Uitvoeringsprogramma sociaal domein
Stand van zaken eind 2018
2
Inhoud
Voorwoord ...................................................................................................... 3
1. Maatschappelijke ondersteuning in het lokaal sociaal netwerk ............................... 4
2. Jeugd ............................................................................................................ 10
3. Participatie .................................................................................................... 20
4. Bijzondere Bijstand, Minimaregelingen en Schulddienstverlening (BMS) ................ 27
5. Lokaal gezondheidsbeleid ............................................................................... 31
3
Voorwoord In 2018 hebben de beleidsmedewerkers van het Team Sociaal Domein uitvoering gegeven aan de activiteiten uit het ‘Uitvoeringsprogramma sociaal domein 2018’. De basis voor deze activiteiten is het ‘Beleidsplan sociaal domein 2018-2021’ en de daarin vastgelegde resultaten per beleidsterrein. In het ‘Beleidsplan sociaal domein 2018-2021’ zijn de volgende beleidsterreinen1 opgenomen:
• Maatschappelijke ondersteuning in het lokaal sociaal netwerk;
• Jeugd;
• Participatie;
• Bijzondere bijstand, Minimaregelingen en Schulddienstverlening (BMS);
• Lokaal gezondheidsbeleid.
Met voorliggend stuk wil het Team Sociaal Domein het college van B&W en de commissie Burgers informeren over de stand van zaken van de activiteiten uit het ‘Uitvoeringsprogramma sociaal domein 2018’ ultimo 2018. Bij elke activiteit is in het kort aangegeven wat de stand van zaken is eind 2018. Dit zijn de activiteiten zoals beschreven in het ‘Uitvoeringsprogramma sociaal domein 2018’. Het gaat hier om een stand van zaken, dit zegt niets over het effect van het gevoerde beleid of over de tevredenheid van de inwoners over de dienstverlening. De kwaliteit van de dienstverlening wordt gemonitord via o.a. het cliëntervaringsonderzoek (CEO), factsheets en management- & bestuurs-rapportages van de GR Peelgemeenten en Senzer. Het sociaal domein was in 2018 sterk in beweging. Naast de uitvoering van de activiteiten is er veel tijd en aandacht gestoken in het verbeteren en versterken van de integraliteit tussen de beleidsterreinen, de verbinding en samenwerking tussen medewerkers onderling en organisaties en de communicatie naar de inwoners van Asten. Zo heeft het Steunpunt Guido Asten de naam ‘Sociaal Team Asten’ gekregen. De naamsverandering moet ertoe bijdragen dat de inwoners van Asten het steunpunt beter weten te vinden. Tegelijk met de naamsverandering is een nieuwe werkwijze ingevoerd. Deze houdt kortgezegd in dat het zogenaamde kernteam binnen het Sociaal Team Asten dé ingang is voor casussen. Casusregie en procesregie worden hier gewaarborgd. Vanaf oktober 2018 worden Facebook en Instagram ingezet om inwoners van Asten te informeren over het sociaal domein en is er een aparte website ‘Sociaal Team Asten’ in ontwikkeling. Dit alles moet er toe bijdragen dat de inwoners van Asten sneller en adequater worden geholpen. Daarnaast waren de beleidsmedewerkers extra kritisch op de inzet van middelen, tijd en organisatie van het werk. Zo zijn bijvoorbeeld de overlegsituaties tegen het licht gehouden en indien niet meer noodzakelijk geschrapt of in frequentie teruggebracht. Kortom het Team Sociaal Domein heeft in 2018 gewerkt aan een krachtig en sociaalvriendelijk gemeentelijk beleid in de gemeente Asten.
Team Sociaal Domein
1 In het ‘Beleidsplan sociaal domein 2018-2021’ wordt ook de verbinding gelegd met de beleidsterreinen ‘leefbaarheid en handhaving’ en ‘integrale veiligheid’. Deze beleidsterreinen zijn verder uitgewerkt in de ‘Kadernota integraal veiligheidsbeleid gemeente Asten 2019-2022’.
4
1. Maatschappelijke ondersteuning in het lokaal sociaal netwerk
Activiteit
Cliëntervaringsonderzoek Wmo en jeugd (CEO)
Toelichting
De Wmo 2015 verplicht gemeenten vanaf 2016 om jaarlijks te
meten hoe cliënten de kwaliteit van de maatschappelijke
ondersteuning en de jeugdhulp ervaren. De gemeente Asten heeft
in 2016 en 2017 de GGD Brabant-Zuidoost gevraagd onderzoek te
doen naar deze cliëntervaring. Hiertoe wordt gebruik gemaakt van
de verplicht gestelde vragenlijst Wmo en de door de VNG
ontwikkelde vragenlijst (jeugdhulp), die aan 874 cliënten Wmo en
aan 277 ouders en 211 jongeren is verstuurd. In de rapportage
worden de belangrijkste resultaten beschreven, waarbij
onderscheid gemaakt is tussen vragen over het contact met
steunpunt Guido Asten, het gebiedsteam Guido Asten en vragen
over de ondersteuning en mantelzorg.
Wat gaan we doen
We geven voor 2018 weer opdracht aan de GGD voor het CEO. We
stemmen de vragenlijst af met de gemeenten Deurne en Someren,
zodat lokale resultaten (deels) vergelijkbaar worden.
Om de respons te vergroten gaan we werken met een incentive,
bijvoorbeeld een kaartje voor museum of zwembad.
Ook onderzoeken we samen met de GGD en de Peelgemeenten of
en in hoeverre een continue tevredenheidsmeting een plaats in
het proces van afhandeling van ondersteuningsverzoeken kan
krijgen.
Resultaat
In het beleidsplan is aangegeven dat het CEO wordt gebruikt om de
score op het gebied van de kwaliteit en het effect van de geboden
ondersteuning te meten.
Wanneer
Deze activiteit loopt door in 2018. De opties voor een continue
meting van kwaliteit en effect worden in 2018 uitgewerkt, en zullen
eventueel in 2019 uitgevoerd kunnen worden.
Kosten
Voor het uitvoeren van het CEO (Wmo én jeugd) is in de begroting een uitgave geraamd van € 10.000,=.
Stand van zaken eind 2018
De GGD Brabant-Zuidoost heeft in 2018 wederom het CEO voor Wmo en jeugd uitgevoerd. De resultaten zijn door de GGD Brabant-
Zuidoost gepresenteerd aan het Sociaal Team Asten en de commissie Burgers is in oktober geïnformeerd. Er zijn 2 verbeterpunten:
- De lange wachttijd bij de gezins- en jongerencoaches;
- CEO jeugd vraagt om een andere vorm van onderzoek vanwege de lage respons bij jongeren en hun ouders.
De kosten bedroegen € 12.420,=.
5
Activiteit
Monitoren en interveniëren
Toelichting
Om het sociaal domein in de toekomst binnen de Rijksuitkering uit
te kunnen voeren, zijn een aantal bezuinigingsmaatregelen in de
begroting verwerkt. Om de ontwikkeling van deze taakstellingen
goed te monitoren en te kunnen interveniëren is heldere en
bruikbare sturingsinformatie noodzakelijk.
Wat gaan we doen
In de managementrapportage Peelgemeenten 2018 worden in de
loop van het jaar een aantal indicatoren opgenomen, waaronder
aantal aanvragen, aantal zorgtoewijzingen, maar ook het aantal
zorgtoewijzingen vanuit de wettelijke verwijzers. In principe
kunnen we als gemeente weinig invloed uitoefenen op de
zorgtoewijzingen vanuit wettelijke verwijzers. In het lokale veld
heeft het maken van afspraken met de huisartsen in de rol van
wettelijke verwijzer daarom absolute prioriteit. In 2018 wordt
daartoe een convenant opgesteld.
Resultaat
In het beleidsplan is aangegeven dat de transformatie van de Wmo
leidt tot lagere kosten voor maatwerkvoorzieningen. De
managementrapportage wordt gebruikt om te sturen op de inzet
van (dure) maatwerkvoorzieningen.
