7/24/2019 Radosav Doru-De La Memorand La Marea Unire-1994
1/17
c ) DE LA MEM ORA ND LA M AREA UNIRE.
EVO LUIA D ISCUR SUL UI POLITIC
de Doru R adosav
Actul Memorandului art iculeaz pregnant i complex
evolu ia micr i i na ionale romnet i d in Transi lvania .
Dincolo de impactul n planul aciunii politice, Memorandul
se prelungete n perimetrul gndirii politice, al doctrinei i
reflexiei politice n deceniile pn la Marea Unire de la 1918
relevabile n discursul politic care este consecutiv formelor
organizatorice, strategiei politice. ncorpornd n evoluia sa
continuiti i discontinuiti , discursul polit ic poate da
msura exact a micrii naionale,, iar sincronic faciliteaz
percepia climatului politic al unei istorii regionale de la
sfritul secolului al XlX-lea i primele decenii ale secolului
XX. Analizat doar n zona enunului configurat de la
eafodajul ideatic la vocabular, discursul politic vzut din
prisma unei teorii a textului este un nivel specific al istoriei
reale, un element circumscris intertextualiti i care este
in dic ele m od ulu i n care un text ci te te is to ria i se
insereaz n ea
1
. Aadar, discursul ca i vorbire, scriere,
scriitur este istorie , deci este flancat de rea l, avnd un
efect gnoseologic specific \
Plasat n suita unor repere cronologice, discursul politic se
agreg i n ju ru l dezba te r i lo r de o rd in s t ra t eg ic i
organizatoric la nivelul conducerii PNR, al conflictului dintre
vechea conducere i noua generaie politic care promoveaz
linia neoactivismului, paralel cu impactul social masiv pe
care micarea memorandist 1-a adus n climatul politic
romnesc de la sfritul secolului al XlX-lea. Totodat,
discursul politic se redimensioneaz n virtutea instituirii
7/24/2019 Radosav Doru-De La Memorand La Marea Unire-1994
2/17
unor noi raporturi ntre micarea politic transilvnean i
pol i t ica Regatului Romniei , n tre micarea na ional a
romnilor transilvneni i contextul politicii europene, n
sensul internaionalizri i problemei naionale romneti
postmemorandiste.
Abordat dintr-o perspectiv intern, strict circumscris
obiectivelor po litice, discursul politic se metamorfozeaz vis-
-vis de lupta- pen tru p strar ea n aio na litii , pen tru vot
un ive r sa l e t c , sub j sumate t end in e lo r pe rmanen te de
rad ica l i za r e po l i t i c a e l i t e i na ion a le rom n e t i
transilvnene.
Devine o certitudine faptul c, discursul politic accede la
o larg instituionalizare n a doua jumtate a secolului al
XlX-lea. Cucerind teren n cele mai variate categorii i clase
sociale, discursul politic determin apariia uzajului popular
al politicului i politica popu la ru lu i
3
. Se realizeaz acum un
intens proces de achiziii de categorii politice de ctre mase,
astfel nct poziiile elitei politice tradiionale sunt erodate de
politizarea socialului, comunitile emancipndu-se de sub
tutela castelului , a crui contraputere devine p rim r ia
4
.
Discursul poli t ic romnesc transilvnean se relev n
moda l i t i va r i a t e cu t r im i t e r i d i r ec t e l a e a foda ju l
organizatoric, strategic i nu n ultimul rnd, la achiziiile
teoretice pe care le reclama aciunea politic nemijlocit.
D i scu r su l po l i t i c e s t e r ezu l t an ta unor r apo r tu r i de
insubordonare reciproc n tre aciunea i meditaia politic.
Analiza micrii naionale din perspectiva discursului
politic este una exponenial care subsumeaz la nivelul
idei lor , demersur i le ac iuni i pol i t ice . Pe de a l t par te
deliberri le teoretice reverbereaz n planul exerci iului
politic.
O succint analiz a discursului politic transilvnean de la
Memorand la Marea Unire, presupune totui fixarea unor
repere care pot structura i evalua deopotriv complexitatea
lui concomitent cu dimensiunea diacronic a elaborrii lui.
Se pot detaa aadar, mai multe direcii de investigaie dintre
7/24/2019 Radosav Doru-De La Memorand La Marea Unire-1994
3/17
care prima ar fi cea dedicat componentelor discursului
polit ic: naionalitatea, reprezentarea polit ic, confesiona-
l i tatea, impactul const i tu ional i legislat iv vis--yis de
obiect ivele ideologice a le micri i na ionale romnet i
transilvnene. O a doua direcie ar fi cea care evideniaz
polimorfa discursului politic sau variabilele exprimrii sale:
discursul poli t ic parlamentar, din pres, istoriografia n
incidena sa cu discursul politic, elaborrile teoretice din
perim etrul p olitologiei concretizate n. eseul p olitic. O a lt
direcie investigaie ar fi nivelurile discursului politic de la
elita parlamentar la elita intelectual laic i religioas i
pn la eli ta rural. Ultima direcie de investigaie ar fi
s t u d i e r e a v o c a b u l a r u l u i p o l i t i c , m e t a m o r f o z e l e l u i ,
inventarierea conceptelor i noiunilor teoretice i receptarea
lor n planul socialului, retorica discursului polit ic prin
relevarea cu predilecie a gramaticii persuasiunii ca element
fundamental al discursului politic
5
.
