Tóth Erika Észak-magyarországi Környezetvédelmi és Vízügyi Igazgatóság

Az Európai Unió Víz Keretirányelvének végrehajtását szolgáló

KEOP 2.5.0.A Vízgyűjtő-gazdálkodási tervezési

projekt eredményei

VÍZ KERETIRÁNYELVVÍZ KERETIRÁNYELV

Magyarország 2004. május 1-jén csatlakozott az Európai Unióhoz

mint az EU tagállamára, Magyarországra nézve is kötelező lett az Európai Parlament és a Tanács 2000. október 23-i 2000/60/EK irányelve „az európai közösségi intézkedések kereteinek meghatározásáról a víz politika területén”, azaz az ún. Víz Keretirányelv.

A VKI MEGVALÓSÍTÁSÁNAK ESZKÖZE AA VKI MEGVALÓSÍTÁSÁNAK ESZKÖZE AVÍZGYŰJTŐ-GAZDÁLKODÁSI TERVVÍZGYŰJTŐ-GAZDÁLKODÁSI TERV

A vízgyűjtő-gazdálkodás egyes szabályairól szóló 221/2004.(VII.21.) Kormányrendelet

előírja, hogy 2009. december 22-ig

Vízgyűjtő-gazdálkodási tervet (VGT) kell készíteni

Magyarország teljes területére

A TERVEZÉST MEGHATÁROZÓ FELTÉTELEKA TERVEZÉST MEGHATÁROZÓ FELTÉTELEK

Magyarország teljes területe a Duna-medencébe esik, így egy vízgyűjtőkerület vízgyűjtő-gazdálkodási tervében érdekelt. A VKI előírásai szerint a tervezés legkisebb egysége a víztest, így ennek szintjén történik az állapot értékelése, a környezeti célkitűzések megfogalmazása és annak bemutatása, hogy a tervezett intézkedési programok ennek elérését milyen módon biztosítják.

Hazánkban a tervezés közbenső lépcsőjét olyan tervezési egységek jelentik, amelyek a belső vízgyűjtő területekhez igazodnak: így alakult ki a 42 tervezési alegység.

Észak-magyarországi Környezetvédelmi és Vízügyi Igazgatóság Észak-magyarországi Környezetvédelmi és Vízügyi Igazgatóság

működési területeműködési területe

2-6 Sajó a Bódvával

2-8 Bükk és Borsodi- Mezőség

2-7 Hernád-Takta

2-5 Tokaj-Hegyalja

2-4 Bodrogköz

2-11 Tarna

VÍZ KERETIRÁNYELVVÍZ KERETIRÁNYELV

Az EU vízügyi politikájának célja a

fenntartható vízhasználatok megvalósítása

A vizek jó állapotának elérése 2015-ig:

felszíni vizek: jó ökológiai állapot / potenciál jó kémiai állapot

felszín alatti vizek: jó mennyiségi állapot jó kémiai állapot

Mit jelent a „jó állapot”?Mit jelent a „jó állapot”?

Viszonyítási alap: zavartalan (antropogén hatásoktól mentes) állapot

víztípusok (tipológia)

Típus-specifikus referencia viszonyok:

• A biológiai, hidrológiai és a morfológiai jellemzők nem jeleznek emberi beavatkozást

• A szennyező-anyagok koncentrációja megfelel a természetes háttérértéknek, szintetikus anyag nem mutatható ki

• A vízhez kötődő élőhelyek számára biztosított a megfelelő vízmennyiség

A VÍZGYŰJTŐ-GAZDÁLKODÁSI TERVA VÍZGYŰJTŐ-GAZDÁLKODÁSI TERV(VGT)(VGT)

• A VGT három ciklusa: 2015, 2021 és 2027

Jól megalapozott természeti, társadalmi és gazdasági indokokkal a

2015-ös határidő kitolható, a célkitűzések enyhébbek is lehetnek.

• A 2015-ig megvalósítandó intézkedéseket 2012-ig be kell indítani

• A VGT-nek tartalmaznia kell: a vizek állapotának jellemzését (a szükséges monitoring programmal együtt);

a környezeti célkitűzéseket, illetve

a célkitűzések elérése érdekében tett és teendő intézkedéseket

Ha az állapot nem jó, az intézkedés kötelező!

