8/2/2019 T_1_n14_Teoria_generala_ a_ dreptului
1/102
UNIV. CRETIN DIMITRIE CANTEMIR, BUCURETI
FACULTATEA DE MANAGEMENT TURISTIC
I COMERCIAL, TIMIOARA
TEORIA GENERAL A DREPTULUI
8/2/2019 T_1_n14_Teoria_generala_ a_ dreptului
2/102
2
Descrierea CIP a Bibliotecii Naionale a RomnieiCRIAN, ALEXANDRU
Teoria general a dreptului : note de curs /
Alexandru
Crian, Ionel Negru. - Timioara : Eurostampa, 2006
Bibliogr.
ISBN (10) 973-687-490-7 ; ISBN (13) 978-973-687-
490-1
I. Negru, Ionel
34(075.8)
8/2/2019 T_1_n14_Teoria_generala_ a_ dreptului
3/102
3
UNIV. CRETIN DIMITRIE CANTEMIR, BUCURETI
FACULTATEA DE MANAGEMENT TURISTIC
I COMERCIAL, TIMIOARA
TEORIA GENERAL A DREPTULUI
NOTE DE CURS
CONF. DR. ALEXANDRU CRIAN
PREP. UNIV. NEGRU IONEL
Timioara 2006
8/2/2019 T_1_n14_Teoria_generala_ a_ dreptului
4/102
4
8/2/2019 T_1_n14_Teoria_generala_ a_ dreptului
5/102
5
Consideraii generale privind obiectul teoriei generalea dreptului
Teoria general a dreptului este o tiin social, juridic general.
Ea este disciplina tiinific i didactic care studiaz dreptul n
ansamblul su, formulnd conceptele, categoriile, principiile i noiunile
de baz ale dreptului.
Obiectul de cercetare al teoriei generale a dreptului l constituie
observarea i cercetarea fenomenului juridic, a legilor generale ale vieii
juridice, precum i ale categoriilor i noiunilor universal valabile pentru
tiina juridic.
Referindu-se la obiectul teoriei generale a dreptului marele jurist
Mircea Djuvara scria: obiectul acestei discipline va fi aadar ceea ce este
comun n toate ramurile dreptului, n timp i n orice loc i are menirea de
a pune n lumin ct mai clar realitatea dreptului ca atare, indiferent de
manifestrile ei variate n timp i spaiu.
Teoria general surprinde caracterele proprii i permanente ale
fenomenului juridic pentru a-l defini i pentru a-i contura spaiul n cadrul
sistemului socio-istoric din care face parte.
Trsturile teoriei generale a dreptului, ca tiin juridic, sunt, pe
de o parte comune cu ale celorlalte tiine despre societate, iar pe de alt
parte conine i trsturi specifice.
Dintre trsturile comune amintim:
- caracterul social (studiaz dreptul ca fenomen social)
- caracterul filosofic (abordeaz fenomenul juridic pe baza unei
anumite concepii despre lume i via)
8/2/2019 T_1_n14_Teoria_generala_ a_ dreptului
6/102
6
- caracterul deschis, permeabil la cercetrile noi efectuate de
celelalte tiine.
Trsturile specifice ale teoriei generale a dreptului sunturmtoarele:
- caracterul juridic (cerceteaz dreptul n ansamblul i n legtur
cu condiiile care i determin esena, coninutul, structura i formele
exterioare de manifestare)
- caracterul general (formuleaz categorii juridice valabile pentru
ntregul sistem de drept)- caracterul introductiv (este punctul de plecare pentru studiul
celorlalte tiine juridice)
- caracterul interdisciplinar juridic (se afl la confluena tuturor
ramurilor de drept, de unde extrage i esenializeaz conceptele,
noiunile, principiile etc.)
Teoria general a dreptului a fost apreciat ca fiind nu doar otiin care opereaz cu concepte, teorii, principii i legiti, dar i ca o
art n msura n care a pretins organului de aplicare a dreptului (jurist,
judector, procuror) pe lng cunotine i talent i miestrie n a sesiza, a
cerceta i aplica corect, n sensul i spiritul legii, litera acesteia.
Teoria general a dreptului este o construcie intelectual corect
organizat care poate explica diversele sisteme juridice, care poateconstrui i aplica dreptul. Ea stimuleaz gndirea, fapt ce este preferabil
acumulrii mecanice de cunotine.
Cu toate c, la o apreciere superficial s-ar putea susine c teoria
general a dreptului nu ar avea aplicaii practice, la o analiz mai atent
se ajunge la o concluzie opus. Astfel, cunotinele dobndite la teoria
general a dreptului referitor la litera i spiritul legii, la metodele de
8/2/2019 T_1_n14_Teoria_generala_ a_ dreptului
7/102
7
interpretare a normelor juridice, la limbajul juridic ori la raionamente,
pot duce la soluii corecte n practic, la calificarea just a unei fapte, la
cercetarea textelor legale ori a practicii judiciare.Raportat la sistemul tiinelor juridice, teoria general a dreptului
are un caracter de tiin fundamentali totodat de sintez. Conceptele,
categoriile i legitile create de teorie sunt folosite de toate celelalte
discipline. n acelai timp, datele i concluziile acestor discipline sunt
folosite de teoria general a dreptului pentru definirea acestor concepte.
Ca disciplin de nvmnt, teoria general a dreptului are i uncaracter de introducere n studiul tiinelor juridice.
Denumirea dat cursului n actualul plan de nvmnt de
Introducere n drept ine seama de sarcina inevitabil a acestei
discipline de a introduce studenii n lume dreptului, de-a deschide
porile universului juridic, ale justiiei, dreptii i adevrului.
8/2/2019 T_1_n14_Teoria_generala_ a_ dreptului
8/102
8
CAP.I. Conceptul dreptului
Cuvntul drept este utilizat ntr-o multitudine de sensuri sauaccepiuni foarte diferite, sensuri mergnd de la cele de maxim
generalitate pn la cele de strict specialitate.
Referindu-ne la domeniile de interes a tiinelor juridice,
distingem n principal, trei mari sensuri ale noiunii de drept:
ntr-o prim accepiune, prin drept nelegem ansamblul
regulilor sau normelor juridice care reglementeaz conduita oamenilorntr-o colectivitate politicete determinat , adic a normelor obligatorii
impuse prin fora de constrngere a statului tuturor cetenilor si. n
acest sens, distingem, spre exemplu, dreptul romn, dreptul francez,
dreptul german etc.
ntr-o a doua accepiune, prin drept se nelege o anumit
facultatea (posibilitatea) recunoscut de dreptul obiectiv unei persoanede a adopta o anumit conduit juridic. n acest sens, vorbim de:
dreptul la nume, dreptul de proprietate, dreptul la munc etc.
ntr-o a treia accepiune, prin cuvntul drept se nelege studiul
sau tiina dreptului, adic acea ramur a nvmntului i cercetrii
tiinifice care se ocup cu cunoaterea dreptului obiectiv i a dreptului
subiectiv. n acest sens, vorbim de: Facultatea de Drept, cursul de dreptcivil ca i de tiina dreptului.
Totalitatea normelor juridice n vigoare dintr-un stat poart
denumirea de drept pozitiv (obiectiv). Este un drept aplicabil imediat i
continuu, obligatoriu i susceptibil de a fi adus la ndeplinire printr-o
for exterioar, ca o ndreptire legitim a unor instane sociale special
abilitate.
8/2/2019 T_1_n14_Teoria_generala_ a_ dreptului
9/102
9
Dreptul pozitiv (obiectiv) se mparte n mai multe ramuri, avnd
un obiect propriu de reglementare i un obiect propriu de studiu.
Cea mai importanti mai general mprire a dreptului este n:a) dreptul internaional are ca obiect raporturile dintre stat
sau dintre cetenii diferitelor state
b) dreptul intern (naional) are ca obiect raporturile dintrecetenii aceluiai stat.
La rndul su, dreptul intern (naional) se mparte n dou
categorii:a) drept public, care se ocup de modul de organizare a
statului i a autoritiilor publice, de raporturile dintre stat
i ceteni i, n general, de actele fcute de persoanele
investite cu autoritate statal. Dreptul public se subdivide
n: drept constituional, dreptul administrativ, dreptul
financiar, dreptul penal etc.b) drept privat, care are ca obiect raporturile dintre cetenii
aceluiai stat. El se
subdivide n: drept civil, drept comercial, dreptul familiei,
dreptul muncii etc.
Instituia dreptului deriv din societate i i gsete suportul n
relaiile dintre oameni. Astfel fiind, dreptul este indisolubil legat deevoluia general a societii, de particularitiile societii n diferitele
sale trepte de dezvoltare istoric.
Romanii credeau n venicia dreptului. Ei spuneau c acolo unde
exist societate, exist drept.
Apariia dreptului, ca de altfel i a statului, este un proces
complex, cruia nu i se poate stabili o dat prescris de natere.
8/2/2019 T_1_n14_Teoria_generala_ a_ dreptului
10/102
10
n comuna primitiv nu existau norme de drept, relaiile dintre
membrii tribului (ginii) fiind reglementate printr-un sistem de reguli
sociale, cu caracter obinuielnic, moral, prescripii religioase i altenorme de via social. Aceste reguli s-au format pe baza unei experiene
ndelungate, devenind o necesitate pentru desfurarea traiului n comun.
Pe msura dezvoltrii societii, aristocraia gentilic nlocuiete
treptat obiceiurile i normele care exprimau comunitatea de interese ale
membrilor ginii, cu reguli noi care consacr i apr privilegiile ei
sociale, noul sistem de repartiie a produselor i, n final, care consacrproprietatea privat asupra pmntului i altor mijloace de producie.
Apariia dreptului constituie o necesitate istoric dat fiind faptul
c meninerea ordinii nu se mai putea asigura cu ajutorul sistemului de
reguli din comunitile gentilico-tribale i se impunea statornicirea unor
alte reguli care s consfineasc noile relaii sociale.
Formarea dreptului, ca sistem de reguli care exprim voina destat i a cror respectare este asigurat de puterea statului, este un proces
complex i de durat, proces care prezint particulariti de la un popor la
altul, de la un stat la altul.
Cu toate acestea, se pot constata cel puin trei ci de formare a
dreptului n statele antice i feudale.
O prima cale o constituie preluarea unor obiceiuri care au apruti dinuit n comuna primitiv i care au fost adaptate noilor relaii
sociale, aplicarea lor fiind impus sub ameninarea unor sanciuni de stat.
n acest fel a luat natere aa numitul drept cutumiar.
O a doua cale de formare a dreptului const n crearea dreptului
scris, n instituirea unor legi care cuprindeau att obiceiurile vechi dar
adaptate noilor realiti, ct i dispoziii juridice noi.
8/2/2019 T_1_n14_Teoria_generala_ a_ dreptului
11/102
11
n sfrit, o a treia cale de apariie a dreptului o constituie
soluiile date de judectori, de instanele judectoreti. n situaia n care,
n faa unei stri de fapt inedite, pentru care nu exist text de lege care so reglementeze, soluiile pronunate deveneau ele nsele obligatorii
pentru judectorii care ulterior aveau de rezolvat cazuri asemntoare,
aceste soluii dobndind fora unei legi.
