0
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 0 3 / 6 A p e n t r u z o n e l e v i z a t e d e S t r a t e g i a d e D e z v o l t a r e L o c a l ă a G A L E R E M I A G R I G O R E S C U 1 8 6 3
STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ A
GAL EREMIA GRIGORESCU 1863
GHIDUL SOLICITANTULUI
pentru MĂSURA 03/6A - Crearea si dezvoltarea
de noi afaceri locale
Aria de aplicabilitate
TERITORIUL
GAL EREMIA GRIGORESCU 1863
01 SEPTEMBRIE 2017
PROGRAMUL NAŢIONAL DE DEZVOLTARE RURALĂ 2014 - 2020
Program finanţat de Uniunea Europeană și Guvernul României
prin
FONDUL EUROPEAN AGRICOL PENTRU DEZVOLTARE
RURALĂ
1
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 0 3 / 6 A p e n t r u z o n e l e v i z a t e d e S t r a t e g i a d e D e z v o l t a r e L o c a l ă a G A L E R E M I A G R I G O R E S C U 1 8 6 3
IMPORTANT! Pentru a obţine informaţiile cu caracter general, consultaţi pliantele şi îndrumarele editate de MADR și AFIR, disponibile la sediile AFIR din fiecare judeţ și din regiunile de dezvoltare ale României, precum
și pe paginile de internet www.afir.info, www.galeg1863.ro
și www.madr.ro. De asemenea, pentru a obţine informaţii despre SDL GAL EREMIA GRIGORESCU 1863, PNDR şi FEADR ne puteţi contacta direct la sediile noastre, prin telefon, prin e-mail sau prin pagina de internet – vezi
datele de contact de la finalul Ghidului Solicitantului.
GHIDUL SOLICITANTULUI
pentru accesare
MĂSURA 03/6A „Crearea si dezvoltarea de noi afaceri locale”
Versiunea - 1 – GAL EREMIA GRIGORESCU 1863
Ghidul Solicitantului este destinat informării potenţialilor beneficiari ai
finanţărilor din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR)
implementat prin Programul Naţional de Dezvoltare Rurală (PNDR) 2014-2020 , măsura
LEADER şi constituie un suport informativ complex pentru întocmirea proiectelor
conform exigenţelor specifice ale SDL GAL EREMIA GRIGORESCU 1863 și PNDR.
Ghidul Solicitantului prezintă regulile pentru pregătirea, elaborarea, editarea şi
depunerea proiectului de investiţii, precum şi modalitatea de selecţie, aprobare şi
derulare a implementării proiectului dumneavoastră.
De asemenea, conţine lista indicativă a tipurilor de investiţii eligibile pentru
finanţări din fonduri nerambursabile, documentele, avizele şi acordurile care, după
caz trebuie prezentate: modelul Cererii de Finanţare, al Studiului de
Fezabilitate/Documentaţiei de Avizare a Lucrărilor de Intervenţie şi al Memoriului
Justificativ, al Contractului de Finanţare, precum şi alte informaţii utile realizării
proiectului şi completării corecte a documentelor necesare.
Ghidul Solicitantului, precum şi documentele anexate pot suferi rectificări ca
urmare a actualizării legislatiei naţionale şi comunitare sau procedurale – varianta
actualizată a ghidului urmând a fi publicată pe pagina de internet www.galeg1863.ro
Acest ghid se adresează proiectelor depuse în teritoriul vizat de Strategia de
Dezvoltare Locală – GAL EREMIA GRIGORESCU 1863, localitățile: Băneasa, Târgu Bujor,
Fîrțănești, Măstăcani, Vlădești, Foltești, Frumușița, Scînteiești, Cuca, Rediu,
Tulucești, Vînători.
2
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 0 3 / 6 A p e n t r u z o n e l e v i z a t e d e S t r a t e g i a d e D e z v o l t a r e L o c a l ă a G A L E R E M I A G R I G O R E S C U 1 8 6 3
CUPRINS
SECȚIUNEA 1.DEFINIȚII ȘI ABREVIERI...............................................4
1.1 Definiții.............................................................................4
1.2 Abrevieri............................................................................7
SECȚIUNEA 2.PREVEDERI GENERALE................................................8
2.1 Contribuția măsurii 03/6A .......................................................8
2.2 Contribuția publică................................................................10
2.3 Legislația europeană și națională aplicabilă măsurii 03/6A ................11
2.3.1 Legislația europeană .......................................................11
2.3.2 Legislația națională ........................................................13
SECȚIUNEA 3.DEPUNEREA PROIECTELOR.........................................14
SECȚIUNEA 4.CATEGORII DE BENEFICIARI ELIGIBILI.............................14
SECȚIUNEA 5.CONDIȚII MINIME OBLIGATORII PENTRU ACORDAREA
SPRIJINULUI................................................................................17
SECȚIUNEA 6.CHELTUIELI ELIGIBILE ȘI NEELIGIBILE..............................19
6.1 Tipuri de investiții și cheltuieli eligibile........................................19
6.2 Tipuri de investiții și cheltuieli neeligibile.....................................21
SECȚIUNEA 7.SELECȚIA ȘI EVALUAREA PROIECTELOR...........................22
SECȚIUNEA 8.VALOAREA SPRIJINULUI NERAMBURSABIL.........................27
SECȚIUNEA 9.COMPLETAREA, DEPUNEREA ȘI VERIFICAREA DOSARULUI
CERERII DE FINANȚARE
..............................................................................27
9.1 Completarea cererii de finanțare................................................28
9.2 Lansarea apelurilor de selecție și depunerea proiectelor....................29
9.3 Conformitatea dosarului cererii de finanțare..................................31
9.4 Verificarea eligibilății Cererilor de Finanțare .................................35
9.5 Verificarea pe teren a Cererilor de Finanțare .................................36
9.6 Verificarea Criteriilor de selecție ...............................................37
3
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 0 3 / 6 A p e n t r u z o n e l e v i z a t e d e S t r a t e g i a d e D e z v o l t a r e L o c a l ă a G A L E R E M I A G R I G O R E S C U 1 8 6 3
SECȚIUNEA 10.CONTRACTAREA FONDURILOR......................................38
SECȚIUNEA 11.AVANSURILE............................................................43
SECȚIUNEA 12. PLATA ..................................................................45
SECȚIUNEA13. ACHIZIȚIILE.............................................................46
SECȚIUNEA 14. MONITORIZAREA PROIECTULUI....................................47
SECȚIUNEA 15.INFORMAŢII UTILE....................................................48
15.1 Documente necesare întocmirii Cererii de Finanţare .......................48
15.2 Lista anexelor la ghidul Solicitantului ........................................53
15.3 Lista Formularelor disponibile pe site-ul GAL și AFIR ......................53
15.4 GAL și AFIR în sprijinul dumneavoastră .......................................54
ANEXE LA GHIDUL SOLICITANTULUI
Anexa 1 – Model Cerere de Finanţare www.galeg1863.ro
Anexa 2 – Model Plan de afaceri - www.galeg1863.ro
Anexa 3 – Declaratie pe propria raspundere a solicitantului privind ajutoarele de
minimis - www.galeg1863.ro
Anexa 4 - Declaraţie pe propria răspundere cu privire la neîncadrarea in
"întreprindere în dificultate" - www.galeg1863.ro
Anexa 5 - Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului că nu a beneficiat de
servicii de consiliere prin SDL GAL Eremia Grigorescu 1863 Galați - www.galeg1863.ro
Anexa 6 - Declaraţie privind încadrarea întreprinderii în categoria
microintreprinderilor și întreprinderi mici - www.galeg1863.ro
Anexa 7 - Lista codurilor CAEN aferente activităţilor care sunt eligibile la finanţare
în cadrul SDL GAL Eremia Grigorescu 1863 Galați -www.galeg1863.ro
Anexa 8 - Lista codurilor CAEN pentru care nu sunt considerate cheltuieli eligibile
construcţia, modernizarea sau extinderea clădirilor, doar dotarea acestora -
www.galeg1863.ro
Anexa 9 – Lista cu localităţile din zona GAL EREMIA GRIGORESCU 1863
www.galeg1863.ro
Anexa 10 – Fișa Măsurii M03/6A – Crearea si dezvoltarea de noi afaceri locale,
www.galeg1863.ro
Anexa 11 – Numărul total al populaţiei conform Rezultatului final al
recensământului populaţiei şi locuinţelor din anul 2011 - Tabelul nr.3 „Populaţia
stabilă pe sexe şi grupe de vârstă – judeţul Galați, teritoriul GAL Eremia Grigorescu
1863 Galați”, www.galeg1863.ro
4
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 0 3 / 6 A p e n t r u z o n e l e v i z a t e d e S t r a t e g i a d e D e z v o l t a r e L o c a l ă a G A L E R E M I A G R I G O R E S C U 1 8 6 3
Fisa de verificare a conformitații _M03-6A Fisa de verificare a eligibilității_M03-6A Fisa de verificare a criteriilor de selectie_M03-6A
Secțiunea 1
DEFINIȚII ȘI ABREVIERI
1.1 Definiții
Strategia de Dezvoltare Locală a GAL EREMIA GRIGORESCU 1863 (SDL) - este
un document strategic elaborat de Asociația GAL EREMIA GRIGORESCU 1863.
Asociaţie de Dezvoltare Intercomunitară (ADI) – structură de cooperare cu
personalitate juridică, de drept privat, înfiinţate în condiţiile legii de unităţiile
administrativ teritoriale pentru realizarea în comun a unor proiecte pentru dezvoltare
de interes zonal sau regional ori furnizarea în comun a unor servicii publice (Legea
Administraţiei publice locale nr.215/2001).
Aglomerare umană - zonă în care populaţia şi/sau activităţile economice sunt
suficient de concentrate pentru a face posibile colectarea apelor uzate şi dirijarea lor
spre o staţie de epurare sau spre un punct final de evacuare, calculată în locuitori
echivalenţi, care poate cuprinde mai multe unităţi administrativ-teritoriale sau doar o
parte a acestora, în corelare cu prevederile din master planul judeţean/zonal pentru
serviciul de alimentare cu apă şi de canalizare;
Beneficiar – organizație publică sau privată care preia responsabilitatea realizării
unui proiect și pentru care a fost emisă o Decizie de finanțare de către AFIR/care a
încheiat un Contract de finanțare cu AFIR, pentru accesarea fondurilor europene prin
FEADR;
Cerere de Finanţare – solicitarea completată pe care potenţialul beneficiar o
înaintează pentru aprobarea contractului de finanţare a documentului depus de către
un solicitant în vederea obținerii finanţării nerambursabile;
Cofinanţare publică – fondurile nerambursabile alocate proiectelor de investiţie prin
FEADR. Aceasta este asigurată prin contribuţia Uniunii Europene şi a Guvernului
României;
Derulare proiect - totalitatea activităților derulate de beneficiarul FEADR de la
semnarea contractului/deciziei de finanțare până la finalul perioadei de monitorizare a
proiectului.
Dosarul cererii de finanţare – cererea de finanţare împreună cu documentele
anexate.
5
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 0 3 / 6 A p e n t r u z o n e l e v i z a t e d e S t r a t e g i a d e D e z v o l t a r e L o c a l ă a G A L E R E M I A G R I G O R E S C U 1 8 6 3
Drum modernizat - Drumul care are partea carosabilă acoperită cu una din
următoarele categorii de îmbrăcăminţi: beton-ciment, asfaltice de tip greu şi mijlociu;
Eligibilitate – îndeplinirea condiţiilor şi criteriilor minime de către un solicitant aşa
cum sunt precizate în Ghidul Solicitantului, Cererea de Finanţare şi Contractul de
finanţare pentru FEADR;
Evaluare – acţiune procedurală prin care documentaţia ce însoţeşte cererea de
finanţare este analizată pentru verificarea îndeplinirii criteriilor de eligibilitate şi
pentru selectarea proiectului în vederea contractării;
Fişa măsurii – document ce descrie motivaţia sprijinului financiar nerambursabil
oferit, obiectivele, aria de aplicare şi acţiunile prevăzute, tipurile de investiţie,
categoriile de beneficiari eligibili şi tipul sprijinului;
Fonduri nerambursabile – fonduri acordate unei persoane juridice în baza unor
criterii de eligibilitate pentru realizarea unei investiţii încadrate în aria de finanţare a
submăsurii şi care nu trebuie returnate – singurele excepţii sunt nerespectarea
condiţiilor contractuale şi nerealizarea investiţiei conform proiectului aprobat de AFIR;
Implementare proiect – totalitatea activităților derulate de beneficiarul FEADR de
la semnarea contractului/deciziei de finanțare până la data depunerii ultimei tranșe de
plată;
Modernizare – cuprinde lucrările de construcții-montaj şi instalaţii privind
reabilitarea infrastructurii şi/sau consolidarea construcţiilor, reutilarea/dotarea,
extinderea (dacă este cazul) aparţinând tipurilor de investiţii derulate prin măsură,
care se realizează pe amplasamentele existente, fără modificarea destinaţiei /
funcţionalităţii iniţiale.
Activitate mesteşugărească - producerea şi comercializarea produselor care
păstrează specificul execuţiei manuale şi artizanat, prestarea serviciilor care presupun
un număr mai mare de operaţii executate manual în practicarea lor sau au ca scop
promovarea mesteşugurilor, a meseriilor, a produselor şi serviciilor cu specific G hidul
solicitantului Toate drepturile rezervate. tradiţional (exemple: sculptura, cioplitul sau
prelucrarea artistică a lemnului, confecţionarea instrumentelor muzicale, împletituri
din fibre vegetale şi textile, confecţionarea obiectelor ceramice, grafică sau pictură,
prelucrarea pielii, metalelor, etc);
Activități productive – activitati in urma carora se realizeaza unul sau mai multe
produse pentru care prelucrarea s-a incheiat, care au parcurs in intregime fazele
procesului de productie si care sunt utilizate ca atare, fara sa mai suporte alte
transformari, putand fi depozitate in vederea livrarii sau expediate direct clientilor:
fabricarea produselor textile, îmbrăcăminte, articole de marochinărie, articole de
hârtie și carton; fabricarea produselor chimice, farmaceutice; activități de prelucrare
a produselor lemnoase; industrie metalurgică, fabricare construcții metalice, mașini,
utilaje și echipamente; fabricare produse electrice, electronice, producere de
6
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 0 3 / 6 A p e n t r u z o n e l e v i z a t e d e S t r a t e g i a d e D e z v o l t a r e L o c a l ă a G A L E R E M I A G R I G O R E S C U 1 8 6 3
combustibil din biomasă în vederea comercializării; producerea și utilizarea energiei
din surse regenerabile pentru desfășurarea propriei activități, ca parte integrantă a
proiectului, etc.
Activități turistice - servicii agroturistice de cazare, servicii turistice de agrement
dependente sau independente de o structură de primire agro-turistică cu funcțiuni de
cazare și servicii de alimentație publică);
Industrii creative - acele activități economice care se ocupă de generarea sau
exploatarea cunoștințelor și informației (crearea de valoare economică (profit) prin
proprietate intelectuală). Alternativ, sunt denumite industrii culturale sau domenii ale
economiei creative: publicitatea, arhitectura, arta, meșteșugurile, design-ul, moda,
filmul, muzica, artele scenei, editarea (publishing), cercetarea și dezvoltarea,
software-ul, jocurile și jucăriile, TV & radio, jocurile video.
Investiţia nouă - cuprinde lucrările de construcţii-montaj, utilaje, instalaţii,
echipamente si/sau dotari, care se realizează pentru construcţii noi sau pentru
constructiile existente cărora li se schimbă destinaţia sau pentru construcţii aparţinând
întreprinderilor cărora li s-au retras autorizaţiile de funcţionare şi nu-şi schimbă
destinaţia iniţială.
Produsele şi serviciile meşteşugăreşti, de mică industrie şi artizanale - sunt
produsele şi serviciile executate de meşteşugari şi artizani în serie mică sau unicat, fie
complet manual, fie cu ajutorul uneltelor manuale sau chiar mecanice, atât timp cât
contribuţia manuală a meşteşugarului sau artizanului rămâne componentă substanţială
a produsului finit, fiind caracterizate prin faptul că: - sunt produse fără restricţii
privind cantitatea şi folosind materiale brute, neprelucrate, apelând în general la
resursele naturale; - natura specială a produselor meşteşugăreşti şi artizanale derivă
din trăsăturile lor distinctive, care pot fi: artistice, creative, culturale, decorative,
tradiţionale, simbolice şi semnificative din punct de vedere comunitar şi religios; -
cuprind o arie largă de obiecte şi activităţi, care valorifică tehnicile, materiile prime,
formele şi ornamentele tradiţionale, precum şi ale creaţiei populare din diferite
genuri; - produse şi servicii cu valoare artistică, dar şi utilitară, care păstrează
specificul execuţiei manuale şi tradiţionale. - produsele de artă populară - sunt
produsele realizate de creatorii şi meşterii populari, care păstrează caracterul autentic
şi specificul etnic şi/sau cultural al unei anumite zone
Măsura - defineşte aria de finanţare prin care se poate realiza cofinanţarea
proiectelor (reprezintă o sumă de activităţi cofinanţate prin fonduri nerambursabile);
Master plan judeţean/zonal - document de politici publice care stabileşte strategia
de furnizare/prestare şi dezvoltare a serviciului, planul de investiţii pe termen scurt,
mediu şi lung privind înfiinţarea, dezvoltarea, modernizarea şi reabilitarea
infrastructurii tehnico-edilitare aferente serviciului de alimentare cu apă şi de
canalizare dintr-un judeţ/zonă.
7
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 0 3 / 6 A p e n t r u z o n e l e v i z a t e d e S t r a t e g i a d e D e z v o l t a r e L o c a l ă a G A L E R E M I A G R I G O R E S C U 1 8 6 3
Operator/operator regional al serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare -
operatorul regional definit conform art. 2 lit. g) şi h) din Legea nr. 51/2006,
republicată, cu completările ulterioare, care are dreptul exclusiv de a furniza/presta
serviciul în aria de operare stabilită prin contractul de delegare a gestiunii serviciului;
Politica Agricolă Comună (PAC) – set de reguli și mecanisme care reglementează
producerea, procesarea şi comercializarea produselor agricole în Uniunea Europeană şi
care acordă o atenţie crescândă dezvoltării rurale. Are la bază preţuri comune și
organizări comune de piaţă;
Proiect generator de venit - orice operațiune care implică o investiție într-o
infrastructură a cărei utilizare este supusă unor redevențe suportate direct de
utilizatori sau orice operațiune care implică vânzarea sau închirierea unui teren sau a
unui imobil sau orice altă furnizare de servicii contra unei plăți.
Reprezentantul legal – persoana desemnată să reprezinte solicitantul în relatia
contractuală cu AFIR, conform legislatiei în vigoare.
