Financiering UGent
GSR vormingsdag
Gent, 15 april 2012
Jeroen Vanden Berghe
Financiering Hoger Onderwijs: actueel thema
Financiering Hoger Onderwijs: internationale vergelijking
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
Investering in Hoger Onderwijs als %BRP
0,0
0,5
Un
ite
d S
tate
s
Ko
rea
Ca
na
da
Fin
lan
d
De
nm
ark
No
rwa
y1
Isra
el
Ne
w Z
ea
lan
d
Sw
ed
en
Ne
the
rla
nd
s
Au
stra
lia
Po
lan
d
Ru
ssia
n F
ed
era
tio
n
Jap
an
Ire
lan
d
Fra
nce
Be
lgiu
m
Po
rtu
ga
l
Au
stri
a
Est
on
ia
Ice
lan
d
Me
xico
Sp
ain
Un
ite
d K
ing
do
m
Cze
ch R
ep
ub
lic
Ge
rma
ny
Arg
en
tin
a
Slo
ven
ia
Ita
ly
Slo
vak R
ep
ub
lic
Public expenditure on educational institutions Private expenditure on educational institutions
OECD average
Bron: OESO – Education at a Glance 2011 – data 2008
Overzicht
1. Inkomstenstromen universiteiten
2. Interuniversitaire verdeelsleutel – Financieringsdecreet Hoger Onderwijs
3. Interfacultaire verdeelsleutel - UGent
1. Inkomstenstromen
universiteitenuniversiteiten
Financiering Hoger Onderwijs: inkomstenstromen
Werkingstoelage Onderwijs & Onderzoek
(41,5%)
Competitieve Onderzoeksfinanc.
(3de geldstroom)(19,5%)
Onderzoeksfondsen(2de geldstroom)
(14,3%)
Private Onderzoeksfinanc.
(4de geldstroom)(8,1%)
Inschrijvingsgelden(3,5%)
Investeringstoelage(1,5%)
Inkomsten Sociale Sector(1,4%)
Toelage Sociale Voorzieningen
(1,1%)(3,5%) (1,5%)
(1,4%) (1,1%)
Specifieke Lerarenopleidingen
(0,3%)
Aanmoedigingsfonds(0,1%)
Financiële en andere opbrengsten
(8,7%)
(Percentage Inkomsten 2010 – UGent)
Blauw: Vlaamse overheidsfinanciering
Rood: overige overheidsfinanciering
Groen: private financiering
Financiering Hoger Onderwijs: inkomstenstromen
- Werkingstoelage Onderwijs & Onderzoek
– Basistoelage voor alle instellingen (universiteiten en hogescholen) om de
personeels- en werkingskosten te dragen voor hun drievoudige missie
- Onderwijs + Onderzoek + Dienstverlening
– Financieringsdecreet Hoger Onderwijs (14/03/2008)
– Performantiegedreven allocatiemodel: complexe formule
- Onderzoeksfondsen
- Toelage aan alle universiteiten om een autonoom onderzoeksbeleid te
voeren
- Bijzonder Onderzoeksfonds (BOF) en Industrieel Onderzoeksfonds (IOF)
- Performantiegedreven allocatiemodel: complexe formule
2. Interuniversitaire
verdeelsleutel –
Financieringsdecreet
Hoger OnderwijsHoger Onderwijs
Werkingstoelage Onderwijs & Onderzoek
(1.339 m€)
Werkingstoelage Onderwijs & Onderzoek
(1.339 m€)
Onderwijs(1.026 m€ = 77%)
Onderwijs(1.026 m€ = 77%)
Onderzoek(313 m€ = 23%)
Onderzoek(313 m€ = 23%)
Werkingstoelage: allocatiemodel
(1.026 m€ = 77%)(1.026 m€ = 77%)
Sokkel Onderwijs
(108 m€ = 11%)
Sokkel Onderwijs
(108 m€ = 11%)
Variabel Onderwijs
(919 m€ = 89%)
Variabel Onderwijs
(919 m€ = 89%)
Professionele Ba Hogescholen
(406 m€)
Professionele Ba Hogescholen
(406 m€)
Academisch Ba+Ma
Hogescholen(97 m€)
Academisch Ba+Ma
Hogescholen(97 m€)
Academisch Ba+Ma Kunsten
(62 m€)
Academisch Ba+Ma Kunsten
(62 m€)
Academisch Ba+Ma
Universiteiten(353 m€)
Academisch Ba+Ma
Universiteiten(353 m€)
(313 m€ = 23%)(313 m€ = 23%)
Sokkel Onderzoek
(113 m€ = 37%)
Sokkel Onderzoek
(113 m€ = 37%)
Variabel Onderzoek
(200 m€ = 63%)
Variabel Onderzoek
(200 m€ = 63%)
Onderwijs
SokkelSokkel
Onderwijs
VariabelVariabel
Onderzoek
SokkelSokkel
Onderzoek
VariabelVariabel
Werkingstoelage: allocatiemodel
Werkingstoelage Onderwijs & Onderzoek (1.339 m€)
108 m€108 m€ 919 m€919 m€
prof – acad – hko - unprof – acad – hko - un
113m€113m€ 200 m€200 m€
Universiteiten & Hogescholen Universiteiten