Primele legiuiri au aprut n Orientul Antic, constituindu-se ca
impresionante opere de referin pentru istoria dreptului. Aa sunt spre
exemplu: Codul lui Hamurabi (Babilon) edictat cu 2000 de ani nainte deCristos, Legile lui Manu (India) i Legile lui Mu (China).
n Europa primele legiuiri consemnate documentar sunt : Legile
lui Lycurg n Sparta (sec. X-XIX nainte de Cristos), Legile lui Dracon i
Solon n Atena (sec. VI-V nainte de Cristos), Legea celor XII table la
romani (sec. V nainte de Cristos), Legea Salica la franci (sec VVI).
n rile romne legislaia n-a aprut pe un loc gol. Numeroaseleprevederi specifice luiJusValachicum preluate n redactarea unor norme
juridice, au fost completate cu izvoare de tip bizantin, dintre care cele
mai importante sunt: Ecloga (culegere de norme juridice, aprut n 889
d.Chr.); Legiuirea agrar (aprut n secolul al VIII-lea); Manualul de
legi cel dinti cod juridic complex - Basilicalele (coduri tiprite n
secolele VIII-X din iniiativa mprailor Vasile I i Leon VI ); Exabiblullui Constantin Armenopol (aprut n 1345, la Salonic) i Sintagma lui
Matei Vlastarie (1335, culegere de drept canaonic, care a circulat i n
rile romne n traducere slavon).
La baza legislaiei scrise medievale stau i texte de lege n
redactare slavon, ulterior romneasc : Pravila de la Bisericani, Pravila
de la Putna i Pravila de la Govora.
8/2/2019 T_1_n14_Teoria_generala_ a_ dreptului
12/102
12
n 1646, la Iai se tiprete prima culegere de legi, Carte
romneasc de nvtur de la Pravilele mprteti, lucrare cu coninut
penal, civil i procedural care privete pe mireni, dar i pe clerici.Prevederile ei s-au aplicat pn la apariia Criminalicetei condici (1820-
1826). La interval de 6 ani, n 1652, la Trgovite, n ara Romneasc,
se tiprete ndreptarea legii sau Pravila cea mare, identic, n coninut,
cu cea aprut la Iai, la care se adaug Comentariul lui Aristen.
Aplicarea ei a durat pn la introducerea Codului civil, n 1865.
n cei peste 100 de ani de domnie fanariot n rile romne aufost iniiate i au aprut urmtoarele legiuiri: Manualul lui Mihail
Fotinopolos, n ara Romneasc(1765) destinat aplicrii de ctre toi
judectorii, att ai divanului domnesc, ct i cei din judectoriile rii; n
1780, tot n Muntenia, apare Pravilniceasca condic sau Micul Manual de
legi al lui Alexandru Ipsilante; Codul civil al lui Scarlat Calimach (n
Moldova, 1817); Legiuirea Caragea (ara Romneasc, 1818), cuconinut civil, penal i de procedur; Criminaliceasca condic (Moldova,
1820-1826), din iniiativa lui Scarlat Calimach; Manualul lui Andronache
Donici, alctuit i tiprit cu concursul mitropolitului Vienamin Costache,
n 1814.
Pn la apariia primului Cod civil (1865), n Muntenia se mai
tipresc un Cod Comercial (1840) i un Cod Penal (1841).
8/2/2019 T_1_n14_Teoria_generala_ a_ dreptului
13/102
13
CAP.II. Dreptul i statul
1. Forma i funciile statului
Din punct de vedere etimologic, cuvntul stat deriv din
latinescul Status care exprim ideea unei anumite poziii, ca i ideea unei
anumite situaii.
Statul a aprut cu aproape ase milenii n urm n Orientul Antic
(Babilon, Egipt, India, China). Statul a fost i continu s fie considerat
att principalul instrument al conducerii sociale ct i principala instituiepolitic a societii.
Apariia statului este determinat de schimbrile petrecute n
ornduirea comunei primitive, schimbri care au fcut ca vechile forme
de organizare i conducere (ginta, tribul) s nu mai fie suficiente,
impunndu-se o form nou, cea statal.
O dat cu apariia statului, relaiile sociale se pot dezvolta la
adpostul unei fore de constrngere special pe care statul o deine i o
poate utiliza mpotriva celor care i se opun.
Statul apare, astfel, ca o modalitate social-istoric de organizare
prin care grupurile sociale i-au promovat interesele i n care i-au gsit
expresia concentrat ntreaga societate.
Pentru existena unui stat sunt necesare i suficiente trei
elemente:(a) populaia; (b) teritoriul; (c) puterea de stat (puterea politicsau puterea public).
Statul a fost definit ca fiind o putere organizat asupra unei
populaii pe un anumit teritoriu.
Scopul statului este aprarea interesului general, a drepturilor
inalienabile ale omului. Realizarea acestor deziderate are loc att prin
8/2/2019 T_1_n14_Teoria_generala_ a_ dreptului
14/102
14
activitatea statului ct i prin participarea organelor nestatale i implic
exercitarea funciilor statului.
Orice stat are trei funcii principale:(1) funcia legislativ;(2)funcia executiv; (3) funcia judectoreasc;
(1) Funcia legislativ este acea activitate a statului care are ca
obiect elaborarea unor norme de conduit social general, de aplicare
repetat i obligatorii, susceptibile de a fi sancionate prin fora de
constrngere a statului.
(2) Funcia executiv are ca obiect asigurarea bunului mers al
serviciilor publice, organizarea aplicrii legilor i punerea lor n aplicare
la cazurile concrete, de ctre organele ce formeaz administraia statului.
(3) Funcia judectoreasc este acea activitate a statului care are
ca obiect soluionarea cu putere de adevr legal i n deplin
independen n cadrul unei proceduri publice i contradictorii a
conflictelor juridice.
Pentru realizarea funciilor sale, statul i organizeaz un sistemde instituii care dau expresie concret puterilor statului. Modul de
funcionare, repartizarea competenelor, atribuirea unor prerogative
specifice sunt coninute n constituie i n legi.
n esen, instituia sau organul de stat este acea parte
component a aparatului de stat investit cu competeni putere i
caracterizat prin aceea c cei care o compun au o calitate specific,
respectiv parlamentari, funcionari sau magistrai.Un alt aspect care caracterizeaz fenomenul statal l constituie
forma statului. Forma de stat exprim modul de organizare a coninutului
puterii, structura interni extern a acestui coninut.
Laturile componente ale formei de stat sunt: (a) forma de
guvernmnt; (b)structura de stat; (c) regimul politic;
8/2/2019 T_1_n14_Teoria_generala_ a_ dreptului
15/102
15
(1) Forma de guvernmntpoate fi definit ca fiind organizarea
puterii de stat, modul de formare i competena organelor supreme ale
statului. Formele de guvernmnt cunoscute sunt: monarhia i republica.(a) Monarhia se caracterizeaz prin deinerea puterii de ctre o
singur persoan care ocup tronul prin succesiune. Monarhul (rege,
mprat, ah, sultan etc) nu poate fi schimbat fr consimmntul su.
(b) Republica se caracterizeaz prin faptul c puterea suprem
aparine unui organ ales pe o perioad limitat.
(2) Structura de stat se refer la organizarea puterii de stat n
funcie de mprirea administrativ-teritorial la caracterul relaiilor
dintre prile componente ale statului i ale fiecruia din ele, n ntregul
su. Din acest punct de vedere, statele pot fi mprite n state (a) unitare
(simple) i (b)federative (compuse).
(3) Regimul politic este acea latur a formei de stat, prin care se
definete sistemul metodelor i principiilor de nfptuire a puterii de stat
n strns legtur cu situaia drepturilor i libertilor cetenilor.Regimurile politice se mpart n dou categorii: (a) regimuri
autocratice, dictatoriale; (b) regimuri democratice;
(a) Regimul autocratic se caracterizeaz prin faptul c masele
populare nu au nici o posibilitate de a determina sau influena politica
interni extern a statului.
(b)Regimul democratic presupune existena unor condiii care fac
posibil participarea cetenilor la viaa politic, influeneaz politicainterni extern a statului.
8/2/2019 T_1_n14_Teoria_generala_ a_ dreptului
16/102
16
2. Statul de drept. Concept i trsturi
Statul de dreptpoate fi definit ca o form a regimului democratic
de guvernmnt caracterizat prin asigurarea domniei legii i drepturilor
i libertilor fundamentale ale omului n exercitarea puterii.
El este rezultatul dezvoltrii istorice a existenei celor dou
fenomene sociale: statul i dreptul, legate indisolubil unul de cellalt,
ambele avnd de ndeplinit funcii eseniale n organizarea i guvernarea
societii.
n condiiile sociale contemporane, marcate de rsturnarea
regimurilor totalitare, statul de drept a aprut ca unic alternativ a
dezvoltrii i organizrii societii pe baze democratice. Din aceast
perspectiv, a raportului antagonic dintre statul totalitar i statul de drept,
acesta din urm prezint urmtoarele caracteristici:
(a) Statul de drept presupune o ordine de drept n care locul
suprem l ocup Constituia;
(b) n cadrul statului de drept, cetenilor, organismelor sociale i
organelor de stat le revine obligaia general de a se supune legii;
(c) Statul de drept presupune existena pluralismului politic;
(d) n cadrul statului de drept democratismul puterii se manifest
prin suveranitatea poporului;
(e) Statul de drept este fundamentat pe separaia puterilor n stat i
presupune limitarea puterilor etatice prin lege;
(f) Statul de drept se caracterizeaz prin existena unei economii
de pia liber;
(g) Statul de drept presupune libertatea de exprimare i libertatea
presei.
8/2/2019 T_1_n14_Teoria_generala_ a_ dreptului
17/102
17
CAP.III. Principiile dreptului
Cuvntul principiu este de origine latin, derivnd din
principium, care avea la origine nelesul de izvor primordial, de
nceput, de cauz primar sau punct de plecare. Prin evoluie
cuvntul principiu dobndete i sensul de element fundamental, de
idee sau norm de baz a unei existene.
Ca noiune generic principiile nu sunt specifice doar dreptului.
Orice activitate intelectual sau de practic uman, indiferent de
domeniul ei filosofie moral, logic, tehnic, art, economie, adic tot
ceea ce aprine de manifestarea existenei umane se ntemeiaz i face
referine la anumite principii. Principiile sunt, n esena lor,
abstractizri i generalizri ale cunoaterii i experineei umane prin care
se reflect spiritul i orientarea gndirii umane ntr-un anumit domeniu.
Ele se afirm ca nite precepte, idei directoare, reguli sau norme generale
cluzitoare ale marnifestrii omului ca fiin raional, contient.
n nelesul lor cel mai larg, de repere sau criterii de maxim
referin a judecii, conduitei, aciunii sau experienei umane, principiile
au constituit i constituie o permanent, o constant a oricrei forme de
manifestare a esenei umane n oricare din domeniile existenei i
activitii spirituale, materiale sau proteciei sociale. n acest univers al
principiilor, un loc distinct l au principiile dreptului.