Solicitant – persoană juridică / ONG, potenţial beneficiar al sprijinului
nerambursabil din FEADR;
Valoare eligibilă a proiectului – suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii, lucrări
care se încadrează în Lista cheltuielilor eligibile precizată în prezentul manual și care
pot fi decontate prin FEADR; procentul de confinanţare publică și privată se calculează
prin raportare la valoarea eligibilă a proiectului;
Valoarea neeligibilă a proiectului – reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri,
servicii şi / sau lucrări care sunt încadrate în Lista cheltuielilor neeligibile precizată în
prezentul manual şi, ca atare, nu pot fi decontate prin FEADR; cheltuielile neeligibile
nu vor fi luate în calcul pentru stabilirea procentului de cofinanţare publică;
cheltuielile neeligibile vor fi suportate financiar integral de către beneficiarul
proiectului;
Valoare totală a proiectului – suma cheltuielilor eligibile şi neeligibile pentru
bunuri, servicii, lucrări;
1.2 Abrevieri
AFIR – Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale, instituţie publică cu
personalitate juridică, subordonată Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale –
scopul AFIR îl constituie derularea Fondului European Agricol pentru Dezvoltare, atât
din punct de vedere tehnic, cât și financiar;
APIA – Agenţia de Plăţi şi Intervenţie în Agricultură – instituţie publică subordonată
Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale – derulează fondurile europene pentru
implementarea măsurilor de sprijin finanţate din Fondul European pentru Garantare în
Agricultură;
8
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 0 3 / 6 A p e n t r u z o n e l e v i z a t e d e S t r a t e g i a d e D e z v o l t a r e L o c a l ă a G A L E R E M I A G R I G O R E S C U 1 8 6 3
CRFIR – Centrele Regionale pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale, structură
organizatorică la nivelul regiunilor de dezvoltare ale României a AFIR (la nivel naţional
există 8 centre regionale);
GAL – Grup de Acțiune Locală;
OJFIR – Oficiile Judeţene pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale, structură
organizatorică la nivel judeţean a AFIR (la nivel naţional există 41 Oficii judeţene);
CRFIR – Centrele Regionale pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale, structură
organizatorică la nivel regional a AFIR (la nivel naţional există 8 centre regionale);
FEADR – Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală, este un instrument de
finanţare creat de Uniunea Europeană pentru implementarea Politicii Agricole Comune.
MADR – Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale;
PNDR – Programul Naţional de Dezvoltare Rurală este documentul pe baza căruia va
putea fi accesat Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală şi care respectă
liniile directoare strategice de dezvoltare rurală ale Uniunii Europene;
AM POIM – Autoritatea de Management Program Operaţional Infrastructură Mare;
POS MEDIU – Programul Operaţional Sectorial Mediu;
SDL – Strategie de Dezvoltare Locală.
ANT – Autoritatea Națională pentru Turism;
DGDR AM PNDR – Direcția Generală de Dezvoltare Rurală Autoritatea de
Management pentru PNDR;
CDRJ – Compartimentul de Dezvoltare Rurală Judeţean- structură teritorială la nivel
DGDR AM PNDR;
Secțiunea 2
PREVEDERI GENERALE
Strategia de dezvoltare locală a GAL EREMIA GRIGORESCU 1863 este un document
strategic care orientează dezvoltarea zonei, prin contribuția Fondului European Agricol
de Dezvoltare Rurală FEADR 2014-2020, într-un areal format din 12 unități
administrativ teritoriale din județul Galaţi: TÂRGU BUJOR, TULUCESTI, FOLTESTI,
CUCA, FRUMUŞIŢA, BĂNEASA, FÎRŢĂNEŞTI,
VLĂDEŞTI, REDIU, MĂSTĂCANI,SCÎNTEIEŞTI,
VÎNATORI
2.1 Contribuţia măsurii 03/6A –
Crearea și dezvoltarea de noi afaceri
locale”
Măsura se încadrează, conform
9
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 0 3 / 6 A p e n t r u z o n e l e v i z a t e d e S t r a t e g i a d e D e z v o l t a r e L o c a l ă a G A L E R E M I A G R I G O R E S C U 1 8 6 3
Regulamentului (CE) 1305/ 2013 la art. 19 și contribuie la domeniul de intervenție
6A– „Promovarea incluziunii sociale, a reducerii saraciei si a dezvoltarii
economice in zonele rurale”.
Măsura 03/6A – Crearea și dezvoltarea de noi afaceri locale are ca principal scop
dezvoltarea durabilă a economiei pe teritoriul GAL EREMIA GRIGORESCU 1863
GALAȚI, prin acoperirea activităților relevante și necesare pe teritoriul GAL EREMIA
GRIGORESCU 1863 GALAȚI prin stimularea și dezvoltarea mediului de afaceri local.
Așa cum reiese și din analiza diagnostic și SWOT, în ciuda potențialului pe anumite
domenii ale economiei de bază, în teritoriu s au înregistrat nevoi și inițiative conexe
în ceea ce privește dezvoltarea mediului de afaceri privat. Astfel, această măsură
intervine asupra acestei nevoi, într-o manieră prin care sprijină dezvoltarea mediului
de afaceri privat și inițiativele actualilor și viitorilor mici întreprinzători. Această
măsură vine în sprijinul unei dezvoltări sustenabile a teritoriului GAL EREMIA
GRIGORESCU 1863 GALAȚI, având în vedere că una dintre cele mai importante
probleme înregistrate prin analiza diagnostic și SWOT este îmbătrânirea populației și
migrarea tinerilor spre centrele urbane. Acest lucru este cauzat atât de lipsa ofertei
locurilor de muncă, dar și a lipsei de activități și întreprinderi în aria localităților din
cadrul teritoriului.Astfel, prin sprijinirea unor acțiuni sincronizate și integratede
dezvoltare economică prin promovarea mediului de afaceri privat se va aduce o
contribuție semnificativă atât în ceea ce privește bunăstarea la nivel local cât și în
ceea ce privește o soluție de dezvoltare stabilă care să diminueze nivelul migrației.
Obiectiv de dezvoltare rurală „obținerea unei dezvoltări teritoriale echilibrate a
economiilor și comunităților rurale, inclusiv crearea și menținerea de locuri de muncă”
din Regulamentul1305 din 2013, art. 4, lit. (c).
Măsura contribuie la acest obiectiv prin asigurarea unui cadru de dezvoltare a unor
lanțuri valorice, mai degrabă decât a unor afaceri individuale, a căror integrare în
teritoriu este incertă.
Obiectivul specific al măsurii este Diversificarea activităților economice prin
obținerea unei dezvoltări teritoriale echilibrate.
Măsura contribuie la prioritatea nr 6 prevăzută la art. 5, Reg. (UE) nr. 1305/2013
numărul 6.
Măsura corespunde obiectivelor articolului 19 din Reg. (U.E.) 1305/2013.
Măsura contribuie la Domeniul de Intervenție 6A
Obiective transversale
Măsura contribuie la obiectivele transversale ale Reg. (UE) nr. 1305/2013:
Inovare
Măsura contribuie la inovare la nivel local prin finanțarea si dezvoltarea unor afaceri
care nu există în teritoriu, determinandu-se astfel stoparea migrarii de personal, de
10
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 0 3 / 6 A p e n t r u z o n e l e v i z a t e d e S t r a t e g i a d e D e z v o l t a r e L o c a l ă a G A L E R E M I A G R I G O R E S C U 1 8 6 3
fortade munca si posibilitatea initierii de afaceri la nivel local pentru asigurarea unor
venituri constante.
Protecția mediului
Măsura contribuie la acest obiectiv transversal prin delimitarea activităților de
protecție a mediului ca și criteriu de selecție a proiectelor. Astfel, doar proiectele
care vor îndeplini anumite condiții de mediu (unele minime obligatorii, altele de
punctaj la selecție) vor fi finanțate.Totodata, prin utilizarea echipamentelor care se
vor achizitiona in cadrul proiectelor impactul asupra mediului va fi semnificativ
diminuat.
Valoarea adăugată a măsurii
Valoarea adăugată a acestei măsuri se resimte la nivel economic, deoarece prin
intermediul ei se vor dezvolta atât mediul de afaceri privat prin încurajarea
întreprinderii de noi activități economice, cât și oferta locurilor de muncă și a
posibilităților noi de dezvoltare pe aria GAL-ului.Un alt element de valoare adăugată,
manifestat indirect, este dat de rețelele care se formează pe verticală. Deoarece
proiectele trebuie să demonstreze că vor răspunde unor necesități, se vor forma
legături între activitățile succesive al acestuia. Această integrare pe verticală va duce
la o mai bună coeziune teritorială și sectorială, ceea ce va fi foarte benefic pentru
mediul economic, care va fi mai susceptibil oportunităților și mai rezistent
amenințărilor.
Încadrarea cererii de finanțare se va face pe domeniul de intervenție 6A –
„Promovarea incluziunii sociale, a reducerii saraciei si a dezvoltarii economice in
zonele rurale”.
Obiectiv de dezvoltare rurală: „obținerea unei dezvoltări teritoriale echilibrate a
economiilor și comunităților rurale, inclusiv crearea și menținerea de locuri de muncă”
Obiectivul specific al măsurii este: Diversificarea activităților economice prin
obținerea unei dezvoltări teritoriale echilibrate.
Tipul măsurii/sprijinului: INVESTIȚII
SERVICII
2.2 Contribuţia publică
Alocarea financiară totală pentru, pentru Măsura 03/6A, corespunzătoare
Domeniului de intervenţie 6A „Promovarea incluziunii sociale, a reducerii saraciei
si a dezvoltarii economice in zonele rurale”. este de 100.000,00 Euro/, din care:
- 85 % contribuție europeană – FEADR
-15% contribuţia națională de la bugetul de stat.
11
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 0 3 / 6 A p e n t r u z o n e l e v i z a t e d e S t r a t e g i a d e D e z v o l t a r e L o c a l ă a G A L E R E M I A G R I G O R E S C U 1 8 6 3
Atenţie ! Proiectul va fi obligatoriu încadrat în alocarea financiară maximă pe proiect publicată
în apelul de proiecte pentru sesiunea respectivă.
Alocarea maximă pentru un proiect în cadrul acestei măsuri, indiferent de tipul
de beneficiar, nu va depăși 30.000 Euro.
Valoarea eligibilă pentru un proiect pe această măsură trebuie să fie cuprinsă între
minim 10.000 euro și maxim 30.000 euro, conform Anexei II din Reg 1305/2013.
Intensitatea sprijinului financiar nerambursabil este de 70% din totalul cheltuielilor
eligibile, dar nu mai mult de 30.000 euro;
Intensitatea sprijinului nerambursabil poate crește maxim până la 90% în cazul în
care Solicitantul intră în categoria „Tânăr fermier”, așa cum este el definit în cadrul
Regulamentului (U.E.) 1305 din 2013, art.2, lit. (n). Intensitatea sprijinului financiar
nerambursabil a fost stabilită luându-se în considerare nevoia acestui gen de proiecte
în teritoriu, fiind vorba de elemente importante pentru completarea lanțului valoric.
În cazul neimplementării corecte a planului, sumele, vor fi recuperate proporțional
cu obiectivele nerealizate.
Proiectul trebuie să vizeze cel puțin unul din tipurile de sprijin prevăzute prin
măsură pentru sectoarele de activitate considerate prioritare pentru teritoriul GAL;
Pot fi finanțate și alte activități decât cele prevăzute în cadrul listei cu coduri CAEN
aplicabile măsurii clasice din PNDR, cu condiția respectării regulilor ajutoarelor de
minimis;
Solicitantul își poate propune prin proiect activități aferente mai multor coduri
CAEN; în cazul în care cuantumul sprijinului aferent codurilor CAEN este diferit,
valoarea sprijinului acordat va fi corespunzătoare codului CAEN cu o valoare mai mică.
2.3 Legislația europeană și națională aplicabilă măsurii
2.3.1 Legislaţia europeană
Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 de stabilire a unor dispoziții comune privind
Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune,
Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuit și
afaceri maritime, precum și de stabilire a unor dispoziții generale privind Fondul
european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune și
Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentului
(CE) nr. 1083/2006 al Consiliului, cu modificările şi completările ulterioare;
12
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 0 3 / 6 A p e n t r u z o n e l e v i z a t e d e S t r a t e g i a d e D e z v o l t a r e L o c a l ă a G A L E R E M I A G R I G O R E S C U 1 8 6 3
Regulamentul (UE) nr. 1305/2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat
din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și de abrogare a
Regulamentului (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului, cu modificările şi completările
ulterioare; Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European si al Consiliului
privind finanțarea, gestionarea și monitorizarea politicii agricole comune și de
abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 352/78, (CE) nr. 165/94, (CE) nr. 2799/98, (CE)
nr. 814/2000, (CE) nr. 1290/2005 și (CE) nr. 485/2008 ale Consiliului, cu modificările şi
completările ulterioare;
Regulamentul (UE) nr. 1307/2013 al Parlamentului European și al Consiliului de
stabilire a unor norme privind plățile directe acordate fermierilor prin scheme de
sprijin în cadrul politicii agricole comune și de abrogare a Regulamentului (CE) nr.
637/2008 al Consiliului și a Regulamentului (CE) nr. 73/2009 al Consiliului, cu
modificările şi completările ulterioare;
Regulamentul (UE) nr. 1310/2013 al Parlamentului European și al Consiliului de
stabilire a anumitor dispoziții tranzitorii privind sprijinul pentru dezvoltare rurală
acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR), de modificare a
Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea
ce privește resursele și repartizarea acestora pentru anul 2014 și de modificare a
Regulamentului (CE) nr. 73/2009 al Consiliului și a Regulamentelor (UE) nr. 1307/2013,
(UE) nr. 1306/2013 și (UE) nr. 1308/2013 ale Parlamentului European și ale Consiliului
în ceea ce privește aplicarea acestora în anul 2014, cu modificările şi completările
ulterioare;
Regulamentul (UE) nr. 1407/2013 al Comisiei privind aplicarea articolelor 107 și
108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis Text cu
relevanță pentru SEE, cu modificările şi completările ulterioare;
Regulamentul delegat (UE) nr. 807/2014 de completare a Regulamentului (UE) nr.
1305/2013 al Parlamentului European și al Consiliului privind sprijinul pentru
dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR)
și de introducere a unor dispoziții tranzitorii, cu modificările şi completările ulterioare;
Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 808/2014 al Comisiei de stabilire a
normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European
și al Consiliului privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european
agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR), cu modificările şi completările ulterioare;
Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 809/2014 al Comisiei de stabilire a
normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European
și al Consiliului în ceea ce privește sistemul integrat de administrare și control,
măsurile de dezvoltare rurală și ecocondiționalitatea, cu modificările şi completările
ulterioare
13
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 0 3 / 6 A p e n t r u z o n e l e v i z a t e d e S t r a t e g i a d e D e z v o l t a r e L o c a l ă a G A L E R E M I A G R I G O R E S C U 1 8 6 3
Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 908/2014 al Comisiei de stabilire a
normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European
și al Consiliului în ceea ce privește agențiile de plăți și alte organisme, gestiunea
financiară, verificarea conturilor, normele referitoare la controale, valorile mobiliare
și transparența, cu modificările şi completările ulterioare.
Recomandarea 2003/361/CE din 6 mai 2003 privind definirea micro-
întreprinderilor şi a întreprinderilor mici şi mijlocii;
2.3.2 Legislaţia naţională
Legea nr. 15/1990 privind reorganizarea unităţilor economice de stat ca regii
autonome şi societăţi comerciale, cu modificările şi completările ulterioare;
Legea nr. 31/1990 privind societăţile comerciale – Republicată, cu modificările şi
completările ulterioare;
Legea nr. 82/ 1991 a contabilităţii – republicată, cu modificările şi completările
ulterioare;
Legea nr. 36/1991 privind societățile agricole și alte forme de asociere in
agricultura, cu modificările şi completările ulterioare;
Legea nr. 227/2015 privind Codul Fiscal, cu modificările şi completările ulterioare;
Legea nr. 346/ 2004 privind stimularea înfiinţării şi dezvoltării întreprinderilor mici
şi mijlocii, cu modificările şi completările ulterioare;
Legea nr. 359/2004 privind simplificarea formalităţilor la înregistrarea în registrul
comerţului a persoanelor fizice, asociaţiilor familiale şi persoanelor juridice,
înregistrarea fiscală a acestora, precum şi la autorizarea funcţionării persoanelor
juridice, cu modificările și completările ulterioare;
Legea nr. 566/2004 a cooperaţiei agricole, cu modificările şi completările
ulterioare;
Legea nr. 1/2005 privind organizarea şi funcţionarea cooperaţiei, republicată, cu
modificările şi completările ulterioare;
Legea nr.85/2014 privind procedurile de prevenire a insolvenţei şi de insolvenţă, cu
modificarile si completarile ulterioare;
Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările și
completările ulterioare;
Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.44/2008 privind desfăşurarea activităţilor
economice de către persoanele fizice autorizate, întreprinderile individuale şi
întreprinderile familiale, cu modificările şi completările ulterioare, aprobată cu
modificări și completări prin Legea nr.182/2016;
14
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 0 3 / 6 A p e n t r u z o n e l e v i z a t e d e S t r a t e g i a d e D e z v o l t a r e L o c a l ă a G A L E R E M I A G R I G O R E S C U 1 8 6 3
Ordonanța de urgență a Guvernului 34/2006 privind atribuirea contractelor de
achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de
concesiune de servicii, cu modificările și completările ulterioare;
Ale legislatie cu impact asupra prezentei masuri.
Secțiunea 3
DEPUNEREA PROIECTELOR
Depunerea dosarului Cererii de finanțare se face la sediul GAL Eremia Grigorescu
1863 Galați, oraș Targu Bujor, strada Eremia Grigorescu, nr. 105, sediu Primarie,
camera 5.
Modalitatea de desfășurare a sesiunilor este: deschisă permanent, cu depunere
continuă și evaluare periodică trimestrială, până la epuizarea fondurilor.
Apelul de selecție va fi valabil minim 30 de zile.
Perioada de depunere a proiectelor și alocarea pe sesiune, vor fi specificate în
anunțul de lansare de proiecte, care va fi publicat pe site-ul GAL Eremia Grigorescu
1863 Galati, www.galeg1863.ro, în mass-media locală și afișat la sediile primăriilor din
teritoriul GAL.
Punctajul minim pe care trebuie să-l obțină un proiect pentru a putea fi finanțat
este de 15 puncte și reprezintă pragul sub care nici un proiect nu poate intra la
finanțare.
Secțiunea 4
CATEGORII DE BENEFICIARI ELIGIBILI
Beneficiarii eligibili pentru sprijinul acordat prin Măsura 03/6A sunt:
Beneficiari direcți :
- Societăți comerciale cu activitate în domeniul non-agricol;
- Asociații profesionale;
- Persoane fizice autorizate;
- Persoane fizice care până la data semnării contractului de finanțare vor căpăta
personalitate juridica;
- Tineri cu vârsta până în 40 ani care vor să își deschidă o afacere și locuiesc pe
raza teritoriului GAL-ului.
Beneficiari indirecți:
- Mediul de afaceri local
15
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 0 3 / 6 A p e n t r u z o n e l e v i z a t e d e S t r a t e g i a d e D e z v o l t a r e L o c a l ă a G A L E R E M I A G R I G O R E S C U 1 8 6 3
- Autoritatile locale
- Someri
ATENŢIE!
