PERENCANAAN RUMAH SUSUN TAMBORA
(ANALISIS HUBUNGAN ANTARA KONDISI RUMAH SUSUN DENGAN
ELEMEN PERUMAHAN)
Disusun Oleh :
Risma R (083001300036)
Wahyuni Rapita S. (083001300021)
M. Tuah Indra Bintani (083001300011)
Gafar Revindo Putra (083001300009)
Hardika (083.12.012)
Teknik Planologi
Fakultas Arsitektur Lansekap dan Teknologi Lingkungan
Universitas Trisakti
2015
DAFTAR ISI ................................................................................................................................ i
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang ..................................................................................................................
1
1.2 Rumusan Masalah ............................................................................................................ 2
1.3 Maksud dan Tujuan ............................................................................................ 3
1.4 Kerangka Berpikir dan Metode yang Digunakan .............................................. 4
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Permukiman ...................................................................................................... 5
2.1.1 Pengertian Permukiman ..................................................................... 5
2.1.2 Konsep Permukiman ......................................................................... 6
2.1.3 Kriteria Permukiman ............................................................................. 7
2.1.4 Bentuk-bentuk Permukiman ................................................................... 9
2.1.5 Sistem Permukiman ...........................................................................................
10
2.2 Rumah Susun ......................................................................................................... 12
2.2.1 Pengertian Rumah Susun ................................................................................. 12
2.2.2 Karakteristik Rumah Susun ...............................................................................
12
2.2.3 Kriteria Perencanaan Rumah Susun .................................................................. 14
2.3 Pembangunan ............................................................................................................... 17
2.3.1 Pengertian Pembangunan .................................................................................. 17
2.3.2 Isu-isu Pembangunan ........................................................................................ 18
2.4 Hubungan Kondisi Rumah Susun Terhadap Penghuninya .............................................
24
2.4.1 Pengaruh Kondisi Fisik Bangunan Hunian Rumah Susun Terhadap
Kepuasan Penghuninya ..................................................................................... 24
2.4.2 Pengaruh Kondisi Ketersediaan Prasarana dan Utilitas Rumah Susun
Terhadap Kepuasan Penghuninya .................................................................... 26
2.4.3 Pengaruh Kondisi Lingkungan Rumah Susun Terhadap
Kepuasan Penghuninya ..................................................................................... 26
2.4.4 Pengaruh Kondisi Hubungan Sosial Penghuni Rumah Susun Terhadap
Kepuasan Penghuninya ..................................................................................... 27
BAB III METODE PENELITIAN
3.1 Metodologi Penelitian ................................................................................................. 28
3.2 Data dan Sumber Data ................................................................................................ 28
3.3 Teknik Pengumpulan Data ...........................................................................................
29
BAB IV GAMBARAN UMUM
4.1 Kondisi Bangunan Rumah Susun Tambora ...................................................................
30
4.1.1 Batasan Andmistrasi dan Sejara Pembanguna Rumah Susun Tambora ............
30
4.1.2 Klasifikasi Sistem Hunian di Rumah Susun Tambora .......................................
31
4.1.3 Kondisi Fisik Bangunan di Rumah Susun Tambora ..........................................
32
4.2 Keteresediaan Sarana, Prasarana, dan Utilitas di Rumah Susun Tambora ................... 34
4.3 Kondisi Hubungan Antar Penghuni di Rumah Susun Tambora ....................................
35
BAB V ANALISIS PERMASALAHAN
5.1 Pengaruh Kondisi Bangunan Rumah Susun Tambora Terhadap Kepuasan
Individu Penghuninya ................................................................................................... 36
5.2 Pengaruh Kondisi Bangunan Rumah Susun Tambora Terhadap Hubungan
antar Penghuni ................................................................................................... 37
5.3 Pengaruh Ketersediaan Utilitas dan Prasarana Rumah Susun Tambora
i
Terhadap Kepuasan Individu Penghuninya ...................................................................
38
5.4 Pengaruh Ketersediaan Sarana Rumah Susun Tambora Terhadap Kepuasan
Individu Penghuninya ................................................................................................... 39
5.5 Pengaruh Ketersediaan Ruang Bersama di Rumah Susun Tambora Terhadap
Hubungan Sosial Penghuninya ..................................................................................... 39
5.6 Pengaruh Ketersediaan Sarana Rumah Susun Tambora Terhadap
Lingkungan Sekitarnya ................................................................................................. 40
5.7 Hubungan Antara Individu Dengan Masyarakat penghuni Rumah Susun
Tambora ....................................................................................................................... 40
5.8 Pengaruh Kondisi Lingkungan Sekitar Rumah Susun Tambora Terhadap
Kepuasan Penghuni di Rumah Susun .......................................................................... 41
5.9 Pengaruh Ketersediaan Utilitas dan Prasarana Rumah Susun Tambora Terhadap
Kondisi Fisik Bangunannya ...........................................................................................
42
BAB VI DISKUSI
6.1 Hubungan Antar Variabel dari Elemen Perumahan ........................................................ 44
6.1.1 Variabel Kondisi Bangunan Dengan Variabel Kepuasan Individu Penghuni
Rumah Susun Tambora ........................................................................................ 44
6.1.2 Variabel Kondisi Bangunan Denagn Variabel Hubungan Sosial Penghuni
Rumah Susun Tambora ........................................................................................ 44
6.1.3 Variabel Ketersediaan Utilitas dan Prasarana Rumah Susun dengan Kepuasan
Penghuni Rumah Susun Tambora ........................................................................ 45
6.1.4 Variabel Ketersediaan Sarana Rumah Susun Dengan Kepuasan Penghuni
Rumah Susun Tambora ........................................................................................ 45
6.1.5 Variabel Ketersediaan Ruang Bersama dengan Hubungan Sosial Penghuni
Rumah Susun Tambora ........................................................................................ 45
6.1.6 Variael Ketersediaan Sarana Rumah Susun Dengan Lingkungan Rumah
Susun Tambora ................................................................................................... 45
ii
6.1.7 Variabel Hubungan Antara Individu Dengan Masayarakat Sosial Rumah
Susun Tambora .................................................................................................... 46
6.1.8 Variabel Kondisi Lingkungan Sekitar Rumah Susun Dengan Kepuasan
Penghuni Rumah Susun Tambora ....................................................................... 46
6.1.9 Variabel Ketersediaan Utilitas dan Prasarana Rumah Susun Dengan
Kondisi Fisik Bangunan Rumah Susun Tambora .................................................
46
6.2 Masukan dalam Mengatasi Permasalahan yang Terjadi pada Rusun Tabora ...................
46
BAB VII KESIMPULAN
7.1 Hubungan Antar Elemen Perumahan di Rumah Susun Tambora ................................... 48
7.2 Masukan .......................................................................................................................... 49
BAB VIII DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................. 50
iii
BAB I
PENDAHULUAN
1.5 Latar Belakang
Maraknya pembangunan di kota-kota besar di Indonesia dapat memacu
pertumbuhan ekonomi. Sebagai dampaknya, kota-kota tersebut akan menjadi magnet
bagi penduduk untuk berdatangan mencari pekerjaan dan bertempat tinggal, yang mana
fenomena ini disebut sebagai urbanisasi. Urbanisasi menimbulkan berbagai masalah pada
perkotaan antara lain yaitu meningkatnya angka kemiskinan dan pemukiman kumuh.
Dimana, pemukiman kumuh dicirikan dengan pemukiman yang tidak sehat, menjadi
pusat timbulnya penyakit, dan perumahan yang tidak layak huni dan mempengaruhi
kualitas hidup masyarakat perkotaan. Salah satu kota yang telah mengalami hal ini adalah
kota Jakarta sebagai ibu kota dari negara Indonesia sendiri.
Menurut Direktur Pengembangan Permukiman, Pencegahan dan peningkatan
kualitas terhadap perumahan kumuh dan permukiman kumuh yang diatur dalam
UndangUndang salah satunya dapat dilakukan dengan penyelenggaraan hunian vertikal
atau rumah susun, dan diamanatkan pula bahwa rumah susun umum dan atau rumah
susun khusus merupakan tanggung jawab pemerintah. Hunian vertikal atau rumah susun
merupakan salah satu solusi untuk penanganan perumahan dan permukiman kumuh
sekaligus mencegah tumbuhnya peningkatan permukiman kumuh baru sebagai
konsekuensi dari pesatnya pembangunan kawasan perkotaan yang menuai dampak seperti
meningkatnya kepadatan penduduk, tingginya kepadatan bangunan, rendahnya kualitas
infrastruktur serta makin langkanya lahan yang diperuntukkan bagi
permukiman.Berdasarkan solusi tersebut maka pemerintah membangun Rumah Susun
secara berkelanjutan dan terus menerus.
Saat ini pemerintah disibukkan dengan pembangunan baru yaitu pembangunan
rumah susun baru secara terus menerus tanpa memperhatikan bahwa pembangunan
rumah susun terdahulu yang mana sebelumnya juga direncanakan masih memiliki banyak
kekurangan baik dalam ketersediaan utilitas, sarana, dan prasarana sehingga
mengakibatkan pembangunan tersebut sudah tidak memenuhi standar layak huni. Selain
itu kurangnya pengelolaan yang terstruktur juga mengakibatkan kondisi fisik bangunan
dan lingkungan rumah susun juga tidak memenuhi standar layak huni sehingga dapat
1
mempengaruhi kepuasan penghuni didalamnya, seperti yang terjadi pada Rumah Susun
Sewa Tambora.
Rumah Susun Tambora masih memiliki banyak kekurangan dalam hal penyediaan
utilitas, sarana dan prasarana. Ketersediaan prasarana, sarana, dan utilitas yang kurang di
Rumah Susun Tambora adalah seperti lahan parkir, tempat pembuangan sementara, dan
ruang bersama atau taman bermain. Penyediaan kebutuhan tersebut merupakan salah satu
penunjang terciptanya permukiman dan perumahan yang layak huni. Selain itu,
kurangnya pengelolaan secara rutin dan terstruktur mengakibatkan perubahan secara fisik
pada bangunan rumah susun tersebut, seperti tembok bangunan yang sudah berlumut dan
kotor dan beberapa variabel bangunan lainnya, serta tingkat kepadatan penduduknya
cukup tinggi. Hal ini dapat mempengaruhi kualitas hidup masyarakat penghuni
didalamnya serta mempengaruhi tingkat kepuasan yang didapatkan oleh penghuni dalam
rumah susun tersebut.
1.2 Rumusan Masalah
1. Seperti apa pengaruh antar elemen-elemen permukiman di Rumah Susun Tambora?
a. Seperti apa pengaruh kondisi fisik bangunan hunian Rumah Susun Tambora
terhadap kepuasan individu didalamnya? (shell-anthropos)
b. Seperti apa pengaruh kondisi fisik bangunan hunian Rumah Susun Tambora
terhadap hubungan antar penghuninya? (shell-society)
c. Seperti apa pengaruh kondisi ketersediaan sarana Rumah Susun terhadap
lingkungan sekitar yang ada di Rumah Susun Tambora? ( shell-nature)
d. Seperti apa pengaruh ketersediaan utilitas dan prasarana yang ada di Rumah
Susun Tambora terhadap kondisi fisik bangunan rumahnya? (network-shell)
e. Seperti apa pengaruh ketersediaan utilitas Rumah Susun Tambora terhadap
kepuasan individu penghuninya? (network-anthropos)
f. Seperti apa pengaruh ketersediaan sarana Rumah Susun Tambora terhadap
kepuasan individu penghuninya? (shell-anthropos)
g. Seperti apa pengaruh ketersediaan ruang bersama dengan hubungan antar
penghuni di Rumah Susun Tambora? (shell-anthropos)
2
h. Seperti apa hubungan antara individu penghuni terhadap masyarakat penghuni
Rumah susun Tambora? (anthtropos-society)
i. Seperti apa pengaruh kondisi lingkungan terhadap kepuasan individu
penghuni di Rumah Susun Tambora? (nature-anthropos)
2. Bagaimana masukan yang tepat untuk mengatasi permasalahan yang terjadi di Rumah
Susun Tambora tersebut?
1.3 Maksud dan Tujuan
1. Mengidentifikasi kekurangan terhadap pembangunan Rumah Susun Tambora
yang sebelumnya sudah terencana
2. Mengidentifikasi pengaruh kondisi fisik bangunan hunian dengan elemen-elemen
permukiman yang ada di Rumah Susun Tambora
3. Mengidentifikasi hubungan antar elemen-elemen permukiman di Rumah Susun
Tambora
4. Mengidentifikasi solusi atau masukan yang dapat mengatasi permasalahan yang
ada di Rumah Susun Tambora
Tujuan dari penelian ini adalah untuk menilai kekurangan yang ada di
Rumah Susun Tambora, serta melihat pengaruh antara kondisi bangunan yang ada
terhadap elemen-elemen permukiman. Dimana, pada elemen permukiman
tersebut akan terbagi lagi menjadi beberapa variabel pendukung dimasing-masing
elemen.
Setelah mengidentifikasi permasalahan yang ada pada Rumah Susun
tersebut, maka akan ditemukan kaitan atau korelasi antara elemen permukiman
yang ada di rumah susun. Dengan temuan permasalahn tersbeut, maka diberikan
masukan-masukan atau saran guna mengatasi permasalahan yang ada.
3
1.4 Kerangka Berpikir dan Metode yang Digunakan
Urbanisasi
Kepadatan Penduduk
Kebutuhan Ruang
Permukiman Kumuh
Solusi Pembangunan berupa Rumah Susun
Kondisi Rumah Susun
Selang Berapa Tahun
1.Ketersediaan Prasarana, Sarana dan Utilitas (PSU)
2.Kepadatan penduduk3.Sosial Masyarakat
Metode Deskriptif
1.Kuantitatif : data kependudukan2.Kualitatif : wawancara/diskusi
dengan mayarakat penghuni RUSUN
1.Kondisi fisik bangunan2.Hubungan antar masyarakat3.Ketersediaan PSU
Metode Korelasi
1.Kondisi RUSUN ↔ hubungan antar masyarakat
2.Kondisi RUSUN ↔ ketersediaan PSU3.Kondisi RUSUN ↔ hubungan antar elemem
permukiman
Tingkat Kepuasan Penghuni
Kebutuhan :
1. Pekerjaan2. Kurang Modal dan ahli khusus
Mempengaruhi
4
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Permukiman
2.1.1 Pengertian Permukiman
Pengertian dasar permukiman dalam Undang-Undang No.1 tahun 2011
adalah permukiman merupakan bagian dari lingkungan hunian yang terdiri atas
lebih dari satu satuan perumahan yang mempunyai prasarana, sarana, utilitas
umum, serta mempunyai penunjang kegiatan fungsi lain dikawasan perkotaan
atau kawasan perdesaan. Sedangkan menurut Koestoer (1995) batasan
permukiman adalah terkait erat dengan konsep lingkungan hidup dan penataan
ruang. Berdasarkan pengertian tersebut maka dapat disimpulkan bahwa
permukiman merupakan suatu tempat masyarakat bermukim atau bertempat
tinggal dimana didalamnya terdiri atas ketersediaan prasarana, sarana, dan utilitas
serta terdapat kegiatan ekonomi.