Principiile dreptului, ca orice principii, sunt precepte sau idei
generale, directoare care stau la baza sistemului, al fenomenului juridic n
general. Ele orienteazi ncadreaz n limitele determinrilor pe care le
enun ntregul proces de nelegere, de elaborare i aplicare a dreptului.
8/2/2019 T_1_n14_Teoria_generala_ a_ dreptului
18/102
18
Principiile dreptului reprezint abstractizarea i generalizarea
cunoaterii i experienei n sfera de existen i evoluie istoric a
dreptului, a sistemului acestuia.Prin gradul lor de generalitate i al procesului de valorizare, unele
din principiile dreptului coincid, total sau parial, cu unele din valorile
sociale, ca de exemplu, cu valorile morale, etice, politice, economice etc.,
ele fiind nu numai de origine i destinaie strict juridic, ci dimpotriv de
origine i destinaie moral, etic, politic sau economic. Totodat,
unele din principiile dreptului devin prin valorizare autentice valorijuridice.
Principiile dreptului sunt formulate sau exprimate n mod diferit.
Astfel, unele din ele i gsesc o consacrare expres ntr-un text normativ,
de regul ntr-un text constituional. n anumite legi sau coduri de legi,
alte principii de drept sunt subnelese sau deduse prin interpretare din
sistemul respectiv de reglementri juridice. Uneori, formularea sauexprimarea acestor principii este preluat n limbajul juridic sub forma
unor figuri de stil, maxime, adagii, aforisme, metafore, unele din ele fiind
formulate nc din dreptul roman antic (de exemplu: nemo censetur
ignorare legem sau nulla poena sine lege sau pacta sunt servanta,
etc.)
Aadar, atunci cnd un principiu de drept este cuprins i reflectat ntr-o norm juridic, el va dobndi fora juridic a acelei norme. De
exemplu, n Constituia Romniei sunt consacrate o serie de principii ca:
principiul supremaiei legii, principiul neretroactivitii legii, principiul
nulla poena sine lege, etc. Asemenea prinncipii vor avea fora legii
supreme, n stat, adic a constituiei, chiar dac nu toate dintre ele au o
8/2/2019 T_1_n14_Teoria_generala_ a_ dreptului
19/102
19
referin general asupra ntregului sistem al dreptului, ci doar asupra
unor sau altora din ramurile sale (penal, civil, constituional, etc.).
Atunci cnd ns, principiile dreptului nu-i gsesc o consacraredirect ntr-un text normativ sau izvor de drept, fora lor juridic trebuie
neleas n sensul c nici doctrina, nici practica de elaborare, interpretare
i aplicare a dreptului, funcionalitatea pe ansamblu al acestui sistem
juridic, nu pot face abstracie, nu pot ignora sau contraveni ori nclca
principiile dreptului indiferent de gradul lor de generalitate.
n doctrin nu s-a ajuns la un consens asupra formulrii i acriteriilor de clasificare a categoriilor de principii ale dreptului. Ne raliem
opiniei exprimate n doctrin potrivit creia o ordine a principiilor
dreptului trebuie s aib n vedere dou planuri: cel al sistemului
dreptului intern i cel al sistemelor de drept internaional.
n privina sistemului intern al dreptului, principiile dreptului
vizeaz trei categorii:1) Categoria principiilor generale sau fundamentale
acestea fiind cele cu sfera de cuprindere la ntregul
sistem al dreptului, a tutror ramurilor acestuia, precum
i cele consacrate prin Constituie;
2) Categoria principiilor comune pentru mai multe ramuriale dreptului;
3) Categoria principiilor de ramur.Din categoria principiilor generale sau fundamentale fac parte
printre altele: cel al exercitrii suverane a puterii de ctre popor, al
separaiei puterilor n stat, al supremaiei legii, al garantrii libertii, a
vieii i integritii persoanei, al proprietii.
8/2/2019 T_1_n14_Teoria_generala_ a_ dreptului
20/102
20
n categoria principiilor comune mai multor ramuri ale dreptului
pot fi cuprinse: cel al prezumiei de nevinovie, al dreptului de aprare,
al egalitii prilor n faa instanei de, al autoritii de lucru judecat.n sfrit, n categoria principiilor de ramur pot fi incluse:
principiul legalitii incriminrii i pedepsei, cel al libertii contractuale,
al analogiei, etc.
8/2/2019 T_1_n14_Teoria_generala_ a_ dreptului
21/102
21
CAP.IV. Funciile dreptului. Constantele dreptuluii statului
1. Funciile dreptului
Cuvntul funcie provine din latinescul funcio(onis) ce
nseamn munc, deprindere avnd i sensul de aducere la ndeplinire.
Noiunea are o larg aplicabilitate n matematic i biologie. Aceast
noiune e preluat i utilizat i de tiinele sociale fiind definit ca o
consecin pe care un anumit element, o anumit activitate o are pentru
un sistem dat satisfcnd necesitile i cerinele acestuia.
Dreptul, conceput ca totalitate a normelor juridice, prezint un
anumit specific n raport cu alte fenomene ale suprastructurii i anume
faptul c el este un fenomen social normativ, menit s influeneze
conduita uman. Acest scop are loc prin intermediul unor funcii.
Funciile dreptului sunt acele direcii fundamentale ale aciunii
mecanismului juridic la nfptuirea crora particip ntregul sistem al
dreptului (normele, instituiile, ramurile) precum i instanele sociale
special abilitate cu atribuii n domeniul dreptului.
Aceste funcii ale dreptului sunt urmtoarele:
1. Funcia de instituionalizare sau formalizare juridic a
organizrii social-politice.
Potrivit acestei funcii, dreptul, prin legea sa fundamentali prin
legile organice mai ales, asigur cadrul de funcionare a ntregului sistem
organizatoric social. ntregul sistem al funciilor, al instituiilor publice,
al puterii n general se stabilete prin drept.
2. Funcia de conservare, aprare i garantare a valorilor
fundamentale ale societii.
Prin intermediul acestei funcii dreptul ocrotete i garanteaz
ordinea constituional, proprietatea statului i a persoanei, rolul
8/2/2019 T_1_n14_Teoria_generala_ a_ dreptului
22/102
22
individului n viaa social i tot prin ea se stabilesc i se asigur
securitatea persoanei i drepturile sale fundamentale.
3. Funcia de conducere a societii.Actul normativ juridic este n fapt, un act de conducere a
societii prin drept, fiind reglementate raporturile interne i
internaionale, prin el fiind modelate raporturile sociale conform nevoilor
societii.
4. Funcia normativ.
Aceast funcie apare ca una de sintez a celorlalte funcii.
Dreptul are rolul de a ordona i asigura subordonarea aciunilorindividuale fa de conduita tip prescris de norm. Aceast funcie
exprim, de fapt, poziia sa specific n societate de a fi un mijloc real i
eficace de asigurare i conducere a societii civile.
2. Constantele dreptului i statului
A) Constantele dreptului
Legiuitorul, urmrind ca normele juridice s aib eficien social
real, nu creeaz dreptul n mod arbitrar, ci trebuie s in seama de
anumite realiti materiale i spirituale.
Aceste realiti constituie constantele {dat-urile}dreptului.
Factorii care alctuiesc constantele dreptului sunt urmtorii:
1) Relaiile sociale care se stabilesc ntre oameni ntr-o epoc
determinat. Acestea sunt relaii economice, culturale, familiare, fiecareaprnd sub diferite nfiri.
2) Omul ca subiect al relaiilor sociale supuse reglementrii
juridice, omul privit n mod complex, n raport cu natura sa specific
biologic i social, este o constant fundamental a reglementrii
juridice.
8/2/2019 T_1_n14_Teoria_generala_ a_ dreptului
23/102
23
3) Legile obiective constituie un dat fundamentul al dreptului.
Aceste legi guverneaz nu numai dezvoltarea naturii, ci i a societii i
gndirii.Dreptul constituie unul din cele mai importante i eficiente
instrumente cu ajutorul crora oamenii acioneaz asupra orientrii vieii
sociale ntr-o anumit direcie. El i poate realiza acel scop numai dac
reflect n mod adecvat legile obiective.
Existena unor constante ale dreptului nu duce neaprat la
concluzia admiterii unor criterii neschimbtoare, valabile pentru toate
locurile i n toate timpurile. Aceste constante (dat-uri) ale dreptului suntele nsele variabile i acest lucru explic diferenele eseniale ce exist
ntre dreptul diferitelor, tipuri de civilizaie i cultur care s-au perindat
de-a lungul istoriei.
B) Constantele statului
Aceste constante (dat-uri) pot fi urmrite pe dou planuri: 1)
constantele statului n sensul lui istorico-geografic; 2) constantele statului
n sensul lui politico-juridic;Statul, n sensul istorico-geografic, este de neconceput fr
existena unui teritoriu asupra cruia i exercit suveranitatea.
Statul, n sensul politico-juridic, se nfieaz ca o totalitate de
organe. Organul de stat apare ca un colectiv format dintr-o categorie de
persoane investite cu atribuii care le confer posibilitatea de a lua
hotrri general obligatorii pentru cei crora li se adreseaz , hotrri care
dac nu sunt respectate de bun voie, pot fi aduse la ndeplinire prin forade constrngere.
8/2/2019 T_1_n14_Teoria_generala_ a_ dreptului
24/102
24
CAP.V. Izvoarele dreptului (sursele dreptului)
Noiunea de izvor de drept are dou accepiuni: (a) Izvoarele de
drept n sens material; (b) Izvoarele de drept n sens formal;
(a) Izvoarele materiale ale dreptului denumite i izvoare reale
sunt concepute ca realiti exterioare ale acestuia i care determin
aciunea legiuitorului sau dau natere unor reguli izvorte din necesiti
practice. Sunt considerate izvoare materiale ale dreptului factorii de
configurare ale dreptului, dreptul material, raiunea uman i condiia
juridic.
Prin izvoare ale dreptului, n sens formal, nelegem exteriorizarea
unei reguli de conduit, printr-o anumit formulare juridic.
(b) Izvoare formale ale dreptului sunt: 1) obiceiul juridic
(cutuma); 2) doctrina; 3) practica judectoreasci precedentul juridic; 4)
contractul normativ; 5) actul normativ;
1. Cutuma este cel mai vechi izvor de drept. Apare n treapta
primitiv a dezvoltrii societii fiind expresia unor necesiti pe care
orice societate le resimte. La apariia sa dreptul preia o serie de obiceiuri
i le adapteaz realitii specifice unei societi politice. Obiceiul este
rodul unei experiene de via a unei comuniti, al repetrii unor practici.
n practica vieii de zi cu zi, oamenii aplic n mod incontient de multe
ori unele reguli, prin repetare ei ajungnd la convingerea c regula
respectiv este util i necesar pentru desfurarea vieii zilnice. Nu
toate obiceiurile create de societate devin izvoare de drept. Mecanismul
trecerii unui obicei din sistemul general al normelor sociale n sistemul
izvoarelor dreptului este marcat de dou momente importante:
8/2/2019 T_1_n14_Teoria_generala_ a_ dreptului
25/102
25
a) Fie c statul prin organele sale legislative sancioneaz un
obicei i l ncorporeaz ntr-o norm oficial.
b) Fie c obiceiul este invocat de pri ca norm de conduit nfaa unei instane de judecat i aceasta l valideaz ca regul juridic.