Wanneer
Deze activiteit loopt door in 2018. De keuze van de indicatoren
voor de managementrapportage en de implementatie in de
administratie van de Peelgemeenten wordt in 2018 opgepakt en
ingevoerd. Wij streven naar stapsgewijze opbouw van de
inzichtelijkheid in het tweede kwartaal 2018.
Kosten
Voor het uitvoeren van het sociaal domein is in de begroting 2018 een taakstellende bezuiniging geraamd van € 399.441,=. Deze
bezuiniging loopt op naar € 700.000,= in 2020.
Stand van zaken eind 2018
De managementrapportages van de Peelgemeenten zijn sinds eind 2018 sterk verbeterd. De gegevens geven meer inzicht in het aantal
aanvragen, aantal zorgtoewijzingen, maar ook het aantal zorgtoewijzingen vanuit de wettelijke verwijzers. Per kwartaal voert de
gemeente overleg met de Peelgemeenten over de kwartaalrapportage van het voorgaande kwartaal, zowel financieel als inhoudelijk.
Er is geen convenant opgesteld met de huisartsen (zie onder jeugd pag. 15). Inmiddels is een bezuiniging van € 149.441,=
gerealiseerd.
6
Activiteit
Actief benaderen van het lokale informele veld
Toelichting
Om in het kader van de transformatie van de Wmo meer
oplossingen in het lokaal sociaal netwerk te realiseren dient dit
netwerk nog actiever en gerichter benaderd te worden.
Wat gaan we doen
We hebben ONIS Welzijn opdracht gegeven in 2018 onder meer de
volgende activiteiten op te zetten en uit te voeren:
• wijk- en dorpsondersteuning;
• maatjesproject (van gespecialiseerde zorg naar een vrijwillig
maatje);
• mantelzorg (steunpunt mantelzorg, individuele en collectieve
ondersteuning, cursussen, activiteiten voor jonge
mantelzorgers);
• vrijwilligerscentrale (bemiddelen, passende vrijwilligersplek
vinden, vrijwilligers ondersteunen, invullen tegenprestatie);
• info en advies (inzet bij Steunpunt Guido Asten, toegang
algemene voorzieningen, inschakelen sociaal netwerk);
• collectieve voorzieningen (alarmering, maaltijden, meer
bewegen voor ouderen, klussen, vervoersdienst);
• inzet netwerker Sociaal Netwerk Asten.
Resultaat
In het beleidsplan is aangegeven dat de transformatie van de Wmo
leidt tot lagere kosten voor maatwerkvoorzieningen.
Wanneer
Deze activiteiten lopen door in 2018, en zijn meer specifiek
benoemd, van formatieve inzet en van kosten voorzien bij de
subsidiebeschikking 2018.
Kosten
Voor het uitvoeren van het activiteitenprogramma ONIS Welzijn is in het subsidieprogramma 2018 een budgetsubsidie van € 584.467,=
opgenomen.
Stand van zaken eind 2018
Door de nieuwe werkwijze van het Sociaal Team Asten is het integraal werken verbeterd. Hierdoor kan sneller en adequater
ondersteuning worden geboden aan de inwoner. De samenwerking met de netwerkpartners van Sociaal Netwerk Asten is in 2018
geëvalueerd. De evaluatie is input voor het nieuwe convenant Sociaal Netwerk Asten. Dit convenant wordt in 2019 ondertekend.
7
Activiteit
Aanpak Voorkoming Escalatie (AVE) implementeren
Toelichting
Met de meeste inwoners van de gemeente Asten gaat het goed, zij
redden zich met meer of minder steun van hun omgeving, prima
zelf. Sommige inwoners hebben meer ondersteuning nodig. Een
gezin met problemen krijgt soms hulp van meerdere professionals.
Goede samenwerking is daarbij cruciaal. Wie heeft de regie als
problemen groter worden en wanneer is opschalen (of juist
afschalen) nodig? De AVE-aanpak zorgt voor duidelijke afspraken.
Wat gaan we doen
Alle betrokkenen gaan werken volgens de AVE-aanpak. De aanpak
moet geïmplementeerd worden. De professionals van het
gebiedsteam spelen hierbij een belangrijke rol, maar ook de
ketenpartners.
Alle betrokkenen zullen geïnformeerd worden middels een
presentatie en dialoog.
Resultaat
Door te werken volgens de AVE-methode verbetert de
dienstverlening aan iedere inwoner die hulp of ondersteuning nodig
heeft en met name de dienstverlening aan de meest kwetsbare
inwoners. Door deze aanpak moet de omgeving minder (over)last
ondervinden van specifieke kwetsbare groepen.
AVE beoogt de effectiviteit van de gekozen aanpak scherp te
houden en de aanpak in AVE 3/4 te reduceren.
Een eventuele kostenbesparing door het adequaat beleggen van
de casusregie.
Wanneer
In het 1e half jaar van 2018 wordt de AVE-aanpak
geïmplementeerd.
Kosten
Binnen formatie jaarplan 2018.
Stand van zaken eind 2018
De AVE-aanpak is geïmplementeerd. Alle betrokken partijen waaronder het Sociaal Team Asten en de politie zijn geïnformeerd. Sturing
vanuit de gemeente op deze aanpak blijft van belang. De AVE-aanpak is ook opgenomen in de notitie ‘Sluitende aanpak personen met
verward gedrag’.
8
Activiteit
Slimme mobiliteit doelgroepen
Toelichting
Per 1 november 2017 is de projectorganisatie Slimme Mobiliteit
Doelgroepen gestart. De opdracht waarmee de projectorganisatie
mee aan de slag is gegaan luidt als volgt:
Uitwerken van een bestuurlijk gedragen visie, inclusief
uitgangpunten voor de toekomstige aanbesteding, met betrekking
tot de inrichting van het doelgroepenvervoer en het (kleinschalig)
openbaar vervoer in de regio Zuidoost Brabant.
De einddatum van het project is 31-12-2018. Op dat moment zal
de voorbereiding van de aanbesteding van in ieder geval het
vervoer dat op dit moment door Taxbus wordt uitgevoerd
moeten starten.
Wat gaan we doen
We gaan als regiogemeente ambtelijke betrokkenheid en inzet
leveren om een visie op het doelgroepenvervoer en (kleinschalig)
openbaar vervoer te ontwikkelen. Daarnaast heeft de visie ook
betrekking op de mobiliteit van andere doelgroepen zoals leerlingen
en cliënten voor dagbesteding.
De visie vormt de basis voor de aanbesteding in 2019.
Resultaat
Een bestuurlijk gedragen visie met betrekking tot het
doelgroepenvervoer.
Wanneer
Bestuurlijke vaststelling van de visie per 31 december 2018.
Kosten
22 dagdelen beleidscapaciteit plus een financiële bijdrage voor de projectorganisatie 21 gemeenten Trafficon van € 7.687,= voor het
jaar 2018.
Stand van zaken eind 2018
De bestuurlijk gedragen visie inclusief uitgangpunten voor de toekomstige aanbesteding is uitgewerkt en vastgesteld door de 21
gemeenten. In 2019 vindt de aanbesteding van het doelgroepenvervoer plaats.
9
Activiteit
Hulp en ondersteuning bij huiselijk geweld en kindermishandeling
Toelichting
Veilig Thuis Helmond voert in het kader van haar wettelijke taken
onderzoeken uit naar vermoedens van huiselijk geweld of
kindermishandeling. Onderdeel van het onderzoek is een advies
over de in te zetten vervolghulp. Soms zal dat zijn ondersteuning
van een generalist, maar vaak ook specialistische hulp voor
jeugdigen en/of volwassenen.
Het is daarbij belangrijk voor zowel de cliënt als voor Veilig Thuis
dat deze vervolghulp voorhanden is in de gemeente en dat deze
hulp ook snel zal starten.