Pemukiman sering disebut perumahan dan atau sebaliknya. Pemukiman
berasal dari kata housing dalam bahasa Inggris yang artinya adalah perumahan
dan kata human settlement yang artinya pemukiman. Perumahan memberikan
kesan tentang rumah atau kumpulan rumah beserta prasarana dan sarana
ligkungannya. Parwata (2004) menyatakan bahwa permukiman adalah suatu
tempat bermukim manusia yang telah disiapkan secara matang dan menunjukkan
suatu tujuan yang jelas, sehingga memberikan kenyamanan kepada penghuninya.
Menurut Parwata (2004) permukiman terdiri dari dua macam yaitu isi dan wadah.
Dimana pada bagian isi yaitu merupakan manusia maupun masyarakat sendiri,
kemudian untuk pada wadah yaitu merupakan fisik hunian yang terdiri dari alam
dan elemen-elemen buatan manusia. Dua elemen permukiman tersebut,
selanjutnya dapat dibagi ke dalam lima elemen yaitu:
1. Alam (Nature) yang meliputi: topografi, geologi, tanah, air, tumbuh-
tumbuhan, hewan, kebisingan dan iklim.
5
2. Manusia (Anthropos) yang meliputi: kebutuhan biologi (ruang,udara,
temperatur, dsb), perasaan dan persepsi, kebutuhan emosional, dan nilai
moral.
3. Masyarakat (Society) yang meliputi: kepadatan dan komposisi penduduk,
kelompok sosial, kebudayaan, pengembangan ekonomi, pendidikan,
hukum dan administrasi.
4. Fisik bangunan (Shell) yang meliputi: rumah, pelayanan masyarakat
(sekolah, rumah sakit, dsb), fasilitas rekreasi, pusat perbelanjaan dan
pemerintahan, industri, kesehatan, hukum dan administrasi.
5. Jaringan (Network) yang meliputi: sistem jaringan air bersih, sistem
jaringan listrik, sistem transportasi, sistem komunikasi, sistem manajemen
kepemilikan, drainase dan air kotor, dan tata letak fisik.
2.1.2 Konsep Permukiman
Pengertian dasar permukiman dalam Undang-Undang No.1 tahun 2011
adalah bagian dari lingkungan hunian yang terdiri atas lebih dari satu satuan
perumahan yang mempunyai prasarana, sarana, utilitas umum, serta mempunyai
penunjang kegiatan fungsi lain dikawasan perkotaan atau kawasan perdesaan.
Dengan demikian perumahan dan pemukiman merupakan dua hal yang
tidak dapat dipisahkan dan sangat erat hubungannya, pada hakekatnya perumahan
dan permukiman saling melengkapi. Permukiman adalah area tanah yang
digunakan sebagai lingkungan tempat tinggal atau lingkungan hunian dan tempat
kegiatan yang mendukung peri kehidupan dan merupakan bagian dari lingkungan
hidup di luar kawasaan lindung baik yang berupa kawasan perkotaan maupun
perdesaan.
Konsep perumahan dan permukiman dilihat dari peraturan atau kebijakan
yang terkait, dimana tujuan pembangunannya adalah dengan memperhatikan
konsep hunian berimbang, affordable housing, luas minimal rumah, perijinan
pembangunan yaitu berupa Ijin Mendirikan Bangunan (IMB), perencanaan
prasarana, sarana dan utilitas (PSU).
6
Pada konsep hunian berimbang, perumahan dan kawasan permukiman
yang dibangun secara berimbang dengan komposisi tertentu baik dalam bentuk
rumah tuggal maupun rumah susun. Sedangkan untuk konsep affordable housing
digunakan guna memperhatikan kemudahan bagi masyarakat dalam memperoleh
rumah yang sesuai standar dimana dapat berupa subsidi perolehan rumah,
ketersediaan tanah untuk membangun, serta ketersediaan dan kelengkapan sarana
dan prasarana yang mendukung kegiatan masyarakat. Kesesuain konsep tersebut
bertujuan untuk menciptakan komunitas yang aman dan damai sehingga dapat
meningkatkan dan menjaga kualitas hidup masyarakat agar menjadi lebih baik.
2.1.3 Kriteria Permukiman
Pada permukiman yang berkelanjutan dan layak, terdapat beberapa kriteria
permukiman atau kawasan permukan yang layak. Dimana didasari oleh jaminan
perlindungan hukum, ketersediaan layanan, bahan baku, fasilitas dan
infrastruktur, keterjangkaunga, kelayakan huni, aksesibilitas, lokasi, dan
kelayakan budaya.
Kriteria tersebut merupakan bagian dari penilain kawasan permukiman
yang layak dan berimbang :
a. Jaminan perlindungan hukum
Perlindungan hukum mengambil banyak bentuk, diantaranya penyewaan
akomodasi (publik dan swasta), perumahan kolektif, kredit, perumahan
darurat, pemukiman informal, termasuk penguasaan tanah dan properti.
Meskipun ada beragam jenis perlindungan hukum, setiap orang harus
memiliki tingkat perlindungan hukum yang menjamin perlindungan hukum
dari pengusiran paksa, pelecehan, dan ancaman lainnya. Pemerintah harus
bertanggung jawab, yang mana melakukan tindakan-tindakan yang bertujuan
mengkonsultasikan jaminan perlindungan hukum terhadap masyarakat yang
belum memiliki hunian.
b. Ketersediaan layanan, bahan-bahan baku, fasilitas, dan infrastruktur
Tempat tinggal yang layak harus memiliki fasilitas tertentu yang penting bagi
kesehatan, keamanan, kenyamanan, dan nutrisi. Semua penerima manfaat dari
hak atas tempat tinggal yang layak harus memiliki akses yang berkelanjutan
terhadap sumber daya alam dan publik, air minum yang aman, energi untuk
memasak, suhu dan cahaya, alat-alat untuk menyimpan makanan,
pembuangan sampah, saluran air, layanan darurat.
c. Keterjangkauan
Biaya pengeluaran seseorang atau rumah tangga yang bertempat tinggal harus
pada tingkat tertentu dimana pencapaian dan pemenuhan terhadap kebutuhan
dasar lainnya tidak terancam atau terganggu. Tindakan yang harus diambil
oleh pemerintah adalah untuk memastikan bahwa persentasi biaya yang
berhubungan dengan tempat tinggal yang akan dihuni, dimana secara umum
harga sesuai dengan tingkat pendapatan. Pemerintah harus menyediakan
subsidi untuk tempat tinggal bagi mereka yang tidak mampu memiliki tempat
tinggal, dalam bentuk dan tingkat kredit perumahan yang secara layak yang
mana mencerminkan kebutuhan tempat tinggal. Dalam kaitannya dengan
prinsip keterjangkauan, penghuni harus dilindungi dengan perlengkapan yang
layak ketika berhadapan dengan tingkat sewa yang tidak masuk akal atau
kenaikan uang sewa.
d. Layak huni
Tempat tinggal yang memadai haruslah layak dihuni, artinya dapat
menyediakan ruang yang cukup bagi penghuninya dan dapat melindungi
mereka dari cuaca dingin, lembab, panas, hujan, angin, atau ancaman-
ancaman bagi kesehatan, bahaya fisik bangunan, dan vektor penyakit.
Keamanan fisik penghuni harus pula terjamin. World Healt Organzation
(WHO) menerapkan pembanguan peumahan harus didasarkan dan bertujuan
untuk menciptakan kelayakan huni dengan lingkungan yang sehat, dimana
tempat tinggal digolongkan sebagai faktor lingkungan yang paling sering
dikaitkan dengan kondisi-kondisi penyebab penyakit. Berdasarkan berbagai
7
8
analisis epidemiologi yaitu, tempat tinggal dan kondisi kehidupan yang tidak
layak dan kurang sempurna selalu berkaitan dengan tingginya tingkat
kematian dan ketidaksehatan masyarakat penghuninya.
e. Lokasi dan Aksesibilitas
Tempat tinggal yang layak harus dapat diakses oleh semua orang yang berhak
atasnya, yakni keterjangkauan dalam mendukung kegiatan masyarakat.
Dimana tempat tinggal berada di lokasi yang terbuka terhadap akses
pekerjaan, pelayanan kesehatan, sekolah, pusat kesehatan anak, dan fasilitas-
fasilitas umum lainnya. Di samping itu, rumah akan lebih tidak didirikan
dilokasi lokasi yang telah atau atau akan segera terpolusi, yang mengancam
hak untuk hidup sehat para penghuninya.
f. Kelayakan budaya
Cara rumah didirikan, bahan baku bangunan yang digunakan, dan kebijakan-
kebijakan yang mendukung kedua unsur tersebut harus memungkinkan
pernyataan identitas budaya dan keragaman tempat tinggal. Berbagai aktivitas
yang ditujukan bagi peningkatan dan modernisasi dalam lingkungan tempat
tinggal harus dapat memastikan bahwa dimensi-dimensi budaya dari tempat
tinggal tidak dikorbankan.
2.1.4 Bentuk-bentuk Permukiman
Menurut Kevin Lynch, bentuk permukiman terjadi karena sangat
didukung oleh fungsi utamanya. Fungsi utama tersebut dipengaruhi oleh ide-ide
masyarakat yang menghuni suatu permukiman. Ide-ide masyarakat tersebut selalu
dilatarbelakangi oleh peristiwa-peristiwa yang menjadi basis terciptanya suatu
bentuk (Kostof, 1991). Terbentuknya suatu permukiman tidak terlepas dari tokoh
dibalik pendirinya. Pendiri atau pencipta suatu permukiman bisa berasal dari
kalangan apapun.
Pada dasarnya bentuk permukiman terdiri dari dua jenis, yaitu
permukiman terencana dan permukiman tidak terencana. Permukiman terencana
9
merupakan suatu area hunian yang dirancang. Permukiman ini biasanya berbentuk
grid, lingkaran atau poligon dengan sirkulasi jalan berbentuk radial dan berasal
dari pusat permukiman yang mana didalamnya terdiri atas fasilitas penunjang
kegiatan. Kemudian, permukiman tidak terencana berkembang sesuai dengan
berjalannya waktu. Permukiman ini biasanya memiliki beberapa keunikan antara
lain bentuknya yang tidak beraturan, sirkulasi jalan yang berliku, dan munculnya
lorong-lorong di sekitar bangunan (Kostof, 1991:43).
2.1.5 Sistem Permukiman
Menurut UU No. 1 Tahun 2011 tentang perumahan dan kawasan
permukiman bahwa permukiman adalah bagian dari lingkungan hunian yang
terdiri atas lebih dari satu satuan perumahan yang mempunyai prasarana, sarana,
utilitas umum, serta mempunyai penunjang kegiatan fungsi lain di kawasan
perkotaan atau kawasan perdesaan. Sedangkan menurut Doxiadis (1977),
permukiman (human settlements) terdiri atas beberapa elemen yaitu elemen
manusia (Anthropos), masyarakat (People atau Society), jaringan (Network),
kerangka (Shells), dan alam (Nature). Dimana masing-masing unsur tersebut
memiliki beberapa perihal kebutuhan, sarana, masalah pokok, pengaruh
lingkungan, respon, dan kualitas.
Unsur yang terdapat pada elemen manusia berupa jasmani, jiwa dan
rohani (Hanny, 2012). Dimana pengaruh lingkungan yang dapat timbul pada
unsur-unsur tersebut berupa paksaan fisik dalam merespon keterbatasan
kemapuan fisik pada kondisi ligkungan sekitar, tekanan psikis dan sosial pada saat
mengendalikan keinginan dan kemauan yang tidak terbatas, serta memilki
kepercayaan dalam melaksanaan kewajiban yang dianggap sebagai pedoman
hidup. Pengaruh tersebut dapat menciptakan kualitas manusia itu sendiri yaitu
daat berupa kualitas kesehatan fisik, psikis dan rohani. Hal ini sesuai dengan
pendapat Lewis (1987) bahwa lingkungan permukiman yang positif dapat
memfasilitas hidup penghuni kearah yang diinginkan seperti berkembangnya
kepribadian. Sama halnya dengan Mu’tadin (2002) bahwa penyesuaian diri
terhadap lingkungan perumahan merupakan salah satu persyaratan terciptanya
kesehatan mental seseorang.
Dalam unsur masyarakat (society) manusia dipandang sebagai kelompok
bukan individual, dimana struktur masyarakat harus dilihat dalam perencanaan.
Unsur masyarakat meliputi komposisi dan kepadatan penduduk, pola budaya,
pertumbuhan ekonomi, kualitas kesehatan, pendidikan, dan kesejahteraan.
Permasalahan yang timbul dalam elemen society adalah dapat berupa masalah
perekonomian, sosial, dan hukum.
Pada unsur jaringan (network) dalam permukiman adalah berupa prasarana
atau utilitas yang mana berfungsi sebagai pendukung kegiatan masyarakat. Unsur
ini terdiri atas beberapa jenis prasarana yaitu jalan, air bersih, drainase, air limbah,
pengendalian banjir, sampah, listrik dan lain sebagainya. Masalah yang sering
ditemui pada penyediaan network adalah rendahnya pelayanan, kurangnya
kooridnasi, serta rendahnya kemampuan operasi masing-masing prasarana.
Ketersediaan jaringan merupakan tolak ukur kualitas pelayanan dan kesehatan
dalam permukiman. Seperti yang dikemukakan oleh Kriede dan Higgins (2002)
bahwa perumahan yang segar tidak lepas dari ketersediaan prasarana dan sarana
yang terkait seperti penyediaan air bersih, jalan, sanitasi pembuangan sampah,
transportasi, dn pelayanan sosial.
Unsur lingkungan alamiah (nature) merupakan wadah atau tempat
dibangunnya shells dan networks. Pertimbangan elemen lingkungan berkaitan
dengan daya dukung dan daya tampung lingkungan. Kondisi lingkungan dalam
permukiman sangat berperan penting dalam mempengaruhi kondisi manusia yang
ada didalamnya. Menurut Frick (1984) lingkungan perumahan dan permukiman
yang baik dapat mempengaruhi aspek psikologis masyarakat yang ada
didalamnya.
