RR\1153530RO.docx PE615.325v02-00
RO Unită în diversitate RO
Parlamentul European 2014-2019
Document de ședință
A8-0177/2018
17.5.2018
*** RECOMANDARE
referitoare la proiectul de decizie a Consiliului privind încheierea, în numele
Uniunii, a Acordului de parteneriat cuprinzător și consolidat dintre Uniunea
Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice și statele membre ale
acestora, pe de o parte, și Republica Armenia, pe de altă parte
(12543/2017 – C8-0422/2017 – 2017/0238(NLE))
Comisia pentru afaceri externe
Raportor: László Tőkés
PE615.325v02-00 2/12 RR\1153530RO.docx
RO
PR_NLE-AP_Agreement
Legenda simbolurilor utilizate
* Procedura de consultare
*** Procedura de aprobare
***I Procedura legislativă ordinară (prima lectură)
***II Procedura legislativă ordinară (a doua lectură)
***III Procedura legislativă ordinară (a treia lectură)
(Procedura indicată se bazează pe temeiul juridic propus în proiectul de act.)
RR\1153530RO.docx 3/12 PE615.325v02-00
RO
CUPRINS
Pagina
PROIECT DE REZOLUȚIE LEGISLATIVĂ A PARLAMENTULUI EUROPEAN ............. 5
AVIZ AL COMISIEI PENTRU COMERȚ INTERNAȚIONAL .............................................. 6
PROCEDURA COMISIEI COMPETENTE ........................................................................... 11
VOT FINAL PRIN APEL NOMINAL ÎN COMISIA COMPETENTĂ ................................. 12
PE615.325v02-00 4/12 RR\1153530RO.docx
RO
RR\1153530RO.docx 5/12 PE615.325v02-00
RO
PROIECT DE REZOLUȚIE LEGISLATIVĂ A PARLAMENTULUI EUROPEAN
referitoare la proiectul de decizie a Consiliului privind încheierea, în numele Uniunii, a
Acordului de parteneriat cuprinzător și consolidat dintre Uniunea Europeană și
Comunitatea Europeană a Energiei Atomice și statele membre ale acestora, pe de o
parte, și Republica Armenia, pe de altă parte
(12543/2017 – C8-0422/2017 – 2017/0238(NLE))
(Procedura de aprobare)
Parlamentul European,
– având în vedere proiectul de decizie a Consiliului (12543/2017),
– având în vedere proiectul de acord de parteneriat cuprinzător și consolidat dintre
Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice și statele membre ale
acestora, pe de o parte, și Republica Armenia, pe de altă parte (12548/2017),
– având în vedere cererea de aprobare prezentată de Consiliu în conformitate cu
articolul 37 din Tratatul privind Uniunea Europeană și în conformitate cu articolul 91,
articolul 100 alineatul (2), articolele 207 și 209, articolul 218 alineatul (6) al doilea
paragraf litera (a), articolul 218 alineatul (7) și articolul 218 alineatul (8) al doilea
paragraf din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (C8-0422/2017),
– având în vedere Rezoluția sa fără caracter legislativ din ...1 referitoare la proiectul de
decizie,
– având în vedere articolul 99 alineatele (1) și (4) și articolul 108 alineatul (7) din
Regulamentul său de procedură,
– având în vedere recomandarea Comisiei pentru afaceri externe și avizul Comisiei pentru
comerț internațional (A8-0177/2018),
1. aprobă încheierea acordului;
2. încredințează Președintelui sarcina de a transmite poziția Parlamentului Consiliului și
Comisiei, precum și guvernelor și parlamentelor statelor membre și ale Republicii
Armenia.
1 Texte adoptate, P8_TA(0000)0000.
PE615.325v02-00 6/12 RR\1153530RO.docx
RO
22.3.2018
AVIZ AL COMISIEI PENTRU COMERȚ INTERNAȚIONAL
destinat Comisiei pentru afaceri externe
referitor la proiectul de decizie a Consiliului privind încheierea, în numele Uniunii, a
Acordului de parteneriat cuprinzător și consolidat dintre Uniunea Europeană și Comunitatea
Europeană a Energiei Atomice și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Republica
Armenia, pe de altă parte
(12543/2017 – C8-0422/2017 – 2017/0238(NLE))
Raportoare pentru aviz: Elsi Katainen
JUSTIFICARE SUCCINTĂ
Acordul de parteneriat cuprinzător și consolidat dintre Uniunea Europeană și Comunitatea
Europeană a Energiei Atomice și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Republica
Armenia, pe de altă parte (denumit în continuare APCC) a fost semnat de către părți în marja
reuniunii la nivel înalt a Parteneriatului estic, desfășurată la 24 noiembrie 2017 la Bruxelles.
