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UNIVERSIDAD TÉCNICA DE MACHALADIRECCIÓN DE VINCULACIÓN, COOPERACIÓN, PASANTÍAS Y PRÁCTICASPROCEDIMIENTO DE APROBACIÓN DE PROGRAMAS Y/O PROYECTOS DE
VINCULACIÓN CON LA SOCIEDADVINCOPP-PR-004
1. PROPÓSITO
Este documento tiene como propósito describir el procedimiento en la elaboración deproyectos de vinculación con la sociedad en base a las normativas y reglamentosinstitucionales, mismos que engloban diversas etapas que se deben cumplir y que van desde su planificación hasta el cierre formal del proyecto, así como también, las acciones quedeben realizar los involucrados.
2. ALCANCE
El alcance de este documento abarca al colectivo de vinculación, responsables delaboratorios, estudiantes, sociedad (especialmente los sectores rurales, marginados ydesprotegidos), miembros de las comisiones encargadas de revisar, analizar y aprobardichos proyectos.
3. DEFINICIONES
Vinculación.- Consiste en la interacción de las instituciones de educación superior conlos demás componentes de la sociedad, para mutuo beneficio en el avance delconocimiento, la formación del talento humano y la solución de problemas específicosen función del desarrollo local, regional y nacional.
Programa.- Operativamente, la ejecución de cada programa en las diferentesunidades académicas, dependerá de su oferta académica y pertinencia de cadacarrera, en tanto que la creación de nuevos programas, estará en función tanto de laspolíticas públicas, como de las necesidades de la comunidad, la oferta académicainstitucional y la disponibilidad logística y tecnológica
Proyecto.- Todas las actividades concernientes a vinculación deberán estarrespaldadas con proyectos que garanticen su normal desarrollo, en el que se evidenciesu sostenibilidad organizacional y financiera.
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4. DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO
# ACTIVIDADES RESPONSABLES OBSERVACIONES1 Inducción a docentes para
presentación de programas y/oproyectos de Vinculación.
Director VINCOPP Anexo 1: Guía Básica deformulación deprogramas y proyectosde vinculación con lasociedad 2015 - 2017Anexo 2: Plan anual devinculación con lasociedad 2016
2 Convocatoria para lapresentación de programas yproyectos
Director de VINCOPP Publicación en páginaweb de la Universidad
3 Elaboración de propuestas deprogramas y/o proyectos deVinculación
Docente gestor Anexo 3: Formato parala elaboración deprogramasAnexo 4: Formato parala elaboración deproyectos
4 Recepción de las propuestas delos programas y/o proyectos
Analista devinculación
5 Revisión del análisis de lapertinencia de propuestas deprogramas y/o proyectos deVinculación. Si la propuesta espertinente, pasa a la actividad 6,caso contrario pasa a laactividad 3
Comisión devinculación
Anexo 5. Matriz deselección de programasy/o proyectos deVinculación
6Gestión de la suscripción deconvenio entre la UTMACH y lacontraparte.
Analista deCooperación 1
Anexo 6: Formato deconvenio específico devinculación
7 Suscripción de convenio entre laUTMACH y la contraparte.
Rector
8Solicitud de disponibilidadpresupuestaria para Programasy/o proyectos de vinculación.
Director de VINCOPP
9Presentación de Programas y/oproyectos ante ConsejoUniversitario para su aprobación.
Director de VINCOPP
10Aprobación de Programas y/oproyectos. Comunicación ainteresados.
Consejo Universitario
11Actualización de Matriz deProyectos aprobados
Analista deVinculación
Anexo 7: Estructura deMatriz de Proyectosaprobados
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5. DIAGRAMA DE FLUJO
Coordinador Carrera Comunidad Director VINCOPP Comisión de Vinculación Docente gestor Analista de Vinculación
Inicio
Inducción a docentespara los programas
y/o proyectos
SÍ
NO
Convocatoria para lapresentación programas
y/o proyectos
Elaboracion depropuestas de
Entrega de propuestasa VINCOPP
Gestión de la suscripciónde convenio entre la
UTMACH y la contraparte.
Suscripción de convenioentre la UTMACH y la
contraparte.
Disponibilidadpresupuestaria para
Programas y/o proyectos
Presentación anteConsejo Universitariopara su aprobación.
Fin
Actualización de Matriz deProyectos aprobados
ANALISTA DEVINCULACIÓN
Aprobación de Programasy/o proyectos.
Comunicación ainteresados.
CONSEJO UNIVERSITARIO
RECTOR
ANALISTA COOPERACIÓN 1
¿La propuesta deproyecto o programa
es pertinente?
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6. BIBLIOGRAFÍA
Universidad Técnica de Machala. (2015). Reglamento de Régimen Académico de laUTMACH. En U. T. Machala, Reglamento de Régimen Académico de la UTMACH (pág.2). Machala: UMTACH.
Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la EducaciónSuperior. (2015). Modelo de Evaluación Genérico por Carreras. En A. y. Consejo deEvaluación, Modelo de Evaluación Genérico por Carreras (pág. 2). Quito: CEAACES
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7. ANEXOS
Anexo 1: Guía básica de formulación de programas y proyectos de vinculación con lasociedad 2015-2017
Anexo 2: Plan anual de vinculación con la sociedadAnexo 3: Formato para elaboración de programasAnexo 4: Formato para elaboración de vinculaciónAnexo 5: Matriz de selección de programas y/o proyectos de vinculaciónAnexo 6: Formato de conveniosAnexo 7: Estructura de Matriz de proyectos aprobados
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Anexo 1: Guía Básica de formulación de programas y proyectos de vinculación con lasociedad 2015-2017
UNIVERSIDAD TÉCNICA DEMACHALA
DIRECCIÓN DE VINCULACIÓN,COOPERACIÓN, PRÁCTICAS Y PASANTÍAS
GUÍA BÁSICA DE FORMULACIÓNDE PROGRAMAS Y PROYECTOS DEVINCULACIÓN CON LA SOCIEDAD
2015-2017
Elaboración: Iván GordilloDocente & UACS-UTMACH
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RESUMEN EJECUTIVO
La Dirección de Vinculación, Cooperación, Pasantías y Prácticas (VINCOPP) de laUniversidad Técnica de Machala (UTMACH), asume la formulación de programasy/o proyectos, basado en la metodología de marco lógico y tomando como insumosclaves adaptables a nuestros requerimientos, el formato de inversión públicavigente en Ecuador regentado por SENPLADES. En la perspectiva de garantizarpropuestas de vinculación de buen nivel, en cuanto a la evaluación e inversión enla comunidad, el impacto humano y territorial, la sostenibilidad en la poblaciónobjetivo y las instituciones socias, así como articular carreras y disciplinas en laviabilidad de proponer e intervenir integralmente en la sociedad.
Además de precisar y emplazarla alineación de las propuestas de vinculación conla sociedad, con los objetivos, políticas y metas del Plan Nacional del Buen Vivir(PNBV) 2013 – 2017, en procura de contribuir a su cumplimiento y evaluaciónefectiva (externa).
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INTRODUCCIÓN
Como reseña histórica, el Sistema de Marco Lógico-SML fue desarrollado por laAgencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional de Estados Unidos(USAID) a fines de los años 60 y principios de los 70 y luego a principios de los 80,la asumió la Agencia Alemana de Cooperación Técnica-ex GTZ y posteriormentese difundió a nivel internacional, en el ámbito técnico y académico, constituyéndoseen una metodología y herramienta básica en la formulación y evaluación deproyectos de desarrollo. A mediados del 90, se ejecutó el primer proyecto en basea la metodología de marco lógico al sur de Ecuador, en la provincia de Zamora, enel ámbito agroforestal, ejecutado por la Fundación Maquipucuna, ONG, con sedeen Quito y Georgia-EEUU, dedicado a la conservación y el desarrollo sostenible. Ainicios del 2000, se incorpora en los programas o mallas curriculares de algunasuniversidades de Ecuador, San Francisco, Central, Católica, FLACSO, UniversidadNacional de Loja, entre otras. Actualmente es un instrumento aceptado a nivelmundial por las agencias de cooperación, Comunidad Europea, USAID, para laformulación y evaluación de propuestas de desarrollo. Sin embargo, ha entrado envigencia otra metodología, que está superando al marco lógico, y consiste en“monitoreo y evaluación por cadena de impactos”, promovida por la DeD y GIIZ.Ecuador a través de la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo-SENPLADES, lo asume en formato único de presentación de proyectos deinversión pública, constituyéndose en una herramienta oficial en la planificación deproyectos de desarrollo y cooperación.
La validez del marco lógico en la planificación de proyectos
A continuación presentamos un resumen de la importancia y vigencia de lametodología del marco lógico, en la planificación y gestión de proyectos dedesarrollo:
El marco lógico enfrenta las siguientes deficienciasLa planificación era demasiado imprecisa en razón de que los objetivos eran múltiples yno se relacionaban claramente con las actividades del proyecto, ni se tenía una imagen clarade los resultados del mismo con sus respectivos indicadores.La evaluación de los proyectos era poco efectiva por la dificultad en determinar lo queera realmente el proyecto y dependía de los criterios del evaluador quien establecía lo“bueno” o lo “malo” del mismo. Las evaluaciones eran poco constructivas.La responsabilidad por la gerencia del proyecto era poco clara con relación al logro desus resultados finales (impacto). Había una tendencia a rechazar cualquier responsabilidadpor los resultados alcanzados, atribuyendo esta responsabilidad a la influencia de factoresfuera del control de la gerencia.Los proyectos carecían de la precisión requerida, incorporando múltiples objetivos queno estaban directamente relacionados con los objetivos de los proyectos.Los proyectos no estaban siendo ejecutados exitosamente, y no quedaba claro cuál erael alcance de la responsabilidad del gerente del proyecto (o de la agencia ejecutora).No había una idea clara respecto de cómo determinar si un proyecto había sidoexitoso, y los evaluadores carecían de una base “objetiva” para comparar lo planeado conlo ejecutado.Fuente: Ortegón, et. al - 2005
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El marco lógico aporta Aporta una terminología uniforme que facilita la comunicación y que sirve para reducir
ambigüedades Aporta un formato para llegar a acuerdos precisos acerca de los objetivos, metas y riesgos
del proyecto que comparten los diferentes actores relacionados con el proyecto Suministra un temario analítico común que pueden utilizar los involucrados, los
consultores y el equipo de proyecto para elaborar tanto el proyecto como el informe deproyecto, así como también para la interpretación de éste
Enfoca el trabajo técnico en los aspectos críticos y puede acortar documentos en formaconsiderable
Suministra información para organizar y preparar en forma lógica el plan de ejecucióndel proyecto
Suministra información necesaria para la ejecución, monitoreo y evaluación delproyecto
Proporciona una estructura para expresar en un solo cuadro, la información másimportante sobre un proyecto
Fuente: Ortegón, et. al - 2005
FORMULACIÓN DEL PROYECTO EN BASE AL SISTEMADEL MARCO LÓGICO
El ciclo de proyecto de marco lógico, comprende tres fases: a) Diseño oelaboración, b) Ejecución, y; c) Evaluación (Gráfica).
Entre el diseño y ejecución, esta mediado por una serie de etapas que hay queresolver, como es la negociación y financiamiento del proyecto. Una vez resueltaesta parte, se procede a constituirel equipo que se encargará de laejecución del proyecto.
El equipo responsable, tiene querevisar la matriz del marco lógico ola planificación y realizar losajustes que requieran, siempre ycuando respondan a la verdaderarealidad de intervención y queguarde correspondencia con elpresupuesto del proyecto.
Normalmente quienes diseñan el proyecto es un equipo externo y quienes loejecutan, son otros, produciéndose una brecha entre lo que se puede hacer (loplanificado) y lo que realmente es viable ejecutar con el proyecto.
La metodología del marco lógico, en lo que corresponde al DISEÑO o formulaciónde proyecto, comprende tres etapas:
Diseño
EjecuciónEvaluación
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Primera etapa: diagnóstico situacional
Identifica cinco momentos y quecorresponde a cinco herramientasde la metodología del marco lógico.Es decir, son cinco tipos de análisisa realizar: El análisis deinvolucrados, el análisis deproblemas (imagen de la realidad),el análisis de objetivos (imagen delfuturo y de una situación mejor) y elanálisis de estrategias (comparaciónde diferentes alternativas enrespuesta a una situación precisa).
Fases del diagnóstico situacional:
a) Identificación y priorización del problemab) Análisis del problemac) Análisis de objetivosd) Análisis de alternativase) Análisis de actoresf) Línea baseg) Oferta, demanda y establecimiento de las brechash) Población objetivo del proyecto
La segunda etapa: corresponde a la planificación y ejecución de acciones
Esta etapa, enfatiza que la “idea del proyecto se convierte en un plan operativopráctico para la ejecución”, recoge la lógica del proyecto”. En esta etapa se elaborala matriz de marco lógico. Los resultados, las actividades y los recursos sondefinidos y visualizados en cierto tiempo (Ortegón, et. al., 2004:15).
Análisissituacional
Planificación
Programacióne inversión
Diseño delProyecto
a) Identificación del problemas)b) Análisis de actoresc) Análisis de problema (árbol de problemas)d) Análisis (árbol)de objetivos)e) Análisis (árbol) de alternativas)
Diagnósticosituacional
Planificacióna) Elaboración de matriz de marcológico
Programacióne inversión
a) Cronograma yb) Presupuesto
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Tercera etapa: Enfatiza la programación e inversión
Corresponde al calendario de actividades o cronograma y el presupuesto requerido.Define el horizonte de intervención y los recursos, las capacidades y las gestionesa emprenderse en la fase de ejecución del proyecto.
En términos de estructurar el formato del proyecto, que permite proceder a la partenarrativa y elaboración del documento de la propuesta, presentamos lasinterrelaciones que guardan entre las partes del diseño y los componentes delformato y documento del proyecto:
Presentamos a continuación, el diagrama del marco lógico, que sintetiza todas lasfases o rutas requeridas para la formulación del proyecto.
3. Objetivos generalyespecífico
b) Análisis actores
c) Análisis de problemas
1. Problematización
2. Justificación
a) Problema
d) Análisis de objetivos
e) Análisis de alternativas
4. Matriz marco lógico
5. Cronograma
6. Presupuesto
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Análisis deInvolucrados
Análisis deProblemas
Análisis deObjetivos
Matriz del Marco LógicoObjetivoGeneral
Objetivoespecifico
Resultados s
Actividades
Análisis deAlternativas
Reducido el incrementode la Tuberculosis en Guayas
Reducido el incrementode la Tuberculosis en Guayas
Programa de controlde TB pulmonar
en pacientes
Programa de controlde TB pulmonar
en pacientes
Programa de prevenciónde contagio de poblaciónvulnerable a TB pulmonar
Programa de prevenciónde contagio de poblaciónvulnerable a TB pulmonar
Programa de tratamientoespecífico y atención a
pacientes con TB pulmonar
Programa de tratamientoespecífico y atención a
pacientes con TB pulmonar
1. Tratamiento de pacientes continuado2. Superados problemas psicológicos3. Pacientes integrados y aceptados en
el medio social, familiar y laboral4. Familia de pacientes responsabilizadas
en problemas de salud5. Pacientes con TB orientados y
sensibilizados6. Controlado nivel de contagio de TB
pulmonar
1. Tratamiento de pacientes continuado2. Superados problemas psicológicos3. Pacientes integrados y aceptados en
el medio social, familiar y laboral4. Familia de pacientes responsabilizadas
en problemas de salud5. Pacientes con TB orientados y
sensibilizados6. Controlado nivel de contagio de TB
pulmonar
1. Cumplidas a cabalidad normas normasde programas de TB pulmonar
2. Continuado programa de tratamiento apacientes con TB pulmonar
3. Coordinados programasinterinstitucionales
4. Superada escasez de medicinas paratratamiento de la TB pulmonar
5. Implementado programa de TB pulmonaren el Ministerio de Salud
1. Cumplidas a cabalidad normas normasde programas de TB pulmonar
2. Continuado programa de tratamiento apacientes con TB pulmonar
3. Coordinados programasinterinstitucionales
4. Superada escasez de medicinas paratratamiento de la TB pulmonar
5. Implementado programa de TB pulmonaren el Ministerio de Salud
1. Disminuidos niveles de desnutrición2. Aplicados hábitos sanitarios adecuados3. Reducido hacinamiento y promiscuidad
en las familias4. Comunidad organizada y participante en
programas de salud5. Comunidad informada sobre la
enfermedad de TB pulmonar
1. Disminuidos niveles de desnutrición2. Aplicados hábitos sanitarios adecuados3. Reducido hacinamiento y promiscuidad
en las familias4. Comunidad organizada y participante en
programas de salud5. Comunidad informada sobre la
enfermedad de TB pulmonar
Se han mejorado las condicionesde salud de la población en la Costa
Se han mejorado las condicionesde salud de la población en la Costa
Diseño de Estrategias
Pasajeros llegantarde a su destino
Conductoresimprudentes
Deficiente estado demantenimiento
Vehículos enmalas
condiciones
Calles en malestado
Se reduce el uso deautobuses por la población
Frecuentes accidentes de autobuses
Vehículosobsoletos
Pasajeros heridos omuertos
ProblemaCentral
Causas
Efectos
Se deteriora la calidad deltransporte urbano
Se reducen los ingresos yproductividad del sector de
tranportes
Pasajeros llegan ahorario a su destino
Los choferesconducen con
prudencia
Se hace control técnicode los vehículos
regularmente
Los vehiculos seencuentran en buen
estado
Las calles semantienen en buen
estado
Se ha reducido la recurrenacia deaccidentes de autobús
Se reemplazanregularmente los
vehículos obsoletos
Hay menos pasajerosaccidentados
Propósitodel
Proyecto
Componentesdel
Proyecto
Finalidaddel
Proyecto
Se incrementa el uso de autobusespor la población
Se mejora la calidad deltransporte urbano
Se incrementan los ingresos yproductividad del sector de
tranportes
DefiniciónProblema
Central
1
23 4
5
67
Mejorados loingresos de los
agricultores
Incremantada laproducción delos cultivos de
maiz
Incorporadovalor agregadoen la producción
de maiz
Incrementadosprecios del maiz
Mejoradaslas técnicasde cultivo
Construidosistema deriego para
cultivos de maiz
Controladaslas plagas quedestruyen el
maiz
Mejorada lainvestigaciónde productos
derivados
Incrementada laindustrializaciónde producgtos
de maiz
Majorada lacomercializaciónexterna del maiz
Mercadosalternativos para
el maizdesarrollados
Mejorada lacomercializacióninterna del maiz
Calificada lamano de
obre agrícola
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I. DIAGNÓSTICO SITUACIONAL
DIAGNÓSTICO Y PROBLEMA
Todo proyecto responde a un problema de desarrollo, a un estado negativo de larealidad que afecta a una organización o comunidad. La planificación de unproyecto, “responde a la percepción de una problemática o situación actual, lamotivación y el diseño de alternativas de solucionarlo” (Ortegón, et. al, 2005: 15).Las ideas de los proyectos nacen o se crean muchas veces, sin previo análisissituacional, es decir, a partir de iniciativas de personas, grupos, técnicos oprofesionales que aspiran emprender proyectos innovadores. Las ideas deproyectos, “indican el interés por resolver problemas” y las ventajas o beneficiosque potencialmente se pueda generar a la sociedad a costos razonables. En vistade que “normalmente hay muchas ideas de proyectos, suele existir ciertomecanismo de jerarquización” o de priorización de acuerdo a criterios previamenteelaborados.