Kerangka (shells) merupakan suatu wadah aktifitas manusia yang
beragam, dimana meliputi rumah dan berbagai fasilitas sosial, budaya, dan
ekonomi. Permasalahan bangunan (shell) dalam permukiman biasanya berupa
kondisi fisik bangunannya, fungsi, intensitas atau kepadatan, serta distribusi
lokasi yang ada. Kondisi fisik ini dapat mempengaruhi kualitas lingkungan fisik
10
kota atau tempat tinggal, yang mana pada akhirnya akan mempengaruhi
kesejahterahan masyarakat.
2.2 Rumah Susun
2.2.1 Pengertian Rumah Susun
Menurut UU No. 16 Tahun 1985 dijelaskan bahwa pengertian rumah
susun adalah bangunan gedung bertingkat yang dibangun dalam suatu lingkungan
yang terbagi dalam bagian-bagian yang distrukturkan secara fungsional dalam
arah horisontal maupun vertikal dan merupakan satuan-satuan yang masing-
masing dapat dimiliki dan digunakan secara terpisah terutama untuk tempat
hunian yang dilengkapi dengan bagian bersama, benda bersama dan tanah
bersama. Jadi bisa dikatakan bahwa rumah susun merupakan suatu pengertian
yuridis arti bangunan gedung bertingkat yang senantiasa mengandung sistem
kepemilikan perseorangan dan hak bersama, yang penggunaannya bersifat hunian
atau bukan hunian. Secara mandiri ataupun terpadu sebagai satu kesatuan sistem
pembangunan.
Rumah susun juga dapat dikatakan sebagai bangunan yang dibangun
untuk menampung sekumpulan manusia yang terorganisir kedalam suatu wadah
dengan pertimbangangan kehidupan manusia hidup secara layak secara horizontal
dan vertikal dengan sistem pengelolaan yang menganut konsep kebersamaan.
Masing-masing dari rumah susun sendiri memiliki batas-batas, ukuran dan luas
yang jelas, karena sifat dan fungsinya harus dinikmati bersama dan tidak dapat
dimiliki secara perseorangan.
2.2.2 Karakteristik Rumah Susun
Berdasarkan peraturan pemerintah, karakteristik rumah susun di Indonesia
memiliki ketetapan standar sebagi berikut (Teddy, 2010 : 11) :
1) Satuan Rumah Susun
11
Mempunyai ukuran standar minimum 18 m2, lebar muka minimal 3
meter.
Dapat terdiri dari satu ruang utama (ruang tidur) dan ruang lain (ruang
penunjang) di dalam dan/atau diluar ruang utama.
Dilengkapi dengan sistem penghawaan dan pencahayaan buatan yang
cukup, sistem evakuasi penghuni yang menjamin kelancaran dan
kemudahan, serta penyediaan daya listrik yang cukup, serta sistem
pemompaan air.
Batas pemilikan satuan rumah susun dapat berupa ruang tertutup
dan/atau sebagian terbuka dan/atau ruang terbuka.
2) Benda Bersama
Benda bersama dapat berupa prasaran lingkungan dan fasilitas lingkungan.
3) Bagian Bersama
Bagian bersama dapat berupa ruang untuk umum, struktur, dan kelengkapan
rumah susun, prasarana lingkungan dan fasilitas lingkungan yang menyatu
dengan bangunan rumah susun.
4) Prasarana Lingkungan
Prasarana lingkungan berupa jalan setapak, jalan kendaraan sebagai
penghubung antar bangunan rumah susun atau keluar lingkungan rumah
susun, tempat parkir, utilitas umum yang terdiri dari jaringan air limbah,
sampah, pemadam kebakaran, listrik, gas, telepon, dan alat komunikasi
lainnya.
5) Fasilitas Lingkungan
Lingkungan rumah susun harus dilengkapi fasilitas perniagaan dan
perbelanjaan, lapangan tebuka, kesehatan, pendidikan, peribadatan,
pelayanan umum, serta pertanaman.
Menurut Yudohusodo dalam Audy (2008 : 9), rumah susun memiliki
karakteristik yang berbeda dengan hunian horizontal. Rumah susun
mengandung dualism sistem kepemilikan, yaitu kepemilikan seorangan dan
bersama baik dalam bentuk ruang maupun benda. Sistem kepemilikan
bersama yang terdiri dari bagian-bagian yang masing-masing merupakan
12
satuan yang dapat digunakan secara terpisah yang dikenal dengan istilah
condominium. Sistem ini diwajibkan untuk mengadakan pemisahan hak dari
masing-masing satuan yang dilaksanakan dengan pembuatan akta
pemisahan yang mengandung nilai perbandingan proporsional yang akan
digunakan sebagai penerbitan sertifikat hak milik atas satuan yang
bersangkutan.
Tipe unit rumah susun juga beragam. Kisaran luas unit rumah susun
pada umumnya minimal 18m2 dan paling besar adalah 50 m2.
Tabel 2.1Tipe Unit Rumah Susun
Tipe Unit Fasilitas
Tipe 18 m2
Tipe 21 m2
Tipe 24 m2
Tipe ini biasanya untuk keluarga muda atau seseorang yang belum memiliki keluarga
- 1 kamar tidur- ruang tamu/keluarga- kamar mandi- dapur/pantry
Tipe 30 m2
Tipe 36 m2
Tipe 42 m2
Tipe 50 m2
Tipe ini untuk keluarga yang sudah memiliki anak
- 2 kamar tidur- ruang tamu / keluarga- kamar mandi / WC- dapur / pantry- ruang makan
Sumber : Rosfian, 2009
2.2.3 Kriteria Perencanaan Rumah Susun
Menurut Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor: 05/PRT/M/2007
Tentang Pedoman Teknis Pembangunan Rumah Susun Sederhana Bertingkat
Tinggi, beberapa kriteria perencanaan pembangunan rumah susun sederhana
(Rusuna) adalah sebagai berikut:
1. Kriteria Umum
a. Bangunan Rumah Rusuna Bertingkat Tinggi harus memenuhi persyaratan
fungsional, andal, efisien, terjangkau, sederhana namun dapat mendukung
peningkatan kualitas lingkungan di sekitarnya dan peningkatan
produktivitas kerja.
b. Kreativitas desain hendaknya tidak ditekankan kepada kemewahan
material, tetapi pada kemampuan mengadakan sublimasi antara fungsi
teknik dan fungsi sosial bangunan, dan mampu mencerminkan keserasian
bangunan gedung dengan lingkungannya;
c. Biaya operasi dan pemeliharaan bangunan gedung sepanjang umurnya
diusahakan serendah mungkin.
2. Kriteria Khusus
a. Rusuna bertingkat tinggi yang direncanakan harus mempertimbangkan
identitas setempat pada wujud arsitektur bangunan tersebut.
b. Massa bangunan sebaiknya simetri ganda, rasio panjang lebar (L/B) < 3,
hindari bentuk denah yang mengakibatkan puntiran pada bangunan.
c. Jika terpaksa denah terlalu panjang (> 50 m) atau tidak simetris: pasang
dilatasi bila dianggap perlu.
d. Lantai dasar dipergunakan untuk fasos, fasek dan fasum, antara lain :
Ruang Unit Usaha, Ruang Pengelola, Ruang Bersama, Ruang Penitipan
Anak, Ruang Mekanikal-Elektrikal, prasarana dan sarana lainnya, antara
lain tempat penampungan sampah/kotoran.
e. Lantai satu dan lantai berikutnya diperuntukan sebagai hunian yang 1
(satu) Unit Huniannya terdiri atas: 1 (satu) Ruang Duduk/Keluarga, 2
(dua) Ruang Tidur, 1 (satu) KM/WC, dan Ruang Service (Dapur dan
Cuci) dengan total luas per unit maksimum 30 m².
f. Luas sirkulasi, utilitas, dan ruang-ruang bersama maksimum 30% dari
total luas lantai bangunan.
g. Denah unit rusuna bertingkat tinggi harus fungsional, efisien dengan
sedapat mungkin tidak menggunakan balok anak, dan memenuhi
persyaratan penghawaan dan pencahayaan.
h. Struktur utama bangunan termasuk komponen penahan gempa (dinding
geser atau rangka perimetral) harus kokoh, stabil, dan efisien terhadap
beban gempa.
14
i. Setiap lantai bangunan rusuna bertingkat tinggi harus disediakan ruang
bersama yang dapat berfungsi sebagai fasilitas bersosialisasi antar
penghuni.
j. Sistem konstruksi rusuna bertingkat tinggi harus lebih baik, dari segi
kualitas, kecepatan dan ekonomis (seperti sistem formwork dan sistem
pracetak) dibanding sistem konvensional.
k. Dinding luar rusuna bertingkat tinggi menggunakan beton pracetak
sedangkan dinding pembatas antar unit/sarusun menggunakan beton
ringan, sehingga beban struktur dapat lebih ringan dan menghemat biaya
pembangunan.
l. Lebar dan tinggi anak tangga harus diperhitungkan untuk memenuhi
keselamatan dan kenyamanan, dengan lebar tangga minimal 110 cm.
m. Railling/pegangan rambat balkon dan selasar harus mempertimbangkan
faktor privasi dan keselamatan dengan memperhatikan estetika sehingga
tidak menimbulkan kesan masif/kaku, dilengkapi dengan balustrade dan
railing.
n. Penutup lantai tangga dan selasar menggunakan keramik, sedangkan
penutup lantai unit hunian menggunakan plester dan acian tanpa keramik
kecuali KM/WC.
o. Penutup dinding KM/WC menggunakan pasangan keramik dengan tinggi
maksimum adalah 1.80 meter dari level lantai.
p. Penutup meja dapur dan dinding meja dapur menggunakan keramik.
Tinggi maksimum pasangan keramik dinding meja dapur adalah 0.60
meter dari level meja dapur. 24
q. Elevasi KM/WC dinaikkan terhadap elevasi ruang unit hunian, hal ini
berkaitan dengan mekanikal-elektrikal untuk menghindari sparing air
bekas dan kotor menembus pelat lantai.
r. Material kusen pintu dan jendela menggunakan bahan alumunium ukuran
3x7 cm, kusen harus tahan bocor dan diperhitungkan agar tahan terhadap
tekanan angin.
s. Plafond memanfaatkan struktur pelat lantai tanpa penutup (exposed).
15
t. Seluruh instalasi utilitas harus melalui shaft, perencanaan shaft harus
memperhitungkan estetika dan kemudahan perawatan.
u. Ukuran koridor/selasar sebagai akses horizontal antarruang
dipertimbangkan berdasarkan fungsi koridor, fungsi ruang, dan jumlah
pengguna, minimal 1.2m.
v. Setiap bangunan rusuna bertingkat tinggi diwajibkan menyediakan area
parkir dengan rasio 1 (satu) lot parkir kendaraan untuk setiap 5 (lima) unit
hunian yang dibangun.
Jarak bebas bangunan rusuna bertingkat tinggi terhadap bangunan gedung
lainnya minimum 4 m pada lantai dasar, dan pada setiap penambahan
lantai/tingkat bangunan ditambah 0,5 m dari jarak bebas lantai di bawahnya
sampai mencapai jarak bebas terjauh 12,5 m.
2.3 Pembangunan
2.3.1 Pengertian Pembangunan
Secara umum pembangunan memiliki arti suatu proses untuk melakukan
perubahan atau suatu proses perubahan yang disengaja untuk mencapai perbaikan
kehidupan dan penghidupan yang berkesinambungan. Berikut adalah beberapa
pengertian dari pembangunan menurut para ahli :
a) Suatu usaha atau rangkaian usaha pertumbuhan dan perubahan yang
berencana dan dilakukan secara sadar oleh suatu bangsa, negara, dan
pemerintah menuju modernitas dalam rangka pembinaan bangsa (Siagian,
1994).
b) Suatu proses perubahan kearah yang lebih baik melalui upaya yang
dilakukan secara terencana (Kartasasmita, 1994 : 9).
c) Proses natural mewujudkan cita – cita bernegara , yaitu terwujudnya
masyarakat makmur sejahtera secara adil dan merata (Soemodiningrat,
2001).
d) Pembangunan mengandung unsur- unsur usaha atau proses, peningkatan
kemajuan atau perumahan ke arah kemajuan; berkesinambungan;
16
dilakukan secara sadar atau dengan sengaja; terencana; untuk tujuan
pembinaan; dilakukan secara bertahap (Khairuddin, 1992 24).
Pembangunan perumahan di Indonesia sendiri dirasakan masihi
kurang dari kata layak, secara kualitatif maupun kuantitatif. Kebutuhan
akan perumahan masih sangat tinggi adanya dibandingkan dengan
pembanguna perumahan yang berlangsung.
Berdasarkan hierarchy of need (Maslow, 1954:10), kebutuhan akan
rumah dapat didekati sebagai:
a) Physiological needs (kebutuhan akan makan dan minum),
merupakan kebutuhan biologis yang hampir sama untuk setiap
orang, yang juga merupakan kebuthan terpenting selain rumah,
sandang, dan pangan juga termasuk dalam tahap ini.
b) Safety or security needs (kebutuhan akan keamanan),merupakan
tempat berlindung bagi penghuni dari gangguan manusia dan
lingkungan yang tidak diinginkan.
c) Social or afiliation needs (kebutuhan berinteraksi), sebagai tempat
untuk berinteraksi dengan keluarga dan teman.
d) Self actualiztion needs (kebutuhan akan ekspresi diri), rumah
bukan hanya sebagai tempat tinggal, tetapi menjadi tempat untuk
mengaktualisasikan diri.