Die snelheid is zeer zeker geboden als er sprake is van een
tijdelijk huisverbod, dit is een bijzondere maatregel opgelegd door
de burgemeester, waarbij na 10 kalenderdagen helder moet zijn
welke hulp kan starten en wanneer deze wordt ingezet.
Wat gaan we doen
We maken helder hoe de vervolghulp en ondersteuning in Asten te
realiseren is.
We organiseren de hulp vanuit het lokale gebiedsteam sociaal
domein en we bieden een goede samenwerking en afstemming
van Veilig Thuis met lokale partners op het gebied van jeugd en
Wmo.
Resultaat
Een adequate en effectieve samenwerking met Veilig Thuis. Een
helder werkproces en benoeming van vaste contactpersonen.
Wanneer
Een evaluatie van de samenwerking op casusniveau per 31
december 2018.
Kosten
Bijdrage Veilig Thuis 2018 is € 12.000,=.
Stand van zaken eind 2018
De samenwerking tussen Sociaal Team Asten en Veilig Thuis is geïntensiveerd. Veilig Thuis heeft vaste contactpersonen benoemd voor
de gemeente Asten. Hierdoor zijn de lijnen verkort. Door de nieuwe werkwijze binnen Sociaal Team Asten kan sneller geschakeld
worden bij een casus vanuit Veilig Thuis.
10
2. Jeugd
Activiteit
Beleidskader voor- en vroegschoolse educatie 2018-2021 (VVE)
Toelichting
De gemeente is sinds augustus 2010 verantwoordelijk voor VVE.
Dit is wettelijk verankerd in de Wet primair onderwijs artikel 166 en
167. Het huidige beleidskader stamt uit 2012 en is toe aan een
herijking.
Wat gaan we doen
Opstellen van een beleidskader VVE incl. uitvoeringsprogramma
voor de periode 2018-2021. In het beleidskader wordt aangegeven
op welke wijze vanaf 2018 de kwaliteit en de continuïteit van de
VVE in Asten wordt gewaarborgd.
Resultaat
Uiterlijk eind juni 2018 is het beleidskader VVE 2018-2021
vastgesteld door het college. Het beleidskader draagt bij aan de
resultaten:
- De voorschoolse voorzieningen en voor- en vroegschoolse
educatie in Asten zijn van kwalitatief hoog niveau;
- 90% van de kinderen in de leeftijd van 2-4 jaar bezoeken
een voorschoolse voorziening;
- Voorschoolse voorzieningen en basisscholen sluiten goed
op elkaar aan.
Wanneer
2de kwartaal 2018.
Kosten
Binnen formatie jaarplan 2018.
Stand van zaken eind 2018
Het beleidskader voor- en vroegschoolse educatie 2018-2021 incl. uitvoeringsprogramma is in maart 2018 door het college vastgesteld
en ter kennisname voorgelegd aan de commissie Burgers.
11
Activiteit
Uitvoeringsprogramma voor- en vroegschoolse educatie 2018-2021 (VVE)
Toelichting
In het uitvoeringsprogramma VVE 2018-2021 wordt een
vertaalslag gemaakt van beleid naar concrete acties. Wat gaan we
doen in 2018-2021, wat krijgt prioriteit en wat willen we bereiken.
Het beleidsterrein VVE is erg dynamisch. Landelijke en lokale
ontwikkelingen kunnen jaarlijks leiden tot bijstelling van het
uitvoeringsprogramma.
Wat gaan we doen
In samenwerking met de stuurgroep LEA, het beleidsoverleg VVE,
en overige externe partners worden de acties opgenomen in het
uitvoeringsprogramma VVE 2018-2021 uitgewerkt.
Resultaat
- Uit de VVE-monitor blijkt dat 80% van de ambities zijn
behaald;
- Uit de rapportage van de Onderwijsinspectie blijkt dat 80%
van de standaarden gewaardeerd worden met ‘goed’;
- Tenminste 80% van de doelgroepkinderen VVE maken een
goede start in groep 3 van de basisschool.
Wanneer
2018-2021.
Kosten
De kosten die gepaard gaan met de uitwerking van het uitvoeringsprogramma VVE 2018-2021 worden gedekt uit de ‘Specifieke
uitkeringen gemeentelijk onderwijsachterstandenbeleid’.
Stand van zaken eind 2018
In 2018 heeft de gemeente Asten samen met de ketenpartners verschillende acties opgepakt en uitgewerkt.
- De procedure signalering, verwijzing en toeleiding van doelgroepkinderen VVE is geactualiseerd.
- Er zijn afspraken gemaakt over het registreren van gegevens.
- Er is een plan van aanpak opgesteld m.b.t. een sluitende zorgstructuur in de voor- en vroegschoolse periode. Dit plan wordt in
2019 vastgesteld.
- Alle pedagogisch medewerkers voldoen aan de kwaliteitseis taalniveau 3F.
- Er zijn nieuwe resultaatafspraken vroegschoolse educatie geformuleerd.
12
Activiteit
Evaluatie harmonisatie peuterwerk
Toelichting
De Wet harmonisatie kinderopvang en peuterspeelzaalwerk is op 1
januari 2018 in werking. Vanaf dit moment is de gemeente naast
de verantwoordelijkheid voor het aanbod voor peuters met een
VVE-indicatie, tevens verantwoordelijk voor een aanbod opvang
voor peuters waarvan de ouders niet in aanmerking komen voor de
kinderopvangtoeslag. Hiertoe heeft de gemeenteraad op 14 maart
2017 reeds een besluit genomen. Gekozen is voor het subsidiëren
van een aanbod peuterwerk bij Stichting Peuterspeelzaal Pinkeltje.
Wat gaan we doen
- Het aanbod en financiering peuterwerk evalueren;
- Toetsen of de gemeentelijke financiering peuterwerk
staatssteunproof is. Na het besluit van de gemeenteraad
op 14 maart 2017 zijn verschillende nieuwe publicatie
verschenen over staatssteun in het kader van de
harmonisatie peuterspeelzaalwerk. De financiering van het
aanbod peuterwerk mag niet in strijd zijn met de
staatssteunregels.
Resultaat
Het aanbod en financiering peuterwerk is geëvalueerd en is
staatssteunproof.
Wanneer
1ste en 2de kwartaal 2018
Kosten
Binnen formatie jaarplan 2018.
Stand van zaken eind 2018 In de eerste helft van 2018 heeft de gemeente Asten samen met Stichting Peuterspeelzaal Pinkeltje de harmonisatie van het peuterwerk
geëvalueerd. Uit de evaluatie blijkt dat:
- Het aantal ouders die gebruik maken van de kinderopvangtoeslag regeling van de belastingdienst boven de 61% ligt, de overige
ouders maken gebruik van de subsidieregeling van de gemeente;
- Dat in ieder geval voor ouders die gebruik maken van de subsidieregeling het peuterwerk niet duurder is geworden, van de
werkende ouders is dit ten tijde van de evaluatie niet bekend;
- Het aandacht verdient om te onderzoeken of de inkomensafhankelijke ouderbijdrage voor het peuterwerk omhoog kan;
- De subsidie van de gemeente binnen het maximaal beschikbare budget van € 180.000,= blijft en zelfs daaronder zit;
- De wijze waarop de gemeente de subsidiëring heeft ingericht oneerlijke concurrentie en staatssteun in de hand kan werken.
Eind 2018 is de ‘Intentieovereenkomst overname peuterwerk Asten’ gesloten. Korein en Norlandia zullen het peuterwerk overnemen van
Pinkeltje. De gemeente Asten moet in 2019 voor de subsidiëring aan Korein en Pinkeltje een nadere regel opstellen. Daar waar van
toepassing zullen de conclusies uit de evaluatie worden meegenomen bij het opstellen van de nieuwe ‘Nadere regel subsidie peuterwerk
en voor- en vroegschoolse educatie (VVE)’.
