Trafficking in Women Prevention in Chelyabinsk and
Chelyabinsk Region
Larisa Vasilyeva,
Marianna Solomatova “World without Slavery” project Leader and
Coordinator, “Angel” Coalition Members
Chelyabinsk
Russia
Предотвращение продажи женщин из Челябинска и
Челябинской области
Лариса Васильева
Марианна СоломатоваРуководитель и Координатор проекта “Мир
без рабства”, члены Коалиции “Ангел”
Челябинск
Россия
• The most of huge plants in our area are closed after the economical crisis
• High rate of unemployment
• Hidden unemployment
• Low level of salary
• Need to pay for education
What are the economical problems in our region?
The main causes of the problem existance:
1. Economical
2. Political
3. Social
4. Ecological
5. Cultural
6. Illegal migration problem
• The absence of comprehensive anti-trafficking legislation• The absence prosecutions for traffickers under existing
criminal laws• The absence of witness protection programs for
trafficking victims to facilitate their participation in prosecutions
• The absence of government - sponsored services for trafficked women, including shelters, medical care, psychological support, and assistance with other basic needs.
Why the problem is growing on?
• Отсутствие законодательства• Отсутствие наказания для лиц, занимающихся
продажей женщин, при существующем законодательстве
• Отсутствие программы защиты свидетелей в организации их участия в судебном процессе
• Отсутствие государственных программ помощи потерпевшим, включая убежища, медицинскую и психологическую помощь, а также помощь в социальной адаптации
Почему проблема продолжает расти?
Our region in trafficking:
• The place of origin
• The place of transition
• The place of destination
Destination :
• Italy Azerbaidjan
• Spain Gorgia
• Israel Moscow
• Greece Kazakhstan
• Cyprus other NIS
• Turkey countryside
• Juliet Engel • Natalia Khodireva• Diane Post • Donna Hughes • Laura Lederer• “Angel” Coalition members • “La Strada” Kiev members • “Dignity” list members • CATW list members
Благодарность за сотрудничество и предоставление информации:
Инновационные подходы решения проблемы продажи
людей (трэффика) в мире, России, Челябинске
Лариса Васильева
Руководитель проекта
«Безопасный дом», член коалиции “Aнгел”
Челябинск, Россия
Влияние занятости в секс индустрии на жертв трэффика :
• ранние половые связи• частая смена партнеров• неизбежное вовлечение в наркоманию и
алкоголизм влиянияют на физическое и психическое здоровье молодежи осложняет демографическую ситуацию и приводит к уничтожению генофонда.
Влияние секс индустрии на общество: • ослабление института семьи • разложение моральных устоев• всплеск заболеваний, передающихся половым
путем, ВИЧ/СПИД• рост преступности• коррумпированность всех слоев власти• криминализация общества• противостояние поколений
Черты, характеризующие трэффик, проституцию и насилие в семье:
В связи с процессами глобализации произошло- изменение отношения к женщине - изменение отношения к насилию
- увеличение количества насилия в мире - наличие в ситуации преступника и жертвы
Проституцию и трэффик можно рассматривать как причину, так и следствие существования насилия и разрушения семьи
Причины появления трэффика:
- процессы глобализации - усиление неравенства между развитыми
странами и странами третьего мира - изменение• Экономической• Социальной • Политической • Демографической ситуации
Коррумпированность правительственных служащих и силовых структур
Ухудшение экономической и социальной ситуации во многих
государствах привело к:
- резкому росту уровня безработицы и нищеты
- ухудшению социального обеспечения- росту преступности - появлению неофициального рынка
рабочей силы, не защищенной законом
Спрос в секс индустрии формируется четырьмя компонентами:
• мужчинами – покупателями секс услуг
• эксплуататорами, создающими секс-индустрию
• государствами – странами (или местами) назначения
• культурой, попустительствующая или поощряющая секс-услуги
Подходы к торговле людьми и проституции в мире:
Что такое проституция?
- Форма работы для женщин, когда
женщина может свободно выбирать этот вид деятельности
или:
- Преступление против женщины, при котором нарушаются права человека
Какие права женщин нарушены? В случае трэффика, проституции или
домашнего насилия нарушены права на: • защиту чести и достоинства • неприкосновенность личности • равенство прав и возможностей мужчин и
женщин • охрану репродуктивного здоровья • на поддержание здорового образа жизни • на равное вознаграждение за труд • свободу выбора• защиту от насилия
Регулирующий подход к проституции: Германия, Нидерланды, Австралия
• Регулируется: кто, где; а также условия, при которых проституция может осуществляться• Проституция легализуется: - Проституция – форма услуги - Проститутки – секс-работницы - Сутенеры – менеджеры - Владельцы борделей – бизнесмены - Торговцы людьми – агенты по трудоустройству
Криминализующий подход к проституции:
(Россия)•Проституция и все действия, связанные с ней, являются криминальной деятельностью: - сводничество - сутенерство- содержание борделей •Каждый вовлеченный является преступником, в том числе, проститутка
Искореняющий подход к проституции
Проституция – вредоносная деятельность, которая подлежит искоренению, это форма насилия и рабства (Швеция и США на федеральном уровне) При таком подходе государство - предоставляет помощь жертвам- наказывает преступников: покупателей секс услуг, сутенеров, владельцев борделей, торговцев людьми
Инновационные подходы к решению проблемы трэффика в США
• Принятие в 2000 году Акта по Защите Жертв Торговли Людьми• Наличие в законе пункта о наказании для стран, не предпринимающих шаги в отношении решения проблемы трэффика• Введение Т-визы (о предоставлении визы на про- живание в США для содействия в расследовании случаев трэффика)• Введение отдела Изучения и Борьбы с Торговлей Людьми в Госдепартаменте (TIP)
Деятельность Госдепартамента США:Ежегодный отчет по проблеме торговли людьми:
1 категория: активно борющиеся с трэффиком
2 категория: предпринимающие шаги по решению проблемы трэффика: - 1 уровень: последовательная работа - 2 уровень: непоследовательные шаги по решению проблемы (Россия) 3 категория: не предпринимающие никаких шагов по борьбе с трэффиком• Совершенствование законодательства• Превентивная деятельность• Защита пострадавших• Наказание преступников
Новые тенденции в государственной политике США по решению проблемы трэффика:
• Личное внимание президента к проблеме• Постоянное совершенствование законодательства• Экономическое давление со стороны Госдепартамента на страны, входящие во 2 и 3 категории• Сотрудничество с общественными организациями США и других стран: - превентивная работа - помощь жертвам• Преследование и наказание торговцев • Работа по исследованию и созданию программ по снижению спроса на секс-услуги
Инновационный подход к решению проблемы трэффика и проституции в
Швеции
Принятие уникального Закона «О запрещении покупки
сексуальных услуг»
Острие борьбы против проституции и трэффика направлено против покупателей секс-услуг.
