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Pasarela de Garantías Digitales

Vitoria-Gasteiz, 21 de septiembre de 2010

Presentación de lanzamiento a las Entidades de Garantías

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Pasarela de garantías digitales

Dirección de Innovación y Administración ElectrónicaDirección de Innovación y Administración Electrónica

Agenda de la acción formativa

Índice:

Introducción: Usos de las garantías en la Administración

Objeto del Proyecto

Planteamiento básico del sistema telemático

Escenarios de integración

Sistema de avisos

Garantías en metálico

Planificación prioridades

Introducción: Usos de las garantías en la Administración

Objeto del Proyecto

Planteamiento básico del sistema telemático

Escenarios de integración

Sistema de avisos

Garantías en metálico

Planificación prioridades

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Introducción: usos de las garantías en la Administración

Los avales / garantías son utilizados en diversos contextos de la actividad administrativa de las Administraciones:Los avales / garantías son utilizados en diversos contextos de la actividad administrativa de las Administraciones:

Contratación Administrativa Garantías provisionales y definitivas

Ayudas y Subvenciones Garantía para la percepción de la ayuda

Obras y suministros Garantía en pagos a cuenta

Juegos y apuestasActividades económicas con eventual impacto en el medio ambiente(explotación de canteras, minas, etc.)Transporte de mercancías peligrosasTransporte escolar

Garantía en el desarrollo de la actividad

1

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Objeto del Proyecto2

Creación de un sistema telemático que gestione el ciclo de vida de las garantías utilizando exclusivamente medios telemáticos:

• Establecimiento de garantías (metálico, avales, seguros de caución, etc.)• Registro en los sistemas de la Administración• Liberación de las Garantías• Ejecución de Garantías en caso de incumplimiento• Consulta de Garantías (tercero interesado, Administración, Entidad de Garantía)

Creación de un sistema telemático que gestione el ciclo de vida de las garantías utilizando exclusivamente medios telemáticos:

• Establecimiento de garantías (metálico, avales, seguros de caución, etc.)• Registro en los sistemas de la Administración• Liberación de las Garantías• Ejecución de Garantías en caso de incumplimiento• Consulta de Garantías (tercero interesado, Administración, Entidad de Garantía)

Requisitos que, adicionalmente debería tener el sistema:

• Trazabilidad• Devolución masiva de garantías• Estadísticas de usos (Administración, Entidad de Garantía)• Etc.

Requisitos que, adicionalmente debería tener el sistema:

• Trazabilidad• Devolución masiva de garantías• Estadísticas de usos (Administración, Entidad de Garantía)• Etc.

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Planteamiento básico del sistema telemático3

Redactar la Garantía(documento contractual)

Buscar Entidad de Garantía

Especificar los Términos y Condiciones con la Entidad de Garantía y firma del documento

contractual

Establecimiento final de la Garantía en la Administración(presentación)

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Planteamiento básico del sistema telemático3

Redactar la Garantía(documento contractual)

Buscar Entidad de Garantía

Especificar los Términos y Condiciones con la Entidad de Garantía y firma del documento

contractual

Establecimiento final de la Garantía en la Administración(presentación)

Por tanto, en un escenario telemático hay que prever:

• Interfaz de usuario de redacción de la garantía: redacción del documento contractual.

• Interfaz de usuario de negociación y firma del documento contractual por el cual una Entidad de Garantía garantiza la operación que un tercero le propone.

• Presentación en la Administración.

Por tanto, en un escenario telemático hay que prever:

• Interfaz de usuario de redacción de la garantía: redacción del documento contractual.

• Interfaz de usuario de negociación y firma del documento contractual por el cual una Entidad de Garantía garantiza la operación que un tercero le propone.

• Presentación en la Administración.

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Escenarios de integración4

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Escenarios de integración4

En resumen, los escenarios de integración propuestos de mayor a menor dificultad técnica para las Entidades de Garantía son:En resumen, los escenarios de integración propuestos de mayor a menor dificultad técnica para las Entidades de Garantía son:

La Pasarela de Garantías incorporará un sistema de avisos (tercero interesado, Entidades de Garantía, Administración)La Pasarela de Garantías incorporará un sistema de avisos (tercero interesado, Entidades de Garantía, Administración)

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Escenario de integración 14.1 Pag. 14

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Problemas de escenario de integración 14.1 Pag. 16

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Implicaciones del escenario de integración 24.2 Pag. 18

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Sistema de avisos5

En cualquiera de los tres escenarios de integración anteriores, es imprescindible que la Pasarela de Garantías incorpore un módulo de avisos para comunicar a los diferentes actores del sistema eventos que pasan en el ciclo de vida de una garantía.