A VÉGREHAJTÁSBAN RÉSZTVEVŐ A VÉGREHAJTÁSBAN RÉSZTVEVŐ SZERVEZETEKSZERVEZETEK

Megbízói oldal:12 Környezetvédelmi és Vízügyi Igazgatóság (KÖVIZIG) és a Vízügyi és Környezetvédelmi Központi Igazgatóság (VKKI)Konzorcium

Vállalkozói oldal:ÖKO ZRt. által vezetett Konzorcium tagok: VTK Innosystem,

BMGE Vízi Közmű és Környezetmérnöki Tanszék, VÍZITERV Environ Kft., RESPECT Kft.

VGT KÉSZÍTÉSÉNEK SZAKASZAIVGT KÉSZÍTÉSÉNEK SZAKASZAI

• 2008. dec. 22.: Háttéranyag elkészítése, nyilvánosságra hozatala• 2009. máj. 31.: Konzultációs anyagok elkészítése, nyilvánosságra hozatala• 2009. jún.– júl.: Alegységenkénti társadalmi fórumok• 2009. szept.: 25 tematikus fórum• 2009. okt. 15.: VGT tervezetének véglegesítése (országos, részvízgy. alegységi)• 2009. nov. 18: Társadalmi konzultációs folyamat lezárása• 2009. dec. 15.: A beérkezett vélemények feldolgozása, az anyagba történő beépítése• 2009. dec. 22.: Az országos VGT nyilvánosságra hozatala• 2010 . jan. 08. : Területi Vízgazdálkodási Tanácsok által az alegységi, ill. részvízgy. tervek elfogadtatása• 2010. jan.18.: Az Országos VT ülésén az országos VGT jóváhagyása• 2010. febr.: A Tárcaközi Bizottság részére egy rövidített anyag készítése• 2010. márc. 22.: EU felé jelentés küldése és a projekt lezárása

A VÍZGYŰJTŐ-GAZDÁLKODÁSI TERVEK A VÍZGYŰJTŐ-GAZDÁLKODÁSI TERVEK TARTALMI FELÉPÍTÉSETARTALMI FELÉPÍTÉSE

Környezeti célkitűzések

Vízgyűjtők víztestek leírása

Terhelések, igénybevételek

Védett területek kijelölése és állapotértékelése

Víztestek állapotértékelése

Ált. gazdasági elemzések

Monitoring bemutatása

Intézkedések

Társadalom bevonása

Jelentős projektek

VÍZTESTEKVÍZTESTEK

Felszíni víztest: - vízfolyás víztest ( 10 km2-nél nagyobb vízgyűjtő területűek) természetes mesterséges módosított

- állóvíz víztest ( 50 ha -nál nagyobb vízfelületűek ) természetes mesterséges módosított

Felszín alatti víztest: sekély hegyvidéki sekély porózus hegyvidéki porózus karszt ( hideg és termál ) porózus termál

Víztestek típusa

Víztestek száma

összesen (db)

Jelenlegi jó állapot

fenntartása

Jó állapot/potenciál elérése Enyhébb célkitűzés (javaslat)2015-re 2021-re 2027-re

Felszín alatti vizek

27 21 1 1 2 2 (enyhébb

mennyiségi állapot)

sekély hegyvidéki

6 6

sekély porózus

4 2 1 1

hegyvidéki 7 7

porózus 3 1 1 1

hideg karszt 3 3

termál karszt 3 1 2

porózus termál

1 1

FELSZÍN ALATTI VÍZTESTEK ÁLLAPOTÉRTÉKELÉSEFELSZÍN ALATTI VÍZTESTEK ÁLLAPOTÉRTÉKELÉSEÖSSZESÍTŐ TÁBLÁZATÖSSZESÍTŐ TÁBLÁZAT

Víztestek típusa Víztestek száma

összesen (db)

Jelenlegi jó állapot/

potenciál fenntartása

Jó állapot/potenciál elérése

Enyhébb célkitűzés (javaslat)

2015-re

2021-re

2027-re

Vízfolyások összesen

108 10 9 50 39

Természetes 77 6 6 34 31

Erősen módosított

25 2 3 12 8

Mesterséges 6 2 - 4 -

FELSZÍNI VÍZFOLYÁS VÍZTESTEK ÁLLAPOTÉRTÉKELÉSEFELSZÍNI VÍZFOLYÁS VÍZTESTEK ÁLLAPOTÉRTÉKELÉSEÖSSZESÍTŐ TÁBLÁZATÖSSZESÍTŐ TÁBLÁZAT