La situación actual, hay que analizarla, diagnosticarla1 y explicarla en sucontenido, dinámica y contexto, es decir, tomarle una foto y ubicarla en unasituación a la que pertenece, dotarla de un contexto de desenvolvimiento.
Tomar la foto y describirla, es el estado del arte del problema y al que hay queproponer las alternativas de solución, en la que los actores deben hacer efectiva suparticipación con estrategias, recursos, capacidades, para enfrentarlo. Además esimportante, poner un estado ideal de futuro mejorado con el proyecto, frente a esarealidad expresada o percibida como problema.
La situación actual es insatisfactoria frente al ideal de cambio o solución, por loque se da un conflicto entre la realidad actual con la realidad proyectada oaspirada de futuro, dentro de una dinámica subjetiva de los actores y que semanifiesta con el requerimiento de un proyecto de intervención que contribuya consoluciones.
La relación entre la situación actual prescrita como problema, vincula con dosherramientas de análisis que es el análisis de actores y análisis de problemas.
1 El diagnóstico situacional: Se basa en la percepción de los participantes. Es un análisis cualitativo rápido, dela problemática y oportunidad de una realidad sea esta: comunidad, organización, parroquia, cantón, con elpropósito de diseñar estrategias de desarrollo (proyectos). Nos proporciona visualización yuna lectura rápidade la realidad local. Los espacios donde se realiza este diagnóstico, es a través de mesas de concertación,talleres.
Situación actual
Diagnóstico situacionalPrograma o
proyecto
Situación futura odeseada
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En este mismo sentido, la situación futura se interrelaciona con el análisis deobjetivos y el análisis de alternativas, de acuerdo como se presenta en el siguientegráfico:
El problemaUn problema representa y describe una situación o estado negativo de una realidadque afecta a un determinado grupo de población dentro de un área geográfica oterritorial específica. O puede ser incluso institucional.
Los problemas se los puede identificar en diferentes ámbitos de:
Características de un problema
Es un componente del territorio o institución que se quiere modificar para avanzaren la dirección de desarrollo propuesto
Carencia de infraestructura Deficiente calidad de la educación Manejo insostenible de los recursos naturales Pobreza Insalubridad Baja productividad Bajo nivel de gestión organizacional Necesidades básicas insatisfechas Crecimiento desordenado de la población
Situación actualDiagnóstico situacional Programa o proyecto
(Puente)
Situación futura odeseada
Análisis de actores
Análisis de problemas
Análisis de objetivos
Análisis alternativas
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El problema está relacionado con laOPORTUNIDAD de aprovechar situacionesfavorables
El problema es algo que tiene solución, de locontrario es una condición
Todo problema tiene una escala: Territorial,económica, humana, temporal
El problema tiene intereses, enfoque analítico yvincula con lo multidisciplinario
Debe ser verificable El problema tiene su origen en un conjunto de
causas directas, indirectas y estructurales queexplican el problema
El problema tiene efectos o consecuencias sobre la realidad, que pueden serefectos descriptores del problema, efectos directos y efectos indirectos.
Ejemplos de problemas
El análisis situacional se expresa en forma sintética en un problema central, mismoque hay que someterlo a un análisis de causa efecto.
Las herramientas que ayudan a realizar el desglose analítico del problema en larelación causa efecto son:
Árbol de problemasMatriz de causa efecto
Análisis de problemas
El análisis del problema2, se realiza a través de un diagrama, conocido como árbolde problemas que establece una “visión esquemática y una relación jerárquica entreel problema central que se busca resolver, sus causas y efectos”. El árbol de
2Problema: es un componente de la realidad que se quiere modificar para avanzar en la dirección de desarrollo propuesto:existe o está por existir. El problema está relacionado con la OPORTUNIDAD de aprovechar situaciones favorables. Elproblema es algo que tiene solución, de lo contrario es una condición. Todo problema tiene una escala: territorial, económica,humana, temporal, etc. El problema tiene intereses, enfoque analítico y la profesión. Cuáles son los problemas queactualmente afectan (afectamos) nuestra realidad (social, económica, ambiental, ecológica, etc.)?. Las necesidades: es lacarencia de algo. Una necesidad in-satisfecha puede dar lugar a un problema.
Con la identificación delproblema, establecemosentre otros aspectos:
1) El contexto del proyecto2) Ámbito temático de
desarrollo al quepertenece el proyecto
3) Incluso los elementos deindecentes del proyecto.
Manejo insostenible de los desechos sólidos en el cantón Pasaje Limitada educación ambiental Incremento de la inseguridad ciudadana en las cabeceras cantonales de la provincia. Reducidas oportunidades de empleo para jóvenes profesionales de la provincia. Deficiente inversión productiva en la provincia. Incremento del consumo no productivo entre familiares de migrantes. Deficiente calidad de la educación primaria y secundaria en la provincia Deforestación y contaminación de vertientes de agua Deforestación en la cuenca del río Casacay
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problemas es un diagrama simétrico vertical que ayuda a organizar la informaciónen una relación causa efecto.
Árbol de problemas
El árbol de problemas debe “conducir al evaluador la identificación de los objetivosdel proyecto y las alternativas de solución al problema, que son representados enel “árbol de objetivos” del proyecto, es como si dijéramos que el árbol de problemases el "negativo” de la película y su manifestación en contrario (el "positivo" orevelado), es el "árbol de objetivos". (Navarro, 2003: 10).
Las bondades del árbol de problema, se centran en:
Identificar los problemas principales (causas) en relación al problema central dedesarrollo, y sus relaciones de causalidad (causa-efecto)
Visualizar en un diagrama de árbol de problemas, la causalidad que origina elproblema central y la interrelación con los efectos
Con la colocación de “los problemas principales de acuerdo con sus relacionesde causa efecto, así como sus interrelaciones, el árbol de problemas nos ayudaa establecer el “modelo lógico” en el cual estará basado el proyecto” (BID, 2004:14).
Pasos requeridos en la realización del árbol de problemas:Pasos Explicación
Paso 1 El primer paso, consiste en identificar el problema central, escribirlo en unatarjeta y pegarlo en la parte superior de una pizarra u otra superficie
Paso 2Luego, se identifican otros problemas percibidos por los involucrados, queson causas directas del problema de desarrollo y se los coloca debajo delproblema central
Paso 3Después se siguen colocando otros problemas percibidos, que son causasde los problemas recientemente colocados en la pizarra, hasta que se lleguea las causas que son “raíces”.
Paso 4Luego, se determina si alguno de los problemas percibidos por losinvolucrados son efectos del problema de desarrollo y se lo coloca en la partesuperior de la pizarra que está por encima del problema de desarrollo
Paso 5Por último, se trazan líneas con flechas que apunten de cada problema quees una causa, al (a los) problema(s) que representa(n) efecto(s),asegurándose que el diagrama tenga sentido
Paso 6 Revisar el esquema (diagrama) completo y verificar su validez e integridad,en relación causa – efecto
Fuente: CEPAL-ILPIS
No olvidar que:
Redactar cada problema, como una condición negativa (no ambigua). Escribir solamente un problema por tarjeta. Identificar únicamente los problemas existentes, no problemas posibles o
potenciales. Un problema no es la ausencia de una solución, es un estado existente negativo.
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El análisis del problema, es más productivo si se lo realiza en taller con losparticipantes, por las contribuciones de percepciones respecto del problema.
Ejemplo de problemasNo es correcto Correcto
No hay pesticidas. La cosecha es destruida por plagas
Falta calidad educativa Deficiente calidad educativa
No hay letrinas Deficiente estado de salubridad
No hay conciencia ambiental Limitada conciencia ambiental
Basura en la calle Manejo insostenible (o inadecuado) de losdesechos sólidos
No hay suelos productivos Suelos erosionados
No hay viviendas Déficit de vivienda
Malos estudiantes Bajo rendimiento académico
Limitada infraestructura escolar Inadecuada preparación y contaminación dealimentos
La otra opción en la precisión del problema, puede ser a partir del planteamiento delas ideas de proyectos:
Ideas de proyectos ProblemaConstrucción de programa de vivienda Déficit de vivienda
Programa de manejo de la basura Manejo insostenible (o inadecuado) delos desechos sólidos
Programa de reforestación Deforestación
Sistema de agua potable Agua contaminada o limitada coberturade atención de agua
Aliméntate Ecuador DesnutriciónYo sí puedo Analfabetismo
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Graficación didáctica del árbol de problema
Las causas
Son factores sociales, económicos, ambientales o legales que generan unproblema. Las causas son problemas. Tomar en cuenta las causas directas queinciden en los problemas críticos (causa directas y estructurales)
Son las raíces o cimientos del problema. Responden a la pregunta ¿Por qué?,
Ejemplo: ¿Por qué la cosecha es destruida por plagas?, la respuesta sería: Porqueexiste “un inadecuado control de plagas y enfermedades”.
Los efectos:
Efectos: Son las consecuencias directas e indirectas provocadas por lascausas del problema central.
Responden a la pregunta ¿Cuáles son las consecuencias?
Ejemplo: ¿Cuáles son las consecuencias provocadas por el inadecuadocontrol de plagas y enfermedades?; la respuesta sería: “Bajo rendimiento dela cosecha” y “bajos ingresos de las familias”.
Presentamos a continuación un ejemplo de un árbol de problemas, en donde elproblema central es la “alta accidentalidad de los automotores”. Donde se ubicanen la parta inferior, las causas, y; en la parte superior se ubican los efectos oconsecuencias. El árbol de problemas nos da una imagen negativa global y a la vezespecifica de la situación existente.
Problema central
Cusas
Efectos
Medios
Fines
Porqué?
Cuáles?
Qué?
Problema
central
Objetivogeneral
Resultadosyactividades
Objetivoespecífico
delproyecto
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Cabe aquí una pregunta: ¿Cuál es la contribución del árbol de problemas al SML?
La respuesta es que “la definición correcta de las relaciones de causalidad de losproblemas, permitirá mejorar el diseño de proyectos, porque es el fundamento del“modelo lógico” en el que está basado en el enfoque de marco lógico (BID, 2004:12)”.
La siguiente matriz de causa efecto, es más recomendable aplicarla en los talleresen lugar del árbol de problemas, debido a su complejidad, sin embargo, con estamatriz nos puede proporcionar insumos en la estructuración de la matriz de marcológico:
Ingresos Limitados
Destrezas ycapacidades limitadas
para producir
Capacidad limitada degenerar ingreso
SubempleoDesempleo
Bajo nivel educativo
AnalfabetismoNiveles deinstrucciónincompletos
Exclusión delsistemaeducativo
Desvalorizaciónde la educación
Abandono deestudios
Incapacidad deahorro
Necesidadesbásicas superan
los ingresos
Situación depobresa
Carencia de formaciónpara el trabajo
Dificultad de acceso asercicios decapacitación
Inexistencia deprogramas dirigidos asectores marginales
Insuficientes fuentesde trabajo
Aparato productivolimitado
Crisis Económica
Mala alimentación Vivienda precariay hacinamiento
Niños en edadescolar trabajando
Desintegraciónfamiliar Migración Desprotección
Social Básica
Baja Calidad de Vida
Desnutrición Deserción Escolar Mortalidad Infantil Incrementoenfermedades
Organización débilde producción ycomercialización
Preferenciapor trabajoindividual
Falta decapacitación
para lagestión
Capacidad limitadade inversión
Capacidad Limitada de producción ycomercialezación
Propósito
Finalidad
Componentes
Objetivos de Resultados
Indicadores de Propósito
Indicadores de Finalidad
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Problema central Causas (¿Por qué?) Efectos (¿Cuáles?) Soluciones
Problema central
Causas Efectos
S1.1
S1.2
S1.3
Causas Efecto
S2.1
S2.2
S2.3.
Causas Efectos
S3.1.
S3.2.
S3.3.
Causas Efectos
S4.1.
S.4.2.
S.4.3.
Regla clave:
La descripción narrativa de problema, la sistematizamos a partir de los bloques delas causas y efectos que están en la parte inferior del árbol de problemasrelacionados con los respectivos efectos o consecuencias, acompañada de datosestadísticos en el caso de disponer de éstos.
Análisis de actores
El análisis de involucrados permite establecer la vinculación directa e indirecta delos grupos, organizaciones, instituciones públicas, privadas y personas con elproblema de desarrollo y el proyecto.
Permite analizar losintereses, coincidentes ocomplementaciones quetienen y la manera decómo aprovecharlos opotenciarlos, en la queincluye las limitaciones.Además con esteanálisis, se identifica losactores opositores y lasestrategias paraneutralizarlos. Identificagrupos pasivos con unalto rol en el proyecto, y el diseño de mecanismos de involucramiento.
Identificar todos aquellos que pudieran tener interés oque se pudieran beneficiar directa e indirectamente(pueden estar en varios niveles, por ejemplo: Local,regional, nacional)
Investigar sus roles, intereses, poder relativo ycapacidad de participación.
Identificar su posición, de cooperación o conflicto,frente al proyecto y entre ellos, y; diseñar estrategiascon relación a dichos conflictos.
Interpretar los resultados del análisis y definir cómopueden ser incorporados en el diseño del proyecto.
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El análisis de actores vinculados con el problema, es una herramienta que deacuerdo a Ortegón, et. al. (2005:16) implica:
Con el análisis de problemas, se diseñan estrategias de solución y los actores sonlos que deben participar en su ejecución, por eso es importante tener informacióny objetividad del análisis de los actores de los que van a “maximizar apoyo yminimizar resistencia”. Esto tiene relación directa con la ejecución del proyecto yespecíficamente con la planificación de acciones y resultados, en donde losinvolucrados tienen un rol activo de apropiamiento y sostenibilidad de la propuesta.
La matriz de actores es una herramienta que sirve para la ejecución y evaluacióndel proyecto. Al inicio, durante el diseño del proyecto es posible que no seidentifiquen todos los actores, sino durante la ejecución, por lo que esrecomendable realizar una actualización permanente de la matriz de análisis deinvolucrados.
Se recomienda vincular analíticamente las estrategias de solución, análisis dealternativas y los supuestos, con los intereses y recursos de los actores, en términosde compromiso, posición de contra o es pasiva su involucramiento.
Finalmente en términos que ayuden a ubicar y analizar los actores involucrados, espertinente realizar una tipología, agrupado en:
Grupos de población: Por tipos de población, género, etnia, edad, niños/as. Organismos del sector privado: Cámaras de la producción, cámaras de industria
o comercio, empresas, etc. Organizaciones de la sociedad civil: Incluyen organizaciones no
gubernamentales (ONG’s) y otras organizaciones sin fines de lucro,cooperativas, sindicatos, gremios.
Organizaciones religiosas: Se incluyen iglesias y otras organizaciones religiosasinfluyentes en la comunidad.
Grupos políticos: Incluyen partidos políticos, organizaciones demunicipalidades, grupos sociales, etc.
Organizaciones externas: Incluyen otros países, otras “ciudades hermanadas”,agencias bilaterales, organismos internacionales, ONG’s internacionales,agencias de seguimiento de objetivos específicos (como derechos humanos).
Matriz de análisis de involucrados:Actor A que se dedica Interés en el
proyectoPercepción
del problemaRecursos para
el proyecto Mandato
Actor 1:Asociación deproductores
Señalar a queactividad se dedica,acciones queemprende, ámbitode actuación (local,provincial, regional onacional)
Se refiere larelación del grupocon el problema.Puede ser a favor oen contra. Ademásel interés puedeexpresarla ensolucionessugeridas
Indicar laforma comolosinvolucradosperciben elproblema
Recursos quedispone el actoren la solucióndel problema,durante laejecución delproyecto
Estado legaly formal,comoestatutos.
Actor2:Actor 3:
22
La aplicación de esta matriz es referencial, por lo que se puede ampliar con máscolumnas de requerimientos, misma que dependerá de la información que se quierarecabar. Precisando que esta matriz se la puede aplicar con la participación de losactores involucrados en el problema y la propuesta, a través de un taller. Otromecanismo puede ser mediante un sondeo en terreno a los actores del problema,por tanto, se demanda de un acto investigativo previo para realizar el análisis deinvolucrados.
Adicionalmente habrá al menos tres aspectos que resolver en esta parte deldiagnóstico situacional:
a) Línea base del proyecto
Indicador CantidadIncremento o
disminución con elproyecto (%)
Los indicadores se pueden agrupar por bloques o categorías afines que faciliten suformulación y jerarquización.
A partir de estos indicadores, pasan a ser fuente de información en la formulaciónde los indicadores que se recogen en la matriz de marco lógico.
b) Identificación y caracterización de la población objetivo (beneficiarios)
Población GéneroHombres Mujeres
c) Descripción de la oferta y demanda del proyecto
Oferta
Cuadro No: Población demandante potencial futura de turismo del cantón Pasaje
Territorios 2001 2010 Tasatendencial
Población2011 2016
Pasaje 46118 53485 1,66% 54373 59039Buenavista 5221 6541 2,54% 6707 7602Casacay 2114 2457 1,68% 2498 2716La Peaña 3110 3601 1,64% 3660 3971Progreso 3667 3967 0,88% 4002 4181Uzhcurrumi 1049 916 -1,50% 902 837Caña Quemada 1680 1839 1,01% 1858 1953Total-cantónPasaje 62959 72806 1,63% 73991 80212
Fuente: INEC-CPV-2010Elaboración: Iván Gordillo
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Nota: la proyección de la población está en función del ciclo de duración delproyecto.
Entre la oferta y demanda, se va presentar una brecha de necesidades, servicios oproductos y es al cual el proyecto debe atender. Esta parte es importante explicarel alcance y la proyección a futuro con respecto a replicar o ampliar la cobertura dela intervención.
