Download - Teleorman Drr

Transcript
  • 7/30/2019 Teleorman Drr

    1/49

    1

    ACADEMIA DE STUDII ECONOMICE DIN BUCURETI FACULTATEA DE ECONOMIE AGROALIMENTAR I A MEDIULUI

    POZIIA JUDEULUI TELEORMAN N CADRUL REGIUNII SUD MUNTENIA

    Prof coordonator: Student:Irina Petrescu Bodirca Nicoleta-Adriana

    2012

  • 7/30/2019 Teleorman Drr

    2/49

    2

  • 7/30/2019 Teleorman Drr

    3/49

    3

    CUPRINS

    1. Introducere2. Caracteristicile generale ale judeului Teleorman 3. ncadrarea judeului Teleorman n regiunea corespunztoare 4. Situaia economic a judeului Teleorman

    4.1 Industria4.2 Agricultura4.3 Sectorul serviciilor4.4 Turism

    5. Capitalul social al judeului Teleorman 5.1 Populaia judeului Teleorman 5.2 omaj, pensii i asisten social 5.3 Forta de munca si ctigurile salariale

    6. Factori de mediu6.1 Managementul deeurilor 6.2 Calitatea factorilor de mediu

    7. Transport i mobilitate. Accesibilitate 7.1 Infrastructur rutier 7.2Infrastructura feroviar 7.3Reeaua de ci navigabile

    8.Spaiul rural-Dezvoltare local 9. Analiza SWOT a judeului. 10. Concluzii i propuneri

  • 7/30/2019 Teleorman Drr

    4/49

    4

    1.Introducere

    Dezvoltarea durabil i echilibrat a judeului Teleorman reprezint pentru Consiliul judee

    dezideratul fundamental al activitii sale astfel nct aceast entitate administrativ a Romnieis devin o zon competitiv la nivel regional, naional i european, cu o economie dinamic diversificat. Modernizarea infrastructurii judeului este cu siguran cel mai valoros lucru pe careadministraia judeean l poate face pentru atenuarea disparitilor existente ntre mediul urbani cel rural, pentru a asigura locuitorilor judeului ansa afirmrii personale i accesul la o viadecent i pentru a mbunti climatul de afaceri. Infrastructura adecvat dinamizeazdezvoltarea economiei i integrarea n pieele naionale i internaionale. Creterea economiceste cel mai important indicator pentru gradul de dezvoltare al judeului. Din acest motiv crearunei economii competitive este factorul cheie n modernizarea judeului.

  • 7/30/2019 Teleorman Drr

    5/49

    5

    2.Caracteristicile generale ale judeului Judeul Teleorman este situat n partea de sud a rii, n zona central a Cmpiei Romn

    la intersecia dintre paralela 44oN i meridianul 25oE, teritoriul su fiind ncadrat de judeePrahova,Arge i Dmbovia la nord, Giurgiu la est i Olt la vest. Extremitatea sudic a judeuleste delimitat de fluviul Dunrea, care constituie grania Romniei cu Bulgaria. Vecintatfluviului Dunrea reprezint unul dintre atuurile judeului, constituind un potenial vector dezvoltare, prin oportunitile de cooperare transfrontalier cu Bulgaria.

    ntre limitele descrise mai sus, suprafaa judeului Teleorman este de 5.790 km2 ncadrndu-se ntre judeele de mrime mijlocie ale rii i situndu-se pe locul 19 la nivelnaional. n cadrul regiunii Sud-Muntenia, din care face parte, judeul Teleorman ocup locul doica suprafa, dup judeul Arge.

    Fig. 1 Harta administrativ a Romniei

    Reeaua hidrografic este format din fluviul Dunrea i afluenii principali din acestsector: Oltul, Clmuiul i Vedea. Judeul este traversat de asemenea de rul Teleorman i dprurile Burdea,Cinelui, Tinoasa, Nanov i Trnava. Resursele de ap (exceptnd Dunrea Oltul) sunt moderate subaspect cantitativ. Rul Vedea, alturi de afluentul su, Teleorman,dreneaz circa 80% din teritoriul judeului.

    Cu excepia rului Teleorman, toate rurile din bazinul hidrografic al Vedei au fostransformate n salbe de iazuri, n scopul reinerii pentru perioada de var a unor rezerve necesirigaiilor i unitilor agrozootehnice. Numeroase astfel de iazuri se gsesc i pe celelalte ruri (Clmui, Urlui, Glavacioc) pe cuprinsul judeului existnd circa 170 iazuri, peste 50% din acestea fiind folosite pent piscicultur i irigaii, altele avnd rol de prevenire a inundaiilor3. Cu toate acestea, judeTeleorman nu dispune de un sistem de irigaii reabilitat, ceea ce mpiedic dezvoltareagriculturii la un nivel avansat.Relieful judeului este definit de dou trepte principale, cmpie i lunc, respectivCmpia Munteniei de Vest, Lunca Dunrii, i Lunca Oltului, ntregul teritoriu prezentnd uoar nclinare ctre sud-est. Altitudinile cele mai mari sunt de 170m, prezente n partea de Nord. Lunca Dunrii este treapta cea mai joas din relieful teritoriului, altitudinea acesteia fiindde 24m la Turnu Mgurele i 20m la confluena cu Vedea.

    Clima este temperat-continental, specific pentru cmpia sudic, avnd un potenialcaloric ridicat, cu amplitudini mari ale temperaturii aerului, cantiti reduse de precipitaii,

  • 7/30/2019 Teleorman Drr

    6/49

    6

    regim adeseori torenial, (n perioada de var) nsoite de perioade frecvente de secet. Pozicentral a cmpiei face ca zona s aib un climat de tranziie ntre partea estic- clima maimoderat- i partea vestic, avnd climat continental.

    Specificul reliefului i gradul sczut de diversitate imprim judeului un nivel limitat ceea ce privete resursele naturale. Resursele subsolului sunt constituite n principal d

    zcminte de iei i gaze naturale n zona nordestic, n perimetrul Videle Olteni Poieni -Silitea Nou. Structurile de zcminte cele mai importante sunt exploatate pe teritorilocalitilor Videle, Bljeti, Silitea, Moteni, Baciu, Prejba, Sericu, Purani.

    Rocile utile sunt prezente sub forma argilelor comune (n zonele Alexandria, GorganZimnicea, Ciuperceni) nisipuri i pietriuri (zcminte importante la Turnu Mgurele, ZimnicePlosca, Poroschia-igneti, Scrioatea i zone de perspectiv la Orbeasca, pe rul Vedea iaflueni n raza comunelor Cevenia, Mavrodin, Nanov). Exist de asemenea i un zcmnt lignit, care nua fost ns explorat amnunit.

    Un avantaj al reliefului este potenialul solurilor, care prezint un grad ridicat dfertilitate natural, favorabil dezvoltrii de culturi agricole. Cele mai ntlnite soluri suntcernoziomurile, solurile brun-rocate i solurile brune de pdure, care se succed de la sud spre

    nord n ordinea de mai sus. Aceste soluri creeaz condiii favorabile pentru culturile cerealie precum i pentru legume i plante tehnice (culturile de rapi fiind prezente n special n jude) Fondul funciar, care reprezint totalitatea terenurilor din judeul Teleorman, are o

    suprafa total de 578.978 hectare, iar suprafaa agricol msura 499.175 hectare n anul 200pe parcursul perioadei analizate 2002-2008 nregistrnd fluctuaii pozitive i negative.

    Amprenta antropic accentuat la nivelul judeului a dus la despduriri masive i lmodificarea progresiv a peisajului geografic natural. Aspectul iniial al vegetaiei nu s-a pstratdect insular, iar evoluia acesteia a fost ctre pronunarea caracterelor de step.

    Cu toate c specificul cadrului natural al judeului Teleorman este mai puin expresivlimitnd posibilitile de dezvoltare aturismului, exist cteva zone cu potenial pentruorganizarea unor zone de agrement: Lunca Dunrii, cu lacul Suhaia i complexul lacustru dzona de confluen a rului Vedea cu Dunrea, pdurile de zvoi din Lunca Oltului, Vedei Teleormanului, precum i pdurile de stejar din apropierea municipiului Roiorii de Vede (mai puin afectate de procesul de despdurire de la nivelul ntregului jude).

    Din punct de vedere al seismicitii, judeul face parte din zona seismic de gradul 7,teritoriile oraelor Zimnicea i Turnu Mgurele fiind cotate ca zone seismice de gradul 7 x/2,impunnd msuri corespunztoare n realizarea construciilor.

  • 7/30/2019 Teleorman Drr

    7/49

    7

    3,Incadrarea judetului Teleorman in cadrul regiuniicorespunzatoare

    Judetul Teleorman face parte din Regiunea Sud Muntenia alaturi de judetele Arges,Calarasi, Prahova,Giurgiu, Ialomita si Dambovita. Regiunea Sud este situata n partea de sud aRomniei, avnd osuprafata de 34.453 km2 (14.45 % din suprafata Romniei), corespunzatoar judetelor Arges, Calarasi,Dmbovita, Giurgiu, Ialomita, Prahova siTeleorman. n partea de sudregiunea se nvecineaza cuBulgaria. Relieful regiunii este caracterizat de predominanta formelde relief de joasa altitudine:cmpii si lunci - 70,7%, dealuri - 19,8% si doar 9,5 %munti.Populatia totala a celor sapte judete componente era, n 2005, de 3.342.042 locuitori,reprezentnd15,4% din populatia Romniei. Densitatea populatiei este de 96,6 loc/km2, valoarsuperioara mediei petara (90,7 loc/km2). Gradul de urbanizare este de 41,7%, sub media pe tarexplicabil prin faptul ca,exceptnd judetul Prahova, majoritatea populatiei traieste n mediulrural.Regiunea Sud are o retea de localitati alcatuita din 48 de orase (din care 16 municipii), 51comune si2018 de sate. Cele mai multe orase (32) au sub 20.000 de locuitori, multe dintreacestea cu oinfrastructura deficitara, apropiata de cea a zonelor rurale. Numai 2 orase au peste100.000 de locuitori(Ploiesti si Pitesti). Distributia teritoriala arata o concentrare mai mare aoraselor n judetul Prahova (14)si mai redusa n Giurgiu (3).

  • 7/30/2019 Teleorman Drr

    8/49

    8

    4.Situaia economic a judeuluiTeleorman

    4.1 Industrie

    Sectorul industrial n Sud-ul Romniei are reprezentani numeroi, semnificativ fiindreprezentant industria chimic i petrochimic (judeele Prahova i Arge), industria deconstrucii de maini, echipamente i mijloace de transport (judeele Prahova , Arge iDmbovia), industria textil, a confeciilor i alimentar.

    Tabel 1 Industria n Regiunea Sud-MunteniaTOTAL 9.056

    NRCRT

    TIP DE ACTIVITATE TOTAL INTREPRINDERI

    1 Industria extractiv 1282 Industria prelucrtore 6.1063 Energie electric,

    termic, gaze i ap

    92

    4 Construcii 2.730Sursa: PDR Sud-Muntenia 2003-2008Dindatele disponibile pn la momentul realizrii prezentei analize pentru acest

    indicator, PIB-ul judeului Teleorman a avut o evoluie ascendent n perioada 2003-2007. Estecunoscut ns faptul c n perioada 2008- 2010 indicatorii de dezvoltare economicau avut oevoluie descendent la nivel naional , fenomen care s-a inregistrat i n judeul Teleorman, ceeace poate duce la deducia c dup anul 2008 PIB-ul judeului a sczut.

    PIB judeul Teleorman

    Sursa: Anuarul statistic judeean

  • 7/30/2019 Teleorman Drr

    9/49

    9

    Dup 1989 industria judeul Teleorman a funcionat la capacitate redus, dei a rmas primul contribuitor la PIBul judeului, conform criteriului cifrei de afaceri (n urma unui toprealizat de Camera de Comer, Industrie i Agricultur Teleorman n 2009, primele 2companiidin jude dup criteriul cifrei de afaceri au domeniu de activitate industrial). Dei nu se afl lanivelul de dezvoltare al judeelor industriale din regiune, n Teleorman activitatea industrial e

    mprit n cteva sectoare cu un aport important n industria rii: regsim aici fabrica derulmeni KOYO, combinatul chimic DONAU CHEM de la Turnu Mgurele, Sucursala PetromSchela Videle, etc.

    n prezent industria n judeul Teleorman prezint urmrile fenomenului privatizrii i alrestructurrii. Totodat, perioada actual de criz economico-financiar a adus i mai mult presiune asupra angajailor din ntreprinderile industriale din judeul Teleorman, nregistrndu-seo serie de disponibilizri, sub forma omajului tehnic sau structural.