Ne vom ocupa n continuare de cteva aspecte legate de
componentele discursului polit ic. Naionalitatea, concept
primordial n discursul polit ic al romnilor transilvneni
revine cu insisten n reflec i i le postmemorandiste ale
liderilor micrii naionale ca o prelungire a dezbaterilor
asupra acestei problematici din deceniile anterioare actului
m e m o r a n d i s t . n m a j o r i t a t e a d e m e r s u r i l o r p o l i t i c e ,
naionalitatea este discutat n perimetrul libertii naionale
sau n disjuncia ndelung uzitat n peisajul politic al epocii,
dintre naiunea politic maghiar i naiuni nemaghiare i
aadar, nepolitice, disjuncie care a mbrcat forme acute de
manifestare n momentul promovrii principiului i a ideii de
sta t maghiar odat cu epoca dual ismului . Ideea de s ta t
maghiar conjugat cu n t regul cor teg iu leg is la t iv es te
ireconciliabil cu principiul de naionalitate. ntr-o epistol
publ ic din 1898, adresat rectorului Universi t i i d in
Budapesta de ctre Dr. Vasile Lucaciu, realizat ntr-o not
polemic, vituperant, se relev faptul c n discursul politic
se ex t ra po leaz U ng ar ia po l ie tn ic i idee a de s ta t
7/24/2019 Radosav Doru-De La Memorand La Marea Unire-1994
4/17
m agh iar vis--vis de naionalitile nem aghiare existente
doar n per im etrul to leranei pol i t ice i m rin im iei
6
.
Discursul politic rmne, aadar, ancorat n dimensiunea lui
pledant , revendicat iv . Conceptul de na ional i ta te es te
definit n starea tensionat existent ntre enunul legislativ
(legea din 1868) i practica politic a cercurilor guvernante
subordonat ideolog icului, consacrat n expresia: ideea de
stat maghiar .
Nu ntrzie, ns, s apar n proximitatea actului i
procesului memorandist reflexii teoretice mai pertinente, fapt
ce denot c evenimentele dintre 1892 i 1894 din cadrul
micrii naionale transilvnene au stimulat meditaia politic
rom neasc . n 1894 , ntr-o conferin inut la A teneul
Romn, intitulat Principiul de naionalitate, A.C. Popovici
se va l ideaz ca un doct r inar profund i competent n
contextul dezbater i lor teoret ice a le momentului pol i t ic
respectiv. Contribuiile sale teoretice rmn exemplare prin
i lustrarea oportuni t i i convergenei d intre gndirea i
aciunea politic. Elaborrile lui se disociaz de cele realizate
pn atunci, prin discursul pozitiv, prin construcia teoretic
detaat de nota strict pledant, contextul politic rmnnd
doa r un p re t ex t n demersu r i l e lu i . Con t i en t i zeaz
necesitatea abordrii principiului naionalitii, de faptul c el
e s t e m o t o r u l t u t u r o r r e v e n d i c a i u n i l o r n a i o n a l e .
Beneficiind de un larg orizont teoretic recuperat din literatura
european a filosofiei politice: Gumplovicz, R. Ihering, Luigi
Palma, Mancini, Fich te, Bluntschli, care, din punct de vedere
al sociologiei politice elaboreaz pentru prima oar conceptul
de naionali tate, n lucrarea sa Della nationali t comme
fondamenta del dritto delle geni, (1851), prin care opune
p r i n c i p i u l n a i o n a l i t i i i m p e r i a l i s m u l u i n a i o n a l i s t ,
suprasitundu-1 la nivelul dreptului internaional privat, se
regsete n demersurile teoretice ale lui A.C. Popovici
privind naionalitatea i pledoaria pentru naionalitate n
con tex tu l p ro l i fe r r i i na iona l i smulu i magh ia r n t r -un
teritoriu multietnic. Deopotriv, A.C. Popovici valorific
7/24/2019 Radosav Doru-De La Memorand La Marea Unire-1994
5/17
sugestiile teoretice venite dinspre scrierile lui Bluntschli,
reprezentant al l iberalismului poli t ic german de factur
protestant, angajat n serviciul realizrii unitii politice
germane din a doua jumtate a secolului al XlX-lea. n
aceeai sfer a orizontului ideatic, A .C. Popovici i adjudec
meditaiile lui Gumplovicz, asupra componentelor naionale
i rasiale din scrierile acestuia de sociologie politic.
Ana l i za l u i A .C . Popov ic i p r iv ind p r inc ip iu l de
naionali tate pornete din secolul al XVIII- lea, cnd n
preajma conceptelor de libertate i egalitate ale individului
ncepe s se circumscrie libertatea i egalitatea comunitilor
sau a individua litilor soc iale \ c are, traversnd epoca
liberalismului i a revoluiei din 1848 i i consolideaz
dim en siun ea sa na ional astfel nct o ind ividu ali tate
soc ial devine naiona litate. n definirea concep tului de
naionalitate, A.C. Popovici inventariaz componentele sale:
originea, limba, religia, moravurile, comunitatea politic i
teritorial pe care le gsete ns insuficiente n relevarea
caracterului specific al unei naionaliti, optnd, n spiritul
ideilor lui Mancini , pentru componenta dinamic, vie, a
naionalitii i anume, contiina naional.