Reprezentantul legal al solicitantului este asociatul societății.
Punctul/punctele de lucru/sucursalele/filialele, după caz, ale solicitantului
trebuie să fie situate în spațiul GAL, investiția urmând a fi localizată pe teritoriul
GAL.
Categoriile de solicitanți/beneficiari eligibili care pot depune proiecte aferente
măsurilor de investiții derulate prin GAL EREMIA GRIGORESCU 1863 - PNDR 2014-2020,
în funcție de forma de organizare, sunt:
a) Persoana fizică autorizată (înființată în baza OUG 44/16 aprilie 2008, privind
desfăşurarea activităţilor economice de către persoanele fizice autorizate,
întreprinderile individuale şi întreprinderile familiale) cu modificările și
completările ulterioare;
b) Intreprinderi individuale (înființată în baza OUG 44/16 aprilie 2008) cu
modificările și completările ulterioare;
c) Intreprinderi familiale (înființată în baza OUG 44/16 aprilie 2008) cu
modificările și completările ulterioare;
d) Societate în nume colectiv – SNC (înființată în baza Legii nr.31/1990) cu
modificările și completările ulterioare;
e) Societate în comandită – SCS (înființată în baza Legii nr.31/1990) cu modificările
și completările ulterioare;
f) Societate pe acțiuni – SA (înființată în baza Legii nr.31/1990) cu modificările și
completările ulterioare;
g) Societate cu răspundere limitată – SRL (înființată în baza Legii nr.31/1990) cu
modificările și completările ulterioare;
h) Societate comercială cu capital privat (înființată în baza Legii nr.15/1990) cu
modificările și completările ulterioare;
i) Societate agricolă (înființată în baza Legii nr.36/1990) cu modificările și
completările ulterioare;
j) Societate cooperativă agricolă de gradul I și societăți cooperative
meșteșugărești și de consum de gradul I (înființate în baza Legii nr.1/2005) care
au prevăzut în actul constitutiv și statut, ca obiect, desfășurarea de activități
non-agricole;
k) Societate cooperativă de gradul 1 înfiinţată în baza Legii nr. 1/2005 privind
organizarea şi funcţionarea cooperaţiei, republicată, respectiv societăți
16
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 0 3 / 6 A p e n t r u z o n e l e v i z a t e d e S t r a t e g i a d e D e z v o l t a r e L o c a l ă a G A L E R E M I A G R I G O R E S C U 1 8 6 3
cooperative meșteșugărești și societăți cooperative de consum care au prevăzute
în actul constitutiv ca obiect desfășurarea de activităţi neagricole;
l) Cooperativă agricolă de grad 1 înfiinţată în baza Legii cooperației agricole nr.
566/2004, cu modificările și completările ulterioare.
Atenție! În cadrul M 03/6A, solicitantul trebuie să aibă capital 100% privat.
Solicitanţii eligibili trebuie să se încadreze în categoria:
- Micro-întreprindere – maximum 9 salariaţi şi realizează o cifră de afaceri anuală
netă sau deţin active totale de până la 2 milioane euro, echivalent în lei;
- Întreprindere mică – între 10 şi 49 de salariaţi şi realizează o cifră de afaceri
anuală netă sau deţin active totale de până la 10 milioane euro, echivalent în lei.
IMPORTANT! Dovada încadrării în categoria de micro-întreprindere sau întreprindere
mică se face în baza Declarației privind încadrarea întreprinderii în categoria
întreprinderilor mici și mijlocii și a Calculului pentru întreprinderile partenere sau
legate, completate în conformitate cu anexele la Legea nr. 346/2004 privind
stimularea înfiinţării şi dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii, cu modificările şi
completările ulterioare.
Dacă există neconcordanțe între verificările realizate prin intermediul ONRC,
Declarația privind încadrarea întreprinderii în categoria întreprinderilor mici și
mijlocii și Calculul pentru întreprinderile partenere sau legate, se vor solicita
informații suplimentare pentru corectarea acestora. În vederea identificării relației în
care se află întreprinderea solicitantă cu alte întreprinderi, raportată la capitalul sau
la drepturile de vot deţinute ori la dreptul de a exercita o influenţă dominantă, se vor
respecta prevederile art.41 din Legea nr. 346/2004.
Întreprinderile autonome sunt definite la art. 42 din Legea nr. 346/2004,
întreprinderile partenere la art. 43 iar întreprinderile legate la art. 44 din Legea nr.
346/2004 privind stimularea înfiinţării şi dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii. O
întreprindere nu poate fi considerată micro-întreprindere sau întreprindere mică dacă
cel puţin 25% din capitalul social ori din drepturile de vot ale acesteia sunt controlate,
direct sau indirect, în comun ori cu titlu individual, de către una sau mai multe
organisme ori colectivităţi publice conform art. 45 al Legii nr. 346/2004. Datele
utilizate pentru calculul numărului mediu de salariaţi, cifra de afaceri netă anuală şi
activele totale sunt cele raportate în situaţiile financiare aferente exerciţiului
financiar precedent, aprobate de adunarea generală a acţionarilor sau asociaţilor’’
conform art 6(1) al Legii nr. 346/2004. Dacă la data întocmirii situaţiilor financiare
anuale întreprinderea nu se mai încadrează în plafoanele stabilite la art. 3 şi 4,
17
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 0 3 / 6 A p e n t r u z o n e l e v i z a t e d e S t r a t e g i a d e D e z v o l t a r e L o c a l ă a G A L E R E M I A G R I G O R E S C U 1 8 6 3
aceasta nu îşi va pierde calitatea de întreprindere mică, mijlocie sau micro-
întreprindere decât dacă depăşirea acestor plafoane se produce în două exerciţii
financiare consecutive.”, conform art. 6 (2) al Legii nr. 346/2004. Pentru o
întreprindere nou înființată, numărul de salariați este cel declarat în Declarația privind
încadrarea întreprinderii în categoria întreprinderilor mici și mijlocii și poate fi diferit
de numărul de salariați prevăzut în proiect.4 Se va verifica condiția de întreprinderi
legate sau partenere sau autonoma pentru încadrarea în categoria de micro-
întreprindere sau întreprindere mică.
Secțiunea 5
CONDIȚII MINIME OBLIGATORII PENTRU ACORDAREA
SPRIJINULUI
Pentru a putea primi sprijin în cadrul acestei măsurii solicitantul sprijinului trebuie să îndeplinească următoarele condiţii: Solicitantul trebuie să se încadreze în categoria beneficiarilor eligibili; Solicitantul trebuie să prezinte un Plan de afaceri pentru desfăşurarea activităţilor
neagricole; Activitatea/activitățile propusa/propuse prin proiect trebuie să se încadreze în cel
puţin unul dintre tipurile de activităţi sprijinite prin măsura 03/6A; Sediul social și punctul/punctele de lucru trebuie să fie situate în teritoriul GAL iar
activitatea propusă prin proiect va fi desfășurată în teritoriul GAL Implementarea Planului de afaceri trebuie să înceapă în termen de cel mult 9 luni de
la data deciziei de acordare a sprijinului; Dacă pe parcursul perioadei de implementare sau de monitorizare a proiectului se încalcă cel puţin un criteriu de eligibilitate, de selecţie sau se modifică fara acordul AFIR amplasamentul propus prin Cererea de finanțare respectiv în Planul de Afaceri, Contractul de finanțare se reziliază și se procedează la recuperarea întregului sprijin. PLANUL DE AFACERI se completează utilizând Anexa „Planul de afaceri” de la Cererea de finanțare și va include cel puțin următoarele: -Titlul proiectului, data întocmirii acestuia; -Prezentarea situației economice inițiale a solicitantului (de ex. datele solicitantului, aria de cuprindere a activității, forma juridică a solicitantului, abilități profesionale, istoricul întreprinderii, facilități de producție, dotarea); -Prezentarea etapelor pentru dezvoltarea noilor activităţi ale solicitantului (planificarea îndeplinirii acestora, riscurile de implementare, standarde și norme europene legate de protecția muncii și de mediu); -Prezentarea obiectivelor – (general, obligatoriu de îndeplinit și cele specifice) - care se intenţionează a fi atinse prin realizarea investiţiilor propuse prin planul de afaceri ;
18
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 0 3 / 6 A p e n t r u z o n e l e v i z a t e d e S t r a t e g i a d e D e z v o l t a r e L o c a l ă a G A L E R E M I A G R I G O R E S C U 1 8 6 3
-Prezentarea detaliată a acțiunilor şi resurselor aferente (materiale, umane şi financiare) necesare pentru atingerea obiectivelor si dezvoltarea activităţilor beneficiarului, cum ar fi investiţiile, formarea sau consilierea, care să contribuie la dezvoltarea activităţilor întreprinderii, inclusiv crearea sau dezvoltarea de noi abilităţi/competenţe ale angajaţilor. Prin acțiunile propuse în Planul de afaceri trebuie să se asigure fezabilitatea proiectului și continuitatea activității după încetarea acordării sprijinului, pe toată perioada de execuție și monitorizare a proiectului. Planul de afaceri trebuie să includă dovada desfășurării activităților comerciale prin producția comercializată sau prin activitățile prestate, fără a se impune un procent de minimum 30% din valoarea primei tranșe de plată; Solicitantul își poate propune prin proiect activități aferente mai multor coduri CAEN; în cazul în care cuantumul sprijinului aferent codurilor CAEN este diferit, valoarea sprijinului acordat va fi corespunzătoare codului CAEN cu o valoare mai mică. Se va avea în vedere ca la întocmirea PA și implementarea acestuia, cheltuielile operaționale propuse (salarii, materii prime, materiale consumabile, alte cheltuieli cu capitalul de lucru), să deservească exclusiv activitatile propuse în PA și să concure la îndeplinirea și realizarea PA. Pentru desfășurarea activităților propuse prin proiect solicitantul trebuie să asigure infrastructura necesară (echipamente, utilaje, dotări, teren construit/ neconstruit etc) și, în secundar, poate să asigure capitalul de lucru (achiziție materii prime, materiale etc). Se va asigura continuitatea activităților finanțate prin proiect după acordarea celei de a doua tranșe de plată. Modificarea Planului de afaceri Beneficiarul poate solicita modificarea Planului de afaceri de cel mult două ori în perioada de implementare a acestuia, în baza unei justificări fundamentate, care să nu conducă la modificarea obiectivului obligatoriu, afectarea obiectivului general si a criteriilor de eligibilitate sau sa modifice criteriile de selecție sub limita de punctaj care a determinat selectia proiectului. Modificarea amplasamentului se poate realiza numai o singură dată in cadrul aceluiasi UAT, in conditiile mentinerii criteriilor de eligibilitate si de selectie. Modificarea amplasamentului se poate face numai pentru proiectele care nu presupun lucrări de construcții – montaj. Investiția să se realizeze în teritoriul aferent asociației GAL Eremia Grigorescu
1863, dar comercializarea producției poate fi realizată și în afara teritoriului GAL;
Se va verifica locația sediului solicitantului conform documentelor de înființare,
respectiv locația infrastructurii, respectiv Cererea de Finanțare (Certificat de
Înregistrare Fiscală, Certificat Constatator).
Solicitantul trebuie să demonstreze capacitatea de a asigura co-finanțarea
investiției;
19
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 0 3 / 6 A p e n t r u z o n e l e v i z a t e d e S t r a t e g i a d e D e z v o l t a r e L o c a l ă a G A L E R E M I A G R I G O R E S C U 1 8 6 3
Se va verifica extrasul de cont şi/ sau contract de credit/scrisoare de confort), în
termen de maxim 90 de zile de la primirea notificării privind selectarea Cererii de
Finanţare
Solicitantul nu trebuie să fie în insolvență sau în incapacitate de plată;
Se vor verifica: declarația pe propria răspundere, Buletinul Procedurilor de
Insolvență, alte documente specifice, după caz, fiecărei categorii de solicitanți.
Solicitantul are capital social integral privat;
Solicitantul se angajează că va asigura întreţinerea/mentenanţa investiției pe o
perioadă de minimum 3 ani de la data ultimei plăţi;
Solicitantul nu a mai beneficiat de alocaţii financiare nerambursabile similare;
Solicitantul este înregistrat la Oficiul Registrului Comerţului, după caz, are sediul
social şi îşi desfăşoară activitatea pe teritoriul GAL-ului;
În cazul în care e vorba de o nouă afacere, admnistratorul sau membrii structurii
asociative trebuie să aibă domiciliul pe teritoriul GAL-ului;
Codul CAEN pentru care solicită finanţare este eligibil în cadrul apelului de
proiecte;
Se va verifica lista codurilor CAEN anexată (Anexa 7 și 8)
Nu au datorii la bugetul general consolidat şi la bugetele locale, atât pentru sediul
social, cât şi pentru toate punctele de lucru, dupa caz;
Atenție!!! Solicitanții care au datorii eşalonate, nu sunt eligibili pentru a accesa
Masura 03/6A.
Secțiunea 6
CHELTUIELI ELIGIBILE ȘI NEELIGIBILE
6.1 Tipuri de investiţii şi cheltuieli eligibile
În cadrul unui proiect cheltuielile pot fi eligibile şi neeligibile. Finanţarea va fi
acordată doar pentru rambursarea cheltuielilor eligibile, cu o intensitate a sprijinului
în conformitate cu Fişa măsurii, în limita valorii maxime a sprijinului.
20
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 0 3 / 6 A p e n t r u z o n e l e v i z a t e d e S t r a t e g i a d e D e z v o l t a r e L o c a l ă a G A L E R E M I A G R I G O R E S C U 1 8 6 3
În cazul în care valoarea maximă alocată prin anunțul de lansare este mai mică
decât valoarea preconizată a investiției, solicitantul poate completa suma din fonduri
proprii, care va fi evidențiată în devizul financiar la categoria „cheltuieli neeligibile”.
- Activități de producție - fabricarea produselor textile, îmbrăcăminte, articole de
marochinărie, articole de hârtie și carton; fabricarea produselor chimice, farmaceutice;
activități de prelucrare a produselor lemnoase; industrie metalurgică, fabricare
construcții metalice, mașini, utilaje și echipamente; fabricare produse electrice,
electronice, producție de combustibil din biomasă gen fabricare de peleți) în vederea
comercializării, producerea și utilizarea energiei din surse regenerabile pentru
desfășurarea propriei activități, ca parte integrantă a proiectului etc.;
- Activități meșteșugărești - activități de artizanat și alte activități tradiționale non-
agricole (ex: olărit, brodat, prelucrarea manuală a fierului, lânii, lemnului, pielii etc.);
- Activități turistice/recreere/sportive - servicii agroturistice de cazare, servicii
turistice de agrement și alimentație publică;
- Servicii - medicale, sociale, sanitar-veterinare, reparații mașini, unelte, obiecte
casnice, consultanță, contabilitate, juridice, audit, servicii în tehnologia informației și
servicii informatice, servicii tehnice, administrative, alte servicii destinate populației
din spațiul rural, etc.
Acțiuni eligibile:
- Proiecte care asigură dezvoltarea mediului de afaceri privat din teritoriu;
- Proiecte care vizează inițierea de mici întreprinderi care să vină în întâmpinarea
nevoilor din teritoriu;
- Achiziția de echipamente tehnologice, maşini, utilaje şi instalaţii/echipamente
de lucru;
- Echipamente IT tehnică de calcul;
- închirierea de spaţii de lucru, spaţii de producţie şi spaţii pentru prestări servicii
şi comerţ;
- Achiziţionarea de dotări de specialitate necesare;
- Achiziţionarea de instalaţii de încălzire sau climatizare aferente spaţiului de
comerţ, producţie sau servicii;
- Cheltuieli generale de proiect (consultanță, onorarii etc)
- Alte cheltuieli necesare și ale căror achiziție sunt fundamentate în planul de
afaceri prezent.
Conform art. 7 (4) din HG 226/2015, Costurile generale ocazionate de cheltuielile
cu construcția sau renovarea de bunuri imobile și achiziționarea sau cumpărarea prin
leasing de mașini și echipamente noi, în limita valorii pe piață a activului precum
21
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 0 3 / 6 A p e n t r u z o n e l e v i z a t e d e S t r a t e g i a d e D e z v o l t a r e L o c a l ă a G A L E R E M I A G R I G O R E S C U 1 8 6 3
onorariile pentru arhitecți, ingineri și consultanți, onorariile pentru consiliere privind
durabilitatea economică și de mediu, inclusiv studiile de fezabilitate, vor fi realizate în
limita a 10% din totalul cheltuielilor eligibile pentru proiectele care prevăd și
construcții - montaj și în limita a 5% pentru proiectele care prevăd simpla achiziție de
bunuri.
Cheltuielile privind costurile generale ale proiectului sunt:
Cheltuieli pentru consultanță, proiectare, monitorizare și management, inclusiv
onorariile pentru consultanta privind durabilitatea economică și de mediu, taxele
pentru eliberarea certificatelor, potrivit art.45 din Regulamentul (UE) nr.1305/2013,
precum şi cele privind obţinerea avizelor, acordurilor şi autorizaţiilor necesare
implementării proiectelor, prevăzute în legislaţia naţională.
Cheltuielile privind costurile generale ale proiectului, inclusiv cele efectuate
înaintea aprobării finanţării, sunt eligibile dacă respectă prevederile art.45 din
Regulamentul (UE) nr. 1305 / 2013 şi îndeplinesc următoarele condiții:
a) sunt prevăzute sau rezultă din aplicarea legislației în vederea obținerii de avize,
acorduri şi autorizații necesare implementării activităților eligibile ale operațiunii sau
rezultă din cerințele minime impuse de PNDR 2014 - 2020;
b) sunt aferente, după caz: unor studii şi/sau analize privind durabilitatea
economică și de mediu, studiu de fezabilitate, proiect tehnic, documentație de avizare
a lucrărilor de intervenție, întocmite în conformitate cu prevederile legislației în
vigoare;
c) sunt aferente activităților de coordonare şi supervizare a execuției şi recepției
lucrărilor de construcții - montaj.
Cheltuielile de consultanță şi pentru managementul proiectului sunt eligibile dacă
respectă condițiile anterior menționate şi se vor deconta proporțional cu valoarea
fiecărei tranşe de plată aferente proiectului. Excepție fac cheltuielile de consiliere
pentru întocmirea dosarului Cererii de Finanţare, care se pot deconta integral în cadrul
primei tranşe de plată.
Condiții speciale pentru eligibilitatea anumitor tipuri de cheltuieli:
(1) Cheltuieli cu achiziţia de terenuri
Având în vedere obiectivele măsurii 03/6A, care vizează diversificarea economiei rurale prin creșterea numărului de micro-întreprinderi şi întreprinderi mici în sectorul neagricol, crearea de servicii şi locuri de muncă în spaţiul rural, precum şi încurajarea menţinerii şi dezvoltării activităţilor meşteşugăreşti tradiţionale, achiziţionarea de teren nu poate reprezenta un scop în sine, realizabil prin accesarea acestei măsuri.