En cualquiera de los tres escenarios de integración anteriores, es imprescindible que la Pasarela de Garantías incorpore un módulo de avisos para comunicar a los diferentes actores del sistema eventos que pasan en el ciclo de vida de una garantía.

El sistema de avisos es una pieza clave en el sistema, puesto que sirve para:

• Obtener traza del ciclo de vida de las garantías

• Ayuda al funcionamiento de los escenarios 2 y 3 donde responsables de las Entidades de Garantía tienen que “acceder” a la Pasarela de Garantías a consultar y aportar datos.

El sistema de avisos es una pieza clave en el sistema, puesto que sirve para:

• Obtener traza del ciclo de vida de las garantías

• Ayuda al funcionamiento de los escenarios 2 y 3 donde responsables de las Entidades de Garantía tienen que “acceder” a la Pasarela de Garantías a consultar y aportar datos.

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Garantías en metálico6 Pag. 24

Aplicación de

Tramitación

Pasarela de Pagos

Pasarela de Garantías

Registro de garantías

Un trámite con un órgano de la administración exige un aval

1

El tercero se dirige a una interfaz web de la

Pasarela de Pagos donde se efectúa el pago

La confirmación del pago se envia a la Pasarela de garantías donde se “crea” el aval

El aval se hace llegar a la aplicación de tramitación

El aval se hace llegar al registro de avales de tesorería

2

4

Interfaz web de solicitud de

garantía (aval)

El tercero se dirige al interfaz de solicitud de

avales donde se genera una liquidación que

puede pagar en un banco (online / offline)

3

5

6

Constitución del aval:

En este caso se propone utilizar la Pasarela de Pagos.

Constitución del aval:

En este caso se propone utilizar la Pasarela de Pagos.

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Garantías en metálico6 Pag. 26

Liberación/Ejecución del aval:

En este caso se propone utilizar la Pasarela de Terceros, y la Pasarela de validación de datos bancarios

Liberación/Ejecución del aval:

En este caso se propone utilizar la Pasarela de Terceros, y la Pasarela de validación de datos bancarios

Entidad Financiera

Aplicación de

Tramitación

Pasarela de Garantías

Registro de Garantías

La resolución se registra en el registro de garantías

El órgano gestor hace llegar la resolución del aval (liberación / ejecución) a la Pasarela de Garantías

La Pasarela de Avales hace llegar la resolución (ejecución / liberación) al responsable de Tesorería

1

La Pasarela de Garantías utiliza la Pasarela de Pagos a Terceros para devolver el

dinero al tercero 2

3

Entidad Financiera

5

6La Entidad Financiera ingresa el dinero en la cuenta del usuario

4

Pasarela de Pagos a

Terceros / Devoluciones

Pasarela de Validaciones

Bancarias

La Pasarela de Pagos a Terceros utiliza la Pasarela de Validaciones para verificar la cuenta del tercero.

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Planificación prioridades7

Prioridad

Funcionalidad F. inicio F. fin Observaciones

1 Pasarela de Validación de datos bancarios

Oct. 2010 Dic. 2010 Automática y/o manual (buzón de peticiones)

2 Pasarela de Garantías Digitales Ene. 2011 Jun. 2011 Escenarios 1, 2, y 3

3a Pago directo: con tarjeta, y en cuenta corriente

Ene. 2011 Jun. 2011

3b Monitorización del estado de las Pasarelas de la EEFF

Ene. 2011 Jun. 2011 NO requiere desarrollos a las EEFF. La funcionalidad estará operativa una vez se aborde la funcionalidad de pago directo con tarjeta.

4 Consulta del estado de los pagos Ene. 2011 Jun. 2011

5 Emisión de NRC en los justificantes

Ene. 2011 Jun. 2011

6 Login como usuario de banca electrónica

Ene. 2011 Jun. 2011

0 Solicitud de alta de Sufijos/Tributos Dic. 2010 NO requiere desarrollos a las EEFF.

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Eskerrik asko – Muchas gracias

Presentación de lanzamiento a las Entidades de Garantías

Vitoria-Gasteiz, 21 de septiembre de 2010