    Ca structur, industria judeului Teleorman este mprit pe ramuri ale industriei grele ale industriei uoare, centrele industriale fiind distribuite relativ omogen n cele 5 localitiurbane din jude.

    Industria grea este reprezentat de fabrica de rulmeni KOYO de la Alexandria,

    combinatul chimic DONAU CHEM din Turnu Mgurele, fabrica de motoare electrice din TurnMgurele, Sucursala Petrom Schela Videle, productorul de evi din oel ZIMTUB,ELECTROTEL, etc.

    Industria uoar este reprezentant de industria de textile i confecii, care funcioneaz capaciti reduse fa de anii trecui i de industria alimentar, care a nregistrat o dezvoltaresemnificativ n ultimii ani.

    Pe lng actorii industriali activi n prezent, exist un numr mare de foste mari puncteindustriale care fie sunt nchise, fie funcioneaz la capacitatea minim. n fiecare localitateurban exist astfel de puncte industriale n care exist un potenial latent pentru reconversia lofie sub un alt specific fie prin revitalizarea sectorului respectiv. Dintre acestea amintim nmunicipiul Turnu Mgurele nchiderea fabricii de conserve i a SC Uzina de

    Valorificare a Cenuilor de Pirit (U.V.C.P.) S.A. n municipiul Roiori de Vede fabricade bere Robema, cu activitate important n trecut, funcioneaz acum la capacitate redus. Tot n Roiori sectorul mecanic, fabrica de vagoane este nchis. Industria nora n present este reprezentat prin cele trei fabrici de textile care funcioneaz n sistem lohncare angajeaz doar un numr de 1200 persoane dar i prin fabrica de dulciuri cu tradiie n zonTecsa. n Videle, Sucursala Petrom Schela Videle este preluat de Petrom i funcioneaz doar o treime din capacitate.

    Datele statistice cele mai recente, din aprilie 2010, indic o cretere a indicelui producieiindustriale cu 84,6% comparativ cu luna aprilie 2009, dup ce n perioada 2008-2009 produciaindustrial n judeul Teleorman a sczut. Acest fapt se poate verifica pentru anul 2009 prinindicele de cretere a cifrei de afaceri fa de anul 2008, care a sczut de la 1,77 % n 2008 la1,17% n 2009. Aceast scdere n sectorul industrial a nceput nc din perioada 2008, cndindicele produciei industriale arta o scdere a produciei industriale realizate n anul 2008 cu11,5% comparativ cu anul 200718.

    n 2010 indicele cifrei de afaceri a industriei n economia judeului a continuat s scad,avnd o valoare cu 20,1% mai mic fa de de aprilie 2009, scdere nceput din 2009, cifra deafaceri n industrie n anul 2009 scznd la 21,76% din totalul cifrei de afaceri a judeului, fade 22,16% n 2008. Aceast scdere a cifrei de afaceri este nsoit de cea mai mare reducere a

  • 7/30/2019 Teleorman Drr

    10/49

    10

    numrului de salariai n 2009 la nivelul ntregului jude, anume n sectorul industrie, dela10.280 de salariai n 2008 la 7.539 salariai n 2009.

    Cel mai mare numr de firme active n anul 2009 a fost n industria alimentar, a buturilor i a tutunului (125, n scdere fa de 142 n 2008), urmnd industria produselor texi de tricotaje (57 fa de 58 n 2008, deci o foarte uoar scdere), industria metalurgic (41 fa

    de 44 n 2008), i industria produselor primare (33 fa de 39 n 2008). Cel mai mic numr defirme a fost nregistrat n industria mijloacelor de transport, industria pielriei i a nclmintei, precum i industria extractiv. Tot la nivelul anului 2009 cifra de afaceri cu cea mai dramatic scdere a fost nregistrat nindustria alimentar (de la 81.595.724 euro la 49.766.422 euro), care nainte de perioada de crinregistrase creteri anuale importante n tot intervalul 2005-2008. Valori mari ale cifrei deafaceri au fost nregistrate n industria produselor primare (cretere important de la 9.193.808euro n 2008 la 56.982.828 euro n 2009).

    n ceea ce privete fora de munc implicat n industrie, cele mai recente date statisticedisponibile reflect nc un procent de aproximativ 30% din populaia judeului n activitiindustriale. Un exemplu elocvent este cazul municipiului Turnu Mgurele, unde majoritatea

    populaiei angajate lucreaz fie la combinatul Donau Chem dei n anii dup revoluie a avutnumeroase restructurri , fie n fabricile de tricotaje sau la Electroturis. La nivelul anului 2010 a doua cea mai mare scdere a numrului de salariai s-a

    nregistrat n industrie, de la 55.567 n aprilei 2009 la 50.863 n aprilie 2010 (cea mai marescdere a numrului de salariai fiind nregistrat n servicii). n anul 2009, din punct de vederenumrului de salariai pe sectoare industriale, primul loceste ocupat, de asemenea, de industriaalimentar, a buturilor i tutunului n 2009, dei n scdere de la 2.963 n 2008 la 2.201 angajn 2009. Acelai fenomen de cretere s-a nregistrat i la nivelul salariailor n industriaproduselor primare, dela 318 n 2008 la 1.396 n 2009. Un alt numr important de persoanelucreaz n industria produselor textile i de tricotaje, a confeciilor de mbrcminte i a blnurilor, dei n scdere, de la 2.172 n 2008 la 1.963 n 2009.

    TAB 2 Efectivul salariailor la sfritul aprilie 2010 fa de aprilie 2009- persoane-AN 2010 2009TOTAL JUDET 50863 55567Agricultur, vntoare iservicii anexe,silvicultur i piscicultur

    3309 3702

    Industrie i construcii 19010 20768Servicii 28464 31097

    Sursa: Buletin Statistic Lunar Teleorman, aprilie 2010

    Urmrind datele comerului internaional se poate observa o activitate bogat, de creterchiar i n perioada de criz economic 2009/2010 i se poate vedea evoluia produselor industriale att la importct i la export.

    n perioada ianuarie 2008/2009/2010 exporturile au avut o evoluie ascendent. Deasemenea importurile au avut o evoluie ascendent, n special valoarea din 2010 situndu-semult deasupra anului 2008. Produsele industriale se regsesc att la import ct i la export. nstructura exportului la nceputul anului 2010 categoria maini, aparate i echipamente electric

  • 7/30/2019 Teleorman Drr

    11/49

    11

    deine 37,9% (n scdere fa de anul precedent cnd reprezentau un procent de 49,4%, matertextile i articole din acestea au 33,8% (n cretere fa de anul 2009 unde reprezentau 24,3%)produse ale industriei chimice dein 7,7%, n cretere fa de anul 2009, (cnd procentul era 3,3%), iar metale comune i articole din acestea n procent de 2,9%. nsumate acestea reprezint 85,8 % exporturi de produse industriale.

    i la import produsele industriale ocup un procent important. Categoria metalecomune ocup cel mai ridicat procent, de 26,4% n 2010, n uoar scdere fa de 2009, lavaloarea de 27,2%; mainile, aparatele electrice i echipamentele ocup, aa cum era prevzut,un procent mai redus dect la export, valoarea de 20,8%; materialele textile au sczut la impor

  • 7/30/2019 Teleorman Drr

    12/49

    12

    de la 25,5% n 2009 la 17,4% n 2010, fapt care confirm o stagnare a industriei de textile n perioada de criz n perioada 2009/2010 n jude.

    Analiznd contribuia exporturilor i a importurilor judeului Teleorman n medianaional rezultatele erau previzibile. Exporturile au nregistrat o scdere pronunat n 2009 pentru a intra pe cretere la nceputul anului 2010. Importurile au urmat un trend ascendent n

    toat perioada 2008/2009/2010.

    n judeul Teleorman, dup restructurarea industrial nceput dup anii 1989, economianu s-a diversificat foarte mult. Au rmas, pe de-o parte marii actori industriali, care ausupravieuit i i-au continuat activitatea iar pe de alt parte au existat i alte puncte industriale,cu activitate important n trecut, care au fost nchise sau funcioneaz la capacitate redus. Actorii strategici ai industriei judeului, industria de ngrminte chimice, de rulmeni,extractiv etc. vor continua s se dezvolte n perioada urmtoare. Important este pe de-o parte s

  • 7/30/2019 Teleorman Drr

    13/49

    13

    ncurajm dezvoltarea acestora n continuare i pe de alt parte s identificm o cale pentru areintegra actorii industriali n circuitul economic.

    Dup cum a fost expus n prezentul capitol, industria n judeul Teleorman estecaracterizat de: - Activitate continu i n dezvoltare a marilor actori industriali (industria chimic, industria de

    rulmeni, etc.) i revenire a creterii produciei industriale n anul 2010 - Un numr mare de puncte industriale inactive sau care funcioneaz la capacitate redus - Industria alimentar este ntr -o perioad de dezvoltare (a se vedea capitolulAgricultur iIndustriealimentar) - Numr ridicat de persoane disponibilizate cu nivel mediu de educaie n urma tendinei de automatizare a activitii actorilor industriali - Dificultatea de a gsi resurse umane cu calificri superioare n jude, cerute datorit proceselode automatizare de nalt tehnologie din industrie.

  • 7/30/2019 Teleorman Drr

    14/49

    14

    4.2 Agricultur i industria alimentar

    Judeul Teleorman dispune de premise favorabile pentru realizarea unei agriculturi productive. Dei agricultura reprezint o ramur important a economiei judeului Teleorman, potrivit opiniei generale nu este valorificat suficient pentru a putea deveni un pilon real de

    susinere a economiei locale. Totui, analiza derulat la nivelul judeului a permis identificar eaunor iniiative de asociere, prin care se poate asigura dezvoltarea lanului valoric producie-procesare-comercializare, att de necesar pentru o agricultur competitiv.

    nfiinarea asocierilor agricole se afl n stare incipient, ns n ultimul timpau fostconstituite 2 cooperative cu sprijin din partea Direcieipentru Agricultur i DezvoltareRural i Prefectura Teleorman. De asemenea, n cadrul ntlnirii consultative de la Camera deComer, principalul subiect abordat a avut n vedere proiectul privind Centrul RegionalRomnia-Bulgaria pentru Dezvoltare Agricol (CRDA) implementat n anul 2005 n parteneriatcu Centrul de Afaceri din Svistov, Bulgaria i cu judeul Giurgiu, care a urmrit specificulagricol al judeului Teleorman, oraului Svistov i al judeului Giurgiu. Rezultatul imediat alimplementrii acestui proiect a constat n nfiinarea primei asociaii agricole care n prezent

    gestioneaz 30.000 ha teren agricol (specificul asociaiei fiind cultivarea cerealelor). Dupfinalizarea proiectului, CRDA actualizeaz permanent pagina de internet a proiectului, cuinformaii din domeniu i aspecte preliminare privind organizarea trgurilor i expoziiilor nsectorul agricol.

    Totodat, Camera de Comer desfoar ediia a XX-a a trgului agricol Agralimex, iar prin intermediului proiectului CRDA, la ediia trgului din luna septembrie 2010 particip productori de utilaje agricole din Bulgaria. De asemenea, analiza a identificat i existena uno productori i procesatori importani la nivelul judeului, care pot avea un rol decisiv ndezvoltarea local, dup cum se poate constata n subcapitolele urmtoare.