O a lt d i rec i e a de m ersu lu i su es te in te rp re ta re a
raportului stat-naionalitate, mai ales c programul politic
romnesc transilvnean memorandist i postmemorandist
revine cu insisten asupra acestui aspect primordial n
ac iunea pol i t ic romneasc. Eviden iaz n geograf ia
politic a Europei sfritului secolului al XlX-lea, dou
categori i de state: naionale i polinaionale, fapt ce l
determin s concluzioneze c naionalitatea i statul nu sunt
identice, pentru c dac naionalitatea este cauza eficient,
iar statul efect al acestei cauze, naionalitatea este mai presus
de formele de stat . Exemplul srutului politic al romnilor
transilvneni este etalat ca un argument convingtor n
spr i j inul aces te i teze , recunoscnd a ic i deopotr iv pe
teoreticianul politic i omul aciunii politice. Statul maghiar,
a ra t A .C . Po po vic i , e s te ne ga iun ea na iona l i t i lo r
7/24/2019 Radosav Doru-De La Memorand La Marea Unire-1994
6/17
romnilor , iar n acest caz patria sau statul nu este cel
geografic, ci el se nscrie n perimetrul naionalitii ca spaiu
al co n t i i n e i : p a t r i a n a i o n a l i s t u lu i ad e v ra t e s t e
naionalitatea sa i teritoriul ei, fr consideraii la hotare
po l i t i ce
8
. Dac n t r-o anumit e tap na ional i ta tea se
manifest n ipostaza defensiv, ea poate s depeasc
aceast faz i s evolueze spre o form de stat pentru c
fiecare popor contient de naionalitatea sa i locuind pe un
teritoriu compact are dreptul de a se constitui, dup propria
sa voin, ntr-o form de stat independent sau a se uni cu un
alt stat pe baza comunitii lor naionale
9
. Exist n aceste
cuvinte expresia nedisimulat a unei opinii polit ice care
prefaeaz o posibil evoluie a micrii naionale, o variant
a soluionrii statutului politic al romnilor transilvneni,
care,aa cum vom vedea, coexist i cu alte variante propuse
ulterior de A.C. Popovici. Tocmai de aceea discursul su
poli t ic , contradictoriu la prima vedere, ni se relev din
perspectiva unei recitiri impariale a doctrinei sale politice,
este complex i concomitent adecvat climatului politic n
care a trit i pe care 1-a perceput cu maxim acuitate. Se va
impune, aadar, n evaluarea istoriografic vis--vis de
p e r s o n a l i t a t e a s a , i n t r o d u c e r e a a m e n d a m e n t e l o r i
corectivelor cuvenite.
Evoluia naionalitii spre o form de stat este stimulat i
accelerat, dup opinia lui A.C. Popovici, de factorul extern,
mai precis de asuprirea strin, unitatea Italiei a fost accelerat
de asuprirea austriac i de veleitile absolutiste ale papismului
i ale micilor tirani din deosebitele regate i ducate italiene. C
unirea Principatelor Romne s-a fcut mai ales n urma
incongruenii jugului turcesc cu ideile liberale i egalitare, de
care era animat falnica generaiune a Romnilor din 1848 este
ndeobte cunoscut
1 0
.
Problema naionalitii este reluat n acelai an, 1894 la
un in te rva l de c teva lun i n p rea jma p rocesu lu i
memorandit i lor, pe care o discut ntr-o tonali tate mai
pragmatic, i anume, n lucrarea Chestiunea naionalitilor
7/24/2019 Radosav Doru-De La Memorand La Marea Unire-1994
7/17
i modul soluionrii sale n Ungaria. Fr s abandoneze n
totalitate demersul pur teoretic, el aduce noi interpretri
c o n c e p t u l u i d e n a i o n a l i t a t e , a u g u m e n t n d o r i z o n t u l
informaional cu cele mai noi achiziii teoretice din sfera
filosofiei politice. Este suficient s amintim argumentaia
despre concepi i le organiciste ale dezvoltri i edif iciului
social, ale lui I. Novicow i Emil de Laveleye, n viziunea
crora naiona litatea rezult din progresul civilizaiei
Convergent aces tor percepte teoret ice , t rebuie vzut
aseriunea c naionalitatea n evoluia sa traverseaz la
ncepu t o zon a individualizrii i apoi a integrrii sale
ntr-un spaiu gen uin prin ataarea since r ctre pa tr ia
milenar
1 2
.
Inrolndu-se n exerciiul politic al epocii, A.C. Popovici
circumscrie problematica naionali t i i ntr-o al ternativ
po litic care se adrese az ntregu lui spaiu al imperiului -
aus t ro-ungar , deoarece ches t iunea na ional i t i lo r d in
U n g ar ia s t n rap or t cu cea din A u st r ia i cu cea a
Orientu lui ' \ n discursul aferent acestui spaiu i timp se
e t a l eaz cu i n s i s t en i de i l e de pange r man i s m,
p a n m a g h i a r i s m , p a n s l a v i s m i d a c o - r o m n i s m . D a c
germenii acestor concepte vin din perimetrul etnicului i al
naionali t i i , ele mbrac apoi forme endematice, devin
tendine politice care se confrunt n zona Europei Central-
Orientale. A.C. Popovici sesizeaz faptul c n unele cazuri
aces t e t end in e po l i t i ce i ad judec i d imens iunea
con f e s i ona l , qum es t e n cazu l pans l av i s mu l u i ,
ortodoxismul.