Universiteiten: 55% onderwijs / 45% onderzoek
Werkingstoelage: allocatiemodel
• Input, opgenomen studiepunten
• t-7/t-6 + t-3/t-2
• Degressieve formule (met plafond) (schaaleffect)
• Minimale norm van 90.000 stpten (or 1500 students)
• Voor universiteiten en hogescholen
Onderwijs
Sokkel
108 m€
• Vnl. output, opgenomen stpten genetatiestudenten (1ste
60 stpten), verworven stpten en diploma’s
• t-7/t-6 + t-3/t-2
• 4 enveloppes: (1) professionele – HS; (2) academische –
HS; (3) kunsten – HS en (4) academische – UN
• Weging van de diverse disciplines (1 – 2 – 3 /4,2)
• Weging van studentenkenmerken (beursstud, werkstud,
studeten met een handicap)
FPi = FPi-input + FPi-output + FPi-diploma + FPi-credit
Education
Variabel
919 m€
prof – acad – arts - un
Werkingstoelage: allocatiemodel
• Basis = studiepunten (ECTS) van zowel de fulltime als de
parttime studenten, van zowel studenten in een
diplomatraject als studenten die een enkele cursus volgen.
• Opleidingen:
– Alle initiële bachelor en masteropleidingen
– Banaba en manama opleidingen niet of slechts deels
Onderwijs
Sokkel
108 m€
– Banaba en manama opleidingen niet of slechts deels
gefinancierd
– Doctoraatsopleidingen niet gefinancierd
• Leerkrediet
Education
Variabel
919 m€
prof – acad – arts - un
Leerkrediet
Wat?
– Een systeem dat de voortgang van de student meet
Waarom?
– Verantwoordelijkheid
– Hogere betrokkenheid
– Doordachte studiekeuze
Principe
– Elke student start met 140 studiepunten
Registratie:
Opgenomen
studiepunten
verdwijnen uit
rugzak
Verworven studiepunten
worden teruggegeven
Rugzak Leerkrediet leeg?
– Instelling kan de student weigeren
– Instelling kan tot dubbele van het inschrijvingsgeld vragen
– Instelling krijgt geen financiering voor de student
Werkingstoelage: allocatiemodel
• Doctoraten en Publicaties
• Dr: t-6/t-5 + t-3/t-2 - Pub: t-12 + t-3
• Degressieve formule (met plafond) (schaaleffect)
• Minimale norm van 400 dr en 10.000 pub
• 5 m€ voor Ugent (tot 2014)
Onderzoek
Sokkel
113m€
• Output, Ba+Ma-degrees, doctoraten, publicatie en citaties
• Weging van de diverse disciplines (1 – 2 – 3 /4,2)Onderzoek
Variabel
200 m€
Werkingstoelage: allocatiemodel
Ba-Ma diploma’s 24%
Doctoraatsdiploma’s 40%
Publicaties en Citaties 30%
Mobiliteit en Diversiteit 6%
Onderzoek
Variabel
200 m€
Publicaties & Citaties:
1. publications SCIE / SSCI with journal impact factor
2. publications SCIE / SSCI without journal impact factor
3. publications AHCI
4. proceedings STP / SSHP
5. publications Flemish Bibliographical Database for Arts & Humanities
Werkingstoelage: doelstellingen
De overheidsdoelstellingen om een performantiegedreven allocatiemodel in te
voeren:
- De kwaliteit van het onderwijs en onderzoek aanhouden en versterken
- Participatie tot het hoger onderwijs bevorderen (gelijke kansen garanderen)
- De efficiëntie en de effectiviteit van het Hoger Onderwijs verhogen - De efficiëntie en de effectiviteit van het Hoger Onderwijs verhogen
(studierendement verhogen)
- Universiteiten en hogescholen meer flexibiliteit geven in de organisatie van
haar onderwijsaanbod (optimalisatie opleidingenaanbod – flexibele trajecten
ondersteunen)
- De verantwoordelijkheid voor het Hoger Onderwijs verdelen tussen de
overheid, de instellingen en de studenten
Werkinstoelage: persoonlijke bedenkingen
- Gesloten enveloppe => harde competitie tussen de instellingen
- Kliksysteem: verhoging van het aantal financieringspunten in een Variabele
Onderwijsportefeuille van minstens 2% leidt tot een verhoging van het
budget met 2%.