    Datele furnizate de instituiile de profil arat totui c per ansamblu, la nivelul judeuluiTeleorman se practic n majoritatea teritoriului agricultura de subzisten i semi-subzisten,

    terenurile fiind caracterizate de un grad ridicat de frmiare. 81% dintre fermele din jude suntde micidimensiuni, cu loturi cuprinse ntre 1 i 5 ha. Printre problemele importante ale agriculturii judeene identificate n cadrul Grupului

    Operaional Agricultur se numr i cele legate de costurile de producie foarte ridicate, ncomparaie cu profitul generat, precum i de lipsa spaiilor de depozitare, care genereaz totodaconsecine nefavorabile pentru productori.

    O alt problem supus ateniei n cadrul acestui seminar a fost cea legat de fora demunc activ din sectorul agricol. mbtrnirea populaiei, lipsa pregtirii corespunztoare aabsolvenilor liceelor cu profil agricol, precum i lipsa spiritului antreprenorial n domeniuconstituie factori negativi care ncetinesc evoluia acestui sector al economiei. Judeul Teleormdispune, n prezent, de personal tehnic de specialitate n agricultur, dar insufficient numeric i

    suprancrcat cu sarcini, ceea ce conduce implicit la fluctuaii semnificative ale forei de muncn domeniu. n anul 2008, aproximativ 53% din populaia total era ocupat n agricultur, ns ponderea salariailor n acest sector nu depea 9% din numrul total al salariailor la nivelul judeului.

    n aprilie 2010, efectivul salariailor n agricultur era de 3.389 persoane (valoare cereprezenta doar 6,7% din totalul salariailor la nivelul judeului), comparativ cu luna aprilie 2009,de 3.702 persoane, nregistrndu-se fluctuaii negative ale acestui indicator din anul 2008 i pn

  • 7/30/2019 Teleorman Drr

    15/49

    15

    la sfritul perioadei, situaie asemntoare cu celelalte sectoare economice, un factor decisivputnd fi aici reprezentat de contextul economic actual.

    La sfritul anului 2009, ctigul mediu net n agricultur, silvicultur i piscicultur erade 898 lei (cu 12% mai puin fa de domeniul industriei i al construciilor 1024 lei), cu 24,6% (-293 lei) mai mic fa de nivelul naional i cu 3,9 % (-37 lei) fa de realizrile lunii

    precedente. Comparativ cu luna decembrie 2008, ctigul salarial mediu net a crescut cu 2,9%(+31lei), creteri mai mari nregistrndu-se n agricultur, silvicultur, piscicultur, cu 23,0% (+168 lei).Datele disponibile pentru primul trimestru al anului 2010 indic o cretere uoar a niveluluisalarial nagricultur, de la 894 lei n aprilie 2009, la 917 lei n aprilie 2010, cu 11,2 % (- 116lei), mai mic f a de nivelul naional i cu 0,3 % (+ 3 lei ), mai mare fa de realizrile luniiprecedente.

    n ceea ce privete competitivitatea companiilor agricole din jude, precum i a potenialului acestora de a deveni concureni importani pe plan regional, la nivelul judeuluiTeleorman a existat concuren, n mod deosebit n ultimii ani, fiind prezeni i investitori stri n domeniu.

    Potenial funciar Fondul funciar n judeul Teleorman are o suprafa total de 578.978 hectare, iar

    suprafaa agricol msur a 499.175 hectare n anul 200827, pe parcursul perioadei analizate 20022008 nregistrnd fluctuaii pozitive i negative, potrivit datelor prezentate n tabelul de mai jo Datele disponibile n publicaia statistic Statistica Teritorial 2009prezentatens numai pnn anul 2007 arat ponderea cea mai mare a suprafeelor agricole i arabile ale judeului, de 20din media regional.

    De asemenea, se poate constata i diminuarea numrului suprafeelor ocupate de livezi pepiniere pomicole, de la 520 hectare n anul 2002 ajungnd la doar 150 hectare n 2008, restucomponentelor fondului funciar fiind caracterizate de fluctuaii pozitive i negative.

  • 7/30/2019 Teleorman Drr

    16/49

    16

    Suprafaa agricol reprezint 86% n totalul fondului funciar, fiind urmat de alte suprafee (6% pduri i alte terenuri cu vegetaie forestier (5%), ape i bli (3%).

    Principalele culturiDin suprafaa cultivat n anul 2008 (367.091 ha, n scdere fa de anul precedent),

    aproximativ 97% era n proprietate integral privat iar principaleleculturi, potrivit datelorstatistice erau urmtoarele: -cereale pentru boabe (gru i secar, orz i orzoaic, ovz, porumb) 71,2%, -leguminoase pentru boabe (mazre, fasole) 0,3%, -plante uleioase (floarea soarelui, soia etc.) 22%,-cartofi 0,4%,

    -plantede nutre 6,6%, -alte legume 1,8%.Datele furnizate dectre alte instituii judeenepentru anul 2009 includeau printre principaleleculturi i tutunul, cu 0,1% din totalul suprafeei cultivate, dar i mutarul i coriandrul, carempreun reprezentau 0,5%. Totodat, n topul culturilor realizate n judeul Teleorman se aflaui plantele energetice, unde cultura de porumb era bine reprezentat (25,4%), alturi de rapi(8,2%).

    Toate culturile menionate au fost caracterizate de fluctuaii importante n anul 2009, printre care i cultura de mazre, care a nregistrat o cretere de peste 25%, rapia cu o cretere15%, dar i porumbul, cu o descretere de peste 10% , s.a.

    Culturile cu cel mai bun randament la nivelul judeului Teleorman, identificate prinintermediul procesului consultativ desfurat la nivel local, au fost rapia (dei ntreinereaacestei culturi nu este lipsit de dificulti) i cerealele, cu precdere porumbul. Cultivarea pesuprafee mari a acestor plante energetice n judeul Teleorman, care determin i apariiaunitilor de producere a biocombustibilului (de exemplu, S.C. BIO FUEL Energy S.R.L., dinZimnicea, ce produce bioetanol) va constitui un punct important n descrierea obiectivuluivertical Valorificarea resurselor energetice regenerabile din cadrul Strategiei de DezvoltareDurabil a judeului Teleorman2008-2013.

  • 7/30/2019 Teleorman Drr

    17/49

    17

    Apicultura este, de asemenea, o arie important a agriculturii n judeul Teleorman,pentru care s-a dezvoltat un interes aparte, producia agricol de miere extras nregistrnd performane deosebite, dup producia de carne i lapte. Totodat, un exemplu care susine acedomeniu este i procesul de retehnologizare a fabricii de procesare miere din comuna Bragadirdin SE judeului, care a presupus utilarea acesteia cu linii tehnologice achiziionate prin

    intermediul fondurilor structurale.Un interes deosebit a fost manifestat i pentru agricultura ecologic, potrivit datelor furnizate dCamera Agricol Judeean, domeniu care a constituit tema numeroaselor campanii de informarei sesiuni de instruire afermierilor.

    Tot n ceea ce privete procesul de informare a populaiei n domeniul agricol, dateledisponibile indic faptul cn ultimii patru ani (2006-2010) beneficiarii unor cursuri de calificareorganizate de ctre instituia menionat anterior au fost reprezentai de tineri pn n 40 ani, custudii medii sau primare, fermieri individuali cu studii primare, omeri, precum i productoriagricoli cu alte studii dect cele agricole.

    Exploataiile agricole

    Centrul Judeean Teleorman din cadrul Ageniei de Pli i Intervenie pentru Agricultur(APIA) are n subordinealte cinci centre locale n Alexandria, Roiori de Vede, Turnu Mgurele,Videle i Zimnicea. Potrivit datelor funizate de ctre instituia menionat pentru anul 2009,fermierii arondai pe aceste centre locale sunt n numr cel mai mare n localitatea Videle, situatn NE judeului,10.244 fermieri, pe o suprafa de 39.809 ha. ncapital judeului erau prezeni6.082 fermieri, pe o suprafa de 26.023 ha. Tot n anul 2009 au fost nregistrai30.410 fermieri pe o suprafa de 435.148 ha, care reprezenta99,6%din suprafaa arabil i87%din suprafaaagricol estimat.

    De asemenea, la nivelul judeului asocierile fermierilor (Societi Agricole, SocietiComerciale, ntreprinderiIndividuale, ntreprinderi Familiale, Asociaii Familiale, ArendaiPersoane Fizice) totalizau un numr de818 fermieri, pe o suprafa de327.587 ha, carereprezenta 75%din suprafaa arabil total, n anul 2009.Se poateobserva numrul redus alacestor asociaii, dar care utilizeaz cea mai mare parte a terenului arabil din judeulTeleorman;totui, iniiativele de asociere n diverse forme (asociaii familiale, cooperative, grupuri de productorietc.) trebuiencurajate n continuare pentru a realiza accesul micilor fermieri pe piai pentru ieirea din regimul de subzisten.

    Cea mai mare suprafa o foloseau ns fermele de peste1000 ha. Dimensiunea medie afermei individuale n judeul Teleorman era de 2,36 ha/ferm n anul 2009, valoare comparabilcu nivelul naional, disponibil ns doar pentru anul 200738, unde 2,34 ha/fermerau exploataten medie de ctre fermele individuale.

    Dimensiunea medie a fermei/proprietii n judeul Teleorman (14,32 ha),pe categorii deferme este expus n tabelul de mai jos, datele fiind furnizate de ctre APIA, Centrul JudeeanTeleorman.

  • 7/30/2019 Teleorman Drr

    18/49

    18

    ZootehniaSectorul zootehnic este reprezentat de creterea psrilor, porcinelor, ovinelor, bovinelo

    n multe localiti rurale, dar i n oraele n care agricultura reprezint o ramur de tradiie,creterea animalelor este favorizat de o baz furajer corespunztoare.

    Efectivele de animale nu au nregistrat fluctuaii semnificative n perioada 2002-2008,

    cele mai mari ef ective fiind cele de psri, porcine, ovine (o anumit ras de ovine se situeaz printre produsele tradiionale, ntlnit doar n judeul Teleorman) i bovine. Efectivele de psau sczut cu aproximativ3,5% din anul 2002 (3.016.038 capete n 2008), iar cele de porcine iovine au crescut cu cca. 11,7%i respectiv,6,7%. Efectivele de bovine au nregistrat o scderede aproximativ 4% n anul 2008 fa de anul precedent.

    La nivelul judeului Teleorman, n unele dintre localitile rurale (comunele Seaca, Piatra,Lisa, Ciuperceni, Silitea s.a.) i orae (Turnu Mgurele, Videle, Zimnicea s.a.) au fostelaborate Strategii de Dezvoltare Local, i se gsesc printre tendine de dezvoltare irelansarea sectorului agricol la nivel local. Astfel, n ceea ce privete sectorul zootehnic, n unelecomune creterea animalelor pentru ceteni reprezint o activitate practicat pentru consumul propriu, dar constituie i o surs important de venit. Totodat, producia animal realizat se

    situeaz la nivele relativ ridicate, problema major fiind legat de disfuncionalitile privindvalorificarea principalelor produse.n peroada recent, ntre 1 ianuarie-30 aprilie 2010, comparativ cu aceeai perioad a

    anului 2009 s-au nregistrat scderi ale produciei obinute i valorificate de carne total (-10,16%), carne ovine (-36,31%), carne pasre (-26,13%), dar scderi importante au nregistrat i producia de lapte total (-10,67%), lapte vac (-10,28%), lapte capr (-22,71%) i la producia deou (-11,79%).

    Ultimele date expuse n Buletinul Statistic Lunar pentru perioada 1 ianuarie-30 aprilie2010, prin Direcia pentru Agricultur i Dezvoltare Rural Teleorman arat urmtoarea structua efectivelor de animale n jude, la 30 aprilie 2010: bovine 50.064 capete, porcine - 81.759capete, ovine 139.983 capete, caprine -53.608 capete, psri 3.300.526 capete, cabaline 25.508 capete, iepuri 1.210 capete, albine 29.785 familii.

    Comparativ cu luna aprilie 2009 s-au nregistrat creteri ale efectivelor de caprine cu 993capete (+ 1,89%) i ale efectivelor de psri cu 995.586 capete (+43,19%), dar i scderi aleefectivelor de bovine cu 7.507 capete (- 13,04%), porcine cu 8.324 capete (-9,24%), ovine cu471 capete (-0,33%), cabaline cu 3.151 capete (-10,99%), iepuri cu 1.030 capete (-45,98%),albine cu 2.678 familii (-8,24%).