Alternativa federalismului ca soluie politic ad-hoc n
rezolvarea problemelor naionali t i lor , A.C. Popovici o
contrapune panslavismului pr ivi t ca un per icol iminent ,
concluzionnd c se impune sau o Ungarie federal, liber
i prosper, sau o Ungarie robit panrusismului - tertium non
datur , n margin i l e dual i smului ac tua l
u
. Al te rna t iva
federalismului o gsete oportun i Dr. Vasile Lucaciu n
1900,
cnd arat c singura condiiune a dezvoltrii norm ale
7/24/2019 Radosav Doru-De La Memorand La Marea Unire-1994
8/17
a monarhiei habsburgice este confederaiunea popoarelor ce
o alctuiesc i aceast confederaiune, dac e sincer, trebuie
s-i af le expresiunea n autonomia poli t ic a acelorai
popoare
I 5
.
Cu certitudine putem afirma c principiul naionalitii a
rmas consistena discursului politic a lui A.C. Popovici,
cheia ntregului su demers teoretic. Soluiile politice pe care
le-a avansat n rezolvarea problemei naionalitii, chiar dac
n-au dobndit perenitate, au rmas ca oportunitate la nivelul
epocii n care a trit. Seducia pe care a exercitat-o asupra lui,
dezbaterea privind conceptul de naionalitate, 1-a angajat ntr-
o ampl i documentat analiz dedicat civilizaiei moderne
i int i tulat Na ional ism i democra ie , unde i asum
nedisimulat poziia partizan a filosofiei naionalitii vis--
vis de elab orrile tutu ror som itilor filosofiei politice i
savante ale democraiei i ale civilizaiei sale cosmopolite
1 6
.
Venind dinspre alte orizonturi teoretice, Vasile Goldi, n
1919, susine o conferin privind problema naionalitii.
Delimitarea acestui concept, n spiritul lecturilor aparinnd
politicianului social-democrat Otto Bauer, se plaseaz n zona
spiritualitii , prin naionalitate Vasile Goldi nelege o
colectivitate exclusiv a caracterelor pentru c descendena,
omogenitatea teritoriului locuit, limba i religia nu in de
cuprinsul noiunii de naionalitate
1 7
. El sesizeaz distincia
dintre naiune i naionalitate, cea din urm fiind component
a celei dinti, care se relev ca o noiune polisemantic,
ncorpornd dimensiunea etnicului, politicului, juridicului.
Naionali tatea, n viziunea lui Goldi , intr n circuitul
dezbaterilor istorico-politice, ncepnd cu secolul al XVIII-lea,
el gsind oportun s fac n acest sens un excurs istoric privind
noiunile de datio , populus , plebs n cadrul realitilor
istorice transilvnene.
Discursul politic circumscris conceptului de naionalitate
este sensibilizat n permanen de derularea evenimentelor
pol i t ice , de metamorfozele c l imatulu i pol i t ic in tern i
internaional. Modificrile i redimensionrile operate n
7/24/2019 Radosav Doru-De La Memorand La Marea Unire-1994
9/17
a b o r d a r e a p r o b l e m a t i c i i n a i o n a l i t i i s u n t , a a d a r ,
contaminate de evoluia faptului politic. Vasile Goldi, n
1912,
afirma c situaia internaional prilejuit de rzboaiele
b a l c a n i c e m o d i f i c p r o i e c i a a s u p r a p r o b l e m e i
na io nal i t i lo r : N ou a am plasare a s ta te lor ba lc anic e ,
modificarea condiiilor lor teritoriale i a aporturilor lor de
for e ne d ic teaz i o nou or ien tare n adminis t ra rea
problemei naionalitilor
1 8
. Acelai impact l sesizeaz i
Iuliu Maniu n 1913, cnd eecul politicii externe a coroanei
austro-ungare n Balcani reclama o potenare a libertii
naionale a rom nilor n ntregim ea drepturilor Q li se
cuvin
1 9
. Din aceast perspectiv, discursul politic asupra
naionalitii, degajat din perimetrul aciunii politice interne,
cu privire special asupra relurii tratativelor dintre liderii
politici romni i guvernul Tisza Istvan n 1913, precum i
din climatul internaional favorizant, cristalizeaz un moment
referenial n evoluia de la autonomia etnic la autonomia
politic i la autonomia de stat. Dac naionalitatea a fost
pn acum nscris n aciunea i gndirea politic ca o
noiune defensiv, din acest moment ea se revendic exclusiv
ca element potenial de prim ordin n afirmarea dreptului de
autodeterminare.
Incorporat n planul aciunii politice, al realpo litikului ,
conceptul de naionalitate este asociat n discursul politic cu
ideea de par t id pr ivi t ca form de expresie pol i t ic a
naionali t i i , cu raportarea problemei naionali t i lor la
s i s temul leg i s la t iv a fe ren t . Na iona l i t a tea i gse te
exprimri, aadar, n dezbaterile politice parlamentare i
extraparlamentare, n detrimentul dezbaterilor pur teoretice,
de factura eseului politic.