Pembangunan perumahan dilakukan dengan melalui beberapa
tahapan, adapun tahapan pembangunan fisik menurut Pedju:
Keterangan :
FS : Feasibility study
E : Engineering
P : Procurement
C : Costruction
O/M : Operation/Maintenance
B : Bionomics
17
2.3.2 Isu-isu Pembangunan
Menurut Poerbo (1999) Pembangunan merupaka upaya secara sadar untuk
mengubah suatu keadaan secara berencana, dengan maksud untuk meningkatkan
kesejahteraan masyarakat pada umumya. Pembangunan perumahan dilakukan
untuk memenuhi kebutuhan pada umumnya. Dalam pembangunan perumahan
yang menjadi tolak ukur adalah kualitas hidup, livability, density and crowding,
affordability, sustainability, diversity and balance, segregation dengan penjelasan
sebagai berikut :
a. Kualitas hidup
Menurut Culter (1985) kualitas hidup merupakan ukuran perbedaan
antara kondisi yang diinginkan (goal estate) dan kondisi yang ada
(appraisal state) atau jarak perbedaan antara kondisi lingkungan yang
seharusnya dengan lingkungan yang ada (eksisting). Kualitas hidup dinilai
dari beberapa aspek yaitu aspek kesehatan fisik hal ini berkaitan dengan
pemenuhan kebutuhan fisik seperi kebersihan benda dan lingkungan sekitar,
aspek spiritual yaitu pemenuhan kebutuhan spiritual yang mana menjadi
standar perilaku, kemudian aspek psikologis yaitu pemenuhan kebutuhan
mental, aspek sosial yaitu pemenuhan kebutuhan hubungan antar sesama
manusia, aspek ekonomi berupa pemenuhan kebutuhan materi seperti
barang dan jasa, aspek politik yaitu pemenuhan hak dan kebebasan baik
secara fisik, psikis, maupun spiritual, serta aspek lingkungan yang mana
merupakan pemenuhan kebutuhan lingkungan fisik, sosial yang layak dan
sehat.
Kualitas hidup manusia dilihat dari besar kecilnya kesempatan
penting yang dapat dinikmati seseorang dalam hidupnya yang dilihat dari
tiga domain yaitu being, belonging, dan becoming.
1) Being yaitu manusia itu sendiri, meliputi tiga bagian yaitu kondisi fisik
yang mencangkup aspek kesehatan fisik, kebersihan, dan tampilan
fisik. Kemudian, kondisi psikologis yaitu mencangkup kesehatan
psikis atau mental seseorang. Serta kondisi spiritual yang mana
18
mencerminkan nilai seseorang dan menjadi standar perilaku seseorang
dan kepercayaan spiritual yang menjadi pedoman hidup berupa
larangan atau perintah dan dapat berkaitan atau tidak dengan religi.
2) Belonging yaitu berupa kecocokan manusia dengan lingkungannya
yang mana terdiri atas tiga bagian yaitu hubungan secara fisik yaitu
hubungan yang dimilki seseorang dengan lingkungan fisik seperti
rumah dan lingkugan permukiman. Kemudian, hubungan sosial yaitu
mencangkup hubungan-hubungan dengan lingkungan sosial dan
mencangkup rasa diterima melalui kedekatan dengan orang lain seperti
keluarga, teman dan tetangga. Serta hubungan dengan komunitas, yang
mana mewakili akses terhadap resources yang secara normal tersedia
bagi anggota komunitas seperti pendapatan yang memadai, pelayanan
kesehatan dan sosial, lapangan kerja, serta beberapa kegiatan
komunitas.
3) Becoming yaitu mengacu pada aktifitas yang bermaksud mencapai
tujuan atau aspirasinya. Adapun kegiatan yang dimaksud terdiri atas
tiga kegiatan yaitu kegiatan praktis yang mana menggambarkan
tindakan sehari-hari seperti kegiatan rumah tangga, pekerjaan yang
diupah, kegiatan sekolah, serta kegiatan pemenuhan kebutuhan
kesehatan dan sosial. Kegiatan berikutnya adalah berupa kegiatan di
waktu senggang yaitu mencangkup kegiatan yang mendukung
relaksasi dan pengurangan stres seperti bermain dan berlibur.
Kemudian, ada juga kegiatan berupa kegiatan perkembangan yaitu
kegiatan yang mendorong perbaikan dan pemeliharaan pengetahuan
dan keterampilan.
b. Livability
Menurut Lewis (1987) kepribadian manusia dapat berkembang dan
berubah. Lingkungan fisik rumah harus memiliki kondisi yang positif agar
perubahan menuju ke arah yang positif, karena jika lingkungan fisik rumah
negatif makan akan menghasilkan perkembangan penghuni yang negatif.
19
Menurut Sumaatmadja (1996) proses terbentuknya peribadi individu dan
karakter kelompok didasari oleh kondisi fisik biologis, mental psikologis,
lingkungan sosial budaya, serta linkungan fisik alamiah. Menurut
Depatement of Transport and the Region (1999) indikator kualitas rumah
yang dikembangkan berdasarkan kategori lokasi, sesign, dan permance
terdiri atas beberapa bagian yaitu lokasi, bentuk tampak, ruang terbuka,
pergerakan, ukuran unit rumah, kontrol suara, pencahayaan, pelayanan,
aksesibilitas antar unit, masalah energi, penghijauan dan keberlanjutan,
serta performance in use. Fungsi rumah sanagat berperan penting dalam
perkembangan kepribadian sehingga kebutuhan yang harus dipenuhi
adalah :
1) Kualitas fungsional rumah bagi penghuni
Kualitas fungsi rumah dapat dilihat dari tersedianya pemenuhan basic
needs seperti makanan, sarana, keamanan, huungan sosial. Kemudian,
dapat memenuhi kebutuhan being, belonging, and becoming. Memberi
kesempatan bagi pengembangan potensi individu, serta memberi
kemungkingan seorang individu dalam mengontrol pergaulan dalam
lingkungan. Fungsi hunian yang perlu dipenuhi menurut Hanny (1999)
adalah :
- Secara fisik dapat melindungi dari gangguan cuaca, dapat
menopang kehidupan dan kesehatan fisik seperi pemenuhan udara
sear dan air bersih. Serta dapat memenuhi spasial penghuninya
dalam melaksanan kegiatan sehari-hari.
- Secara non fisik yaitu dapat memfasilitasi kebutuhan privasi
penghuni, memberikan rasa tentram dan rasa aman dari ancaman
lingkungan, memfasilitasi kebutuhan interaksi sosial, memelihara
kebutuhan keluarga dan memfasilitasi pembinaan keluarga,
memberikan efisiensi ada berbagai biaya yang menyangkut hunian,
serta memenuhi kebutuhan seperti memfasilitasi munculya
kepribadian, timbulnya kreatifitas, dan keindahan lingkungan.
2) Kondisi fisik penghuni meliputi:
- Kondisi fisiologis terjaga seperti suhu dan kelembaban udara
sesuai dengan toleransi tubuh penghuni, pencahayaan yang cukup,
transmisi suara seperti kebisingan dapat terkontrol, serta ventilasi
udara yang baik.
- Pelaksanaan kehidupan sehari-hari dapat terfasilitasi baik secara
fungsional maupun secara luasan. Secara fungsional rumah
memfasilitasi penghuninya untuk beristirahat, bersantai dan
berkumpul dengan keluarga. Kemudianm secara luasan, hunian
memiliki perbandingan yang sesuai dengan banyaknya peghuni
sehingga tidak terjadi konflik pemanfaatan ruang antara berbagai
kegiatan yang dilakukan secara bersamaan.
- Terakomodasi perubahan keluarag penghuni, yang mana kondisi
fisik rumah dituntut untuk dapat mengakomodasi dinamika
perubahan keluarga penghuni.
3) Kondisi psikologis penghuni yang dapat memberika kepuasan adalah :
- Menurut Frick (1984) meningkatnya kepribadian penghuni, artinya
penghuni memperoleh kesempatan membentuk kehidupannya,
membentuk diri sendri, serta bersedia bertanggungjawab atas
lingkungan yang baru dan menjadi anggota masyarakat setempat.
- Membantu hidup penghuni ke arah yang diinginkan jika kebutuhan
saat ini dan saat mendatang diakomodasikan di dalam memangun
huniannya.
4) Kondisi sosial penghuni yang harus dipenuhi berupa :
- Tumbuhnya rangsang sosial berupa ketersediaan ruang keluarga
dalam rumah, termasuk dilingkungan sekitar rumah.
- Terdapat isolasi sosial untuk menjamin privasi penghuni.
21
- Belangsungnya proses sosialisasi yaitu proses seseorang
diperkenalkan kepada nilai dan adat kebiasaan yang berlaku dalam
masyarakat.
c. Density and crowding
Density atau kepadatan merupakan gambaran kuantitatif tentang
banyaknya orang atau unit hunian dalam satu satuan luas lahan (ha).
Sedangkan crowding atau kesesakan hunian merupakan perbandingan antara
jumlah penghuni dengan luas rumah yang ditempati. Rasa kesesakan adalah
suatu kondisi psikologis negatif akibat tingginya kesesakan hunian.
Menurut Plant (1930) kesesakan hunian mempengaruhi kondisi fisik
psikologis anak. Sedangjan menurut Insel and Lindgren (1978) dalam
kesesakan, penghuni menderita gangguan kesehatan dan perkembangan
mental, serta hubungan antar individu menjadi tidak baik dan memunculkan
gejala gangguan fisik akibat stres.
d. Affordability
Affordability mencangkup kemampuan calon penghuni yaitu daya
beli konsumen yang terdiri atas subsidi bungan dan bantuan uang muka
dengan harga unit rumah yang akan dibeli dipasaran.
e. Sustainability
Menurut Sholihat (2013) sustainability merupaka kemampuan suatu
sistem dalam mempertahankan tingkat produksinya yang dibentuk oleh alam
dalam kurun waktu jangka panjang. Keberlanjutan dalam permukiman
terdiri atas keberlanjutan suatu komunitas yang mana didalamnya terdiri atas
ikatan ekonomi, sosial, dan lingkungan.
Menurut Roland Waren (1987) komunitas merupakan himpunan
manusia yang memebuhi beberaa syarat atau fungsi seperti kesejahteraan
ekonomi yaitu terdapat sarana untuk mencari nafka, terletak pada suatau
lokasi georgrafis tertentu yaitu suatu tempat yang dapat memberikan
22
keamanan fisik maupun psikologis, dapat memenuhi keikutsertaan sosial,
terdapat kontrol sosial yaitu terdapat ikatan berupa nilai-nilai yang harsus
dipengang dan menjadi pedoman bersama, serta rasa kegotong-royongan.
f. Diversity and balance
Diversity bertujuan untuk melawan urban segregation atau
pemisahan struktur dengan aturan yang menjamin keberadaan bersama
berbagai kategori sosial. Tujuan ini harus dapat menjamin keseimbangan
antara berbagai tingkat sosial ekonomi. Dimensi social mix yang sudah
doteliti meliputi tingkat pendapatan, status kepemilikan hunia, status
pekerjaan, usia, etnik, tie rumah tangga, jenis kelamin, agama, perbedaan
kemampuan fisik manusia. Serta keragaman bangunan tempat tinggal yang
dilihat dari bentuk, ukuran, penggunaan, kepemilikan, nilai pasar atau besar
sewa bangunan.
Diversitas sosial merupakan pendekatan komunikatif yang
menghindari pengkotakan kategori yang hoogen atau memberlakukan solusi
integrasi sosial melalui persamaan dan asimilasi (Picone and Bonafede,
2008).
g. Segregation
Menurut Bayer (2001) segregasi merupakan ekspresi dari
kesenjangan sosial di dalam wilayah kota yang ditunjukkan dengan adanya
pemisahan masyarakat di daerah permukiman tertentu karena kebijakan,
perbedaan kondisi sosial ekonomi, etnis maupun ras. Segregasi selalu
mengacu pada kondisi sosial terutama terjadi di daerah permukiman yang
terpisah sub kelompok dalam populasi yang lebih luas yang dapat dikaitkan
terutama dengan kelompok-kelompok ras, etnis, agama atau status
pendapatan. Proses segregasi dapat dibagi menjadi "sengaja" dan "tidak
sengaja".
2.4 Hubungan Kondisi Rumah Susun Terhadap Penghuninya
23
Kondisi perumahan adalah kondisi lingkungan sekitar dan bangunan rumah
tempat tinggal yang dapat berpengaruh terhadap keamanan individu, dukungan sosial
dan kesehatan. Perumahan adalah kumpulan rumah sebagai bagian dari permukiman,
baik perkotaan maupun perdesaan, yang dilengkapi dengan prasarana, sarana, dan utilitas
umum sebagai hasil upaya pemenuhan rumah yang layak huni (UU No. 1 Tahun 2011).
Bangunan rumah atau tempat tinggal adalah struktur fisik terdiri dari ruangan, halaman
dan area sekitarnya yang dipakai sebagai tempat tinggal dan sarana pembinaan keluarga
(UU RI No. 4 Tahun 1992).
Bangunan rumah atau rumah berfungsi sebagai tempat untuk melepas lelah,
tempat bergaul dan membina rasa kekeluargaan diantara anggota keluarga, serta sebagai
tempat berlindung dan menyimpan barang berharga, dan juga merupakan status lambang
sosial (Azwar, 1996; Mukono, 2000). Hal ini menyiratkan bahwa bangunan rumah sangat
berperan penting dalam kehidupan individu penghuninya, dimana rumah merupakan
tempat yang sangat wajib setiap orang miliki untuk digunakan sebagai tempat melepas
lelah, berlindung, dan sekaligus sebagai tempat pembentuk kepribadian.
Kondisi fisik bangunan hunian, kondisi ketersediaan prasarana dan utilitas rumah
susun, kondisi lingkungan rumah susun, serta kondisi hubungan sosial antar penghuni
rumah susun dapat mempengaruhi kepuasan penghuninya, yang mana kepuasan sendiri
memiliki variabel pendukungnya sendiri yaitu berupa kepadatan penghuni, kebutuhan
penghuni, serta kenyamanan yang dapat dicapai oleh penghuni.
2.4.1 Pengaruh Kondisi Fisik Bangunan Hunian Rumah Susun Terhadap
Kepuasan Penghuninya
Kondisi fisik bangunan (shell) hunian rumah susun terdiri atas beberapa
variabel yang dpat mempengaruhi kepuasan penghuninya yaitu dinding luar
bangunan rumah susun, sarana, dan ruang bersama atau taman. Berdasarkan
penelitian yang dilakukan oleh Yudhi. W dan Nany. Y (2013) mengenai konteks
kepuasan penghuni ditemukan bahwa variabel kondisi fisik rumah mempengaruhi
kepuasan penghuninya. Sedangkan menurut Prasojo terkait dengan kepuasan
penghuni, pertimbangan utama kepuasan penghuni berkaitan dengan faktor
kualitas bangunan, desain dan harga.
24
Kemudian, menurut Duxbury (2003) kenyamanan merupaka puncak dari
komponen-komponen pembentuk kualitas hidup atau kenyamanan merupaka
salah satu arti dari kualitas hidup itu sendiri. Kemudian, menurut Irhansyah U. S
kenyamanan hidup akan berdampak pada penghuni apabila
pembangunanperumahan tidak diperkuat atau depertegas dalam hal penyediaan
sarana dan prasarana lingkungan perumahan. Sehingga berdasarkan gagasan
tersebut, maka dapatdisimpulkan bahwa kondisi fisik bangunan yang mana terdiri
atas bangunan hunian, sarana, dan ruang bersama dapat mempengaruhi kepuasan
penghuninya. Dimana, tingkat kepuasan penghuni yang didapatkan merupakan
tolak ukur terhadap kealitas hidup penghuni di rumah susun tersebut.