    Analiza situaiei curente a agriculturii judeului Teleorman a permis identificareainiiativelor de asociere, precum i implicarea autoritilor publice competente n stimularea i ncurajareaasociativitii sub diverse forme, inclusiv prin derularea de proiecte de cooperaretransfrontalier i pe plan intern, cu judeul Giurgiu, care au avut drept rezultat nfiinarea unorasociaii i cooperative n Teleorman. Dei, per ansamblu, terenurile agricole sunt caracterizatede un grad ridicat de frmiare, ce indic dezvoltarea n continuare a agriculturii de subzistenla nivelul judeului a fost identificat un trend n asociere. n acest sens, autoritile publice locapot avea un rol important n consilierea i informarea micilor proprietari de terenuri asupra beneficiilor unei agriculturi realizate la scar larg, prin forme asociative.

    De asemenea, n judeul Teleorman sunt prezeni i productori i procesatori importancare aduc valoare adugat sectorului agricol, prin asigurarea lanului valoric producie-procesare-comercializare.

  • 7/30/2019 Teleorman Drr

    19/49

    19

  • 7/30/2019 Teleorman Drr

    20/49

    20

    4.3 Comert si servicii

    In judetul Teleorman exista o retea comerciala foarte dezvoltata, in toate localitatilinclusiv la sate, formata din peste 2000 de magazine, din care 16 supermarketuri. Acesmagazine se afla aproape in totalitate in proprietate private. Structura pe categorii

    comercianti a economiei judetului are in prezent urmatoarea configuratie: 4 regii autonome, societati comerciale de stat, 6240 companii private, 105 organizatii cooperatiste, 124 societagricole, 2521 asociatii familiale cu scop lucrativ, 657 persoane independente, care activeazacontpropriu.

    Activitatea de libera initiativa s-a dezvoltat in principal in latura de comert, unde ageneconomici asigura necesarul de produse de consum zilnic si de bunuri de larg consum.Piaserviciilor ofera un potential de dezvoltare, mai ales in municipii si orase unde este prezenttoata gama de servicii.Anual in municipiul Alexandria se organizeaza targul national pentagricultura si industrie alimentara "AGRALIMEX", care in 2008 a ajuns la editia a XVIII-a.

    Sntate i servicii sociale Orice analiz privind impactul demografiei asupra dezvoltrii unei comuniti nu poate eludaraportarea la dou categorii importante: sntate i servicii sociale. Principalele elementele carecontribuie la asigurarea unui serviciu de sntate de calitate sunt: infrastructura- aceastareprezint un factor important pentru asigurarea unui proces de furnizare a acestui serviciu ntr-un mod eficient i eficace i resursa uman implicat n furnizarea serviciilor de sntate. n ceeace privete acest ultim aspect, n ciuda existenei unor resurse umane calificate n jude se poatconstata o tendin de migrare a forei de munc n acest domeniu de activitate. Apropierea deBucureti conduce la o cretere a numrului de cadre medicale i personal medical care aleg s prseasc judeul pentru slujbe mai bine pltite n Bucureti sau n afara rii.

    Dac n anul 2002, n judeul Teleorman, funcionau 8 spitale cu proprietate majoritar d

    stat, n 2008 mai activau doar 7. De asemenea, scderi au fost nregistrate i la capitoluldispensare medicale de stat scderea n intervalul analizat a fost de 23 de procente. In prezent se afl n curs de implementare un proiect cu finanare din fonduri europene

    pentru reabilitarea i modernizarea Spitalului de Urgen Alexandria.

    Furnizarea de servicii publiceGradul de urbanizare a judeului Teleorman este sczut i de aceea se impune iniierea

    unor msuri strategice de revitalizare a centrelor urbane i de dezvoltare i consolidare asectoarelor productive, msuri ce trebuie s fie susinute de existena uneiinfrastructuri adecvate.Astfel, sunt necesare investiii considerabile pentru mbuntirea reelelor de alimentare cu apenergie termic, de canalizare i epurare. Exist iniiative n acest sens, ns contextul economi

    actual i lipsa finanrii pot constitui o problem. n oraul reedin de jude procentul dintotalul locuitorilor care beneficiaz de alimentare cu ap i canalizare este de aproape 90%, nsspre exemplu, n oraul Videle doar 44% din populaie este racordat la sistemul de alimentarecu ap i 25.5% la canalizare. ProiectulReabilitarea i extinderea sistemelor de alimentarecu ap i de canalizare n judeul Teleorman se afl n implementare i are drept obiectivextinderea acestor reele n mediul urban , urmnd ca n

  • 7/30/2019 Teleorman Drr

    21/49

    21

    viitoarele etape s fie inclus i mediul rural. Serviciul de iluminat public necesit de asemeneambuntire i administraia a identificat deja oportunitatea atragerii de fonduri externe saucrearea unor parteneriate public privat n acest scop.

    Totodat, problema emigrrii tinerilor din jude a fost menionat n repetate rnduri ncadrul ntlnirilor de lucru, fiind identificat ca o ameninare notabil. Creterea atractivitii

    acestui jude pentru populaia tnr se poate realiza prin mbuntirea condiiilor de trai,oferirea de faciliti la achiziionarea/construirea de locuine, sporirea numrului de locuri demunc disponibile prin atragerea de investitori. n anii 2008 i 2007, toate locuinele terminate n judeul Teleorman au fost realizate din fonduri private. De asemenea, terenurile care sunt gestionate de ctre administraie i nu au o destinai productiv pot fi concesionate investitorilor pentru o utilizare adecvat.

    n mediul urban din judeul Teleormanexist un numr de 33 de proiecte dedezvoltareatrase sau aflate n lucru, dintre care majoritatea sunt n categoria de proiecte pentruconstrucia/reabilitarea/modernizarea/dotarea de spaii publice i/sau parcuri. Dintre proiecteleatrase n ultimii 5 ani cele mai multe fac parte din categoria menionat anterior, ns cu valorimici afectate fiecrui proiect, sumele cele mai nsemnate cheltuindu-se pentru proiectele pentru

    reeaua de ap, reeaua de canalizare, staii de epurare, salubrizare. Principalele surse de finanpentru cele 23 de proiecte atrase sunt constituite din fonduri externe.- Necesitatea de investiii pentru mbuntirea reelelor de alimentare cu ap, energie termic, canalizare i epurare. - Existena unui proiect n implementare, a crui etap iniial vizeaz dezvoltarea sistemului dealimentare cu ap, precum i a celui de epurare n cele 5 orae ale judeului. Cea de-a doua etapa acestui proiect va extinde realizarea acestor obiective n zonele rurale.- n mediul urban exist 33 de proiecte de dezvoltare atr ase sau aflate n lucru, dintre caremajoritatea sunt n categoria de proiecte pentru construcia/reabilitarea/modernizarea/dotarea dspaii publice i/sau parcuri. - Administraia local iniiaz msuri pentru abordarea problemei migraiei tinerilor prinoferireadeterenuri pentru a construi case, construirea de locuine ANL.

  • 7/30/2019 Teleorman Drr

    22/49

    22

    4.4 Turism

    Judeul Teleorman prezint un relief i o clim tipic Cmpiei Romne, adecvatedezvoltrii turismului, i n acelai timp beneficiaz de o repartiie teritorial omogen aobiectivelor cu potenial turistic.

    Principalele obiective de interes turistic din judeul Teleorman sunt concentrate n zonelde influen a principalelor aglomerri urbane din jude: Alexandria, Turnu Mgurele iZimnicea.Judeul Teleorman dispune de un cadru natural variat, propice dezvoltrii turismului piscicol side vntoare.

    Obiectivul turistic cu cel mai ridicat potenial turistic l constituie Cetatea Medieval dela Turnu Mgurele construit pe ruinele cetii romane Turris.Judeul Teleorman beneficiaz de o promovare turistic neglijat datorat inexistenei unuiorganism public sau privat dedicat acestei aciuni i nregistreaz o activitate cultural modest(datorat numrului sczut de vizitatori). Puternica sezonalitate estival, datorat n mod specilipsei unei oferte concrete pentru lunile de iarn reprezint o real ameninare pentru viitoarea

    dezvoltare turistic a judeului.

  • 7/30/2019 Teleorman Drr

    23/49

    23

    5.Capitalul social al judeului Teleorman

    5.1 Populatie

    Densitate i locuire, identitate local La nivelul ntregului jude se constat o tendin constant de scdere a populaiei.

    ncepnd cu recensmntul din 1977, densitatea locuitorilor a sczut astfel nct la nivelul anul2002 a ajuns la o valoare de75,3 locuitori pe metru ptrat (este cunoscut ns faptul c unrecensmnt mai recent de anul 2002 nu exist i nu se poate vedea evoluia demografic dupanul 2002). O evoluie similar se constat i n ceea ce privete evoluia distribuiei populaieipe sexe.

    n intervalul 2008-2009, numrul locuitorilor din zonele urbane a sczut cu 1.902 persoane, n timp ce populaia din rural cu 3.316 persoane. Pe sexe, n mediul urban numrul brbailor a sczut cu 1.053 de persoane, n timp ce numrul populaiei de sex feminin s-adiminuat cu doar 849 de persoane. Mediul rural teleormnean s-a diminuat cu 3.316 persoane(scdere cu 1.616 a numrului de brbai i cu 1.700 a numrul femeilor).

  • 7/30/2019 Teleorman Drr

    24/49

    24

    5.2omaj, pensii i asistensocial

    Rata omajului n judeul Teleorman cunoate evoluii negative, n special n ultima perioad ncare s-au fcut simite efectele crizei economice. O modalitate prin care efectele sociale negativale omajului pot fi attenuate este legat de derularea de programe de reconversie profesionalFormarea continu, precum i msurile de reducere a omajului prin programe de consiliere ncarier pot reprezenta, de asemenea, mijloace eficiente prin care s fie asigurat o mai maremobilitate a forei de munc.

    Potrivit datelor furnizate de Agenia Judeean de Ocupare a Forei de Munc, numrul omerilonregistrai la sfritul lunii aprilie 2010 a fost de 21793 persoane, cu 329 persoane (-1,5%), cu6087 persoane (+38,8%) mai mult fa de sfritul lunii aprilie 2009. Din totalul de 21793 om

    nregistrai la sfritul lunii aprilie 2010, la nivelul judeului Teleorman, femeile reprezint36,8%.Din total omeri nregistrai, 59,2% reprezint omerii neindemnizai, 36,2% cei care

    beneficiaz de ajutor de omaj , iar 4,6% sunt cei care beneficiaz de indemnizaii de ajutor deintegrare profesional. Din punct de vedere al omerilor inregistrai judeul Teleorman ocuplocul 30 pe ar. Creterea numrului de omeri poate fi explicat prin disponibilizrile operate la S.C.ROVAS.A., omaj tehnic la DONAU CHEM, etc. dar i prin creterea numrului absolvenilor care beneficiaz de ajutor de omaj.

  • 7/30/2019 Teleorman Drr

    25/49

    25

    n intervalul aprilie 2009 aprilie 2010 numrul omerilor a crescut aproape n fiecare lun. Oinvoluie a fost nregistratpe parcursul lunilor aprilie mai 2009, cnd numrul omerilor s-acifrat la aproximativ 15.700 de persoane, precum i n perioada martie aprilie 2010. Valoareamaxim a fost atins n luna martie 2010 14016 omeri.

    n ceea ce privete rata omajului, n judeul Teleorman acest indicator a fost a fost nluna aprilie 2010 de 12,9%, n uoar scdere fa de luna precedent a anului 2010 cnd a fosde 13,1% i n cretere mult fa de luna aprilie 2009, cnd rata omajului a atins nivelul de9,3%. Acest indicator arat c n anul 2009 rata omajului a crescut semnificativ, iar la nceputuanului 2010 se nregistra deja o evoluia minor descedent de la luna martie la luna aprilie.Acest fapt poate indica nceputul unei scdere a ratei omajului n 2009 dei este greu de prevzut o scdere a ratei omajului pn la valoarea din 2009, de 9,3% i din anii anteriori perioadei de criz (8% n 2008 i 7,3% n 2007). n aceea ce privete centrele urbane, n Alexandria a crescut omajul de la luna aprilie2009la aprilie 2010 dar a sczut n aprilie 2010 fa de luna martie a anului 2010, ceea ce indico revenire a ratei omajului, n sensul scderii acesteia. Aceeai situaie s-a nregistrat n TurnuMgurele i Videle iar n Roiori de Vede i Zimnicea omajul continu s creasc i n lunaaprilie 2010.