Invocarea naionalitii este insistent n disputa dintre
garaniile constituionale i realitile politice, economice,
culturale, confesionale. De altfel, ntreaga lupt politic a
naionalitilor din imperiu se nscrie acestei dispute, acestei
incompatibiliti dintre garaniile constituionale i practica
politic. Naionalitatea este revendicat cu predilecie n
7/24/2019 Radosav Doru-De La Memorand La Marea Unire-1994
10/17
dimensiunea ei politic, n acord cu programul conferinei
din 1905 de la Sibiu, cnd se propunea ca obiectiv principal
recunoaterea poporului romn drept o naionalitate politic
constituit n stat . In primul su discurs rostit n Parlament
la 21 mai 1906, Iuliu Maniu, n calitate de reprezentant al
Partidului Naionalitilor, numit i Clubul Parlamentar al
Na ional i t i lor , af i rma c exis tena na ional i t i i es te
exclusiv legat de ideea de partid, ca form exponenial a
va l id r i i po l i t i ce a n a io na l i t i i . N a io na l i t a t ea es t e
consistena programului politic al partidelor nemaghiare din
Parlament. Part idele consti tui te pe cri ter iul etnic sunt o
eviden irecuzabil. Astfel, Iuliu M aniu arat c existena
partidelor nu se poate discuta i nu se poate discuta nici
dreptul lor de a se validiza. Noi v vom documenta dumnea
voastr cu fapte c existm ca partid i ca atare nu vom
nceta a promova binele naiunilor noastre i a p a tr ie i
2 0
.
n spi r i tu l do ct r in ei t radi io na le a m icr i i p ol i t ic e
romnet i t ransi lvnene, Iul iu Maniu reia problematica
naionalitii la Conferina naional de la Sibiu din 1910 i
asociaz libertii naionalitatea, exprimate att la nivel de
individ, ct i la nivel de com un itate
21
.
O al t component a discursului poli t ic din perioada
postmemorandis t es te aceea a reprezentr i i pol i t ice ca
principiu fundamental al ac iunii i exerci iului poli t ic.
Discuiile asupra acestei componente trebuie s ncorporeze
mai nti o direcie intern, organizatoric n cadrul micrii
naionale, conjugat apoi cu cea extern a reprezentrii n
administraie i n Parlament. Formele organizatorice ale
micrii politice romneti transilvnene: partid, cercuri i
cluburi electorale exprimau implicit aplicarea principiului
reprezentrii politice i aceasta n condiiile n care partidele
politice constituite pe criteriul etnic nu beneficiau de o
garan ie l ega l , e le f i in nd doar n per imet ru l l eg i i
electorale. Interzicerea PNR n 1894 sensibilizeaz elita
politic romneasc pentru gsirea unor strategii noi, n
primul rnd cea a activismului parlamentar, care urma s
7/24/2019 Radosav Doru-De La Memorand La Marea Unire-1994
11/17
inst i tu ionalizeze micarea la nivelul unor cluburi care
funcionau n timpul sesiunilor parlamentare i care, ad-hoc,
co n fe r l eg a l i t a t ea p a r t i d u lu i
2 2
. n pe r ioada imed ia t
urmtoare Memorandului, principiul reprezentrii politice nu
se detaeaz ca un element distinct n discursul politic, el
rmnnd ncorporat n cei al naionaliti i , al l iberti i
naionale, n raportul naionalitate-ideea de stat maghiar, dei
n actul memorandist este atacat legea electoral i n
spec ia l censul e lec tora l care ngrdea pos ib i l i t a tea de
reprezentare politic a romnilor.
Principiul reprezentrii politice se relev n primul rnd n
contextul aciunii de organizare politic, mai exact n negarea
sistematic de ctre autoriti a dreptului de organizare pe
baze politice. n 1896 se reia cu insisten aciunea pentru
recunoaterea organizrii politice pe baze reprezentative a
micrii naionale romneti . Reprezentarea polit ic este
abordat n limitele stabilite de dispoziiile autoritilor care
fixeaz pe de o parte dreptul de organizare n partid pentru
alegeri, iar pe de alt pa rte, drep tul de reuniun i pentru o
ac iune mai mare , fapt ce necesi t programe i statute
aprobate de ministerul de interne i pentru care pledeaz Ioan
Raiu, preedintele PN R-ului, n m ai 1896. Reuniunea cu
aciune m ai m ar e ca aspect de repre zen tare politic este
dezavuat de ctre autoriti prin legi organice deoarece, n
condiiile existenei naiunii maghiare unitare indivizibile ,
se exclude s se poat organiza pe baze de ras ori naional
cu excluderea acelei pri a cetenilor care nu aparine rasei
ori naionalitii lor
2 3
.
