
parte do sistema de gerenciamento geral que
facilita o gerenciamento dos riscos de SSOassociados com os negcios da organizao.
Isto inclui a estrutura organizacional, atividades
de planejamento, responsabilidades, prticas,
procedimentos, processos e recursos para
desenvolver, implementar, concretizar, revisar e
manter as medidas de SSO da organizao
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BS OHSAS 18001- Terminologia bsica Perigos
Identificao de perigos
Incidente/ acidente
Partes interessadas
Segurana e Sade ocupacional (SSO)
Sistema de gesto de SSO
Organizao
Riscos
Avaliao de riscos
Local de trabalho
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Principais mudanas naBS OHSAS 18001:2007
Principais mudanas na BS OHSAS 18001:2007
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Requisitos BS OHSAS 18001
4.1 Requisitos gerais
4.2 Poltica
4.3 Planejamento
4.4 Implementao e operao
4.5 Verificao e ao corretiva
4.6 Anlise Crtica pela Direo
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4.1 Requisitos gerais
Compatibilizao ISO 14001:2004
A Organizao deve estabelecer e documentar oescopo de seu Sistema de Gesto SSO
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4.2 Poltica SSO (revisada)
b) Inclui comprometimento com a preveno da leso e
da doena ocupacional, melhoria contnua da gesto de
SSO e performance de SSO;
g) ser comunicada a todo o pessoal que trabalha sob o
controle da organizao com o intuito de que eles estejam
conscientes das suas obrigaes de SSO.
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4.3.1 Identificao de Perigo, avaliao de riscos e determinao decontroles (revisado)
O procedimento para identificao de perigos e avaliao
de risco deve levar em considerao:
a) Atividades de rotina e fora de rotina;
b) atividades de todas as pessoas que tem acesso ao local
de trabalho (inluindo sub contratados e visitantes);
c) Comportamento humano, capacidades e outros fatoreshumanos;
d) Identificao de perigos originados no ambiente de trabalho capazesde afetar adversamente a sade e a segurana das pessoas sob ocontrole da organizao dentro do ambiente de trabalho;
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e) Perigos criados na vizinhana do local de trabalho
pelas atividades trabalhistas sob controle daorganizao
f) Infra-estrutura , equipamento e materiais do local detrabalho se provido pela organizao ou outros
g) mudanas ou propostas de mudanas naorganizao, suas atividades ou materiais;
h) modificaes no sistema de gesto de SSO,incluindo mudanas temporrias, e seus impactosnas operaes, processos e atividades;
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I) Qualquer aplicao de obrigao legal
relacionado a avaliao de risco e implementaode controles necessrios
j) O design das reas de trabalho , processos,instalaes , maquinrio/ equipamento,
procedimento de operao e organizao detrabalho, incluindo suas adptaes capacidadehumana
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4.3.1 Identificao de Perigo, avaliao de riscos edeterminao de controles (continuao)
Quando da determinao de controles, ou consideraode mudanas para controles existentes, consideraodeve ser dada para medir a reduo do risco de acordocom a seguinte hierarquia:
a) eliminao;b) substituio;c) Controles de engenharia;d) Sinalizao/avisos/ e/ou controles administrativos;e) Equipamentos de proteo individual
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BS OHSAS 18001:2007 Elementos do Sistema
4.3.2 Legislao e outros requisitos (revisado)
A organizao deve assegurar que os requisitos legais e outrosrequisitos aplicveis, para os quais a organizao subscreve esto
sendo levados em considerao para estabelecer, implementar emanter seu sistema de gesto SSO.
- procedimento (identificao e acesso)
- manter atualizado
- comunicar informaes relevantes sobre requisitos legais eoutros, para pessoas que trabalham sob superviso daorganizao ou outras partes interessadas
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BS OHSAS 18001:2007 Elementos do Sistema
4.3.3 Objetivos e Programa(s)(Combinado 4.3.3/4.3.4 e revisado )
-Objetivos documentados
- Os objetivos devem ser mensurveis, onde praticvel, econsistentes com a poltica de SSO, incluindo o comprometimentocom a preveno de leses e doenas ocupacionais, a conformidadecom os requisitos legais e outros requisitos aplicveis para os quais aorganizao subscreve, e a melhoria contnua.
- lLvar em conta requisitos legais e seus riscos no estabelecimento deobjetivos.
- Programa para realizar seus objetivos. ( designio dereponsabilidade, os meios e o prazo )
- Programa deve ser revisado em intervalos regulares
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4.4.1 Recursos, regras, responsabilidade, comprometimento e autoridade(revisado; novo)
- Recursos, definir papis , resp, autoridades documentadas ecomunicados
- A identificao da alta direo indicada (como responsvel peloSGSSO) deve estar disponvel para todas as pessoas que trabalhamsob o controle da organizao.
- sistema estabelecido, implementado, mantido
- relatrios de desempenho sejam apresentados para
alta direo revisar
A organizao deve assegurar que pessoas no ambiente de trabalhotenham responsabilidades nos aspectos de SST nos quais elascontrolem, incluindo aderncia as regras e requisitos de SSO daorganizao.