  • 7/30/2019 Teleorman Drr

    26/49

    26

    Numrul pensionarilor de asigurri sociale se situeaz, de asemenea, pe un trendascendent i n intervalul 2008-2010.Dac n intervalul 2008-2009 numrul pensionarilor a crescut cu 640 de persoane, raportndu-nela valorile colectate pentru primul trimestru al anului 2010, putem anticipa o cretere mai marenivelul anului 2010. Din datele INS n primele luni ale anului 2010, numrul pensionarilor a

    crescut cu 407 persoane.

    n primul trimestru al anului 2010 fa de anul anterior, la nivel de jude a fost nregistrat ocretere a numrului mediu de pensionari de asigurri sociale de stat.

  • 7/30/2019 Teleorman Drr

    27/49

    27

    5.3Fora de munc

    n judeul Teleorman efectele crizei financiare s-au fcut simiteinclusiv n ceea ce privete evoluia pieei forei de munc. Dup cum se poate observa i din tabelul alturat, la nivelul judeului Teleorman, numrulsalariailor a sczut semnificativ n luna aprilie 2010 comparativ cu aceeai perioad din 2008 dup cum arat evoluia din lunile martei/aprilie 2010 evoluia negativ continua la nceputulanului. Astfel, efectivul salariailor a fost n luna aprilie 2010 de 50863 persoane cu 8,5% (- 4704 persoane), mai mic fa de luna aprilie 2009 si cu 13,2% (- 7752 persoane ) fa de efectivul dinluna aprilie 2008.

    Potrivit datelor oficiale, cei mai muli dintre salariaii judeului Teleorman sunt anagajai nservicii (28.464 persoane persoane), urmat de angajaii n industrie i construcii (19.010 persoane) i 3.389 persoane n agricultur. Ctigul salarial mediu nominal brut la nivelul judeului Teleorman, n luna aprilie 2010 a fost 1597 lei, mai mic cu 19% (-376 lei) fa de salariul mediu brut pe economie,i cu 14,7% (+ 205lei) peste realizrile luniiaprilie 2009.Pe ramuri de activitate n luna aprilie 2010 s-a realizat un ctig mediu brut de:

    - 144 lei) mai mic fa derealizrile pe ar i cu 42 lei mai mult fa de aceeai perioaddin anul precedent;

    - 483 lei) sub realizrile pe ar i cu 124 leimai mult fa de aceeai perioad din anul precedent;

    - 333 lei) mai mic fa de realizrile la nivel dear i cu 236 lei mai mult fa de aceeai perioad din anul precedent.

    Ctigul salarial mediu nominal net la nivelul judeului Teleorman, n luna aprilie 2010 a fost d1160 lei, mai mic cu 19,,2% (-276 lei), fa de salariul mediunet pe economie ocupnd locul 23 pe ar i cu 8,4% (-107 lei) mai mic fa de luna precedent (cnd valoarea a fost de 1267 lei). Pe ramuri de activitate n luna aprilie 2010 s-a realizat un ctig mediu net de :

  • 7/30/2019 Teleorman Drr

    28/49

    28

    917 lein agricultur, silvicultur, piscicultur, cu 11,2 % (- 116 lei), mai mic fa de nivelul pe ar si cu 0,3 % (+ 3 lei ), mai mare fa de realizrile lunii precedente (cnd valoarea a fost de 914 lei);

    978 lein industrie i construcii, cu 26,3 % (- 350 lei) sub nivelul realizrilor pe ar si cu6,1% (- 64 lei)

    sub realizrile lunii anterioare (cnd valoarea a fost de 1042); 1268 lei n activitatea de servicii, cu 16,1% (-244 lei) sub nivelul realizrilor pe ar i cu9,5% (-133 lei)sub realizrile lunii anterioare (cnd valoarea a fost de 1401).

    Comparativ cu luna aprilie 2009, cstigul salarial mediu net a crescut cu 12,1% (+ 125 l), creteri mai mari nregistrandu-se n activitatea de servicii cu 12,5% (+ 141 lei ), iar la nivel dear , ctigul salarial mediu net a cr escut cu 2,0 % (+28 lei ), cea mai mare cre;tere fiind tot nactivitatea de industrie i construcii cu 4,3 % (+ 55 lei).

    Situaia n sectorul social i de sntate public poate fi concluzionat prin: - Evoluie negativ a indicatorilor demografici ; - Tendine de accentuare a migraiei forei de munc n special nspre Bucureti;

    - Tendine accentuate de cretere a omajului pe fondul crizei economice; - Deteriorarea strii de sntate a populaiei (evoluie indicatori demografici) datoritinfrastructurii precare de furnizare a serviciilor de sntate (lipsa investiiilor n ultimii 3 ani).

  • 7/30/2019 Teleorman Drr

    29/49

    29

    6. Factori de mediuO societate i poate compromite capacitatea de a satisface nevoile eseniale ale

    membrilor si n viitor n maimulte moduri, cum ar fi exploatarea excesiv a resurselor de caredispune. Avansul tehnologic poate rezolvacteva dintre problemele imediate, ns poate generaalte probleme mai mari. De aceea, oriceaciune trebuie s fie integratntr-o viziune dedezvoltare, avndu-se n vedere importana efortului concertat.n esen, dezvoltarea durabileste un proces n care exploatarea resurselor, direcionarea investiiilor,orientarea avansuluitehnologic i progresul instituional sunt narmonie unele cu celelalteiamplific potenialuluman de satisfacere a nevoilor i aspiraiilor prezente i viitoare.

    6.1 Managementuldeeurilor

    Managementuldeeurilor este o problemcu impact semnificativ asupramediului; colectarea, transportulidepozitareanecorespunztoarealedeeurilor afecteazntr-unmod negativ calitatea elementelor de mediu aer, ap,sol. Gestionareainadecvata deeurilor are repercusiuni asupra climei, biodiversitii, sntiilocuitorilor judeului,precumi asuprapeisajului urban.Cu privire la serviciul de salubrizareexistun numr de probleme ce trebuieavute n vedere att atunci cnd sediscutdespre protejareasntii populaiei judeului,cti atunci cnd segndeteun sistem de managementintegrat aldeeurilor cares corespund normelor de proteciea mediului. Astfel, o problem important pentrujudeulTeleorman oconstituie generarea uneicantitifoarte mari dedeeurimenajere, att n mediul urbanctincel rural. Oconsecina acesteirealitieste impactul negativ asupra mediuluii implicit, asuprasntiilocuitorilor judeului,prin deteriorarea apei, aeruluii solului.

    Potrivit studiului publicat de Institutul de Politici Publice n 2009 i intitulatManagementul serviciilor publice lanivelulmunicipiilor - probleme i soluiimedia naionala ponderii populaieicu acces lainfrastructura decolectare selectiv a deeurilor n 2008 era de43%. Autorii studiului au conchis c o problem major n acestdomeniu o reprezint lipsa uneabordri integrate privind procesul de management al deeurilor, incluzndcolectarea selectivreciclarea deeurilor prin utilizarea unor instrumente la nivel naional.n acest sens la nivelul judeului Teleorman este n curs de finalizare un proiect de management al deeurilor, ianumeSistem Integrat de Management al deeurilor n judeul Teleorman cu finanare ISPA.Memorandumulde Finanare ntre Guvernul Romniei i Comisia European a fost semnat ndecembrie 2003, iar data finalizriimsurii era 31 decembrie 2008. n urma propunerii deamendare a Memorandumului de Finanare, data definalizare a Msurii ISPA este 31 decembri2010.

    Acest proiect, finanat prin fonduri europene,va avea un impact considerabil asupraacestui domeniu, realizareaunui management integrat al deeurilor reprezentnd o problem de

    actualitate i pentru judeul Teleorman.Acest proiect cuprinde urmtoarele operaiuni - precolectare selectiv; -colectare;-transport;-sortarea materialelor reciclabile colectate;-tratarea ivalorificarea;-depozitarea final

  • 7/30/2019 Teleorman Drr

    30/49

    30

    Pn la aceast dat au fost executate toate lucrrile pentru depozitul central, localizat pesitul din localitateaMavrodin, ce va primi aproximativ 90000 t/an sau 250 t/zi de deeu municisolid. Depozitul este echipatcu unsistem de impermeabilizare a bazei acestuia, instalaii decolectare i epurare a levigatului precum i de colectarea gazului metan rezultat n urmadescompunerii deeurilor. Instalaiile au fost testate din punct de vederetehnologici funcioneaz corespunztor. Recepiadepozitului s-a realizat n luna iulie 2010, urmnd a filansatprocedura de achiziie a serviciilor de operare a depozitului .n cadrul depozitului au fosconstruite:

    -o instalaie de sortare, n care materialele reciclabile hrtie, carton, plastic, sticla, metal din judevor fi sortate, extrgndu-se materialele reciclabile pentru vnzare. Instalaia de sortareesteconstruitla Mavrodin cu o capacitate de 7.500 t/an sau 25 t/zi

    -o staie de compostare pentru deeuri biodegradabile (resturi menajere organice) i deeuri

    dinparcuri i grdini, realizatn cadrul depozitului de la Mavrodin. Capacitateastaiei estede5.000t/an.Au fost achiziionate i vor fi distribuite 1000 de staii de compostare individualeamplasate n mediul rural pentrudiseminarea n rndul populaiei a compostrii n gospodria proprie a deeurilor biodegradabile prin instalaii decompostare individuale.n cadrul proiectulSistem integrat de management al deeurilor n judeului Teleorman, aflat nderulare cele5depozite urbane au fost nchise.

    n mediul rural au fost nchise n anul 2009 toate cele 236 de depozite din 92delocaliti.Conform datelor furnizatede Agenia pentru ProteciaMediului Teleormanavizele pentrunchiderea depozitelor din mediul urban au fost verificate n decursul lunii iunie2010 de ctre reprezentaniiConsiliului Judeean i de cei ai autoritilor care au eliberat acesteavize. De asemenea, spaiile de depozitarecare au fost nchise n mediul rural au fost verificaten

    luna martie 2010 de ctre reprezentanii APM Teleorman iGNM-CJ Teleorman.Au fostexecutate cele940 de puncte de colectare a deeurilor, n toate localitile din jude iachiziionatecontainerele i pubelele necesare: 478 puncte de pre colectare deeuri (colectare selectiva) , din care:464 puncte de pre- colectare n mediul urban-care se doteaz cu: 3 containere de 1,1mc pentrudeeuri mixte, deeuri biodegradabile, 3 pubele de 240 l pt.: hartie, PET, carton, sticl ifier14 puncte de pre colectare deeuri nmediul ruralcare se doteaz cu: 3 containere de1,1mcpentru deeurilebiodegradabile, 3 pubele de 240 l pentru.: hartie, PET,carton, sticla ifier462 puncte colectare deeuri mixte (neselectate) n mediul rural dotate cu 6 containere

  • 7/30/2019 Teleorman Drr

    31/49

    31

    La nivelul judeuluiTeleormanexist iniiativece vizeaz cretereanivelului decontientizareaimportaneicolectriiselective n rndul populaiei.Astfel, n luna septembrie 2009, a avut loc oserie deaciunin cadrul uneicampanii intitulateOfensivaVERDEcontinu!, organizatdeGrupul dePresReportermpreuncu ConsiliulJudeeanTeleorman,PrimriaMunicipiului

    Alexandriai InstituiaPrefectuluiJudeuluiTeleorman. Celedouobiectivecentrale alecampaniei sunt diseminarea im portanei colectrii deeurilor electricei electronice nrndulcetenilor,precumi responsabilizarea acestora pentru protejarea mediuluinconjurtor.Totparte acampaniei a fosti aciuneade ecologizare a pduriiVedea, ce a atras voluntari att dinrndulautoritilor,ct istudenilor i elevilori cetenilor n generalPlanul Judeean deGestionare a Deeurilor este promovat de ctre Consiliul Judeean Teleorman, n calitatedetitular, i contribuie la implementarea politicilor i atingerea intelor stabilite n domeniulgestionrii deeurilor, lastabilirea capacitilor necesare pentru gestionarea deeurilor, lacontrolul msurilor tehnologice, precum i lastabilirea cerinelor economice i de investiie. Deasemenea, acesta are drept obiectiv reducerea cantitilor dedeeuri ce se poate realiza prin prevenirea i reducerea cantitii de deeuri produse n gospodrii. Se apreciazc, dac se atinun grad satisfctor de motivare a populaiei se poate realiza o prevenire de 10%. Campaniiledeinformare i educare a populaiei sunt necesare pentru a susine msurile implementate de ctrecomer i industrie. Industria prelucrtoare i de ambalaje poateinfluena i controla cantitatea dedeeuricare ajunge laconsumatorul final.Aciunile asupra acestor industrii trebuie implementatensla nivelnaional.