13
Activiteit
Speelinloopochtend voor kinderen van statushouders
Toelichting
De speelinloopochtend is een laagdrempelige voorziening gericht
op het spelenderwijs ontmoeten, stimuleren van de Nederlandse
taal, bevorderen van de integratie in de Astense samenleving en
bevorderen van de ouderbetrokkenheid. De voorziening is bedoeld
voor kinderen van statushouders, in de leeftijd van 1,5 -2,5 jaar,
en de ouders. De speelinloopochtend is een initiatief van Onis
Welzijn, De Zorgboog, Korein Kinderplein, Stichting Peuterspeelzaal
Pinkeltje en de gemeente. Deelname aan de speelinloopochtend is
gratis.
Wat gaan we doen
Op 24 februari 2018 start de pilot speelinloopochtend. De pilot
loopt van 24 februari tot aan het einde van het schooljaar 2017-
2018;
- De speelinloopochtend vindt wekelijks plaats op
zaterdagochtend;
- Voor de meivakantie vindt er een tussenevaluatie plaats.
Resultaat
Dat kinderen van statushouders een goede start kunnen maken op
de voorschoolse voorziening en later op de basisschool.
Dat ouders beter in staat zijn hun kinderen te stimuleren in de
Nederlandse taalontwikkeling.
Wanneer
Februari – juli 2018.
Kosten
De kosten van de pilot worden gedekt uit de ‘Uitkering verhoogde asielinstroom, partieel deel’.
Stand van zaken eind 2018
In mei 2018 is de pilot speelinloopochtend als gevolg van gebrek aan animo bij de ouders stopgezet. De kinderen worden wel toegeleid
naar de voorschoolse voorziening.
14
Activiteit
Preventieve aanpak ernstige enkelvoudige dyslexie
Toelichting
Dyslexie kan de schoolprestaties ernstig belemmeren waardoor kinderen met dyslexie op school vaak onder hun niveau presteren. Vroegtijdige signalering van dyslexie bij kinderen en het direct starten van begeleiding door school kan (ernstig) onderpresteren voorkomen en bijdragen aan lezen, spellen en schrijven.
BOUW! is een uniek interventieprogramma waarmee leesproblemen en dyslexie bij risicoleerlingen in groep 2 t/m 4 effectief kunnen worden voorkomen.
Het samenwerkingsverband primair onderwijs en Prodas hebben
de gemeenten Deurne, Asten en Someren gevraagd te
participeren in het project BOUW!
Wat gaan we doen
- Het maken van een kosten–baten analyse;
- Op basis van de kosten-baten analyse wordt besloten of de
gemeente Asten deel neemt aan het project;
- Het maken van afspraken maken met partners.
Resultaat
1. Het creëren van optimale ontwikkelingskansen in een
doorgaande lijn;
2. Transformeren naar de voorkant -> preventieve
interventies inzetten om te voorkomen dat kinderen
terechtkomen in een duur en langdurig zwaar
hulpverleningstraject.
Wanneer
2018.
Kosten P.M.
Stand van zaken eind 2018 Tussen de gemeente Asten en Prodas zijn eind 2018 afspraken gemaakt over het interventieprogramma BOUW! Als blijkt dat het interventieprogramma BOUW! preventief werkt en dat daardoor minder aanspraak wordt gemaakt op de dure intensieve hulpverleningstrajecten heeft de gemeente Asten toegezegd bereid te zijn om een deel te financieren.
15
Activiteit
Convenant huisartsen en jeugdgezondheidsartsen (GGD en Zorgboog)
Toelichting
De gemeente Asten wil i.s.m. de Peelgemeenten meer grip op de
budgetten jeugdhulp, door de inzet van beïnvloedings- en
sturingsinstrumenten. Afstemming met de wettelijke verwijzers,
zoals huisartsen is hierbij van groot belang.
Wat gaan we doen
Om de aanpak te laten slagen is een goede samenwerking
essentieel, en het tekenen van een samenwerkingsconvenant is
een goede borging voor de reeds opgedane ervaringen.
Resultaat
1. Door een intensivering van de samenwerking tussen
huisarts en gebiedsteam (middels vaste contactpersonen
voor jeugd en Wmo), bereiken meer mensen en
huishoudens een stabiele situatie met meer structuur en
ritme, waardoor terugval en crisis vaker worden
voorkomen;
2. Door een intensievere onderlinge samenwerking komt er
meer zicht bij de (zorg)professionals van elkaars
competenties en daardoor zal er een betere taakverdeling
tussen hen ontstaan;
3. Door deze samenwerking zal er minder beroep worden
gedaan op de verschillende vormen van (gespecialiseerde)
ondersteuning in zowel het medische als het sociale
domein.
Wanneer
In 2018 wordt er een convenant gesloten met de huisartsen en
jeugdgezondheidsartsen (GGD en Zorgboog) binnen de gemeente
Asten.
Kosten
Binnen formatie jaarplan 2018.
Stand van zaken eind 2018
Er is besloten om geen convenant op te stellen tussen de gemeente Asten en de huisartsen. De huisartsen vinden een convenant te
zwaar. Wel zijn er afspraken gemaakt over de samenwerking tussen het Sociaal Team Asten en de huisartsen. Daarnaast is de
gemeente eind 2018, met goedkeuring van de huisartsen, gestart met een pilot waarbij gekeken wordt naar de verwijzingen van de
huisartsen, die via de zorgaanbieder binnenkomen bij de gemeente.
16
Activiteit
Projectgroep preventie en signalering
Toelichting
De gemeente kan en moet als regisseur en verantwoordelijke voor
het preventieve jeugdbeleid meer dan ooit bijdragen aan de
kwaliteit van laagdrempelige basisvoorzieningen en een positieve
ontwikkeling van de jongeren in Asten. Samen met de
professionele en vrijwilligersorganisaties zullen preventieve
activiteiten worden ontplooid.
Wat gaan we doen
Ieder jaar wordt er, samen met (lokale) partners, een jaarplan
preventie en signalering 2018 opgesteld.
Hierin komen onderwerpen aanbod als mediawijsheid,
echtscheiding, alcohol en drugs, overgewicht, bewegen,
gehoorschade.
Resultaat
Er wordt uitvoering gegeven aan de onderwerpen die benoemd
staan in het ‘Jaarplan Preventie en Signalering 2018’.
Wanneer
In 2018, er zullen verspreid door het jaar heen activiteiten
georganiseerd worden in het kader van preventie en signalering.
Kosten
P.M. post: per activiteit zal gekeken worden wat de kosten zijn.
Stand van zaken eind 2018
Er is uitvoering gegeven aan verschillende onderwerpen uit het ‘Jaarplan Preventie en Signalering 2018’. Zo zijn de volgende
bijeenkomsten georganiseerd: • Bijeenkomst mediawijsheid voor inwoners uit Asten en Someren, kosten bedroegen € 600,=;
• Bijeenkomst (v)echtscheiding voor professionals uit Deurne, Asten en Someren, kosten bedroegen € 1.500,=;
• Bijeenkomst preventie alcohol en drugs voor inwoners uit Asten, kosten bedroegen € 1.400,=.
17
Activiteit
Ondersteuning van de gezins- en jongerencoaches
Toelichting
De gezins- en jongerencoaches spelen een belangrijke rol bij de
toegang tot jeugdhulp. Zij ondersteunen gezinnen (jongeren),
bekijken samen met het gezin (de jongere) wat de mogelijkheden
zijn binnen het lokale veld en zetten waar nodig een
jeugdhulpvoorziening in. Reflectie en intervisie zijn daarbij erg
belangrijk. Ook het terug kunnen vallen op een
gedragswetenschapper is bij sommige casuïstiek van groot belang.
Wat gaan we doen
1. Gezins- en jongerencoaches krijgen intervisie, waarbij o.a.
onderwerpen als inzetten van de 0de lijn en casusregie aandacht
krijgen.
2. Gezins- en jongerencoaches kunnen gebruik maken van de
expertise van een gedragswetenschapper.
Resultaat
De gezins- en jongerencoaches voelen zich voldoende ondersteund
om hun werk goed uit te kunnen voeren, zowel bij het bieden van
ondersteuning aan de voorkant als bij ondersteuning bij zware
multiproblem casuïstiek.