Obiceiul juridic sau cutuma a alctuit prima form a dreptului pozitiv.
Cutumele reprezint o practic att de nrdcinat nct oamenii
socotesc c prin ele i exercit un drept pozitiv. Cutuma implic o
ndelungat practic social de aceea se socotete c n coninutul ei este
cuprins o bogie sociologic.n primele organizri juridice din Orientul Antic normele juridice
se gsesc n strns legtur cu regulile religioase.
n ara noastr poziia cutumei s-a pstrat puternic pn la
nceputul secolului al XIX-lea. Ea a alctuit aa numitulJus Valachicum
Primele legiuiri romneti adic Codul Calimachi (1817) i Codul
lui Caragea (1818) fceau referire expres la dreptul cutumiar.Dup apariia Codului Civil 1864 rolul cutumei se restrnge,
codul fcnd ns unele trimiteri exprese la anumite obiceiuri.
2. Doctrina cuprinde analizele, investigaiile i interpretrile pe
care oamenii de specialitate le dau fenomenului juridic .
Sistemul actual al izvorului de drept nu reine doctrina ca surs
nemijlocit creatoare de drept. Unii autori vorbesc despre rolul indirectcreator al doctrinei.
3. Practica judectoreasci precedentul judiciar.
Practica judectoreasc denumit i jurispruden este alctuit
din totalitatea hotrrilor judectoreti pronunate de ctre instanele de
judecat de toate gradele. Instanele de judecat soluioneaz anumite
cauze care se aduc n faa lor i pronun hotrri n baza legii.
8/2/2019 T_1_n14_Teoria_generala_ a_ dreptului
26/102
26
Sesizate fiind prin aciune sau rechizitoriu, instanele judectoreti
trebuie s se pronune, adic s judece cauza. Ele fac acest lucru
interpretnd i aplicnd o norma juridic. Activitatea judectoreasc esteguvernat de dou mari principii:
a) Instanele judectoreti se pronun ntotdeauna n cauza pe
care ele o judec i nu au dreptul s stabileasc dispoziii generale n
afara litigiului (a cauzei) pe care l judec.
b) Un judector nu este legat de hotrrea dintr-o cauz similar
pronunat de un alt judector i nici chiar de propriile hotrrileanterioare.
n aceast lumin jurisprudena nu poate avea rol creator adic nu
poate fi izvor de drept. Totui n practic se constat de foarte multe ori
c instanele de judecat ajung la soluii neunitare de interpretare i
aplicare a unui text de lege. n fixarea jurisprudenei un rol important
revine instanei supreme adic naltei Curi de Casaie i Justiie.Aceasta are dreptul s traneze n mod suveran conflictele dintre
instanele inferioare i s le impun acestora o anumit interpretare.
Asemenea soluii constante i unitare sunt invocate uneori ca precedent
judiciar n activitatea juridic i pe baza lor sunt soluionate cauzele cu
care au fost investite instanele. n acest fel practica judectoreasc poate
deveni izvor de drept.4. Contractul normativ.
Codul Civil definete contractul ca un acord ntre dou sau mai
multe persoane spre a constitui sau a stinge ntre ei un raport juridic.
n aceast accepiune contractul nu poate fi izvor de drept. Exist
ns un gen de contracte care nu privesc nemijlocit drepturi i obligaii a
unor subiecte determinate, ci au n vedere reglementri cu caracter
8/2/2019 T_1_n14_Teoria_generala_ a_ dreptului
27/102
27
generic, de aceea ele poart denumirea contracte normative i n aceast
calitate ele constituie izvoare de drept pozitiv.
Istoria consemneaz un asemenea izvor de drept n perioadafeudal cnd prin intermediul unor convenii se reglementau raporturile
dintre strile sociale sau dintre acestea i monarhi. Marea Cart a
libertilor (1215) ncheiat sub forma unei convenii ntre baroni,
cavaleri i oreni pe de o parte i regele Ioan fr de ar pe de alt
parte, este un exemplu des folosit pentru ilustrarea rolului contractului
normativ. n dreptul constituional contractul normativ reprezint izvorulde drept n materia organizrii funcionale a structurii federative a
statelor. Federaiile de state se creeaz n general ca efect al ncheierii
unor contracte ntre statele respective.
n ramura dreptului muncii contractul normativ este izvor de drept
sub forma contractului colectiv de munc n care se prevd condiiile
generale ale organizrii procesului de munc.n dreptul internaional public contractul normativ este, sub forma
tratatului, principalul izvor de drept.
n drept internaional contemporan tratatul este mijlocul cel mai
important de reglementare a raportului dintre state, de cooperare pe baza
legalitii suverane a statelor n spiritul respectrii suveranitii.
5.Actul normativ.Actul normativ juridic are n momentul actual importana cea mai
mare n sistemul izvoarelor dreptului. El este izvorul de drept creat de
organele autoritii publice investite cu competene normative
(parlament, guvern, organele administraiei locale).
Actul normativ cuprinde norme general obligatorii care la nevoie
pot fi aplicate cu ajutorul forei de constrngere a statului.
8/2/2019 T_1_n14_Teoria_generala_ a_ dreptului
28/102
28
Sistemul actelor normative juridice, n sensul de izvor al
dreptului, este alctuit din: legi, decrete prezideniale, hotrri i
ordonane ale guvernului, regulamente i ordine ale minitrilor i ale altorconductori ai organelor centrale de specialitate ale administraiei de stat
i locale, ale administraiei publice, tratate, convenii i acorduri
internaionale.
Locul central n sistemul actelor normative l ocup legile. Acest
loc este firesc dac avem n vedere faptul c legea este actul normativ
elaborat de parlament, organul puterii legiuitoare, care exprim voina iinteresele alegtorilor. Celelalte acte normative trebuie s se subordoneze
legilor, ele fiind elaborate n vederea executrii legilor. Fa de celelalte
acte normative, legea se distinge prin trei trsturi specifice: 1) legea are
o procedur aparte de elaborare; 2) legea are ntotdeauna caracter
normativ; 3) legea are competena de reglementare primari originar.
n funcie de autoritatea lor juridic, legile se mpart n treicategorii: 1) legi constituionale; 2) legi organice; 3) legi ordinare.
1) Legile constituionale sau fundamentale stabilesc principiile
fundamentale ale organizrii sociale i de stat, sistemul organelor i
separrii puterilor n stat, drepturile i libertile fundamentale ale
cetenilor. Din categoria legilor constituionale fac parte Constituia i
legile modificatoare ale acesteia.2) Legile organice reglementeaz domenii expres i limitativ
prevzute de Constituie, cum sunt: sistemul electoral, organizarea i
funcionarea partidelor politice, organizarea i desfurarea
referendumului, organizarea Consiliului Suprem de Aprare a rii,
infraciunile, pedepsele i regimul executrii acestora, organizarea
general a nvmntului, cultelor, administraiei locale etc.
8/2/2019 T_1_n14_Teoria_generala_ a_ dreptului
29/102
29
3) Legile ordinare sunt emise pentru reglementarea oricrui
domeniu al relaiilor sociale, excluznd pe cele rezervate legilor
constituionale i organice.Actele normative subordonate legii pot fi clasificate, n funcie de
organul emitent, dup cum urmeaz:
a) Actele normative ale efului statului se numesc decretei ele
sunt elaborate n situaiile prevzute de Constituie: instituirea strii de
urgen, declararea de mobilizare generali declararea strii de rzboi.
b) Guvernul adopta hotrri i ordonane. Hotrrile se emitpentru organizarea executrii legilor iar ordonanele, n temeiul unei legi
speciale de abilitare.
c) Ordinele cu caracter normativ i instruciunile minitrilor i a
celorlali conductori ai organelor centrale de specialitate ale
administraiei de stat, ori ale altor autoriti administrative autonome cum
ar fi: Banca Naional, Direcia Naional de Statistic, ConsiliulNaional de Evaluare i Acreditare Academic, Consiliul Naional al
Audiovizualului etc.
d) Actele normative ale organelor locale ale administraiei publice
cuprind: hotrri (ale consiliilor locale i judeene), dispoziii (ale
primarilor) i ordine (ale prefecilor).
Aceste acte normative sunt emise n baza legii i n scopulaplicrii legilor, indicndu-se n cuprinsul lor temeiul legal n baza crora
au fost emise. Ele sunt obligatorii n unitatea administrativ-teritorial n
care funcioneaz (jude, municipiu, ora, comun) att pentru persoanele
fizice ct i pentru cele juridice, precum i pentru organele de stat din
subordinea ierarhic.
8/2/2019 T_1_n14_Teoria_generala_ a_ dreptului
30/102
30
CAP.VI. Norma juridic
Omul, ca fiin social, este un produs al societii i n acelai
timp un productor de societate. n ambiana social, omul intr n mod
inevitabil ntr-o multitudine de relaii sociale cu semenii si. Unele din
aceste relaii devin raporturi juridice i anume acele relaii care fac
obiectul reglementrii lor prin norme juridice. Cu alte cuvinte un raport
social se convertete n raportul juridic numai pentru c una sau mai
multe norme juridice i atribuie o asemenea semnificaie.
Conduita oamenilor, a grupurilor sociale din care acetia fac parte
este guvernat de o mulime de norme: sociale, etice, morale, religioase,
etc. Ca parte integrant a normelor sociale, normele juridice se adreseaz
cu precdere conduitei umane.
Normele juridice reprezintreguli de conduit care sunt instituite
sau sancionate de stat, a cror aplicare este asigurat prin contiina
juridic iar la nevoie prin fora de constrngere a statului.
Norma juridic constituie celula de baz a dreptului. n principiu,
cuvntul norm este echivalent cu cel de regul deoarece marea
majoritate a normelor conin reguli de comportament atribuind drepturi i
stabilind obligaii corelative, fixnd etaloane de comportament i
sanciuni pentru cei ce acioneaz nesocotind prescripiile stabilite prin
lege.
Normele juridice mai pot cuprinde ns i alte prevederi. Astfel
unele norme conin reguli (principii) generale de drept, definiii,
explicarea unor termeni legali precum i instituii juridice etc.
8/2/2019 T_1_n14_Teoria_generala_ a_ dreptului
31/102
31
1. Trsturile normei juridice
1.Norma juridic are un caracter general i impersonalRegula de conduit prescris de norm este o regul general,
menit s se aplice unui numr nedefinit de cazuri i persoane. Conduita
tipic, prescris de norm stabilete drepturile i obligaiile participanilor
la viaa juridic, n mod generic.
Normele juridice au caracter impersonal, ele neadresndu-se unei
sau unor persoane prestabilite i identificate, ci sunt incidente asupra
tuturor persoanelor care ndeplinesc condiiile prevzute n ipoteza lor.2.Norma juridic are un caracter tipic
Aceast trstur deriv din generalitatea normei de drept. Ca
model de conduit, norma de drept urmrete o reducere i egalizare a
nsuirilor semnificative a relaiilor sociale i izolarea diferenelor
individuale nesemnificative. Formarea tipului (modelului) de conduit se
realizeaz n vederea codificrii aciunii, a uniformizrii sale, a modelrii
acesteia n raport cu un interes social protejat n mod legal.