Cuadro No: población demandante potencial futura del cantón Pasaje (ejemplo)
Territorios 2001 2010 Tasatendencial
Población2011 2016
Pasaje 46118 53485 1,66% 54373 59039Buenavista 5221 6541 2,54% 6707 7602Casacay 2114 2457 1,68% 2498 2716La Peaña 3110 3601 1,64% 3660 3971Progreso 3667 3967 0,88% 4002 4181Uzhcurrumi 1049 916 -1,50% 902 837Caña Quemada 1680 1839 1,01% 1858 1953Total-cantónPasaje 62959 72806 1,63% 73991 80212
Fuente: INEC-CPV-2010Elaboración: Iván Gordillo
d) Articulación con el PNBV 2013 / 2017PNBV 2013 - 2017 Proyecto (nombre)
Objetivo Política Inversión Poblaciónobjetivo
Tiempo deejecución
Nota: en caso de que un proyecto se vincule con otro objetivo, se puede incluir yaclarar la incorporación.
El primer paso, es ubicar el proyecto, luego trasladarse a la política y desdeahí,identificar el objetivo del PNBV
Árbol de objetivos
Es una técnica para:1. Describir la situación futura que prevalecerá una vez resueltos los problemas:
describir una situación deseada que podría existir después de solucionar losproblemas
2. Los estados negativos del árbol de problemas se convierten en estadospositivos: Ej. baja producción agrícola en mayor producción agrícola
3. Identificar y clasificar los objetivos por orden de importancia4. Identificar las relaciones medios-fines entre los objetivos y5. Visualizar estas relaciones medios-fines en un diagrama (árbol de objetivos)
24
Procedimiento para la formulación de objetivos
1er. Paso
Redactar todas las condiciones negativas del árbol de problemas en forma decondiciones positivas (objetivos) que sean:
Deseables y Realizables en la práctica.
2do.Paso
Examinar las relaciones medios-fines establecidas y asegurar la validez eintegridad del esquema
3er. Paso:
Tener presente el grupo meta para el cual se define la situación deseada.
4to. Paso
Si es necesario:
Agregar nuevos objetivos si éstos son relevantes y necesarios para alcanzar elobjetivo propuesto en el nivel inmediato superior.
Modificar las formulaciones
Recomendaciones para la redacción de objetivos
Participio pasado simple: Ejemplo mejorada la integración familiar. Participio pasado compuesto: Se ha mejorado la integración familiar. Presente continuo: Los padres están aplicando técnicas de estimulación del
lenguaje. Evitar incluir en la formulación el ¿Por qué? se alcanza el resultado Eliminar objetivos que no sean efectivos o necesarios.
Ejemplo de arbola de objetivos:
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Análisis de alternativas
En el análisis de objetivos (árbol), los diferentes “conjuntos” o bloques de causaspositivas de la misma naturaleza se denominan estrategias.
Para efectuar el análisis de alternativas:
a) Identificar solucionesalternativas o resultadosposibles para alcanzarun objetivo especifico
b) Evaluar estas posiblesestrategias, y;
c) Determinar la estrategiaa ser adoptada por elproyecto.
Es norma general, seleccionar una o varias estrategias, unavez que se ha determinado el objetivo específico que sepretende alcanzar con la intervención.
El árbol de alternativas, nos sirven para depurar el árbol deobjetivos (hacer un poda al árbol) y quedarnos con losresultados y actividades que vamos a gestionar en términosde resolver el problema y cumplir con el objetivo específico(problema central).
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Procedimientos para la formulación alternativas1er Paso:Identificar los objetivos a excluir -- porque no son deseables o factibles y quedarsecon los posibles2º Paso:Identificar diferentes relaciones de “medios y fines” como posibles estrategiasalternativas o resultados para el proyecto.3er Paso:Seleccionar la(s) alternativa(s) que --en su opinión-- representa(n) las mejoresresultados para el proyecto.4º Paso:Aplicar los criterios apropiados y/o requeridos para seleccionar la estrategia delproyecto.
Vialidad de los objetivosCausas controlables (árbol de
problemas)Acciones con la
capacidad institucionalAsistencia conapoyo externo(cooperación)
Causa unoCusa dos, etc.
Causas no controlables Asistencia con apoyo externo(cooperación) Metas posibles
Causa unoCusa dos, etc.
Ejemplos: Delimitación de estrategias en “amebas” = establecer alternativas
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Objetivo general(impactos)
Objetivo especifico(problema cedntral)
Resultados(causas difrectas)
Actividades Actividades
Resultados(causas directas
Actividades Actividades
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Resumen claves
Con los efectos, formulamos el objetivo general y los indicadores en relacióna las actividades de los resultados
Con el problema central, formulamos el objetivo específico Con las causas directas, formulamos los resultados Con las causas indirectas, formulamos las actividades, y de éstas,
elaboramos el cronograma y el presupuesto del proyecto
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II. PLANIFICACIÓN
CONFECCIÓN DE LA MATRIZ DE MARCO LÓGICO
La matriz de marco lógico como instrumento de planificación del proyecto, “es unamatriz de cuatro columnas por cuatro filas donde se describirá y resumirá elcontenido de un esquema del proyecto. Cada columna y cada fila tienen unadenominación propia y sus contenidos requieren de un análisis y elaboraciónparticularizados, pero estrechamente relacionados con todos los componentes dela matriz lógica de manera que el resultado sea un esquema de proyecto formuladocoherente, eficiente y eficazmente”.
Es un sistema estructurado para planificar y comunicar en un solo cuadro lainformación más importante sobre un proyecto. Además es una herramientaanalítica para la planificación y la gestión de proyectos orientado a objetivos,resultados, grupos beneficiarios y participantes.
En síntesis la matriz de marco lógico:
Es un sistema estructurado (dinámico, hipotético) Para planificar (decisiones) Y comunicar acciones En un solo cuadro o matriz La información más importante sobre un proyecto
Matriz de marco lógico
Resumennarrativo
Lógica deintervención Indicadores Medios de
Verificación Supuestos
Objetivo.General
Beneficiosglobales delproyecto
Medidas paraverificar el logro delobj. general
Fuentes de datos paraverificar losindicadores del obj.general
Factores externospara lasostenibilidad delproyecto
Objetivoespecifico
Describe elimpacto oresultado directodel proyecto
Medidas paraverificar el logro delobjetivo
Fuentes de datos paraverificar elcumplimiento de losindicadores delobjetivo especifico
Factores externosnecesarios parael largo plazo
Resultados
Describen losbienes y / oservicios quedebenproducirse
Medidas paraverificar el logro delos resultados
Fuentes de datos paraverificar elcumplimiento de losindicadores de losresultados
Factores externospara producir elPropósito
ActividadesDescriben cómose produciránlos resultados
Resumen delpresupuesto delproyecto
Fuentes de datossobre la ejecución delpresupuesto delProyecto
Factores externospara producir losresultados
En el marco lógico, la confección se los formula de arriba hacia abajo, y; la ejecucióndel proyecto, en cambio es de abajo hacia arriba. En la siguiente lógica, que alimplementar las actividades y los recursos, se alcanzan los resultados, y al cumplirlos resultados, se llega a cumplir el objetivo específico, al hacer efectivo el objetivo
30
específico, se logra el objetivo general. El siguiente diagrama visualiza mejor lasideas indicadas:
Componentes de la matriz de marco lógico
Objetivo general: Se lo formula a partir del efecto(s) global del árbol de objetivos
Ejemplo de objetivo general: los verbos utilizados son los infinitivos (ar, er, ir)
OBJETIVO ESPECÍFICO: se lo formula a
Objetivo específico: Se formula a partir del problema central, que está en elárbol de objetivos.
Supuestosy
FactoresExternos
Medios deVerificación
ResumenDel
Presupuesto
ActividadesActividades
Supuestosy
FactoresExternos
Medios deVerificaciónIndicadoresResultadoResultado
Supuestosy
FactoresExternos
Medios deVerificaciónIndicadoresObjetivoObjetivo
especificoespecifico
Supuestosy
FactoresExternos
Medios deVerificación
IndicadoresObj.Obj.GeneralGeneral
1. Objetivo general, definecuáles son los beneficiosglobales que el proyectoaportará para el desarrollo delpaís
2. Determina cuál será el impactodel proyecto a nivel de larealidad socioeconómica en laque se inscribe.
3. Indica cómo el proyectocontribuirá para la solución deun problema de desarrollonacional, regional o sectorial.
Lógica de intervención
• Contribuir a mejorar la situaciónalimentaría
• Conservación y manejo ordenado de losrecursos naturales en la cuenca alta delrío Jubones
• Se ha mejorado la calidad educativa delsector rural ecuatoriano“
• Elevar el nivel de vida de la comunidad deJubones
• Apoyar el ordenamiento territorial de lacuenca alta del Arenillas, con laimplementación del manejo integrado defincas, tomando cuenta la participaciónorganizada de la comunidad, lacooperación interinstitucional y elmejoramiento de la calidad de vida de lascomunidades de Nuevo Paraíso y SelvaAlegre
• El objetivo general se formula a partir del(s) efecto que están en el árbol deobjetivos
• Tiene relación directa con el problemacentral
• El objetivo general tiene que estar enrelación con el objetivo específico(contribuir)
• Define explícitamente gruposbeneficiarios
• El objetivo debe estar en relación a laspolíticas de la institución
• Guarda relación con el título del proyecto
CondicionesEjemplos
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Condiciones: para formular el objetivo específico (s)
El problema central pasa a ser el objetivo específico Se formula y vincula directamente con el objetivo general El objetivo específico debe contribuir el cumplimiento del objetivo general Un proyecto deberá tener un solo objetivo específico: facilita la gerencia,
seguimiento, motivación Son los logros a corto y mediano plazo que se esperan alcanzar con el
proyecto Son resultados obtenidos con la ejecución de actividades Su grado de consecución se mide con los indicadores Por regla, no más de dos a tres objetivos específicos
Características: Para formular el o los objetivos específicos Ser importante: Enfocado al logro y no a la actividad Ser alcanzable: Definidos con criterios realistas, carácter de realizable Ser medibles: Plantearse en términos de resultados para facilitar su
seguimiento y evaluación en el tiempo con sus indicadores (meta = cantidad,calidad, tiempo)
Debe ser: Precisos, mensurables, cuantificables y dentro de un plazodeterminado
Utilizar verbos infinitivos: Implementar, manejar, mejorar, etc.
Supuestosy
FactoresExternos
Medios deVerificación
ResumenDel
Presupuesto
Actividades
Supuestosy
FactoresExternos
Medios deVerificaciónIndicadoresResultados
Supuestosy
FactoresExternos
Medios deVerificaciónIndicadoresObj.
especifico
Supuestosy
FactoresExternos
Medios deVerificación
IndicadoresObj. generalObj. general
1. Define el por quel por quéé selleva a cabo el proyecto
2.2. Describe el impacto oDescribe el impacto oresultadoresultado directo que seobtendrá a través de lautilización de losresultados del proyecto
3. Va a determinar lamagnitudmagnitud del proyectoen términos, tanto en derecursos, equipo comode estrategia
Lógica de intervención
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Ejemplos de objetivos específicos Aumentar la producción de arroz Ordenamiento territorial para el uso sustentable de los recursos naturales de la
cuenca alta del río Numpatakaime y solución del conflicto de tenencia entreposesionarios.
Apoyar el mejoramiento de la capacidad de gestión de las organizacioneslocales de manera que puedan impulsar el proceso de ordenamiento territorialde Nuevo Paraíso y Selva Alegre, orientado a su desarrollo comunitario y a laconservación de los recursos naturales del sector
Implementar planes de manejo integral de fincas que prioricen la conservaciónde bosque (fundamentado en la normativa forestal) y que potencien alternativasproductivas basadas en técnicas de producción agro ecológica que mejoren lacalidad de vida de los habitantes de Nuevo Paraíso y Selva Alegre
Implementar sistemas de agua que contribuyan a mejorar las condiciones devida de la población
Resultados del proyecto
Formula a partir de las causas directas que están en el árbol de objetivos yseleccionados como viables (alternativas).
Supuestosy
FactoresExternos
Medios deVerificación
ResumenDel
Presupuesto
Actividades
Supuestosy
FactoresExternos
Medios deVerificaciónIndicadoresResultados
Supuestosy
FactoresExternos
Medios deVerificaciónIndicadoresObj.
Especifico
Supuestosy
FactoresExternos
Medios deVerificación
IndicadoresObj.General
1. Especifican lo que elproyecto debe producirdebe producir
2. Describen los bienes y / obienes y / oserviciosservicios que debenproducirse a fin de que secumplan el o los objetivosespecíficos establecidospara el proyecto
3. Marcan hitoshitos(acontecimientosimportantes) del proyecto
Lógica de intervención
33
Condiciones y características
Ejemplos de resultados:
Son los que el proyecto puedegarantizar como consecuenciade sus actividades
Los resultados son mediospara lograr los objetivosespecíficos
Son factibles dentro de losrecursos disponibles
Son los resultados que vaobtener el grupo beneficiario yno el proyecto en sí mismo
Definidos de manera concreta yverificable
Los resultados son formulados entérminos de cumplimiento y dados porrealizados
No son expectativas supuestamente acumplir, sino cosas hechas al términodel proyecto (proceso)
Un objetivo específico puede tener másde cuatro resultados (proy.Ordenamiento territorial)
Formular varios resultados, resuelve lanecesidad de no poder incluir variosobjetivos específicos
Procedimiento de manejo y negociación del conflicto definido e implementado Área total para colonización delimitada Colonos y miembros de la asociación que manejan criterios legales y técnicos
para el manejo sustentable de los recursos naturales. Se habrá consolidado una forma de gobierno local democrático con
capacidad de gestión y control sobre el proceso de ordenamiento territorialde la ZA y del PNP
Se han implementado 15 planes de manejo de fincas con 15 familias Proceso de implementación del proyecto demostrativo sistematizado y
documentados Sistema de agua potable de la comunidad Jubones, mejoradoy ampliado
34
Actividades: Con el cumplimiento de las actividades hacemos efectivo el logro delos resultados.
Tipos de actividades
Las actividades, porporsu estructura,su estructura,pueden ser deprimer nivel, desegundo, de tercero,de cuarto, de quintonivel,...o más, que seconsiguen de ladesagregación delas acciones, hastallegar a la tarea.
- Prepararmateriales-Alistarequipos-Acondicionar aulas ylocales
- ContratarFacilitadores- Contratarlocal- Contrataralmuerzos yrefrigerios
- Definirtemas- Definirfechas- Definirhorarios- Convocaraparticipantes
Identificarlasnecesidades decapacitación
Elaborar yejecutar unPlanGeneral deCapacitación
5to. Nivel4to. Nivel3er. Nivel2do. Nivel1er. Nivel
A C T I V I D A D E SA C T I V I D A D E S
EjemploEjemploTipo de actividadTipo de actividad
1. Son las acciones que laintervención deberá acabo para obtener losresultados
2. Las actividades implicanen el uso de los recursosasignados al proyecto
3. Las actividades son lasacciones que el equipotécnico del proyecto debedesarrollar para producircada resultado
Lógica de intervención
Supuestosy
FactoresExternos
Medios deVerificación
ResumenDel
PresupuestoActividades
Supuestosy
FactoresExternos
Medios deVerificaciónIndicadoresResultado
Supuestosy
FactoresExternos
Medios deVerificaciónIndicadoresO. Especifico
Supuestosy
FactoresExternos
Medios deVerificación
IndicadoresO. General
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Condiciones y características
Ejemplos de actividades
Las actividades irlas ordenando porcada uno de los resultados
Las actividades deben apuntar a losresultados y al objetivo específico
Plantearlas en términos de acciónque se emprenden y no comoresultados
Se las puedas verificar fácilmente suejecución
El tiempo por cada actividadsearealista y este dentro del presupuestodel proyecto
Incluir solo actividades globales enML (evitar detalles)
En el cronograma detallarsubactividades
Las actividades hay que codificarlasen función de los resultados (ej.1.1;2.1)
Las actividades son el trabajo, lasinvestigaciones o las tareas que debecumplir el equipo
Evitar caer en el activismo Evitar confundir las actividades del
proyecto con los de la institución En lo posible definir actividades
gruesas
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Ejemplo de objetivos, resultados y actividades
1.1. Definir actores (quien participa en el conflicto, cuál será el rol(competencia) de cada uno)
1.2. Organizar y consolidar grupos1.3. Acordar procedimientos1.4. Organizar manejo de la información1.5. Sistematizar proceso2.1. Elaborar estudios técnicos2. 2. Diseñar los sistemas2. 3. Diseñar las letrinas2. 4. Construir las obras2. 5. Capacitar a usuarios de sistemas y servicios2. 6. Organizar a beneficiarios3.1. Capacitación a finqueros en metodología de planes de manejo3.2. Planificación de diagnóstico de fincas3.4. Eventos de diagnóstico y diseño de fincas (15 fincas)3.5. Implementación y seguimiento de planes de manejo
EjemplosEjemplos
R1 Procedimiento de manejoy negociación del conflictodefinido e implementado
R2. Sistema de aguapotable de lacomunidad Jubones,mejorado y ampliado
R3. Se hanimplementado15 planes de manejode fincas con 15 familias
Objetivo generalObjetivo general• Contribuir a la reducción de enfermedades causadas por
impurezas en el agua en la región occidentalObjetivo especificoObjetivo especifico• Mejorar la salud de la población rural con la implementación de
sistema de agua y las prácticas higiénicasResultadosResultados1.- Comunidades abastecidas de agua potable2.- Personal de servicios de salud pública capacitados.ActividadesActividades1.1.- Seleccionar sitios para pozos1.2.- Organizar a los trabajadores de campo1.3.- Excavar pozos
2.1.- Desarrollar el curriculum2.2.- Reclutar al personal de servicios de salud2.3.- Realizar los cursos de capacitación
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Insumos: Con el uso o inversión del presupuesto, cumplimos las actividades
Los indicadores
Qué son los indicadores?