Wanneer
1e half jaar 2018.
Kosten
Er wordt een bedrag van € 10.000,= voor gereserveerd.
Stand van zaken eind 2018
De ondersteuning aan de gezins- en jongerencoaches is verbeterd. De gezins- en jongerencoaches nemen deel aan intervisie. Ook
hebben zij een gedragswetenschapper tot hun beschikking, die zij kunnen raadplegen voor vragen rondom casuïstiek. De kosten
bedroegen € 10.000,=.
18
Activiteit
Oudersupport
Toelichting
Ieder gezin heeft het wel eens moeilijk, dat kan komen door ziekte
binnen het gezin, extra zorg die nodig is voor de kinderen, niet
zoveel contact met vrienden/familie of zorgen over de opvoeding
van je kinderen. Vaak zijn de problemen zelf op te lossen, maar
soms is het heel fijn als er iemand voor je is in zo’n situatie. Een
vrijwilliger van OuderSupport kan dit steuntje in de rug geven.
Wat gaan we doen
Onis Welzijn coördineert dit project, iemand van Onis Welzijn gaat
op bezoek bij het gezin en inventariseert wat er nodig is om het
gezin vooruit te helpen. Daarna wordt er gekeken welke vrijwilliger
er bij het gezin past.
Mensen kunnen zelf rechtstreeks terecht bij OuderSupport of dit
kan lopen via een professional (gezins- en jongerencoach,
leerkracht, JGZ verpleegkundige etc.).
Resultaat
Gezinnen worden op een laagdrempelige manier tijdelijk
ondersteunt door een vrijwilliger. Hierdoor is er minder
professionele hulp nodig en werkt dit dus kostenbesparend.
Wanneer
2017-2018-2019.
Kosten
Er wordt een bedrag van € 10.000,= per jaar voor gereserveerd.
Stand van zaken eind 2018
Sinds begin 2018 kunnen gezinnen gebruik maken van OuderSupport. OuderSupport kan door professionals worden ingezet. De
professionals zouden dit nog vaker mogen inzetten. Hiervoor is aandacht binnen het Sociaal Team Asten. De kosten bedroegen
€ 10.000,=.
19
Activiteit
Netwerkbijeenkomsten jeugd
Toelichting
Tijdens de ontwikkeltafel van 10 oktober 2017 werd meerdere
keren het signaal afgegeven dat de gemeente moet blijven
investeren in het verbinden van professionals onderling en tussen
professionals en 0de lijn; integraal en lokaal.
Wat gaan we doen
Er worden netwerkbijeenkomst jeugd georganiseerd. Deze
bijeenkomsten zijn bedoeld voor uitvoerenden en het middenkader
van organisaties (dus niet voor bestuurder) die werkzaamheden
verrichten op het gebied van jeugd.
Resultaat
Het doel van deze bijeenkomsten is dat de lokale professionals op
een informele manier kennis maken, kennis delen en kennis
vergaren. Hierdoor ontstaan nog kortere lijnen en weten
professionals elkaar, waar nodig, op tijd te vinden.
Wanneer
Er worden twee netwerkbijeenkomsten jeugd georganiseerd in
2018.
De eerste bijeenkomst staat gepland voor maart 2018.
Kosten
€ 500,= per bijeenkomst.
Stand van zaken eind 2018
In 2018 zijn er twee netwerkbijeenkomsten jeugd georganiseerd. De opkomst was goed. Deze bijeenkomsten voorzien in een behoefte
om elkaar te ontmoeten en te informeren. Dit blijkt uit de gehouden evaluatie onder de aanwezigen. De bijeenkomsten zijn
laagdrempelig, er is ruimte voor netwerken, afstemming en verbinding. In 2019 zullen wederom twee bijeenkomst worden
georganiseerd. De kosten bedroegen voor 2 bijeenkomsten € 502,=.
20
3. Participatie
Activiteit
Ontwikkelen van lokale projecten gericht op integratie en participatie van statushouders
Toelichting
In de jaren 2015 en 2016 hebben wij te maken gehad met een
sterk toegenomen asielinstroom. In de praktijk zien we dat het
voor veel statushouders moeilijk is volwaardig mee te doen in onze
samenleving. Zeker 80% is langdurig van een bijstandsuitkering
afhankelijk. Zowel voor de gemeente als voor de betrokkenen zelf
is deze situatie niet wenselijk. Wij willen dan ook de integratie van
statushouders bevorderen. Van belang hierbij is het bestaande
beleid op het gebied van integratie en participatie te intensiveren.
De gemeente heeft hiertoe in 2016 een integrale beleidsnotitie
opgesteld, met aandacht voor elk leefgebied dat belangrijk is bij de
integratie van statushouders.
Wat gaan we doen
- De aanpak van statushouders pakken we integraal op, met
aandacht voor elk leefgebied.
- De gemeente bevordert de samenwerking tussen de
betrokken organisaties Onis Welzijn, Senzer en ROC en
staat open voor nieuwe initiatieven.
- Al tijdens de inburgeringsfase leggen we de focus op werk
en zetten we trajecten richting werk in.
- Het project Stip aan de Horizon van Onis Welzijn wordt in
oktober 2018 geëvalueerd.
Resultaat
Dat statushouders sneller en beter integreren en participeren in
onze maatschappij. Waar mogelijk via betaald werk, zodat het
percentage statushouders binnen het uitkeringsbestand
Participatiewet daalt naar 20% (november 2017 28,5%).
Wanneer
Doorlopend.
Kosten
De kosten van het Project Stip aan de Horizon bedragen voor 2018 € 26.000,= en worden voldaan uit de ‘Decentralisatie uitkering
Verhoogde Asielinstroom’.
Stand van zaken eind 2018
De begeleiding van statushouders is breed van opzet. Er is aandacht voor alle leefgebieden. Focus ligt op participeren, het liefst via
werk. Er is een intensieve samenwerking tussen Senzer en Onis Welzijn. Deze samenwerking blijft wel een aandachtspunt gezien de
afwijkende expertise van huis uit. Senzer en het ROC hebben afspraken gemaakt over de inzet van duale trajecten. Het percentage
statushouders in ons uitkeringsbestand is met 4 procentpunten gedaald (december 2018 24,6%). De kosten bedroegen € 26.200,=.
21
Activiteit
Voorkomen laaggeletterdheid
Toelichting Kunnen lezen en schrijven is een belangrijke voorwaarde om mee te kunnen doen in onze maatschappij. Het bepaalt voor een belangrijk deel de mate van zelfredzaamheid en werkt door op allerlei gebieden zoals gezondheid, participatie en armoede.
Wat gaan we doen - Samen met de gemeente Someren, Onis Welzijn, Bibliotheek
Helmond-Peel, het ROC en stichting Lezen en Schrijven zetten we lokaal een samenwerkingsvorm neer, in de vorm van een Taalpunt.
- Het Taalpunt wordt op 28 februari 2018 officieel in de bibliotheek van Someren geopend. Dan wordt ook het lokale samenwerkingsconvenant Taalpunt ondertekend.
- De samenwerkende partijen stellen jaarlijks een gezamenlijk actieplan op zodat ieder jaar de resultaten gemonitord kunnen
worden.
Resultaat - Dat door de realisatie van het Taalpunt de lokale
samenwerking tussen betrokken partijen verbetert. - Dat in de gemeente een laagdrempelige voorziening
aanwezig is waar iedereen met een taalvraag terecht kan.
- Dat de bekendheid rondom het thema laaggeletterdheid wordt vergroot en het taboe hieromtrent wordt doorbroken.
- Dat het aantal deelnemers aan informeel onderwijs stijgt van 5 naar minimaal 10 personen.
- Dat de lokale taalgroep van het ROC (formeel onderwijs) volledig is bezet.
Wanneer Opening van het Taalpunt vindt op 28 februari plaats. Het actieplan is op heel 2018 van toepassing.
Kosten Binnen formatie jaarplan 2018.