3. Norma juridic implic un raport intersubiectiv
Norma juridic nu este doar o prescripie general abstract i
tipic. Ea imagineaz omul n raport cu semenii si.
n acest sens se poate vorbi de caracterul bilateral al normei de
drept. Un asemenea caracter este prezent chiar i atunci cnd, pe baza unei
norme de drept, iau natere acte juridice unilaterale (exemplu: testamentul)ntruct i n aceste cazuri sunt avute n vedere relaii ntre oameni.
4. Norma juridic este obligatorie
Obligativitatea normei juridice este dictat de scopul acesteia:
necesitatea asigurrii ordinii sociale. Pentru a-i ndeplinii acest scop
norma juridic trebuie s ndeplineasc anumite condiii:
8/2/2019 T_1_n14_Teoria_generala_ a_ dreptului
32/102
32
(a) S corespund structurilor i necesitilor superioare ale
societii;
(b) S fie recunoscut ca obligatorie de ctre majoritateadestinatarilor ei;
2. Structura normei juridice
Din punct de vedere al structurii sale logice, norma juridic este
alctuit din trei elemente: a) ipoteza, b) dispoziia i c) sanciunea.
a) Ipoteza normei juridice descrie mprejurrile n care intr naciune dispoziia sau sanciunea normei. n ipotez poate fi definit
calitatea subiectului (cetean, printe, copil, so sau soie) sau poate fi
caracterizat subiectul n mod generic (persoan fizic, persoan juridic).
mprejurrile n care intr n aciune norma pot fi determinate sau
subnelese i prin urmare ipoteza poate fi determinat i subneleas.
Exemple: (1) Potrivit art.6 din codul familiei este oprit cstoria dintre
rudele n linie dreapt precum i cele n linie colateral pn la al patrulea
grad inclusiv. mprejurrile n care intr n aciune norma sunt precis
determinate, respectiv n cazul n care cei ce vor s se cstoreasc sunt
rude n linie dreapt sau colateral pn la al patrulea grad inclusiv. (2) n
conformitate cu art. 174 c. pen. uciderea unei persoane se pedepsete cu
nchisoare de la 10 la 20 de ani i interzicerea unor drepturi. Aici nu se
indic mprejurrile nici referitoare la persoana care svrete omorul,nici la locul, timpul, etc, subnelegndu-se ca indiferent cine svrete
fapta i indiferent n ce mprejurri va fi pedepsit de lege.
b) Dispoziia alctuiete miezul normei juridice. n dispoziie
sunt cuprinse drepturile i obligaiile subiectelor participante la
raporturile sociale, conduita acestora. De aceea, se spune c dispoziia
normei de drept formeaz coninutul acestora sau elementul su raional.
8/2/2019 T_1_n14_Teoria_generala_ a_ dreptului
33/102
33
Dispoziia normei juridice poate s ordone o anumit conduit.
Spre exemplu: obligaia unitii pltitoare de impozit de a depune
declaraia de impunere sau obligaia instanei de judecat de a dispunecitarea prilor.
Dispoziia normei juridice poate s prevad obligaia de abinere
de la svrirea unei fapte. Spre exemplu: obligaia conductorului auto
de a nu conduce n stare de ebrietate sau sub influena buturilor
alcoolice. Dispoziia poate cuprinde, de asemenea, anumite permisiuni,
spre exemplu: dobnditorul cu orice titlu al unui fond de comer va putea
s-i continue activitatea (art. 38 din Legea nr. 26/1990 privind registrul
comerului).
c) Sanciunea conine urmrile nefavorabile care survin n
condiiile nerespectrii dispoziiei sau ipotezei ori msurile de stimulare,
de cointeresare a subiectului n vederea promovrii conduitei dorite.
De regul, sanciunea este o msur luat mpotriva dorinei i
voinei aceluia care ncalc dispoziiile normei de drept. Sanciunile suntaplicate de organe special mputernicite i urmresc att restabilirea
ordinii de drept ct i prevenirea nclcrii normelor de drept n viitor.
Sanciunea are rol de a descuraja n mod deliberat, comportarea
particular nelegal. Toate normele sociale sunt asigurate, ntr-un fel sau
altul, printr-o sanciune.
Sanciunea apare ca un complex de urmri nefavorabile: obligarea
la despgubiri, confiscarea unor bunuri, amenzi, privare de libertate etc.Aceste urmri sunt prevzute n partea final a normei juridice.
8/2/2019 T_1_n14_Teoria_generala_ a_ dreptului
34/102
34
3. Clasificarea normelor juridice
n cadrul Teoriei dreptului se cunosc mai multe criterii de
clasificare a normelor juridice. Dintre cele mai importante criterii de
clasificare a normelor juridice se rein urmtoarele:
A. Una dintre cele mai importanteclasificria normelor juridice
este dat de criteriul naturii conduitei prescrise de norm. Din acest
punct de vedere normele juridice se pot clasifica n (a) norme juridice
onerative, (b) norme juridice prohibitive, (c) norme juridice permisive,
(d) norme juridice de stimularei (e) normede recomandare.
a) Normele juridice onerative sunt acele norme juridice ce
prescriu n mod expres obligaia de a svri o aciune. De exemplu, art.
25 din Codul de procedur civil arat c Judectorul care tie c exist
motiv de recuzare n privina sa este dator(s.n.) s ntiineze pe eful lui
i s se abin de la judecarea pricinii. ori art. 916 alin. 1. din Codul civil
arat c Executorii testamentari vor cere (s.n.) punerea peceilor, dac
sunt i erezi minori, interzii sau abseni.
b) Normele juridice prohibitive sunt acele norme care interzic
svrirea unei aciuni, a unei fapte. n acest sens se exprim mare
majoritate a normelor de drept penal, dar i o parte semnificativ a
normelor de drept administrativ. Astfel, spre pild, art. 178 din Codul
penal arat c Uciderea unei persoane se pedepsete cu deteniune
sever de la 15 la 25 ani i interzicerea unor drepturi. n materie
administrativ este de reinut, cu titlu exemplificativ, textul art. 24 alin. 3
din Legea 554/2004 care prevede c Neexecutarea sau nerespectarea
hotrrilor judectoreti definitive i irevocabile pronunate de instana de
contencios administrativ i dup aplicarea amenzii prevzute la alin. (2)
8/2/2019 T_1_n14_Teoria_generala_ a_ dreptului
35/102
35
constituie infraciune i se sancioneaz cu nchisoare de la 6 luni la 3 ani
sau cu amend de la 25.000.000 lei la 100.000.000 lei.. De asemenea, tot
o norm prohibitiv este i cea prevzut la art. 108 alin. 4 din Codul deprocedur civil care arat c Nimeni nu poate invoca neregularitatea
pricinuit prin propriul su fapt.
Att normele onerative ct i cele prohibitive mai sunt denumite
i norme imperative ntruct nu permit nici un fel de derogare n
realizarea lor.
c)Normele juridice permisive sunt acele norme care fr a obligasau interzice subiectului de drept o conduit, prevd posibilitatea ca
acesta s-i aleag singur o conduit, acionnd dup propria apreciere.
Normele permisive mai sunt denumite n literatura de specialitate
i norme dispozitive.
Normele permisive cunosc o subclasificare n funcie de nuana
pe care o mbrac regula de conduit. Pe baza acestui criteriu normelepermisive se pot clasifica n: (I) norme supletive i (II) norme de
mputernicire sau de competen.
(I) Normele supletive sunt acele norme al cror scop este de a
stabili reglementarea ce urmeaz a fi aplicat n situaia n care subiectul
de drept nu a ales conduita de urmat, chiar el, n limitele stabilite de lege
legii. Un exemplu concludent este cel prevzut de Codul familiei privinddesfacerea cstoriei. Astfel, potrivit art. 40 La desfacerea cstoriei
prin divor, soii se pot nvoi (s.n.) ca soul care, potrivit art. 27 a purtat n
timpul cstoriei numele de familie al celuilalt so, s poarte acest nume
i dup desfacerea cstoriei.
8/2/2019 T_1_n14_Teoria_generala_ a_ dreptului
36/102
36
Instanta judectoreasc va lua act de aceast nvoial prin
hotrrea de divort. Instanta, pentru motive temeinice, poate s
ncuviinteze acest drept chiar n lipsa unei nvoieli ntre soti.Dac nu a intervenit o nvoial (s.n.) sau dac instanta nu a dat
ncuviintarea, fiecare dintre fotii soi va purta numele ce avea nainte de
cstorie.
(II) Normele de mputernicire sau de competen sunt acele
norme ce conin anumite drepturi i obligaii sau atribuii ale subiectelor
de drept.Un exemplu, n acest sens, regsim n Codul de procedur civil
n care de la art.1 i pn la art. 40 sunt prevzute atribuiile i
competenele instanelor de judecat din ara noastr sau art. 8 din
Decretul nr.31/1954 care prevede c, Capacitatea de exerciiu ncepe de
la data de cnd persoana devine major. Persoana devine major de la
vrsta de optsprezece ani.(d) Normele juridice de stimulare sunt acele norme juridice care
stabilesc atribuirea de premii, decoraii, lsnd n principiul la aprecierea
organului competent aplicarea lor concret. Un exemplu l reprezint art.
4 alin. 1 din Legea 49/1991 privind acordarea de indemnizaii i sporuri
invalizilor, veteranilor i vduvelor de rzboi, n care se statueaz c
Indemnizaiile i sporurile prevzute n prezenta lege se acord, lacerere, de la data intrrii acesteia n vigoare.
(e)Normelede recomandare sunt acele normecare ndeamn la o
anumit conduit fr a fi ns obligatorii. Aceast categorie de norme
este rar ntlnit n legislaia noastr. Un exemplu l reprezint
dispoziiile prevzute n art. 5 din H.G nr. 945 n care Se recomand ca
8/2/2019 T_1_n14_Teoria_generala_ a_ dreptului
37/102
37
prevederile prezentei hotrri s se aplice n mod corespunztor de ctre
unitile cooperatiste i obteti.
B.Dup obiectul pe care-l reglementeaz normele juridice seclasific n (a) norme de drept constituional, (b) norme de drept penal,
(c) norme de drept civil, (d) norme de drept fiscal etc., astfel
constituindu-se ramurile de drept i instituiile juridice.
C. Dup fora juridic a normelor vom distinge ntre (a) norme
din legi, (b) norme din decrete,(c) norme din hotrri ale guvernului etc.
D. Dup gradul de generalitate i sfera de aplicare vom ntlni(a) norme generale, (b) norme specialei (c) norme de excepie.
(a)Normele generale sunt acelea care au o sfer de aplicare larg,
fiind aplicabile tuturor relaiilor sociale din ramura respectiv de drept.
