Scuola politica Direzione Europa 9 - 10 dicembre 2017, Bruxelles Sala conferenze Regione Piemonte - Rue du Trone 62, Ixelles

Fondi Europei

di Matteo Lazzarini

LosprecodeifondiUe:l’Italiaincodanellaspesaperilpiano2014-2020IdatidelSistemadiTrasparenzadeiFinanziamentidell’Unioneeuropeaconfermanochenel2016 l’Italia è al penultimo posto in Europa, davanti alla Grecia, per l’utilizzo di fondieuropei.Siaperifondistrutturali-periquali lenostreRegioninonriesconoaspendereintempoifinanziamenticheglivengonoattribuiti,olispendonomale-siaperifondidiretti,cioèquellierogatiaimprese,associazionieuniversitàdirettamentedaBruxellesattraversoiprogrammieuropei.La politica dovrebbe riflettere sulle cause di questa situazione che impedisce all’Italia di“recuperare” almeno in parte quanto versa all’Europa, e soprattutto di trovare dellesoluzionistrutturalicherilancinoilnostroPaese,iterritorieilsistemaimprenditorialeinunadimensionediefficienzacomequelladeglialtrigrandiPaesieuropei.Horizon2020:Italiaultimanell’utilizzodeifondiperlaricerca.MaleleuniversitàConlachiusuradellecall2016,Horizon2020èarrivatoametàpercorso.L’AssociazioneperlaPromozionedellaRicercainEuropahapubblicatounostudiochetracciaunquadrodellapartecipazioneitalianaaiprimiannidiHorizon2020.Sitrattadiundocumentopubblicatoaluglio2017.Nelrapporto,moltodettagliatoecompleto,si leggeche“l’Italiaè ilPaesechepartecipa meno attivamente ad Horizon 2020, ed è stabilmente agli ultimi posti perpartecipazione,collocandosiall’ultimopostotraiPaesicheottengonoilmaggiorcontributofinanziario”.Su42.408progettipresentatil’Italianehavintiappenal’11,9%.AlprimopostoilBelgio,conuntassodi successodel18,1%,seguitodallaFranciacon il17,5%.Sempre inHorizon2020,tra iSistemiuniversitarieuropei,quello italianoèall’ultimoposto.Lenostreuniversità, prive di risorse e di finanziamenti alla ricerca, vedono emigrare all’estero,principalmenteinGermaniaenegliStatiUniti,ilororicercatoriestudiosi.Come attualizzare e modernizzare il Sistema universitario italiano per renderlo piùcompetitivo? E soprattutto, come poter utilizzare al meglio i finanziamenti europei allaricerca per poter permettere ai nostri ricercatori di poter lavorare in Italia in poli dieccellenza?IcomuniitalianifanalinodicodaneiprogettieuropeiLo scorso anno, secondo i dati del Sistema di Trasparenza dei Finanziamenti dell’Unioneeuropea,icomunifrancesi,hannovinto114progettieuropeiprincipalmenteneiprogrammi“Europa per i cittadini”, Horizon 2020, Cosme e Life. Gli inglesi 110, i tedeschi 106 e glispagnoli102.L’Italiasiclassificaal22°postoconsoli12progetti(4nelprogramma“Life”,3nel sottoprogramma “Win Europe for life”, 3 in Cosme e 2 in Horizon 2020). I comunifrancesisisonovistiassegnarecomplessivamente236.645.820europerprogettiriguardanti– tra gli altri - la promozione di itinerari turistici, la valorizzazione delle eccellenze

agroalimentari e la sperimentazione di piattaforme informatiche che semplificano laburocrazia nell’erogazione di documenti e certificati. I comuni italiani hanno ricevuto345.655 euro (una media di circa 29.000 euro per ogni comune italiano contro più di2.000.000 in media per ogni comune francese). Il problema principale – secondo alcunisindaci–risiedenellatroppaburocraziacheilSistemaitalianoimponeaglientipubblicinellagestione dei fondi europei erogati per i progetti. I comuni possono inoltre difficilmenteavvalersi di consulenti esterni (europrogettisti) per la redazione di idee progettuali e lagestionedeglieventualiprogettivinti.Come poter reinventarsi una politica più vicina agli enti pubblici territoriali che permettalorodiusufruirealmegliodeifinanziamentieuropeierogatidirettamentedaBruxelles?