Stand van zaken eind 2018 Het Taalpunt is gerealiseerd en op 28 februari 2018 officieel geopend. Er is een convenant ondertekend met partners en een actieplan voor 2018 opgesteld. Acties welke zijn uitgezet zijn o.a. cursus ‘klik en tik’ bij de Bibliotheek, taallessen door Onis Welzijn en een workshop voor professionals m.b.t. herkennen van laaggeletterdheid. 7 Personen hebben deelgenomen aan informeel onderwijs. De lokale taalgroep van het ROC was volledig bezet.
22
Activiteit
Verbeteren dienstverlening aan laaggeletterden
Toelichting
We vinden het belangrijk dat onze gemeentelijke voorzieningen
toegankelijk zijn voor alle inwoners. Informatie moet ook voor
mensen die moeite hebben met lezen en schrijven te begrijpen
zijn.
Wat gaan we doen
De gemeente Asten neemt deel aan het landelijk project van VNG-
Realisatie (voorheen KING) en stichting Lezen en Schrijven om te
onderzoeken hoe wij onze dienstverlening aan laaggeletterden
kunnen verbeteren. Taalambassadeurs, begeleidt door stichting
Lezen en Schrijven, gaan bij ons een aanvraagproces doorlopen en
hun bevindingen over de toegankelijkheid van onze informatie
- en daarmee de toegankelijkheid van onze regelingen -
onderzoeken.
Resultaat
De tips die wij vanuit het project krijgen, gebruiken wij om onze
website aan te passen, zodat informatie beter te begrijpen is door
mensen die moeite hebben met lezen en schrijven. Hiermee
verbeteren wij onze dienstverlening naar de inwoners toe en
vergroten wij het bereik van onze informatievoorziening.
Wanneer
De resultaten van het project zijn uiterlijk 1 juli 2018 bekend.
Kosten
Binnen formatie jaarplan 2018.
Stand van zaken eind 2018
Deelname aan het project was succesvol. Het project zelf is afgesloten. Samen met de afdeling communicatie worden de tips gebruikt
om de communicatie naar de inwoners toe te verbeteren en toegankelijker te maken. Zo zijn de tips uitgezet binnen de gemeentelijke
organisatie om bewustwording onder de medewerkers te bewerkstelligen, informatie voor inwoners wordt ook visueel zichtbaar gemaakt
en de naam van Steunpunt Guido Asten is aangepast om de toegankelijkheid te bevorderen.
23
Activiteit
Uitbreiden gebiedsgericht werken Senzer
Toelichting
De participatiecoaches werk en maatschappelijke deelname van
Senzer zijn al langere tijd lokaal werkzaam. Hierdoor vindt
ondersteuning op het gebied van werk en participatie dicht bij huis
plaats. Naast de participatiecoaches gaat Senzer nu ook
inkomensconsulenten toevoegen aan hun gebiedsteam. Qua
werkwijze komt de focus meer op doelmatigheid en instroom naar
betaalde arbeid te liggen. Het uitgangspunt is dat meer maatwerk
wordt geleverd, waardoor een meer passende en structurele
oplossing mogelijk is. Om dit te realiseren is het belangrijk dat
Senzer volledig integreert in ons lokaal netwerk.
Wat gaan we doen
De medewerkers van Senzer worden fysiek gehuisvest in de
Beiaard, waar zij onderdeel gaan uitmaken van het gebiedsteam
Asten. Een intensievere lokale samenwerking wordt hierdoor
mogelijk.
Resultaat
- Er kan een sterker lokaal netwerk worden opgebouwd,
bestaande uit organisaties, instellingen en werkgevers.
- De korte lijntjes maken het eenvoudiger om vanuit
verschillende disciplines naar een casus te kijken. Dit
maakt een meer passende en structurele oplossing – en
dus maatwerk - mogelijk.
Wanneer
De huisvesting is op het einde van kwartaal 1 gerealiseerd.
Kosten
Om de ruimte geschikt te maken als werkruimte zijn er diverse aanpassingen nodig. De totale kosten hiervan zijn nog niet bekend. De
kosten kunnen worden voldaan uit de interne order ‘Basisvoorziening’.
Stand van zaken eind 2018
De medewerkers van Senzer zijn sinds het einde van het eerste kwartaal gehuisvest in de Beiaard. Belangrijk is nu dat het
gebiedsgericht werken verder wordt geoptimaliseerd en dat de rol van Senzer binnen het Sociaal Team Asten dieper wortelt en
zichtbaarder wordt. De kosten voor het inrichten van de werkruimte bedroegen € 9.300,=.
24
Activiteit
Extra dienstverlening Senzer lokaal
Toelichting
In 2016 is een specifiek lokaal project gestart om ervoor te zorgen
dat naast de doelgroep van Senzer ook overige inwoners van Asten
in een kwetsbare positie naar een vorm van participatie kunnen
worden begeleid. In de praktijk gaat het vaak om jongeren die
dreigen uit te vallen. Zij worden veelal aangedragen vanuit ons
lokaal netwerk. Van dit project gaat een sterk preventieve werking
uit op diverse terreinen, zoals leefbaarheid, veiligheid, onderwijs en
inkomensondersteuning.
Wat gaan we doen
Eind 2017 heeft een evaluatie van het project plaatsgevonden. De
resultaten waren zodanig positief dat besloten is het project in
2018 voort te zetten. In het najaar van 2018 vindt opnieuw een
evaluatie van het project plaats.
Resultaat
- Afgelopen jaar bedroeg de caseload 31 personen. Voor 2018
streven we naar een verdere uitbreiding van 35 personen.
- Tenminste 7 personen (20%) worden vanuit het project
richting werk of opleiding begeleid.
Wanneer
Projectduur is geheel 2018.
Kosten
De totale kosten bedragen € 36.000,= + € 10.000,= werkbudget en worden uit de interne order ‘Basisvoorziening’ voldaan.
Stand van zaken eind 2018
De evaluatie van het project over 2018 is afgerond. De resultaten zijn opnieuw positief. Er zijn met tenminste 31 personen gesprekken
gevoerd voor hulp en advies op het gebied van uitkering, scholing en werk. Van deze 31 personen zijn 21 personen opgenomen in een
traject richting werk. Hiervan zijn 9 personen daadwerkelijk geplaatst in een betaalde baan. Daarnaast is er verschillende keren
instroom in de uitkering voorkomen. Ook wordt vanuit het project inzet geleverd in het kernteam van Sociaal Team Asten. De expertise
van Senzer wordt hierdoor vaker benut waar werk of inkomen mogelijk een oplossing zijn. De kosten bedroegen € 36.050,=.
25
Activiteit
Projectgroep deregulering Senzer
Toelichting
In de praktijk zien we dat zowel bij inwoners als bij het
bedrijfsleven, instellingen, gemeenten en Senzer weerstand
bestaat tegen de bestaande regelgeving. Dit komt de uitvoering
van de Participatiewet niet ten goede. De uiteindelijke doelstelling
is uitstroom naar werk. Om dit te kunnen realiseren is een andere
klantbejegening nodig, gebaseerd op vertrouwen en wederzijds
respect. Uitgangspunt hierbij is dat meer vrijheid en
verantwoordelijkheid bij de inwoners komt te liggen. Om dit te
bereiken is het nodig dat de medewerkers van Senzer flexibeler om
kunnen gaan met wet- en regelgeving. De ruimte die de wet ons
hiervoor geeft moeten we dan ook beter benutten.
Wat gaan we doen
De gemeente neemt deel aan de projectgroep deregulering bij
Senzer. Deze werkgroep gaat verordeningen en beleidsregels
opnieuw beoordelen vanuit het principe van de ‘Omgekeerde toets’.
Gekeken gaat worden naar wat er mogelijk is in plaats van wat er
niet kan. De grenzen van de wet worden hierbij opgezocht. Het
uiteindelijke doel is minder regels, waardoor meer ruimte voor
individualisering ontstaat. De projectgroep is divers samengesteld
en bestaat uit zowel medewerkers van Senzer als van de
deelnemende gemeenten.