Aceast categorie de norme mai poarti denumirea de norme de drept
comun sau dreptul comun n materie. Un asemenea exemplu l reprezint
normele cuprinse n Codul civil.(b)Normele speciale sunt acele norme juridice care au o sfer de
aplicare restrns, specializat, aplicndu-se cu ntietate n faa celor de
drept comun. Un exemplu l constituie normele juridice prevzute n
Legea 213/1998 privind proprietatea public, care derog de la regimul
juridic al proprietii prevzut de Codul civil, instituind reguli proprii,
specifice pentru proprietatea public.(c) Normele de excepie sunt acele norme juridice care
completeaz normele generale sau speciale, instituind un regim derogator
de la ele. Un exemplu n acest sens l reprezint Legea concurenei nr.
21/1996.
E. Dup modul n care au fost redactatevom distinge ntre (a)
norme juridice completei (b) norme juridice incomplete.
8/2/2019 T_1_n14_Teoria_generala_ a_ dreptului
38/102
38
F. Un alt criteriu de clasificare a normelor juridice este dat de
ordinea juridic instituit. Din acest punct de vedere normele juridice se
pot clasifica n dou clase: (a) norme internei (b) norme internaionale.(a)Normele interne sunt acele norme juridice care reglementeaz
relaiile sociale din interiorul unui stat. Asemenea norme juridice
reglementeaz relaiile cetenilor ntre ei precum i relaiile juridice ale
acestora cu organele statului. Din aceast perspectiv normele interne se
pot clasifica n: (I) norme de drept privat norme ce privesc relaiile
dintre ceteni. Un exemplu l reprezint Titlul III Despre contracte iconvenii (art. 942-1222) din Codul civil i (II) norme de drept public
norme ce reglementeaz relaiile dintre ceteni i autoritile statului sau
relaiile juridice dintre diferite autoriti ale statului.
(b) Normele internaionale sunt acele norme juridice care
reglementeaz relaiile nscute n sfera ordinii juridice internaionale.
Aceste norme juridice mai sunt numite i norme comunitare.Normele juridice internaionale i au izvorul n tratatele i
conveniile intervenite ntre state. Aceast categorie de norme sunt
rezultatul negocierilor dintre state. Drept consecin aceste norme vor
avea for obligatorie doar pentru statele care au devenit pri la un tratat
sau altul prin ncheierea sau ratificarea lui. Un exemplu n acest sens l
reprezint Convenia privind pescuitul n apele Dunrii, semnat laBucureti, la 29 ianuarie 1958 sau Convenie privind protecia Mrii
Negre mpotriva polurii, semnat la Bucureti, la 21 aprilie 1992.
G.Alte criterii de clasificare a normelor juridice.
n teoria dreptului mai pot fi ntlnite clasificri ale normelor
juridice n conformitate cu urmtoarele criterii:
8/2/2019 T_1_n14_Teoria_generala_ a_ dreptului
39/102
39
1) dup modalitatea de formarea a normei juridice se distinge
ntre (a) norm cutumiar, (b) norm jurisprudenial i (c) norm
creat prin legiferare.2) dup coninutul lor normele se pot clasifica n: (a) norme
materiale - n sens material se poate vorbi despre normele prevzute n
codul civil) i (b) norme procedurale n sens procedural se poate vorbi
despre normele prevzute n Codul de procedur civil, Codul de
procedur penal, Codul de procedur fiscal etc.
3) dup durata normelor juridice se poate distinge ntre: (a)norme juridice cu perioad de aplicare nedeterminat i (b) norme
juridice cu perioad de aplicare determinat.
4. Aciunea normei juridice n timp
n procesul elaborrii normelor juridice, legiuitorul are n vedere
interese sociale majore, urmrind s ofere garanii bunei dezvoltri a
raporturilor interumane, s protejeze valorile sociale.
Normele juridice i produc efectele n perioada n care sunt n
vigoare, ele nici nu retroactiveaz (deci nu i ntind efectele asupra
raporturilor nscute naintea intrrii lor n vigoare) i nici nu
ultraactiveaz (deci nu i ntind efectele dup ieirea lor din vigoare).
n principiu, normele juridice acioneaz pe timp nedeterminat,
ntr-un spaiu dominat de noiunea de teritoriu i asupra unor subiecte
care particip la circuitul juridic n cadrul acestui spaiu.
Prin urmare, coordonatele fundamentale ale aciunii normelor
juridice sunt: timpul, spaiul i persoana.
8/2/2019 T_1_n14_Teoria_generala_ a_ dreptului
40/102
40
Timpul normei juridice definete durata acesteia, rezistena sa.
Din punct de vedere al aciunii n timp a normelor juridice sunt de relevat
trei momente: A) intrarea n vigoare, B) aciunea i C) ieirea dinvigoare.
Alegerea normei juridice, sub aspectul aciunii ei n timp
presupune stabilirea momentului iniial i a momentului final.
A.Actele normative intr n vigoare, n principiu, la trei zile de la
publicarea lor n Monitorul Oficial al Romniei sau la o dat ulterioar
prevzut n textul ei (art.78 din Constituie).Statul pretinde cetenilor si sau altor persoane care se gsesc pe
teritoriul su s urmreasc legislaia rii i s fie la curent cu
dispoziiile normative. Exist n drept principiul potrivit cruia nimeni nu
se poate scuza invocnd necunoaterea legii (nemo censetur ignorare
legem).
n principiu, legea produce efecte numai asupra faptelor petrecutedup intrarea sa n vigoare. Acest principiu i gsete explicaia n faptul
c oamenii, pentru a-i coordona conduita, cu prevederile legii, trebuie s
cunoasc mai nti aceste prevederi. Totui, se admite c unele dispoziii
normative s fie aplicate cu caracter retroactiv, adici asupra unor fapte
care s-au petrecut nainte de intrarea n vigoare a legii. Aceste excep ii
sunt urmtoarele: (1) legea penal mai blnd; (2) legile interpretative;(3) prevederea expres c legea se aplica i unor fapte petrecute anterior.
Normele juridice sunt edificate n vederea aplicrii lor.
Legiuitorul are n vedere, n procesul elaborrii normative, interese
sociale majore, urmrete s ofere garanii bunei dezvoltri a raporturilor
interumane, s protejeze valorile sociale.
8/2/2019 T_1_n14_Teoria_generala_ a_ dreptului
41/102
41
B. Din momentul intrrii sale n vigoare, norma juridic
guverneaz deplin relaiile sociale, din acest moment nimeni nu se poate
sustrage comandamentului normei juridice pe motiv c nu o cunoate.Aceast regul se explic prin aceea c autoritatea normei juridice,
obligativitatea sa, ar fi puse sub semnul ndoielii dac s-ar admite scuza
ignoranei.
n teoria dreptului, se admit totui dou excepii de la aceast
regul:
1) Atunci cnd o parte a teritoriului rii rmne izolat, printr-uncaz de for major, de restul rii, situaie n care necunoaterea poate fi
obiectiv.
2) n materie de convenii (n dreptul civil sau comercial) atunci
cnd o persoan ncheie un contract necunoscnd consecinele pe care
norma juridic le face s decurg din contract. Persoana poate cere
anularea contractului invocnd faptul c s-a aflat n eroare de drept careviciaz voina.
Din momentul intrrii n vigoare norma juridic este activ. Ea
acioneaz pentru viitor. Norma juridic nici nu retroactiveaz (adic nu-
i nchide efectele asupra raporturilor nscute naintea intrrii sale n
vigoare) i nici nu ultraactiveaz ( adic nu-i ntinde efectele dup
ieirea sa din vigoare).Principiul neretroactivitii normei juridice i gsete consacrarea
legislativ n Constituie sau n coduri (art. 15 din Constituie i art. 1 din
Codul Civil).
Excepii de la principiul neretroactivitii normei juridice: (a)
norme juridice cu caracter interpretativ; (b) norme juridice care prevd
dezincriminarea unor fapte; (c) norme juridice mai favorabile;
8/2/2019 T_1_n14_Teoria_generala_ a_ dreptului
42/102
42
C. Ieire din vigoare este cel de al treilea moment ce
intereseaz cercetarea aciunii n timp a normei juridice.
ncetarea activitii normelor juridice are loc prin trei modaliti:(a) ajungerea la termen; (b) desuetudinea; (c) abrogarea;
(a) Atunci cnd exist norme juridice cu termen sau norme
juridice edictate pentru o cauz excepional, este evident cajungerea la
termen sau ncetarea strii, determin i ncetarea aciunii normelor
juridice respective.
Exemplu de norm juridic cu termen gsim n Decretul-Lege nr.60/1990 privind pensionarea cu reducere de vrst a unor salariai, care
prevede c Prezentul decret intr n vigoare la 01.03.90 i se aplic pe o
durat de 6 luni.
(b) O norma juridic se consider czut n desuetudine, atunci
cnd, dei formal ea este n vigoare, dat fiind schimbarea condiiilor
social economice care au existat la apariia sa, norma respectiv nu semai aplic. Aceast modalitate mai poart denumirea de perimare sau
nvechire a normei juridice.
(c) Abrogarea este cea mai important modalitate de scoatere din
vigoare a unei norme juridice.
Abrogarea reprezint cauza de ncetare a aciunii normei juridice
datorit intrrii n vigoare a unei norme noi.Abrogarea, ca principal modalitate de scoatere din vigoare a
normei juridice, cunoate dou forme: (1) abrogarea expres (direct sau
indirect);(2) abrogarea tacit;
Abrogarea expres directconst n desfiinarea efectelor vechii
norme juridice prin precizarea n detaliu, n coninutul noului act
8/2/2019 T_1_n14_Teoria_generala_ a_ dreptului
43/102
43
normativ, a actelor normative scoase din vigoare. Exemplu: la data
intrrii n vigoare a prezentei legi (direct) se abrog legea nr.x.
Abrogarea expres indirect utilizeaz formula pe data intrrii n vigoare a prezentului act normativ se abrog orice dispoziie legal
contrar.
Abrogarea tacit mai poart denumirea de abrogare implicit.
Este tacit sau implicit deoarece n noul act normativ nu se prevede
nimic n legtur cu aciunea vechilor norme juridice. ntruct, ns,
norma juridic nou d o alt reglementare, organul de aplicare nelegeimplicit c n mod tacit legiuitorul a dorit s scoat din vigoare vechea
reglementare.
i n dreptul internaional public abrogarea tratatelor poate fi
expres sau tacit. ncetarea efectelor unui tratat poate fi rezultatul unei
noi manifestri de voin a prilor. Este nevoie de ntrunirea
consimmntului tuturor prilor, deoarece ncetarea efectelor priveazprile de toate drepturile lor. Statele ce sunt pri ntr-un tratat sunt
oricnd libere s aleag forma n care s ajung la un acord abrogativ. n
afara acordului tuturor prilor, un singur stat, cu consultarea celorlalte se
poate retrage, punnd capt efectelor tratatului n ceea ce-l privete.
Abrogarea tacit vizeaz, n principal, situaiile decurgnd din
succesiunea n timp a tratatelor, n sensul c o astfel de abrogare poate ficonsecina unui nou tratat, din care rezult o alt intenie a prilor, sau
dac dispoziiile tratatului posterior sunt incompatibile cu cele ale
tratatului anterior.