Total
Imprevistos
Overhaed
Administrativos
Com. difusión
Movilización
M. Construcción
Capacitación
Muebles yequipos
Cotostotal
Gastos demovilización
Presta. servicios
Personal
Contraparte
CostoUnitar
ioUnidadRubros
1. Son la materias primas deun proyecto para producirlos resultados
2. Estos son el presupuesto,personal, equipos,servicios, suministros
3. Los insumos estánrelacionadas con lasactividades
4. El detalle y total deinsumos dirá lo quevamos a producir, losresultados del proyecto
ObjetivoGeneral
Indicadores Medios deVerificación
Supuestos yFactoresExternos
ObjetivoEspecifico
Indicadores Medios deVerificación
Supuestos yFactoresExternos
Resultados Indicadores Medios deVerificación
Supuestos yFactoresExternos
Actividades ResumendelPresupuesto
Medios deVerificación
Supuestos yFactoresExternos
Los indicadores especifican loque se pretende medir en elproyecto a fin de demostrarque se ha logrado el objetivogeneral, los objetivosespecíficos y los resultados
Los Indicadores son medidasdel desempeño del proyectoque permiten establecer elnivel de logro (resultados) delobjetivo general, específicoyresultados
Todo indicador debe serexpresado en términos decantidad, calidad y tiempo
Todo Indicador debe sermedidle y verificable
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Se constituyen en la base a partirde la cual se realiza el monitoreo yla evaluación del proyecto
Muestran la manera de cómopueden ser medidos los logros yéxitos de un proyecto expresadosen sus objetivos
Permiten especificar de maneraprecisa cada uno de los niveles dedescripción del proyecto Objetivo general Objetivo específico Los resultados Actividades
Permiten establecer metas paramedir si un objetivo se lo hacumplidoValores guías para la acción:Cuando se formula el proyecto seconstituye un tipo de indicador, enla ejecución revisarlos
39
Características de los indicadores
Atributos de un buen indicador
Los indicadores especifican cuál esla evidencia que permitirá demostrarlos logros o resultados de cada niveldel proyecto en materia de susobjetivos
Los logros deben ser verificadosobjetivamente a través demediciones que permitanestablecer la evidencia para losmismos
Si lo que podemos medir, lopodemos administrar
Los Indicadores tienen que sermedidos cuantitativamente a travésde metas tales como:
– Cuánto?(Cantidad)
– De qué tipo?(Calidad)
– Cuándo?(Tiempo)
Al definir los indicadoresobjetivamente se asegura que losobjetivos sean claros y precisos
Los indicadores a nivel del objetivoespecífico, miden el impacto alterminar la ejecución del proyecto.
1. Objetivo: Comprobable, refleje hechos (lo objetivo no se ve)2. Verificable: Demostrable con la intervención del proyecto y cualquiera lo
pueda medir3. Práctico: Sentido para todos los que participan del proyecto y para los
dudosos4. Independiente: Explique una prueba del logro5. Medidle: Cantidad, calidad y tiempo
Resultados
Actividades Indicadores
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Criterios para definir un buen indicador
Pasos en la formulación de un indicador (para medir el cumplimiento)
Ejemplo: Cultivo de arroz en la Cuca
1. Considerar el objetivo
Los pequeños agricultores mejoran el rendimiento de arroz
2. Cantidad
1.000 pequeños agricultores (2 hectáreas o menos) aumentan el rendimiento dearroz en un 40%de (x% a y%)
3. Calidad
Pequeños agricultores (2 hectáreas o menos) aumentan el rendimiento dearroz en un 40%de (x% a y%) manteniendo la misma calidad (e.g. Peso delos granos) al igual que la cosecha de 1992
4. Tiempo
Pequeños agricultores (2 hectáreas o menos) aumentan el rendimiento dearroz en un 40%de (x% a y%), entre Octubre de 1994 y Octubre de 1996,manteniendo la misma calidad (e.g. Peso de los granos) al igual que lacosecha del 1992.
2009 2010 2011 20013Rendimiento delarrozX1 X2 X3 X4
Peso de losGranosY2 Y2 Y3 Y4
• Es necesario formular más de unindicador para especificar losdiferentes aspectos relacionadoscon un objetivo
• Deben proporcionar metas paradiferentes momentos en eltiempo a fin de permitir elmonitoreo periódico de susresultados
• Cuando hay problema paramedirlos, buscar otro indicador oagregar una actividad nueva paraconseguir la información
• Usar indicadores “proxy”(sustituta), cuando la verificaciónes muy compleja o de costo elevado;o si los cambios tomarán muchotiempo.
41
Tipos de indicadoresIndicador de avance (Actividades): "En tres meses (tiempo), se dictarán 2 cursos(cantidad) sobre Sondeo Rural Participativo (calidad)".Indicador de logro (Resultados):"En 1 año (tiempo), 15 promotores (as)(cantidad) aplicarán el Sondeo Rural Participativo para realizar sus diagnósticoscomunitarios" (calidad).Indicador de efecto (Objetivos especifico del Proyecto):"Al término del proyecto(tiempo), 10 promotores (as) (cantidad) podrán identificar y programarsistemáticamente, nuevos proyectos sociales que beneficien a su comunidad(calidad)".Indicador de impacto (Objetivo general): "Dos años después de finalizado elproyecto (tiempo), al menos 5 promotores (cantidad) facilitarán actividades dediagnóstico comunal participativo y formularán perfiles de proyectos (calidad)".
Medios de Verificación
Características de los medios de verificación
Cuando se formulan los indicadores, pensar en la información que se puededisponer (internas-externas)
Fácil manejo y accesible (fotos, actas, certificados)Deben ser económicos y prácticosLos costos no deben ser altos y que facilite producirlosSi no hay información para los indicadores, se deben cambiar estosSon la base para la supervisión y evaluación del proyecto
Objetivo.General
Indicadores
Medios de
Verificación
Supuestosy
FactoresExternos
Objetivo
Especifico
Indicadores
Medios de
Verificación
Supuestosy
FactoresExternos
Resultados Indicadores
Medios de
Verificación
Supuestosy
FactoresExternos
Actividades Resumendel
Presupuesto
Medios de
Verificación
Supuestosy
FactoresExternos
• Los medios de verificacióndescriben cuáles son las fuentesde información que permitirándemostrar lo que se ha logradocon C/ indicador
• Todo indicador debe serverificable a través de algúnmedio o fuente. Caso contrariodebe cambiárselo.
• Si para verificar un indicador seconsidera una encuesta, incluirlas actividadescorrespondientes ypresupuestar los recursosnecesarios
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Criterios de elegibilidad de proyectos
1. ¿Cómo se consigue la información?
Fuentes normales (registros y documentación)Fuentes especiales (recolección, estudios)
2. ¿Quién financiará estas actividades?3. ¿Quién ejecutará estas actividades?4. ¿Cuál es la cantidad de información requerida?
Ejemplo
Indicador
3.500 viviendas unifamiliares compradas por agricultores de bajos ingresos,residentes en barriadas, para julio de 2016.
Medios de Verificación
Registros de ventas de la oficina de bienes raíces, número de ventas y fechade las ventas
Datos sobre el nivel de ingreso de los compradores obtenidos en unaencuesta
Datos sobre el lugar de residencia previa de los compradoresproporcionados por la oficina de bienes raíces
Supuestos
1. Los supuestos se losestablece con respecto aciertos factores de riesgopresentes entre los variosniveles de la Jerarquía deObjetivos
2. Son factores externos sobrelos cuales el proyecto asumeque no ejerce o tiene control
3. Pueden describircondiciones naturales o factores de orden económico, político, social, laboral,etc.
4. Permiten establecer las condiciones que deben existir junto con el objetivo paralograr el siguiente nivel jerárquico del proyecto
Importancia de los supuestos
Los supuestos son factores externos que están fuera del control del proyecto, peronecesarios para lograr las actividades, resultados, objetivos específicos y generaldel proyecto, porque permiten:
Objetivogeneral
Indicadores Medios deVerificación
Supuestosy factoresExternos
Objetivoespecifico
Indicadores Medios deVerificación
Supuestosy factoresexternos
Resultados Indicadores Medios deverificación
Supuestosy factoresexternos
Actividades Resumen delPresupuesto
Medios deVerificación
Supuestosy factoresexternos
43
Valorar en la planificación de un proyecto los riesgos que pueden ocurrirdurante su ejecución.
Facilitar el monitoreo de los riesgos durante la ejecución del proyecto quepermita reaccionar de manera oportuna y neutralizar sus efectos yeventualmente, influir sobre ellos.
Prever los estados de turbulencia y contexto en la que va a desenvolver elproyecto
Diseñar estrategias PROSPECTIVAS que contribuyan a visualizar losescenarios de futuro y dotarle de mayor claridad y maniobra en el contextode actuación del proyecto.
Elaboración de supuestos
Identifican factores externos de riesgo que podrían incidir en la ejecución delproyecto y los cuales deben ser monitoreados para el efecto:
1. Revisar el árbol de objetivos y otras fuentes de información2. Revisar en las matrices de análisis de actores
Formular los factores externos en sentido positivo (como un objetivo) deforma que expresen cómo necesitamos que ocurran.
Valorar los factores externos identificados en base a un análisis de suimportancia y probabilidad de cumplimiento.
Los supuestos no deben ser parte de la estrategia del proyecto Son importantes para el éxito del proyecto, pero escapan a su control Explican identifican claramente lo que esta fuera del control de la ONG Los supuestos pueden influenciar en el rediseño del proyecto (cambiar el
tema del proyecto)
44
Ejemplo de supuesto
OBJETIVO GENERAL Se incrementa el uso del servicio de
autobuses urbanos El ingreso fiscal del Ecuador aumenta
SUPUESTOS El sistema de transportación urbana se
expande de acuerdo a la demandaefectiva de los usuarios
La política macroeconómica semantiene estable
Hay estabilidad políticaOBJETIVO ESPECIFICO Se ha reducido la recurrencia de
accidentes de autobuses El número de turistas que visitan
Ecuador ha aumentado con tendencia alincremento
SUPUESTOS El precio relativo del combustible se
mantiene estable Los precios y la economía se mantienen
estables
RESULTADOS Los Itinerarios de buses han sido
optimizados Los buses están reparados y bien
mantenidos Aeropuerto certificado y puesto en
operación Programa de publicidad implementado
SUPUESTOS El Concejo Municipal aprueba
normativas especiales para el manejodel sistema de transporte urbano
La Asamblea aprueba la legislación deapoyo al turismo
ACTIVIDADES Entrenar chóferes Modernizar taller de reparación de
buses Seleccionar agencia de publicidad Desarrollar estrategia de publicidad
SUPUESTOS El mantenimiento de las vías de
circulación es adecuado Los choferes están de acuerdo con el
proyecto Se aprueba el plan de apoyo al turismo
nacional por parte del gobierno
FACTORES DE VIABILIDAD DEL PROYECTOi
Es viable un proyecto cuando puede beneficiar al grupo meta durante largotiempo, incluso cuando haya concluido
Fortalece capacidades y organización local (sostenibilidad) Factores o criterios de viabilidad:
1. Contar con apoyo político2. Tecnología apropiada3. Protección del ambiente4. Aspectos socioculturales: Género, desarrollo5. Capacidad institucional y de gestión6. Factores económicos y financieros
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Matriz de marco lógicoLógica de
intervención Resumen narrativo Indicadores Medios de verificación Supuestos
Objetivo general Objetivo1
Los indicadores a nivel de objetivo general miden elimpacto general que tendrá el proyecto. Sonespecíficas en términos de cantidad, calidad ytiempo. (grupo social y lugar, si es relevante).
Los medios de verificación son las fuentes de información que sepueden utilizar para verificar que los objetivos se lograron. Puedenincluir material publicado, inspección visual, encuestas pormuestreo, fotografías
Los supuestos indican los acontecimientos, lascondiciones o las decisiones importantesnecesarias para la "sustentabilidad" (continuidad enel tiempo) de los beneficios generados por elproyecto.
Objetivo especifico Objetivo 1 Indicadores 1 oIndicadores 2
Los medios de verificación son las fuentes que el ejecutor y elevaluador pueden consultar para ver si los objetivos se estánlogrando. Pueden indicar que existe un problema y sugieren lanecesidad de cambios en los resultados del proyecto. Pueden incluirmaterial publicado, inspección visual, encuestas por muestreo.
Resultados
R1
Los indicadores de los resultados son descripcionesbreves, pero claras de cada uno de los resultados quetiene que terminarse durante la ejecución. Cada unodebe especificar cantidad, calidad, quienes yoportunidad de las obras, servicios, etc., que deberánentregarse.
Indicador 1Indicador 2Indicador 3 y más
Este casillero indica dónde el evaluador puede encontrar las fuentesde información para verificar que los resultados que han sidocontratados han sido producidos. Las fuentes pueden incluirinspección del sitio, informes del auditor
R2Indicador 1Indicador 2Indicador 3 y más
Este casillero indica dónde el evaluador puede encontrar las fuentesde información para verificar que los resultados que han sidoprogramados han sido producidos. Las fuentes pueden incluirinspección del sitio, informes del auditor
R3Indicador 1Indicador 2Indicador 3 y más
R4Indicador 1Indicador 2Indicador 3 y más
Actividades
R11.1 Actividad1.2. Actividad1.3. Actividad1.4. Actividad
Este casillero contiene el presupuesto para cadaactividad de los resultados que se van a generar con elproyecto
RecursosMaterialesCon las actividades se elabora:PresupuestoCronograma
R 22.1 Actividad2.2. Actividad2.3. Actividad2.4. Actividad
.
R 33.1 Actividad3.2. Actividad3.3. Actividad3.4. Actividad
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Ejemplo de matriz de marco lógicoLógica de intervención Resumen narrativo Indicadores Fuentes de verificación Supuestos y riesgos
FIN
(Objetivo general)
Contribuir al desarrollo turístico sostenible y el buen vivir de laprovincia de El Oro y el cantón El Guabo
Se encuentra en proceso de instalación del corredorterritorial turístico y se cuenta con el apoyo de lasautoridades provinciales y nacionales
Informes, material divulgativo,acuerdos de cooperación
La vialidad de los acuerdos secumplan en el marco delproyecto entre las autoridadespúblico-privado
PROPÓSITO
(Objetivo específico)
Fortalecer y promoverlas ofertas de servicios turísticos de laspequeñas empresas, las capacidades de gestión yemprendimiento turístico local con la participación de losgobiernos locales, el Estado, empresa privada y articulada a laruta Spondylus.
Se ha implementado las iniciativas de desarrollo turísticoterritorial
AcuerdosIniciativas instaladas en los territorios
Acuerdos y propuestas cuentancon el apoyo de actoresvinculados con el desarrolloturístico
COMPONENTES(Resultados)
1. Fortalecido y promovido las capacidades de gestiónturística en asocio con los gobiernos locales y la empresaprivada
Se ha identificado y valorado recursos y patrimonioturístico del cantón (documento) y la elaboración de Nopolíticas públicas y el respectivo plan de desarrollo turístico
Se ha constituido grupo y capacitado10 guías turísticas.
Nº grupos con potencial turístico rural identificados ycapacitados en gestión turística
Al menos 15 operadores de servicios turísticos y cantonesparroquias circunvecinas capacitados en atención alcliente y calidad del servicio
No técnicos de los gobiernos locales de las cantones yparroquias, capacitados en aspectos de promoción yemprendimiento turístico
Creada unidad o coordinación turística a nivel degobiernos locales con normativa y recursos
Constituido circuito turístico del corredor paisajística-naturalístico-sociocultural de los y cantones y parroquias
Creado comité de gestión turística.
Creado el programa de guías turísticos
Diseñado programa de turismo educativo con la creaciónde los Clubes de Turismo de las instituciones educativas.
El GAD municipal ha aprobado ordenanza que regularizae invierte en el sector turístico del cantón
Certificados y diplomasFotosMemorias de eventos
Participantes recibencapacitación de buen nivel y seinsertan en las iniciativas degestión turística territorial(corredor)
Se concerta propuesta turísticoterritorial con la participación detécnicos, delegadosinstitucionales y líderes políticos
Se cuenta con el apoyo degobiernos locales, provincial yministerio de turismo
2. Creada y mejorado los servicios públicos de acogidaturística territorial
Nº servicios públicos mejorados de orientación turísticapaisajística naturalístico-sociocultural del cantón,articulados a las iniciativas de corredor turístico
Constituido y fortalecido unidades turísticas territoriales defamilias con potencial de emprendimiento
Instalación de mejoras y enfuncionamiento
Grupo de familias
Fotografías
Grupo de servidores aportan conrecursos a la mejora de susservicios de acogida turística
Familias acogen ser ofertantesde servicios turísticos eimplementan mejoras en lasunidades territoriales
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Construidas o mejoradas No casas típicas de acogidaturística en el cantón y territorios circunvecinos yarticulados al corredor(alcance corporativas)
Movilizado recursos técnicos yfinancieros
3. Valorado y promovido ofertas de servicios yemprendimiento productivo turístico territorial
Implementada campañas de facilitación turística orientadaa los turistas y visitantes a (Feriados y temporadas altas)
Elaborado plan promocional de ofertas y potencial turísticodel cantón (es) y parroquias integrantes del corredor
Nº microempresas familiares cuentan con planes demercadeo y mejora de procesos turísticos
Constituido al menos una empresa turística en base alpotencial turístico disponible
Implementado sistema de señalización en los cantones,parroquias y lugares específicos
Elaborado proyecto (a nivel de perfil) de emprendimientosturísticos en la provincia de El Oro y Tumbes (corredor)
Formulado Plan de acción del ente gestor playas y lasparroquias, incluso el bosque petrificado
Plan promocional
Material de divulgación
Estatuto de empresa
Materiales de señalización
Propuesta de proyecto a nivel de perfil
Videos
Fotos
Propuesta de plan
Equipos de trabajo articuladosalrededor del corredor con nivelde desempeño e integración
Propuesta de promoción esacogida favorablemente
Actividades
1.1. Elaboración de términos referencia y elaboración depropuesta de identificación y valoración de losrecursos y del patrimonio turístico
1.2. Elaboración participativa de políticas públicas delsector turístico del cantón
1.3. Elaboración del plan de desarrollo turístico cantonal1.4. Firma de convenio entre el Ministerio de Turismo
(MT), Universidad y el GAD participantes de lapropuesta y cantones(corredor)
1.5. Selección y calificación de aspirantes a guíasturísticas integrantes del corredor turístico
1.6. Formulación de módulos de capacitación a guías, encoordinación con la universidad
1.7. Capacitación de los/as guías turísticos en 4 meses-Universidad
1.8. Elaboración de plan minino de capacitación en base asondeo rápido de necesidades de capacitación,dirigido emprendedores, operadores de servicios y -promotores
1.9. Ejecución de 2 cursos de tres días duración cada uno,dirigido a emprendedores
1.10. Ejecución de dos seminarios talleres de dos días deduración cada uno, dirigido a operadores
1.11. Ejecución de dos cursos de dos días cada uno,dirigido a técnicos-promotores parroquiales
1.12. Ejecución un seminario de tres días en circuitosterritoriales turísticas, dirigido a los participantes delos eventos (3) de capacitación
1.13. Constitución del corredor turístico territorial articuladaal GPAO, MT y la ruta Spondylus
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1.14. Creación de unidades con vigencia de resolución yordenanza o coordinación turística en los gobiernoslocales del proyecto e integrantes del corredor.