  • 7/30/2019 Teleorman Drr

    32/49

    32

    6.2 Calitatea factorilor de mediu

    Calitatea aeruluiConform datelor puse la dispoziie de ctre Agenia pentru Protecia Mediului Teleorma

    n judeul Teleormanexist cinci staii automate de monitorizare a calitii aerului, dou staiiautomate n cadrul Reelei Naionale deMonitorizare a Calitii Aerului i trei n cadrulSistemului de monitorizare comun a calitii aerului n oraele dela grania romno bulgar de a lungul Dunrii de Jos, rezultat al proiectului PHARE CBC RO911.02.01 (acestetrei stanu sunt funcionale din cauza unor probleme tehnice).Monitorizarea calitii aerului n anul 20i primul trimestru al anului 2010 n municipiul Alexandria a indicat cvalorile limit pentruindicatorul pulberi n suspensie a depit nivelul permis pentru protejarea sntiiumane.Poluarea atmosferei cu pulberi n suspensie are drept surs arderea combustibililor itransportul rutier, precum iprocesele industriale i antierele de construcii. n Turnu Mgurelesursa acestora este sectorul de locuine, la felca i n Zimnicea. n prezent, se afl nimplementare msuri pentru mbuntirea calitii aerului prinProgramul Integrat de Gestiona Calitii Aerului pentru localitile Turnu Mgurele i Zimnicea n cadrulproiectului PHARECBC 2003 Dezvoltarea unui Program de management al calitii aerului pentru zona degraniromno- bulgar, n bazinul Dunrii de Jos

    Gestiunea substanelor periculoase Agenia pentru Protecia Mediului Teleorman are n eviden toi agenii economici i

    instituiile publice n a croractivitate apar i substane periculoase. Acetia sunt informai dectre Agenie despre msurile care se impunprivind gestionarea chimicalelor n condiii desiguran, verificarea i sancionarea acestora fiind realizate deGarda Naional de Mediu,prinComisariatul Judeean Teleorman.Staia de Radioactivitate a Mediului Zimnicea deruleazun program standard de supraveghere a radioactivitiimediului de 11 ore/zi. Se efectueazmsurtori manuale pentru aerosoli atmosferici, depuneri atmosferice, debitdoz absorbit,respectiv analize automate ale debitului de doz absorbit. Radioactivitatea mediului la StatiaRAZimnicea se ncadreaz n limitele de variaie ale fondului natural.Combinatul chimic dinTurnu Mgurele este unul dintre productorii mari de ngrminte din Romnia i, prinnaturaactivitii sale, reprezint o surs important de poluare. n cadrul interviului organizat cureprezentaniicombinatului pe 02.06 acetia au spus c au n vedere aceast problem irealizeaz investiii n acest sens

    Protecia naturii Potrivit APM Teleorman, pe teritoriul judeului exist 5 arii naturaleprotejate i 10

    monumente ale naturii, ce reprezint 0,3% din suprafaajudeului.Pdurea Troianu- comunaTroianu, este declarat rezervaie naturalpentru protejarea speciei Paeonia peregrina var.romanica (bujorromnesc), fiind atribuit n custodie Direciei Silvice Alexandria.OstrovulGsca - comuna Nsturelu, atribuit n custodie Direciei SilviceAlexandria, este dominat dearborete naturale de Salix alba.Ostrovul Mare -comuna Islaz, administrat n prezent de ctreAsociaia Echilibru,are ca obiectiv protejarea i conservarea coloniei speciei de cor moran mic.naceast rezervaie mai exist iarborete naturale aproape virgine de Populus nigra.

  • 7/30/2019 Teleorman Drr

    33/49

    33

    Pdurea Pojortele comuna Drgneti de Vede, atribuit n custodie Direciei SilviceAlexandria, este rezervaienatural avnd drept obiectiv protejarea iconservarea tipului dehabitat natural leau normal de lunc, undevrsta arboretelui natural variaz ntre 46 i 121deani.Balta Suhaia este arie de protecie special avifaunistic, deoarece biotopurile caracteristiceacestei zone umededin punct de vedere ornitologic evideniaz existena unor specii de psri

    nscrise n Directiva 79/409/EEC. Floraexistent n aceast zon este flora caracteristicregiunilor de silvostep, n care se ntreptrund elementespecifice luncilor marilor fluvii izonelor srturoase, aprute ca urmare a activitilor antropice.De asemenea,prinOrdinul Ministerului Mediuluii Dezvoltrii Durabilenr. 1964/2007 aufoststabiliteurmtoarele situri de importan comunitar ca parte integrant a reelei ecologiceeuropene Natura 2000:Corabia Turnu Mgurele amplasat pe teritoriul judeelor Olt i Teleorman; Gura Vedei Saica - Slobozia-amplasat pe teritoriul judeelor Teleorman i Giurgiu Pdurea Troianu comuna Troianu.Msurile de protecia mediului sunt un instrument pentru prezervarea resurselor existente i

    facilitareadezvoltrii economice i sociale. Crearea unui sistem de management integrat aldeeurilor reprezint onecesitate, ce trebuie s aib n vedere respectarea normelor de protecie amediului i s aib ca scop protejareasntii populaiei judeului. Una dintre problemele judeului este reprezentat de generarea unei cantitifoarte mari de deeuri menajere, att nmediul urban ct i n cel rural. Cele 5 depoziteurbane au fost nchise n cadrul proiectuluiSistem integrat de management al deeurilor n judeului Teleorman, aflat n derulare.nmediul rural au fost nchise n anul 2009 toate cele 236 de depozite din 92 de localiti.n judeul Teleorman nu se face colectarea selectiv i de aceea un volum nsemnat de deeuri biodegradabile,deeuri de ambalaje i deeuri periculoase ajung n depozite .Monitorizareacalitii aerului n anul 2009 i primul trimestru al anului 2010 n municipiul Alexandria a indicvalorile limit pentru indicatorul pulberi n suspensie a depit nivelul permis pentru protejarsntii umane.Poluarea atmosferei cu pulberi n suspensie are drept surs ardereacombustibililor i transportul rutier, precum iprocesele industriale i antierele de construcii. TurnuMgurele sursa acestora este sectorul de locuine, la felca i n Zimnicea. n prezent, seafl n implementare msuri pentru mbuntirea calitii aerului prinProgramul Integrat deGestionare a Calitii Aerului pentru localitile Turnu Mgurele i Zimnicea ncadrulproiectului PHARE CBC 2003 Dezvoltarea unui Program de management al calitiiaerului pentru zona de graniromno- bulgar, n bazinul Dunrii de Jos.Pe teritoriul judeuluiTeleorman se afl trei situri de importan comunitar, parte integrant a reeleiecologiceeuropene Natura 2000. De asemenea, prin HG nr. 1284 / 2007 privind declararea ariispeciale de protecieavifaunistic ca parte integrant a reelei ecologice europene Natura 2000 Romnia (M.O. 739/31.10.2007), njudeulTeleorman s-au stabilit 4 arii de protecie special(SPA)

  • 7/30/2019 Teleorman Drr

    34/49

    34

    7.Transport i mobilitate. Accesibilitate

    7.1 Infrastructur rutier

    La nivelul Regiunii de Dezvoltare Sud Muntenia, majoritatea infrastructurii de transport esteorientat pe direcianord-sud, iar judeul Teleorman este conectat cu restul rii prin aptedrumuri naionale. Judeul Teleorman are un mare potenial de a deveni un punct nodal deinfrastructur la nivel european, prin apartenena la Coridorul VII transeuropean, neexploatat nc la capacitate maxim i prin proximitatea Coridorului IX.

    Drumurile naionale ce strbat judeul Teleorman sunt preponderente n zona de vest,centru i sud, partea de nord avnd o reea mai dezvoltat de drumuri judeene. Drumurilenaionale la nivelul judeului Teleorman nsumeaz 390 de kilometri, din totalul de 1.525 km d

    drumuri publice, fcnd legtura ntre urmtoarele localiti principale: E 70 Bucureti Alexandria Roiorii de Vede DN51 Alexandria ZimniceaDN51A Zimnicea TurnuMgurele DN52 Alexandria Turnu Mgurele DN54 Izlaz Turnu Mgurele DN65 A Balaci Roiorii de Vede Turnu Mgurele DN5C Petroani- Zimnicea

  • 7/30/2019 Teleorman Drr

    35/49

    35

    Dac partea de Nord a judeului dispune de o reea bine dezvoltat de drumuri judeene (nspecial) i drumuri comunale, partea de sud, n afar de drumurile naionale ce fac legtura ntre principalele localiti ale judeului, are o reea rutier format preponderent din drumuricomunale.La nivel judeean, gradul de modernizare a drumurilor publice estedestul de mic, de 56%,

    situaia pe categorii de drumuri publice prezentndu-se astfel: drumurile naionale suntmodernizate n proporie de 89,4%, iar drumurile judeene i comunale n proporie de doar 44,8%.

    Dintre drumurile naionale ce intersecteaz judeul Teleorman, cele mai solicitate (peste5.000 de autovehicule/zi) sunt:o E 70 Bucureti Alexandria Roiorii de Vede, tronsoanele cele mai solicitate fiind: Ghimpai Drgneti Vlasca; Drgneti Vlasca- Alexandria; Roiorii de Vede limita de jude; o DN51 Alexandria Zimnicea, pe tronsonul Alexandria Smrdioasa;o DN51A Zimnicea Turnu Mgurele, pe tronsonul Zimnicea Piatra;o DN 52 Alexandria Turnu Mgurele

    Consiliul judeean Teleorman are n administrare o reea de drumuri n lungime de819,896 de km (drumuri judeene), modernizat n proporie de 69%. n prezent, sunt aprobate proiecte pentru modernizarea a dou dintre drumurile naionale ce tre pe teritoriul judeului Teleorman i printre prioritile la nivel naional se afl irealizarea unuidrum naional care s fac legtura ntre judeele Arge i Teleorman. Totodat se vor reabilitadrumurile naionale DN52 (Alexandria-Turnu Mgurele i DN51A.

    n general, la nivel judeean, lucrrile de modernizare a drumurilor se realizeaz prin bugetul propriu, prin mprumuturi i prin accesarea de fonduri europene. n prezent se afl nimplementare reabilitarea din fonduri europene a DJ 506 (Cervenia Vitneti Bbia, Km.17+400 Km 58+000 (55,450 km) i DJ 701 (Limita Jud. Dmbovia Gratia -Poeni -Silitea-Scurtu Mare Slveti Ciolneti Zmbreasca -Dobroteti, Km. 44+240 Km 104+890(55,450 km). Totodat, s-a ctigat un proiect de elaborare a planului cadastral pentru toatedrumurile judeene din judeul Teleorman.