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4.4.1 Recursos, regras, responsabilidade, comprometimentoe autoridade (revisado; novo)
- Identidade disponvel (trabalhadores e outros)
- responsveis pela gesto deve demonstrarcomprometimento para M.C
- Todas as pessoas tenham responsabilidades por aspectos
da SST que tenha controle, incluindo lealdade.
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4.4.2 Competncia, treinamento e conscientizao (revisado)
Qualquer pessoa sob sua superviso desempenhe atividades deacordo com sistema, com educao apropriada, treinamento,
experincia e reter registros.
A organizao deve identificar necessidades de treinamentoassociados com seus riscos de SST e seu sistema de gesto. Eladeve prover treinamento ou tomar outras aes para atender essas
necessidades, avaliar a eficcia do treinamento ou outra aotomada e reter os registros associados.
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4.4.3.1 Comunicao, participao e consulta
Comunicao (nova sub-clusula)
a organizao deve estabelecer, implementare manter procedimento(s) para:
a) comunicao interna atravs dos vrios
nveis e funoes da organizao;b) comunicao com contratados e outrosvisitantes do ambiente de trabalho;
c) receber, documentar e responder a
comunices relevantes das partes interessadasexternas.
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BS OHSAS 18001:2007 Elementos do Sistema
4.4.3.2 Participao e consulta (nova sub-clusula)
A organizao deve estabelecer, implementar e manterprocedimento(s) para:
a) a participao dos trabalhadores atravs de:
- apropriado envolvimento com a identificao de perigos,avaliao do risco e determinao de controles;
- envolvimento na investigao de acidentes
- envolvimento no desenvolvimento e reviso de poltias e objetivos
- consulta onde houver qualquer mudana que afete suaSSO;
representao nos assuntos de SSO.
b) consulta aos contratados onde houver mudanas que afetesua SSO.
- Partes externas sejam consultadas sobre assuntos de SST
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4.4.4 Documentao (revisado)
Poltica e objetivos
Descrio do escopo do sistema
Descrio dos principais elementos do sistema e suasinteraes, referncias a documentos relatados
Registros
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BS OHSAS 18001:2007 Elementos do Sistema
4.4.5 Controle de documentos (revisado)
Procedimento para:- aprovao de documentos
- reviso e atualizao e reaprovao
- assegurar que as mudanas sejam identificadas
- assegurar que as verses relevantes estejamdisponveis nos pontos de uso
- assegurar que os documentos permaneam legveis eprontamente identificaveis
- documentos de origem externa determinados pela
organizao (planejamento e operao) sejamidentificados e distribudos de forma controlada
- prevenir o uso de documentos absoletos
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BS OHSAS 18001:2007 Elementos do Sistema
4.4.6 Controle operacional (revisado)
A organizao deve determinar aquelasoperaes e atividades que esto associadas
com os perigos identificados onde a
implementao de controle(s) necessria para
gerir os riscos de SSO. Isso deve incluir o
gerenciamento de mudanas
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BS OHSAS 18001:2007 Elementos do Sistema
4.4.6 Controle operacional (revisado)
- controles operacionais aplicveis
- controles relacionados a compra de equipamentos eservios
- controles relacionados a fornecedores/contratados e
outros visitantes ao local de trabalho
- procedimentos documentados onde sua ausncia pode
levar a desvios da poltica e objetivos.
- Critrios de operao estipulados onde sua ausncia
pode levar a desvios da poltica e objetivos
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BS OHSAS 18001:2007 Elementos do Sistema
4.4.7 Resposta e preparao a emergncia (revisado)
Estabelecer, implementar e manter procedimentos para:
- Identificar situaes de emergncia em potencial
- Responder a tais situaes de emergncia
Responder a situaes de emergncias atuais e prevenirconsequncias relacionadas.
Ao planejar sua resposta a emergncia, a organizao deve levarem considerao as necessidades de partes interessadas.
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BS OHSAS 18001:2007 Elementos do Sistema
4.4.7 Resposta e preparao a emergncia (revisado)
Testes peridicos de procedimentos para responder a situaes deemergncia, envolvendo partes interessadas, como apropriado.
Inspecionar periodicamente e quando necessrio, revisar seusprocedimentos de emergncia, em particular, aps testesperidicos e depois da ocorrncia de situaes de emergncia.
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BS OHSAS 18001:2007 Elementos do Sistema
4.5 - Verificao
4.5.1.- Medio e monitoramento de desempenho
Estebelecer, implemantar e manter procedimentos para monitorar e mensurar
o desempenho de SST e perodos regulares, assegurando:
a) Quantidade e qualidade dos dados
b) Monitoramento da extenso dos objetivos de SST
c) Monitoramento da eficcia dos controles (sade e segurana)
d) Medio pr ativas sobre o desempenho
e) Medies que envolvam doenas, incidentes e outros histricos que
apresentem alguma ineficincia
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BS OHSAS 18001:2007 Elementos do Sistema
4.5 Verificao
4.5.1.- Medio e monitoramento de desempenhof) Relatos e informaes /dados e resultados demonitoramento e medio suficientes para facilitar ascorrees e subsequente aes;
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4.5.2 Avaliao de conformidade (nova clusula)
4.5.2.1 Consistente com o seu comprometimento com a conformidade, aorganizao deve estabelecer, implementar e manter um procedimentopara periodicamente avaliar conformidade com os requisitos legaisaplicveis
4.5.2.2 A organizao deve avaliar conformidade com outros requisitospara os quais ela subscreve. A organizao pode desejar combinaressa avaliao com a avaliao de conformidade legal referenciadaem 4.5.2.1 ou estabelecer procedimento separado
Registros apropriados.