APCC a fost negociat în perioada 2015-2017 ca urmare a deciziei Armeniei din 2013 de a nu
semna acordul de asociere negociat (AA) și zona de liber schimb aprofundată și cuprinzătoare
(DCFTA) cu Uniunea Europeană (UE), ci de a se alătura, în schimb, Uniunii Economice
Eurasiatice (UEE) la 2 ianuarie 2015.
În calitate de raportoare pentru aviz, nu pot decât să îmi exprim regretul cu privire la această
decizie, dat fiind faptul că AA/DCFTA au fost estimate să aducă o creștere de 2,3 % a
produsului intern brut (PIB) al Armeniei pe termen lung și sporirea oportunităților de realizare
a investițiilor străine directe, în vreme ce statutul său de membru al UEE implică mai puține
beneficii vizibile. Cu toate acestea, negocierile și semnarea APCC ar trebui evaluate din
perspectiva mai multor aspecte. În primul rând, acestea arată interesul și angajamentul
Armeniei pentru relații mai strânse cu UE, în măsura în care acest lucru este compatibil cu
obligațiile care îi revin în cadrul UEE. În al doilea rând, reprezintă flexibilitatea UE în
conformitate cu noua abordare diferențiată în cadrul politicii europene de vecinătate de a
negocia un acord personalizat pentru Armenia compatibil cu UEE.
UE este cea mai mare piață de export a Armeniei, reprezentând aproximativ 27 % din
exporturile totale ale Armeniei. Principalele exporturi ale Armeniei sunt metalele și pietrele
prețioase urmate de energie, băuturi, legume și fructe. Armenia importă în special petrol, gaze
naturale, cereale, produse din cauciuc, plută și lemn, și mașini electrice. Armenia beneficiază,
de asemenea, de sistemul generalizat de preferințe (SGP +) al UE. Rata de utilizare a SGP +
RR\1153530RO.docx 7/12 PE615.325v02-00
RO
de către Armenia rămâne ridicată (aproximativ 93 %), dar exporturile SGP + sunt concentrate
masiv în foarte puține bunuri cu o valoare adăugată mai degrabă scăzută – fier, oțel și
produsele fabricate din acestea și îmbrăcăminte.
APCC este un acord vast și în multe domenii ambițios care urmează în mare măsură structura
acordului de asociere negociat. Angajamentele asumate în cadrul AA sunt aproape
neschimbate în multe domenii, cum ar fi dialogul politic și majoritatea capitolelor sectoriale.
Cu toate acestea, în unele domenii specifice, calendarul de punere în aplicare a fost prelungit.
Din motive evidente, partea comercială a APCC este cea mai afectată de statutul de membru
al Armeniei în UEE. APCC nu elimină tarifele vamale aplicabile bunurilor, deoarece deciziile
referitoare la tarife sunt luate la nivelul UEE, care are un tarif extern comun. Armenia
continuă, cu toate acestea, să beneficieze de accesul la piața UE ce rezultă din eliminările
tarifelor în cadrul SGP +. Capitolele din APCC referitoare la BTC și SPS au în vedere o
cooperare mai strânsă pe baza normelor și principiilor internaționale, fără a fi însă la fel de
cuprinzătoare și ambițioase ca în cazul DCFTA, în special în ceea ce privește apropierea cu
legislația UE. Armenia este parte la Acordul multilateral privind achizițiile publice și s-a
angajat deja să respecte normele internaționale. Prin APCC Armenia a fost de acord să
realizeze în continuare progrese atât în ceea ce privește transparența, cât și în ceea ce privește
accesul pe piață pentru produsele și operatorii din UE. Comerțul cu servicii reprezintă un
capitol ambițios care intenționează să meargă dincolo de GATS. Capitolul privind drepturile
de proprietate intelectuală merge, de asemenea, dincolo de TRIPS. În acest context, este
interesant de remarcat faptul că UE a convenit să acorde Armeniei o perioadă de tranziție de
24 ani pentru utilizarea cuvântului „cognac” scris doar în litere chirilice și exportat exclusiv
către Rusia atunci când este vorba despre rachiul armean. În plus, există, de asemenea,
elemente care merg dincolo de normele OMC în domenii precum concurența, subvențiile și
întreprinderile deținute de stat. În plus, se creează un temei juridic pentru asistența
administrativă reciprocă între autoritățile vamale, consolidându-se cooperarea ce vizează lupta
împotriva neregulilor și a fraudei vamale. Uniunea Europeană și Armenia au convenit, de
asemenea, asupra unui capitol ambițios privind comerțul și sustenabilitatea, care are drept
scop să asigure că comerțul este promovat în mod sustenabil.