На государственном уровне проституция признана опасной формой насилия над женщинами
Закон «О запрещении покупки сексуальных услуг»
Швеция
Причина появления:
•Лоббирование со стороны женского движения в течение 20 лет. Давление со стороны женщин-парламентариев, доля которых в правительстве Швеции составляет 45%!
Последствия принятия закона «О запрещении покупки сексуальных услуг»
в Швеции• Снижение числа клиентов на 80%• Уменьшение числа уличных проституток на 50%• Исчезновение с улиц иностранных проституток
Швеция становится страной, в которой опасно покупать и невыгодно продавать
секс-услуги.
СТАНОВИТСЯ СТРАНОЙ, СВОБОДНОЙ ОТ ПРОСТИТУЦИИ и ТРЭФФИКА
Инновационные подходы к решению проблемы в России на государственном
уровне • Принятие поправок в УК, касающихся торговли людьми и проституции (статьи 127.1–127.2, 240–241; октябрь 2003г) • Ратификация Конвенции ООН 2000 года «По борьбе странснациональной организованной преступностью», включая «Протокол о предотвращении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее» (24 марта 2004 г.)• Принятие Закона «О защите свидетелей» (январь 2005 г.)• Создание и совершенствование Федеральных законопроектов «О защите жертв торговли людьми» и «О противодействии торговле людьми»
Инновационные подходы к решению проблемы в России в
неправительственном секторе• Создание в России Международной Коалиции «Ангел» - организации, ведущей борьбу с трэффиком (октябрь 1999г.)• Создание объединений НКО, НПО • Проведение Первой Всероссийской Ассамблеи неправительственных организаций по противодействию торговле людьми (27 января 2004г.)
Деятельность Международной Коалиции «Ангел»
• Превентивная работа (семинары, тренинги)• Исследования различных аспектов проблемы• Работа по созданию закона противодействия трэффику• Проведение Конференций (международных и региональных) • Работа Горячей линии• Создание сети региональных приютов• Создание Протоколов совместных действий по предотвращению торговли людьми и реабилита – ции жертв трэффика (2004г.)
Инновационные подходы к решению проблемы трэффика в Челябинске
Заявление о наличии проблемы на общественном уровне в 1999г:
- Начало просветительской и образовательной деятельности по предупреждению трэффика в Челябинской области - Начало работы с правительственными организациями, силовыми ведомствами, СМИ
Создание, реализация и развитие : - Проекта «Мир без рабства» (октябрь 1999г.) - Челябинской областной общественной организации «Женское Содружество» (2001г.) - Проекта «Безопасный дом» (2004г.): открытие и работа горячей телефонной линии открытие и работа Убежища для пострадавших
Межведомственное взаимодействие по решению проблемы трэффика в
Челябинске:
Нами была предпринята попытка создать межведомствен ную комиссию по решению проблемы трэффика
• Правительством Челябинской области• Областным Законодательным Собранием• УВД• Служба занятости населения• Миграционной службой• Министерствами образования и науки; здравоохранения;
социальных отношений• Комитетом по социальной политике Городской Думы• Женскими и общественными организациями• Политическими партиями• Религиозными организациями• Средствами массовой информации
Деятельность Челябинской областной общественной организации «Женское
Содружество»• Информационная кампания• Разработка и внедрение образовательной и превентивной программ• Исследование различных аспектов проблемы• Лоббирование Закона по противодействию трэффику• Предоставление информации и консультаций на телефоне горячей линии и при личных встречах• Помощь в возвращении пострадавших из-за рубежа• Создание убежища и оказание помощи жертвам торговли людьми• Участие в проекте «Безопасный Интернет» • Лоббирование Закона «О защите детей от информации, наносящей вред их физическому, духовному и нравствен- ному развитию»
Проект «Безопасный дом»
• Возможность проживания в убежище• Предоставление питания, одежды и т.д.
Реабилитация- Психологической - Медицинской- ЮридическойСоциальная адаптация- Профессиональные курсы- Помощь в трудоустройстве
Контакты ЧООО «Женское содружество»Номера телефонов горячей линии
8-912-891-68-52 (351)235-33-35 e-mail: [email protected] Интернет адрес: www.womencw.ru