AGENDA
PF
QUE HACEMOS OBJETIVOS CONTROL ADMINISTRATIVO
CONTROL OPERACIONAL CONTROL REPRESIVO - INVESTIGACIÓN DE DESVIOS
MINISTÉRIO DE JUSTICIA
Polícia Rodoviária
Federal – PRFSNJ
POLICÍA FEDERAL
DIRECCIÓN GENERAL
DIREX DICOR COGER DIP DITEC DGP DLOG
Senasp Funai
ESTRUCTURA
NUESTRA MISIÓN
“Desempeñar las funciones de policía judicial y
administrativa con el fin de contribuir al mantenimiento
de la ley y el orden y la preservación del estado de derecho democrático”
POLICIA JUDICIAL
PF
Crimen Organizado
Contrabando/malversación
Derechos Humanos
Sistema Financiero y Tributário
Tráfico de Drogas y Armas
Corrupción
Delitos Electorales
Delitos Ambientales
POLICIA ADMINISTRATIVA
PF
Migratorio
Armas
Seguridad Privada
Sustancias Quimicas
Seguridad de Dignatarios
Identificacion Criminal y Civil
Estadística CriminalFronteras
MISSIÓN DE LA DIVISIÓN DE CONTROL DE PRODUCTOS QUÍMICOS
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“Coordinar y aplicar a nivel nacional las actividades de control,
vigilancia y represión del uso indebido de sustancias y
precursores químicos que se pueden utilizar en la preparación de drogas ilegales "
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REDUCIR LA CRIMINALIDAD
Introducción
Objetivo del control
Prevención - reducir la oferta de drogas ilícitas a través de
un control sistemático, haciendo que el acceso a las
sustancias químicas utilizadas comúnmente en la
producción o y la adulteración de drogas sea difícil.
Represión - reducir la oferta de drogas ilícitas mediante la
identificación, interdicción y represión de la desviación de
sustancias químicas utilizadas comúnmente en la
producción o la adulteración de drogas.
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REDUCIR LA CRIMINALIDAD
Productos Químicos Controlados – 146 produtos químicos
Lista I – 22 productos químicos
precursores e intermediários
Control rígido
control interno, importación y exportación
Lista II – 48 productos químicos
solventes, diluentes, adulterantes e reagentes diversos
controle interno, importación y exportación
Lista III – 44 produtos químicos
solventes, diluentes, adulterantes e reagentes diversos
control interno y exportación
Lista IV – 32 productos químicos
solventes y reagentes diversos
exportación para Bolívia, Colômbia y Peru
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REDUCIR LA CRIMINALIDAD
Tipos de Control
Control Administrativo
Registro y Licencia
Certificación de empresas
Mapas Periódicos
Informe mensual detallado
Comércio Exterior
Notificação Multilateral
Previa Autorización
SIPROQUIM – Sistema de Control de Productos
Químicos
Sistema Informatizado
CONTROL DE SUSTANCIAS
QUÍMICAS2013 2014 2015 2016
EMPRESAS INSPECCIONADAS 632 487 519 505
PERMISSOS EXPEDIDOS/RENOVADOS 21.131 24.856 29.442 28.952
AUTORIZACIONES PREVIAS
EXPEDIDAS - EXP14.062 16.157 15.667 15.917
SUSTANCIAS QUIMICAS
INCAUTADAS (EN LITROS)408.753 36.650 134.000 10.039
NOTIFICACIONES PREVIAS
(RECIBIDAS E CONTESTADAS)1.494 1.306 1.201 784
Control Represivo
Investigación policial y responsabilidad criminal
SEDQ / CGPRE - Sector de Represión a los
Desvíos de Sustancias Químicas
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REDUCIR LA CRIMINALIDAD
Control Represivo
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REDUCIR LA CRIMINALIDAD
LEGISLACIÓN PENAL
Ley 11343/2006
Art. 33. (...)
§ 1o En las mismas penas incurre quien:
I - importa, exporta, remete, produce, fabrica, adquiere, vende,
expone a la venta, ofrece, suministra, tiene en depósito, transporta, trae
consigo o guarda, aunque sea gratuitamente, sin autorización o en
desacuerdo con determinación legal o reglamentaria, materia prima,insumo o sustancia química destinada a la preparación de drogas;
Legislación penal
• Desvío de sustancia química destinada a la fabricación,
preparación o adulteración de la droga - delito equiparado al
tráfico de drogas.
• No hay distinción de penas.
• Reclusión de 5 (cinco) a 15 (quince) años y multa.
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REDUCIR LA CRIMINALIDAD
Legislación penal
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REDUZIR A CRIMINALIDADE
PRINCIPIOS PARA EL MARCO LEGAL:
• Es necesario establecer la conexión entre el desvío de la
sustancia química y la preparación de la droga.
• Las sustancias químicas utilizadas en la producción de la droga no
necesitan estar vinculadas a ninguna reglamentación administrativa,
por lo que puede ser cualquier materia prima, insumo o
sustancia química.
• No hay necesidad de que las sustancias químicas tengan efectosanálogos a la droga.
Legislación penal
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REDUCIR LA CRIMINALIDAD
INVESTIGACIÓN DE DESVIOS:
• Comunicaciones y denuncias.
• Análisis de datos del SIPROQUIM.
• Informes de fiscalización de la DCPQ / DIREX.
• Investigaciones inversas.
Investigación de desvios
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REDUCIR LA CRIMINALIDAD
Comunicaciones y denuncias:
• Análisis de hechos registrados en razón de comunicaciones
impuestas por la legislación:
comunicación de sospecha de desvío de sustancia química (inciso
VII del artículo 12 de la Ley 10.357/2001)
comunicaciones de hurto, robo o extravío de sustancia química y
de documento de control (inciso XII del artículo 12 de la Ley
10.357/2001)
comunicado de destrucción (artículo 26, de la Portaría 1.274/2003)
• Denuncias en general, anónimas o no.
Comunicaciones y denuncias
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REDUCIR LA CRIMINALIDAD
Análisis de datos del SIPROQUIM:
• Identificar puntos y modalidades de desvío.
• Identificar destinatarios finales, rutas y transportadores.
• Identificar potenciales blancos a ser fiscalizados.
• Evaluación del mejor momento para la actuación - principio de laoportunidad.
Análisis de datos del SIPROQUIM
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REDUCIR LA CRIMINALIDAD
Informes de fiscalización:
• Constatación de infracciones administrativas.
• Indicios de desvíos de sustancias químicas para el tráfico de
drogas.
Informes de fiscalización
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REDUCIR LA CRIMINALIDAD
INVESTIGACIONES INVERSAS:
Se inicia con la incautación, en la que se inicia el proceso de
rastreo ("trazabilidad").
Investigaciones inversas
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REDUCIR LA CRIMINALIDAD
• Se tiene en cuenta:
Origen de las materias primas o componentes
(etiquetas, notas fiscales, anotaciones)
Historial del proceso aplicado al producto (número de
lote)
Movimiento / transporte (conocimiento de carga)
Investigaciones inversas
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Investigaciones inversas
Laboratorio de cocaína encontrado en la regiónde Ciquitania (Santa Cruz/Bolivia)
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REDUCIR LA CRIMINALIDAD
• Los envases y etiquetas de producto encontrados en el
laboratorio de refino contienen información imprescindible
para el éxito de las investigaciones de desvío.
• Necesidad de preservación del local y de la realización de
pericia con registro de imágenes y aprehensión de embalajes
y etiquetas.
Investigaciones inversas
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