2.1.Dos talleres de identificación y priorización de serviciospúblicos turísticos a ser mejorados en la parroquias y territorios2.2.Mejoramiento de los servicios públicos de acogida turística2.3. Un taller de identificación y priorización de unidades turísticasterritoriales (rurales) potenciales2.4. Implementación de infraestructura física y equipamientomínimo delas unidades turísticas territoriales en los cantonesintegrantes del corredor (familias rurales)- casas de acogida3.1. Elaboración del plan promocional del corredor
turístico binacional3.2. Sensibilización del plan promocional en gobiernos
locales, emprendedores, unidades turísticasterritoriales (familias) para su implementación
3.3. Diseño e impresión de material divulgativo deservicios de acogida y atractivos turísticospaisajístico- naturalístico y sociocultural:a) Nº Plegablesb) Nº adhesivosc) Nº Videod) Nº afichese) Nº folleto para niños/as de escuelas (básico)f) Nº folletos para estudiantes de colegio
(bachillerato)3.4. Realización 11 talleres de promoción turística y
divulgación de material mediático a nivel del corredor3.5. Elaboración de planes de negocios y competitividad
de No microempresas turísticas3.6. Inventario del estado de la señalización turística3.7. Implementación de señalización 9 sitios establecidas
Fuente: proyecto turístico & Iván Gordillo
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III. PROGRAMACIÓN E INVERSIÓN
Esta parte corresponde básicamente a dos aspectos, el uno se refiere alcronograma o ciclo de intervención del proyecto, en la que recoge las actividades,responsables, y; el otro, es el presupuesto requerido para el cumplimiento de lasactividades y resultados programados.La matriz del cronograma: se formulan a partir de las actividades de la matriz demarco lógico
Resultados Actividad InversiónTiempo /Trimestre
I II II IV
1. Resultado
1.1. Actividad1.2. Actividad1.3. Actividad1.4. Actividad
2. Resultado
2.1. Actividad2.2. Actividad2.3. Actividad2.4. Actividad
3. Resultado
3.1. Actividad3.2. Actividad3.3. Actividad3.4. Actividad
Nota: los tiempos programados pueden variar en semestres, meses, etc.
Presupuesto y fuentes de financiamiento
General
No Rubro Descripción Unidad Cantidad Costounitario Total VINCOPP
Cooperación/contraparte
GAD Ministerio
1. Honorarios
2. Costos demovilización
3. Materiales einsumos
4. Equipamiento
5.
Otros aspectos:Viabilidad y sostenibilidad del proyecto
Viabilidad técnica
Responde a dar respuesta en base a los informes previos y justificaciones de ordentemático vinculado con el problema que se quiere resolver con el proyecto. La
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pregunta clave, es cuál es el impacto del proyecto una vez resuelto el problema,descrito en términos viables y posibles.
Viabilidad económica
Hace relación al costo beneficio que va a generar al proyecto, respecto a los ahorrosy oportunidades en las familias o grupos de población. Es decir, sin proyecto no haybeneficios, y con el proyecto, es lógico que se va a presentar algunas ventajas quese requiere describir cualitativamente.
Viabilidad legal
Establece la fundamentación legal que sostiene y viabiliza la ejecución del proyecto.El ordenamiento legal inmediato está en la Constitución, las leyes y códigos,incluido normas y reglamentos vigentes.
Análisis de sostenibilidad (luego que concluya el proyecto)
a) Sostenibilidad económica
Como todo programa o proyecto, genera servicios o productos; por tanto estosdeben garantizar la promoción o generación de nuevas iniciativas, la réplica enotros escenarios o poblaciones objetivos, la ampliación cobertura o generarvinculación con el mercado en términos generar ingresos. Además el programa oproyecto, debe ir respondiendo durante su ejecución, quien va a asumir los costosde transacción y mantenimiento de operación, respecto, al pago de profesionales.
b) Análisis de impacto ambiental y de riesgos
Actividades del proyecto Impacto Impactos ambientalesSi No Alto Medio Moderado Ninguno
Describir las medidas de mitigación ambiental que propone el proyecto en caso deexistir, sin embargo tiene que ser sensible con el planteamiento de algunasacciones que orienten a fortalecer la conciencia y principios de calidad ambiental yconservación de los recursos naturales en el área de intervención del proyecto.
c) Gestión de riesgos (público)
Esta parte está vinculada con los supuestos que están en la matriz de marco lógico.Los supuestos tenemos que describirlos en términos de riesgos o amenazas quepueden afectar el cumplimiento de los resultados programados.
d) Sostenibilidad social: Equidad, género y de participación ciudadana
Explicar dos aspectos, a) El uno en relación a la promoción de participación y lageneración de equidad de género con la intervención; y la otra, b) Luego que elproyecto concluya, los logros efectivos que se van a promover, es decir, proyectar
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a partir de los resultados e indicadores que pretende desde el punto de vista socialy del capital social (confianza y tejido social para el emprendimiento), va a generaren la comunidad de intervención.
Estrategia de ejecución
Gerencia del proyecto y operativa
Colocar un organigrama del proyecto, que contenga desde la Coordinación de laCarrera, gestor, equipo asesor, docentes, estudiantes y población objetivo a serintervenida, incluida la institución de la contraparte.
Ejemplo de diagrama gerencial del proyecto
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RESUMEN
NOTA 1: La elaboración del PRESUPUESTO, se formulan a partir de lasactividades de la matriz de marco lógicoNOTA 2: La elaboración del CRONOGRAMA, se formulan a partir de lasACTIVIDADES de la matriz de marco lógicoNOTA 3: La redacción de la PROBLEMATIZACIÓN, se la realiza a partir del árbolde problemas (aspectos negativos y potenciales). Cada bloque de causas enrelación a los efectos, en cierta forma constituye un párrafo (sistematizado).NOTA 4: La redacción de la JUSTIFICACIÓN o VIABILIDAD, se la realiza a partirdel árbol de objetivos (aspectos positivos y tomando en cuenta lo que está en lamatriz de marco lógico). Constituye la oferta de productos y servicios que vaimplementar con la ejecución el proyectoNOTA 5: Los OBJETIVOS, GENERAL Y EL ESPECÍFICO, se lo toman de la matrizde marco lógico, el primero como lo expresamos, se deriva de los efectos del árbolde objetivos y el segundo se desprende del problema central, semánticamenteredactado en positivo.NOTA 6: La redacción de la SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO, se la realiza apartir de los resultados de proyecto, los supuestos que están en el matriz de marcológico y los que diseñe el equipo técnico, la institución respecto a sus políticas, elgrupo meta participante(s) del proyecto
Cuáles son los pasos en la elaboración de un proyecto?Preguntas claves a tener presente en la formulación de un proyecto de gestión:
ContenidoQUÉ: Problemas quieren resolver Diagnóstico – análisis situacionalQUÉ: Se quiere hacer Naturaleza del proyectoPARA QUÉ: Se quiere hacer JustificaciónPARA QUÉ: Se quiere hacer ObjetivosCUÁNTO: Se quiere hacer Resultados esperadosDÓNDE: Se quiere hacer Ubicación del lugarCÓMO: Se va hacer Estrategias de intervenciónCUÁNDO: Se va hacer CronogramaQUIÉNES: Participan Participantes o beneficiariosQUIÉNES: Lo van hacer Responsables equipos gestorCON QUÉ: Se va hacer Recursos
Diagnóstico = fotografía actual (Que)
En el diseño metodológico y facilitación de información, respondemos a lassiguientes preguntas:
Para qué quiero la información (objetivos) Qué información vamos a requerir y va ser útil en nuestro proyecto (alcance
y profundidad del estudio) Cuál es nuestra situación actual? (descripción y explicación que den cuenta
de la realidad) Cómo estamos (línea base)? Quiénes están? (análisis de actores)
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Con qué herramientas contamos y explicamos en nuestra realidad:
Observación directa Encuestas Entrevistas Tallares participativos Datos secundarios
Definición de problemas
Cuáles son los problemas que actualmente afectan (mos) nuestra realidad (social,económica, ambiental, ecológica?
Qué herramientas utilizamos? Lluvias de ideas Tarjetas
Priorización y análisis de problemas
Qué problema es el más importante para todos?Cuál está afectando con mayor énfasis?Hay un problema que engloba a otros?Cuáles son las consecuencias de esos problemas?Qué herramientas utilizamos?
Votación (deliberación colectiva) Árbol de problemas Matriz de causa y efecto
NOTA: Con el árbol de problemas se redacta la descripción de la problematizacióny de la información que se disponga
Definición de alternativas
Qué alternativas/soluciones podemos encontrar para enfrentar el problemadefinido?
Qué herramientas utilizamos? Lluvias de ideas Tarjetas
Estudio de factibilidad
Estudio de mercado en caso de proyectos productivos, pero hoy se está solicitandoestudios de factibilidad incluso para los de gestión y asistencia técnica.
Naturaleza del proyecto (resumen)
Identificación del proyecto (título, ubicación, duración)
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Datos generales de la organización solicitante (dirección, teléfono,representante legal)
Justificación o viabilidad del proyecto (Para qué)
Descripción y explicación de de la situación actual: Diagnóstico Descripción y explicación de los problemas: Causas y efectos Descripción y explicación de alternativas y oportunidades potenciales
detectadas que dan sentido frente a otras Indicación de cambios principales observables y verificables que se operarán
con la implementación del proyecto Explicación de la estrategia del proyecto (relación/articulación del problema
que se enfrenta y las soluciones que se ejecutarán) NOTA: Se redacta a partir del árbol de objetivos
Objetivo(s) del proyecto (Para qué)
Son formulados a partir de los problemas (negativos) como una propuestaque implique una meta deseada (positivo)
Son enunciados que dan cuenta de los cambios, impactos que persigue laejecución del proyecto
Es un planteamiento que permite llevar a una situación deseada (nueva)como consecuencias de actividades planificadas
Si se cumplen los objetivos, el problema debe ser erradicado de raíz o ensus causas principales
Es pasar de las buenas intenciones, de la visión inmediata, a una actuacióncoherente, concreta de una parte de la realidad compleja
Deber ser formulada en forma: Clara, concreta, realizable y en verbo infinitivo(ej. Mejorar)
Tipos de objetivos:
General: Incluye el propósito central del proyecto una vez que se cumplen el o losobjetivos específicos
Responde o se vinculan con los objetivos institucionales o de programas. Seelaboran de los efectos del árbol de problemas
Específico: Se formula y desprenden del problema central. Es específico porquepermiten operacionalizar el proyecto. Su cumplimiento automáticamente deberíaalcanzar el objetivo general.
Resultados esperados (Cuánto): Marco lógico
Es la descripción de la nueva situación que se espera alcanzar comoresultado del cumplimiento de las actividades y objetivos en el tiempo quese ha previsto
Son productos tangibles (mejoramiento de sistemas productivos) eintangibles (procesos de gestión y organización).
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Es la expresión cuantitativa y cualitativa del objetivo. Las metas debe redactarse en forma: Especifica, mesurable, aceptable,
realizable en el tiempo Con los resultados o metas se da seguimiento y evaluación de un proyecto Está contenido en un marco lógico: Objetivos, metas, actividades,
indicadores, fuentes de verificación, supuestos El Marco Lógico del proyecto es una matriz cuadricular, de cuatro columnas
por cuatro filas que describen y resumen el contenido de un esquema deproyecto. Cada columna y cada fila tienen una denominación propia y suscontenidos requieren de un análisis y elaboración particularizado, peroestrechamente relacionados con todos los componentes de la matriz lógica demanera que el resultado sea un esquema de proyecto formulado coherente,eficiente y eficazmente. (Daniel Selener - CARE).
DescripciónNarrativadelProyecto
Indicadores Medios deverificación
Supuestos
ObjetivogeneralObjetivoespecífico (s)
Resultadosesperados
Actividades
Cómo se hace?: Marco Lógico
Esta “plantilla” tiene dos lógicas de construcción: una horizontal y otra vertical. Estaslógicas de construcción guían una serie de pasos secuenciales que se usan para laelaboración de la planilla.
La “lógica vertical” es la forma en se llena las columnas de los extremos izquierdo yderecho. La columna izquierda (#1) se elabora progresivamente de arriba hacia abajosiguiendo un esquema que desagrega la información a partir del “objetivo general”hasta llegar a las “actividades. Buscando siempre una coherencia que apunte alcumplimiento de los objetivos.
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La columna del extremo derecho (#4), en cambio, se elabora de abajo hacia arribapero siempre en función de los planteamientos previamente expresados en lacolumna izquierda (#1).
La "lógica horizontal" es aplicada en las dos columnas centrales, (# 2 y 3) que tambiénse llenan de forma ascendente y que se las construye simultáneamente. (DanielSelener- CARE)
NOTA: Se elabora la matriz de marco lógico a partir del árbol de objetivos y de lasalternativas
Ubicación (Dónde)
Precisar área de intervención del proyecto Barrio / comunidad / parroquia /ciudad /cantón /provincia Se incluye mapa de ubicación geográfica
Estrategias (Como)
De definir las fases de ejecución del proyecto Coma se va a desarrollar el trabajo en cada una de estas fases Tecnologías que se van utilizar Los sistemas de coordinación y participación entre el equipo técnico y la
población participante (metodología de trabajo) Procedimiento de seguimiento y evaluación del proyecto
Cronograma (Cuando)
Se define las actividades que se van a realizar, en relación al tiempo deejecución (mensual, trimestre, semestral)
Poner atención en el orden coherente de las actividades (plan de ejecución) Orden conforme a su desarrollo y la determinación del comienzo y fin de
cada una de ellas
NOTA: El cronograma se desprende de las actividades del marco lógico
Destinatarios, participantes/grupo meta (Quienes)
Población objetivo del proyecto a quienes va dirigido (directa e indirecta) Se describe las características del grupo: Condición social, económica,
organizativa, cultural Explicar incluso como van a mejorar sus condiciones de vida con el proyecto Analizar el monto de inversión (costo/beneficio) con el número de población
que el proyecto intervendrá
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Responsables de la ejecución del proyecto
Considerar la precisión de las responsabilidades del equipo al interior delproyecto y organización y los límites de cada uno para evitar conflictos ysuperposiciones de funciones
Detallar la calidad y cantidad de personas que son necesarias en laejecución del proyecto
La población objetiva debe tener sus responsabilidades en la gestión deproyectos (cogestión)
Definir sistemas de evaluación y seguimiento interno en el cumplimiento delas responsabilidades y actividades definidas en el proyecto
Se precisa la estructura administrativa del proyecto (como se va a manejar)
Recursos (Con qué)
Puede ser: Humanos / materiales / financieros Son los recursos económicos para la ejecución del proyecto (presupuesto) Debe ser realista: Cuantificar las actividades en términos financieros Indicar la procedencia de los recursos: Propios (internos), contraparte y los
que se solicitan (externos)
Nota. Se desprenden de las actividades del marco lógico
Seguimiento y evaluación
Explicar el sistema de seguimiento tanto para el cumplimiento de las actividades,resultados como de los objetivos: Quien lo realiza, cada qué tiempo, cuáles son losparámetros de medición, cómo se utilizará la informaciónEl S&E, es dar cuenta de: Recomendar, rectificar, modificar, fortalecer las accionesque se vienen desarrollando (no es incomodar)
Análisis de sostenibilidad
Adaptable a las características de cada proyectoDemostrar que el proyecto es viable política / institucional y económicamenteUna vez concluido el financiamiento externo (cooperación) los gastos recurrentespodrán cubrirse manera sostenibleEl rol de los socios del proyecto (participación y organicidad)
Impactos ambientales
Analizar sí las acciones del proyecto implica impactos ambientales,económicos, sociales, culturales, etc.
Disponer de estudio de impacto ambiental Adjuntar además del estudio, el plan de protección o mitigación Toda acción humana está causando impactos
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BIBLIOGRAFÍA
1. Aldunate, Eduardo y Córdoba Julio (2011), formulación de programas con lametodología de marco lógico, CEPAL, Santiago de Chile
2. BID, (2004) Marco lógico para el diseño de proyectos, s/n3. Castaño, Lina (2000), marco conceptual y operativo del banco de proyectos
exitosos, CEPAL, Santiago de Chile4. CEPAL-BID, Curso gestión de proyectos, Santiago de Chile Comunidad
Europea (2002), Guía de gestión del ciclo de proyectos, Bélgica5. Comunidad Europea (2001) Manual de gestión del ciclo de proyectos, Bélgica6. FAO, (2002),Guía sectorial Gestión del Ciclo de Proyectos, Roma- Italia7. Ortegón, Edgar, et al, (2005), metodología del marco lógico para la planificación,
el seguimiento y la evaluación de proyectos y programas, ILDIS-CEPAL,Santiago de Chile
8. Universidad de Alcalá, AECI, CEPAL (2004), curso sobre marco lógico,seguimiento y evaluación, Colombia
9. Bastidas, Alfredo (2004), Curso de proyectos en el marco de la especialidaden gobierno y gerencia política
10. Notas de clase y eventos nacionales e internacionales (Iván Gordillo)
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Anexo 2: Plan anual de vinculación con la sociedad
UNIVERSIDAD TÉCNICA DE MACHALA
DIRECCIÓN DE VINCULACIÓN, COOPERACIÓN,PRÁCTICAS Y PASANTÍAS
VINCOPP
PLAN ANUAL DE VINCULACIÓN CON LA SOCIEDAD - 2016
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1. PRESENTACIÓN
l VINCOPP, presenta su Plan Anual de Vinculación con la Sociedad del año 2016,concebido y formulado desde un enfoque de las demandas académicas, técnicasy sociales de los territorios e instituciones; en correspondencia a los marcoslegales vigentes, y, articulado al Plan Nacional del Buen Vivir-PNBV, el PlanEstratégico de Desarrollo Institucional-PEDI de la UTMACH, los dominios y líneas
de intervención, que hacen de este instrumento de planificación operativo y de gestión, enuna potente herramienta de orientación de directrices y acciones en las unidadesacadémicas, los procesos, programas y proyectos que se ejecutarán con la sociedad.
El plan operativo, articula y complementa tres niveles de direccionamiento que son: a)Estratégico, b) Gerencial y c) Operativo que se recoge en la matriz, con la cual hace posibleestablecer y visualizar la correspondencia de los niveles de planificación, gestión einversión desde la matriz institucional de la UTMACH, hasta el nivel nacional. En estecontexto, hace posible, el cumplimiento de los objetivos, políticas y metas del Plan Nacionaldel Buen Vivir 2013-2017 con la ejecución de los programas y proyectos de vinculación delas respectivas carreras de las unidades académicas.