22
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 0 3 / 6 A p e n t r u z o n e l e v i z a t e d e S t r a t e g i a d e D e z v o l t a r e L o c a l ă a G A L E R E M I A G R I G O R E S C U 1 8 6 3
În vederea prevenirii utilizării alocării financiare preponderent pentru achiziţionarea de teren construit/neconstruit, această acţiune este admisă cu îndeplinirea cumulativă a următoarelor cerinţe:
-Suma publică nerambursabilă utilizată pentru achiziționarea terenului construit/neconstruit este acceptată în limita a 10% din valoarea sprijinului acordat,
-În Planul de afaceri se demonstrează necesitatea achiziţionării terenului în vederea dezvoltării afacerii şi realizării obiectivului general al proiectului;
-Achiziţia de teren reprezintă o acţiune în cadrul unui obiectiv specific al Planului de afaceri.
În cazul în care prin proiect, solicitantul propune achiziție de teren, în Planul de afaceri se va menţiona obligatoriu localitatea (nivel de UAT comuna) în care va fi achizitionat terenul aferent realizarii activităților propuse prin proiect; solicitantul/ beneficiarul este obligat sa implementeze proiectul în localitatea respectiva, menționată în Planul de afaceri, sub sancțiunea rezilierii proiectului.
Achiziționarea unei construcții poate fi eligibilă numai împreună cu terenul aferent, valoarea totală teren + construcție trebuie să se încadreze în limita a 10% din valoarea sprijinului acordat.
Nu se acceptă achiziția apartamentelor/ birourilor in spații rezidențiale, respectiv, de birouri.
În cazul proiectelor prin care se propune achiziția de echipamente de agrement (ex.: arc, echipament Paintball, echipamente gonflabile etc.) solicitantul/ beneficiarul are obligația de a utiliza echipamentele achizitionate numai în scopul deservirii obiectivelor propuse prin proiect și numai în aria geografică descrisă în Planul de afaceri.
Cheltuielile necesare pentru implementarea proiectului sunt eligibile dacă:
a) sunt realizate efectiv după data semnării contractului de finanţare şi sunt în legătură cu îndeplinirea obiectivelor investiţiei;
b) sunt efectuate pentru realizarea investiţiei cu respectarea rezonabilităţii costurilor;
c) sunt efectuate cu respectarea prevederilor contractului de finanţare semnat cu AFIR;
d) sunt înregistrate în evidenţele contabile ale beneficiarului, sunt identificabile,
verificabile şi sunt susţinute de originalele documentelor justificative, în condiţiile
legii.
23
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 0 3 / 6 A p e n t r u z o n e l e v i z a t e d e S t r a t e g i a d e D e z v o l t a r e L o c a l ă a G A L E R E M I A G R I G O R E S C U 1 8 6 3
6.2 Tipuri de investiţii şi cheltuieli neeligibile
Cheltuielile neeligibile vor fi suportate integral de către beneficiarul finanțării.
Cheltuielile neeligibile generale sunt:
- cheltuielile cu achiziţionarea de bunuri și echipamente „second hand”;
- cheltuieli efectuate înainte de semnarea contractului de finanțare a proiectului cu
excepţia: costurilor generale definite la art 45, alin 2 litera c) a R (UE) nr. 1305 / 2013
care pot fi realizate înainte de depunerea cererii de finanțare;
- cheltuieli cu achiziția mijloacelor de transport pentru uz personal şi pentru
transport persoane;
- cheltuieli cu investițiile ce fac obiectul dublei finanțări care vizează aceleași costuri
eligibile;
- în cazul contractelor de leasing, celelalte costuri legate de contractele de leasing,
cum ar fi marja locatorului, costurile de refinanțare a dobânzilor, cheltuielile generale și
cheltuielile de asigurare;
- cheltuieli neeligibile în conformitate cu art. 69, alin (3) din R (UE) nr. 1303 / 2013
și anume:
- dobânzi debitoare, cu excepţia celor referitoare la granturi acordate sub forma
unei subvenţii pentru dobândă sau a unei subvenţii pentru comisioanele de garantare;
- achiziţionarea de terenuri neconstruite şi de terenuri construite;
- taxa pe valoarea adăugată, cu excepţia cazului în care aceasta nu se poate
recupera în temeiul legislaţiei naţionale privind TVA-ul sau a prevederilor specifice
pentru instrumente financiare;
Lista investiţiilor şi costurilor neeligibile se completează cu prevederile Hotărârii
de Guvern Nr. 226/2 aprilie 2015 privind stabilirea cadrului general de
implementare a Măsurilor Programului Naţional de Dezvoltare Rurală cofinanţate
din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală şi de la bugetul de stat
pentru perioada 2014 – 2020.
Cheltuielile neeligibile specifice sunt:
Contribuția în natură;
= Costuri privind închirierea de mașini, utilaje, instalații și echipamente;
Costuri operaționale inclusiv costuri de întreținere și chirie
Nu sunt eligibile -cheltuielile cu achiziţionarea de utilaje şi echipamente agricole aferente activităţii de prestare de servicii agricole, în conformitate cu Clasificarea Activităţilor Economice Naţionale, precum şi producerea şi comercializarea produselor din Anexa I la Tratat; -cheltuielile aferente domeniilor exceptate în conformitate cu prevederile Ordinului MADR nr. 1731/2015, cu modificările și completările ulterioare.
24
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 0 3 / 6 A p e n t r u z o n e l e v i z a t e d e S t r a t e g i a d e D e z v o l t a r e L o c a l ă a G A L E R E M I A G R I G O R E S C U 1 8 6 3
Secțiunea 7
SELECȚIA ȘI EVALUAREA PROIECTELOR
În realizarea selecției și a evaluării proiectelor, GAL-ul va avea în vedere
următoarele:
- promovarea egalității dintre bărbați și femei și a integrării de gen, cât și
prevenirea oricărei discriminări pe criterii de sex, origine rasială sau etnică, religie sau
convingeri, handicap, vârstă sau orientare sexuală;
- stabilirea unor criterii obiective în ceea ce privește selectarea operațiunilor,
care să evite conflictele de interese, care garantează că cel puțin 50% din voturile
privind deciziile de selecție sunt exprimate de parteneri din mediul privat și societatea
civilă.
Pe parcursul sesiunilor sunt înregistrate toate proiectele potențialilor beneficiary,
care vor fi evaluate conform procedurii interne.
Proiectele prin care se solicită finanţare prin GAL Eremia Grigorescu 1863 Galați,
sunt supuse unui sistem de selecţie, în baza căruia fiecare proiect este punctat
conform principiilor privind stabilirea criteriilor de selecție.
Criteriile de selecție sunt obligatorii și pe perioada de monitorizare a proiectului.
Nr.crt. Principii și Criterii de selecție Punctaj
1 Proiecte depuse de tineri cu vârsta de până la 40 de ani 30 pct;
2
Sectorul de activitate vizat prin proiect 30 pct;
2.1 pentru activitatea de producție 30 pct
2.2 pentru activitatea de servicii 20 pct
3
Proiecte care vizează crearea de noi locuri de muncă. 25 pct;
3.1 minim 2 loc de munca 25 pct
3.2 minim 1 loc de munca 15 pct
4
Proiecte care vizează afaceri privind petrecerea
timpului liber și activități de recreere pe raza
teritoriului GAL-ului
5 pct;
5 Proiecte ale căror acțiuni au un impact minim asupra
mediului 10 pct;
TOTAL 100 PCT * Puntajul total este de maxim 100 de puncte.
25
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 0 3 / 6 A p e n t r u z o n e l e v i z a t e d e S t r a t e g i a d e D e z v o l t a r e L o c a l ă a G A L E R E M I A G R I G O R E S C U 1 8 6 3
Punctajul minim admis la finanțare: 15 puncte
Atenție! Evaluarea criteriilor de selecţie se face numai în baza documentelor depuse
odată cu Cererea de finanțare
Modalitatea de acordare a punctajului pentru fiecare criteriu de selectie este
urmatoarea:
C.S.1. Proiecte depuse de tineri cu vârsta de până la 40 de ani
Pentru acest criteriu se va acorda punctaj proiectelor implementate de tineri cu
vârsta de până la 40 de ani în calitate de asociat unic/ asociat majoritar/ PFA, titular
II, membru IF.
Îndeplinirea acestui criteriu se va verifica în baza documentelor depuse de
solicitant, respectiv: Copia actului de identitate pentru reprezentantul legal de
proiect (asociat unic/asociat majoritar/ PFA, titular II, membru IF), Certificat
constatator emis de ONRC din care să reiasă calitatea deținută de tânărul care
primește punctaj în societate și Hotărârea asociaților, în situația în care în societate
sunt mai mulți asociați.
C.S.2. Sectorul de activitate vizat prin proiect:
- pentru activitatea de producție
- pentru activitatea de servicii;
La acest criteriu vor fi punctate activitățile care se încadrează în tipurile de
activități de mai sus.
Proiectul vizează prestarea de servicii conform codului CAEN aferent serviciului
scorat.
C.S.3. Proiecte care vizează crearea de locuri de muncă
Pentru Criteriul de selecție nr. 3, se va verifica Planul de Afaceri din cadrul Cererii
de Finanțare, în care este specificat crearea locurilor noi de muncă.
Important!
Locurile de muncă nou-create devin indicatori de proiect și vor fi verificate la
depunerea ultimei tranșe de plată și pe toată perioada de monitorizare a proiectului.
Atenție! Criteriul de selecție nr. 3 – numărul de locuri de muncă punctate în cadrul
C.S.3 devine obiectiv obligatoriu de îndeplinit prin implementarea planului de afaceri.
C.S.4. Proiecte care vizează afaceri privind petrecerea timpului liber și
activități de recreere pe raza teritoriului GAL-ului
La acest criteriu se va puncta activitatea care se încadrează în tipul de activitate de
mai sus.
26
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 0 3 / 6 A p e n t r u z o n e l e v i z a t e d e S t r a t e g i a d e D e z v o l t a r e L o c a l ă a G A L E R E M I A G R I G O R E S C U 1 8 6 3
Proiectul vizează prestarea de servicii conform codului CAEN aferent serviciului
scorat
C.S.5. Proiecte ale căror acțiuni au un impact minim asupra mediului
Pentru Criteriul de selecție nr. 5, se va verifica Planul de Afaceri din cadrul Cererii
de Finanțare, în care este specificat impactul asupra mediului.
Criteriul de departajare 1: la punctaj egal se va finanța proiectul cu valoare
nerambursabilă mai mică;
Criteriul de departajare 2: În cazul proiectelor cu punctaj egal și valoare
nerambursabilă solicitată, identică, se va utiliza regula “primul venit, primul servit”.
Studiu
l privind stabilirea potențialului socio-economic de dezvoltare al zonelor rurale”
este postat pe site-ul www.madr.ro , Sectiunea Dezvoltare Rurală, Programare 2014 –
2020 – PNDR.
Punctajul estimat (autoevaluare, prescoring) se va face pe propria răspundere a
beneficiarului.
Procedura de evaluare și selecție a proiectelor depuse în cadrul SDL este
nediscriminatorie, transparentă și este stabilită în SDL de către GAL și aprobată de AM
prin selecția Strategiei. Procedura de selecție este publicată, în vederea asigurării
transparenței, pe pagina web a GAL Eremia Grigorescu 1863 Galați, www.galeg1863.ro
ATENŢIE! Toate activităţile pe care solicitantul se angajează să le efectueze prin
investiţie, atât la faza de implementare a proiectului cât şi în perioada de
monitorizare, activităţi pentru care cererea de finanţare a fost selectată pentru
finanţare nerambursabilă, devin condiţii obligatorii.
În situaţia în care, la verificarea oricărei cereri de plată, sau la verificările efectuate
în perioada de monitorizare, se constată că aceste condiţii nu mai sunt îndeplinite de
către proiect sau beneficiar, plăţile vor fi sistate, contractul de finanţare va fi reziliat
şi toate plăţile efectuate de AFIR până la momentul constatării neregularităţii vor fi
încadrate ca debite în sarcina beneficiarului, la dispoziţia AFIR.
Evaluarea proiectelor se realizează trimestrial pentru proiectele ce au un punctaj
mai mare sau egal decât pragul minim de 15 puncte.
Toate proiectele eligibile vor fi punctate în acord cu criteriile de selecție
menționate anterior.
Informații Generale privind Procedura de evaluare și selecție a proiectelor
depuse în cadrul SDL
27
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 0 3 / 6 A p e n t r u z o n e l e v i z a t e d e S t r a t e g i a d e D e z v o l t a r e L o c a l ă a G A L E R E M I A G R I G O R E S C U 1 8 6 3
GAL va elabora un Calendar estimativ anual al lansării măsurilor prevăzute în SDL.
Acesta va putea fi modificat, conform prevederilor din Statut, cu cel puțin 5 zile
înaintea începerii sesiunii, putând fi devansate sesiunile și modificate alocările, în
sensul creșterii sau diminuării acestora. Pentru asigurarea transparenței, Calendarul
estimativ și Calendarul modificat vor fi postate pe pagina de web a GAL,
www.galeg1863.ro și afișat la sediile primăriilor din teritoriu GAL.
GAL poate lansa sesiuni de depunere a proiectelor pe perioadă determinată sau
sesiuni de depunere continuă cu evaluare periodică până la epuizarea fondurilor în
conformitate cu Regulamentul privind Procedura de Selectare a Proiectelor în cadrul
GAL (RPSP-GAL).
Experții evaluatori GAL verifică conformitatea proiectului în ziua depunerii și în
prezenţa solicitantului.
Toate proiectele înregistrate în respectiva sesiune de depunere vor fi repartizate
echipei tehnice, care va analiza respectarea criteriilor de eligibilitate în conformitate
cu cerinţele impuse pentru fiecare măsură şi va evalua îndeplinirea criteriilor de
selecție în 5 zile lucrătoare. Rezultatul evaluării va fi transmis către Comitetul de
Selecție a proiectelor prin formularele F1, F2 și F3 în 5 zile lucrătoare.
GAL va publica pe pagina proprie de web Raportul de Evaluare (Raportul de Selecție
Intermediar) și va transmite solicitanților notificări privind rezultatul evaluării în 30
de zile calendaristice.
Notificările vor fi transmise de GAL pe adresa solicitantului, obligatoriu menționată în
Cererea de Finanțare, cu confirmare de primire. Notificările transmise solicitanților ale
căror proiecte au fost respinse ca neeligibile/neselectate trebuie să conțină motivele
pentru care proiectele nu au fost selectate – se vor menționa criteriile de
eligibilitate care nu au fost îndeplinite precum şi punctajul obținut la selecție –
deasemeni se va specifica și perioada de depunere și soluționare a contestațiilor.
În cazul în care există proiecte neselectate, aplicanții pot depune contestații la
sediul GAL, în termen de 5 zile lucrătoare de la primirea notificării sau în
maximum 10 zile lucrătoare de la data publicării Raportului de Evaluare (Raportului de
Selecție Intermediar) pe pagina de web a GAL, la sediul GAL. Contestaţiile depuse în
termen vor fi înaintate altor evaluatori din echipa tehnică care nu a realizat
evaluarea initiala, are obligaţia de a le analiza şi de a întocmi un raport cu privire
la contestaţii, pe care îl va transmite Comisiei de Contestaţii (CC), însoţit de o copie
a contestaţiei şi a documentelor justificative aferente acestuia, precum şi de o
situaţie centralizatoare a contestaţiilor depuse, în maxim 5 zile lucrătoare de la
termenul-limită pentru depunerea contestaţiilor. Comisia de Contestații se reuneşte
în termen de 3 zile lucrătoare de la primirea raportului privind contestaţiile
depuse, după care înaintează concluziile la conducerea GAL în vederea întrunirii
28
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 0 3 / 6 A p e n t r u z o n e l e v i z a t e d e S t r a t e g i a d e D e z v o l t a r e L o c a l ă a G A L E R E M I A G R I G O R E S C U 1 8 6 3
Comitetul de Selecție. Termenul de finalizare a procesului de selecție este de 15 zile
lucrătoare de la ultima zi de primire a contestaţiilor.
Selecţia se face în ordinea descrescătoare a punctajului de selecţie, definitivat
după soluționarea contestațiilor, în cadrul sumei alocate. În Raportul de Selecție
F i n a l vor fi evidențiate proiectele selectate, eligibile fără finanțare și neeligibile.
GAL va publica pe pagina de web-site, www.galeg1863.ro Raportul de Selecție Final
și va notifica solicitanții asupra rezultatelor procesului de evaluare și selecție.
Selecţia proiectelor se face aplicând regula de „dublu cvorum”, respectiv pentru
validarea voturilor, este necesar ca în momentul selecţiei să fie prezenţi cel puţin 50%
din membrii Comitetului de Selecţie, din care peste 50% să fie din mediul privat şi
societate civilă, iar reprezentanții organizațiilor din mediul urban să nu depășească
25% din numărul membrilor. Raportul Final de selecție va fi avizat de un
reprezentant al AM-PNDR de la nivel judeţean din cadrul CDRJ.
Atenție! Solicitanții vor putea retrage şi/sau redepune proiectele o singură dată în cadrul sesiunii anuale continue, cu excepţia solicitanţilor aflaţi sub incidenţa dispoziţiilor art.6 lit.b) din H.G.nr.226/2015, cu modificările şi completările ulterioare.
Nu se poate reveni asupra unei solicitări de retragere a unei cereri de finantare. Retragerea cererii de finanțare se poate efectua prin completarea, semnarea şi
ştampilarea formularului de retragere de către solicitant/ reprezentant legal Dacă unul dintre membrii comitetului de selecție constată că se află într-o situație
de conflict de interese în raport cu unul dintre solicitanții proiectelor depuse pentru
selecție, acesta nu are drept de vot și nu va participa la întâlnirea comitetului
respectiv.
Secțiunea 8
VALOAREA SPRIJINULUI NERAMBURSABIL
Valoarea maximă a fondurilor nerambursabile (intensitatea
sprijinului)
Alocarea maximă pentru un proiect se va stabili conform Regulamentului privind
procedura de selectare a proiectelor în cadrul GAL și va fi obligatoriu menționată în
anunțul de lansare a sesiunii de primire de cereri de finanțare.
Alocarea financiară totală pe măsură a fost stabilită având în vedere importanța
măsurii pentru dezvoltarea teritoriului și numărul de proiecte ce se preconizează a fi
finanțate prin măsură, în concordanță cu indicatorii asumați.
Pentru stimularea unor grupuri țintă specifice, intensitatea sprijinului se
diferențiază astfel:
29
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 0 3 / 6 A p e n t r u z o n e l e v i z a t e d e S t r a t e g i a d e D e z v o l t a r e L o c a l ă a G A L E R E M I A G R I G O R E S C U 1 8 6 3
Intensitatea sprijinului financiar nerambursabil este de 70% din totalul
cheltuielilor eligibile, dar nu mai mult de 30.000 euro;
Intensitatea sprijinului nerambursabil poate crește maxim, până la 90% în cazul
în care Solicitantul intră în categoria „Tânăr fermier”, așa cum este el definit în cadrul
Regulamentului (U.E.) 1305 din 2013, art.2, lit. (n).
Intensitatea sprijinului financiar nerambursabil a fost stabilită luându-se în
considerare nevoia acestui gen de proiecte în teritoriu, fiind vorba de elemente
importante pentru completarea lanțului valoric.
