Comune di Frosinone Associazione Multietnica
“Nuovi Cittadini Ciociari”ONLUS
Centro Servizi “Nuovi Cittadini Immigrati”
coordinato
dall’Associazione Multietnica
“Nuovi Cittadini Ciociari ONLUS ”Viale Grecia, 31 - Frosinone
Tel. e Fax 0775/291887 E-mail [email protected]
Report I° semestre 2016
L’elaborazione è a cura
dell’ Associazione
Multietnica “Nuovi
Cittadini Ciociari” ONLUS
Il Centro Servizi - Nuovi cittadini immigrati - nel primo semestre 2016 ha registrato
un’affluenza allo sportello pari a 1527 utenti. Di seguito un grafico che mostra il
flusso di utenti nelle mensilità di gennaio, febbraio,marzo,aprile,maggio e giugno
2016:
Gennaio Febbraio Marzo Aprile Maggio Giugno0
50
100
150
200
250
300
350
Affluenza utenti
1. Suddivisione di genere dell’utenza
Il numero totale 1527 si distingue in 1086 di sesso maschile e 441 di sesso
femminile. Le maggiori informazioni sollecitate dal sesso maschile hanno
riguardato il rilascio/rinnovo del permesso/carta, chiarimenti sulle varie
comunicazioni pervenute alle loro abitazioni dalle istituzioni, assistenza legale.
Invece, per il sesso femminile, le richieste più frequenti sono state: la ricerca di
lavoro, la compilazione dei moduli per il rinnovo/rilascio permesso/carta di
soggiorno.
Grafico
Maschi Femmine0
200
400
600
800
1000
1200
Generi utenza
2. I Distretti appartenenti ai Comuni di residenza dell’utenza
La provincia di Frosinone è suddivisa in quattro Distretti. I cittadini residenti ai
Comuni del Distretto “A” che si sono rivolti allo sportello coordinato
dall’Associazione “Nuovi cittadini ciociari” ONLUS sono stati 160. Il numero
aumenta vertiginosamente per il Distretto “B” che raggiunge in totale ben 1200. Si
ricorda infatti che, il Centro per gli immigrati, nasce per coprire principalmente le
esigenze di questo Distretto. Per quando riguarda il Distretto “C”, forse dovuto alla
lontananza chilometrica, ha avuto allo sportello solamente 112 cittadini e infine sono
stati 29 gli utenti appartenenti al Distretto “D”.
Presso lo sportello hanno anche trovato accoglienza 26 persone residenti in altri
Distretti,non appartenenti alla Provincia di Frosinone; bensì provenienti da Roma,
Colleferro, Latina,Artena,ecc…
Grafico
A B C D Altri0
200
400
600
800
1000
1200
1400
Distretti
Distretti
3. I Paesi di provenienza
La multi etnicità dell’attuale società ciociara si può facilmente comprendere con la
tabella sottostante,ordinata in modo decrescente, delle 40 diverse nazionalità accolte
allo sportello del “Centro per gli immigrati”:
MAROCCO 420 ROMANIA 10 CILE 2
ALBANIA 391 APOLIDE 8 CUBA 2
ITALIA 144 ERITREA 7 SRYLANKA 2
INDIA 90 CHAD 6 SIERRA LEONE 1
EGITTO 78 MOLDAVIA 6 YEMEN 1
NIGERIA 76 SERBIA 4 COLOMBIA 1
TUNISIA 57 PALESTINA 4 COSTA D’AVORIO 1
PAKISTAN 43 LIBIA 4 SENEGAL 1
CINA 38 REP.DOMENICANA 4 ETIOPIA 1
UCRAINA 27 GHANA 3 VENEZUELA 1
BANGLADESH 24 TANZANIA 3 KENYA 1
KOSSOVO 22 FILIPPINE 3 BRASILE 1
SOMALIA 20 SIRIA 2
MACEDONIA 12 SUDAN 2
Grafico dei paesi più affluenti allo sportello
Paesi di provenienza
MaroccoAlbaniaSomaliaItaliaIndiaTunisiaNigeriaUcrainaEgitto
4. In seguito verranno illustrati i dati e le tipologie delle richieste pervenute
allo sportello:
Grafico n.1
A (Pds/Cds)
B (Orient. lav)
C (Ricong. e/o Coes. fam.)