Reprezen ta rea po l i t i c p resupune o recunoa te re n
d re p tu l pu b l i c a na io na l i t i i rom n e , fapt ce es t e
neconstituional conform prevederilor legale. Orice tentativ
de organizare politic, lund doar ca xemplu convocarea de
ctre Ioan Raiu, n mai 1896, a membrilor conducerii PNR,
e s t e o b s t r u c i o n a t d i n s p r e a c e s t e r e g l e m e n t r i
constituionale care interzic reprezentarea politic pe criterii
etnice . A dun area convo cat de D vs., se arat n adresa
7/24/2019 Radosav Doru-De La Memorand La Marea Unire-1994
12/17
primarului Sibiului de ctre Ioan Raiu, nu e o adunare de
popor pentru c numai pe romni i convoac , scopul
adunr i i dup cum apare d in n t i in a re , t inde a scr ie
locuitorilor de limb romn a Ungariei personalitate de
drept public
2 4
.
R e p r e z e n t a r e a p o l i t i c n c o r p o r e a z i p e c e a
administrativ la nivel local. In interveniile parlamentare ale
deputai lor romni se reclam n permanen excluderea
romnilor din funci i le administrative. Astfel , deputatul
Nico lae e rban , n ed in a d in 4 decembr ie 1895 ,
incrimineaz scoaterea romnilor din funciile comitatense
a l e F g r a u l u i
2 5
. R e p r e z e n t a r e a r o m n i l o r n z o n a
adminis tra ie i es te cenzurat de autor i ta tea comita i lor
suprem i, elemente remanente ale corpus p oliticum -ului
medieval, aflate h contradicie cu garaniile constituionale.
Rep rezen ta rea ca de lega re de au to r i t a t e e s t e , a ada r ,
infirmat de autoritatea anacronic a comitelui, care, fiind un
officium no bile este o funcie recom pens pentru cei care
aduc serv ic i i pa t r ie i . Contrad ic ia rez id aadar n t re
reprezentare ca o determinare constituional, electiv i o
au to r i t a t e numi t s au omologa t n s ens f euda l .
Reprezentarea politic a naionalitilor intr n acest fel cu
acel corp po litic feudal maghiar, care nu avea destul for
s nasc un cadru istoric a unei naionaliti de stat, dar a
avu t suf ic ien t for pe ntru a m en ine f ic iune a unei
naionaliti de stat, care exist doar la nivelul st ri lo r
2 6
.
Dup 1900, principiul reprezentrii politice este reluat n
dezbaterile parlamentare cu o argumentaie ce dovedete o
adm irab i l su p le e i caz u is t ic a d i sc ursu lu i p o l i t i c .
Revelatoare n acest sens este intervenia deputatului Dr.
Aurel Vlad din 8 iulie 1903 cnd, la remarca deputatului
Bakonyi Samu, n care se arat c naionalitile nu au drept
separat reprezentativ , aduce argumentul dreptului civil ca
determinare ineluctabil a dreptului po litic: Naionalitile
sunt ceteni ai statului maghiar i astfel ca ceteni de stat
maghiar au i drepturi po li ti ce
2 1
.
7/24/2019 Radosav Doru-De La Memorand La Marea Unire-1994
13/17
Tentativele numeroase ale autoritilor de a obstruciona
reprezentarea politic a romnilor i gsesc forme variate de
exprimare. n aceast strategie se nscrie i apelul pe care
autor i t i le maghiare l fac la reprezentan i i b iser ici lor
romne t i or todox i greco-cato l ic pentru re lansarea
dialogurilor politice n perioada de relaii tensionate ntre
guvern i reprezentanii romnilor, cum au fost cele din 1910
i 1913. Exista, aadar, o vdit tendin de substituire a
reprezentrii politice cu reprezentarea confesional.
n evoluia vieii politice din ultimul deceniu al secolului
al XIX-lea, conceptul de reprezentare politic primete noi
valene v is^-vis de eecul micr i i memorandis te . r r
opoziie cu un sistem parlamentar care exclude reprezentarea
politic pe criterii etnice, naionalitatea romn, slovac i
srb recurg la instituirea, ncepnd cu 1895, a unui congres
a l na iona l i t i lo r ca re s func ioneze ca o ins t i tu ie
reprezen ta t iv nemaghiar . Dinco lo de aspec tu l s t r i c t
o rgan iza to r i c a l aces tu i demer s s e s i zm o ve r i t ab i l
metamorfoz a d i scursu lu i po l i t i c , ca re t r ebu ie s se
concen t r eze nu doa r a sup ra moda l i t i l o r sup l i can te ,
petiionare n lupta politic, ci i n perimetrul unei ofensive
concertate pentru cucerirea drepturilor politice. Se constat,
aadar , o diminuare a dis tanei dintre discursul pol i t ic
revendicativ i aciunea politic propriu-zis. Abandonarea
gravaminelor pol i t ice n favoarea ac iuni i pol i t ice es te
deopotr iv consecin a radical izr i i n urma proceselor
liderilor politici mem oranditi, a micrii naionale romneti
transilvnene. Aa cum se menioneaz n convocatorul
congresukiinaionalitilor, micarea politic trece ntr-o alt
etap: trebu ie s ne organizm astfel noi toi care avem
aceleai drepturi de aprat, nct, s ne putem prezenta n faa
adversarulu i nu ca rec laman i care ceresc dreptur i la
bunvoina cuiva, ci ca factori care se lupt contient c i se
cuvin i care e destul de puternic ca s i le cucereasc
2 8
. Pe
de o parte se redimensioneaz conceptul de reprezentare
po l i t i c l a n ive lu l uno r o rgan i sme exponen i a l e a l e
7/24/2019 Radosav Doru-De La Memorand La Marea Unire-1994
14/17
naionalitilor nemaghiare, iar pe de alt parte, discursul
politic i adjudec accentele pragm atice ale realpolitik -
ului. Nu ntmpltor, peste civa ani, n orizontul teoretic al
micr i i po l i t i ce romnet i , apare car tea lu i Pc ian ,
i n t i t u l a t P r in c ip i i l e p o l i t i c e i , o . t r ad u ce re d e F . d e
Holtzendorf, cu destinaia expres, aa cum menioneaz
autorul romn, pentru viaa noastr p o lit ic
2 9
.