2.4.2 Pengaruh Kondisi Ketersediaan Prasarana dan Utilitas Rumah Susun
Terhadap Kepuasan Penghuninya
Prasarana dan Utilitas pada rumah susun terdiri atas beberapa variabel
yaitu jaringan jalan penghubung rumah susun dengan jalan uatama, jaringan
drainase, jaringan air bersih, dan jaringan listrik. Ketersediaan prasarana dan
utilitas rumah susun merupakan pelengkap yang sangat berperan penting bagi
penghuninya, karena merupakan penunjang yang mendukung kegiatan sehari-hari
penghuninya. Berdasarkan penelitian yang dilakuka oleh Irhansyah U. S
mengenai konteks kenyamanan hidup ditemukan bahwa kenyamanan yang
dirasakan oleh penduduk perumahan dapat diakibatkan oleh kondisi akses yang
mudah dalam memperoleh kebutuhan hidupnya.
2.4.3 Pengaruh Kondisi Lingkungan Rumah Susun Terhadap Kepuasan
Penghuninya
Dalam kondisi alam lingkungan, variabel penunjang yang berpengaruh
adalah kebersihan lingkungan, aroma sekitar, serta kebisingan yang ada pada
rumah susun. Berdasarkan penelitian yang dilakukan oleh Irhansyah U. S
mengenai konteks kenyamanan hidup dimana variabel utamanya adalah hubungan
antara kondisi lingkungan perumahan dengan kenyamanan penghuninya
25
ditemukan bahwa kenyamanan yang dirasakan oleh masyarakat dapat diakibatkan
olehkondisi lingkungan yang sehat dan bersih (good healthy enviroment). Persepsi
masyarakat terhadap kondisi fisik ligkungan dengan menggunakan indikator
tingkat kenyamanan masing-masing responden terhadap variabel kondisi fisik
lingkungan, yakni kepadatan bangunan, ketersediaan taman, serta ketersedaiaan
sarana dan prasarana. Eckholm (1983) mengatakan bahwa kesehatan lingkungan
tidak sekedar dilihat dan segi estetika lingkungan alami saja, tetapi dipengaruhi
juga oleh kebijakan sosial, ekonomi, budaya pemerintah maupun kebiasaan, gaya
hidup dan tradisi masyarakat.
Faktor yang mempengaruhi kenyamanan hidup masyarakat dlihat dari segi
eksternalnya adalah berasal dari luar lingkungan yag dapat mempengaruhi
kenyamanan hidup dan kepuasan hidup masyarakatnya. Dimana pemerintah
memiliki peran penting pada peningkatan dan pengelolaan lingkungan.
2.4.4 Pengaruh Kondisi Hubungan Sosial Penghuni Rumah Susun Terhadap
Kepuasan Penghuninya
Kondisi hubungan sosial antar penghuni rumah susun dipengaruhi oleh
variabel pendukungnya yaitu beruapa variabel kekerabatan dan iteraksi sosial
penghuni rumah susun. Menurut love M. Chile rendahnya tingkat interaksi sosial
dengan anggota lain dari gedung apartemen dan lingkungan masyarakat dapat
menyebabkan isolasi sosial. Kemudian menurut Yudhi W dan Nany Y kepuasan
penghuni dapat dipengaruhi oleh kualitas hubungan antar masyarakat.
Dapat disimpulkan bahwa, hubungan sosial penghuni rumah susun dapat
mempengaruhi kepuasan individu penghuni didalamnya. Dimana, penghuni
rumah susun memiliki hubungan sosial yang rendah dengan sesama penghuni
serta dengan individu diluar rumah susun (Robert Giffort). Selain itu, berdasarkan
gagasan yang ditemukan oleh R. Giffort pada lingkungan orang miskin, kekerasan
lebih banyak terjadi pada bangunan rumah susun dibandingkan pada rumah tapak.
Pada dasarnya, Robert Giffort mengemukakan bahwa hunian bertingakat atau
rumah susun dapat mempengaruhi kondisi penghuninya yakni dapat berupa,
kepuasan, pengalaman, kondisi sosial, tingkat kriminalitas, kondisi anak-anak,
26
keadaan mental, status sosial ekonomi, hubungan kedekatan dengan anggota
keluarga, jenis kelamin dan umur penghuni yang tinggal di rumah susun.
27
BAB III
METODE PENELITIAN
3.1 Metode Penelitian
Metode penelitian yang dilakukan adalah metode deskriptif yaitu merupakan
salah satu jenis metode penelitian yang berusaha menggambarkan dan
menginterprestasikan objek sesuai dengan apa adanya (Best, 1982). Pada umumnya
tujuan utama penelitian deskriptif adalah untuk menggambarkan secara sistematis fakta
dan karakteristik suatu objek dan subjek yang diteliti secara tepat. Dengan jelaskan
melalui pendekatan kuantitatif dan kualitatif. Dimana pendekatan kuantitafi sendiri
merupakan metode peneltian yang bersifa deskriptif dan lebih banyak menggunakan
analisis. Penelitian ini bertujuan untuk mencari hubungan yang menjelaskan sebab-sebab
dalam fakta-fakta sosial yang terukur. Sedangkan metode kualitatif merupakan data
deskriptif berupa kata-kata tertulis atau ucapa pelaku yang sedang diamati.
Kemudian, selain itu metode yang juga dilakukan adalah metode penelitian
dengan menggunakan teknik kolerasi untuk mengukur hubungan antara dua variabel,
yang mana variabel yang dimakud adalah tingkat kepuasan yakni terdiri atas sub variabel
berupa kepadatan penghuni
3.2 Data dan Sumber Data
Data yang dibutuhkan adalah data kependudukan dan data ketersediaan fasilitas
yang ada di rumah susun tambora. Data kependudukan dibutuhkan untuk mengukur
tingkat kepadatan penghuni yang mana berhubungan dengan tingkat kesesakan per satuan
rumahnya, sedangkan data ketersediaan fasilitas dibutuhkan untuk menilai kekurangan
dan kecukupan sarana, prasaran dan utilitas yang ada dir rumah susun Tambora.
Hasil dari penilaian tersebut nantinya akan mempengaruhi tingkat kepuasan
penghuni terhadap kondisi fisik bangunan hunian dan sarana, serta ketersediaan jaringan
atau prasarana dan utilitas yang ada di rumah susun. Berikut ini merupakan tabel variabel
penilitian serta sub variabelnya yang menjadi tolak ukur penelitian serta metodologi dan
sumber data yang digunakan.
28
Tabel 3.1
Tabel Keterangan Metodologi dan Variabel Penelitian
No. Variabel Metodelogi dan Sumber Data
1.
Kepuasan (Anthropos) Primer dan Sekunder- Kepadatan penghuni- Kebutuhan penghuni- Kenyamanan penghuni
- Observasi lapangan- Wawancara- Data kependudukan dalam angka
2.Hubungan Sosial (Society) Primer- Kekerabatan - Interkasi sosial
- Observasi lapangan- Wawancara
3.
Jaringan /Prasarana dan Utilitas (Network) Primer- Jalan penghubung rumah susun ke jalan
utama- Kelancaran darinase- Ketersediaan air bersih- Listrik
- Observasi lapangan- wawancara
4.
Alam lingkungan (Nature) Primer- Kebersihan- Aroma sekitar- Kebisingan
Observasi lapangan
5.
Kondisi fisik (Shell) Primer dan Sekunder- Dinding luar rumah susun- Ketersediaan sarana (sarana kesehatan,
lahan parkir, Tempat Pembuangan Sementara)
- Ruang bersama atau taman
- Observasi lapangan- Data ketersediaan fasilitas
3.3 Teknik Pengumpulan Data
Teknik yang dilakukan dalam pengumpulan data berupa teknik observasi
lapangan dan wawancara. Teknik observasi merupakan metode pengumpulan data
melalui pengamatan langsung atau peninjauan secara langsung di lokasi penelitain.
Sedangkan metode wawancara adalah dengan melakukan tanya jawab pada pelaku yang
berada pada objek studi.
29
BAB IV
GAMBARAN UMUM
4.1 Kondisi Bangunan Rumah Susun Tambora4.1.1 Batas Administrasi dan Sejarah Pembangunan Rumah Susun Tambora
Secara adinistratif, kawasan rumah susun Tambora masuk dalam wilayah kelurahan Angke, Kecamatan Tambora, jakarta Barat. Dimana akses utama masuk ke kawasan rumah susun melalui jalan Angke Jaya yang merupakan cabang dari jalan utama yaitu jalan Prof.Dr.Latumenten. berikut ini merupaka peta orientasi letak rumah susun Tambora.
Gambar 4.1Peta Orientasi Rumah Susun Tambora
Sumber : Citera satelit dan observasi lapangan, 2015
Rumah susun Tambora dibangun untuk pemenuhan fungsi kebutuhan perumahan warga Tambora itu sendiri, yang mana rumah susun Tambora merupakan rumah susun yng dibangun dan dikelolah secara langsung oleh Pemda DKI yang pada awal beroperasinya dikendalikan oleh Bappem Proyek MHT pada tahun 1986 dan kemudian dilanjutkan pengelolaannya oleh Dinas perumahan DKI secara bertahap, dari rumah susun Tambora I, II, III, hingga Tambora IV.
30
Gambar 4.2Letak Blok Rumah Susun Tambora I, II, III, dan IV
Sumber : Citera Satelit (2015) dan hasil penelitian oleh Mohammad Ischak (2012)
Keberadaan rumah susun Tambora dilatar belakangi oleh kondisi wilayah kecamatan Tambora yang merupakan salah satu Kecamatan dengan kepadatan penduduk yang paling tinggi di DKI Jakarta dengan kualitas perumahan dan permukiman yang sangat rendah. Selain itu, penumpukan penduduk di daerah Tambora dipicu oleh letak lokasi yang strategis dari pusat kegiatan ekonomi, kemudian akses dari wilayah Tambora ke daerah tersebut relatid sangat dekat dan mudah serta didukung oleh prasarana jalan dan angkutan kota yang sangat memadai.
4.1.2 Klasifikasi Sistem Hunian di Rumah Susun TamboraRumah susun di Tambora memiliki sistem hunian sewa atau lebih dikenal
dengan sebutan Rumah Susun Sewa (Rusunawa). Dari empat kelompok rumah susun yang ada di Tambora, tiga diantara masuk dalam klasifikasi Rusunawa yaitu Rusun Tambora I, II, dan IV dengan tipe hunian dan jumlah unit yang berbeda-beda.
Secara lengkap dapat dilihat pada tabel klasifikasi dari empat kelompok rumah susun Tambora yang mana terdiri atas sembilan blok bangunan, dengan klasifikasi sebagai berikut :
Tabel 4.1Klasifikasi Sistem Hunai dari Empat Kelompok Rumah Susun Tambora
No. Nama Rumah Susun
Jumlah Blok
Type Hunian
Jumlah Unit
Sistem Hunian
1. Tamboa I 2 18 124 Sewa2. Tambora II 2 18 124 Sewa3. Tambora III A 1 21 80 Sewa – Beli4. Tambora III B 1 21 62 Sewa – Beli5. Tambora III C 1 18 48 Sewa
21 40 Sewa6. Tambora IV 2 21 180 Sewa
Jumlah 9 602Sumber : Penelitian oleh Mohammad Ischak, 2012
4.1.3 Kondisi Fisik Bangunan Rumah Susun TamboraKondisi fisik bangunan pada Rumah Susun Tambora sudah tidak layak
huni karena kurangnya pengelolaan secara rutin sehingga mengakibatkan perubahan secara fisik pada bangunan rumah susun tersebut, seperti tembok sudah berlumut dan kotor, terlalu padat penduduk, sarana dan prasarananya kurang memadai. Kondisi fisik bangunan rumah susun dapat diidentifikasi kualitasnya berdasarkan kondisi ruang jemur, parkir, kualitas pencahayaan, infrastruktur lingkungan berupa sarana, dinding bangunan rumah susun, serta ruang bersama atau taman yang berada di rumah susun Tambora.
a. Ruang jemurModel persatuan rumah susun pada rumah susun Tambora IV
dilengkapi dengan balkon, dimana berfungsi sebagai penyalur pencahayaan sinar matahari serta penerimaan udara segar. Namun, balkon tersebut menjadi ruang jemur bagi para penghuni. Hal ini dapat penyebabkan munculnya kesan kumuh dan mempengaruhi kualitas bangunan.
Gambar 4.3Kondisi Balkon sebagai Tempat Berjemur
Sumber : Observasi lapangan, 2015
31
Berdasarkan kejadian tersebut maka, desain rumah susun harus memperhatikan aktivitas utama penghuninya sekaligus perilaku penghuni dalam melakukan aktivitasnya. Dimana, kegiatan menjemur pakaian merupakan suatu kegiatan dasar yang dilakukan oleh penghuni rumah susun setiap harinya, sehingga harus diwadahi dalam mendesain rumah susun.
Pada dasarnya kegiatan menjemur pakaian di balkon cukup efisien karena bisa mengurangi pnggunaan lahan yang sembarangan serta mengurangi kejadian kehilangan barang, namun peletakan posisi balkon pada rumah susun Tambora yaitu pada bagian depan bagunan rumah susun, sehingga menyebabkan timbulnya kesan kekumuhan.
b. Lahan parkirLahan parkir di rumah susun Tambora berada pada depan bangunan
rumah susun dengan pembatas antara lahan parkir dan jaringan jalan hanya menggunakan bambu dan tali, hal ini juga menyebabkan terjadinya kesan kumuh.