În ciuda interesului din partea armeană, APCC nu include un capitol privind investițiile. Acest
fapt este cauzat de lipsa unui mandat al Comisiei și de necesitatea unor clarificări juridice la
nivelul UE. Curtea de Justiție și-a dat avizul privind ALS UE-Singapore abia la 16 mai 2017,
afirmând că dispozițiile referitoare la investițiile de portofoliu și mecanismul ISDS fac parte
din competența partajată între UE și statele sale membre.
În calitate de raportoare pentru aviz, recomand să se sprijine încheierea prezentului acord,
care ar fi doar începutul unui proces. Punerea în aplicare efectivă a APCC cu implicarea
parlamentelor și a societății civile de ambele părți ar reprezenta o sarcină dificilă, care
necesită o monitorizare atentă și continuă.
******
Comisia pentru comerț internațional invită Comisia pentru afaceri externe, care este comisie
competentă, să recomande aprobarea de către Parlament a proiectului de decizie a Consiliului
privind încheierea, în numele Uniunii, a Acordului de parteneriat cuprinzător și consolidat
dintre Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice și statele membre
PE615.325v02-00 8/12 RR\1153530RO.docx
RO
ale acestora, pe de o parte, și Republica Armenia, pe de altă parte.
RR\1153530RO.docx 9/12 PE615.325v02-00
RO
PROCEDURA COMISIEI SESIZATE PENTRU AVIZ
Titlu Acordul de parteneriat cuprinzător și consolidat dintre Uniunea
Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice și statele
membre ale acestora, pe de o parte, și Republica Armenia, pe de altă
parte
Referințe 12543/2017 – C8-0422/2017 – JOIN(2017)0037 – 2017/0238(NLE)
Comisie competentă
AFET
Aviz emis de către
Data anunțului în plen
INTA
11.12.2017
Raportor/Raportoare pentru aviz:
Data numirii
Elsi Katainen
11.10.2017
Raportor/Raportoare pentru aviz
substituit(ă)
Hannu Takkula
Examinare în comisie 22.1.2018
Data adoptării 22.3.2018
Rezultatul votului final +:
–:
0:
29
1
2
Membri titulari prezenți la votul final William (The Earl of) Dartmouth, Laima Liucija Andrikienė, Maria
Arena, Tiziana Beghin, David Borrelli, David Campbell Bannerman,
Daniel Caspary, Salvatore Cicu, Heidi Hautala, Nadja Hirsch, Elsi
Katainen, Bernd Lange, David Martin, Emma McClarkin, Franz
Obermayr, Franck Proust, Godelieve Quisthoudt-Rowohl, Viviane
Reding, Inmaculada Rodríguez-Piñero Fernández, Marietje Schaake,
Helmut Scholz, Joachim Schuster, Adam Szejnfeld
Membri supleanți prezenți la votul final Bendt Bendtsen, Klaus Buchner, Nicola Danti, Seán Kelly, Gabriel
Mato, Frédérique Ries, Fernando Ruas, Pedro Silva Pereira, Jarosław
Wałęsa
PE615.325v02-00 10/12 RR\1153530RO.docx
RO
VOT FINAL PRIN APEL NOMINAL ÎN COMISIA SESIZATĂ PENTRU AVIZ
29 +
ALDE Nadja Hirsch, Elsi Katainen, Frédérique Ries, Marietje Schaake
ECR David Campbell Bannerman, Emma McClarkin
EFDD Tiziana Beghin, William (The Earl of) Dartmouth
GUE/NGL Helmut Scholz
NI David Borrelli
PPE Laima Liucija Andrikienė, Bendt Bendtsen, Daniel Caspary, Salvatore Cicu, Seán
Kelly, Gabriel Mato, Franck Proust, Godelieve Quisthoudt-Rowohl, Viviane Reding,
Fernando Ruas, Adam Szejnfeld, Jarosław Wałęsa
S&D Maria Arena, Nicola Danti, Bernd Lange, David Martin, Inmaculada Rodríguez-Piñero
Fernández, Joachim Schuster, Pedro Silva Pereira
1 -
ENF Franz Obermayr
2 0
VERTS/ALE Klaus Buchner, Heidi Hautala
Legenda simbolurilor utilizate:
+ : pentru
- : împotrivă