În cazul neimplementării corecte a planului, sumele, vor fi recuperate
proporțional cu obiectivele nerealizate.
Secțiunea 9
COMPLETAREA, DEPUNEREA ȘI VERIFICAREA DOSARULUI
CERERII DE FINANȚARE
Principiul de bază al finanţării nerambursabile este acela al rambursării cheltuielilor
eligibile efectuate (suportate și plătite efectiv) în prealabil de către beneficiar. Un solicitant/beneficiar, după caz, poate obține finanțare nerambursabilă din FEADR
și de la bugetul de stat pentru mai multe proiecte de investiții depuse pentru măsurile
din cadrul Strategiei de Dezvoltare Locală a Asociației GAL Eremia grigorescu 1863
Galați, cu respectarea prevederilor art. 3 din H.G. 226/2015 cu modificările și
completările ulterioare. Dosarul Cererii de Finanţare conţine Cererea de Finanţare însoţită de anexele tehnice
şi administrative, conform listei documentelor prezentată la secțiunea 15, din prezentul
Ghid, legate într-un singur dosar, astfel încât să nu permită detaşarea şi / sau
înlocuirea acestora.
30
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 0 3 / 6 A p e n t r u z o n e l e v i z a t e d e S t r a t e g i a d e D e z v o l t a r e L o c a l ă a G A L E R E M I A G R I G O R E S C U 1 8 6 3
Atenţie ! Pentru a facilita accesarea fondurilor europene nerambursabile prin FEADR, solicitantul poate
beneficia de fonduri în avans (conform prevederilor Regulamentului Consiliului (CE) nr. 1305/2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul European Agricol
pentru Dezvoltare Rurală, cu modificările şi completările ulterioare, ale Regulamentului Comisiei (CE) nr. 807/2014 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr.
1305/2013 , cu modificările și completările ulterioare şi, respectiv, ale H.G. nr. 226/2015.
Formularul standard al Cererii de Finanţare este prezentat în Anexa 1 la prezentul
Ghid şi este disponibil în format electronic, la adresa www.galeg1863.ro
Atenţie! Cererea de Finanţare trebuie însoţită de anexele prevăzute în modelul
standard. Anexele Cererii de Finanţare fac parte integrantă din aceasta.
9.1 Completarea Cererii de Finanţare
Completarea Cererii de Finanţare, inclusiv a anexelor acesteia, se va face conform
modelului standard, adaptat de GAL, ANEXA 1 la Ghidul Solocitantului afișat pe site-ul
GAL www.galeg1863.ro . Modificarea modelului standard (eliminarea, renumerotarea
secţiunilor, anexarea documentelor suport în altă ordine decât cea specificată etc.)
poate conduce la respingerea Dosarului Cererii de Finanţare pe motiv de
neconformitate administrativă.
Cererea de Finanţare trebuie redactată pe calculator, în limba română. Nu sunt
acceptate Cereri de Finanţare completate de mână.
Cererea de Finanţare trebuie completată într-un mod clar şi coerent pentru a înlesni
procesul de evaluare a acesteia.
În acest sens, se vor furniza numai informaţiile necesare şi relevante, care vor
preciza modul în care va fi atins scopul proiectului, avantajele ce vor rezulta din
implementarea acestuia şi în ce măsura proiectul contribuie la realizarea obiectivelor
programului.
9.2 Lansarea apelurilor de selecție și depunerea proiectelor
GAL Eremia Grigorescu 1863 Galați a elaborat un Calendar estimativ al lansării
măsurilor prevăzute în SDL, pentru anul 2017. Calendarul estimativ poate fi modificat
cu cel puțin 5 zile înaintea începerii sesiunii, putând fi modificate datele de lansare a
sesiunilor și alocările, în sensul creșterii sau diminuării acestora. Pentru asigurarea
transparenței, Calendarul estimativ și Calendarul modificat este postat pe pagina web
31
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 0 3 / 6 A p e n t r u z o n e l e v i z a t e d e S t r a t e g i a d e D e z v o l t a r e L o c a l ă a G A L E R E M I A G R I G O R E S C U 1 8 6 3
a GAL Eremia Grigorescu 1863 Galați, www.galeg1863.ro și afișate, la sediile
primăriilor din teritoriul GAL Eremia Grigorescu 1863 Galați.
GAL Eremia Grigorescu 1863 Galați lansează pe plan local apeluri de selecție a
proiectelor, prin deschiderea de Sesiuni cu privire la primirea proiectelor conform
priorităților descrise în strategie. Lansarea Măsurii 03/6A – Crearea și dezvoltarea de
noi afaceri locale va fi publicată/afișată, astfel:
• pe site-ul propriu (www.galeg1863.ro);
• la sediul GAL (oraș Targu Bujor, strada Eremia Grigorescu , nr.105, sediul
Primariei, camera 5, pe suport tipărit);
• la sediile primăriilor partenere GAL (varianta simplificată);
• prin Anunț de Lansare în mass-media locală, jud. Galați (varianta simplificată),
după caz.
Apelul de selecție se lansează cu minimum 10 zile calendaristice înainte de data
limită de depunere a proiectelor la GAL numai în situația în care acest apel de selecție
va conține toate prevederile și informațiile care au făcut obiectul ultimului apel de
selecție pe măsura respectivă, inclusiv punctajele pentru criteriile de selecție, cu
excepția alocării financiare, fiind astfel respectat principiul transparenței.
Lansarea apelului de selecție este 11 septembrie 2017 și reprezintă data deschiderii
sesiunii de depunere a proiectelor la GAL.
Apelul de selecție lansat la data de 11 septembrie 2017, se adresează solicitanților
eligibili, stabiliți prin Ghidul slicitantului și fișele tehnice ale măsurilor din SDL, care
sunt interesați de elaborarea și implementarea unor proiecte care răspund obiectivelor
și priorităților din SDL.
Dosarul Cererii de Finanţare ce cuprinde Cererea de Finanţare completată și
documentele ataşate (conform Listei Documentelor - partea E din Cererea de
Finanţare), va fi depus astfel:
- Un exemplar letric (original) și un exemplar pe suport electonic (CD/DVD), pentru
depunere la AFIR după selecția în GAL;
- Un exemplar letric (copie) și un exemplar pe suport electonic (CD/DVD), care
rămâne la GAL pentru evaluare, selecție și monitorizare.
CD-ul va conține documentele atașate Cererii de finanțare scanate și Cererea de
finanțare în format editabil. Copia electronică (prin scanare) a Planul de afaceri.
documentației de avizare pentru lucrări de investiții, ca și a tuturor documentelor
atașate Cererii de Finanțare, va fi salvată ca fișiere distinct cu denumirea conform lisei
documentelor (secțiunea specifică E din cererea de Finanțare). Scanarea se va efectua
după finalizarea dosarului (numerotare, aplicarea ștampilei pe fiecare pagină,
mențiunea “conform cu originalul” în cazul documentelor atașate în copie etc), înainte
de a fi legat, cu o rezoluție de scanare maximă de 300 dpi (recomandat 150 dpi) în
fișiere format PDF.
32
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 0 3 / 6 A p e n t r u z o n e l e v i z a t e d e S t r a t e g i a d e D e z v o l t a r e L o c a l ă a G A L E R E M I A G R I G O R E S C U 1 8 6 3
Atenţie ! Pentru a preveni respingerea Cererii de Finanțare ca urmare a descoperirii unor erori
de formă în completarea Cererii de Finanțare, solicitantul are responsabilitatea inscripționării pe suport electronic(CD/DVD) a cererii de finanțare în care informația să
fie identică cu exemplarul letric.
Solicitantul se va asigura că rămâne în posesia unui exemplar complet al Dosarului
cererii de finanțare, în afara celor 2 exemplare depuse la GAL EG 1863 GL.
Dosarul cererii de finanțare conţine Cererea de finanţare, însoţită de anexele
administrative conform listei documentelor, legate într‐un singur dosar, astfel încât să
nu permită detaşarea şi/sau înlocuirea documentelor.
Atenţie! Solicitantul trebuie să se asigure că rămâne în posesia unui exemplar
complet al Dosarului Cererii de Finanţare, în afara celor 2 exemplare pe care le
depune.
Depunerea dosarului Cererii de finanțare se face la sediul GAL Eremia Grigorescu,
din Oraș Targu Bujor, strada Eremia Grigorescu, nr. 105, la sediul Primăriei Targu
Bujor, camera 5.
Dosarele Cererilor de Finanţare sunt depuse personal de către responsabilul legal,
aşa cum este precizat în formularul Cererii de Finanţare, sau de către un împuternicit
al responsabilului legal, prin procura legalizată, în original.
La înregistrare proiectului, secretariatul GAL EG 1863 GL va elibera un număr de
intrare a proiectului depus și o adeverință care atestă înregistrarea proiectului.
Adeverința va cuprinde următoarele informații: beneficiar, titlu proiect, măsură de
finanțare în care se încadrează proiectul, valoare nerambursabilă a proiectului,
valoarea totală a proiectului.
Cererile de finanțare selectate de GAL vor fi depuse la nivelul SLIN‐OJFIR Galați.
Reprezentanții GAL Eremia Grigorescu 1863 Galați însoțiți de solicitanți, depun
la OJAFIR Galați, proiectele selectate de către GAL Eremia Grigorescu 1863
Galați și nu mai târziu de 15 zile calendaristice de la Raportul de selecție final,
întocmit de GAL, astfel încât să poată fi realizată evaluarea și contractarea
acestora în termenul limită prevăzut de legislația în vigoare.
La depunerea Cererilor de finanțare la OJFIR Galați trebuie să fie prezent
solicitantul sau un împuternicit al acestuia. În cazul în care solicitantul dorește, îl
poate împuternici pe reprezentantul GAL să depună proiectul.
Atenţie ! Dosarul Cerererii de Finanţare va fi paginat, cu toate paginile
numerotate manual în ordine de la 1 la n în partea dreaptă sus a fiecărui document,
unde n este numărul total al paginilor din dosarul complet, inclusiv documentele
anexate.
33
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 0 3 / 6 A p e n t r u z o n e l e v i z a t e d e S t r a t e g i a d e D e z v o l t a r e L o c a l ă a G A L E R E M I A G R I G O R E S C U 1 8 6 3
Atenţie ! GAL în etapa de selecție locală și Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale îşi rezervă
dreptul de a solicita documente sau informaţii suplimentare dacă, pe parcursul verificărilor și implementării proiectului, se constată de către GAL/AFIR că este necesar. Informaţiile
suplimentare se vor solicita de către experţii evaluatori în sistem on-line, iar raspunsul va fi transmis on line.
Dosarul Cererii de Finanțare se va depune în format fizic la sediul GAL.
Piesele desenate care depăşesc formatul A3, se pot ataşa salvate direct în format
PDF, la care se va adaugă declaraţia proiectantului privind conformitatea cu planşele
originale din Cererea de Finanţare.
9.3 Conformitatea dosarului Cererii de Finanţare
Conformitatea cererilor de finanţare se face la:
− sediul GAL Eremia Grigorescu 1863 Galați pentru toate proiecte depuse,
indiferent de încadrare;
− OJFIR Galați pentru proiectele de investiții cu achiziții simple (fără
construcții – montaj).
− CRFIR Constanța pentru proiectele de investiții cu construcții – montaj
(indiferent de tipul de beneficiar), precum și toate proiectele de investiții aferente
beneficiarilor publici;
− AFIR nivel central, pentru proiectele incluse în eşantionul de verificare prin
sondaj.
Verificarea conformității la GAL Eremia Grigorescu 1863 Galați a cererii de
finanţare se va face respectând punctele de verificare din formularul E1.2.1L
„FIȘA DE VERIFICARE A ÎNCADRĂRII PROIECTULUI”.
În ziua primirii dosarului cererii de finanțare la GAL Eremia Grigorescu 1863 Galați,
Managerul General repartizează dosarul unui experților din cadrul Compartimentului
Evaluare pe baza criteriului de repartizare uniformă din punct de vedere al numărului
de cereri. Experții Compartimentului Evaluare cărora i-a fost repartizată cererea de
finanțare înființează dosarul administrativ. Dosarul va avea același număr cu numărul
de înregistrare al cererii de finanțare, o copertă și un opis.
Proiectele se vor înregistra în Registrul cererilor de finanțare, Formularul E2.2L
disponibil pe web-site www.galeg1863.ro .
Verificarea conformității – Partea I-a Fișei de verificare se realizează în ziua
depunerii proiectului, până la ora 21.00.
34
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 0 3 / 6 A p e n t r u z o n e l e v i z a t e d e S t r a t e g i a d e D e z v o l t a r e L o c a l ă a G A L E R E M I A G R I G O R E S C U 1 8 6 3
Verificarea conformității – Partea I-a se realizează în ziua depunerii, pentru cererile
de finanțare depuse până la ora 19.00, respectiv în termen de o zi lucrătoare pentru
cele depuse după ora limită, menționată anterior, în prezența obligatorie a
reprezentantului GAL și a solicitantului, după caz. Solicitantul/reprezentantul legal al
GAL împuternicit va semna de luare la cunoștință pe Fișa E1.2.1L
Se considera erori de formă omisiuni privind bifarea anumitor casete - inclusiv din
cererea de finanțare, semnării anumitor pagini, atașării unor documente obligatorii
specifice proiectului propus sau prezentarea unor documente neconforme, care nu
respectă formatul standard.
Experții Compartimentului Evaluare va completa Fișa de verificare a încadrării
proiectelor (E1.2.1L), care va cuprinde două părți:
Partea I – Verificarea conformității documentelor
Experții Compartimentului Evaluare, care primește cererea de finanțare, trebuie să
se asigure de prezența fișelor de verificare (eligibilitate, criterii de selecție, verificare
pe teren – dacă este cazul), a Raportului de selecție și a Raportului de contestații,
dacă este cazul, întocmite de GAL și avizate de CDRJ și de copiile declarațiilor privind
evitarea conflictului de interese. Raportul de Selecție va fi semnat de către toți
membrii prezenți ai Comitetului de Selecție (reprezentanți legali sau alte persoane
mandatate în acest sens de către respectivele entități juridice, în conformitate cu
prevederile statutare), specificându-se apartenența la mediul privat sau public. De
asemenea, Raportul de selecție va prezenta semnătura reprezentantului CDRJ care
participă la procesul de selecție.
Reprezentantul CDRJ va menționa pe Raportul de selecție faptul că GAL a respectat
principiile de selecție din fișa măsurii din SDL, precum și dispozițiile minime obligatorii
privind asigurarea transparenței Apelului de selecție respectiv, așa cum sunt
menționate în Ghidul de implementare aferent Sub-măsurii 19.2. Semnătura
reprezentantului CDRJ pe Raportul de selecție validează conformitatea procesului de
selecție față de prevederile din SDL.
Raportul de selecție va fi datat, avizat de către Președintele GAL/ Reprezentantul
legal al GAL sau de un alt membru al Consiliului Director al GAL mandatat în acest
sens. Dacă unul dintre parteneri - persoană juridică membră în Comitetul de selecție –
își schimbă reprezentantul legal, noul reprezentant legal va înlocui persoana
desemnată inițial să reprezinte partenerul respectiv în Comitetul de Selecție, fără a fi
necesare alte aprobări. În cazul în care, conform prevederilor statutare, este
mandatată o altă persoană (diferită de reprezentantul legal) din partea oricărei
entități juridice participante la procesul de selecție (inclusiv GAL) să avizeze Raportul
de Selecție, la dosarul administrativ al GAL trebuie atașat documentul prin care
această persoană este mandatată în acest sens.
35
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 0 3 / 6 A p e n t r u z o n e l e v i z a t e d e S t r a t e g i a d e D e z v o l t a r e L o c a l ă a G A L E R E M I A G R I G O R E S C U 1 8 6 3
În cazul în care Raportul de Selecție este aferent unui Apel lansat în baza strategiei
modificate, data depunerii proiectelor la OJFIR trebuie să fie ulterioară datei aprobării
„Notei de aprobare privind modificarea Acordului-cadru de finanțare”, de către OJFIR
ca urmare a modificării Strategiei de Dezvoltare Locală. Lansarea Apelului de către
GAL, în baza strategiei modificate, nu este condiționată de modificarea
angajamentului legal între GAL și AFIR.
Cererile de finanțare pentru care concluzia verificării a fost “neconform”, ca urmare
a verificării punctelor specificate în Partea I, se returnează solicitantului cu adresă de
înaintare. În acest caz, proiectul poate fi redepus, cu documentația pentru care a fost
declarat neconform, refăcută. Redepunerea se poate face în baza aceluiași Raport de
selecție.
Aceeași cerere de finanțare poate fi depusă de maximum două ori, în baza aceluiași
Raport de Selecție. În cazul în care concluzia verificării conformității (Partea I) este de
două ori „neconform”, Cererea de finanțare se returnează solicitantului, iar acesta
poate redepune proiectul la următorul Apel de selecție lansat de GAL, pe aceeași
măsură. În cazul apelurilor cu depunere continuă și selecție periodică (ex.: lunară) se
acceptă redepunerea aceleiași cereri de finanțare în baza unuia dintre Rapoartele de
selecție următoare, emise ca urmare a selecției periodice.
Partea a II-a – Verificarea încadrării proiectului
Pentru toate proiectele, se va verifica încadrarea corectă a proiectului, respectiv
utilizarea corectă a cererii de finanțare folosită pentru depunere. Se va utiliza ca bază
de verificare descrierea măsurii aferente, existentă în SDL a GAL Eremia Grigorescu
1863 Galați, respectiv încadrarea corectă în articolul din Regulamentului (UE) nr.
1305/2013, în Domeniul de intervenție principal al măsurii (conform Regulamentului
(UE) nr. 1305/2013) corelat cu indicatorii specifici corespunzători domeniului de
intervenție.
Cererile de finanțare pentru care concluzia verificării a fost că proiectul nu este
încadrat corect, în baza unuia sau mai multor puncte de verificare din Partea a II-a,
vor fi înapoiate solicitanților. Aceștia pot reface proiectul și îl pot redepune la GAL în
cadrul următorului Apel de selecție lansat de GAL pentru aceeași măsură, urmând să
fie depus la OJFIR în baza unui alt Raport de Selecție.
O Cerere de finanțare pentru care concluzia a fost că proiectul nu este încadrat
corect de două ori, pentru puncte de verificare specifice Formularului E 1.2.1L – Partea
a II-a, în cadrul sesiunii unice de primire a proiectelor lansate de AFIR, nu va mai fi
36
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 0 3 / 6 A p e n t r u z o n e l e v i z a t e d e S t r a t e g i a d e D e z v o l t a r e L o c a l ă a G A L E R E M I A G R I G O R E S C U 1 8 6 3
acceptată pentru verificare. De asemenea, o cerere de finanțare declarată conformă și
retrasă de către solicitant (de două ori) nu va mai fi acceptată pentru verificare.