Gambar 4.4Lahan Parkir Terletak di Depan Bangungan Rumah Susun
Sumber : Observasi lapangan, 2015
c. Kualitas pencahayaanKualitas bangunan juga dapat dilihat dari kualitas pencahayaan yang
dapat diterima oleh masing-masing unit hunian pada bangunan, kebutuhan tersebut sudah di desain oleh perencana sebelumnya dengan pembuatan balkon. Namun, keberadaan balkon tersebut menjadi kesalahan dalam penggunaannya karena dijadikan sebagai raung jemur bagi para penghuni, mengingat kondisi balkon sangat pas menjadi sebagai ruang untuk berjemur karena kesempatan dalam mendapatkan sinar matahari dan angin cukup baik
32
sehingga sangat mendukung kegiatan penghuni dalam menjemur pakaiannya.
d. Infrastruktur lingkunganKondisi lingkungan rumah susun Tambora sudah terbilang sebagai
rumah susun yang memilki kesan kumuh hal ini dapat dilihat dari tingkat kebersihan, kondisi bangunan serta kondisi kepadatan penduduk yang terkesan sangat padat, serta terkesan tanpa penanganan atau kurang dalam pengolahan. Infrastruktur lingkungan terdiri atas sarana dan utilitas yang dibangun pada lingkungan rumah susun susun. Namun, adapun kekuranagn yang ada pada rumah susun Tambora terkait dengan infrastruktur lingkungan yaitu beruapa sarana kesehatan, utilitas persampahan seperti TPS, taman bermain atau ruang bersama.
e. Dinding bangunan rumah susunKualitas kondisi fisik bangunan rumah susun dinilai paling utama
dan pertama kali dinilai dari kondisi luarnya, dimana dinding bangunan rumah susun Tambora sudah terlihat rapuh dan berlumut sehingga kesan kumuh dan pengolahan yang kurang baik sudah pasti melekat pada rumah susun tersebut.
Gambar 4.5Kondisi Dinding Bangunan Rumah Susun
Sumber : Observasi lapangan, 2015
4.2 Ketersediaan Sarana, Prasarana dan Utilitas di Rumah Susun TamboraSarana dan Prasarana yang ada pada kenyataannya masih terdapat beberapa
sarana yang tidak dipenuhi yaitu berupa sarana kesehatan, sarana lahan parkir, serta
33
sarana tempat pembuangan sampah sementara. Berikut ini merupakan tabel keterangan ketersediaan sarana pada rumah susun Tambora.
Tabel 4.2Keterangan Sarana di Rumah Susun Tambora
No.
SNI 03-7013-2004 Rumah Susun Tambora Keterangan
Sarana1. Peribadatan √ Kondisi bangunan sudah mulai
rapuh2. Balai Pengobatan ─ Belum tersedia3. Ruang Terbuka ─ Digunakan sebagai lahan parkir4. Taman Bermain ─ Anak-anak bermain di jalan
lingkungan rumah susun atau di lapangan olah raga
5. Lapangan Olahraga √6. Pelataran Usaha √ Berada dilantai dasar rumah susun7. Lahan Parkir ─ Di ruang terbuka depan rumah susun
Sumber : SNI 03-7013-2004 dan Observasi Lapangan, 2015
4.3 Kondisi Hubungan Antar Penghuni di Rumah Susun TamboraKondisi hubungan antar penghuni di rumah susun tambora cenderung memiliki
hubungan kekerabatan yang cukup tinggi pada penghuni yang tinggal di lantai yang sama. Namun, sebaliknya hubungan yang terjalin antara penghuni yang tinggal di lantai berbeda cenderung memiliki hubungan interaksi yang kurang. Sehingga, dapat disimpulkan bahwa kondisi individu penghuni pada rumah susun mempengaruhi kualitas hubugan sosial penghuni rumah susun tersebut. Dimana pada kondisi individu variabel terkait penelitian yang dilakukan adalah tingkat kepuasan individu penghuninya serta sub variabelnya adalah tingkat kepadatan penghuni, tingkat kebutuhan penghuni serta tingkat kenyamanan penghuni. Kepadatan penghuni diukur untuk menilai kesesakan hunian yang mana dapat mempengaruhi hubungan sosial berupa kekerabatan dan interkasi sosial yang terjadi di rumah susun Tambora tersebut.
34
BAB V
ANALISIS PERMASALAHAN
5.1 Pengaruh Kondisi Bangunan Rumah Susun Tambora Terhadap Kepuasan Individu Penghuninya
Kondisi bangunan yang dimaksud dalam penelitian yang dilakukan adalah menyangkut variabel dinding luar bangunan rumah susun, kondisi bangunan sarana, serta ruang bersama yang ada di rumah susun. Sedangkan kepuasan yang dimaksudkan pada penelitian yang dilakukan adalah menyangkut variabel kepadatan penghuni yaitu berupa kesesakan, kebutuhan penghuni, serta kenyamanan yang dapat dicapai oleh penghuni. Berikut ini merupakan analisis hubungan antara variabel dari kondisi bangunan yang ada di rumah susun dengan variabel kepuasan individu penghuni pada rumah susun Tambora.
1. Hubungan antara kepadatan atau kesesakan penghuni dalam rumah susun dengan kondisi dinding luar bangunan rumah susun Tambora
Kesesakan (crowding) dan kepadatan (densitiy) merupakan fenomena yang akan menimbulkan permasalahan bagi setiap permukiman maupun perumahan di masa yang akan datang. Berdasarkan hasil survey yang dilakukan, di temukan bahwa rumah susun Tambora memiliki Kepadatan penghuni yang cukup tinggi dimana masih terdapat beberapa rumah yang memiliki jumlah anggota keluarga 5 sampai 6 orang, sedangkang tipe rumah yang ada di rumah susun Tambora hanya ada dua tipe yaitu tipe 18 dan tipe 21. Dengan jumlah anggota penghuni yang banyak, menjadikan ruang dalam rumah sangat tidak dapat memungkinkan untuk menampung seluruh aktifitas penghuninya.
Selain itu, kondisi rumah susun terlihat berantakan dan tidak terawat dan dibeberapa rumah terdapat beberapa barang yang diletakkan diluar rumah dan disenderkan didinding rumah. Sehingga kondisi dinding luar bangunan menjadi tidak terawat, hal ini tentunya membuat rumah susun tampak terkesan tidak terawat dan kumuh dan kemudian akan mempengaruhi nilai kepuasan setiap penghuni rumah susun.
2. Hubungan antara ketersediaan sarana dan kondisi bangunan sarana dengan Kebutuhan penghuni Rusun Tambora
Ketersediaan sarana dan kondisi bangunan yang ada di rumah susun Tambora masih memilki banyak kekurangan seperti tidak adanya sarana balai pengobatann, ruang terbuka, taman bermain, lahan parkir dan tempat pembuangan sampah sementara. Akibatnya, banyak penghuni yang menyalah gunakan sarana yang ada, seperti ruang terbuka digunakan sebagai lahan parkir. Kemudian, kondisi bangunan sarana seperti sarana peribadatan sudah mulai rapuh dan terkesan tidak terawat.
36
3. Hubungan antara kondisi fisik ruang terbuka atau taman dengan kenyamanan penghuni Rusun Tambora
Ruang terbuka pada rumah susun Tambora terjadi penyalah gunaan yaitu menjadi lahan parkir, sehingga ruang terbuka yang harusnya digunakan sebagai tempat berkumpulnya warga untuk berinteraksi dan saling mengenal menjadi minim. Akibatnya, kenyamanan penghuni rumah susun pada akhirnya akan terpengaruh karena kurangnya interaksi yang terjadi akibat tidak berfungsi dengan benarnya ruang terbuka yang ada di rumah susun Tampora tersebut.
5.2 Pengaruh Kondisi Bangunan Rumah Susun Tambora Terhadap Hubungan antar Penghuni
Seperti yang sebelumnya telah dibahas, kondisi bangunan rumah susun yang dimaksud dalam penelitian yang dilakukan adalah menyangkut variabel kondisi bangunan rumah susun yang duhuni dan kondisi bangunan sarana, serta kondisi ruang bersama. Adapun pada variabel hubungan antar penghuni atau hubungan sosial pada penghuni rumah susun mencangkup beberapa sub variabel yaitu kondisi kekerabatan antar penghuni serta interaksi sosial antar penghuni di rumah susun Tambora tersebut. Berikut ini merupakan analisa hubungan antara sub variabel dari variabel kondisi bangunan rumah susun Tambora dengan sub variabel dari variabel hubungan antar penghuni rumah susun Tambora.
1. Hubungan antara kondisi fisik dinding luar bangunan rumah susun dengan kondisi hubungan kekerabatan penghuni rumah susun Tambora
Kondisi fisik dinding luar bangunan pada rumah susun Tambora sudah kotor dan terkesan kumuh, karena banyak barang dalam rumah yang disimpan diluar rumah. Meskipun begitu, namun hubungan kekerabatan penghuni antar penghuni rumah susun yang berada di lantai yang sama menjadi cukup baik. Hal ini dikarenakan, terjadi rasa untuk saling menjaga barang yang berada diluar rumah.
2. Hubungan antara ketersediaan sarana dan kondisi fisik bangunannya dengan hubungan interakasi sosial penghuni rumah susun Tambora
Ketersediaan sarana dan prasarana yang dibangun pada rumah susun sesuai ketetapan pembangunan rumah susun yang ada pada SNI 03-7013-2004 dapat memberikan keberlangsungan kegiatan yang ada pada para penghuni rumah susun. Adanya bagian dan benda bersama pada rumah susun menimbulkan terjadinya interaksi sosial terhadap setiap penghuni rumah susun Tambora.
37
3. Hubungan antara kondisi fisik ruang bersama atau keberadaan taman bermain dengan kondisi kekerabatan dan interaksi sosial di rumah susun Tambora
Sesuai dengan ketentuan pembangunan rumah susun yang ada pada SNI 03-7013-2004 yaitu adanya fasilitas ruang bersama dan taman bermain, pada rumah susun Tambora dimanfaatkan dengan baik oleh para penghuninya dengan pemanfaatan itu terjadilah interaksi atau komunikasi sosial yang dialami oleh setiap penghuni. Dalam interaksi ataupun komunikasi sosial yang terjalin pada setiap penghuni rumah susun tambora ini menimbulkan rasa kebersamaan maupun keakraban.
5.3 Pengaruh Ketersediaan Utilitas dan Prasarana Rumah Susun Tambora Terhadap Kepuasan Individu Penghuninya
Variabel ketersediaan utilitas dan prasarana memiliki banyak sub variabel didalamnya, namun yang menjadi pokok pada penelitian yang dilakukan adalah sub variabel kondisi dan ketersediaan jalan penghubung antara rumah susun ke jalan utama, kondisi kelancaran drainase pada rumah susun Tambora, kondisi ketersediaan air bersih di rumah susun Tambora, serta kondisi utilitas jaringan listrik pada rumah susun tersebut.
Sedangkan pada variabel kepuasan individup penghuninya sendri, seperti yang telah di jelaskna sebelumnya bahwa sub variabel dari variabel kepuasan individu penghuni rumah susun adalah sub variabel mengenai kepadatan atau kesesakan penghuni, kebutuhan penghuni, serta kenyamanan yang dirasakan oleh penghuni. Maka, analisan hubungan antara dua variabel tersebut, yaitu variabel ketersediaan utilitias dan prasarana rumah susun dengan variabel kepuasan individu penghuninya dapat dibuat sebagai berikut.
1. Hubungan antara variabel ketersediaan jaringan jalan penghubung rumah susun pada jalan utama dengan variabel kebutuhan penghuni rumah susun Tambora
Jaringan jalan yang merupakan penghubung antara kaawasan rumah susun dengan kawasan diluar rumah susun sangat memadai dan mudah dijangkau, sehingga memudahkan para penghuni untuk melakukan aktifitasnya diluar kawasan rumah susun Tambora tersebut. Ketersediaan jaringan jalan pada rumah susun yaitu jalan penghubung, jalan utama, dan jalan lingkungan yang ada pada rumah susun berpengaruh terhadap keberlangsungan kegiatan yang dilakukan pada para penghuninya. Maka dengan itu ketersediaan jaringan jalan penghubung dan utama sangat dibutuhkan oleh setiap penghuni rumah susun Tambora.
2. Hubungan antara kelancaran drainase rumah susun dengan kepadatan penghuni rumah susun Tambora
Dalam pembangunan rumah susun dibutuhkannya fasilitas fisik seperti jaringan drainase. Rumah susun Tambora memiliki jaringan drainase yang kurang
38
baik, dimana aliran limbah tidak mengalir begitu lancar dan cenderung terlihat dangkal karena tumpukan sampah dan lumpur. Tumpukan sampah yang ada pada dasarnya diakibatkan karena jumlah dan kondisi fasilitas TPS yang ada tidak sebanding dengan jumlah penduduk yang ada di rumah susun tersebut, sehingga beberapa sampah banyak yang jatuh atau tertumpuk didalam saluran air.
3. Hubungan antara ketersediaan air bersih dan jaringan listrik rumah susun dengan kebutuhan dan kenyamanan penghuni rumah susun Tambora
Ketersediaan air bersih dan jaringan litrik pada rumah susun Tambora sudah terpenuhi dengan baik, sehingga dapat memenuhi kebutuhan penghuni rumah susun tersebut. Pemenuhan kebutuhan tersebut pada dasarnya akan mempengaruhi kenyamanan pada rumah susun tersebut.
5.4 Pengaruh Ketersediaan Sarana Rumah Susun Tambora Terhadap Kepuasan Individu Penghuninya
Secara empiris rumah susun Tambora yang dibangun oleh Kementerian Pekerjaan Umum, Kementerian Perumahan Rakyat masih belum dilengkapi atau tidak dilengkapi berbagai atribut yang menunjang pembangunan rumah susun. Berbagai persoalan yang terjadi pada Rusun Tambora adalah bersumber pada ketidakpuasan penghuni terhadap atribut rusun atau ketersediaan sarana, karena satu atau beberapa sarana pada rusun sewa tidak dipenuhi atau tidak dilengkapi sehingga mengurangi tingkat kepuasan penghuni.
Karakteristik personal suatu individu memunculkan harapan yang bervariasi karena dipengaruhi oleh tingkat pendapatan, pendidikan, dan stuktur keluarga. Penghuni rusun kemudian membandingkan harapannya dengan kondisi lingkungan fisik dimana mereka tinggal, seperti luas bangunan, tipe bangunan, tariff sewa, dan lama kontrak.
5.5 Pengaruh Ketersediaan Ruang Bersama di Rumah Susun Tambora Terhadap Hubungan Sosial Penghuninya
Environment Determinism, yaitu pandangan yang beranggapan lingkungan fisik menentukan perilaku. Pada pandangan ini manusia dituntut mempunyai kemampuan adaptasi yang besar. Possibilism, yaitu pandangan bahwa lingkungan fisik memungkinkan dan membatasi
manusia melakukan kegiatan yang terutama didasarkan pada kriteria Cognition (Pengenalan):merupakan sesuatu yang diperoleh dari kegiatan-kegiatan
persepsi , imajinasi, berpikir, nalar (reasoning),pengambilan keputusan yang di pengaruhi oleh lingkungan fisik, lingkungan social, kebudayaan,stratifikasi, pengalaman dan pendidikan individu.
Perception merupakan hasil pengalaman (stimulus) lingkungan yang langsung dikaitkan dengan suatu arti/makna.