D (Ass. Legale)
E (Serv. Sociali)
F (Info)
G (Altro)
H (Test Ita)
0 100 200 300 400 500 600 700 800
Riepilogo richieste
Riepilogo richieste
Le richieste per il rilascio/rinnovo permesso di soggiorno.
Lo sportello nasce per facilitare, informare e assistere i cittadini che vi si recano
con le pratiche abbastanza impegnative del rinnovo/rilascio permesso/carta di
soggiorno. Il numero totale, nei primi sei mesi dell’anno in corso, è stato di 387
utenti (nel grafico lettera A).Visto gli ultimi decreti legislativi e i cambiamenti che di
conseguenza essi hanno portato, il cittadino immigrato spesso risulta disorientato e
portatore di diversi problemi burocratici. Presso lo sportello è stata data la massima
disponibilità sia a informare riguardo alla procedura sia all’assistenza tecnica per
eseguire tale procedimento. Questa voce è ampia, in quanto, si includono varie
tipologie di permesso/carta di soggiorno (lavoro subordinato, lavoro autonomo,
studio, turismo, famiglia, ecc). Le pratiche sono state compilate elettronicamente
mediante il Portale Immigrazione ( programma di automazione di rinnovo/rilascio
permesso e/o carta di soggiorno). Nei primi sei mesi sono state inviate
telematicamente 135 pratiche distinte in 109 permessi di soggiorno e 26 carte di
soggiorno.
Orientamento lavoro
Le esigenze dell’utenza sono molteplici. L’équipe dei volontari ha deciso di dare un
aiuto concreto anche per quanto riguarda un altro settore, molto richiesto e ben
esaminato: l’orientamento lavoro. Molte persone (sia uomini che donne), si sono
recate presso l’ufficio chiedendo aiuto nella stesura del proprio curriculum vitae,
chiedendo di qualsiasi lavoro. E’ stata creata una banca dati delle persone che
cercano lavoro e di quelle che offrono lavoro. Le richieste su queste tematiche hanno
raggiunto un numero pari a 27 utenti (nel grafico lettera B); che si dividono in offerte
e ricerche di lavoro, che a loro volta si distinguono: per lavoro convivente ( 24h/24h
come badante) e non convivente (ad ore,lungo orario,solo di notte). La maggior parte
delle richieste riguarda le donne straniere di 13 diverse etnie (Romania, Marocco,
Albania, Eritrea, Bulgaria, Polonia,India,Ucraina,…) che cercano lavoro come
badante e sono di età compresa tra i 18 e i 65 anni. Sia le offerte che le ricerche di
lavoro si distribuiscono nei diversi comuni della provincia di Frosinone (Frosinone,
Ferentino, Ceprano, Piglio, Alatri, Sgurgola, Ceccano, Veroli, Amaseno, Sora, Monte
San Giovanni Campano, Morolo, Torrice, Ripi, Boville Ernica …) maggiormente
appartenenti al distretto B ed in minoranza ai distretti A e C. Nel grafico sottostante
una visione più chiara dell’argomento:
Ricongiungimento Coesione Familiare
Un altro tassello importante che lo sportello offre è il ricongiungimento - coesione
familiare. Dopo una serie di incontri informativi sulla documentazione necessaria per
poter effettuare tale procedura,occorre eseguire la pratica via telematica allo sportello
per l’immigrazione del Ministero dell’Interno - Dipartimento per le Libertà Civili e
l'Immigrazione. Sono pervenute 84 richieste di informazione per il
ricongiungimento familiare, durante questi primi sei mesi del 2015 (nel grafico
lettera C) , di cui sono state inviate al servizio di inoltro telematico 24 domande di
ricongiungimento familiare per cittadini extracomunitari. Ciò vuol dire che il numero
dei cittadini immigrati nel territorio frusinate è sempre in crescita visto che ad
arrivare sono il coniuge e prole.