Víztestektípusa

Víztestekszáma

összesen(db)

Jelenlegijó állapotfenntartás

Jó állapot/potenciál elérése EnyhébbCélkitűzés(javaslat)2015-re 2021-re 2027-re

Állóvizekösszesen

12 4 2 6

Természetes 7 3 2 2

Erősenmódosított

Mesterséges 5 1 4

FELSZÍNI ÁLLÓVÍZ VÍZTESTEK ÁLLAPOTÉRTÉKELÉSEFELSZÍNI ÁLLÓVÍZ VÍZTESTEK ÁLLAPOTÉRTÉKELÉSE

ÖSSZESÍTŐ TÁBLÁZATÖSSZESÍTŐ TÁBLÁZAT

A 2015 UTÁNI HATÁRIDŐK ÉS ENYHÉBB A 2015 UTÁNI HATÁRIDŐK ÉS ENYHÉBB CÉLKITŰZÉSEK OKAICÉLKITŰZÉSEK OKAI

Időbeni mentességek főbb okai:

• Legjellemzőbb természeti ok, a szükséges helyreállítási idő hossza. A felszín alatti víztestek helyreállítása a mennyiségi, minőségi változások lassú folyamatai miatt igen időigényesek. A felszíni víztestek esetén az ökológiai állapot változás szintén időigényes

• Műszaki előkészítés, megvalósítás időigénye

• A legfontosabb ok általában gazdasági jellegű, korábbi határidőre történő intézkedés aránytalanul magas terheket ró a gazdaság, a társadalom és a nemzetgazdaság számára.

A 2015 UTÁNI HATÁRIDŐK ÉS ENYHÉBB A 2015 UTÁNI HATÁRIDŐK ÉS ENYHÉBB CÉLKITŰZÉSEK OKAICÉLKITŰZÉSEK OKAI

Enyhébb célkitűzések főbb okai:

- Módosított víztest Egy természetes módon létrejött víztestet (vízfolyást vagy állóvizet) akkor

tekintünk erősen módosítottnak, ha annak természetes jellegét az emberi tevékenység által okozott hatások (pl. mederszabályozás, töltésezés, duzzasztás) olyan mértékben megváltoztatták, hogy a jó ökológiai állapot nem érhető el anélkül, hogy ezeknek a hatásoknak a megszüntetése során valamilyen jelentős emberi igény kielégítése ne sérülne, vagy helyettesítése ne jelentene aránytalan terheket a társadalom számára.

- Mesterséges víztest Emberi tevékenység által jött létre.

INTÉZKEDÉS TÍPUSOKINTÉZKEDÉS TÍPUSOK

Alapintézkedések (A): a Víz Keretirányelv VI. mellékletben felsorolt irányelvekben foglalt előírások

hazai megvalósítása (EU direktívák és hazai jogszabályok pl. ivóvízprogram szennyvízprogram, NATURA 2000,…)

További alapintézkedések (TA): az irányelvekkel nem szabályozott további szakterületeken alkalmazható

szabályozási eszközök (pl. vízbázisvédelem..)

Kiegészítő intézkedések (K): egyéb intézkedés típusok, amelyek az alapintézkedéseket segítik ( vízfolyások

szabályozottságának megoldása, élőhelyek rehabilitációja, illegális vízkivételek felszámolása, vízminőségi kotrás, monitoring, intézményfejlesztés, pénzügyi ösztönzés, képességfejlesztő eszközök…)

További kiegészítő intézkedés (TK): bevezetendő kiegészítő intézkedések, ez a tervezés igazi célja, akkor kell, ha

az alapintézkedésekkel nem érhetők el a célok

• Elsődleges prioritása van a VKI szerinti alapintézkedésekben foglalt előírások hazai végrehajtásának és az ún. további alapintézkedések, azaz a VKI céljait szolgáló már hatályos tagállami szabályozási intézkedések végrehajtásának.

• Előnyben kell részesíteni a VKI 4. cikk 1. c) alá eső védett területek jó állapotának eléréséhez szükséges intézkedéseket, mert azok esetében a 2015-ös határidő alól nincs felmentés. Fontos leszögezni, hogy itt nem a víztestnek kell jó állapotúnak lennie 2015-ig, hanem a védettség szempontjából problémás jellemzőt kell megfelelővé tenni.