Motivation(alasan),yaitu sesuatu yang erat kaitannya dengan kondisi fisik psikologis individu yang bersifat energetic, keterangsangan, keterarahan.
Attitude, yaitu sikap atau pendirian hasil kognisi individu yang mempengaruhi motivasi dan tindakan perilakunya terhadap lingkungan..
Ruang bersama pada rumah susun Tambora disalah gunakan sebagai lahan parkir, sehingga tidak sesuai dengan fungsi sewajarnya. Berdasarkan teori diatas, maka dapat disimpulkan bahwa keberadaan ruang bersama yang digunakan sesuai dengan fungsinya dapat memprerat hubungan anatr penghuni di rumah susun Tambora tersebut.
5.6 Pengaruh Ketersediaan Sarana Rumah Susun Tambora Terhadap Lingkungan Sekitarnya
Ketersediaan sarana rumah susun sangat berperan penting dalam memenuhi kebutuhan penghuni serta dapat mempengaruhi nilai kepuasan yang dapat diperoleh oleh penghuni rumah susun tersebut. Adapun sarana yang harus ada dirumah susun berdasarkan SNI 03-7013-2004 adalah sarana peribadatan, balai pengobatan, ruang terbuka, raman bermain, lapangan olahraga, pelataran usaha, tempat pembuangan sampah sementara dan lahan parkir. Sedangkan, pada kenyataannya masih terdapat beberapa sarana yang tidak dipenuhi yaitu berupa sarana kesehatan, sarana lahan parkir, serta sarana tempat pembuangan sampah sementara. Keberadaan sarana pada rumah susun tambora mempengaruhi kondisi lingkungan sekitarnya, yaitu seperti jika lahan parkir disedikan di rumah susun tersebut maka penggunaan ruang terbuka akan sesuai dengan fungsi utamanya. Selain itu, hal ini juga akan menimbulkan kondisi lingkungan yang terkesan tertata rapih.
5.7 Hubungan Antara Individu Dengan Masyarakat penghuni Rumah Susun TamboraSub variabel yang akan dibahas pada variabel utama kepuasan individu penghuni
rumah susun adalah kepadatan penghuni, kebutuhan penghuni, serta kenyamaan penghuni. Sedangkan sub variabel pada variabel utama hubungan sosial masyarakat adalah kekerabatan dan interaksi sosial. Maka yang akan dianalisis dari kedua variabel tersebut adalah :
1. Hubungan antara kepadatan penghuni rumah susun dengan kondisi kekerabatan di rumah susun Tambora
Kondisi kepadatan penghuni yang terjadi di rumah susun Tambora seperti sebelumnya telah dijelaskan bahwa jumlah penghuni pada setiap rumah tidak sebanding dengan luas rumah yang dihuni. Namun, meskipun begitu kekerabatan yang terjalin pada setap anggota dalam rumah di rumah susun tambora akibat kepadatan menjadi semakin dekat.
2. Hubungan antara kenyamanan penghuni rumah susun dengan kondisi interaksi sosial penghuni rumah susun Tambora
39
Hubungan yang akan terjadi pada setiap penghuni dapat dianalisis dengan interaksi sosial yang terjadi bahwa bertemunya berbagai masyarakat ataupun kelompok sosial pada suatu wilayah dapat menimbulkan terjadinya kemungkinan proses sosial yaitu hubungan sosial yang didasari oleh interaksi sosial yang terjadi baik yang sifatnya positif ataupun yang sifatnya negatif . Sehingga interaksi sosial diposisikan sebagai dasar atau bentuk utama dari proses sosial, karena tanpa interaksi sosial maka tidak akan mungkin ada kehidupan bersama, interaksi sosial juga dapat dianggap sebagai hubungan sosial yang dinamis dan menyangkut hubungan antara manusia sebagai anggota masyarakat.
Tingkah laku individu dalam hubungannya dengan masyarakat penghuni rumah susun dapat menghasilkan akibat-akibat atau perubahan dalam berbagai faktor yang dapat menimbulkan perubahan terhadap tingkah laku. Sehingga terdapat hubungan fungsional antara tingkah laku dengan perubahan yang terjadi dalam lingkungan pelaku interaksi, yang lambat laun akan memunculkan pengaruh baik yang bersifat positif ataupun negatif. Dimana pengaruh yang sifatnya positif bisa saja bermuara pada pembentukan rasa kebersamaan/solidaritas diantara anggota masyarakat, yang mana ikatan kebersamaan/ solidaritas tersebut dapat dijadikan suatu kekuatan baik dalam menghadapi lingkungan pekerjaan maupun dalam menjalankan kehidupan sehari-hari sebagai anggota masyarakat. Dengan kata lain bahwa pada dasarnya interaksi sosial diposisikan sebagai kunci dari semua kehidupan sosial. Dimana dalam hal ini pada Rumah Susun Tambora hubungan antara individu maupun masyarakat penghuni lainnya memunculkan sifat positif yaitu adanya rasa kebersamaan dengan wujud nyata seperti adanya kegiatan gotong royong.
5.8 Pengaruh Kondisi Lingkungan Sekitar Rumah Susun Tambora Terhadap Kepuasan Penghuni di Rumah Susun
Kondisi lingkungan rumah susun yang menjadi variabel penelitian adalah kondisi kebersihaan sekitar rumah susun, kondisi aroma sekitar, serta kebisingan yang terjadi di rumah susun Tambora. Kemudian, sub variabel pada variabel kepuasan penghuni adalah kondisi kepadatan penghuni, kebutuhan penghuni, dan kenyamanan penghuni. Masing-masing sub variabel dari variabel tersebut akan dianalisis keterkaitannya seperti pada penjelasan berikut ini.
1. Hubungan antara kepadatan penghuni rumah susun dengan kondisi kebersihan lingkungan rumah susun Tambora
Seperti pembahasan yang sebelumnya mengenai kepadatan penghuni di rumah susun bahwa kepadatan terjadi karena luas dan jumlah penghuni yang tidak seimbang. Oleh karena itu karena kepadatan yang terjadi pada rumah susun Tambora, hal ini akan menunjukkan ketidakteraturan yang terjadi pada lingkungan rumah susun.
40
Dengan ketidakteraturan yang terjadi membuat lingkungan pada rumah susun menjadi tidak bersih.
2. Hubungan antara kebutuhan penghuni rumah susun dengan kebersihan rumah susun Tambora
Kebutuhan penghuni Rumah Susun Tambora sangat beraneka ragam dikarenakan jumlah penghuninya yang banyak dan mempunyai kebutuhan yang berbeda-beda. Dengan kebutuhan yang berbeda-beda tersebut, maka membuat penghuni yang berada pada Rumah Susun Tambora melakukan kegiatan menyangkut kebersihan secara masing-masing untuk rumah susun sesuai kebutuhan para penghuninya.
3. Hubungan antara kenyamanan penghuni rumah susun dengan kebisingan yang terjadi di rumah susun Tambora
Keberadaan rumah susun Tambora berada jauh pada sekitar jalan yang menimbulkan kebisingan terlalu keras, sehingga kebisingan yang terjadi tidak begitu menjadi masalah bagi para penghuni di rumah susun Tambora tersebut. Kemudian, menurut Georg Lippsmeier faktor-faktor atau persayaratan yang dapat mempengaruhi kenyamanan dan kemampuan mental dan fisik penghuni yaitu :
a. Radiasi mataharib. Pantulan dan penyerapanc. Temperatur dan perubahan temperaturd. Kelembapan udarae. Gerakan udara
Berdasarkan faktor-faktor tersebut serta kejadian yang terjadi pada rusun Tambora, faktor kebisingan tidak termasuk didalamnya. sehingga dapat disimpulkan bahwa kebisingan yang terjadi pada sekitar rumah susun Tambora tidak menjadi masalah bagi para penghuni yang tinggal di rumah susun tersebut.
5.9 Pengaruh Ketersediaan Utilitas dan Prasarana Rumah Susun Tambora Terhadap Kondisi Fisik Bangunannya
Seperti yang telah diuraikan sebelumnya bahwa sub variabel dari variabel utama prasarana dan utilitas rumah susun yang akan dibahas pada penelitian ini adalah sub variabel jaringan jalan penghubung rumah susun ke jalan utama, kelancaran jaringan drainase, ketersediaan air bersih, serta jaringan listrik. Sedangkan, sub variabel yang akan dibahas dari variabel kondisi fisik bangunan rumah susun adalah kondisi dinding luar rumah susun, kondisi bangunan sarana dam ketersediaannya, serta kondisi ruang bersama atau taman bermain pada rumah susun Tambora. Maka, yang akan dianalisis hubungannya seperti dibawah ini.
41
1. Hubungan kondisi dinding rumah susun dengan jaringan litrik di rumah susun Tambora
Berdasarkan SNI 03-7013-2004, Dinding luar rusun bertingkat tinggi menggunakan beton pracetak, sedangkan dinding pembatas antar unit/sarusun menggunakan beton ringan, sehingga beban struktur dapat lebih ringan dan menghemat biaya pembangunan.
Pada rumah susun Tambora dinding luar menggunakan beton pracetak yang sesuai dengan SNI, berdasarkan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum nomor 05 tahun 2007 Sistem kelistrikan dalam rusuna bertingkat tinggi harus dapat menjamin aspek keselamatan manusia, keamanan instalasi listrik beserta perlengkapannya, keamanan gedung serta isinya dari bahaya kebakaran akibat listrik, dan perlindungan lingkungan, tetapi pada pemakaiannya kondisi dinding rumah susun Tambora sangat disayangkan karena adanya jalur jaringan listrik yang tidak beraturan sehingga menimbulkan dampak negatif seperti kerusakan pada kabel listrik maupun keindahan (estetika) pada rumah susun Tambora.
2. Hubungan kondisi ketersediaan sarana TPS dengan kelancaran drainase di rumah susun Tambora
Pada rumah susun dibutuhkannya ketersediaan sarana maupun prasarana contohnya adalah sarana TPS. Berdasarkan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum nomor 05 tahun 2007, Pertimbangan fasilitas penampungan diwujudkan dalam bentuk penyediaan tempat penampungan kotoran dan sampah pada masing-masing bangunan rusuna bertingkat tinggi, yang diperhitungkan berdasarkan jumlah penghuni, dan volume kotoran dan sampah.
Untuk rumah susun Tambora TPS atau jaringan Persampahan yang disediakan kurang memadai atau luas lahan untuk TPS tidak sesuai dengan daya tampung sampah yang dihasilkan oleh setiap penghuni yang berada pada rumah susun tambora tersebut. Oleh karena kurangnya luas lahan TPS yang ada di rumah susun Tambora mengakibatkan penghuni membuang sampah pada jaringan drainase yang berada disekitar TPS yang mengakibatkan ketidaklancaran pada jaringan drainase.
42
43
BAB VI
DISKUSI
Bab ini membahas hasil penelitian yang dikaitkan dengan konsep dan teori dari berbagai ahli dan peraturan yang terkait dimana telah dibahas sebelumnya pada bab tinjauan pustaka dan analisis permasalahan yang terjadi di rumah susun Tambora. Seperti yang telah dibahas pada tujuan penelitian sebelumnya, yaitu ingin mengidentifikasi hubungan antar elemen perumahan dimana masing-masing elemen memiliki variabel dan sub variabel yang berbeda-beda. Maka temuan yang diperoleh adalah sebagai berikut :
6.1 Hubungan Antar Variabel dari Elemen Perumahan6.1.1 Variabel Kondisi Bangunan dengan Variabel Kepuasan Individu Penghuni
Rumah Susun TamboraHasil analisis yang dilakukan, ditemukan bahwa kepadatan yang tinggi
baik kepadatan penghuni maupun barang keperluan rumah didalam rumah menyebabkan kesesakan penghuni, yang mana pada akhirnya akan menyebabkan ruang dalam rumah menjadi tidak cukup untuk menampung segala aktifitas penghuninya. Ketidakmampuan ini akan menyebabkan kebutuhan ruang lebih untuk menyimpan barang-barang lainnya, sehingga pada akhirnya barang-barang yang tidak memiliki ruang penyimpanan tersebut dengan terpaksa disimpan diluar rumah. Seperti yang terjadi di Rumah Susun Tambora, kondisi rumah susun tersebut terlihat berantakan dan tidak terawat dan dibeberapa rumah terdapat beberapa barang yang diletakkan diluar rumah dan disenderkan didinding rumah. Sehingga kondisi dinding luar bangunan menjadi tidak terawat, hal ini tentunya membuat rumah susun tampak terkesan tidak terawat dan kumuh dan kemudian akan mempengaruhi nilai kepuasan setiap penghuni rumah susun.
Kemudian, ketersediaan dan kondisi bangunan sarana sangat berpengaruh pada keberlangsungan dan kegiatan yang akan dilakukan setiap penghuni rumah susun, yang mana sudah menjadi kebutuhan yang harus dibangun dalam lingkungan rumah susun. Serta, kondisi fisik ruang terbuka atau taman yang dibangun pada lingkungan rumah susun yang sesuai dengan peraturan yang ada dalam pembangunan rumah susun dapat menimbulkan kenyamanan dalam melakukan kegiatan setiap penghuni rumah susunnya.
6.1.2 Variabel Kondisi Bangunan dengan Varibel Hubungan Sosial Penghuni Rumah Susun Tambora
Hubungan kekerabatan yang terjadi pada rumah susun Tambora memiliki hubungan yang cukup erat bagi penghuni yang tinggal dilantai yang sama. Namun, sebaliknya hubungan kekerabatan penghuni yang tinggal di lantai yang berbeda tidak begitu dekat. Sehingga dapat ditemukan bahwa, terjadi pemisahan ruang lingkup hubungan sosial pada rumah susun Tambora.
Kemudian, kelengkapan dan kondisi bangunan sarana pada rumah susun menimbulkan interaksi sosial bagi setiap penghuni di rumah susun tersebut.
44
Interaksi yang terjadi tersebut akan menimbulkan rasa kebersamaan dan keakraban penghuni rumah susun.
6.1.3 Variabel Ketersediaan Utilitas dan Prasarana Rusun dengan Kepuasan Individu Penghuni Rumah Susun Tambora
Jaringan jalan yang ada pada rumah susun sangat dibutuhkan sebagai penghubung antara kawasan Rumah Susun Tambora dengan kawasan diluar Rumah Susun tersebut. Kemudian, prasarana seperti saluran drainase harus bisa mengalir hingga ke pembuangan akhir. Serta jaringan utilitas seperi air bersih dan listrik dapat mempengaruhi kenyamanan individu penghuni rumah susun yang nantinya akan berdampak pada nilai kepuasan penghuninya.