Verificarea în Registrului cererilor de finanțare (E2.2L), aferent Măsurii 03/6A, se
realizează astfel:
La momentul realizării conformității, expertul verifică în ,,Registrul cererilor de
finanțare” statutul cererii de finanțare. Se verifică în coloana 72 ,,Status proiect” dacă
cererea de finanțare figurează ca respinsă sau neadmisă pentru verificare sau dacă s-a
înregistrat o renunţare sau retragere a acesteia. În situația în care se regăsesc două
retrageri sau renunțări ale aceleiași cereri de finanțare în Registrul E2.2L, expertul
verificator va opri verificarea conformităţii la acest stadiu. Dacă solicitantul se
regăseşte în Registrul cererilor de finanțare cu o singură înregistrare de renunțare sau
retragere a cererii de finanțare, expertul verificator va continua verificarea
conformității.
În cazul proiectelor de investiții, pentru a urmări încadrarea în termenele maxime
de depunere a documentelor obligatorii specifice fiecărei măsuri din cadrul strategiei,
în vederea verificării conformității, expertul va completa în Registrul cererilor de
finanțare, CF pentru care solicitanții trebuie să prezinte documente referitoare la
cofinanțare sau acord de mediu (sau certificat de urbanism), precizând datele limită
pentru prezentarea acestora.
Selecția proiectelor se efectuează fără obligativitatea prezentării proiectului tehnic,
a documentului care atestă evaluarea impactului preconizat asupra mediului şi/sau de
evaluare adecvată, respectiv a acordului de mediu/avizului Natura 2000. Aceste
documente se vor prezenta cu respectarea prevederilor HG nr. 226/2015, cu
completările și modificările ulterioare.
După verificarea conformității, expertul completează formularul E2.2L -„Registrul
cererilor de finanţare”.
9.4 Verificarea Eligibilității Cererii de Finanţare
Verificarea eligibilităţii tehnice și financiare constă în:
Verificarea eligibilităţii solicitantului;
verificarea criteriilor de eligibilitate a investiției;
verificarea bugetului indicativ al proiectului.
GAL Eremia Grigorescu 1863 Galați îşi rezervă dreptul de a solicita documente sau
informaţii suplimentare dacă, pe parcursul verificărilor și implementării proiectului, se
constată că este necesar. Informaţiile suplimentare se vor solicita în sistem scris
(formular E3.4L), de către experţii evaluatori din cadrul entității la care se află în
evaluare Cererea de finanțare, iar răspunsul va fi transmis tot scris, în termen de 5 zile
37
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 0 3 / 6 A p e n t r u z o n e l e v i z a t e d e S t r a t e g i a d e D e z v o l t a r e L o c a l ă a G A L E R E M I A G R I G O R E S C U 1 8 6 3
Atenţie ! Nu este permisă încadrarea în subcap. 4.1 Construcţii şi instalaţii, atât a unor cheltuieli eligibile cât şi a unor cheltuieli neeligibile, fără a fi detaliate în devizele pe obiect, distinct, lucrările / spaţiile / instalaţiile corespunzătoare categoriilor de cheltuieli. Pentru restul subcapitolelor de la cap. 4, se vor preciza care sunt echipamentele, utilajele/montajul care fac parte din categoria cheltuielilor eligibile/neeligibile. În cazul Cererilor de Finanţare verificate prin sondaj la AFIR – nivel central, informaţiile suplimentare se vor cere numai pentru pct. 1, pct. 2 și pct.4.
lucrătoare de la data primirii formularului E3.4 sau vor fi predate experților
OJFIR/CRFIR la vizita pe teren.
Cazurile în care expertul evaluator poate solicita informaţii suplimentare sunt
următoarele:
a. în cazul în care documentaţia tehnico-economica (Planul de afaceri/
Documentatia de Avizare pentru Lucrari de Intervenţii) conţine informaţii
insuficiente pentru clarificarea unui criteriu de eligibilitate sau există informaţii
contradictorii în interiorul ei, ori, faţă de cele menţionate în Cererea de
Finanţare.
b. în caz de suspiciune privitoare la amplasamentul investiţiei, se poate solicita
extras de Carte funciară şi în situaţiile în care nu este obligatorie depunerea
acestui document.
c. în cazul în care avizele, acordurile, autorizaţiile au fost eliberate de către
autorităţile emitente într-o formă care nu respectă protocoalele încheiate între
AFIR și instituţiile respective sau nu respectă formatul standard.
d. în cazul în care în bugetul indicativ (inclusiv devizele financiare şi devizele pe
obiect) există diferenţe de calcul sau încadrarea categoriilor de cheltuieli
eligibile/neeligibile nu este facută corect.
e. necesitatea prezentării unor documente suplimentare fără înlocuirea
documentelor obligatorii la depunerea cererii de finanțare.
f. necesitatea corectării bugetului indicativ.
g. în cazul în care oricare dintre documentele din Cererea de Finanțare nu sunt în
forma cerută la subsecțiunea 15.1
„Documentele necesare întocmirii Cererii
de finanţare”, se pot cere informații
suplimentare, care să le expliciteze mai
clar, cu condiția ca informațiile oferite să
facă dovada îndeplinirii criteriilor de
eligibilitate la momentul depunerii
cererii de finanțare.
Solicitările de informații suplimentare
(formular E3.4L) pot fi adresate, ca
regulă generală, o singură dată de către
entitatea la care se află în evaluare
cererea de finanțare, solicitantului sau
GAL‐ului, în funcție de natura
informațiilor solicitate. Termenul de
răspuns la solicitarea de informații
suplimentare nu poate depăși cinci zile de
38
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 0 3 / 6 A p e n t r u z o n e l e v i z a t e d e S t r a t e g i a d e D e z v o l t a r e L o c a l ă a G A L E R E M I A G R I G O R E S C U 1 8 6 3
la momentul luării la cunoștință de către solicitant/GAL. Clarificările admise vor
face parte integrantă din Cererea de finanțare, în cazul în care proiectul va fi
aprobat. În situații excepționale, se pot solicita și alte clarificări, a căror
necesitate a apărut ulterior transmiterii răspunsului la informațiile suplimentare
solicitate inițial.
9.5 Verificarea pe teren a Cererilor de Finanţare
Verificarea pe teren se realizează de către entităţile care instrumentează cererea
de finanţare, respectiv:
− GAL pentru toate proiecte depuse, indiferent de încadrare;
− OJFIR pentru proiectele de investiții cu achiziții simple (fără construcții –
montaj).
− CRFIR pentru proiectele de investiții cu construcții – montaj (indiferent de
tipul de beneficiar), precum și toate proiectele de investiții aferente beneficiarilor
publici;
− AFIR nivel central, pentru proiectele incluse în eşantionul de verificare prin
sondaj.
Scopul verificării pe teren este de a controla datele și informaţiile cuprinse în
anexele tehnice și administrative ale Cererii de Finanţare şi concordanţa acestora cu
elementele existente pe amplasamentul propus. Se procedează la verificarea anumitor
criterii de eligibilitate evidenţiate în etapa verificării administrative prin comparaţie
cu realitatea de pe teren, pentru a se obţine o decizie rezonabilă privind
corectitudinea încadrării în criteriile de eligibilitate și selecție.
În cazul în care proiectul face obiectul controlului pe teren, caz în care solicitantul
va fi notificat cu privire la acest aspect, acestuia i se va înmâna o copie a Fișei de
verificare pe teren.
9.6 Verificarea Criteriilor de Selecție
Se realizează numai la nivelul GAL, iar structurile teritoriale ale AFIR își vor însuși
concluziile fișei de evaluare a criteriilor de selecție întocmită de GAL și depusă odată
cu cererea de finanțare.
Punctajul fiecărui proiect se va calcula în baza informațiilor furnizate de solicitant
în cererea de finanțare, documentelor atașate acesteia și a anexelor la prezentul ghid.
Concluzia privind evaluarea cererii de finanțare
În urma verificărilor privind eligibilitatea solicitatntului, a proiectului si a criteriilor
de selectie, pot exista trei situaţii:
proiectul este neconform;
39
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 0 3 / 6 A p e n t r u z o n e l e v i z a t e d e S t r a t e g i a d e D e z v o l t a r e L o c a l ă a G A L E R E M I A G R I G O R E S C U 1 8 6 3
proiectul este neeligibil;
proiectul este eligibil şi va avea un punctaj ≥ pragul minim necesar;
În anunţul de lansare a cererii de proiecte finanțate sunt prezentate: alocarea
anuală corespunzătoare, alocarea maximă pe proiect, intervalul de depunere a
proiectelor, pragul minim al punctajului la selecție şi alte informații generale.
Depunerea continuă a proiectelor în cadrul sesiunii aferente unei măsuri, se opreşte
înainte de termenul limită prevăzut în apelul de lansare, atunci când valoarea publică
totală a proiectelor depuse care îndeplinesc pragul de punctaj minim, excluzând
valoarea publică totală a proiectelor retrase ajunge la 150% din nivelul alocării
sesiunii.
Selecția proiectelor eligibile se face în ordinea descrescătoare a punctajului de
selecţie, în cadrul alocării disponibile pentru selecţia proiectelor ce reprezintă
diferenţa dintre alocarea pe măsura respectivă şi valoarea publică totală a proiectelor
selectate prin rapoartele de selecţie/contestații.
Criteriul de departajare la punctaj egal
Criteriul de departajare 1: la punctaj egal se va finanța proiectul cu valoare
nerambursabilă mai mică;
Criteriul de departajare 2: În cazul proiectelor cu punctaj egal și valoare
nerambursabilă solicitată, identică, se va utiliza regula “primul venit, primul servit”.
Termenul de verificare a criteriilor de eligibilitate și de selecție este de 5 zile
lucrătoare de la încheierea fiecărei etape periodice de primire a proiectelor din cadrul
sesiunii continue. Periodicitatea etapelor de evaluare se va prezenta în anunțul de
lansare.
Perioada de elaborare a raportului de evaluare este de 5 zile lucrătoare.
După publicarea raportului de evaluare/selecție intermediar pe site-ul GAL,
beneficiarii au la dispoziţie 5 zile lucrătoare de la primirea notificării sau în maximum
10 zile lucrătoare de la data publicării Raportului de Evaluare (Raportului de Selecție
Intermediar) pe pagina de web a GAL, pentru a depune contestaţii cu privire la
rezultatul selecției. Contestațiile, semnate de solicitanți, se vor depune la sediu GAL.
Perioada de soluționare a contestațiilor este de 10 zile lucrătoare si Perioada de
elaborare a raportului de soluționare a contestațiilor și a raportului de selecție este de
5 zile lucrătoare.
În cazul în care toate proiectele depuse sunt selectate nu există perioadă de
contestații.
După depunerea proiectului la AFIR și anunțarea rezultatului privind verificarea
conformității, a verificării pe teren și a eligibilității, beneficiarii au la dispoziţie 5 zile
lucrătoare pentru a depune contestaţii cu privire la rezultatul verificării. Contestațiile,
semnate de solicitanți, se vor depune la sediu AFIR.
40
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 0 3 / 6 A p e n t r u z o n e l e v i z a t e d e S t r a t e g i a d e D e z v o l t a r e L o c a l ă a G A L E R E M I A G R I G O R E S C U 1 8 6 3
Atenţie ! Evaluarea criteriilor de selecție se face numai în baza documentelor
depuse odată cu Cererea de Finanțare. Solicitanții vor putea
să redepună o singură dată proiectul în cadrul unei sesiuni
continue și numai după retragerea prealabilă a acestuia.
După publicarea raportului final de contestaţii, AFIR va proceda la contractarea
proiectelor selectate la GAL și declarate eligibile la AFIR, în conformitate cu secțiunea
10 „Contractarea Fondurilor”.
IMPORTANT!!! Reevaluarea Cererilor de
Finanțare în urma contestațiilor se realizează în
baza documentelor depuse odată cu Cererea de
Finanţare și a celor depuse prin răspunsul la
solicitarea de informații suplimentare.
Documentele suplimentare depuse la contestație
pot fi luate în considerare numai în situația în
care acestea nu fac parte din categoria
documentelor care trebuie depuse obligatoriu la
Cererea de Finanțare.
Secțiunea 10
CONTRACTAREA FONDURILOR
După aprobarea Raportului de selecţie/Raportului de contestații în care sunt incluse
proiectele aprobate pentru finanţare, AFIR notifică Beneficiarul privind Decizia de
Selecţie prin documentul „Notificarea beneficiarului privind selectarea Cererii de
Finanţare și semnarea Contractului de Finanţare”.
În urma depunerii la AFIR a Cererii de finanțare și a documentelor în original
solicitate la contractare, pe suport de hartie, un proiect selectat poate fi declarat:
a) selectat pentru finanțare, dacă în urma verificării documentelor sunt
îndeplinite condițiile de eligibilitate, caz în care se va notifica solicitantul în vederea
prezentării la CRFIR în maxim 15 zile lucrătoare pentru luare la cunoştinţă, în vederea
semnării Contractului de finanțare (Anexa nr. 4 la Ghidul solicitantului). În cazul în
care solicitantul nu se prezintă în termenul precizat în Notificare pentru a lua la
cunoştinţă Contractul de finanțare şi nici nu anunţă AFIR că nu se poate prezenta în
termen, atunci se consideră că a renunţat la ajutorul financiar nerambursabil;
b) neselectat pentru finanțare, dacă în urma verificării documentelor nu sunt
îndeplinite condițiile de eligibilitate, caz în care se va notifica solicitantul.
Verificarea conformității la încheierea Contractului de finanțare se va realiza
înainte de semnarea Contractului de finanțare şi constă în verificarea Cererii de
finanțare, respectiv dacă documentele originale aflate în posesia solicitantului
corespund cu Cererea de finanțare depusă pe format de hârtie. Obiectul Contractului
41
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 0 3 / 6 A p e n t r u z o n e l e v i z a t e d e S t r a t e g i a d e D e z v o l t a r e L o c a l ă a G A L E R E M I A G R I G O R E S C U 1 8 6 3
Atenţie! Beneficiarul este obligat să nu înstrăineze sau / şi să modifice substantial investiţia realizată
prin proiect pe perioada de valabilitate a Contractului de
Finanţare.
de finanțare îl reprezintă acordarea finanţării nerambursabile de către AFIR, pentru
punerea în aplicare a Cererii de finanțare asumată de către solicitant. Beneficiarului i
se va acorda finanțarea nerambursabilă în termenii şi condiţiile stabilite în Contractul
de finanțare şi anexele acestuia, inclusiv în Cererea de finanțare aprobată, pe care
acesta are obligaţia de a le respecta
IMPORTANT ! Se recomandă ca solicitantul, respectiv beneficiarul sprijinului
financiar, să consulte integral textul contractului de finanțare şi al anexelor
acestuia, să-și asume cele prevăzute în acestea iar după semnarea contractului,
trebuie să se asigure că a intrat în posesia acestora.
În perioada monitorizării proiectului de 3 ani de la data celei de-a doua (și ultima) tranșă de plată efectuată de AFIR), beneficiarul se obligă: să respecte și să mențină criteriile de eligibilitate şi de selecţie in baza carora a fost
selectat; să nu modifice obiectivele prevazute în Planul de afaceri, parte integrantă din
Contractul şi Cererea de finanțare, să nu înstrăineze investitia; să nu îşi înceteze activitatea pentru care a fost finanţat.
Atenție! În cazul nerespectării acestora, sumele acordate vor fi recuperate
integral.
Modificarea Contractului de finanțare se realizează în următoarele condiții :
• numai în scris;
• numai în cursul duratei de execuţie a acestuia
stabilită prin contract;
• nu are efect retroactiv;
• cu acordul ambelor părţi prin:
- o act aditional,
- o notificare de acceptare,
- o notă de aprobare.
Atenție! Excepție fac situațiile în care intervin modificări ale legislaţiei aplicabile
finanţării nerambursabile, când Autoritatea Contractantă va notifica în scris
beneficiarul cu privire la aceste modificări, iar beneficiarul se obligă a le respecta
întocmai.
Cazuri acceptate:
- în cazul modificării adresei, a sediului administrativ, a contului bancar sau al
băncii pentru proiectul PNDR, în caz de înlocuire a reprezentantului legal sau
administratorului fără a se modifica datele de identificare ale firmei, Beneficiarul se
42
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 0 3 / 6 A p e n t r u z o n e l e v i z a t e d e S t r a t e g i a d e D e z v o l t a r e L o c a l ă a G A L E R E M I A G R I G O R E S C U 1 8 6 3
IMPORTANT! Solicitantul/Beneficiarul trebuie să depună din proprie inițiativă
toate eforturile pentru a lua cunoştintă de toate informațiile publice referitoare la măsura din
SDL GAL pentru care depune proiectul la GAL în vederea
selectării pentru finanțare şi să cunoască toate drepturile şi
obligațiile prevăzute în contractul de finanțare înainte de semnarea
acestuia.
obligă a notifica Autoritatea Contractantă. Notificarea Beneficiarului va fi însoţită de
documente justificative eliberate în conformitate cu legislaţia în vigoare de
autorităţile competente.
- în cazul modificării Planului de afaceri, Beneficiarul se obligă să depună
documentaţia aferentă cu cel puţin 3 luni înainte de depunerea tranşei a doua de
plată. Pe parcursul duratei de execuţie, pot fi aprobate maximum două modificări ale
Planului de afaceri.
Conform prevederilor art 2 (2) din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 „În sensul
finanțării, al gestionării și al monitorizării PAC, „forța majoră” și „circumstanțele
excepționale” sunt recunoscute, în special, în următoarele cazuri:
(a) decesul beneficiarului;
(b) incapacitatea profesională pe termen lung a beneficiarului;
(c) o catastrofă naturală gravă care afectează puternic investitia;
(d) distrugerea accidentală a clădirilor destinate investiţiei;
(e) exproprierea întregii investiţii sau a unei mari părți a acesteia, dacă
exproprierea respectivă nu a putut fi anticipată la data depunerii Cererii de
finanțare.”
În situația apariţiei forţei majore/ circumstanţelor excepţionale, durata de
execuţie a proiectului aferent Contractului de finanțare se suspendă iar beneficiarul
are următoarele obligaţii:
- de a notifica AFIR în maximum 5 zile de la producerea evenimentului;
- de a prezenta AFIR documente justificative emise de către autorităţile
competente în maximum 15 zile de la producerea evenimentului;
- de a notifica AFIR în maximum 5 zile de la încetarea producerii evenimentului.
În cazul apariţiei forţei majore/ circumstanţelor excepţionale, demonstrată de
beneficiar prin depunerea de documente conform prevederilor legislației în vigoare, nu
se va recupera sprijinul acordat la prima tranşă şi, în cazul în care situaţia nu poate fi
remediată în termenul de suspendare a Contractului de finanțare, nu se va mai acorda
sprijinul ulterior.
Odată cu depunerea cererii de finanţare, se
înţelege că solicitantul își dă acordul în ceea ce
privește publicarea pe site-ul A.F.I.R. a datelor
de contact (denumire, adresă, titlu si valoare
proiect).