  • 7/30/2019 Teleorman Drr

    36/49

    36

    Pentru viitor, se are n vedere construirea unei centuri ocolitoare pentru oraul TurnuMgurele (studiul de fezabilitate privind acest proiect se afl n desfurare) precum i pentruoraele Alexandria, Zimnicea i Roiori de Vede. Aceste rute ocolitoare ar duce ladescongestionarea traficului n orae, dar i la reducerea costurilor de tranzit.

    n ceea ce privete mijloacele de transport la nivelul judeului Teleorman, la sfritul

    anului 2008 erau nmatriculate 401 autobuze i microbuze i 45.184 de autoturisme. Din numde microbuze i autobuze, numai 5,7% erau n proprietate privat, ns, n ceea ce priveteautoturismele, acestea erau n proprietate privat n proporie de 91%.

  • 7/30/2019 Teleorman Drr

    37/49

    37

    7.2 Infrastructura feroviar

    Reeaua de cale ferat are o lungime de 231 km52 i traverseaz judeul pe direcia nord-est-sud vest prin magistrala 1 care face legtura ntre Bucureti, Craiova i Timioara i pedirecia sud-nord, pe traseele Zimnicea Roiorii de Vede, Turnu Mgurele Roiorii de Vede Costeti (judeul Arge). Aa cum se observ, Roiorii de Vede este un important nod de caleferat, att pentru cile electrificate, ct i pentru liniile de cale ferate simple.

    Reeaua de cale ferat are o densitate de 39,10 (la 1.000 km.p teritoriu), iar 29% dinlungimea total este electrificat.

    n ceea ce privete traficul feroviar, pe sectorul de linie ferat cu dou ci (parte a magistralei 1circul zilnic mai mult de 100 de trenuri, iar pe sectoarele de linii ferate simple, secundare i dinteres local circul sub 50 de trenuri zilnic.

  • 7/30/2019 Teleorman Drr

    38/49

    38

    7.3Reeaua de ci navigabile

    Judeul Teleorman are marele avantaj de a avea Dunrea drept grani cu Bulgaria i esto important arter de navigaie, avnd dou porturi la Turnu Mgurele (la kilometrul 597) i lZimnicea (la kilometrul 553).

    Portul de la Turnul Mgurele este amenajat cu cheu de acostare i dotat cu macarale de16 tone, iar portul de la Zimnicea este amenajat cu cheu dotat cu macarale de 5tone.Deasemenea, ntre Turnu Mgurele i Nikopol (Bulgaria) exist legtur de trecere pentrupasageri.Unul dintre principalele proiecte dezvoltate recent a vizat crearea unui punct de control i trecea frontierei cu bacul la Turnu Mgurele, deschis n martie 2010. Obiectivul acestui proiect estede a scurta distana rutier ntre Europa Central i Peninsula Balcanic cu 300 km. Proiectul afost dezvoltat cu fonduri PHARE i fonduri de la bugetul local, n cadrul unui proiect decooperare transfrontalier ntre Romnia i Bulgaria. Bugetul total al proiectului s-a ridicat la 6,4milioane euro.Prin deschiderea acestui punct de trecere, traversarea Dunrii se face naproximativ 10 minute, iar capacitatea de transport echivalent este de 9 autotrenuri/autocare,

    32-34 autoturisme, 260 de persoane.

  • 7/30/2019 Teleorman Drr

    39/49

    39

    8.Spaiul rural -Dezvoltare local

    Dezvoltarea local reprezint n acelai timp un deziderat i o consecin a unei buneadministraii locale, care trebuie s aib n vedere n acelai timp generarea bunstrii colectivei meninerea mecanismelor de transfer ale acesteia la nivelul persoanei sub forma bunstriiindividuale. O condiie de baz pentru acest lucru l constituie implicarea comunitar nidentificarea nevoilor i problemelor, n construirea i implementarea proiectelor precum i nevaluarea lor. Numrul proiectelor dezvoltate de o comunitate depinde nu doar de capacitatea ede a recunoate probleme i modaliti optime de rezolvare, ci i de gradul coeziune socialexistent i mai ales de nivelul de acces la informare i know-how n privina metodologiei deproiectare.

    Din numrul de studii de fezabilitate pregtite pentru proiectele care sunt necesaredezvoltrii comunitii (mai mult de jumtate din proiectele necesare austudiu de fezabilitate) se pot observa eforturile realizate de autoritile publice locale pentru a implementa aceste proieci a nu rmne la stadiu de idee de proiect.

    n ceea ce privete experiena pn n prezent n realizarea de proiecte de dezvoltare, se poate observa c cele mai multe proiecte au fost realizate pentru construcie/ reabilitare/modernizare/ dotare spaii publice, parcuri, urmate de proiecte de infrastructur, proiectele fiinfinanate att din buget de stat sau local dar i din fonduri externe nerambursabile.

    n ceea ce privete gradul de ndatorare al administraiilor publice din zonele rurale, maimult de jumtate dintre acestea au declarat c nu sunt ndatorate. Un alt aspect important al capacitii administratiev este reprezentat de calitatea instrumentelormetodelor utilizate de ctre autoritile administraiei publice la nivel rural, n special cele careconduc la o utilizare eficace i eficient a resurselor raportat la obiectivele stabilite. n acest seactivitile care se desfoar printr -un system informatic sunt n cele mai frecvente cazuridepartamentul Contabil i Registrul Agricol. Totodat, Planul urbanistic general este actualizat ntr-un procent mic (aproximativ un sfert din localitile rurale) fapt care creeaz dificulti maiales din perspectiva posibilelor investiii. Infrastructur i mediu

    Situaia infrastructurii a fost surprins mai mult din perspectiva strii de fapt, dect anecesarului. n ceea ce privete managamentul deeurilor exist un proiect la nivel de jude careeste n curs de finalizare i va fi implementat pentru fiecare localitate rural din jude.

    Reabilitarea reelei de drumuri aflate n administrarea consiliilor locale are un nivelsczut, cei mai muli km de drum au fost reabilitai prin pietruire, n timp ce recondiionarea prinasfaltare nu are valori ridicate pentru ultimiiani. Starea proast a drumurilor i nivelul redus deurbanizare cresc riscul izolrii localitilor rurale fa de centrele urbane din jude i scad accesulla principalele ci de transport. Cele mai izolate localiti din acest punct de vedere se gsesc n

    Nord Vestul judeului. Un numr de 32 de localiti sunt legate la sistemul de alimentare cu ap i nici una nu esteracordat la canalizare.

    n cadrul proiectuluiEuropeAid intitulat "Asisten Tehnic pentru Pregtirea Proiectelor n Sectorul de Ap Potabil i Ap Uzat n Romnia"s-a elaboratun Master Plan n care sunt prinse investiii pentru alimentarea cu ap i racordarea la canalizare i staie de epurare care va acoperi toate cele92 de comune, proiectul avnd orizont de timp

  • 7/30/2019 Teleorman Drr

    40/49

    40

    2026.Lipsa acestor utiliti publice este dublat i de calitatea sczut a cldirilor din pmntcare reprezint materialul de construcie cel mai rspndit n gospodriile rurale ale judeului.

    Mult mai bun este starea celorlalte utiliti publice: iluminatul public care funcioneazla nivelul ntregii reele stradale n aproximativ trei sferturi dintre localitile rurale, capacitateade accesare a unui serviciu public deinternet n majoritatea localitilor rurale i susinerea unor

    curse regulate de transport public ntre localitile judeului. Dezvoltarea economic a comunitii

    Relaia dintre administraia local i IMM este important mai ales ca mecanism deconvertire a activitilor economice n bunstare colectiv, precum i din perspectiva stimulriantreprenoriatului cu rol social n comunitate. Din aceast privin rspunsurile primite suntsatisfctoare, primriile dovedind c sunt contiente de rolul important pe care ageniieconomici l joac n comunitate, cel puin prin asigurarea de locuri de munc i contribuiile l bugetul local. Dei un sfert dintre localiti deja au n derulare programe i proiecte comune cuIMM, la ntrebarea Ce considerai c este necesar pentru mbuntirea/ dezvoltarea relaiilor IMM, mai mult de jumtate au rspuns favorabil elaborrii de noi proiecte comune i restul

    rspunsurilor au fost favorabile externalizrii anumitor servicii publice ale Primriei. Im portana IMM pentru comunitate este apreciat mai ales sub aspectul ofertei de locuri

    de munc pentru localnici i apoi, n ordinea importanei, pentru c sunt aductoare de venituri bugetul local, creeaz modele de comportament economic i contribuie la creterea nivelului dcivilizaie, promoveaz la nivel local ideile de dezvoltare durabil i responsabilitate social.

    O problem o reprezint ns nivelul redus al colectrii taxelor de la agenii economicilocali, precum i faptul c n unele cazuri acetia au doar punctul de lucru pe raza localitii, nusediul social. Principalul contribuitor vine din sectorul agricol, apoi din industrie i din servicii pe ultimul loc. Important ca surs de venit pentru bugetul local rmne, n acest context,contribuia bugetului de stat care urc n cele mai multe cazuri pn la 70%- 80% sau chiar 90%.Totodat, populaia din mediul rural lucrez n cele trei sectoare, n aceeai ordine: agricultur,industrie i servicii.

    Resurse umane/ social/ cultur Subaspect social una dintre problemele importante este numrul mare de omeri

    neindemnizai. Excluziunea de pe piaa muncii i, n aceeai msur, angrenarea populaiei active n ocupaiislab productive, declaneaz cercul vicios al deprivrii i srciei. Dup srcie, ca importancea mai grav problem social este reprezentat de slaba calificare a forei de munc i apoimigraia forei de munc. La alte probleme sociale au fost numite lipsa locurilor de munc inatalitatea sczut.

    n majoritatea comunelor exist dispensar i farmacie. Serviciile de asisten social suntasigurate n mai mult de jumtate dintre comune.Tot prin comparaie se poate considera uimitode mic numrul beneficiarilor de venit minim garantat, mai ales inndu-se cont de situaia precar de la nivelul ntregului jude.

    Migraia, care este perceput ca ameninare n majoritatea comunelor, este reprezentatde deplasarea tinerilor i persoanelor de vrst mediu strintate i mediul urban pentru locuri munc.

  • 7/30/2019 Teleorman Drr

    41/49

    41

    Zona rural a judeului Teleorman se caracterizeaz printr -o infrastructur insuficient i cu ungrad nalt de uzur. Proiectele de dezvoltare sunt relativ puine, avnd n vedere deficitul dedezvoltare pe care l are judeul. Principala preocupare n acest caz ar trebui s fie reprezentatde accelerarea absorbiei de fonduri europene, n vederea dezvoltrii i reabilitrii infrastructurcare s creasc ansele de investiii private n mediul rural.

    Lipsa locurilor de munc, a utilitilor necesare unei caliti a vieii satisfctoaredetermin prsirea satelor de ctre tineri, care aleg s se stabileasc n strintate, n oraele d jude sau n capital. Foarte important este ca administraiile locale s sprijine i s stimuleze sorice form asociativitatea intracomunitar, pentru consolidarea i implicarea capitalului sociallocal n dezvoltarea de proiecte i parteneriate comune. n strns legtur cu aceasta se gseti sprijinirea antreprenoriatului cu rol social n comunitate i stimularea oricror investiii care valorifice resursele i fora de munc local. Alte recomandri: - Calificarea forei de munc locale prin derularea de programe de reconversie profesional; - Sprijinirea iniiativelor private n domenii conexe agriculturii: microferme zootehnice, prelucrarea i

    procesarea produselor agro-zootehnice;- Creterea accesului populaiei la servicii de sntate i educaie de calitate; - mbuntirea calitii locuirii prin creterea accesului gospodriilor la utiliti publice; - Crearea de de partamente de integrare european i instruirea angajailor n vederea redactrii d proiecte pentru accesarea fondurilor externe nerambursabile

  • 7/30/2019 Teleorman Drr

    42/49

    42

    9.Analiz SWOT jude Teleorman PUNCTE TARI

    Context regional- accesul la Dunre i frontiera cu Bulgaria;- soluri fertile, potenial agricol; - proximitatea fa de capital; - potenial piscicol; - distribuia teritorialuniform a centrelor urbane.