De esta forma el Plan de Vinculación con la Sociedad orgánica y técnicamente, visualiza yrecoge dos lógicas, la una horizontal que está asociada a los niveles de direccionamientoque garantiza la formulación y ejecución de los programas y proyectos, desde los objetivosdel PNBV hasta el nivel operativo; y la vertical que corresponde básicamente a los nivelesde intervención de las propuestas con las inversiones directas del VINCOPP y gestionescomplementarias desde la cooperación pública y privada, internacional, nacional, regionaly local.
E
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2. OBJETIVOS QUE DAN CUMPLIMIENTO AL PLAN ANUAL DE VINCULACIÓN CONLA SOCIEDAD (PAVS)
Objetivo general
Contribuir a fomentar y garantizar procesos permanentes de vinculación con la sociedad,articulados a la planificación nacional del buen vivir regional y local; y, en respuesta a lasdemandas territoriales, los estudios de pertinencia de las carreas, los dominios y líneas devinculación, mediante el establecimiento de redes y celebración de convenios decooperación públicos y privados a nivel internacional y nacional, orientada a la formulacióny ejecución de programas y proyectos de buen nivel técnico y académico de las carrerasde las unidades académicas de la UTMACH.
Objetivos específicos
Planificación
Articular los programas, proyectos y más iniciativas de vinculación con la sociedad, a laplanificación nacional del buen vivir, la planificación territorial, el PEDI y las disposicioneslegales vigentes, en el cumplimiento de los objetivos, políticas, metas para el buen vivir delas comunidades y el fortalecimiento de la investigación y el desarrollo académico.
Responsividad institucional
Gestionar la atención y el procesamiento de las demandas sociales y problemasterritoriales con eficiencia, interdisciplinariedad, impacto y sostenibilidad en procura demejorar los niveles de vida y el buen vivir de las comunidades y asentamientos humanosque se encuentran en situaciones de riesgo y vulnerabilidad, a través de programas,proyectos y cooperación interinstitucional
Fortalecimiento de la vinculación con la sociedad en las unidades académicas
Fortalecer la articulación y la conformación de sociedades de conocimiento entre carrerasy su pertinencia de las unidades académicas con asistencia técnica, seguimiento yevaluación de los programas y proyectos de vinculación con la sociedad.
Vinculación e investigación
Fortalecer los procesos de vinculación e investigación interdisciplinaria, mediante laproducción de diagnósticos, líneas base y más estudios que se constituyan en la fuente depropuestas y a la vez de la producción académica y científica de las carreras y unidadesacadémicas de la UTMACH y de otras Instituciones de Educación Superior
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3. FUNDAMENTACIÓN Y ARTICULACIÓN DEL PAVS
3.1. Fundamentación legal
Los siguientes documentos son de apoyo en la elaboración de los programas y deproyectos de vinculación con la sociedad que formulan los docentes de la UTMACH demanera conjunta con el sector público y privado de la provincia y la región sur.
La Constitución Política del Ecuador en el art. 350, señala que “el Sistema de EducaciónSuperior tiene como finalidad la formación académica y profesional con visión científica yhumanista; la investigación científica y tecnológica; la innovación, promoción, desarrollo ydifusión de los saberes y las culturas; la construcción de soluciones para los problemas delpaís, en relación con los objetivos del régimen de desarrollo”.
En la Ley Orgánica de Educación Superior en su art. 125.- Programas y cursos devinculación con la sociedad.- Dice que “las instituciones del Sistema de Educación Superiorrealizarán programas y cursos de vinculación con la sociedad guiados por el personalacadémico”. En la misma Ley en el Art. 17.- De los programas y cursos de vinculación conla sociedad.- El Reglamento de Régimen Académico normará lo relacionado con losprogramas y cursos de vinculación con la sociedad así como los cursos de educacióncontinua, tomando en cuenta las características de la institución de educación superior, suscarreras y programas y las necesidades del desarrollo nacional, regional y local.
En el Reglamento General a la Ley Orgánica de Educación Superior, en su art. 7. De losServicios a la comunidad, establece que “los servicios a la comunidad se realizaránmediante prácticas y pasantías pre profesionales, en los ámbitos urbano y rural, según laspropias características de la carrera y las necesidades de la sociedad“.
Así mismo en el art. 13.- Funciones del Sistema de Educación Superior, en el literal a;expresa que garantiza el derecho a la educación superior mediante la docencia, lainvestigación y su vinculación con la sociedad, y asegurar crecientes niveles de calidad,excelencia académica y pertinencia.
En el art. 88.- Servicios a la comunidad.- “Para cumplir con la obligatoriedad de los serviciosa la comunidad, se propenderá beneficiar a sectores rurales y marginados de la población,si la naturaleza de la carrera lo permite, o a prestar servicios en centros de atencióngratuita”.
El Reglamento de Carrera y Escalafón del Profesor e Investigador del Sistema deEducación Superior en su Art. 9.- Actividades de vinculación con la sociedad.- señala que“…en las universidades y escuelas politécnicas públicas y particulares las actividades devinculación con la sociedad deberán enmarcarse dentro de las actividades de docencia,investigación o gestión académica”.
El Estatuto de la Universidad Técnica de Machala, aprobado por el Consejo Universitarioel 18 de diciembre del 2013, en el Art. 25, literal d), manifiesta “Establecer el programa depasantías y prácticas pre-profesionales de los estudiantes en coordinación con los sectoresproductivos de la sociedad” y el Art. 100, Servicio obligatorio a la comunidad.- Comorequisito previo a la obtención del título profesional de tercer nivel, las y los estudiantesdeberán acreditar servicios a la comunidad mediante pasantías debidamente monitoreadasen los campos de su especialidad por la Dirección de Vinculación, Cooperación, Pasantíasy Prácticas, de conformidad con los lineamientos generales definidos por el Consejo deEducación Superior.
63
Tomando en cuenta los antecedentes señalados, la UTMACH elabora el Plan deVinculación con la Sociedad de la UTMACH 2016, con la finalidad de que las cincounidades académicas, direccionen y refuercen sus programas y proyectos de vinculacióncon la sociedad, en la dinámica institucional de la UTMACH, el cantón Machala, la provinciade El Oro, Zona 7 y el Ecuador.
3.2. EL PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR 2013 – 2017
El Plan Operativo de Vinculación con sus respectivas propuestas, programas y proyectos,se articula y contribuye al cumplimiento del PNBV, que recoge 12 objetivos, políticaspúblicas y las metas respectivas y que a la vez orientan un nuevo Estado, una nueva formade sociedad y una nueva institucionalidad que garanticen el buen vivir de las comunidadesy el cambio de la matriz productiva.
En este contexto el PAVS, no puede estar ajeno al PNBV, porque éste, es un conjunto deobjetivos que pretende consolidar el Estado democrático y la construcción de lasactividades públicas estratégicas; además, auspicia la igualdad, la cohesión, la inclusión yla equidad social y territorial, en la diversidad, mejora la calidad de vida de la población,fortalece las capacidades y potencialidades de la ciudadanía y orienta la construcción deespacios de encuentro común y fortalece la identidad nacional, las identidades diversas, laplurinacionalidad y la interculturalidad, consolida la transformación de la justicia y fortalecela seguridad integral, en estricto respeto a los derechos humanos, garantiza los derechosde la naturaleza y promueve la sostenibilidad territorial y global consolidar el sistemaeconómico social y solidario, de forma sostenible, garantiza el trabajo digno en todas susformas, impulsa la transformación de la matriz productiva, asegura la soberanía y eficienciade los sectores estratégicos para la transformación industrial y tecnológica. (PNBV 2013-2017).
3.3. EL PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO INSTITUCIONAL DE LA UTMACH
El PAVS, recoge el enfoque, las directrices y políticas del Plan Estratégico de DesarrolloInstitucional - PEDI, porque este es el resultado de un proceso participativo, construido através de talleres y de las acciones de participación de los directivos, estamentosuniversitarios y Miembros del Consejo Universitario. Esta herramienta de planificación esun instrumento adaptable a la demanda que generen las organizaciones vinculantes quese van acoplando a las condiciones de manera interna y externa de nuestra Universidad,para asegurar su vigencia y pertinencia, lo que nos permitiría realizar ajustes necesariossin perder su orientación estratégica.
Por tanto con el PAVS, se hará efectivo la ejecución del PEDI, la visión de ser líder deldesarrollo educativo, cultural, territorial, socioeconómico en la región y el país; y sefocalizará en su misión de ser una institución de educación superior que forme, genere ymejore la calidad de vida de la población; asumiendo valores de honestidad, excelenciaacadémica, transparencia y equidad; todo esto a través de los objetivos y lineamientosestablecidos en el PEDI, requiriendo del compromiso y trabajo coordinado y armónico detodos los miembros que conforman la comunidad universitaria.
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4. ORGANIZACIÓN DE LA VINCULACIÓN
La Dirección de Vinculación, Cooperación, Pasantías y Prácticas delineará la organizaciónde la vinculación universitaria por medio de programas. Se manejarán proyectos basadosen los siguientes programas de vinculación:
1. Desarrollo económico territorial2. Agua, ambiente y patrimonio natural3. Arte y cultura4. Educación, ciencia y tecnología5. Gobernabilidad y participación ciudadana6. Salud y deporte7. Atención a grupos sociales prioritarios.8. Violencia, Trabajo doméstico y movilidad humana
Todos los proyectos deberán contribuir al cumplimiento de los objetivos nacionales para elBuen Vivir
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5. PROGRAMAS DE VINCULACIÓN
Para que las instituciones de educación superior puedan responder a los ObjetivosNacionales definidos en el Plan Nacional del Buen Vivir, la vinculación con la sociedaddeberá convertirse en la pieza clave que les permitirá aportar con la transferencia de lassoluciones a las necesidades del país generadas a través de los procesos de gestión,docencia, investigación y vinculación.
La Dirección de Vinculación, Cooperación, Pasantías y Prácticas vigilará para que losprogramas y proyectos respondan y contribuyan al cumplimiento de los objetivos y políticasdel Buen Vivir y que guarden relación a la realidad de nuestra provincia y su entorno social.
En la Universidad Técnica de Machala se tendrá los programas de Vinculación y cadaprograma como mínimo con 3 proyectos. Los mismos que contará cada carrera con unproyecto que se agregan a los programas, los cuales deberán estar sustentados enConvenios Interinstitucionales o Cartas de Compromiso según sea el caso.
Operativamente, la ejecución de cada programa en las diferentes unidades académicas,dependerá de su oferta académica y pertinencia de cada carrera, en tanto que la creaciónde nuevos programas, estará en función tanto de las políticas públicas, como de lasnecesidades de la comunidad, la oferta académica institucional y la disponibilidad logísticay tecnológica.
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6. PROYECTOS DE VINCULACIÓN
Todas las actividades concernientes a vinculación deberán estar respaldadas conproyectos que garanticen su normal desarrollo, en el que se evidencie su sostenibilidadorganizacional y financiera.
Los proyectos de vinculación deberán ser elaborados por docentes en base a lametodología de planificación basado en marco lógico contando con las etapas dePlanificación, Ejecución, Monitoreo y Evaluación y deben estar enmarcados dentro de laslíneas de vinculación de la institución y las políticas del Buen Vivir.
Las organizaciones beneficiarias, deberán participar en todas las instancias del proyecto,es decir, en su formulación, desarrollo y evaluación de impactos.
Todos los proyectos que se elaboren en la Universidad Técnica de Machala deberán serdocumentados en los formatos que para tal fin proporcione la Dirección de Vinculación conla Sociedad.
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7. PROGRAMAS, DOMINIOS DEL CONOCIMIENTO Y LÍNEAS DE INVESTIGACIÓN-VINCULACIÓN
Marco orientador de los dominios y líneas de investigación-vinculación
Es reconocible que la formulación programas y proyectos de vinculación de la UniversidadTécnica de Machala, deben estar recogidos en un plan de vinculación, partiendo delanálisis del contexto en el que se definen las políticas de vinculación (con y junto a lacomunidad). Se debe establecer la temporalidad del plan a nivel institucional y todos susprogramas y proyectos deben ajustarse a esta temporalidad. Se deben definir las líneasgenerales de acción para un determinado período de tiempo (internacionalmente seconsidera un quinquenio o sexenio) y las propuestas que se van a desarrollar debenenmarcarse en ellas. Deben estar claramente establecidos los enfoques, la integralidaddisciplinaria de los saberes y conocimientos académicos y locales.
Dentro de las propuestas, se tienen que definir programas y los proyectos y dentro de éstos,los resultados, metas, indicadores y las actividades a desarrollarse para el cumplimientode los resultados, metas y objetivos específicos propuestos; respaldo de las respectivasevidencias. Periódicamente se debe hacer un seguimiento y evaluación de los programasy proyectos (con y junto a la comunidad) que permita analizar el cumplimiento de losobjetivos, la sostenibilidad y su nivel de impacto, en el sentido de ver en qué medida lacomunidad se está beneficiando y, de ser posible, está generando autonomía en losprocesos.
Con el apoyo de metodologías, herramientas, formatos previamente establecidos; y con unproceso de acompañamiento técnico académico a las unidades académicas y carreras enla generación de propuestas de vinculación y la producción de conocimiento, donde lavinculación aporta a la investigación; y ésta, aporta a la vinculación.
Transitoriedad de los dominios y líneas de investigación-vinculación
Los programas, dominios y líneas de investigación-vinculación con la sociedad, que sepresentan a continuación tienen el carácter de transitorias, en razón que se van reformularen función a dos dinámicas y ejercicios, (a) los estudios de pertinencia de las carreras(interno) y (b) las demandas territoriales (externo). En procura que los dominios y líneas,sean más reales y pertinentes, tanto a los requerimientos de las carreras y unidadesacadémicas; como de las demandas territoriales, los actores, las instituciones yorganizaciones públicas y privadas; los sectores productivos, ambientales, sociales,socioculturales, entre otros; es decir, se proyecta que los dominios y líneas, sean elresultado del consenso social y los acuerdos prospectivos entre lo técnico y lo académico,entre lo académico y lo territorial, superando de esta forma la visión de que lo académicoes valioso y valido o que solo técnico territorial es superior o significativo; al contrario, loque se pretende es el encuentro de las dos dimensiones (técnico – académico) conjugadasy consolidadas en dominios y líneas de vinculación territorializadas desde la matrizinstitucional de la UTMACH y los contextos sociales y humanos de la provincia, la regiónsur y lo binacional.
Los mecanismos y estratégicas de su reformulación, serán a través de talleres, gruposfocales y reuniones consultivas. Facilitado por los docentes, técnicos – académicos,coordinadores de carreas y la regencia de los decanos y subdecanos, y el liderazgo de lasautoridades de la UTMACH.
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Requerimiento de los dominios y líneas vigentes
Ante la necesidad de brindar respuesta al PAVS del 2016, se van tomar los programas,dominios y líneas vigentes, en la formulación del Plan anual de vinculación con la sociedadde la UTMACH, así como éstas, son las directrices y marcos orientadores de ordenadministrativo, académico y fundamento transitorio de la convocatoria de la formulación deprogramas y proyectos de vinculación con la sociedad.
Los enfoques que deben manejarse en el diseño y ejecución de programas y proyectosson multi, inter y transdisciplinarios, en procura de fortalecer los aprendizajes, reorientar eldiseño de la oferta académica con la problemática y las oportunidades territoriales, comotambién fortalecer la sociedad de conocimiento entre las carreras.
Los programas y proyectos de vinculación con la sociedad que desarrollen los docentes yestudiantes de la UTMACH, deben enmarcarse en los programas de cada una de susunidades académicas con los siguientes dominios y líneas de vinculación en concordanciacon las declaradas en investigación:
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Cuadro No1: Áreas temáticas y líneas de vinculación de la UTMACHÁreas Temáticas líneas de investigación-vinculación
Producción agropecuaria, alimentos yBiotecnología
Biotecnología sostenible para laproducción de alimentos
Desarrollo de nuevos productosalimenticios
Soberanía y seguridad alimentaria Salud y Producción Animal Producción agropecuaria sostenible.
Gestión integral del medio ambiente Biomonitoreo y contaminación demetales pesados
Aprovechamiento de desechosorgánicos
Saneamiento Ambiental y Sostenibilidad Gestión de cuencas. Acuicultura y Biodiversidad. Valoración funcional de los binomios
agua-suelo, planta-atmósfera.Educación y desarrollo de sistemashumanos
Alteraciones en los procesos deaprendizaje.
Formación, Aprendizaje y DiversidadFuncional: El reconocimiento
Gestión tecnológica de los procesoseducativos.
Arte y sociedad Familia, Comunidad y participación
social Psicodidáctica de la investigación.
Salud Humana Bioquímica médica Psicología de la Salud Productos naturales Urgencias médico quirúrgicas Gestión en salud Enfermedades crónicas no
transmisibles Enfermedades transmisibles Atención materno infantil Rescate de los saberes ancestrales en
el campo de la salud
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Dominios Líneas de investigación-vinculaciónSociedad, patrimonio y Comunicación Ciencias de la Comunicación Web
Personalidad, Familia y Desarrollo Patrimonio, turismo y sostenibilidad. Semiótica y Discurso Comunicación en acción.
Gestión, empresa y productividad Gestión Económica de la ProducciónAgropecuaria.
Gestión integral de emprendimientos. Marketing y Globalización Economía del conocimiento e
innovación Negocios Electrónicos y Publicidad Gestión Empresarial
Tecnología y Desarrollo Modelización Matemática y Simulaciónde Sistemas
Tecnologías de los Materiales yMetalurgia
Tecnologías de la Construcción yEdificación
Ingeniería del Agua, Riego y Drenaje Ingeniería Vial, Transporte y
Geotecnia Internet de las Cosas Ciencia de los Datos Redes, Servicios y Sistemas de
Comunicación Gestión de Tecnologías y Sistemas
Información Ingeniería de Aplicaciones
Informáticas Ingeniería de Sistemas Inteligentes
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8. PROCESO DE PLANIFICACIÓN EJECUCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOSPROYECTOS INSCRITOS EN LOS PROGRAMAS DE VINCULACIÓN
La instancia responsable de propiciar que se cumplan los siguientes lineamientos es elDirector de Vinculación, Cooperación, Pasantías y Prácticas, como ente planificador, quiéndeberá trabajar en conjunto con los colectivo de vinculación, coordinadores de carrera,autoridades de la unidad académica, docentes y estudiantes, a fin de consolidar un equipocomprometido con el cumplimiento de sus objetivos.
En este contexto, a continuación se precisan las responsabilidades de los principalesactores involucrados en el proceso de vinculación:
Fig. 2: Proceso de planificación
Fuente 2: Elaboración propia.
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9. PRODUCCIÓN CIENTÍFICA DE LOS PROYECTOS DE VINCULACIÓN
Las alineaciones esenciales entre las estrategias del diseño de la ciencia y de vinculacióncon la sociedad, así como entre las infraestructuras de los sistemas de organización y deinformación, es la transición efectiva. Estas son las actividades de diseñointerdependientes que son fundamentales para la disciplina correspondiente.