8/2/2019 T_1_n14_Teoria_generala_ a_ dreptului
44/102
44
5. Aciunea normei juridice n spaiu i asupra persoanelor
Norma juridic este teritorial i personal, n sensul c ea
acioneaz asupra teritoriului statului i asupra cetenilor si. Unele legi,
cum este Codul Penal, stabilesc principiul teritorialitii. Art. 3 din Codul
Penal prevede faptul c Legea penal se aplic infraciunilor svrite pe
teritoriul Romniei.
Norma juridic definete i noiunea de teritoriu: solul, subsolul,
apele interioare, marea teritorial, fluviile ce stabilesc frontiera, coloana
de aer cuprins ntre aceste limite, navele i aeronavele romne.
Norma juridic se aplic asupra cetenilor si. Ea are incideni
asupra cetenilor strini aflai pe teritoriul Romniei sau asupra
apatrizilor (persoane fr cetenie).
n privina persoanelor juridice, acestea au naionalitatea statului
pe al crui teritoriu i-au stabilit, potrivit actului constitutiv, sediul social.
Dac exist sedii n mai multe state, determinant este sediul real, prin
care se nelege locul unde se afl centrul principal de conducere i de
gestiune a activitii statutare.
Teritorialitatea normei juridice nu este absolut. n decursul
istoriei, statele au dezvoltat un sistem de relaii politico-diplomatice,
sistem care a impus o seam de instituii de profil, care s serveasc
scopului meninerii climatului de recunoatere reciproc a statelor, de
respect i buna conlucrare. n aceste condiii a aprut i excepia
extrateritorialitii, cnd n anumite condiii, pe teritoriul unui stat pot
exista persoane i unele locuri, asupra crora nu se aplic, n anumite
limite, actele normative ale statului respectiv sau cnd se recunoate
aplicarea legii strine pe teritoriul altui stat, n anumite limite.
8/2/2019 T_1_n14_Teoria_generala_ a_ dreptului
45/102
45
nfiinarea unei misiuni diplomatice permanente se realizeaz prin
consimmntul celor dou state care stabilesc relaii diplomatice,
consimmnt exprimat n acordul prin care se nfiineaz misiunea iprin care se stabilete rangul (ambasad, legaie).
Misiunea diplomatic are sediu i personal. Excepia
extrateritorialitii privete sediul misiunii diplomatice i, n parte,
personalul acestuia. Aceast excepie const n aceea c asupra acestora
nu au inciden normele juridice naionale.
Personalul unei misiuni diplomatice se compune din: personaluldiplomatic, personalul tehnic i administrativ, personalul de serviciu.
Personalul diplomatic se bucur de imunitate diplomatic (un
sistem de drepturi i privilegii) adic inviolabilitatea persoanei
diplomatului, scutirea de impozite i taxe personale, scutirea de taxe
vamale i imunitate de jurisdicie. n cazul n care agentul diplomatic
svrete fapte incompatibile cu statutul su i lezeaz grav ordinea dedrept, statul acreditar poate cere retragerea sa sau poate s-l declare
persoan non grata, situaie n care este expulzat.
Personalul tehnic-administrativ beneficiaz de privilegii i imunitile
de care se bucur agenii diplomatici, cu excepia imunitii de jurisdicie,
numai pentru actele svrite n cadrul exercitrii funciilor oficiale.
Personalul de serviciu se bucur de imunitate numai pentru actelesvrite n exercitarea funciilor; ei sunt scutii de impozite i tax pe
salariile pe care le primesc.
Sediul misiunii i reedina particular a agentului diplomatic se
bucur, de asemenea, de inviolabilitate. n temeiul acestei imuniti,
agenii ordinii publice ai statului acreditat nu pot ptrunde n aceste sedii
dect cu consimmntul efului misiunii sau a agentului diplomatic.
8/2/2019 T_1_n14_Teoria_generala_ a_ dreptului
46/102
46
Statul acreditar este obligat s asigure i s garanteze
inviolabilitatea acestor sedii, lund toate msurile ce se impun pentru a
mpiedica invadarea, deteriorarea localului, tulburarea liniti sau tirbireademnitii misiunii. Sunt inviolabile: documentele, arhiva, corespondena
oficial, valiza diplomatici curierul diplomatic.
O ultim problem care privete aciunea normei juridice asupra
persoanelor se refer la regimul juridic al strinilor.
Noiunea de strin desemneaz persoana care aflat pe teritoriul
unui stat are cetenia altui stat sau este lipsit de cetenie (apatrid).Sunt cunoscute trei forme de reglementare, de ctre state, a
regimului juridic al strinilor: (1) regimul naional; (2) regimul special;
(3) clauza naiunii celei mai favorizate;
(1) Regimul naional const n recunoaterea pentru strini a
acelorai drepturi de care se bucur proprii si ceteni. Sunt recunoscute
strinilor toate drepturile sociale, economice, culturale i civile,recunoscute cetenilor statului de reedin. Nu sunt recunoscute n
general drepturi politice ( de a alege i de a fi ales) strinii nu pot ocupa
funcii publice.
(2)Regimul special const n acordarea pentru strini a unor drepturi,
nominalizate fie n acorduri internaionale sau n legislaia naional.
(3) Clauza naiunii celei mai favorizate este un regim consacrat nacorduri bilaterale, n temeiul cruia un stat acord strinilor un tratament
la fel de avantajos cu acele conferite cetenilor unui stat ter, considerat
ca favorizat.
Domeniile ce pot face obiectul clauzei sunt diverse: exporturi,
importuri, tranzit, taxe vamale, drepturi de creaie intelectual, accesul la
instane etc.
8/2/2019 T_1_n14_Teoria_generala_ a_ dreptului
47/102
47
CAP.VII. Interpretarea normelor juridice
Pentru ca normele juridice s fie respectate i aplicate estenecesar cunoaterea coninutului acestora, coninut care se dezvluie n
procesul de interpretare.
Prin interpretarea normelor juridice se ntelege operaiunea
logico-raional de stabilire a coninutului i sensului acestor norme.
Interpretarea este justificat de faptul ca n procesul aplicrii
dreptului, organul de aplicare trebuie s clarifice cu toat precizia textulnormei juridice, s stabileasc compatibilitatea acesteia cu o anumit
situaie de fapt. Organul de aplicare are ntotdeauna n fa un sistem de
norme cu caracter general i impersonal, din care trebuie s selecteze
acea norma care se aplic la cazul concret. El este obligat s constate
sensul normei de drept, s verifice cu ce neles o utilizeaz legiuitorul, s
verifice dac
acesta a gndit ori s-a exprimat concret sau abstract, dac
afacut enumerri limitative, ori s-a meninut n limitele unei reglementri
cadru, etc.
Interpretarea normelor juridice este impus de mai multe
mprejurri.
n primul rnd, ori ct de bun este o lege la data adoptrii ei,
ulterior ea este depit de dinamica vieii, aprnd situaii noi care nu au
fost avute n vedere de legiuitor, punndu-se astfel problema de a ti dac
situaia nou aprut poate fi ncadrat sau nu n ipoteza unei norme
juridice.
n al doilea rnd, interpretarea este impusi de mprejurarea c
legiuitorul, n grija sa de a nu scpa nereglementate anumite situaii din
practic, utilizeaz formulri generale n redactarea textelor de lege.
8/2/2019 T_1_n14_Teoria_generala_ a_ dreptului
48/102
48
Aceste formulri cer, ns, explicarea sensului lor pentru a putea stabili
dac o anumit situaie se ncadreaz sau nu n ipoteza normei juridice
respective. n al treilea rnd, termenii folosii de legiuitor n alctuirea
dispoziiilor legale nu au ntotdeauna nelesul din vorbirea obinuit.
n al patrulea rnd, interpretarea este necesar, n unele cazuri,
datorit faptului c normele juridice au o formulare ambigu, imprecis
sau neclar.
Cu privire la obiectul interpretrii normelor juridice, se impuneprecizarea c sunt supuse interpretrii toate cele trei elemente ale
acestora, adic ipoteza, dispoziia i sanciunea.
Este necesar interpretarea ipotezei normelor juridice pentru a se
cunoate cu claritate care sunt condiiile n prezena crora se aplic
norma respectiv, msura n care norma juridic poate fi aplicat la cazul
concret. Este sarcina interpretrii s stabileasc situaiile crora nu li seaplic prevederile normei juridice, precum i gsirea n procesul aplicrii
a situaiilor la care legea dei nu face referii exprese, pot fi soluionate
potrivit prevederilor normei respective.
Tot astfel, este necesar interpretarea dispoziiei normei juridice,
la unele cazuri, interpretarea avnd ca obiectiv principal precizarea
drepturilor i obligaiilor ce revin unei personae fizice sau juridice,stabilite n cadrul dispoziiei normei juridice. Interpretarea este necesar,
uneori, i n privina sanciunii normei juridice. n anumite cazuri, cu
ajutorul interpretrii se urmrete a se preciza existena unei sanciuni,
caracterul acesteia, modul de executare, etc.
8/2/2019 T_1_n14_Teoria_generala_ a_ dreptului
49/102
49
1. Felurile (genurile) interpretrii normelor juridice
n teoria dreptului interpretarea normelor juridice se clasific n:
(a) interpretarea oficial i (b) interpretarea neoficial.
(a) Interpretarea oficial, denumit i interpretare cu for
juridic, este obligatorie. Ea se realizeaz de ctre organe de stat care au
atribuii fie n procesul de elaborare, fie n procesul de aplicare al
normelor. Organul care emite acte normative procedeaz uneori la
interpretarea acestora prin acte normative interpretative. Nimic nu se
opune ca un organ emitent al unui act normative s-l i interpreteze, n
baza principiului cine poate mai mult, poate i mai puin(a majori ad
minus).
Atunci cnd organul emitet i interpreteaz propriul act, aceast
interpretare poart denumirea de interpretare autentic. Acest gen de
interpretare constituie o interpretare legal sau general, iar actul
normativ interpretativ va face corp comun cu actul interpretat.
(b) Interpretarea neoficial poart i denumirea de interpretare
doctrinar, ntruct ea este cuprins, de obicei, n operele tiinifice (n
doctrin), dar spre deosebire de interpretarea oficial, interpretarea
neoficial nu are for juridic, ea este facultativ.
Organul de aplicare nu este legat de interpretarea coninut ntr-o
lucrare tiinific iar soluia sa nu se poate ntemeia pe o asemenea
interpretare, ci pe norma selecionat a se aplica n cazul respectiv.
Interpretarea neoficial se regsete i n pledoariile avocailor,
analiza cauzei pe care o reprezint putnd fi luat n considerare de ctre
organul de aplicare (instana de judecat) sau putnd fi respins.
8/2/2019 T_1_n14_Teoria_generala_ a_ dreptului
50/102
50
2. Metodele de interpretare a normelor juridice
n realizarea interpretrii, organul de aplicare ntrebuineaz o
serie de metode, prin intermediul crora el reuete s stabileasc sensul
exact al normei, cmpul su de aplicare.