În cazul constatării unei nereguli cu privire la
încheierea ori executarea Contractului, inclusiv în
cazul în care beneficiarul este declarat în stare de
incapacitate de plată sau a fost declanşată
43
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 0 3 / 6 A p e n t r u z o n e l e v i z a t e d e S t r a t e g i a d e D e z v o l t a r e L o c a l ă a G A L E R E M I A G R I G O R E S C U 1 8 6 3
procedura insolvenţei/falimentului, precum şi în situaţia în care Autoritatea
Contractantă constată că cele declarate pe proprie răspundere de beneficiar, prin
reprezentanţii săi, nu corespund realităţii sau documentele/autorizaţiile/avizele
depuse în vederea obţinerii finanţării nerambursabile sunt constatate ca fiind
neadevărate/ false/ incomplete/ expirate/ inexacte/ nu corespund realităţii,
Autoritatea Contractantă poate înceta valabilitatea Contractului, de plin drept, printr-
o notificare scrisă adresată beneficiarului, cu respectarea dispozitiilor legale de drept.
În aceste cazuri, beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanţare
nerambursabilă, împreună cu dobânzi şi penalităţi în procentul stabilit conform
dispoziţiilor legale în vigoare, şi în conformitate cu dispoziţiile contractuale.
Prin excepţie, în situaţia în care neîndeplinirea obligaţiilor contractuale nu este de
natură a afecta condiţiile de eligibilitate şi selecţie a proiectului, recuperarea
sprijinului financiar se va realiza în mod proporţional cu gradul de neîndeplinire.
Anterior încetării Contractului de Finantare, Autoritatea Contractantă poate
suspenda contractul şi/sau plăţile ca o măsură de precauţie, cu avertizare prealabilă
conform normelor de drept.
Secțiunea 11
AVASURILE
Pentru Beneficiarul care a optat pentru avans în vederea demarării investiţiei în
formularul Cererii de Finanţare, AFIR poate să acorde un avans de maxim 50% din
valoarea eligibilă nerambursabilă.
Atenție! Pentru a facilita accesarea fondurilor europene nerambursabile prin FEADR,
beneficiarul poate solicita fonduri în avans (conform prevederilor Regulamentului nr.
1.305/2013, ale Regulamentului nr. 807/2014 și ale Hotărârii Guvernului nr. 226/ 2015)
Beneficiarul poate opta pentru obţinerea unui avans prin completarea căsuţei
corespunzătoare din Planul financiar din cadrul Cererii de finanțare.
Avansul se recuperează la ultima tranşă de plată.
Avansul poate fi solicitat de beneficiar până la depunerea primei Cereri de Plată.
Beneficiarul poate primi valoarea avansului numai după primirea avizului favorabil
din partea AFIR asupra cel puțin a unei proceduri de achiziții şi numai după semnarea
Contractului de Finanţare.
Plata avansului aferent Contractului de Finanţare este condiţionată de constituirea
unei garanţii eliberate de o instituţie financiară bancară sau nebancară înscrisă în
registrul special al Băncii Naţionale a României, în procent de 100% din suma avansului.
Cuantumul avansului este prevăzut în Contractul de Finanţare încheiat între beneficiar
şi AFIR.
44
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 0 3 / 6 A p e n t r u z o n e l e v i z a t e d e S t r a t e g i a d e D e z v o l t a r e L o c a l ă a G A L E R E M I A G R I G O R E S C U 1 8 6 3
Garanția aferentă avansului trebuie constituită la dispoziția AFIR pentru o
perioadă egală cu durata de execuție a contractului și va fi eliberată în cazul în
care AFIR constată că suma cheltuielilor reale efectuate, care corespund
contribuţiei financiare a Uniunii Europene şi contribuţiei publice naţionale pentru
investiţii, depăşeşte suma avansului.
Beneficiarul trebuie să justifice avansul primit de la Autoritatea Contractantă pe
baza documentelor justificative solicitate de AFIR conform Instrucţiunilor de plată,
Anexa V la Contractul de Finanţare până la expirarea duratei de realizare a investiţiei
prevăzute în contractul de finanțare, respectiv la ultima tranșă de plată.
Beneficiarul care a încasat de la Autoritatea Contractantă plata în avans şi solicită
prelungirea perioadei maxime de execuţie aprobate prin contractul de finanţare, este
obligat înaintea solicitării prelungirii duratei de execuţie iniţiale a contractului să
depuna la Autoritatea Contractantă documentul prin care dovedește prelungirea
valabilității Scrisorii de Garanție Bancară/Nebancară, poliţă de asigurare care să
acopere întreaga perioada de execuţie solicitată la prelungire. AFIR efectuează plata
avansului în contul beneficiarilor, deschis la Trezoreria Statului sau la o instituţie
bancară Plata avansului aferent contractului de finanţare este condiţionată de
constituirea unei garanţii eliberate de o instituţie financiară bancară sau nebancară
înscrisă în registrul special al Băncii Naţionale a României, în procent de 100% din suma
avansului. Cuantumul avansului este prevăzut în contractul de finanţare încheiat între
beneficiar şi AFIR. Utilizarea avansului se justifică de către beneficiar pe bază de
documente până la expirarea duratei de execuţie a contractului prevăzut în contractul
de finanţare, respectiv la ultima tranşă de plată. Garanţia prevăzută mai sus trebuie
constituită la dispoziţia AFIR pentru o perioadă de timp mai mare cu 15 zile
calendaristice faţă de durata de execuţie a contractului. Garanţia este eliberată în
cazul în care AFIR constată că suma cheltuielilor reale efectuate,care corespund
contribuţiei financiare a Uniunii Europene şi contribuţiei publice naţionalepentru
investiţii, depăşeşte suma avansului.
Garanţia poate fi prezentată de beneficiarii privaţi şi sub formă de poliţă de
asigurareeliberată de o societate de asigurări, autorizată potrivit legislaţiei în vigoare.
Secțiunea 12
PLATA
În etapa de autorizare a plăților, toate cererile de plată trebuie să fie depuse la GAL
pentru efectuarea conformității, iar ulterior, la dosarul cererii de plată GAL va atașa și
fișa de verificare a conformității emisă de GAL.
45
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 0 3 / 6 A p e n t r u z o n e l e v i z a t e d e S t r a t e g i a d e D e z v o l t a r e L o c a l ă a G A L E R E M I A G R I G O R E S C U 1 8 6 3
Beneficiarii au obligatia de a depune la GAL și la AFIR Declarațiile de eșalonare -
formular AP 0.1L conform prevederilor Contractului/Deciziei de finanțare cu
modificarile și completarile ulterioare și anexele la acesta.
Pentru depunerea primului dosar de plată, se vor avea în vedere prevederile HG nr.
226/2015, cu modificările și completările ulterioare, în vigoare la data depunerii
Dosarului Cererii de Plată.
Dosarul Cererii de Plată (DCP) se depune inițial la GAL, în original – 1 exemplar, pe
suport de hârtie, la care se ataşează pe suport magnetic (copie – 1 exemplar)
documentele întocmite de beneficiar. După verificarea de către GAL, beneficiarul
depune documentația însoțită de Fișa de verificare a conformității DCP emisă de către
GAL, la structurile teritoriale ale AFIR (OJFIR/CRFIR – în funcție de tipul de proiect).
În cazul în care cererea de plată este declarată „neconformă“ de două ori de către
GAL, beneficiarul are dreptul de a depune contestație. În acest caz, contestația va fi
analizată de către alți doi experți din cadrul GAL decât cei care au verificat inițial
conformitatea dosarului cerere de plată.
Dacă în urma analizării contestației, viza GAL-ului rămâne „neconform“, atunci
beneficiarul poate adresa contestația către AFIR. Depunerea contestației se va realiza
la structura teritorială a AFIR (OJFIR/CRFIR) responsabilă de derularea contractului de
finanțare. GAL se va asigura de faptul că verificarea conformității dosarelor de plată la
nivelul GAL, inclusiv depunerea contestațiilor și soluționarea acestora (dacă este cazul)
respectă încadrarea în termenul maxim de depunere a dosarului de plată la AFIR.
Dosarul Cererii de Plată trebuie să cuprindă documentele justificative prevăzute în
Instrucţiunile de plată (anexă la Contractul de finanţare), care se regăsesc pe pagina
de internet a AFIR www.afir.info . Pentru proiectele aferente măsurilor din SDL,
pentru toate etapele, verificările se realizează în baza prevederilor procedurale și
formularelor aferente măsurii în care se încadrează scopul proiectului finanțat,
conform codului contractului/deciziei de finanțare. Modelele de formulare care
trebuie completate/prezentate de beneficiar (Cererea de plată, Identificarea
financiară, Declarația de cheltuieli, Raportul de asigurare, Declarația pe propria
răspundere a beneficiarului) sunt disponibile la GAL, OJFIR sau pe site-ul GAL și AFIR
(www.galeg1863.ro și www.afir.info).
Decontarea TVA de la Bugetul de stat se poate solicita dacă beneficiarul se
încadrează în prevederile OUG nr. 49/2015 și a solicitat modificarea corespunzătoare a
Contractului de finanțare, conform dispozițiilor Manualului de procedură și a Ghidului
de implementare. Pentru toate cererile de plată, după primirea de la AFIR a Notificării
cu privire la confirmarea plății, în termen de maximum 5 zile, beneficiarul are
obligația de a informa GAL cu privire la sumele autorizate și rambursate în cadrul
proiectului.
46
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 0 3 / 6 A p e n t r u z o n e l e v i z a t e d e S t r a t e g i a d e D e z v o l t a r e L o c a l ă a G A L E R E M I A G R I G O R E S C U 1 8 6 3
Atenţie! Solicitanţii care vor derula procedura de
achiziţii servicii, înainte de semnarea contractului de finanţare cu AFIR, vor
respecta prevederile procedurii de achiziţii servicii din Manualul de achiziţii
postat pe pagina de internet AFIR.
Termenul limită de efectuare a plăţilor către beneficiar este de maxim 90 de zile
calendaristice de la data înregistrării cererii de plată conforme.
Secțiunea 13
ACHIZIȚIILE
Achiziţiile se vor desfăşura respectând legislaţia naţională specifică achiziţiilor
publice/private în funcție de categoria de beneficiari precum şi Instrucţiunile şi
Manualele de achiziţii publice/private ce se vor anexa contractului de finanţare.
Pentru a facilita buna desfăşurare a procedurilor de achiziţii, beneficiarii vor folosi
fişele de date model, specifice fiecarui tip de investiţie, ce se regăsesc în instrucţiuni.
Termenul de finalizare al achizitiilor şi depunerea acestora spre avizare la centrele
regionale, se va corela cu termenul limită în care trebuie să se încadreze depunerea
primei tranşe de plată menţionată la art. 4 din HG 226/2015.
Achiziţia de lucrări şi documentaţiile tehnice ce se vor publica în SEAP, vor avea la
bază proiectul tehnic de execuţie avizat în prealabil de către AFIR.
În contextul derulării achiziţiilor publice , conflictul de interese se defineste prin:
A. Conflictul de interese între
beneficiar / comisiile de evaluare și
ofertanţi:
Actionariatul beneficiarului (până la
proprietarii finali), reprezentantii legali ai
acestuia, membrii în structurile de
conducere ale beneficiarului
(administratori, membri în consilii de
administraţie etc) și membrii comisiilor de
evaluare:
a. deţin acţiuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertanţi sau subcontractanţi;
b. fac parte din structurile de conducere (reprezentanţi legali, administratori,
membri ai consiliilor de administratie etc.) sau de supervizare ale unuia dintre
ofertanţi sau subcontractanţi;
c. sunt în relaţie de rudenie până la gradul IV sau afin cu persoane aflate în
situaţiile de mai sus.
B. Conflictul de interese între ofertanţi:
Acţionariatul ofertanţilor (până la proprietarii finali), reprezentanţii legali, membrii
în structurile de conducere ale beneficiarului (consilii de administraţie etc):
47
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 0 3 / 6 A p e n t r u z o n e l e v i z a t e d e S t r a t e g i a d e D e z v o l t a r e L o c a l ă a G A L E R E M I A G R I G O R E S C U 1 8 6 3
a. Deţin pachetul majoritar de acţiuni la celelalte firme participante pentru
aceeași achiziţie (OUG 66/2011);
b. Fac parte din structurile de conducere (reprezentanţi legali, administratori,
membri ai consiliilor de administraţie etc) sau de supervizare ale unui alt ofertant sau
subcontractant;
c. Sunt în relaţie de rudenie până la gradul IV sau afin cu persoane aflate în
situaţiile de mai sus.
Nerespectarea de către beneficiarii FEADR a Instrucţiunilor privind achiziţiile publice
/ private - anexă la contractul de finanţare, atrage neeligibilitatea cheltuielilor
aferente achiziţiei de servicii, lucrări sau bunuri.
Pe parcursul derulării procedurilor de achiziţii, la adoptarea oricărei decizii, trebuie
avute în vedere următoarele principii:
Nediscriminarea;
Tratamentul egal;
Recunoaşterea reciprocă;
Transparenţa;
Proporţionalitatea;
Eficienţa utilizării fondurilor;
Asumarea răspunderii.
Secțiunea 14
MONITORIZAREA PROIECTULUI
Activele corporale şi necorporale rezultate din implementarea proiectelor finanțate
prin LEADER, trebuie să fie incluse în categoria activelor proprii ale beneficiarului şi să
fie utilizate pentru activitatea care a beneficiat de finanțare nerambursabilă pentru
minimum 5 ani de la data efectuării ultimei plăti. GAL are posibilitatea de a reduce
această perioadă la 3 ani, în situația sprijinului sumă forfetară cu respectarea
prevederilor specifice din Reg. 1303/2013.
În situaţia în care, la verificarea oricărei cereri de plată, sau la verificările efectuate
în perioada de monitorizare, se constată că aceste condiţii nu mai sunt îndeplinite de
către proiect sau beneficiar, plăţile vor fi sistate, contractul de finanţare va fi reziliat
şi toate plăţile efectuate de AFIR până la momentul constatării neregularităţii vor fi
încadrate ca debite în sarcina beneficiarului, la dispoziţia AFIR.
Obligațiile beneficiarului privind investiția pentru care a primit sprijin: Beneficiarul se obligă să respecte și să mențină pe toată durata de valabilitate a contractului (durata de execuţie a Contractului de Finanţare, la care se adaugă 3 ani de monitorizare de la data ultimei plăţi efectuate de către Autoritatea Contractantă), criteriile de
48
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 0 3 / 6 A p e n t r u z o n e l e v i z a t e d e S t r a t e g i a d e D e z v o l t a r e L o c a l ă a G A L E R E M I A G R I G O R E S C U 1 8 6 3
eligibilitate şi de selecţie înscrise în Planul de Afaceri, parte integrantă din Cererea de Finanțare. În cazul nerespectării acestora, sumele acordate vor fi recuperate integral.
De asemenea, pe o perioadă de 3 ani de la ultima plată efectuată de Agenţie
Beneficiarul se obligă să nu modifice obiectivele prevăzute în Planul de Afaceri,
parte integrantă din Cererea de Finanțare, să nu înstrăineze exploataţia parţial sau
integral şi să nu îşi înceteze activitatea agricolă
Monitorizarea GAL are ca scop urmărirea stadiului implementarii proiectelor din SDL, permite colectarea şi structurarea periodica a datelor cu privire la activităţile desfăşurate, rapoarte intermediare/ finale, CP intermediare /finale, indicatori de monitorizare, etc. Monitorizarea efectuata de GAL are două componente: -monitorizarea și evaluarea implementării strategiei; ‐monitorizarea proiectelor contractate. Indicatori de monitorizare pentru Măsura 03/ 6A:
Nr Locuri de munca nou create: 5
Nr afaceri locale nou infiintate:3
Secțiunea 15
INFORMAŢII UTILE
15.1 Documentele necesare întocmirii Cererii de Finanţare
Documentele obligatorii care trebuie ataşate Cererii de finanţare pentru
întocmirea proiectului sunt:
1. Planul de afaceri (conform Anexei 2)
2. Documente financiare
2.1 Situațiile financiare (bilanț - formularul 10, contul de profit și pierderi - formularul 20, formularele 30 și 40), precedente anului depunerii proiectului înregistrate la Administrația Financiară,în care rezultatul operațional să fie pozitiv. În cazul în care solicitantul este înființat cu cel puțin doi ani financiari înainte de anul depunerii cererii de finanțare se vor depune ultimele două situații financiare). Exceptie fac intreprinderile infiintate in anul depunerii cererii de finantare Și/sau
2.2 Declarația de inactivitate înregistrată la Administrația Financiară, în cazul
solicitanților care nu au desfășurat activitate anterior depunerii proiectului
Sau
2.3 Declarație privind veniturile realizate din Romania în anul precedent
depunerii proiectului, înregistrată la Administrația Financiară (formularul 200) insotita
de Anexele la formular
49
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 0 3 / 6 A p e n t r u z o n e l e v i z a t e d e S t r a t e g i a d e D e z v o l t a r e L o c a l ă a G A L E R E M I A G R I G O R E S C U 1 8 6 3
3. Documente pentru terenurile și clădirile aferente obiectivelor prevăzute în
Planul de afaceri
3.1 Pentru proiectele care presupun realizarea de lucrări de construcție sau
achizitia de utilaje/echipamente cu montaj, se va prezenta înscrisul care să certifice,
după caz:
a) Dreptul de proprietate privată
Actele doveditoare ale dreptului de proprietate privată, reprezentate de înscrisurile constatatoare ale unui act juridic civil, jurisdicțional sau administrativ cu efect constitutiv translativ sau declarativ de proprietate, precum: - Actele juridice translative de proprietate, precum contractele de vânzare-cumpărare, donație, schimb, etc; - Actele juridice declarative de proprietate, precum împărțeala judiciară sau tranzacția; - Actele jurisdicționale declarative, precum hotărârile judecătorești cu putere de res-judicata, de partaj, de constatare a uzucapiunii imobiliare, etc. - Actele jurisdicționale, precum ordonanțele de adjudecare;
b) Dreptul de concesiune Contract de concesiune, încheiat în conformitate cu legislaţia în vigoare, care acoperă o perioadă de cel puțin 10 ani începând cu anul depunerii cererii de finanțare, corespunzătoare asigurării sustenabilității investiției şi care oferă dreptul titularului de a executa lucrările de construcție prevăzute prin proiect, în copie. În cazul contractului de concesiune pentru cladiri, acesta va fi însoțit de o adresă emisă de concedent care să specifice dacă pentru clădirea concesionată există solicitări privind retrocedarea. În cazul contractului de concesiune pentru terenuri, acesta va fi însoțit de o adresă emisă de concedent care să specifice: - suprafaţa concesionată la zi - dacă pentru suprafaţa concesionată există solicitări privind retrocedarea sau diminuarea şi dacă da, să se menţioneze care este suprafaţa supusă acestui proces; - situaţia privind respectarea clauzelor contractuale, dacă este în graficul de realizare
a investiţiilor prevăzute în contract, dacă concesionarul şi-a respectat graficul de plată
a redevenţei şi alte clauze.
c) Dreptul de superficie; contract de superficie care acoperă o perioadă de cel puțin 10 ani începând cu anul depunerii cererii de finanțare, corespunzătoare asigurării sustenabilității investiției şi care oferă dreptul titularului de a executa lucrările de construcție prevăzute prin proiect, în copie. Documentele de la punctele a, b si c de mai sus vor fi însoțite de documente
cadastrale şi documente privind înscrierea imobilelor în evidențele de cadastru și
carte funciară (extras de carte funciară pentru informare din care să rezulte
inscrierea dreptului în cartea funciară, precum și încheierea de carte funciară
50
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 0 3 / 6 A p e n t r u z o n e l e v i z a t e d e S t r a t e g i a d e D e z v o l t a r e L o c a l ă a G A L E R E M I A G R I G O R E S C U 1 8 6 3
emisă de OCPI), în termen de valabilitate la data depunerii (emis cu maxim 30 de zile
înaintea depunerii proiectului)
3.2. Pentru proiectele care propun doar dotare,achiziție de mașini și /sau
utilaje fără montaj sau al căror montaj nu necesită lucrări de construcții și/sau lucrări
de intervenții asupra instalațiilor existente (electricitate, apă, canalizare,
gaze,ventilație, etc.), se vor prezenta înscrisuri valabile pentru o perioadă (calculată
în ani) cel puțin egală cu perioada de derulare a proiectului începând cu anul depunerii
cererii de finanțare care să certifice, după caz:
a) dreptul de proprietate privată,
b) dreptul de concesiune,
c) dreptul de superficie,
d) dreptul de uzufruct,
e) dreptul de folosință cu titlu gratuit,
f) împrumutul de folosință(comodat),
g) dreptul de închiriere/locațiune.