6.1.4 Variabel Ketersediaan Sarana Rusun dengan Kepuasan Individu Penghuni Rumah Susun Tambora
Faktor-faktor yang mempengaruhi tingkat kepuasan penghuni terhadap rusun yang di tinggali menurut Morris & Winter (2007), merupakan hasil dari interaksi karakteristik individual dengan karakteristik fisik rumah yang dihuninya. pada Rusun Tambora adalah bersumber pada ketidakpuasan penghuni terhadap atribut rusun atau ketersediaan sarana, karena satu atau beberapa sarana pada rusun sewa tidak dipenuhi atau tidak dilengkapi sehingga mengurangi tingkat kepuasan penghuni.
6.1.5 Variabel Ketersedaian Ruang Bersama dengan Hubungan Sosial Penghuni Rumah Susun Tambora
Pada dasarnya perilaku pemanfaatan ruang bersama di rumah susun harus dapat membentuk penghuninya menjadi satu komunitas yang dinamis.Seperti di katakan Newman (1990) untuk membentuk satu komunitas perlu rancangan ruang publik yang memberi keleluasaan penghuni unuk saling berkomunikasi. Namun pada rumah susun Tambora, ruang bersama digunakan sebagai lahan parkir, sehingga kesempatan masyarakat untuk beinteraksi dengan baik menjadi berkurang.
6.1.6 Variabel Ketersediaan Sarana Rusun dengan Lingkungan Rumah Susun Tambora
Ketersediaan sarana rumah susun sangat berperan penting dalam memenuhi kebutuhan penghuni serta dapat mempengaruhi nilai kepuasan yang dapat diperoleh oleh penghuni rumah susun tersebut. Rusun Tambora masih terdapat beberapa sarana yang tidak dipenuhi yaitu berupa sarana kesehatan, sarana lahan parkir, serta sarana tempat pembuangan sampah sementara. Dengan tidak terpenuhi tersebut, maka penyalahgunaan sarana yang disediakanpun terjadi, yang mana pada akhirnya akan menimbulkan kesan yang tidak terawat dan tidak tertata rapih.
6.1.7 Variabel Hubungan Antara Individu dengan Masyarakat Sosial Rumah Susun Tambora
Interaksi sosial diposisikan sebagai kunci dari semua kehidupan sosial. Dimana dalam hal ini pada Rumah Susun Tambora, hubungan antara individu maupun masyarakat penghuni lainnya memunculkan sifat positif yaitu adanya rasa kebersamaan dengan wujud nyata seperti adanya kegiatan saling menjaga barang bersama. Pada rusun Tambora jumlah penghuni pada setiap rumah tidak sebanding dengan luas rumah yang dihuni. Namun, meskipun begitu kekerabatan yang terjalin pada setap anggota dalam rumah di rumah susun tambora akibat kepadatan menjadi semakin dekat.
6.1.8 Variabel Kondisi Lingkungan Sekitar Rusun dengan Kepuasan Penghuni Rumah Susun Tambora
Kepadatan yang terjadi pada rumah susun menyebabkan ketidak aturan pada lingkungan rumah susun dan menjadi terlihat tidak bersih, meskiipun pada dasarnya penghuni rumah susun juga melakukan kegiatan yang menyangkut kebersihan namun kepadatan yang berlebihan menimbulkan kesan kumuh, kotor dan tidak terawat. Persepsi tersebut pada dasarnya akan mempengaruhi tingkat kepuasan penghuni yang tinggal di rumah susun tersebut. Kemudian berdasarkan teori Georg. L faktor kebisingan di sekitar lingkugan rumah susun tidak menjadi salah satu peryaratan yang dapat mempengaruhi kenyamanan individu penghuninya. Teori ini sesuai dengan yang terjadi di rumah susun tambora.
6.1.9 Variabel Ketersediaan Utilitas dan Prasarana Rusun dengan Kondisi Fisik Bangunan Rumah Susun tambora
Berdasarkan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum nomor 05 tahun 2007 Sistem kelistrikan dalam rusuna bertingkat tinggi harus dapat menjamin aspek keselamatan manusia, keamanan instalasi listrik beserta perlengkapannya, keamanan gedung serta isinya dari bahaya kebakaran akibat listrik, dan perlindungan lingkungan. Pada rusun tambora ketersediaan jaringan listrik dan air bersih sudah terpenuhi dengan baik, namun kondisi fisik bangunanrumah susun menjadi tidak rapih dikarenakan kabel penghubungn jaringan listrik tidak beraturan.
6.2 Masukan Dalam Mengatasi Permasalahan yang Terjadi Pada Rumah Susun Tambora
Permasalahan yang terjadi pada Rumah Susun Tambora pada dasarnya tidaklah begitu serius, karena hanya didasari oleh kurangnya beberapa sarana yang harus dilengkapi dan tidak sesuai dengan standar pembangunan perumahan rumah susun saat ini. Namun meskipun begitu., jika dilihat dari segi keterkaitan antar elemen perumahan maka hal ini menjadi cukup serius dan dapat mempengaruhi kualitas hidup penghuni yang ada dirumah susun tersebut. Adapun yang menjadi masalah dalam rumah susun
45
46
adalah ketidaksesuaian dengan peraturan dan standar pembanguna rumah susun saat ini dapat dilihat pada review permasalahan diagram berikut :
Diagram 6.1Perbedaan Kondisi Rumah Susun dengan Kondisi yang Seharusnya berikut
Masukan/Saran
Kondisi Rumah Susun Tambora
1. Kepadatan dan Kesesakan hunian tinggi
2. Interaksi dan hubungan sosial dibentengi dengan perbedaan lantai rumah
3. Jaringan drainase belum lancar dan kabel penghubung jaringan listrik masih berantakan
4. Kebersihan lingkunga belum teratasi dengan baik
5.Beberapa kabutuhan sarana belum terpenuhi
Kondisi seharusnya
1. Terdiri atas 2-4 penghuni
2. Terjalin hubungan kekerabatan yang baik, karena berada pada kawasan yang sama
3. Jaringan lancar, rapih dan bersih
4. Tercipta lingkungan yang bersih dan nyaman
5. Memenuhi
1. Meninjau kembali peraturan standar pembangunan rumah susun yang baru terkait kecocokan dalam pemilihan tipe rumah susun dengan jumlah penghuninya
2. Menyediakan sarana seperti ruang bersama atau taman bermain sebagai penunjang kegiatan penghuni sekaligus memfasilitasi penghuni dalam menjalin hubungan dengan masyarakat penghuni lainnya
3. Membuat program kegiatan gotong royong terjadwal guna menjaga kebersihan lingkungan rumah susun
4. Membuat program terjadwal mengenai pengecekan kondisi langsung rumah susun bagi pemerintah yang bersangkutan dalam pengelolaan rumah susun
Masukan
47
BAB VII
KESIMPULAN
7.1 Hubungan Antar Elemen Perumahan di Rumah Susun TamboraBerdasarkan hasil analisis dari data yang didapatkan pada rumah susun Tambora,
maka dapat ditemukan beberapa kesimpulan mengenai keterkaitan antar elemen perumahan. Dimana elemen yang dimaksud adalah terdiri atas elemen anthropos, society, shell, network, and nature. Kelima elemen teresebut memilki banyak variabel berbeda-beda yang mana juga memilki sub variabel yang berbeda-beda juga.
Variabel yang digunakan pada elemen anthropos adalah variabel kepuasan penghuni, dimana sub variabelnya adalah kepadatan penghuni, kebutuhan penghuni, serta kenyamanan penghuni. Kemudian pada elemen society, variabel yang digunakan adalah hubungan sosial dengan sub variabel kekerabatan dan interaksi sosial penghuni. Pada elemen shell variabel yang digunakan adalah kondisi fisik rumah susun, yang mana sub variabelnya adalah kondisi dinding luar rumah susun, sarana, dan ruang bersama atau taman. Kemudian, pada elemen network variabel yang digunakan adalah utilitas dan prasarana rumah susun dengan sub variabel jalan penghubung rumah susun dengan jalan utama, kelancaran drainase, ketersediaan air bersih, serta jaringan listrik. Serta pada elemen terakhir yaitu elemen nature, variabel yang digunakan adalah kondisi alam lingkungan sekita dengan sub variabel pendukungnya berupa kebersihan lingkungan, aroma sekitar, dan kebisingan yang terjadi di rumah susun.
Dengan menghubungnya beberapa sub variabel dari vaariabel-hariabel tersebut, maka ditemukan beberapa kesimpulan sebagai berikut :1. Kondisi fisik bangunan rumah susun saling memiliki keterkaitan erat dengan
kepuasan individu didalamnya, yaitu kondisi fisik bangunan yang kotor dan terkesan kumuh menimbulkan rasa kurang nyaman pada penghuninya.
2. Kondisi fisik bangunan rumah susun memiliki peran penting dalam menilai kondisi hubungan sosial penghuninya. Dimana, terjadi pembatasan interaksi antar penghuni pada lantai yang berbeda.
3. Ketersediaan dan kondisi kelancarana utilitas dan prasarana mempengaruhi kenyamanan penghuninya.
4. Ketersediaan sarana menjadi penentu pokok pada tingkat kekerabatan dan interaksi sosial penghuni rumah susun.
5. Kelengkapan sarana yang ada di rumah susun mempengaruhi tingkat kepuasan penghuninya
6. Ketersediaan sarana rumah susun sangat berperan penting dalam memenuhi kebutuhan penghuni serta dapat mempengaruhi nilai kepuasan yang dapat diperoleh oleh penghuni rumah susun tersebut.
7. Kepadatan penduduk tidak begitu menjadi masalah dalam kondisi interaksi sosial dalam ruang lingkung rumah hunian di rumah susun
8. Kepadatan yang terjadi pada rumah susun menyebabkan ketidak aturan pada lingkungan rumah susun dan menjadi terlihat tidak bersih, meskiipun pada dasarnya
48
penghuni rumah susun juga melakukan kegiatan yang menyangkut kebersihan namun kepadatan yang berlebihan menimbulkan kesan kumuh, kotor dan tidak terawat.
9. Kondisi ketersediaan utilitas seperti kabel penghubung jaringan listrik mempengaruhi tampak pada kondisi bangunan rumah susun, dimana hal ini menyebabkan timbulnya kesan yang tidak terawat dan kumuh.
7.2 Masukan1. Meninjau kembali peraturan standar pembangunan rumah susun yang baru terkait
kecocokan dalam pemilihan tipe rumah susun dengan jumlah penghuninya2. Menyediakan sarana seperti ruang bersama atau taman bermain sebagai penunjang
kegiatan penghuni sekaligus memfasilitasi penghuni dalam menjalin hubungan dengan masyarakat penghuni lainnya
3. Membuat program kegiatan gotong royong terjadwal guna menjaga kebersihan lingkungan rumah susun
4. Membuat program terjadwal mengenai pengecekan kondisi langsung rumah susun bagi pemerintah yang bersangkutan dalam pengelolaan rumah susun
Rumah susun Tambora masih memliki beberapa kekurangan terkait penyediaan sarana, prasarana dan utilitas meskipun pada masa pembangunannya standar yang ada pada rumah susun saat ini sesuai pada masa itu. Namun, rumah susun lama seperti rumah susun Tabora perlu dilakukan peninjauan kembali mengenai kelengkapan sarana, prasarana serta utilitas yang ada dan kesesuaian terhadap standar pebangunan rumah susun saat ini, guna menyesuaikan perbedaan antara standar pembangunan dulu dengan pembangunan sekarang. Agar, kondisi fisik bangunan, ketersediaan prasarana yang ada pada rumah susun tambora dapat terpenuhi dan ditingkatkan lagi dengan baik. Sehingga, dapat menimbulkan kepuasan maupun kenyamanan terhadap setiap penghuninya.
49
BAB VIII
DAFTAR PUSTAKA
SNI 03-7013-2004 Tentang Perencanaan Fasilitas Lingkungan Rumah Susun
Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No. 05 Tahun 2007
Purbosari.Annisa. 2012. Tugas Skripsi “Analisis Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Keputusan Bertempat Tinggal Di Kota Bekasi Bagi Penduduk Migran Berpenghasilan Rendah Yang Bekerja DI Kota Jakarta”. Mengenai definisi kenyamanan. Diambi dari http://core.ac.uk/download/files/379/11734629.pdf
Diah Kusumaningrum. Evaluasi Pengelolaan Prasarana Lingkungan Rumah Susun Surabaya (Studi Kasus : Rusunawa Urip Sumoharjo). Mengenai jaringan persampahan pada rumah susun. Diambil dari http://digilib.its.ac.id/public/ITS-Master-15548-3308202011-Paper.pdf
Hartatik. Prwanita S. Sri N. 2010. Peningkatan Kualitas Hidup Penghuni di Rusunawa Urip Sumoharjo Pasca-Redevelopment. Mengenai kepuasan penghuni rumah susun. Diambil dari http://digilib.its.ac.id/public/ITS-Master-10741-Paper.pdf
Badan Penelitian dan Pengembangan Pemerintah Provinsi Sumatera Utara Medan. 2011. Kajian Implementasi Rusun dan Rusunawa yang Sesuai dengan Karakter Masyarakat Perkotaan di Sumatera Utara. Diambil dari\http://balitbang.sumutprov.go.id/download.php?f=files/files/penelitian_balitbang/2011/exsum_RUMAH%20SUSUN.pdf.
Dafrimon. Gunawan T. 2012. Kualitas Kepuasan Penghuni Rumah Susun Perum Perumnas Palembang. Diambil darihttp://download.portalgaruda.org/article.php?article=155289&val=4006&title=KUALITAS%20KEPUASAN%20PENGHUNI%20RUMAH%20SUSUN%20PERUM%20PERUMNAS%20PALEMBANG.
Mohammad Ishack. 2012. Desain Rumah Susun Sederhana dengan Pendekatan Perilaku Penghuni Untuk Meminimalkan Terjadinya Penurunan Kualitas Bangunan (Studi kasus : Rumah Susun Sederhana, Tambora Jakarta Barat). Diambil dari kumpulan makalah seminal nasionalhttp://eprints.unsri.ac.id/3671/1/Isi_Kumpulan_Makalah_Menuju_Arsitektur_BerEmpati.pdf
Timoticin K. 2001. Analisis Kepuasan Penghuni Perumahan Sederhana Di Denpasar Berdasarkan Faktor Lokasi, Prasarana, Sarana, Kualitas Bangunan, Desain dan Harga.http://dimensi.petra.ac.id/index.php/ars/article/view/15752/15744
50
Top Related