Aceste metode sunt: metoda gramatical, metoda sistematic,
metoda istorico-teleologici metoda logic.
a) Metoda gramatical are ca obiect stabilirea sensului
comandamentului cuprins n norma juridic, prin analiza gramatical
(sintactici morfologic) a textului normei juridice.b) Metoda sistematic privete modalitatea de stabilire a sensului
normei juridice prin ncadrarea sa n economia actului normativ din care
face parte sau prin raportarea sa la economia textelor altor acte normative.
c) Metoda istorico-teleologic urmrete s explice nelesul
normei juridice prin luarea n consideraie a ceea ce se cheam
mprejurrile social juridice care au stat la baza elaborrii i adoptrii
elaborrii legii, la finalitatea acesteia (teleos = scop).
d) Metoda logic este ce mai des ntlnit dintre procedeele de
interpretare a normelor juridice. Ea se bazeaz pe folosirea legilor logicii
formale i implic aprecieri raionale realizate prin operaiuni de
generalizare, de analiz logic a textului normei juridice.
Cele mai importante reguli de interpretare logic sunt
urmtoarele:- excepia este de strict interpretare
- unde legea nu distinge nici interpretul nu trebuie s o fac
- legea trebuie interpretat n sensul aplicrii ei, iar nu n sensul
neaplicarii ei
- prin faptul c ceva a fost indicat, nseamn c altceva a fost negat
8/2/2019 T_1_n14_Teoria_generala_ a_ dreptului
51/102
51
n opinia unor autori la metodele de interpretare amintite trebuie
adaugat i analogia. Atunci cnd organul de aplicare fiind sesizat cu
solutionarea unei cauze nu gsete o norma corespunztoare, el face apelfie la o norm asemntoare fie la principiile de drept. Aplicarea
dreptului prin analogie are la baz constatarea existenei unei lacune a
legii, fapt ce oblig pe judector, n dreptul privat, s soluioneze cauza
prin aplicarea unei dispoziii asemntoare.
n dreptul penal o asemenea posibilitate nu este recunoscut. Aici
funcioneaz principiul legalitii incriminarii i principiul legalitii
pedepsei. Aceste principii nu i permit judectorului s declare fapte noi
ca infraciuni i nici s stabileasc alte pedepse dect cele prevzute
expres de legea penal.
3. Rezultatele interpretrii
n urma interpretrii normelor juridice se poate ajunge la trei soluii:
a) Textul normei juridice descrie exact sfera cazurilor la care se
refer, neexistnd motive de extindere sau de restrngere a aplicrii
acesteia. n acest caz, ne aflm n faa unei interpretri literale (ad
literam). Aceast situaie se ntlnete frecvent n cazul textelor precis
redactate sau care conin enumerri limitative.
b) Textul normei juridice urmeaz a fi aplicat n mod extensiv
deoarece n procesul interpretrii se ajunge la concluzia c sfera cazurilorla care se refer este n realitate mai larg dect rezulta din modul de
redactare a textului actului normativ.
c) Textul normei juridice urmeaz s fie aplicat n mod restrictiv,
deoarece la o analiz aprofundat, rezult c sfera cazurilor la care se refer este
mai restrns dect rezulta, n mod aparent, din formularea normei juridice.
8/2/2019 T_1_n14_Teoria_generala_ a_ dreptului
52/102
52
4. Abuzul de drept i frauda la lege
n strns legtur cu problematica interpretrii normelor juridice,n general, a rezultatelor, n special, unii autori trateaz abuzul de drept i
frauda la lege.
1. Abuzul de drept const n exercitarea cu rea-credin a
drepturilor i competenelor conferite de normele juridice cetenilor,
organelor de stat sau altor subiecte colective de drept, nclcndu-se
spiritul legii, intenia legiuitorului, finalitile normelor juridice. Literalegii este folosit n mod ilegitim, intenionat ca instrument pentru a
produce consecine nedrepte, vtmtoare pentru cineva.
Din definiia abuzului de drept se poate conchide c pentru
existena abuzului de drept sunt necesare urmtoarele condiii: a) dreptul
subiectiv s fie prevzut de lege, b) titularul dreptului s aib exerciiul
dreptului, c) dreptul subiectiv s fie exercitat cu rea credin, c) prinexercitarea abuziv a dreptului s se fi produs un prejudiciu patrimonial
sau moral, d) s existe raport cauzal ntre exercitarea abuziv a dreptului
i prejudiciu, e) titularul dreptului subiectiv s fi svrit fapta cu
vinovie.
Mobilul acestui comportament social nociv poate s constea n
spiritul de ican, nclcndu-se astfel cerinele prevzute de art. 57 dinConstituie, potrivit crora cetenii romni, cetenii strini i apatrizii
trebuie s-i exercite drepturile i libertile constituionale cu bun-
credin, fr s ncalce drepturile i libertile celorlali sau de art. 1 din
Decretul nr. 31/1954, care arat c drepturile civile ale persoanelor
fizice sunt recunoscute n scopul de a satisface interesele personale,
materiale i culturale, n acord cu interesul obtesc, potrivit legii i
8/2/2019 T_1_n14_Teoria_generala_ a_ dreptului
53/102
53
regulilor de convieuire. Spre exemplu: intentarea unor procese n
justiie cu scopul evident de a icana persoana reclamat constituie o
exercitare abuziv a dreptului referitor la accesul liber la justiie care nupoate fi ngrdit de nici o lege.
Corobornd aceste texte legale (art. 57 din Constituie i art. 1 din
Decretul nr. 31/1954) se pot desprinde trei principii generale privind
exercitarea drepturilor subiective: a) dreptul subiectiv trebuie exercitat
conform cu scopul prevzut de legiuitor, b) dreptul subiectiv trebuie
exercitat n conformitate cu normele de convieuire sociale i bunelemoravuri, c) drepturile subiective trebuie exercitate cu bun credin.
Trebuie menionat c toate drepturile subiective sunt susceptibile
exercitare, dar nu toate drepturile subiective permit o exercitare abuziv.
Astfel, nu este posibil abuzul de drept n cazul dreptului la via,
dreptului la demnitate, dreptului la integritate corporal, etc.
2. Frauda la lege poate fi definit ca fiind o manevr ilegitimfcut cu scopul de a eluda aplicarea normelor juridice care sunt n mod
normal aplicabile, pentru a promova n mod ilegal unele interese, a ocoli
anumite consecine legale care nu convin, a profita de reglementri
juridice mai favorabile prin diverse artificii nepermise de lege.
Aa spre exemplu, n materie contractual, simulaia preului
constituie o fraud la lege cu scopul de a evita aplicarea integral ataxelor fiscale. n acest caz prile ncheie dou contracte: unul public,
aparent, denumit i contract simulat, prin care se creeaz o anumit
aparen juridic care nu corespunde realitii n care este indicat un pre
mai mic i actul secret, denumit contranscris, n care este indicat preul
real, urmrindu-se ca taxarea fiscal s se fac asupra preului mai mic.
8/2/2019 T_1_n14_Teoria_generala_ a_ dreptului
54/102
54
5. Normele juridice i problema valorilor n drept
Normele de drept urmresc s stabileasci s clarifice, pe caleautilizrii unor noiuni abstracte, probleme fundamentale ale existenei
umane i ale raporturilor dintre indivizi. Aceste norme nu pot exista n
sine, rupte de baza material pe care o reflecti la care se aplic.
Ele se refer, sub forma unor modele abstracte, la relaiile cele
mai stabile dintre oameni, prevznd anumite drepturi i obligaii n
diferite situaii concrete. La rndul lor, relaiile interumane vizeazanumite valori materiale sau spirituale. Elaborarea normelor de drept are
ca scop ocrotirea anumitor valori, pe care sistemul social.economic
respectiv le promoveaz.
n limbajul cotidian, aparent, valoarea desemneaz ceea ce dorim,
cutm, preuim, iubim. n viaa social s-au impus o serie de adjective
calificative care pot fi dispuse n cupluri de polaritate, n faa crora seimpune o opiune preferenial, cum sunt: bine-ru, frumos-urt, cinste-
necinste, onoare-dezonoare, etc.
Tocmai pentru c preuim aceste caliti, uneori a se uni mpreun
cu obiectele pe care le posed, spunekm despre un lucru sau o fiin c au
o valoare sau c ele nsele sunt valori. Dar, valorile nu trebuie reduse la
preferinele individuale. Ele sunt nite realiti impuse de raportareaobiectelor la idealurile constituite n funcie de criteriile fiecrei ornduiri
sociale. De aceea, valorile se triesc, ele constituie n cadrul unor
experinee trite.
Omul nu este numai o fiin care cunoate realitatea
nconjurtoare, ci i o fiin care valorizeaz, care face aprecieri de
valoare.
8/2/2019 T_1_n14_Teoria_generala_ a_ dreptului
55/102
55
Valoarea este definit de unii autori ca fiind rezultanta de esen
i de determinaie social, a unitii dialectice dintre obiectiv i subiectiv,
unitate realizat n procesul structurrii esenei umane prin atribuireasemnificaiei specifice unor obiecte, fenomene, relaii, atitudini, etc.
Valorile nu pot fi puse, ns, pe acelai plan. Se pot distinge valori
idealuri i valori fundamentale precum i valori derivate. Criteriile de
valorizare depind de optica valoric a membrilor unei anumite societi.
n procesul de elaborare a normelor de drept, valorizarea
reprezint o operaiune complex al crei reprezentat depinde de poziiape care se situeaz legiuitorul. n acest proces, legiuitorul selecteaz, din
multitudinea de relaii sociale, pe acelea dintre ele pe care le consider
valori i de accea au nevoie s fie protejate prin norme de drept i n
acelai timp, izoleaz cu ajutorul normelor de drept acele fapte sociale pe
care le consider nonvalori.
8/2/2019 T_1_n14_Teoria_generala_ a_ dreptului
56/102
56
CAP.VIII. Raportul juridic
Conceput ca un ansamblu de norme juridice instituite sausancionate de stat, dreptul nu constituie un scop n sine. El este elaborat
pentru a reglementa comportamentul uman n diferite situaii ipotetice.
Conduita unor persoane se exteriorizeaz prin aciuni sau
inaciuni fa de alte persoane, fa de organele de stat sau obteti.
Aceast conduit prescris de normele juridice devine realitate atunci
cnd se concretizeaz ntr-un raport social stabilit ntre anumite persoane.n acest fel , raporturile sociale care sunt reglementate de norme juridice
devin raporturi juridice.
Raporturile sociale reprezint o anumit etap prin care
prevederile normelor de drept exprimate n mod generic se concretizeaz
n anumite raporturi juridice n care participanii apar ca purttori de
drepturi i obligaii corelative.Pentru apariia unui raport juridic sunt necesare dou condiii: (a)
norma juridici (b) faptele juridice. Norma juridic are rolul esenial n
stabilirea raporturilor juridice datorit faptului c prin intermediul ei
statul reglementeaz conduita uman. Ea determin calitatea de subiect
de drept a persoanelor i stabilete care sunt faptele care au o valoare
juridici duc la apari
ia, modificarea sau stingerea raporturilor juridice.
Normele juridice stabilind drepturile si o