Una din modali t i le cele mai des revendicate pentru
realizarea unei reprezentri politice adecvate era pledoaria n
discursul politic contemporan pentru introducerea votului
universal, direct i secret. Formulat explicit n cuprinsul
Memorandului privind anacronismul censului electoral, votul
universal primete noi formulri la Congresul naionalitilor
din 1895, i anume, la punctul 9 al rezoluiei emise la acest
Congres, pentru c mai trziu, la 1905, n cadrul conferinei
naionale de la Sibiu, se accentueaz dreptul de reprezentare
politic a naiunii rom ne n funcie de importan a politic
ce o are ca dup numr a doua naionalitate din ar
3 0
.
Conferina de la Sibiu din 1905 coincide cu debutul tacticii
activiste n micarea naional romn, care, n primul rnd,
se prevaleaz de neces i ta tea reprezentr i i po l i t i ce . La
Conferina Naional inut tot la Sibiu, n 1910, se arat c
problema votului universal ca o condiie sine qua non a
reprezentrii politice este n acelai timp problema cardinal
a vieii politice a rii
3 1
. Introducerea votului universal ar
consolida reprezentarea politic n Parlament a naionalitii
rom ne, iar n condiiile votului censitar num ai 14 deputai
s-au putut alege, cnd dup numrul nostru i statistica
oficial care cum se compune ne este tuturor cunoscut - fiind
noi peste trei milioane, dup cota de 30.000 de locuitori
adoptat ca baz unui mandat n legile de la 1848, ar trebui
s avem 100 de deputai. De aceast dreapt reprezentare a
poporului romnesc le este fric oviniti lor dumani ai
votului universal secret i dup c o m u n e
3 2
.
O a l t co m p o n e n t a d i sc u r s u lu i p o l i t i c e s t e
confesionalitatea. In dezbaterea acestui concept s-au urmrit
7/24/2019 Radosav Doru-De La Memorand La Marea Unire-1994
15/17
n p r i m u l r n d p r o b l e m e l e a u t o n o m i e i b i s e r i c e t i ,
confesionale, problem care avea deosebite conotaii politice,
n 1903 Augustin Bunea definea n urmtoarele cuvinte
autonomia bisericeasc: autonom ia este nsi neatrnarea
canonic a bisericii romneti unite ori neunite de la orice
putere lumeasc i de la orice alt biseric particular din
rile coroanei ungare i dreptul ei de a se ocrmui dup
canoanele generale ale bisericii i dup statutele sale proprii.
In neles mai larg i n accepiunea de astzi a cuvntului,
au tonomia cup r inde nu numai independen a canon ic
amin t i t , c i i pa r t i c ipa rea e l emen tu lu i m i r ean l a
administrarea afacerilor materiale, fundaionale i colare ale
b i s e r i c i i
3 3
. Autonomia presupune, aadar , pe lng o
nondeterminare canonic i una de ordin politic i naional.
Dec i , con fes iona l i t a t ea i r evend ic i d imens iunea
autonomiei laice. n 1897 i 1899 sinodul bisericii greco-
catolice din Transilvania se pronun pentru autonomia
bisericii greco-catolice romneti vis--vis de ingerinele
bisericii catolice de rit latin din Ungaria, prin care se ncerca
arondarea bisericii romneti la ierarhia romano-catolic din
Ungaria. n acest sens sunt invocate ca argumente de drept
canonic pentru salvarea autonomiei bisericii greco-catolice
romneti sinodul ecumenic de la Florena din 1439, care
stipula prezervarea drepturilor i privilegiilor bisericilor
greco-unite, precum i diploma unirii religioase din 1689 i
bula papal Ecclesiam Christi din 1853. n al doilea rnd,
discursul politic privind confesionalitatea se centreaz pe
ideea identitii etnice, naionale a bisericii romneti. In
1904,cu prilejul proiectului de lege colar a lui Berzeviczy,
ierarhii celor dou biserici romneti, ortodox i greco-
cato l ic , iau o a t i tudine foar te t ranant v is --v is de
tendinele acestui proiect de lege de a introduce l imba
maghiar n colile confesionale. Astfel, mitropolitul Ion
Meianu, la ancheta convocat la Budapesta cu ocazia
discutrii acestui proiect de lege, arat: Bisericile ortodoxe
rsritene sunt biserici naionale i chiar legile fundamentale
7/24/2019 Radosav Doru-De La Memorand La Marea Unire-1994
16/17
ale patriei recunosc biserica mea ca biseric greco-oriental
romn. Nu num ai limba liturgic, ci limba dttoare de v ia
este pentru aceast biseric l imba romneasc
M
. Legea
Aponyi din 1907 a determinat aceeai solidarizare a celor
dou b i s e r i c i p r iv ind s a lva rea iden t i t i i na iona le a
bisericilor romneti. mpotriva prevederilor acestei legi,
mitropolitul Victor Mihaly arat c aceast lege contravine
legii fundamentale a naionalitilor din 1868 care stipula c
toate acele legi care asigur libertatea au tonmica, cultural
i confesional a diferitelor biserici din Ardeal, nu numai c
se menin dar se i extind i asupra bisericilor romne greco-
catolice, precum i asupra bisericii greco-orientale
3 5
. Un
moment dramatic n lupta pentru aprarea confesionalitii
structurat pe criteriul autonomiei i identitii naionale a
bisericii l constituie momentul Haidudorog din 1912, cnd
mai multe parohii romneti din nord-vestul rii au fost
integrate cu fora la episcopia maghiar din Haidudorog.