- Input / output systeem met een beperkte set van parameters, maar grote - Input / output systeem met een beperkte set van parameters, maar grote
autonomie voor de instellingen om eigen prioriteiten te stellen
- Verplichte registratie van data => Databank Hoger Onderwijs / Bibliografische
databanken => onderbouwde beleidsvoering
- Tijdsvensters (vooral 4 acjaar) => hoge mate van voorspelbaarheid, maar snelle
stijgers worden niet onmiddellijk beloond
- Evenwicht tussen kwaliteit en kwantiteit KwaliteitKwaliteit
3. Interfacultaire
verdeelsleutel – UGent
“De sleutel”
Interfacultaire verdeelsleutel: algemeen
LWRE
WEFW
PS
Personeelspunten
– Professoren (ZAP)
Docent / Tenure Track: 1,30 – 1,45
Hoofddocent: 1,60 – 1,75
Hoogleraar: 1,90
(Buiten)Gewoon Hoogleraar: 2,20
– Assistenten (AAP):
Assistent: 1,00
150 M€GE
EA
EBDI
PP
BW
Doctor-Assistent: 1,10
– Administratief personeel:
A+: 1,30
A: 1,10
B: 0,80
C: 0,70
Facultaire Personeelsbeleidsplannen
– Goedkeuring door de Raad van
Bestuur op voorstel van de
Faculteitsraad
Interfacultaire verdeelsleutel: algemeen
48,46% 39,65%Sokkel 346,47 11,88%
Onderwijs 1.413,14 48,46%
11,88%
Sokkel Onderwijs Onderzoek
Onderwijs 1.413,14 48,46%
Onderzoek 1.156,20 39.65%
Total 2012 2.915,81
onderwijs / onderzoek = 55%/45%
Interfacultaire verdeelsleutel: Faculteitensokkel
• Personeelspunten
– Decanaat (2,60)
– Trajectbegeleiding (1,10) en monitoraat (variabel)
– Facultaire Bibliotheken (variabel, gebaseerd op ingeputte Aleph items,
bibliotheekuitgaven en infrastructuur)
– Facultaire Studentenadministratie en Logistieke onderwijsdiensten (variabel, gebaseerd op aantal opleidingen en aantal studiepunten)(variabel, gebaseerd op aantal opleidingen en aantal studiepunten)
– PC knooppunten (variabel, gebaseerd op aantal opleidingen en aantal studiepunten)
• Specifieke Lerarenopleiding (aparte financiering)
• Specifieke faculteitendiensten– Talencentrum (LW), Plantentuin (WE), Museum Dierkunde (WE), Museum Geschiedenis WE (WE),
Museum Anatomie (DI), Diergen. Klinieken (DI), Huisartsenopleid (GE)
Interfacultaire verdeelsleutel: Onderwijs
• Masterproeven: 25%
– Gewogen per discipline (1-2-3)
• Onderwijsbelasting: 75%
– Basis: opleidingsonderdeel
– Studentenaantal + Studiepunten
– Werkvormen: proportioneel toegekend– Werkvormen: proportioneel toegekend
• Gemiddelde over vijf academiejaren
5 Kliniek PC-Klasoefeningen Project
4
Practicum
(taallabo, skills lab,
atelier)
Veldwerk Integratieseminarie
3 PGO-tutorial MicroteachingKlinische
werkcollegesExcursies Werkcollege
2 Groepswerk Klinisch hoorcollege Zelfstandig werk Begeleide Zelfstudie
1 HoorcollegeOnline
DiscussiegroepenKlinische les Demonstraties Plenaire Oefening
0,5 Externe stage
Interfacultaire verdeelsleutel: incentives Onderwijs
• Belonen van werkvormen die werkintensief zijn of een hogere
personeelsinzet vergen
• Meting onderwijsbelasting t.v.v. de initiële Ba+Ma opleidingen
– Optimalisatie opleidingenaanbod - rationalisatie van manama en
postgraduaatsopleidingen
– Meting van de student-staff ratio– Meting van de student-staff ratio
– Manama opleidingen worden maar voor 2/3 geteld
• Extra ondersteuning voor studiebegeleiding en monitoraat
– Antwoord op de lage succesratio’s in de bachelorprogramma’s
• Betrokkenheid van de faculteiten en het personeel in
onderwijsverantwoordelijkheden (kwaliteitszorg, ...)
