TEMA 5: LA UNIÓN EUROPEA
Bandera de la UE
1.La Formación de la Unión Europea
1.1. Primeros tratados
1.2. Primeras ampliaciones
1.3. Del tratado de Maastricht al de Niza
1.4. La reforma del año 2004
2. Las políticas comunes
3. Instituciones de la UE
4. La política regional de la UE
5. España y la UE
5.1. Consecuencias económicas
5.2. Consecuencias sociales
5.3. La ampliación del año 2007
1. LA FORMACIÓN DE LA UNIÓN EUROPEA
1.1. Primeros Tratados
Tras la II Guerra Mundial comienza a difundirse la idea de crear una especie de “Estados Unidos de
Europa”. Además, EEUU con el
Plan Marshall favoreció el acercamiento entre los países europeos.
-Tratado de París (1951) Se crea la CECA (Comunidad
Europea del Carbón y del Acero) BENELUX, FRANCIA, ITALIA Y R.F.
DE ALEMANIA.
-TRATADOS DE ROMA (1957) Los 6 países deciden crear un “Mercado Común” con libre
circulación de personas, mercancías y capitales.
Con estos tratados se crea la Comunidad Económica Europea y la Euratom (Comunidad Europea
de la Energía Atómica).
De los 6 estados creadores hemos pasado a los 27 estados miembros en la
actualidad. La UE sigue en proceso de creación.
1.2. Primeras Ampliaciones
EUROPA DE LOS 12
1973: Dinamarca, Irlanda y Reino Unido
1979: Se crea el Sistema Monetario Europeo: estabilizar el cambio de moneda
1981: Grecia
1986: Portugal y España
Se crea el Acta Única Europea:
-Reforma institucional: el Parlamento se convierte en cámara legislativa.
-Aumentar los fondos para el desarrollo de regiones atrasadas.
1.3. Del Tratado de Maastricht al de Niza
1992: Tratado de Maastricht (IMPORTANTE): la CEE se convierte en la UE.
Propuestas:
-Crear una unión económica fuerte y crear una unión monetaria.
-Establecer una política exterior común.
-Ampliar la cooperación a nivel de justicia y política interior.
1995: Austria, Finlandia y Suecia
1997: Tratado de Ámsterdam: se refuerza la libre circulación de personas, y
una política social basada en el respeto a los derechos humanos.
Se decide ampliar la UE hacia el centro y este de Europa (antiguos países
comunistas), siempre que se democraticen y adopten la economía de
mercado.
2001: Tratado de Niza: se firma para reformar las instituciones y adaptarlas
para que funcionen cuando se amplíe la UE. Se reforman la cooperación, la
política exterior y la seguridad común.
2002: Entra en circulación el Euro
1.4. La reforma de 2004
Se pretende reformar las instituciones de la UE y crear una CONSTITUCIÓN y
una CARTA DE DERECHOS.
2004: Polonia, Estonia, Letonia, Lituania, República Checa, Eslovaquia,
Hungría, Eslovenia, Chipre y Malta.
2007: Bulgaria y Rumanía. EUROPA DE LOS 27 (actual)
Se crea el Secretario General
del Consejo: “MÍSTER
PESC”: se encarga de
aspectos como la
cooperación, la ayuda
humanitaria y la
representación exterior de la
UE. Javier Solana fue Míster PESC desde 1999 hasta 2009. Le sucedió
Catherine Ashton
¿SIGUE ESTANDO LA
UNIÓN EUROPEA
FORMADA POR 27
ESTADOS MIEMBROS?
1973 1981 1986
1995 2004 2007
En 2013 se ha sumado
Croacia.
EL 1 DE JULIO DE 2013 SE HA
SUMADO UN NUEVO ESTADO
MIEMBRO QUE NO APARECE EN
NUESTRO LIBRO:
CROACIA
YA SOMOS 28
2.- LAS POLÍTICAS COMUNES
POLÍTICA ECONÓMICA
POLÍTICA SOCIAL
POLÍTICA EXTERIOR Y DE
SEGURIDAD COMÚN
(PESC)
-Mejorar la calidad de vida. Proteger a los
desfavorecidos. Mejorar las condiciones
laborales y proteger a los consumidores.
-Paz, seguridad, defensa,
cooperación internacional.
Unión Económica y Monetaria (UEM): Desde los años 90. Objetivo:
una moneda única (Euro).
-Sólo 17 países de los 27 han adoptado el Euro como moneda. De los que no
lo han hecho, los más importantes son: Reino Unido, Dinamarca y Suecia.
Eurozona: Alemania, Austria, Bélgica, Chipre,
Eslovaquia, Eslovenia, España,
Estonia, Finlandia, Francia, Grecia,
Irlanda, Italia, Malta, Luxemburgo,
Países Bajos y Portugal.