Aceast malefaciune a autoritilor maghiare de a tirbi
autonomia bisericii greco-catolice i identitatea ei naional
este,
n cele din urm, o ingerin a politicului n treburile
confesion ale: ep iscop ia greco -catolic m agh iar este o
crea iune pur pol i t ic care nu are de a face n imic cu
sentimentele religioase... Aceast instituie are s serveasc
pentru scopuri politice i mai ales s stea n slujba ideii de
stat maghiar, ceea ce este cea mai nepatriotic i cea mai
imoral tendin
3 6
.
R e c o n s t i t u i r e a d i s c u r s u l u i p o l i t i c r o m n e s c d e l a
Memorandum la Marea Unire prin relevarea ctorva din
componentele sale, ne ofer ansa unei evaluri adecvate
privind complexitatea aciunii i gndirii politice romneti
transilvnene.
NOT E
1.Pentru o teorie a textului, Buc ureti, 19 80 , p. 2 80 .
2.Ibidem, p. 276 .
3 . Co llovad , A. Sa w icki, F. Le populaire et la politique, n Politix ,
Paris,
19 91, nr. 13. , p. 7 .
7/24/2019 Radosav Doru-De La Memorand La Marea Unire-1994
17/17
4 . B r e l o t , C , L e C h t e a u f a c e au v o t e p a y s a n ( 1 8 0 0 - 1 8 2 2 ) , n
Politix , Paris, 199 1, p. 15 .
5. Le Bon, G., La psychologie politique, Flammarion, Paris, 1921, p.
136.
6. Dr. Vasi le Lucaciu, lupttor activ pentru unirea romnilor, Ed.
Dacia,
Cluj,
p. 22 3 .
7. Popovici, A.C., Principiul de naionalitate. Bucureti, 1894, p. 6-7.
8. Ibidem, p. 17.
9.1bidem , p. 21 .
10.Ibidem, p. 23 .
11.
Popovici , A.C., Chestiunea naionalitilor i modul soluionrii
sale n Ungaria, Sibiu, 1894, p. 4.
12.
Ibidem, p. 6.
13 .
Ibidem , p. 47 .
14.Pop ovici , A .C ., Naiona lism sau democraie, Bucureti, 191 0, p. 6.
15. Dr. Vasile Lucaciu, lupttor activ pentru unirea romnilor, Ed.
Dacia,
Cluj ,
p. 25 1 .
16.P opo vici , A .C ., op . cit, p. 8.
17.
G old i V., De spre p roblema naionalitilor, Bu cureti, 197 6, p. 9 0 .
18.Ibidem, p. 1 41.
19. Maior L., Micarea naional romneasc din Transilvania 1890-
1914,
Cluj,
1986, p. 139.
2 0 . M aniu Iuliu, Trei discursuri, Ed . A nim a, Bucu reti, 19 91 , p. 18 .
2 1 . Stoica G., Conferina naional inut la Sibiu n 5 aprilie 1910,
S ib iu , 1910, p .51 .
22.
M aior L., op . cit., p. 48 .
23 . Pcianu T., Cartea de Aur, voi. VII, Sibiu, 1913, p. 794.
24 . Ibidem, p, 79 4.
25.
Ibidem, p. 48 -4 9.
26 .
Sz iics I., Le s trois Eu rop es, Paris, 19 85 , p. 108.
27.Pcianu T., Cartea de Aur, vo i. VH I, Sibiu, 19 15 , p. 1 11 .
28.Id em , Cartea de Aur, voi. VH, S ibiu, 1 91 5, p. 78 6.
2 9 . Idem, Principiile politicei, Sibiu, 1899, p. 5.
3 0.
Idem , Cartea de Aur, voi. Vf fl , Sibiu, 191 5, p. 17 1.
3 1 . Ibidem, p. 14.
3 2.
Ibidem, p. 13 .
3 3 .
B une a A., Discursuri,
Blaj ,
1903, p. 283.
3 4 .P cianu T., op . cit., p. 1 53 .
3 5.
Ibidem, p. 634.
3 6 . Lupta romnilor din judeul Satu Mare pentru furirea statului
naional unitar romn 18 48 -1 91 8, Bucureti , 1 989, p. 3 75 .
Top Related