Assistenza Legale
Come ogni sportello che cerca di dare la massima professionalità, anche presso il
Centro “Nuovi cittadini immigrati” ,ci sono diverse figure di volontari che prestano
le loro conoscenze per aiutare queste fasce deboli. Servizio prestato con serietà nel
rispetto delle esigenze degli utenti, è stata l’assistenza legale, indispensabile nei casi
più complicati dove le problematiche risultano davvero intricate. Durante questo
periodo sono state accolte 166 domande (nel grafico lettera D). Le richieste di aiuto
legale sono ampie; ne citiamo alcune: memorie difensive per avvisi di avvio di
procedimento a norma della Legge 241/90 per il permesso/carta di soggiorno; ricorsi
TAR (Latina e Roma) per diniego per la domanda di cittadinanza, pratiche civili
(licenziamenti, sfratto, pratiche assicurative).
Servizi Sociali
Ricordiamo che il Centro Servizi “Nuovi Cittadini Immigrati” , grazie alla
convenzione con l’Assessorato dei Servizi Sociali del Comune di Frosinone,
collabora per offrire assistenza sociale alla persona. Durante questo periodo i cittadini
che si sono rivolti allo sportello per poter soddisfare queste esigenze sono stati 30
(nel grafico lettera E). I problemi sociali, come si può ben immaginare, sono
suscettibili alle fasce deboli della popolazione e non facili da emarginare. Ancor più
difficile se si tratta di cittadino venuto da lontano al quale a volte manca
l’indispensabile come: il lavoro, la casa ecc. L’aiuto che lo sportello offre è quello
dell’empowerment, dell’ascolto, dell’accompagnamento, che per i cittadini immigrati
è indispensabile.
Ufficio immigrazione – Questura di Frosinone
Poi ci sono gli interventi effettuati presso la Questura dagli operatori del Centro
Servizi per sollecitare le pratiche di ritardo/consegna del permesso/permesso di
soggiorno per soggiornanti di lungo periodo – CE ( ex carta di soggiorno) .Sono state
eseguite, dall’inizio dell’anno in corso ben 38 consultazioni presso questo ufficio.
Informazioni
Ben 81 utenti sono giunti presso lo sportello per chiedere informazioni che sono al
di fuori delle classiche tematiche e del campo del rinnovo/rilascio permesso carta di
soggiorno(nel grafico lettera F). Si possono citare alcune richieste di informazione
come:
- le condizioni per l’acquisizione della cittadinanza italiana per residenza
oppure per matrimonio cosi come previsto dall’art. 9 della Legge 5/02/1992
n.91 e successive modifiche e integrazioni;
- le condizioni per l’equipollenza del titolo di studio conseguito all’estero;
- consulenza e compilazione dei moduli di assegni familiari,dichiarazioni di
presenza ed ospitalità, autocertficazioni, stesura curriculum vitae,ecc…;
- consulenza e compilazione di dichiarazioni di garanzia(comunemente chiamate
lettere di inviti turistici)che danno la possibilità ai parenti ed amici, di far visita
per un massimo di 90 giorni ai parenti regolarmente residenti in Italia;
- sia i cittadini italiani che i cittadini stranieri, per chiedere informazioni e per la
compilazione dei moduli di vari bandi pubblici sia a livello regionale sia a
livello comunale come: bando d’affitto (quest’anno in vigore dal primo giugno
al due luglio), bonus gas, bonus trasporto, assegnazione alloggi di edilizia
residenziale pubblica (casa popolare), rimborso danni neve, contributo
economico,assegno di maternità, bonus bebè, richiesta agevolazione
sull’acquisto del titolo di viaggio per gli under 30(registrazione sistema Me lo
Merito- Regione Lazio);
Altre richieste di informazioni, spesso rivolte dall’utenza, riguardano la conversione
della patente, l’orientamento per l’iscrizione scolastica dei loro figli appena giunti in
Italia e corsi di formazione di lingua italiana attivi sul territorio. Un motivo
importante che spinge gli immigrati a tale attività è il decreto del 04/06/2010 del
Ministero d’Interno in concerto con il Ministero d’istruzione che riguarda al
superamento dell’esame della lingua italiana per coloro che chiedono il rilascio del
permesso di soggiorno per soggiornanti di lungo periodo - CE (la cosiddetta carta di
soggiorno). Le richieste di prenotazione telematica del test di italiano sono state 46
(nel grafico lettera H). In tutti i casi si ha avuto come risultato un esito positivo.
