LUÂN CHUYỂN VỐN TRONG AEC VÀ
CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ NGOẠI HỐI
CỦA VIỆT NAM
Diễn đàn MeKong 2014
Hà Nội 17/10/2014
1
NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM
2
BỨC TRANH HỘI NHẬP CỘNG ĐỒNG KINH TẾ ASEAN
Hợp tác tự do thương mại
ASEAN
Hợp tác Đầu tư ASEAN
Hợp tác Công nghiệp ASEAN
Hội nhập tài chính ASEAN
Hợp tác luân chuyển vốn
ASEAN
1. Hợp tác luân
chuyển vốn ASEAN
2. Chính sách quản
lý ngoại hối của Việt
Nam
3. Cơ hội và thách
thức khi tự do hóa
dòng vốn
4. Một số khuyến nghị
3
4
Nguyên tắc tự do hóa dòng vốn
Tương thích với lộ trình thực hiện các mục tiêu
quốc gia và mức độ sẵn sàng của nền kinh tế
Cho phép sử dụng các biện pháp phòng vệ chính
đáng
Bảo đảm lợi ích từ việc tự do hóa được chia sẻ
cho tất cả các quốc gia ASEAN
Kỳ vọng: Tự do hóa hoàn toàn dòng vốn >< Thực tế: không
nhất thiết phải tiến đến tự do hóa hoàn toàn giao dịch vốn vào
cuối năm 2015
5
Xác định
nguyên tắc tự
do hóa
Tự do hóa
giao dịch vãng
lai
Hoàn thành
Heatmap
Blueprints
Tăng dần mức
độ tự do hóa
Mở rộng đối
thoại trao đổi
thông tin về tự
do hóa giao
dịch vốn
6
2009
2011
2013
Lộ trình và kết quả thực hiện
tự do hóa luân chuyển vốn 2015 ->
7
Dòng vào Dòng ra Dòng vào Dòng ra Dòng vào Dòng ra
Brunei Darussalam
Cambodia
Indonesia
Lao PDR
Malaysia
Myanmar
Philippines
Singapore
Thailand
Viet Nam
Thang điểm
0-20 21-40 41-60 61-80 81-100
Mức độ tự do
thấp nhất
Mức độ tự
do cao nhất
ASEAN Bảng chấm điểm tự do hóa tài khoản vốn (CAL Heat Map) (31/12/2013)
Các nước ASEANGiao dịch
vãng lai
Đầu tư trực tiếp Đầu tư gián tiếp Dòng vốn khác
8
Pháp lệnh
ngoại hối,
Nghị định 70
Đầu tư Vay và cho vay
Thông tư
05/2014/TT-NHNN
Đầu tư gián tiếp
Thông tư
36/2013/TT-NHNN
19/2014/TT-NHNN
Đầu tư trực tiếp
Nghị định 219
Thông tư
17/2013/Tt-NHNN
12/2014/TT-NHNN
25/2014/TT-NHNN
Vay nước ngoài
Thông tư
45/2011/TT-NHNN
37/2013/TT-NHNN
Cho vay
ra nước ngoài
Nguyên tắc quản lý:
Tự do hóa theo lộ trình, phụ thuộc vào một số yếu tố:
- Tính chất và mức độ rủi ro của dòng vốn (vãng lai/vốn, dòng vào/ra,
dòng trung dài hạn/ngắn hạn, đầu tư trực tiếp/gián tiếp)
- Mức độ phát triển của hệ thống ngân hàng, thị trường tài chính
- Sự đồng bộ của các chính sách kinh tế vĩ mô khác
Tạo điều kiện thuận lợi và bảo đảm lợi ích hợp pháp của tổ
chức, cá nhân trong và ngoài nước tham gia vào hoạt động
kinh doanh
Đảm bảo sự thống nhất, đồng bộ trong hệ thống pháp luật,
công tác phối hợp giữa các cơ quan quản lý nhà nước
9
Giao dịch vãng lai: Tự do hóa (thương mại quốc tế, kiều hối,
chuyển lợi nhuận về nước,...)
Giao dịch vốn:
Hạn chế tối đa các biện pháp can thiệp hành chính
Thực hiện giám sát an toàn vĩ mô thông qua:
- Yêu cầu đăng ký theo các thủ tục hành chính theo hướng đơn giản
hóa thủ tục hành chính
- Yêu cầu mở tài khoản riêng để giám sát dòng tiền
- Yêu cầu báo cáo
Áp dụng biện pháp phòng vệ khi cần thiết (quy định điều
kiện đối với một số loại giao dịch)
10
Cơ hội Thách thức
Tiếp cận với nguồn vốn lớn từ các
nhà đầu tư nước ngoài, hệ thống tài
chính quốc tế
Đa dạng hóa kênh huy động vốn
Vươn ra thị trường khu vực tìm
kiếm nguồn lợi nhuận mới
Tạo môi trường cạnh tranh lành
mạnh
Nâng cao hiệu quả hoạt động của
hệ thống tài chính ngân hàng trong
nước
Rủi ro vi mô và vĩ mô
Tăng cường nghiên cứu, tìm hiểu
theo kịp sự phát triển đa dạng của tài
chính quốc tế
Nâng cao hiểu biết pháp luật, tập
quán kinh doanh các nước đối tác
Yêu cầu phải đổi mới, nâng cao sức
cạnh tranh
Tái cơ cấu hệ thống tài chính ngân
hàng trong nước, tái cơ cấu nền kinh
tế
11
Đối với Doanh nghiệp:
Tăng cường tìm hiểu pháp luật Việt Nam và pháp luật của
các nước đối tác
Chủ động nắm bắt thông tin về lộ trình tự do hóa dòng vốn
của các nước trong khu vực, xác định định hướng kinh
doanh và chiến lược đầu tư hợp lý
Chủ động thực hiện các biện pháp phòng ngừa rủi ro
12
Đối với các cơ quan quản lý:
Tiếp tục hoàn thiện khung pháp lý về kinh doanh, đầu tư, quản
lý ngoại hối….
Từng bước cải thiện môi trường kinh tế vĩ mô, hướng tới sự
linh hoạt của chính sách tỷ giá và lãi suất
Xây dựng chính sách hỗ trợ, thúc đẩy thị trường tài chính và các
định chế tài chính, tăng cường khả năng phòng ngừa rủi ro trước
biến động vốn
Tăng cường công tác giám sát thị trường, công tác phối hợp
giám sát dòng vốn
Cân nhắc đề xuất chia sẻ thông tin về tự do hóa giao dịch vốn
13
14
Top Related