PRIORITÁSOK I.PRIORITÁSOK I.

• A probléma megoldásának sürgőssége (a nem cselekvés komoly következményei, magas költségei, vészhelyzet kialakulásának lehetősége, pl. ivóvízbázis elszennyeződése)

• Az adott víztest rendbehozatalának társadalmi hasznossága, erős társadalmi igény léte mellett (pl. sok embert pozitívan érint, idegenforgalom, vízvisszatartás)

• Azon víztestek, ahol a szükséges intézkedéseket rövidtávon meg lehet valósítani (előkészítettség, rövid megvalósítási idő), ahol gyorsak az eredmények.

• Azon víztestek, ahol a szükséges intézkedések kiemelkedően hatásosak, adott intézkedési kombináció kis költséggel nagy eredményt ér el.

PRIORITÁSOK II.PRIORITÁSOK II.

INTÉZKEDÉSEK CSOPORTOSÍTÁSA I.INTÉZKEDÉSEK CSOPORTOSÍTÁSA I.• Tápanyag- és szervesanyag terhelések csökkentése - Területi agrárintézkedések - Csatornázás és szennyvízelhelyezés - Települési eredetű szennyezések csökkentése

• Egyéb szennyezésekkel kapcsolatos problémák megoldása - Termálvíz bevezetések korlátozása - Ipari szennyvízkibocsátásokból történő terhelések csökkentése - Utak vasutak csapadékvíz elvezetése - Szennyezett területek feltárása, kármentesítése

• Vízfolyások és állóvizek szabályozottságának csökkentése - Mesterséges csatornák rekonstrukciója - Vízvisszatartás és eróziócsökkentés - Vízfolyások és parti sávok rehabilitációja - Egyedi intézkedések ( hosszirányú átjárhatóság…)

INTÉZKEDÉSEK CSOPORTOSÍTÁSA II.INTÉZKEDÉSEK CSOPORTOSÍTÁSA II.

• Fenntartható vízhasználatok, vizek mennyiségi állapotának javítása

- Hasznosítható vízkészletek meghatározása - Szükséges a víztakarékosság - Az illegális vízkivételek felszámolása - A vízhasználatok felülvizsgálata az ökológiai vízigény biztosítása szempontjából

• Megfelelő ivóvízminőséget biztosító intézkedések - Ivóvizminőség-javító program - Ivóvízbázisok biztonságba helyezése és biztonságban tartása

• Védett területekre vonatkozó egyedi intézkedések - Védett természeti területek speciális védelme - Halas vizek - Természetes fürdőhelyekre vonatkozó speciális intézkedések

INTÉZKEDÉSEK CSOPORTOSÍTÁSA III.INTÉZKEDÉSEK CSOPORTOSÍTÁSA III.

• Átfogó, országos intézkedések

- Vizsgálatok (környezeti hatásvizsgálatok) módosítása, fontos hogy

a terv szempontrendszere is jelenjen meg

- Engedélyezési eljárások fejlesztése

- Monitoring fejlesztése

- Információk biztosítása, nyilvánosság

- Költségmegtérülés elvének érvényesítése

- Képességfejlesztés (K+F, szakemberképzés stb.)

INTÉZKEDÉSEK VÉGREHAJTÁSÁNAK INTÉZKEDÉSEK VÉGREHAJTÁSÁNAK ELŐKÉSZÍTÉSE 2012-IGELŐKÉSZÍTÉSE 2012-IG

• VGT-ben elfogadott szabályozási koncepciók törvénybe foglalása, jogszabályok hatályba léptetése, műszaki irányelvek, szabványok kidolgozása

• Intézményfejlesztés: információrendszer, monitoring, szemléletformálás, képességfejlesztés stb. Alkalmassá tenni az érintetteket (beleértve az államigazgatást, önkormányzatokat is) az újszerű feladatok végrehajtására

• Intézkedések részletes tervezése, költségbecslés, projekt előkészítés

• Finanszírozási (fejlesztés és működtetés) és pénzügyi ösztönzési rendszer VKI konform kialakítása

KÖSZÖNÖM MEGTISZTELŐ

FIGYELMÜKET!

www.vizeink.hu