    Dinamic economic industrie i agricultur - existena unuia dintre celemai importante combinatechimice din ar; - existena unui numr semnificativ de firme n domeniul industriei detextile i confecii; - una dintre firmele cele maiimportante productoare de rulmeni din ar;

    - for de munc calificat disponibil n urma disponibilizrilor repetate; - poziie strategic pentru comer internaional, prin ieirea la Dunre n Turnu Mgurele iZimnicea;- calitatea superioar aterenurilor agricole;- condiii favorabile pentrupracticarea pisciculturii port la Dunre;

    CapacitateAdministrativ - capacitatea de management de proiecte a ConsiliuluiJudeean; - numr mare deproiecte depuse pentru finanaredin fonduri europene;- numr ridicat alstrategiilor de dezvoltare;- valoarea proiectelor transfrontaliere;

    - asociaia deDezvoltareIntercomunitarpentru ManagementulDeeurilor; Mediul Antreprenorial

    - cretere constant a numrului de firme ntre 2005 i 2008; - scdere a numrului de firmen toate sectoarele n 2009- cretere a numrului de firmen tehnologiainformaiei; - tradiie n industria textil; - desfurarea anumeroase trgurii expoziii anuale; - existenaternurilor pentruinvestiii n mediulurban.

    Servicii sociale,for de munc, educaie

    - spaii disponibilepentru crearea despaiide servicii sociale;- deschidereaautoritilor localepentru colaborarea cu mediul privat n domeniu;- resurse umane calificate n serviciisociale, educaie i sntate; - accesul la servicii sociale diversedatorat proximitii fa de Bucureti; - apropierea degrania cu Bulgaria i de Dunre.

    PotenialTuristic- poziionarea geografic a judeului;

  • 7/30/2019 Teleorman Drr

    43/49

    43

    - existena unei ceti medieval la Turnu Mgurele; - prezena unui punct de traversare aDunrii cu bacul la Zimnicea i Turnu Mgurele; - fondul piscicol i cinegetic; - cadrul natural variat al judeului.

    Transport iaccesabilitate- apartenena la coridorul paneuropean VII prin segmental Dunre; - reea dens de drumuri judeene n zona de nord a judeului; - reea de drumuri naionale prezent n zona de sud a judeului, care conecteaz majoritateaoraelor judeului. Servicii publicei mediu- orae uniformdistribuite se poate mapa zonade influen iacestea pot avea impactconsiderabil asupra zonelornconjurtoare; - proiect n implementare pentru dezvoltarea sistemelor dealimentare cu ap i de epurare ncele5 orae (etapa urmtoare vizeazzonele rurale);- contientizarea de ctre administraia local a importanei problemei migraiei

    PUNCTE SLABE

    Context Regional- lipsa potenialuluituristic;- problem demografice;- grad sczut deurbanizare;- fragmentarea terenurilor;- lipsa/varietatearedus aresurselor naturale.

    Dinamic economic industrie i agricultur - lipsa forei de munc cu studii superioare pentru specializri punctuale n actorii industriali; - lipsa materiei prime n Romnia, implicit costuri suplimentare cu importul;- absorbia unui procent sczut a produciei pe piaa din Romnia (aprox. 25%); - nivel sczut al cercetriidezvoltrii i lipsa aplicabilitii n companiile private; - tehnologii nvechite costuri mari de producie; - grad nalt de poluare;- gradul ridicat de frmiare a terenurilor; - gradul ridicat de uzur a parcului de maini agricole; - sistemul de irigaii precar; - spaiileinsuficiente de depozitare a produselor agricole;

    Capacitateadministrativ - valoarea sczut a proiectelor depuse pentru obinerea finanrii europene; - absena instrumentelor IT de management public; - lipsa departamentelor de pregtire a proiectelor n primriile din mediul rural; - numr redus al funcionarilor specializai n realizarea de proiecte europene; - baza de impozitare limitat (nu permite planificare bugetar pe termen mediu sau lung); - calitate slab a educaiei universitare de

  • 7/30/2019 Teleorman Drr

    44/49

    44

    Mediul antreprenorial- numr sczut de firme la numrul de locuitori; - lipsa culturii antreprenoriale n rndul tinerilor i a persoanelor disponibilizate; - lipsa interesului tinerilor de a rmne n jude; - insuficienta dezvoltare a infrastructurii de afaceri;

    - insuficienta colaborare ntre universiti i IMM-uri;- incapacitatea comunitii de a folosi pe plan local inteligena existent;

    Servicii sociale,for de munc, educaie - lipsa serviciilor private/ONG-urilor acreditate la nivelul judeului pentru furnizarea de serviciisociale;- natalitatea sczut; - infrastructura spitalelor necorespunztoare; - omajul cronic; - evoluie negativ a indicatorilor demografici; - infrastructura serviciilor de educaie i sntate deficitar;

    - slaba inserie pe piaa muncii a persoanelor cu handicap i a persoanelor de etnie rom; - lipsa centrelor de sntate din mediul rural;

    Potenialturistic- repartizarea inegal a unitilor de cazare pe teritoriul judeului; - infrastructura turistic nvechit; - promovarea insuficient a potenialului turistic, cauzat i de lipsa unui Oficiu judeean de promovare turistic; - calitatea slab a serviciilor din sectorul turistic i a standardelor din Romania;- lipsa unei oferte de agreement structurate;

    Transport iaccesabilitate- densitate sczut a populaiei n zona de sud a judeului, nsoit de reea de drumuri mai puidens; - PATJ neactualizat;- folosire la capaciti minimea avantajelor locale trecerea pe fluvial Dunrea. Servicii publice i mediu- infrastructur veche i n stare precar- staiile de epurare, reelele de canalizare i cele de distribuie a energieitermice;- exist orae n caremai mult de 50% din populaie nu areacces la sistemul de alimentare cuap; - risc de inundaii datorit strii anurilor pentrucolectarea apelor pluviale n mediul rural;- generarea uneicantiti foarte mari de deeuri att n mediul urban, ct in cel rural;- efectele negativeale gestionriiinadecvate a

  • 7/30/2019 Teleorman Drr

    45/49

    45

    OPORTUNITI

    Context regional- dezvoltarea relaiilor socioeconomic cu Bulgaria; - transformarea oraelor n poli de dezvoltare pentru zonele adiacente;

    - exploatarea potenialului agricol. Dinamic economic industrie i agricultur

    - realizarea unui traseu comercial activ cu Europa de Est i spre Orient prin folosirea fluviuluiDunrea; - diversificarea domeniilor industriale actuale;- atragerea de noi investiii n sectorul agro-industrial;- asocierea productorilor din agricultur; - valorificarea forei de munc active prin asigurarea unui process continuu de informare idezvoltare profesional; - folosirea oportunitilor de finanare pentru dezvoltarea spaiului rural;

    - colaborare transfrontalierpentru atragerea deinvestiii; - dezvoltarea agriculturii ecologice.

    Capacitateadministrativ - dezvoltarea administrativ a centrelor urbane, n special Alexandria, pentru a deveni centre detransfer de capacitate;- accesarea de fonduri europene pentru reforma administrativ; - dezvoltarea resurselor umane prin parteneriat administrativ i transfer de knowhow; - proiectele i parteneriatul romnobulgar/ vecintatea cu Bulgaria;- dezvoltarea parteneriatelorregionale;

    Mediul antreprenorial- accesarea de finanri nerambursabile; - dezvoltarea infrastructurii de afaceri;- existena de for de munc ieftin calificat disponibil. Servicii sociale,for de munc, educaie - implicarea agenilor economici n finanarea serviciilor sociale i ca parteneri n proiectelesociale;- migraia personalului calificat spre alte domenii de activitate; - accesibilizarea spaiului public pentru persoanele cu handicap; - nfiinarea de centre de instruire i formare profesional pentru persoanele mature cu handicap;- dezvoltarea unor parteneriate de colaborare transfrontalier cu autoritile locale

    Potenialturistic- dezvoltarea turismului de ni (afaceri,agrement, agroturism);- dezvoltarea turismului n zonafluviului Dunrea; - modernizareainfrastructurii i mbuntireaofertei de agrement, precum i creterea sezonalitiituristice n zonaoraului Zimnicea i a municipiului Turnu Mgurele; - promovareafestivalurilor i a activitilor culturale n jude;

  • 7/30/2019 Teleorman Drr

    46/49

    46

    Transport iaccesabilitate- valorificarea- valorificarea coridorului paneuropean i a celor dou porturi de la Turnu Mgurele i Zimnicepentru dezvoltareaComerului internaional n Europa de sudest;

    - reabilitarea infrastructurii rutiere pentru a crea un culoar de transport dinspre zona de vest arii, pe traseu rutier i naval spre Europa de Sud-Est.Servicii publicei mediu- atragerea definanare extern / privatpentrumodernizarea i dezvoltarea serviciului deiluminat public i nu numai;- aplicarea demsuri de revitalizare acentrelor urbane i a judeului n totalitatea sa;- dezvoltareastrategica sistemului de trasport public, n special a celui careleagdiferitelecentre urbane i localitile rurale. - existena niveluluide baz(colectare) pentru operato

    AMENINRI Context regional

    - migraia populaiei; - procesul de mbtrnire a populaiei.

    Dinamic economic industrie si agricultur - creterea numrului angajailor disponibilizai, ca urmare a automatizrii procesului de producie; - expunerea la pieele globale; - migraia tinerilor; - concurena crescut a produselor de import; - lipsa valorificrii i promovrii produselor agricole tradiionale; - lacunele legislative i administrative privind asocierea fermierilor; - schimbrileclimatice;- scderea forei de munc ocupate n agricultur.

    Capacitate administrativ - migraia investitorilor ctre judee vecine cu o mai bun strategie antreprenorial; - lipsa strategiilor multisectoriale n contextual descentralizrii serviciilor publice;- mbtrnirea populaiei ce conduce la migraia tinerilor experi; - calitatea slab a proiectelor europene; - calitatea slab a resursei umane din administraie; - lipsa de motivare a funcionarilor publici; - pierderea oportunitilor de finanare n favoarea altor regiuni de dezvoltare

    Mediul antreprenorial- nchidere a companiilor mici datorit climatului economico- financiar;- nediversificarea bazei economice

  • 7/30/2019 Teleorman Drr

    47/49

    47

    Servicii sociale,for de munc, educaie - creterea migraiei de munc; - scderea veniturilor locuitorilor cu effect asupra accesului la educaie, la serviciile sociale i dsntate; - pierderea oportunitilor de finanare european din cauza slabei capaciti de management d

    proiect a instituiilor sociale beneficiare; - creterea deficitului de fora de munc datorit apropierii de Bucureti (navetism); - abandonul colar

    Potenialturistic- concurena turistic a judeelor vecine; - utilizareaineficient a unor fonduri destinatedezvoltriiturismului local;- exodulforei de munc i fluctuaiapersonalului din sectorul turistic;- starea precar adrumurilor din jude; - costul ridicat alinvestiiilor pentru o infrastructur turistic decalitate;- exploatarea nmic msur a potenialuluituristic, implicarearedusa a ageniilor de turism in

    Transport iaccesabilitate- ntrzierea reabilitrii unor rute importante n interiorul judeului datorit lipsei de finanri (dex. DN Alexandria -Turnu Mgurele); - legislaia complex, care face ca timpul de implementare a proiectelor de reabilitare adrumurilor s fie ndelungat.

    Servicii publicei mediu - terenuri scoase din circuitul agricoldatorit proastei utilizri a acestora; - risc de inundaii datorit strii anurilor pentrucolectarea apelor pluviale n mediul rural;- nclzirea nmediul rural se face pe baz decombustibili solizicare eman cantiti mari de pulberi poluante;- creterea niveluluide poluareindustrial; - extindereasuprafeelor cu depozite de deeurineconforme.

  • 7/30/2019 Teleorman Drr

    48/49

    48

    10. Concluzii si propuneri.

    O privire de ansamblu asupra judeului Teleorman relev o serie de trsturi importantecror analiz poate conduce la formarea unor impresii preliminare asupra tendinelor dedezvoltare. Astfel, aezarea geografic este caracterizat de proximitatea cu dou zone de intermajor: capitala rii, Bucureti, i grania cu Bulgaria din sudul judeului. Relieful prezint numdou trepte majore, caracterizate de altitudine joas i de lipsa unor peisaje natura