Por lo tanto, en la investigación se debe abordar la interacción entre la estrategia para lavinculación, la base de conocimientos y la organización de las unidades académicas de laUTMACH. Esta interacción es cada vez más crucial, ya que las tecnologías de informaciónson vistas como facilitadores de la estrategia de vinculación con la sociedad y lainfraestructura organizativa para la investigación. Por lo tanto, capacidades disponibles yemergentes son un factor significativo en la determinación de las estrategias que orientanla organización y sistemas de información de última generación que permiten a lasorganizaciones, participar de nuevas formas y nuevas estructuras.
La Figura No.1, se presenta nuestro marco conceptual para comprensión, ejecución yevaluación de un proyecto de vinculación. La combinación del comportamiento deinvestigación científica y paradigmas de diseño en la ciencia. Utilizaremos este marco paraposicionar y comparar estos paradigmas. (Hevner, Ram, March, & Park, 2008).
Fig. 1: Marco conceptual de un Proyecto de Vinculación y su relación con la investigación.
Fuente: Design science research cycles (Hevner 2008)
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10. FASE CRONOLÓGICA DE PLANIFICACIÓN, EJECUCIÓN Y MONITOREO DEPROGRAMAS Y/O PROYECTOS DE VINCULACIÓN
A continuación se presenta las fases cronológicas en lo que corresponde al ciclo deproyectos que va desde la enunciación de la idea de la propuesta, asistencia técnica,formulación del programa o proyecto de vinculación, aprobación por las instanciasadministrativas y técnicas, hasta la ejecución, seguimiento y evaluación de las propuestas,sean estos programas o proyectos.
COMPONENTE ACTIVIDAD METAS EVIDENCIA RESPONSABLEConvocatoriapara lapresentación deprogramas y/oproyectos devinculación
Convocatoriade postulaciónde programasy/o proyectos.
Hasta el mes demarzo se lanzarála convocatoria depostulación deprogramas yproyectos
Convocatoria DirectorVINCOPP
Presentación deperfiles deprogramas y/oproyectos devinculación
VINCOPP,brindarácapacitación yasistenciatécnica en elciclo de laplanificación delos programasy/o proyectosde las unidadesacadémicas.
Hasta el mesmayo se deberáregistrar lapresentación deperfiles por partede loscoordinadores decarrera, docentesmiembros decolectivo devinculación, yestudiantes de lasunidadesacadémicas quecuenten conpatrocinio de losdocentes
Perfiles deprogramasy/oproyectos.
Coordinadoresde carrera
Presentación ysustentación deprograma y/oproyectos.
La comisión delVINCOPPrealizará laconvocatoriapara que cadagestorjustifique elprograma y/oproyecto devinculación.
Hasta la primerasemana del mesde junio serealizará larecepción de losprogramas yproyectos devinculación
-Acta deasignación yestudiantil-InformeTécnico oVisita al lugardeintervención–Convenio
Comisión deVinculación
Selección ycalificación delas propuestasde programasy/o proyectosde vinculación
La comisión delVINCOPPtendrá eldictamen decalificación delos programasy/o proyectosde vinculación
Hasta la segundasemana de juniose evaluará losprogramas y/oproyectos porparte de lacomisión devinculación
Acta deevaluaciónde proyectos
Comisión deVinculación
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Aprobacióninstitucional
El VINCOPPgestionará laaprobación deprogramas yproyectos porparte delHonorableConsejoUniversitario-HCU
Hasta la cuartasemana de juniose tendrá laaprobación deprogramas yproyectos porparte delHonorableConsejoUniversitario-HCU
Acta de H.ConsejoUniversitario.
DirectorVINCOPP
Ejecución de losprogramas y/oproyectos devinculación
El VINCOOP,realizará elmonitoreo delos programasy/o proyectosaprobados porH. ConsejoUniversitario.
Hasta el mes dediciembre deberáhaberseejecutado losproyectos devinculación
Informes deejecuciónparcialInforme final
Gestores deproyectos
Monitoreo deprogramas y/oproyectos
Los gestoresde losprogramas y/oproyectos y losmiembros de lacomunidaddeberánsocializar elimpacto delproyecto.
Después de laejecución delprograma y/oproyecto sedeberá evaluar elgrado de impactoen la comunidad
Acta deconformidadpor parte dela comunidad
Gestores deproyectos
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11. PRESUPUESTO
El presupuesto asignado para la ejecución del Plan de Anual de Vinculación es de$31.601,10 (Treinta y un mil seiscientos uno, 10/100 dólares americanos) y estará sujeto areajuste de acuerdo a recategorización institucional.
PARTIDA DESCRIPCIÓN VALOR530801 0000 002 Alimentos y bebidas 700,00530301 0000 002 Pasajes al Interior 700,00530303 0000 002 Viáticos y subsistencias en el interior 1.000,00530404 0000 002 Maquinarias y equipos 2.000,00530612 0701 002 Capacitación a Servidores Públicos 500,00
530702 0000 002 Arrendamientos y licencias de uso depaquetes informáticos 2.000,00
530804 0000 002 Materiales de oficina 1.701,10
530807 0000 001 Materiales de impresión, fotográfico,Reproducción y Publicidad 2.000,00
530809 0000 001 Medicina y productos farmacéuticos 2.000,00530809 0000 002 Materiales para laboratorio y uso médico 500,00
530810 0000 001 Dispositivos médicos para laboratorio yuso médico 6.000,00
530810 0000 002 Dispositivos médicos para laboratorio yuso médico 3.600,00
530811 0000 002 Materiales de Construcción, Eléctricos,Plomería y Carpintería 500,00
530814 0000 002 Suministros para actividadesagropecuarias, pesca y caza 2.400,00
530824 0000 002 Insumos, bienes, materiales paraeventos culturales 2.000,00
840104 0000 002 Maquinarias y equipos 8.000,00
840107 0000 002 Equipos, Sistemas y PaquetesInformáticos 3.000,00
TOTAL 38.601,10
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12. EVALUACIÓN DE IMPACTOS
Las actividades de vinculación realizadas por los diferentes miembros de la comunidaduniversitaria, deberán estar siempre orientadas a alcanzar beneficios, en diferentes niveles,para la colectividad. Estos beneficios deberán ser medidos en el tiempo a fin de poderdeterminar los impactos generados y de esta manera tener los elementos suficientes parafortalecer o reorientar las acciones que emprenda como parte de su compromiso deinteractuar con la comunidad brindando soluciones a sus múltiples necesidades.
Para poder evaluar los impactos, se deberán tener bien identificados los productos,resultados y efectos generados por cada proyecto de vinculación.
La técnica cualitativa para la recogida de información que utilizamos en este caso,es la entrevista personal en profundidad y semiestructurada, la cual es útil para paraobtener información sobre el punto de vista y la experiencia de las personas a la vez quese puede ir pautando los temas a tratar con el fin de obtener toda la información necesaria(Flick, 2006)
La entrevista se aplicará a cada uno de las/los coordinadores/gestores del proyecto con elobjetivo fundamental de determinar el impacto social que ha tenido el proyecto con losbeneficiarios y los miembros del equipo gestor de trabajo. La información en el caso de losbeneficiarios es conocida a través del relato de la entrevista realizada a uno de lospartícipes.
El otro enfoque de evaluación del grado de impacto será mediante los productos externosa las actividades concretas que los proyectos de vinculación entregarán a terceros. Losproductos son los bienes o servicios que se generan como consecuencia del uso de losrecursos. Los resultados son las consecuencias que se esperan del logro de los productosy los efectos son las consecuencias que se esperan de los resultados.
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13. ACCIONES CORRECTIVAS
En la etapa de ejecución de los programas y/o proyectos de vinculación, con la ayuda delcronograma el cual va a estar detallado con las actividades asignadas para ser ejecutadas,además con las cantidades, costos, responsable, el porcentaje de cada una de las mismas;miembros del VINCOPP realizarán el monitoreo; y al finalizar la ejecución del proyectoplanificado se determinará el porcentaje real ejecutado y si fuere el caso, cuáles son lascausas del no cumplimiento o si no se logró realizar en su totalidad.
Para desarrollar la etapa de control se debe elaborar el porcentaje de actividadescompletadas, que es el número de actividades realizadas dividido para el número deactividades asignadas, lo cual nos permite evaluar la confiabilidad del proyecto, además seregistra el listado de actividades asignadas del responsable, costo asignado, costo real,porcentaje de actividades programadas, porcentaje real ejecutado y causas de nocumplimiento.
Este porcentaje de actividades completadas nos ayuda a evidenciar las causas de nocumplimiento para la etapa de actuar ya que una vez identificadas estas causas podremoselaborar un registro de acciones correctivas en el cual debe constar los responsables quellevarán a cabo actividades para eliminar estas causas de no cumplimiento.
DIRECTOR DE VINCOPP
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Anexo 3: Formato para la elaboración de programas de vinculación
PROGRAMA DE VINCULACIÓN
<< NOMBRE DEL PROGRAMA>>
1. DATOS INFORMATIVO DEL PROGRAMA
Datos Informativos.
Identificador Descripción1.1. Identificación de la institución Universidad Técnica de Machala1.2. Unidad(es)académica(s)
ejecutora(s): Elija un elemento.1.3. Carrera (s): Elija un elemento.1.4. Organismos y/o entidades co-
participantes1.5. Gestor del proyecto
1.6. Número de docentes participantes Participantes que asumen previa firma de acta decompromiso
1.7. Número de estudiantesparticipantes Seleccionados por su nivel académico
1.8. Número de participantes directos1.9. Convenio de respaldo1.10. Nombre del programa1.11. Código del programa
1.12. Intervención programática Dominio: Elija un elemento.Línea:
1.13. Sector del proyecto Sector: Elija un elemento.Subsector:
1.14. Área de conocimiento Elija un elemento.1.15 Subárea de conocimient Agricultura, silvicultura y pesca
1.16. Territorio de intervención
Distrito:Circuito:Cantón:Parroquia:Sitio / comuna (anexar cartografía 1:25 mil):Coordenadas:
1.17. InversiónAsignación de la UTMACH:Asignación de vinculación:Asignación de contraparte :Presupuesto total:
1.18. Lugar y fecha de presentación Desde: 21/10/2015 Hasta: 22/04/20161.19. Periodo de ejecución del
proyecto1.20. Glosario1.21. Bibliografía
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2. CONTENIDO DEL PROGRAMA
PROGRAMA
Título del Programa:Duración del
Programa: (Máximo 36 meses, utilice el espacio que requiera)
Convenio: Título, número y fecha de resolución de HCU
Título Proyectos del ProgramaTiempo en
meses de cadaproyecto
Docenteresponsable Unidad académica
a la que pertenece
ANTECEDENTES:Debe incluir lo siguiente: fundamentación (Plan Nacional del Buen Vivir, Estatuto de la UTMACHy Régimen Académico de la UTMACH); antecedentes históricos, contextualización, convenios,problema que resuelve, beneficiarios, carreras de que intervienen, fases de intervienen y trabajosrelacionados; sustente con referencias bibliográficas.
JUSTIFICACIÓN:Justificar la vinculación e investigación en un conjunto de proyectos afines a las carreras.
METODOLOGIA:Redactar la metodología escogida y las técnicas a utilizar, sustente con referencias bibliográficasde trabajos relacionados o trabajo previo de autores
RESULTADOS ESPERADOS:Colocar los indicadores por cada uno de los resultados que están en la matriz de marco lógico.
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IMPACTO DE PROYECTOSColocar los indicadores por cada uno de los resultados que están en la matriz de marco lógico.
NOMBRE Y FIRMA DE RESPONSABILIDAD DEL DOCENTE
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Anexo 4: Formato para la elaboración de proyectos de vinculación
PROYECTO DE VINCULACIÓN<< NOMBRE DEL PROYECTO>>
1. DATOS INFORMATIVO DEL PROYECTO
Datos Informativos.
Identificador Descripción1.1. Identificación de la
institución Universidad Técnica de Machala
1.2. Unidad(es)académica(s)ejecutora(s): Elija un elemento.
1.3. Carrera (s): Elija un elemento.1.4. Organismos y/o entidades
co-participantes1.5. Gestor del proyecto1.6. Número de docentes
participantesParticipantes que asumen previa firma de acta decompromiso
1.7. Número de estudiantesparticipantes Seleccionados por su nivel académico
1.8. Número de participantesdirectos
1.9. Convenio de respaldo1.10. Nombre del proyecto1.11. Código del proyecto
1.12. Intervenciónprogramática
Programa: Servicios a la comunidadDominio: Elija un elemento.Línea:
1.13. Sector del proyecto Sector Elija un elemento.Subsector
1.14. Área de conocimiento Elija un elemento.1.15 Subárea de conocimiento Agricultura, silvicultura y pesca
1.16. Territorio de intervención
Distrito:Circuito:Cantón:Parroquia:Sitio / comuna:(anexar cartografía 1:25 mil)Coordenadas:
1.17. InversiónAsignación de la UTMACH:Asignación de vinculación:Asignación de contraparte :Presupuesto total:
1.18. Lugar y fecha depresentación Machala: 21/10/2015
1.19. Periodo de ejecución delproyecto Desde: 21/10/2015 Hasta: 21/10/2015
1.20. Glosario1.21. Bibliografía
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2. ANTECEDENTES
2.1. Antecedentes
Incluir antecedentes de redactar, cuando se firmó el convenio; problema que resuelve;quienes son los beneficiarios; cuales son las carreras que intervienen; las fases deintervienen quienes son la contraparte. Para esto deberá apoyar su argumentación enfuentes bibliográficas actualizadas, bases de datos sobre patentes y otras referenciaspertinentes, las cuales deberán ser citadas en el texto. Las referencias utilizadas deberánser con un máximo de 5 años desde su publicación, excepto por obras históricas de graninfluencia para el área de estudio. Para las citas en el texto deberá seguir el formato de laNORMA ISO 690, empleando numeración de acuerdo al orden de aparición en el texto.Máximo dos (2) páginas.
3. DIAGNÓSTICO Y PROBLEMA
3.1. Descripción de la situación actual del área de intervención delproyecto
Base para la formulación de indicadores de la matriz de marco lógico
3.2. Identificación, descripción y diagnóstico del problema
En este ítem, debemos resolver al menos cuatro aspectos:a) Identificación de problemas con la participación de los beneficiarios. Realizar un
diagnóstico situacional participativo (Taller). Elaborar acta del evento.b) Realizar un análisis de actores (anexo)c) Priorización del problema central, necesidad de un bien o servicios que va resolver
ova a generase con el proyectod) Realizar un análisis de causa efecto, utilizando el diagrama o árbol de problemas.
(Colocar un ejemplo de árbol de problemas). En los talleres con la comunidad,utilizar la matriz de causa efecto soluciones
Con las causas y los efectos, realizar la descripción narrativa del diagnóstico y de serposible, apoyarse de datos estadísticos.
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3.3. Línea base del proyecto
Base para la formulación de indicadores de la matriz de marco lógico
Indicador Cantidad Incremento o disminucióncon el proyecto (%)
3.4. Identificación y caracterización de la población objetivo (beneficiarios)
PoblaciónGenero
Hombres Mujeres
3.5. Descripción de la oferta y demanda del proyecto
La proyección de la población está en función del ciclo de duración del proyecto. Entre laoferta y demanda, se va presentar una brecha de necesidades, servicios o productos y esal cual el proyecto debe atender. Esta parte es importante explicar el alcance y laproyección a futuro con respecto a replicar o ampliar la cobertura de la intervención.
3.6. Articulación con el PNBV 2013 / 2017.
Nota: En caso de que un proyecto se vincule con otro objetivo, se puede incluir y aclararla incorporación.El primer paso, es ubicar el proyecto, luego trasladarse a la política y desde ahí,identificar el objetivo del PNBV.
PNBV 2013 - 2017 Proyecto (nombre)
Objetivo Política Objetivoespecifico
Área delconocimiento
Relación con lapenitencia de la carrera
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4. OBJETIVO Y RESULTADOS DEL PROYECTO
4.1. Objetivo GeneralEl objetivo general se formula a partir del efecto(s) superior que están en el árbol deobjetivos que debe tener relación directa con el problema central. El objetivo general tieneque estar en relación con el objetivo específico (contribuir).
4.2. Objetivo especificoEl objetivo específico, técnicamente responde a un problema concreto, por tal razón, nopuede haber más de dos objetivos específicos. Se suple esta urgencia con los resultadosque se formulan en la matriz de marco lógico.
4.3. Resultados (Verificación de impacto)Colocar los indicadores por cada uno de los resultados que están en la matriz de marcológico. Ejemplo de árbol de objetivos, a partir del cual se formulan: Los objetivos (generaly específico), resultados, indicadores y la descripción narrativa del problema, justificaciónentre otros.
Resultados (Ejemplo)
Objetivo general(impactos)
Objetivo específico(problema central)
Resultados(causas directas)
Actividades Actividades
Resultados(causas directas
Actividades Actividades
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4.4. Matriz de marco lógico
Lógica deintervención Resumen narrativo Indicadores Medios de verificación Supuestos
Objetivo general Objetivo 1
Los indicadores a nivel de objetivo generalmiden el impacto general que tendrá elproyecto. Son específicas en términos decantidad, calidad y tiempo. (Grupo social ylugar, si es relevante).
Los medios de verificación son las fuentes de información que se puedenutilizar para verificar que los objetivos se lograron. Pueden incluirmaterial publicado, inspección visual, encuestas por muestreo,fotografías
Los supuestos indican los acontecimientos, lascondiciones o las decisiones importantesnecesarias para la "sustentabilidad" (continuidad enel tiempo) de los beneficios generados por elproyecto.
Objetivo especifico Objetivo 1 Indicadores 1 oIndicadores 2
Los medios de verificación son las fuentes que el ejecutor y el evaluadorpueden consultar para ver si los objetivos se están logrando. Puedenindicar que existe un problema y sugieren la necesidad de cambios enlos resultados del proyecto. Pueden incluir material publicado,inspección visual, encuestas por muestreo.
Resultados
R1
Los indicadores de los resultados sondescripciones breves, pero claras de cada uno delos resultados que tiene que terminarse durante laejecución. Cada uno debe especificar cantidad,calidad, quienes y oportunidad de las obras,servicios, etc., que deberán entregarse.