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4.5.3.1 Investigao de incidentes (nova sub-clusula)
A organizao deve estabelecer, implementar e manter umprocedimento(s) para investigar e analisar incidentes para:
a) Determinar deficincias de SST e outros fatores que possam causar oucontribuir para a ocorrncia de incidentes;
b) Identificar a necessidade de ao corretiva;
c) Identificar oportunidades de ao preventiva;
d) Identificar oportunidades de melhoria contnua;
e) Comunicar os resultados de tais investigaes
Realizar oportunamente investigaes e manter registros
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BS OHSAS 18001:2007 Elementos do Sistema
4.5.3.2 No conformidade, ao corretiva e preventiva(nova sub-clusula)
A organizao deve estabelecer, implementar e manter procedimento(s)
para tratar no conformidade(s) real e potencial e tomar aes corretivase preventivas. O procedimento deve estabelecer requisitos para:
a) Identificar e corrigir no conformidade(s) e tomar aes para mitigar sua(s)consequencia(s) ;
b) Determinao de causas e tomando aes para evitar a reincidncia
c) Avaliar a necessidade de aes preventivas e implement-las evitando suaocorrncia
d) Anlise de aes corretivas e preventivas
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4.5.3.2 No conformidade, ao corretiva e preventiva(nova sub-clusula)
Onde as aes corretivas e preventivas identificam novos perigos, ou
que modifique os perigos, ou estabelea a necessidade de novoscontroles, o procedimento deve requerer que as aes propostas sejamexecutadas atravs de uma avaliao de risco anterior a implemantao.
Qualquer ao corretiva ou preventiva executada para eliminar ascausas de no conformidades atuais ou potenciais, deve ser adequada amagnitude dos problemas e proporcional aos riscos de SSTencontrados.
Realimentar a documentao a partir de mudanas resultantes de aescorretivas e preventivas.
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4.5.4 Controle de registros (reviso)
Estabelecer e manter registros quando necessrio para demonstrar a
conformidade aos requisitos do sistema SST da norma OHSAS e aosresultados alcanados.
Procedimento para identificao, proteo, recuperao, reteno e
disposio dos registros
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BS OHSAS 18001:2007 Elementos do Sistema
4.5.5 Auditoria Interna (revisado)
Intervalos planejados
Obedecendo ao sistema de gesto de SST e aos requisitos OHSAS
Implementado e mantido
Atender a poltica e objetivos de SST
Com base nos resultados da avaliao de riscos das atividades da organizaoe anteriores
Responsabilidades, autoridades, competncias e requisitos para planejar econduzir auditorias, relatando resultados
Critrios de auditoria, escopo, frequncia e mtodos
Imparcialidade de auditoria
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BS OHSAS 18001:2007 Elementos do Sistema
4.6 Anlise crtica pela direo (revisado)
Entradas para anlise crtica pela alta direo devem incluir:
a) resultados de auditoria interna e avaliao de conformidade
b) os resultados de participao e consulta;
As sadas da anlise crtica pela alta direo ... deve incluirqualquer deciso e ao relacionadas com possveis mudanas
a) para perfomance da SSO
b) para a poltica e objetivos SSO
c) para recursos
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Critrios de transio para aBS OHSAS 18001:2007
Os prximos passos
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BS OHSAS 18001:2007 Processo de Transio
Perodo de Transio: 24 meses terminando em 1 Julho de 2009
Organizaes certificadas na OHSAS pelo Bsi: Os clientes j sero
transicionados para a OHSAS 18001:2007:
A auditoria de transio vai ocorrer como parte normal do processo de
auditorias de manuteno
Uma lista de verificao (Checklist) ser fornecida para facilitar aocliente sua transio
No ter custo adicional
Possibilidade de solicitar avaliao de anlise de intervalo (Gap
assessment) para verificar o status da transio
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Para o Futuro A reviso da OHSAS 18002 Guia para a
aplicao da OHSAS 18001 em andamento.
1st Working draft ser avaliado em Novembro.
Expectativa de finalizao: de julho a setembro
de 2008.
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8/2/2019 Upgrade OSHAS 18001
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Processo de Certificao
Estgio 1Avaliao
Estgio 2Avaliao
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Certificao
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Avaliao de planejamento do SG
Reviso de documentao
Avaliao de implementao do SG Avaliao de gerenciamento de risco
Recomendao de certificao
Processo de reviso de certificao
Processo de ao corretiva
Avaliao de continuidade
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