Interfacultaire verdeelsleutel: Onderzoek
• Aantal doctoraatsstudenten: 10%
– Gecombineerd met de inschrijving in een Doctoral School
• Doctoraatsdiploma’s: alfa: 60% - beta&gamma: 50%
– Gewogen per discipline
– Doctoraatstoelage:
• Promotor van een doctoraat ontvangt een toelage van max. €10.000 wanneer enkele• Promotor van een doctoraat ontvangt een toelage van max. €10.000 wanneer enkele
kwaliteitscriteria zijn gehaald
• Doctoraten zonder toelage worden in de sleutel geteld aan ½ in 1ste jaar, ¼ in 2de jaar en 0
in de jaren nadien
• Doctoraten met toelage worden geteld gedurende 4 jaar.
• Overheadinkomsten: alfa: 0% - beta&gamma: 10%
– Als maatstaf voor de samenwerking met de industrie
• Publicaties: 30%
Interfacultaire verdeelsleutel: Onderzoek
• Publicaties: 30%
2005-2009 Alfa Beta&Gamma
A1 (no IF) 1,0 2,0
A1 (Q1) 4,0 4,0
A1 (Q2) 3,0 3,0
A1 (Q3) 3,0 3,0A1 (Q3) 3,0 3,0
A1 (Q4) 2,0 2,0
Alfalijst tijdschriften (A2-4) 0,5 0,0
B1 Boeken (alfalijst uitgeverijen) 6,0 0,0
B2 Boekhfdst (alfalijst uitgeverijen) 0,5 0,0
O1 patenten (toegekend) 0,0 2,0
O2 patenten (aangevraagd) 0,0 1,0
P1 – proceedings 0,0 2,0
Interfacultaire verdeelsleutel: incentives Onderzoek
• Stimuleren van doctoraten, combinatie kwantiteit met kwaliteit
• Verhogen van het aantal publicaties, zowel kwantiatief als kwalitatief
• Zoveel mogelijk (meetbare) onderzoeksoutput wordt in rekening genomen
(artikels, boeken, proceedings, patenten, ...)
• Specifieke aandacht voor alfafaculteiten: groeipotentieel en onderzoekscultuur
• alfa faculteiten = 20% / beta&gamma faculteiten = 80%
• Stimuleren van de registratie van doctoraatsstudenten in de Doctoral Schools
• Doctoraatsstudenten worden niet enkel binnen hun discipline getraind, maar ook in
transferable skills en onderzoeksattitude (meer perspectieven op de arbeidsmarkt)
Interfacultaire verdeelsleutel: algemeen
Theoretisch gemiddelde per faculteit
Gegarandeerd historisch minimum
Berekening t.a.v. begrotinsjaar ervoor
(inlevering à 25% voor de negatief evoluerende faculteiten)
Beschikbare punten voor de positief evoluerende faculteiten
Interfacultaire verdeelsleutel: algemeen
Historisch Minimum Totaal 2011 Theoretisch Totaal 2012 Totaal 2012
LW 337,63 346,98 326,74 344,42
RE 187,00 187,17 183,28 187,17
WE 445,83 460,20 445,09 456,38
GE 416,62 435,87 469,38 438,87
EA 380,83 381,73 360,96 381,01EA 380,83 381,73 360,96 381,01
EB 115,21 123,45 139,44 124,99
DI 228,51 237,74 251,66 238,28
PP 233,62 236,40 234,08 235,63
BW 279,54 287,58 305,77 289,17
FW 99,54 99,69 62,93 99,69
PS 114,88 119,03 133,54 120,23
2.839,18 2.915,81 2.912,89 2.915,84
Interfacultaire verdeelsleutel: algemeen
Historisch Minimum Totaal 2011 Theoretisch Totaal 2012 Totaal 2012
LW 337,63 346,98 326,74 344,42
RE 187,00 187,17 183,28 187,17
WE 445,83 460,20 445,09 456,38
GE 416,62 435,87 469,38 438,87
EA 380,83 381,73 360,96 381,01EA 380,83 381,73 360,96 381,01
EB 115,21 123,45 139,44 124,99
DI 228,51 237,74 251,66 238,28
PP 233,62 236,40 234,08 235,63
BW 279,54 287,58 305,77 289,17
FW 99,54 99,69 62,93 99,69
PS 114,88 119,03 133,54 120,23
2.839,18 2.915,81 2.912,89 2.915,84
Top Related