Resultaat
- Meer maatwerk zonder willekeur en recht doen aan de geest
van wet- en regelgeving.
- Verminderen van de bureaucratie en een klantvriendelijke
benadering van werkzoekenden door Senzer bevorderen.
- Een efficiëntere bedrijfsvoering bij Senzer realiseren met
minder administratieve ballast en meer ruimte voor
persoonlijke aandacht.
- Verhogen uitstroompercentage naar 36% (2016: 35%).
Wanneer
Als eerste wordt gestart met de aanpak van de Re-
integratieverordening. Deze is uiterlijk 1 juli 2018 gereed.
Kosten
Binnen formatie jaarplan 2018.
Stand van zaken eind 2018
Verordeningen en beleidsregels zijn opnieuw beoordeeld en vastgesteld. Het aantal beleidsregels is geminimaliseerd. Daarnaast zijn de
wettelijke bepalingen uit de verordeningen en beleidsregels gehaald. De projectgroep is beëindigd.
26
Activiteit
Invullen garantiebanen binnen eigen organisatie
Toelichting
Zowel de markt- als de overheidssector moeten voldoen aan een
wettelijk quotum voor het realiseren van garantiebanen voor arbeid
beperkten. De overheidssector heeft dit quotum niet gehaald. Door
deze tegenvallende prestatie heeft het kabinet de quotumwet
geactiveerd voor de sector overheid. Dit betekent dat ook wij onze
verantwoordelijkheid hierin moeten nemen, en de mogelijkheden
om mensen met een Indicatie Banenafspraak (IBA) binnen onze
eigen organisatie te plaatsen verder moeten onderzoeken.
Wat gaan we doen
We gaan samen met team RO onderzoeken of het mogelijk is een
nieuw construct van Senzer binnen de aanbesteding van het
groenonderhoud toe te passen, waarbij sprake is van ‘dedicated’
medewerkers.
Resultaat
Eind 2018 valt 5% van ons personeelsbestand onder de doelgroep
IBA. Concreet betekent dit een inzet van 6 à 7 fte uit de doelgroep
van arbeid beperkten.
Wanneer
Doorlopend in 2018.
Kosten
Op dit moment is nog niet duidelijk of er sprake is van meerkosten.
Stand van zaken eind 2018
Het resultaat is niet behaald. Binnen de aanbesteding van het groenonderhoud is er niet voor gekozen om het construct van Senzer toe
te passen. Reden hiervoor was dat het construct te weinig mogelijkheden voor sturing geeft. Daarbij zouden de kosten gaan stijgen. Om
toch te kunnen voldoen aan het quotumpercentage is eind 2018 de samenwerking opgezocht met de afdelingen facilitaire zaken en
personeelszaken binnen de gemeente om de mogelijkheden van schoonmaakwerk in beeld te brengen.
27
4. Bijzondere Bijstand, Minimaregelingen en Schulddienstverlening (BMS)
Activiteit
Harmoniseren bijzondere bijstand
Toelichting
Sinds de samenwerking van de diverse peelgemeenten blijkt dat de
regels binnen de bijzondere bijstand per gemeente worden
toegepast. Dit is erg vervelend voor zowel onze inwoners als voor
de uitvoering. Het streven is dan ook om de bijzondere bijstand
voor de vijf Peelgemeenten zoveel mogelijk te harmoniseren.
Wat gaan we doen
We gaan de harmonisering stap voor stap uitwerken en gebundeld
voorleggen aan het college van burgemeester en wethouders voor
besluitvorming.
Resultaat
Er ontstaat een eenduidig beleid binnen de bijzondere bijstand voor
de inwoners van alle Peelgemeenten.
De uitvoeringskosten worden hiermee beperkt.
Wanneer
De eerst aanzet is gemaakt in 2016 binnen Peel 6.1. Vanwege de
overgang naar Peelgemeenten heeft het proces vertraging
opgelopen en is voor 2018 en verder een beleids- en
uitvoeringsprogramma BMS opgesteld. Dit plan wordt in kwartaal I
van 2018 voorgelegd aan de colleges van burgemeester en
wethouders voor besluitvorming.
Kosten
Binnen formatie jaarplan 2018.
Stand van zaken eind 2018
In 2018 zijn enkele beleidsregels geharmoniseerd. Hiermee zijn de beleidsregels binnen de 5 Peelgemeenten gelijk.
Er is veel tijd besteed aan de nieuwe kadernota schulddienstverlening en diverse andere projecten zoals vroegsignalering en de
inkomensverklaring.
28
Activiteit
Schulddienstverlening
Toelichting
De schulddienstverlening zoals deze tot voor kort werd uitgevoerd
is onvoldoende. Er vallen te veel mensen tussen wal en schip, de
processen zijn te lang en mensen moeten eerder geholpen worden.
Wat gaan we doen
Meer samenwerken met de welzijnsorganisaties binnen de
Peelgemeenten en kijken waar we kunnen verbeteren. Hiervoor is
in 2017 een overlegstructuur opgestart waarbij lokale
welzijnsinstellingen direct met de uitvoering van de Peelgemeenten
casusoverleg voeren.
Hieruit zijn in eerste instantie drie actiepunten gekomen:
1. Een convenant opstellen tussen de Peelgemeenten en de
welzijnsorganisaties;
2. Projectplan budget- en inkomensbeheer;
3. Inzetten “vroeg erop af methode” waarbij samengewerkt
wordt met zorgverzekeraars, woningbouwverenigingen en
energieleveranciers.
Resultaat
Inwoners van de Peelgemeenten met financiële problemen worden
eerder opgepakt en sneller geholpen door probleemgericht te
ondersteunen.
Wanneer
Het beleids- en uitvoeringsprogramma 2018 en verder wordt in
2018 vastgesteld. Met actiepunten 1 en 2 is inmiddels gestart. Als
die lopen gaan we starten met actiepunt 3.
Kosten
Binnen formatie jaarplan 2018.
Stand van zaken eind 2018
Er is geen convenant opgesteld tussen de Peelgemeenten en welzijnsorganisaties. Hiervan is de meerwaarde niet vastgesteld. Wel is er
onder leiding van de Peelgemeenten regelmatig overleg tussen uitvoeringsorganisaties van de schulddienstverlening. Hierdoor wordt er
meer samengewerkt tussen organisaties en problemen eerder en sneller opgepakt waardoor er minder problematsiche schulden
ontstaan.
29
Activiteit
Stichting Leergeld
Toelichting
Stichting Leergeld is een landelijke stichting die kinderen uit
minimagezinnen ondersteunt. Zij hebben iets ruimere marges dan
de gemeente binnen het minimabeleid waardoor meer kinderen
kunnen worden geholpen.
Haar motto is: alle kinderen mogen meedoen, want nu meedoen
is straks meetellen.
Wat gaan we doen
Stichting Leergeld een subsidie verstrekken om te zorgen dat zij
financieel voldoende middelen hebben om het aantal aanvragen te
kunnen behandelen.
Resultaat
We willen bereiken dat de kinderen in de gemeente Asten
voldoende ondersteuning hebben om mee te kunnen doen in de
maatschappij.
Wanneer
In 2018 ontvangt stichting Leergeld een subsidiebedrag van
€ 10.000,=.
Kosten
€ 10.000,=.
Stand van zaken eind 2018
Stichting Leergeld heeft de toezegging dat zij voor drie jaar 2018-2020 een subsidiebedrag van € 10.000,= per jaar ontvangen. In 2020
wordt bekeken of de subsidie wordt gecontinueerd. Het is nog niet duidelijk wat de exacte uitgaven 2018 zijn. De
subsidieverantwoording is nog niet ontvangen.