Un’altra novità introdotta dal 18 maggio 2015 è stata la procedura informatica messa a punto dal dipartimento per le Libertà civili e l’Immigrazione – direzione centrale per i Diritti civili, la Cittadinanza e le Minoranze, per l’inoltro della domanda di cittadinanza italiana. Il richiedente dovrà registrarsi sul portale dedicato alla procedura https://cittadinanza.dlci.interno.it e compilare la domanda utilizzando le credenziali d’accesso ricevute.Successivamente, potrà trasmettere la domanda in formato elettronico, allegando:
un documento di riconoscimento; gli atti formati dalle autorità del Paese di origine (atto di nascita e certificato
penale); la ricevuta del pagamento del contributo di euro 200,00 previsto dalla legge n.
94/2009.
L’Associazione anche per questa nuova procedura si è subito attivata per aiutare ed
assistere i cittadini stranieri che vogliono eseguirla. In questi primi sei mesi del 2016,
le pratiche di richiesta della cittadinanza italiana inoltrate sono state più di 30.
La capacità organizzativa dell’èquipe ha permesso di rispondere in modo adeguato a
tutte le sopracitate tipologie di informazioni. Questo evidenza la vicinanza e la
responsabilità da parte dello staff agli utenti che, seguendoli passo passo,
garantiscono il buon esito, ad entrambi le parti, di ogni prestazione richiesta ed
effettuata.
Altro
Sotto la voce “Altro” vogliamo intendere:
- le informazioni che riguardano i rapporti con i consolati dei Paesi di
provenienza dei cittadini immigrati. Come può rinnovare il passaporto qui in
Italia senza recarsi nel Paese d’origine? Come fare per ottenere
l’aggiornamento del passaporto dopo la nascita del figlio qui in Italia? Sono
domande le cui risposte si trovano solo nelle ambasciate presenti in Italia.
- le informazioni sulla pensione sociale, pensione di invalidità, conversione e
rilascio patente guida ecc.
Le richieste “Altro” sono state 706 (nel grafico lettera G).
5. Assistenza offerta per via telefonica
Molte persone hanno avuto chiarimenti e risposte alle loro domande telefonicamente,
strumento parecchio usato ed utile per venire incontro all’utenza. Le richieste di:
informazione, ascolto e a volte sostegno,sono state in totale 567.
6. I nuovi utenti
Fa riflettere il numero sempre in aumento dei nuovi utenti giunti in questi sei mesi
allo sportello. Ne sono stati registrati 276. Questo conferma la fiducia della
cittadinanza sia straniera sia italiana verso il Centro dei nuovi cittadini immigrati.
L’Associazione “Nuovi cittadini ciociari ONLUS” presenta progetti a livello
provinciale, regionale, nazionale, proprio per cercare di rispondere al meglio alle
esigenze che si rilevano sul territorio.
Un altro strumento utilizzato per tenere informati tutti gli utenti è il sito web
https://nuovicittadiniimmigrati.wordpress.com/ sul quale è possibile trovare
aggiornamenti sulle nuove normative e varie informazioni riguardo la
documentazione della popolazione straniera.
Frosinone lì, 06 ottobre 2016 Il report è a cura dell’Associazione Multietnica Nuovi Cittadini Ciociari ONLUS
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