De exemplu contract de cesiune, contract de concesiune, contract de
locațiune/închiriere, contract de comodat.
În cazul în care documentele de la pct. 3.2 (a,b,c,d,e,f și g) nu sunt depuse în
formă autentică sau nu sunt emise de o autoritate publică sau nu sunt hotărâri
judecătorești acestea vor fi însoțite de:
Documente cadastrale și documente privind înscrierea imobilelor în evidențele
de cadastru și carte funciară (extras de carte funciară pentru informare din care să
rezulte înscrierea dreptului în cartea funciară,precum și încheierea de carte funciară
emisă de OCPI),în termen de valabilitate la data depunerii (emis cu maxim 30 de zile
înaintea depunerii proiectului)
În situația în care imobilul pe care se execută investiția nu este liber de sarcini (ipotecat în vederea constiturii unui credit) se va depune acordul creditorului privind execuția investiției și graficul de rambursare a creditului.
Atenţie! În situaţia în care imobilul pe care se execută investiţia nu este liber de sarcini ( ipotecat în vederea constituirii unui credit) se va depune acordul creditorului privind execuţia investiţiei şi graficul de rambursare a creditului. Acest document va fi adăugat la Cererea de finanțare în câmpul ‘’Alte documente” Clarificarea documentelor de proprietate de prezentat la depunerea Cererii de finanțare în cazul PFA,II, IF, care deţin în coproprietate soţ/soţie, terenul aferent investiţiei, în calitate de persoane fizice până la autorizarea conform OUG 44/2008: “În cazul solicitanţilor Persoane Fizice Autorizate, Întreprinderi Individuale sau Întreprinderi Familiale, care deţin în proprietate terenul aferent investiţiei, în calitate de persoane fizice împreună cu soţul/soţia, este necesar să prezinte la depunerea Cererii de finanțare, documentul prin care a fost dobândit terenul de persoana fizică, conform documentelor de la punctul 3.1, cât şi declaraţia soţului/soţiei prin care îşi dă
51
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 0 3 / 6 A p e n t r u z o n e l e v i z a t e d e S t r a t e g i a d e D e z v o l t a r e L o c a l ă a G A L E R E M I A G R I G O R E S C U 1 8 6 3
acordul referitor la realizarea şi implementarea proiectului de către PFA, II sau IF, pe toată perioada de valabilitate a contractului cu AFIR. Ambele documente vor fi încheiate la notariat în formă autentică.
Aceste documente vor fi adăugate la Cererea de finanțare în câmpul ‘’Alte documente”.
4.Extras din Registrul agricol – în copie cu ştampila primăriei şi menţiunea „Conform cu originalul” pentru dovedirea calităţii de membru al gospodăriei agricole care desfășoară activitate agricolă pe suprafețe de teren mai mici de 0,3 ha. 5. Pentru întreprinderile care au autorizat /autorizate codul/codurile CAEN
propus/propuse prin proiect se solicită obligatoriu o Declarație întocmită și asumată
prin semnătură de un expert contabil, din care să reieasă faptul că întreprinderea nu
a desfășurat niciodată activitatea/activitățile pentru care a solicitat finanțare
6. Copia actului de identitate pentru reprezentantul legal de proiect
(asociat unic/ asociat majoritar/ administrator/PFA, titular II, membru IF).
7. Documente care atestă forma de organizare a solicitantului. 7.1 Hotărâre judecătorească definitivă pronunţată pe baza actului de constituire și a statutului propriu în cazul Societăţilor agricole, însoțită de Statutul Societății agricole; 7.2 Act constitutiv pentru Societatea cooperativă agricolă.
8 Certificat constatator însoțit de informații extinse emise de ONRC
9. Certificat de cazier judiciar:
9.1 Certificat de cazier judiciar al solicitantului- persoană juridică (la
contractare)
9.2 Certificat de cazier judiciar al reprezentantului legal-persoană fizică (la
contractare)
10. Certificat de atestare fiscală:
10.1 Certificat de atestare fiscală pentru întreprindere (la contractare)
10.2 Certificat de atestare fiscală pentru reprezentantul legal (la
contractare);
Certificatele vor fi emise de către Direcția Generală a Finanțelor Publice și de
primăriile de pe raza cărora își au sediul social și punctele de lucru (numai în cazul în
care solicitantul este proprietar asupra imobilelor) și, dacă este cazul, graficul de
reeșalonare a datoriilor către bugetul consolidat.
10.3 Certificat de cazier fiscal al solicitantului (la contractare);
11. Declarație privind încadrarea în categoria micro-întreprinderilor/
întreprinderilor mici - Anexa 6
12. Declarație pe propria răspundere a solicitantului privind respectarea regulii de
cumul a ajutoarelor de minimis - Anexa 3
13. Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului privind neîncadrarea în
categoria ’’firme în dificultate’’, semnată de persoana autorizată să reprezinte
întreprinderea, conform legii. Declaraţia va fi dată de toţi solicitanţii cu excepţia PFA-
52
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 0 3 / 6 A p e n t r u z o n e l e v i z a t e d e S t r a t e g i a d e D e z v o l t a r e L o c a l ă a G A L E R E M I A G R I G O R E S C U 1 8 6 3
urilor, întreprinderilor individuale, întreprinderilor familiale şi a societăţilor cu
activitate de mai puţin de 2 ani fiscali - Anexa 4
14. - Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului ca nu a beneficiat de servicii
de consiliere prin Măsura 02 - Anexa 5
15. Adresa emisa de instituția finaciară (banca/trezorerie) din care să rezulte
denumirea și adresa băncii precum și codul IBAN al contului în care se derulează
operaţiunile cu AFIR aferente proiectului FEADR. Nu este obligatorie deschiderea unui
cont separat pentru derularea proiectului.
16. Alte documente (după caz)
Atentie! În categoria “Alte documente” se încadrează şi Acordul
administratorului/custodelui pentru ariile naturale protejate, în cazul în care
activitate apropusă prin proiect impune.
Documentele trebuie să fie valabile la data depunerii Cererii de finanțare, termenul
de valabilitate al acestora fiind în conformitate cu legislaţia în vigoare.
DOCUMENTELE NECESARE LA ÎNCHEIEREA CONTRACTULUI DE FINANŢARE
1. Certificate de cazier judiciar al solicitantului
- persoană juridică;
- reprezentantul legal persoană fizică, (doc. 7.1 şi 7.2 din Cererea de
Finanțare);
2. Certificate de atestare fiscală, atât pentru întreprindere cât și pentru
reprezentantul legal, emise de către Direcţia Generala a Finanţelor Publice şi de
primăriile pe raza cărora îşi au sediul social şi punctele de lucru (numai în cazul în care
solicitantul este proprietar asupra imobilelor) şi, dacă este cazul, graficul de
reeşalonare a datoriilor către bugetul consolidat. (doc. 8.1 şi 8.2 din Cererea de
Finanțare);
Formatul documentelor poate fi vizualizat pe pagina de internet www.afir.info,
secţiunea: Informaţii utile/ Protocoale de colaborare.
3. Document emis de AJPM, în conformitate cu Protocolul AFIR-ANPM-GNM;
4. Documente care dovedesc capacitatea şi sursa de co-finanţare a investiţiei emise
în original de către o instituţie financiară (extras de cont şi/ sau contract de
credit/scrisoare de confort), în termen de maxim 90 de zile de la primirea notificării
privind selectarea Cererii de Finanţare;
5. Adresă emisă de instituția financiară (bancă/trezorerie) cu datele de identificare
ale băncii şi ale contului aferent proiectului FEADR (denumirea, adresa băncii, codul
IBAN al contului în care se derulează operaţiunile cu AFIR).
Nu este obligatorie deschiderea unui cont separat pentru derularea proiectului;
53
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 0 3 / 6 A p e n t r u z o n e l e v i z a t e d e S t r a t e g i a d e D e z v o l t a r e L o c a l ă a G A L E R E M I A G R I G O R E S C U 1 8 6 3
6. Document emis de DSP județeană conform tipurilor de documente menționate în
protocolul de colaborare dintre AFIR și Ministerul Sănătății, dacă este cazul;
7. Document emis de DSVSA, conform Protocolului de colaborare dintre AFIR şi
ANSVSA, dacă este cazul;
8. Certificat de cazier fiscal al solicitantul (doc. 8.3 din Cererea de Finanțare);
9. Extras de Carte Funciara pentru informare, daca este cazul.
Atenţie! În cazul modernizărilor solicitantul trebuie să prezinte, după caz, documentul
de autorizare eliberat de AJPM/DSP/DSVSA pentru unitățile vizate de proiect, iar
acesta trebuie eliberat/ vizat cu cel mult un an în urmă faţă de data depunerii Cererii
de Finanţare. Se va prezenta de asemenea Nota de constatare privind condiţiile de
mediu pentru toate unităţile în funcţiune. Data de emitere a Notelor de constatare
trebuie să fie cu cel mult un an înaintea depunerii Cererii de Finanţare.
Documentele 7 și 8 nu se vor cere pentru achiziții bunuri.
DOCUMENTELE NECESARE LA TRANȘELE DE PLATĂ
- Declarația de eșalonare a depunerii dosarelor cererii de plată – Formularul AP 0.1 -
Submăsura 6.2,19.2 (www.afir.info/Tipizate/Cerere de plată și Formulare pentru SM
6.2);
- Declarație pe proprie răspundere privind respectarea tuturor condițiilor de
eligibilitate și a principiilor de selecție - Formular AP 1.4;
- Identificarea financiară completată, datată, semnată și ștampilată de
bancă/trezoreria beneficiarului finanțării, precum și datată și semnată de titularul
contului Anexa AP 1.1.
Documente necesare la depunerea tranșei II de plată:
- Document emis de AJPM/autorizație/ aviz de mediu, în conformitate cu Protocolul
AFIR-ANPM-GNM (dacă este cazul).
- Autorizația de funcționare.
- Documentele de proprietate pentru teren – pentru situația în care beneficiarul a
propus în Planul de afaceri achiziție de teren;
- Dacă prin intermediul proiectului se prevede realizarea/modernizarea imobilelor:
Autorizația de construire
Proces verbal de receptie la terminarea lucrarilor.(dacă este cazul)
- Alte documente justificative.
54
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 0 3 / 6 A p e n t r u z o n e l e v i z a t e d e S t r a t e g i a d e D e z v o l t a r e L o c a l ă a G A L E R E M I A G R I G O R E S C U 1 8 6 3
Pentru obţinerea avizelor/ notificărilor/ autorizațiilor, solicitanţii vor trebui să
depună documentaţia necesară pentru eliberarea acestora, la instituțiile competente,
conform reglementărilor legale in vigoare.
De exemplu, pentru obținerea Notificării de asistenţă de specialitate de sănătate
publică se vor depune: cerere şi documente aferente specifice domeniului activităţii;
schiţa de amplasare în zonă, proiectul obiectivului din care să reiasă circuitele
funcţionale, destinaţia spaţiilor şi suprafeţele acestora, după caz; memoriul tehnic
privind descrierea obiectivului şi a activităţii care se desfăşoară sau se va desfăşura în
acesta, după caz; dovada achitării tarifului de asistenţă de specialitate de sănătate
publică, conform Ordinului Ministerului Sănătății nr. 1030/2009 privind aprobarea
procedurilor de reglementare sanitară pentru proiectele de amplasare, amenajare,
construire şi pentru funcţionarea obiectivelor ce desfăşoară activităţi cu risc pentru
starea de sănătate a populaţiei.
15.2 Lista anexelor la Ghidul Solicitantului
Cererea de Finanţare – Anexa 1;
Planul de afaceri – Anexa 2;
Declaratie pe propria raspundere a solicitantului privind ajutoarele de minimis –
Anexa 3;
Declarația cu privire la neîncadrarea în firme în dificultate- Anexa 4;
Declarație că solicicitantul nu a beneficiat de servicii de consiliere pe SDL –
Anexa 5;
Declarație încadrare în categoria de micro întreprindere și întreprindere mică –
Anexa 6;
Lista codurilor CAEN eligibile pentru finanțare prin masura 04/6A – Anexa 7;
Lista codurlor CAEN eligibile doar pentru dotrea cladirilor – Anexa 8;
Lista Localitatilor din teritoriul GAL Eremia Grigorescu 1863 – Anexa 9;
Fișa Măsurii din SDL - Anexa 10;
Lista cu rezultatele finale privind recensamantul populatiei 2011 din teritoriul
GAL Eremia Grigorescu 1863 – Anexa 11.
15.3 Lista formularelor disponibile pe site-ul GAL și AFIR
Dosarul CERERII DE FINANŢARE:
Cererea de Finanţare – Anexa 1 www.galeg1863.ro
Contractul de Finanţare – Anexa 2 (document cadru care reglementează acordarea
fondurilor nerambursabile între AFIR şi beneficiarul fondurilor nerambursabile);
www.afir.info
55
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 0 3 / 6 A p e n t r u z o n e l e v i z a t e d e S t r a t e g i a d e D e z v o l t a r e L o c a l ă a G A L E R E M I A G R I G O R E S C U 1 8 6 3
AFIR, prin cele 8 Centre Regionale și cele 41 de Oficii
Judeţene, vă poate acorda informaţiile necesare
pentru a solicita finanţarea proiectului
dumneavoastră.
Dacă doriți să obțineți informații sau consideraţi că
sunteţi defavorizat în accesarea fondurilor europene
spuneți-ne!
Bucureşti, Str. Ştirbei Vodă, nr. 43, sector 1
www.afir.info
www.facebook.com/afir.info
twitter: @AFIR_RO
031 – 860.11.00
Dosarul CERERII DE PLATĂ:
Cererea de Plată pentru avans (Cerere de plată pentru solicitarea avansului);
www.afir.info
Cererea de Plată (document care cuprinde o serie de documente justificative
printre care declaraţia de cheltuieli, raportul de execuţie etc); www.afir.info
Declaraţia de eşalonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plată (document care
prevede perioadele estimative de depunere a tranşelor de plată); www.afir.info
Declaraţii de bunuri/ servicii/ lucrări/ actualizări/ diverse și neprevăzute);
www.afir.info
Raportul de execuţie (document care prevede realizările fizice şi cele financiare);
www.afir.info
Declaraţia pe propria răspundere a beneficiarului (document care prevede
respectarea tuturor criteriilor de eligibilitate privind procedurile de achiziţie, a
condiţiilor de eligibilitate menţionate în Cererea de Finanţare şi rambursarea
cheltuielilor solicitate prin FEADR care nu vor face obiectul altor programe de
finanţare nerambursabilă); www.afir.info
De asemenea, puteţi consulta şi descărca:
Fişa Măsurii (Investiţii prin FEADR măsura 5 „ Crearea, îmbunătățirea și
diversificarea infrastructurii fizice locale și a serviciilor de bază”) de pe
pagina de internet a GAL, www.galeg1863.ro ;
Actele normative utile (Informaţii utile – Acte normative – Legislaţie
specifică FEADR) de pe pagina de internet a AFIR, www.afir.info .
15.4 GAL și AFIR ÎN SPRIJINUL DUMNEAVOASTRĂ
Fiecare locuitor, precum și persoanele juridice de drept român de pe teritoriul GAL
EREMIA GRIGORESCU 1863, care se
încadrează în aria de finanţare a
Măsurilor din cadrul SDL GAL EREMIA
GRIGORESCU 1863, au dreptul să
beneficieze de fondurile europene
nerambursabile pentru finanţarea
propriilor proiecte de investiţii pentru
dezvoltare rurală.
GAl vă stă la dispoziţie de luni până
vineri între orele 17.00 și 21.00 pentru
a vă acorda informaţii privind
modalităţile de accesare a PNDR, dar și
pentru a primi propunerile sau
56
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 0 3 / 6 A p e n t r u z o n e l e v i z a t e d e S t r a t e g i a d e D e z v o l t a r e L o c a l ă a G A L E R E M I A G R I G O R E S C U 1 8 6 3
sesizările dumneavoastră privind derularea PNDR.
Experţii GAL vă pot acorda, pe loc sau în termenul legal (maxim 30 de zile), orice
informaţie necesară în demersul dumneavoastră pentru accesarea fondurilor europene.
Însă, nu uitaţi că experţii GAL și AFIR nu au voie să vă acorde consultanţă privind
realizarea proiectului. Echipa GAL și AFIR vă poate ajuta ori de câte ori aveţi o
plângere, o reclamaţie sau o petiţie privind o situaţie care intră în aria de competenţă
a GAL și AFIR.
De asemenea, dacă consideraţi că sunteţi nedreptăţit, defavorizat sau sesizaţi
posibile neregularităţi în derularea SDL și PNDR, nu ezitaţi să vă adresaţi în scris GAL
EREMIA GRIGORESCU 1863 și Agenţiei pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale, pentru
soluţionarea problemelor.
Pentru a reclama o anumită situaţie sau pentru a sesiza eventuale neregularităţi
informaţi-ne în scris. Trebuie să ţineţi cont că pentru a putea demara investigaţiile și
aplica eventuale sancţiuni, reclamaţia sau sesizarea trebuie să fie explicită, să conţină
informaţii concrete, verificabile și datele de contact ale persoanei care a întocmit
respectiva reclamaţie sau sesizare.
Pentru a afla detalii privind condiţiile și modalitatea de accesare, fondurile
disponibile precum și investiţiile care sunt finanţate prin FEADR, consultaţi acest Ghid.
Asociația GAL EREMIA GRIGORESCU 1863 are sediul în Oraş Târgu Bujor, Str. General
Eremia Grigorescu nr. 105, clădirea Primăriei Oraşului Târgu Bujor, Camera nr. 5, jud.
Galaţi,Tel. 0236 340 339.
E-mail: [email protected]
Website: www.galeg1863.ro
* * *
Top Related