30
Activiteit
Stichting Burgerschuldhulp Asten-Someren
Toelichting
Stichting Burgerschuldhulp is een burgerinitiatief die het streven
heeft om mensen met kleine schulden te helpen waardoor zij niet
in de wettelijke schuldsanering belanden. Door kleine schulden
over te nemen waardoor de mensen maar één schuldeiser meer
hebben wordt rust gecreëerd en meer kans op succes door de
intensieve begeleiding die men gedurende die periode krijgt.
Wat gaan we doen
De gemeente Asten gaat de stichting een startsubsidie toekennen
om de stichting op te richten.
Daarnaast bij de juiste inzet en onderbouwing ook een financiële
bijdrage om te kunnen starten met het overnemen van schulden.
Naar verwachting zal dit niet structureel zijn omdat de stichting
inkomsten gaat genereren door aflossing, bijdragen uit fondsen en
bedrijven.
Resultaat
Minder mensen zullen toegeleid worden naar de wettelijke
schuldsanering. Als gevolg hiervan ervaren mensen minder stress
en is er sneller resultaat. Financieel zal dit de gemeente een
besparing opleveren door minder uitvoeringskosten en minder
kosten door beroep op bijzondere bijstand door o.a.
bewindvoeringskosten.
Wanneer
De Stichting Burgerschuldhulp Asten-Someren is in 2017 in
gesprek gegaan met de gemeenten Asten en Someren over de
mogelijkheden voor het oprichten van de stichting. In 2018 zal de
startsubsidie worden toegekend en verdere uitwerking
plaatsvinden.
Kosten
€ 30.000,=.
Stand van zaken eind 2018
De oprichting van de stichting is een feit. De stichting is gestart en heeft in 2018 een werkkapitaal van € 25.000,= ontvangen.
De verantwoording wordt ingediend vóór 1 mei 2019.
31
5. Lokaal gezondheidsbeleid
Activiteit
Positieve gezondheid
Toelichting
Gezondheid is meer dan niet ziek zijn. Dit is een nieuwe
omschrijving van gezondheid, gebaseerd op het gedachtegoed van
Machteld Huber.
Wat gaan we doen
Deze nieuwe denkwijze in ons netwerk verspreiden. In overleg
met netwerkpartners concrete stappen zetten, daar waar er
behoefte aan is. Het draagvlak is er, nu moeten we gaan werken
aan de uitvoering.
Resultaat
We willen bereiken dat meer inwoners van Asten eigen regie
nemen en minder zorg uit de eerste en tweede lijn nodig hebben
omdat zij hun gezondheid beter ervaren.
Wanneer
We zijn in nov. 2016 gestart met een symposium en gaan in 2018
met belangstellenden aan de slag om op een andere manier in te
steken. We zijn gestart met een inspiratiesessie op 29 januari
2018. Naar aanleiding hiervan gaan we in gesprek met het CZ om
te horen of zij hier iets in willen betekenen en gaan we bij de
deelnemers van het symposium inventariseren of zij iets gedaan
hebben met het concept en of zij behoefte hebben aan vervolg
en/of trainingen om op deze manier de positieve gezondheid zo
breed mogelijk weg te zetten binnen onze gemeente.
Kosten
Binnen formatie jaarplan 2018.
Stand van zaken eind 2018
Het wegzetten van ‘positieve gezondheid’ binnen de organisaties vraagt om training van de professional. Dit kost tijd en geld. De
organisaties willen hiermee wel aan de slag maar hebben behoefte aan ondersteuning en handvatten. Hiervoor is in 2018 een plan
ontwikkeld. Dit plan is besproken met de wethouder Sociaal Domein.
32
Activiteit
Beleid mantelzorgondersteuning
Toelichting
Vanaf 2015 zijn de gemeenten verantwoordelijk voor de uitvoering
van het mantelzorgcompliment.
Wat gaan we doen
Een nieuw voorstel maken voor de uitvoering voor de komende 3
jaar.
Resultaat
We bereiken steeds meer mantelzorgers en geven hen de
benodigde ondersteuning
Wanneer
In 2015 is een besluit genomen over de uitvoering voor 3 jaar. In
maart/april 2018 zal een nieuw voorstel worden gemaakt voor
2018 t/m 2020
Kosten
€ 30.000,=.
Stand van zaken eind 2018
Het college heeft besloten om voor de periode 2018-2020 op dezelfde voet verder te gaan. Terugkijkend op 2018 blijkt dat het aantal
aanvragen, a.g.v. meer bekendheid voor de regeling en uitgifte van een flyer, flink is toegenomen. In 2018 zijn er 355
mantelzorgcomplimenten verleend (in 2017 waren dit er 289). De kosten bedroegen € 35.500,=.
33
Activiteit
Bewegen
Toelichting
Bewegen in z’n algemeenheid is ontzettend van belang om gezond
te blijven en gezond ouder te worden.
Wat gaan we doen
Blijven stimuleren dat mensen gaan/blijven bewegen.
Voor mensen die niet in het reguliere sportaanbod kunnen
meedoen zijn we in de regio gestart met een project ‘Uniek
Sporten de Peel’. Ook de gemeente Asten is hierin
vertegenwoordigd. Doel voor 2018 is vooral de bekendheid
vergroten via onze netwerken.
Resultaat
Een overgroot deel van de inwoners van Asten beweegt door te
sporten of door zelf bewust te bewegen. Ook de mensen met een
(fysieke) beperking.
Wanneer
We geven al meerdere jaren boekjes uit aan de leerlingen van de
basisschool met informatie waar zij kunnen gaan sporten, waar ze
proeflessen kunnen nemen. In 2018 voor het eerst komt er ook
een boekje voor 55+ om ook deze groep mensen te stimuleren te
gaan bewegen.
De start van ‘Uniek Sporten de Peel’ heeft in november
2017 plaatsgevonden.
Kosten
€ 10.000,=.
Stand van zaken eind 2018
Beide boekjes zijn gemaakt, het ouderen boekje wordt eenmalig uitgegeven medio maart 2019. De kosten zijn in 2018 meegenomen. In
2019 zal het boekje voor kinderen worden uitgegeven. Dit wordt jaarlijks herhaald. Verder wordt ingezet op borging van ‘Uniek Sporten
de Peel’ voor mensen die aangepast moeten sporten. Door het college is besloten om voor de borging de komende drie jaar een
subsidie beschikbaar te stellen van ongeveer € 5.000,= per jaar.
34
Activiteit
Kwetsbare groepen
Toelichting
In onze samenleving zijn er veel mensen die zich eenzaam voelen,
door omstandigheden niet in de reguliere maatschappij mee
kunnen of door een ziekte zoals dementie veel ondersteuning nodig
hebben.
Wat gaan we doen
We gaan Asten dementievriendelijk maken. We gaan de omgeving,
de samenleving meer bewust maken van de kwetsbare groepen
binnen onze gemeenschap door het gesprek aan te gaan. Op deze
manier willen we meer begrip kweken voor diegenen die
ondersteuning nodig hebben. Hiervoor gaan we het gesprek aan
met de winkeliers en de horeca via de voorzitter van het
centrummanagement. We gaan een dementievriendelijke route
uitzetten, samen met winkelcentrum Midas.
Resultaat
Mensen in Asten staan open voor anderen en bieden hulp aan
anderen als zij zien dat personen zelf niet voldoende regie kunnen
nemen.
Wanneer
We geven al sinds jaren trainingen over omgaan met dementie. In
2017 is het Alzheimer Café opgestart en zijn er binnen de
gemeente Asten trainers geschoold. In 2018 gaan we meer naar
buiten, we organiseren informatieavonden en zoeken de
samenwerking met winkelcentrum Midas, andere winkeliers en
horecagelegenheden.
Kosten
Binnen formatie jaarplan 2018.
Stand van zaken eind 2018
In 2018 hebben de eerste gesprekken plaatsgevonden met ZET (dit is een organisatie die ondersteuning biedt aan de gemeente op het
gebied van dementie). In 2019 wordt samen met ZET een plan van aanpak ontwikkeld om een dementievriendelijke gemeente te
worden, waarbij communicatie richting inwoners extra aandacht zal krijgen.
35
Top Related