Indicador 1Indicador 2Indicador 3 y más
Este casillero indica dónde el evaluador puede encontrar las fuentes deinformación para verificar que los resultados que han sido contratados ohan sido producidos. Las fuentes pueden incluir inspección del sitio,informes del auditor
R2Indicador 1Indicador 2Indicador 3 y más
Este casillero indica dónde el evaluador puede encontrar las fuentes deinformación para verificar que los resultados que han sido programadoshan sido producidos. Las fuentes pueden incluir inspección del sitio,informes del auditor
R3Indicador 1Indicador 2Indicador 3 y más
R4Indicador 1Indicador 2Indicador 3 y más
Actividades
R11.1 Actividad1.2. Actividad1.3. Actividad1.4. Actividad
Este casillero contiene el presupuesto para cadaactividad de los resultados que se van a generarcon el proyecto
RecursosMaterialesCon las actividades se elabora:PresupuestoCronograma
R 22.1 Actividad2.2. Actividad2.3. Actividad2.4. Actividad
.
R 33.1 Actividad3.2. Actividad3.3. Actividad3.4. Actividad
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5. VIABILIDAD Y SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO
5.1. Viabilidad técnicaResponde a dar respuesta en base a los informes previos y justificaciones de ordentemático vinculado con el problema que se quiere resolver con el proyecto. La preguntaclave, es cuál es el impacto del proyecto una vez resuelto el problema, descrito en términosviables y posibles.
5.2. Viabilidad económica
Hace relación al costo beneficio que va a generar al proyecto, respecto a los ahorros yoportunidades en las familias o grupos de población. Es decir, sin proyecto no haybeneficios, y con el proyecto, es lógico que se presenten algunas ventajas que se requieredescribir cualitativamente.
5.3. Viabilidad legal
Establece la fundamentación legal que sostiene y viabiliza la ejecución del proyecto. Elordenamiento legal inmediato esta la Constitución, las leyes y códigos, incluido normas yreglamentos vigentes
5.4. Análisis de sostenibilidad (luego que concluya el proyecto)
87
6. PRESUPUESTO Y FUENTES DE FINANCIAMIENTO.
PRESUPUESTO DEL PROYECTO
PARTIDAS DESCRIPCION VINCOPP UTMACH Cooperación/contraparte
GASTOS DE PERSONALRemuneración mensualunificadaAporte PatronalBIENES Y SERVICIOS DECONSUMO
530204 0000 002 Edición, Impresión,Reproducción y Publicaciones
530205 0000 001 Espectáculos Culturales ySociales
530301 0000 002 Pasajes al Interior
530303 0000 002 Viáticos y Subsistencias en elInterior
530404 0000 002 Maquinarias y Equipos530603 0000 002 Servicio de Capacitación
530702 0000 002 Arrendamiento y Licencias deUso de Paquetes Informáticos
530804 0000 002 Materiales de Oficina530805 0000 002 Materiales de Aseo
530807 0000 002Materiales de Impresión,Fotografía, Reproducción yPublicaciones
530809 0000 002 Medicamentos
530810 0000 002 Dispositivos Médicos paraLaboratorio Clínico y Patología
530812 0000 002 Materiales Didácticos
530814 0000 002 Suministros para ActividadesAgropecuarias, Pesca y Caza
531403 0000 002 Mobiliarios840103 0000 002 Mobiliarios
840107 0000 002 Equipos, Sistemas y PaquetesInformáticosConsultoría, asesoría einvestigación realizadaHonorarios por contratos civilesy de serviciosTOTAL
DETALLE DEL PRESUPUESTOGASTOS DE PERSONALRemuneración mensual unificada
NOMBRES DURACIÒNEN MESES
COSTO HORAMENSUAL SUBTOTAL APORTE
AL IESSVALORTOTAL
TOTAL
88
EDICIÓN, IMPRESIÓN, REPRODUCCIÓN Y PUBLICACIONESTarjetas de invitación, publicaciones, banner
CANTIDAD CONCEPTO COSTOUNITARIO
VALORTOTAL
TOTAL
ESPECTÁCULOS CULTURALES Y SOCIALESAyudas económicas a grupos culturales, uniformes, comida, alojamiento, transporte, presentaciones, alquiler de equipos
CONCEPTOCOSTCOSTOO
COSTOUNITARIO
VALORTOTAL
TOTAL
PASAJES AL INTERIORPasajes para funcionarios de la institución, pago a seminarios, charlas y eventos
CANTIDAD DESTINO N° DE VIAJES VALORTOTAL
TOTAL
VIAJES Y SUBSISTENCIAS EN EL INTERIORDentro del país para realizar trabajos de campo relacionados con el proyecto. Los costos de viáticos para las subsistencias por día sedeterminan según las especificaciones de la Universidad
CONCEPTO DESTINO DURACION N°.PERSONAS
VALORTOTAL
TOTAL
MAQUINARIA Y EQUIPOSDescribir las características técnicas fundamentales del equipo estrictamente necesario para ejecutar las actividades del proyecto y suprecio. No debe existir duplicación de equipos existentes en la unidad ejecutora del proyecto.
CANTIDAD CONCEPTOCOSTO
UNITARIOVALORTOTAL
SERVICIO DE CAPACITACIÓN
BENEFICIARIO HORAS/SEMANA VALORTOTAL
TOTAL
89
ARRENDAMIENTO Y LICENCIAS DE USO DE PAQUETES INFORMÁTICOS
CANTIDAD CONCEPTO COSTOUNITARIO
VALORTOTAL
TOTAL
MATERIALES DE OFICINA
CANTIDAD CONCEPTO COSTOUNITARIO
VALORTOTAL
TOTAL
MATERIALES DE ASEO
CANTIDAD CONCEPTO COSTOUNITARIO
VALORTOTAL
TOTAL
MATERIALES DE IMPRESIÓN, FOTOGRAFÍA, REPRODUCCIÓN Y PUBLICACIONESCartuchos, tóner, cintas
CANTIDAD CONCEPTO COSTOUNITARIO
VALORTOTAL
TOTAL
DISPOSITIVOS MÉDICOS PARA LABORATORIO CLÍNICO Y PATOLOGÍA
CANTIDAD CONCEPTO COSTOUNITARIO
VALORTOTAL
TOTAL
MEDICAMENTOS
CANTIDAD CONCEPTO COSTOUNITARIO
VALORTOTAL
TOTAL
90
SUMINISTROS PARA ACTIVIDADES AGROP. CAZA Y PESCAMateriales como fertilizantes
CANTIDAD CONCEPTO COSTOUNITARIO
VALORTOTAL
TOTAL
MATERIALES DIDÁCTICOSMateriales para capacitaciones, talleres, etc...
CANTIDAD CONCEPTO COSTOUNITARIO
VALORTOTAL
TOTAL
MOBILIARIOSBienes de control administrativo menores de 100,00
CANTIDAD CONCEPTO COSTOUNITARIO
VALORTOTAL
TOTAL
EQUIPOS, SISTEMAS Y PAQUETES INFORMÁTICOSEquipos mayores de 100,00
CANTIDAD CONCEPTO COSTOUNITARIO
VALORTOTAL
TOTAL
CONSULTORÍA, ASESORÍA E INVESTIGACIÓN REALIZADA
BENEFICIARIO CONCEPTO VALORTOTAL
TOTAL
HONORARIOS POR CONTRATOS CIVILES Y DE SERVICIOS
BENEFICIARIO CONCEPTO VALORTOTAL
TOTAL
91
PROGRAMACIÓN SEMESTRAL Y MENSUAL DEL PRESUPUESTO
PARTIDAS DESCRIPCION PRESUPUESTO TOTAL
PRESUPUESTO PLANIFICADOTRIMESTRE I
PRESUPUESTO PLANIFICADOTRIMESTRE II
PRESUPUESTO POR
TRIMESTRE
MENSUAL DEVENGADO PRESUPUESTO POR
TRIMESTRE
MENSUAL DEVENGADOMES MES MES MES MES MES
1 2 3 1 2 3GASTOS DE PERSONALRemuneración mensual unificadaAporte PatronalBIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO
530204 0000002 Edición, Impresión, Reproducción y Publicaciones
530205 0000001 Espectáculos Culturales y Sociales
530301 0000002 Pasajes al Interior
530303 0000002 Viáticos y Subsistencias en el Interior
530404 0000002 Maquinarias y Equipos
530603 0000002 Servicio de Capacitación
530702 0000002
Arrendamiento y Licencias de Uso de PaquetesInformáticos
530804 0000002 Materiales de Oficina
530805 0000002 Materiales de Aseo
530807 0000002
Materiales de Impresión, Fotografía, Reproducción yPublicaciones
530809 0000002 Medicamentos
530810 0000002
Dispositivos Médicos para Laboratorio Clínico yPatología
92
530812 0000002 Materiales Didácticos
530814 0000002
Suministros para Actividades Agropecuarias, Pesca yCaza
531403 0000002 Mobiliarios
840103 0000002 Mobiliarios
840107 0000002 Equipos, Sistemas y Paquetes Informáticos
Consultoría, asesoría e investigación realizadaHonorarios por contratos civiles y de servicios
93
PRESUPUESTO CONTRAPARTERubro Unidad Cantidad Costo unitario Costo total
Total
FUENTES DE FINANCIAMIENTO
Institución PresupuestoUTMACH
Presupuestovinculación
añosanteriores
Presupuestovinculación
PresupuestoContraparte TOTAL %
Aporte
UTMACHVinculaciónContraparte
TOTAL DE PROYECTO
7. ESTRATEGIA DE EJECUCION.
7.1. Gerencia del proyecto y operativaColocar un organigrama del proyecto, que contenga desde la coordinación de la carrera,gestor, equipo asesor, docentes, estudiantes y población objetivo a ser intervenida,incluido la institución contraparte.
7.2. Acuerdos institucionalesDescribir los convenios y asocio con el sector público y privado que se vinculan con elproyecto
94
7.3. Cronograma valorado (cronología de su ejecución por medio de lasactividades, establecida en tiempos específicos)
Resultados Actividad Tiempo / TrimestreI II II IV V VI
1. Resultado
1.1. Actividad
1.2. Actividad
1.3. Actividad
1.4. Actividad
2. Resultado
2.1. Actividad
2.2. Actividad
2.3. Actividad
2.4. Actividad
3. Resultado
3.1. Actividad
3.2. Actividad
3.3. Actividad
3.4. Actividad
7.4. Potencialidades de la Unidades AcadémicasFundamentar sobre las potencialidades de las Unidades Académicas para ejecutarproyectos de Vinculación-investigación y las facilidades de trabajo (laboratorios, equiposdisponibles, materiales, software disponibles, conexión a Internet, bibliotecas virtuales,etc.). Utilice el espacio que requiera
8. ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN.
8.1. Monitoreo de la ejecuciónEl equipo de gestores debe proponer internamente el procedimiento a implementar en ellogro de lo programado y la estrategia de articulación y correspondencia con el VINCOPP
95
8.2. Evaluación de resultados e impactosAplicable al término del proyecto y como lo va a realizar. En procura de demostrar con lasevidencias y los indicadores la consecución de los resultados programados con elproyecto
8.3. Actualización de la línea de base
9. ANEXO
9.1. Personal dedicado al proyecto
a) Gestor del proyecto
Apellidos yNombres
TítuloProfesional
Carga Horariaafectada alproyecto
UnidadAcadémica Carrera
b) Docentes participantes del proyecto
No Nombredel
docenteTítulo
profesionalCarga
horariaSemanal
Cargahoraria
total en elproyecto
UnidadAcadémica Carrera
1.
2.
3.
c) Listado de alumnos y alumnas que participan en el proyectoNo. Nombres Carrera Nivel/año
9.2. Contraparte y cooperación
Nombre dela Institución Responsable Cargo Dirección Teléfono E mail
96
9.3. Participación de los beneficiarios del proyecto
No Nombre del dirigente Dirección Teléfono1.2.3.
NOMBRE Y FIRMA DE RESPONSABILIDAD DEL DOCENTE
97
Anexo 5: Formato de convenio específico de vinculación
UNIVERSIDAD TÉCNICA DE MACHALA“Calidad, Pertinencia y Calidez”
MATRIZ DE SELECCIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE VINCULACIÓN CON LA SOCIEDADNombre delproyecto Código:Docentesgestores Fecha
Carrerasparticipantes Comisionados
Criterios Indicadores Calificaciones Total Aplicable0 1 2 3 4
A) Cualidadessituacionales
1. Inserción en los dominios de la UTMACH2. Articula al desarrollo socio-económico de la provinciay del país3. Asocio de carreras (interdisciplinariedad)4. Originalidad y delimitación de la intervención5. Priorización y descripción del problema (árbol deproblemas y objetivos)6. Indicadores de línea base (punto de partida – medirimpacto del proyecto)7. Población objetivo8. Descripción de oferta /demanda9. Alineación con el Plan Nacional del Buen Vivir 2013-2017
B) Planificación ymetodológicas
10. Objetivos del proyecto11. Relación del problema o problemas priorizados conlos objetivos propuestos12. Matriz de marco lógico-MML13. Resultados y la relación con las carrerasparticipantes (programas)14. Viabilidad técnica15. Sostenibilidad
C) Programáticasy operacionales
16. Presupuesto y la relación con las actividades de laMML17. Fuentes de financiamiento (contrapartes)18. Cronograma y la relación con las actividades delmarco lógico19. Estrategia de ejecución (gerencia delproyecto)20. Propuesta de monitoreo y evaluación internadesde las carreras
D) Cualidadesformales
21. Acuerdos institucionales formalizados22. Docentes participantes23. Estudiantes participantes24.Participantes directos del programa /proyecto25. Documentos habilitantes: facturas, contratosformularios de compras públicas, proformasTotal
98
Anexo 6: Formato de convenio específico de vinculación
CONVENIO INTERINSTITUCIONAL DE VINCULACIÓN CON LA SOCIEDAD ENTRELA UNIVERSIDAD TÉCNICA DE MACHALA Y (NOMBRE DE LA CONTRAPARTE)
Intervienen en la celebración de este Convenio de Vinculación con la Sociedad, por unaparte, la UNIVERSIDAD TÉCNICA DE MACHALA, representada legalmente por él Ing.César Quezada Abad, MBA., Rector de la institución y, por otra parte, (NOMBRE DE LAINSTITUCIÓN, Y DEL REPRESENTANTE O GERENTE……….) quienes comparecen porlos derechos que representan, y con plena capacidad jurídica, para suscribir el presenteConvenio, de conformidad con las siguientes cláusulas:
PRIMERA: Antecedentes.-
El Art. 343 de la Constitución de la República del Ecuador señala que el Sistema Nacionalde Educación tendrá como finalidad el desarrollo de capacidades y potencialidadesindividuales y colectivas de la población, que posibiliten el aprendizaje, y la generación yutilización de conocimientos, técnicas, saberes, artes y cultura. El Art. 87 de la LeyOrgánica de Educación Superior publicada en el Registro Oficial 298, el martes 12 deoctubre del 2010, manifiesta: “...Como requisito previo a la obtención del título, los y lasestudiantes deberán acreditar servicios a la comunidad mediante prácticas profesionales,debidamente monitoreadas, en los campos de su especialidad, de conformidad con loslineamientos generales definidos por el Consejo de Educación Superior. Dichas actividadesse realizarán en coordinación con organizaciones comunitarias, empresas e institucionespúblicas y privadas.
SEGUNDA: (Objetivo).-
Para cumplir con sus funciones, (Indicar el nombre de la contraparte), invita a establecervínculos de cooperación interinstitucional en trabajos de Vinculación con la Sociedad, a laUniversidad Técnica de Machala, para trabajar en conjunto mediante la realización delProyecto (Indicar el nombre del proyecto por el cual se está realizando el convenio) ycon ello (ayudar…. Indicar el objetivo en breves palabras por el cual se realiza el proyecto).
TERCERA: Obligaciones de la (“contraparte” Indicar el nombre).-
1. Coordinar desde su perspectiva las acciones que se realicen en el proyecto.
2. …..
3. …..
4. …..
CUARTA: Obligaciones de la Universidad Técnica de Machala.-
1. Coordinación e implementación del proyecto de “……….indicar nombre delproyecto”…
99
2. Asistencia técnica en el desarrollo del proyecto
3. ……..
4. ……
5. …….
QUINTA: Exclusión Laboral.-
Las actividades de vinculación con la Sociedad prevista por este Convenio, tieneexclusivamente carácter académico y de servicio a la comunidad. Por tanto, las partesdeclaran que las actividades realizadas en este proyecto tanto de la UTMACH, como de la(nombre de la contraparte); no generan ninguna forma de relación ni dependencia laboral,administrativa o civil.
SEXTA: Seguimiento.-
La Dirección de Vinculación, Cooperación, Prácticas y Pasantías (VINCOPP) de laUniversidad Técnica de Machala, debe realizar el seguimiento de este convenio en cuantoa su ejecución y perfeccionamiento, a objeto de velar por el cumplimiento de loscompromisos, obligaciones y derechos de la Universidad, para lo cual, la unidad académicarespectiva deberá remitirle una copia del mismo. Dicho Departamento tendrá porconsiguiente las facultades y atribuciones para requerir a quien corresponda los informescorrespondientes para el cumplimiento de las actividades de supervisión y seguimiento.
SÉPTIMA: Terminación Del Convenio.-
El presente Convenio se dará por terminado por las siguientes causas:
Por cumplimiento del plazo del Convenio. Por mutuo acuerdo de las partes. Por fuerza mayor o caso fortuito, que hagan imposible la ejecución del Convenio.
En este caso se deberá proceder con la terminación de mutuo acuerdo; Por la declaración de terminación unilateral por la parte afectada debido al
incumplimiento del Convenio, para lo cual se emitirán los informes técnicos yeconómicos.
OCTAVA: Plazo o vigencia.-
El presente Convenio tendrá una duración (de un año), contado a partir de la fecha de sususcripción y podrá ser modificado o prorrogado mediante un acuerdo escrito en tal sentidopor las partes. Sin embargo, cualquiera de las partes podrá dar por terminado el presenteConvenio de forma anticipada, mediante notificación escrita dirigida a la otra parte con 30días de anticipación.
NOVENA: Solución de controversias.-
Si se suscitaren divergencias o controversias en la interpretación o ejecución del presenteconvenio, cuando las partes no llegaren a un acuerdo amigable directo, podrán utilizar los
100
métodos alternativos para la solución de controversias en el Centro de Medición y Arbitrajede la Procuraduría General del Estado, sede en la ciudad de Machala.
DÉCIMA: Aceptación.-
Los comparecientes se afirman y se ratifican integralmente en todo el contenido de lascláusulas del presente documento y para constancia firman en unidad de acto, a los (… díasdel mes de…. del 2014).
RECTOR DE LA UNIVERSIDAD REPRESENTANTE O GERENTETÉCNICA DE MACHALA
101
Anexo 7: Estructura de Matriz der proyectos aprobados
DIRECTOR DE VINCOPP
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