0 : abțineri
RR\1153530RO.docx 11/12 PE615.325v02-00
RO
PROCEDURA COMISIEI COMPETENTE
Titlu Propunerea comună de decizie a Consiliului privind încheierea, în
numele Uniunii Europene, a Acordului de parteneriat cuprinzător și
consolidat dintre Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a
Energiei Atomice și statele membre ale acestora, pe de o parte, și
Republica Armenia, pe de altă parte
Referințe 12543/2017 – C8-0422/2017 – JOIN(2017)0037 – 2017/0238(NLE)
Data sesizării 30.11.2017
Comisie competentă
Data anunțului în plen
AFET
11.12.2017
Comisii sesizate pentru aviz
Data anunţului în plen
INTA
11.12.2017
Raportori
Data numirii
László Tőkés
1.2.2016
Examinare în comisie 12.4.2018
Data adoptării 16.5.2018
Rezultatul votului final +:
–:
0:
55
2
7
Membri titulari prezenţi la votul final Lars Adaktusson, Michèle Alliot-Marie, Nikos Androulakis, Francisco
Assis, Petras Auštrevičius, Goffredo Maria Bettini, Mario Borghezio,
Elmar Brok, Klaus Buchner, Fabio Massimo Castaldo, Lorenzo Cesa,
Aymeric Chauprade, Javier Couso Permuy, Andi Cristea, Arnaud
Danjean, Eugen Freund, Sandra Kalniete, Manolis Kefalogiannis,
Tunne Kelam, Wajid Khan, Eduard Kukan, Ilhan Kyuchyuk, Arne
Lietz, Barbara Lochbihler, Sabine Lösing, Tamás Meszerics, Francisco
José Millán Mon, Clare Moody, Javier Nart, Pier Antonio Panzeri, Ioan
Mircea Paşcu, Alojz Peterle, Tonino Picula, Kati Piri, Julia Pitera,
Cristian Dan Preda, Jozo Radoš, Michel Reimon, Sofia Sakorafa, Jean-
Luc Schaffhauser, Alyn Smith, Dobromir Sośnierz, Jaromír Štětina,
Dubravka Šuica, Charles Tannock, László Tőkés, Ivo Vajgl, Geoffrey
Van Orden, Boris Zala
Membri supleanți prezenți la votul final David Coburn, Doru-Claudian Frunzulică, Norica Nicolai, Urmas Paet,
Miroslav Poche, Soraya Post, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra,
Helmut Scholz, Bodil Valero, Marie-Christine Vergiat, Janusz Zemke,
Željana Zovko
Membri supleanți [articolul 200 alineatul
(2)] prezenți la votul final
Renate Weber, Francis Zammit Dimech, Joachim Zeller
Data depunerii 17.5.2018
PE615.325v02-00 12/12 RR\1153530RO.docx
RO
VOT FINAL PRIN APEL NOMINAL ÎN COMISIA COMPETENTĂ
55 +
ALDE Petras Auštrevičius, Ilhan Kyuchyuk, Javier Nart, Norica Nicolai, Urmas Paet, Jozo
Radoš, Ivo Vajgl, Renate Weber
ECR Charles Tannock, Geoffrey Van Orden
EFDD Fabio Massimo Castaldo, Aymeric Chauprade
ENF Mario Borghezio
GUE/NGL Javier Couso Permuy, Sabine Lösing, Sofia Sakorafa, Helmut Scholz, Marie-Christine
Vergiat
PPE Lars Adaktusson, Michèle Alliot-Marie, Elmar Brok, Lorenzo Cesa, Arnaud Danjean,
Sandra Kalniete, Manolis Kefalogiannis, Tunne Kelam, Eduard Kukan, Francisco José
Millán Mon, Alojz Peterle, Julia Pitera, Cristian Dan Preda, José Ignacio Salafranca
Sánchez-Neyra, Jaromír Štětina, Dubravka Šuica, László Tőkés, Francis Zammit
Dimech, Joachim Zeller, Željana Zovko
S&D Nikos Androulakis, Francisco Assis, Goffredo Maria Bettini, Andi Cristea, Eugen
Freund, Doru-Claudian Frunzulică, Wajid Khan, Arne Lietz, Clare Moody, Pier
Antonio Panzeri, Ioan Mircea Paşcu, Tonino Picula, Kati Piri, Miroslav Poche, Soraya
Post, Boris Zala, Janusz Zemke
2 -
EFDD David Coburn
ENF Jean-Luc Schaffhauser
7 0
NI Dobromir Sośnierz
VERTS/ALE Klaus Buchner, Barbara Lochbihler, Tamás Meszerics, Michel Reimon, Alyn Smith,
Bodil Valero
Legendă:
+ : pentru
- : împotrivă
0 : abțineri
Top Related