3.- INSTITUCIONES DE LA UE
PARLAMENTO
EUROPEO
CONSEJO DE LA
UNIÓN EUROPEA
COMISIÓN
EUROPEA
TRIBUNAL DE
JUSTICIA
TRIBUNAL DE
CUENTAS EUROPEO
BANCO CENTRAL
EUROPEO BANCO EUROPEO
DE INVERSIONES
Composición
Función
Ubicación
Parlamento Europeo (Ciudadanos)
Eurodiputados / Cada 5 años Partidos
-Legislativa –Controla a la Comisión Europea
Estrasburbo (A veces Bruselas)
Consejo de la Unión Europea (Estados)
No confundir con el Consejo
Europeo
Ministros
-Ejecutiva -Elaborar presupuesto -Coordinar políticas comunes
Bruselas (A veces Luxemburgo)
Comisión Europea Presidente y Comisarios (uno por cada Estado)
-Presentar propuestas legislativas -EJECUTIVO
Bruselas
Tribunal de Justicia Un juez por cada Estado -JUDICIAL -Velar que se cumplan las leyes , y que se haga igual en todos los Estados miembros
Luxemburgo
Tribunal de Cuentas Un miembro por cada Estado
-Comprobar que el dinero se invierte de acuerdo con los presupuestos
Luxemburgo
Banco Central Europeo Tiene una estructura propia con: Comité Ejecutivo, Consejo de Gobierno y Consejo General.
-Financiera -Gestionar el Euro -Controlar la inflación -Estabilidad
Francfort
4.- LA POLÍTICA REGIONAL DE LA UE
Consiste en ayudar a las zonas con menor grado de desarrollo, para evitar
que haya dos Europas y que el crecimiento sea equilibrado.
La herramienta con la que se lleva a cabo esta política son los FONDOS
ESTRUCTURALES
OBJETIVOS
-Fomentar el desarrollo de las
regiones atrasadas.
-Facilitar la reconversión
económica de zonas con
problemas estructurales.
TIPOS
-FEDER (Fondo Europeo de Desarrollo
Regional) Infraestructuras.
-FEOGA (Fondo Europeo de Orientación y
Garantía Agraria) Desarrollo rural.
-IFOP (Instrumento Financiero de Orientación
Pesquera).
-FSE (Fondo Social Europeo) fomenta la
formación de los desempleados.
Junto a los Fondos estructurales (de
carácter regional), tenemos los FONDOS
DE COHESIÓN: ayudas económicas a
todos los países miembros cuyo PIB sea
inferior al 90% de la media.
Los fondos estructurales en
la práctica. Ejemplo del
FEDER, muy habitual en
algunas regiones
españolas.
5.- ESPAÑA Y LA UE
1986- ESPAÑA ES
ACEPTADA Y SE CUMPLE
EL TRATADO DE
ADHESIÓN A LA CEE.
PROBLEMA: La economía española era totalmente
competitiva con la de otros estados miembros por su gran
aporte de productos agrícolas y pesqueros.
SOLUCIÓN: Reconversión y modernización de la economía española
(agricultura, ganadería, pesca, minería, siderurgia e industria naval).
Esa reconversión generó problemas y tensiones sociales (huelgas de
mineros, de los astilleros,…).
5.1.- Consecuencias económicas
1.- Llegada de ayudas económicas por el retraso de
España. Primero Fondos Estructurales y luego de Cohesión. (Los
fondos estructurales han mejorado nuestras infraestructuras)
2.- Reconversión económica (ver punto anterior).
3.- PRINCIPAL CONSECUENCIA: Gran desarrollo
del PIB (riqueza nacional). Gran crecimiento
económico.
5.2.- Consecuencias sociales
-Desarrollo del Estado del Bienestar. Dinero dedicado a servicios sociales.
Gran aumento de las prestaciones sociales, sanitarias y educativas.
-Establecimiento garantizado de Derechos típicos de las democracias.
Gran desarrollo de los valores sociales de
la democracia.
En España se dio el visto bueno a una
Constitución Europea en 2005, pero no se
ha hecho realidad por no aprobarse en
todos los Estados (Francia, Holanda).
5.3.- Consecuencias de las ampliaciones
-Las ampliaciones de 2004 y de 2007 podrían ser un paso positivo
para la economía española por disponer de más mercado donde
vender. Pero esos países se convierten en una gran competencia
(mano de obra barata).
-Realmente la consecuencia es que esos países han modificado las
medias de riqueza de la UE, y por tanto, países como España dejan
de recibir ayuda en forma de Fondos Europeos.
Símbolo de la presidencia de la
Unión por parte española en 2010.
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