Año por la Transparencia y el Fortalecimiento Institucional
Escuela de Directores(Directores Distritales y Regionales)
Módulo I: Gestión y Calidad de la Educación.Parte I:
Situación y perspectivasDr. Julio Valeirón
5 de Febrero 2013
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Pongámonos en
Actitud
De Aprender…
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Lema
“La calidad de una escuela, no está por
encima de la calidad de sus docentes”
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Realidad de la Educación Dominicana
• Muchos de los que estamos aquí presentes, hemos sido autores y actores de los más importantes procesos, que en el ámbito educativo, se han desarrollado en los últimos 20 años. – Los esfuerzos han sido muchos, pero
definitivamente, no los necesarios y eficientes para transformar y agregar calidad a los procesos de aprendizajes de nuestros niños, niñas, jóvenes y adultos, de manera significativa.
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Algunas evidencias
• Los resultados que nuestros estudiantes presentan en los estudios y evaluaciones nacionales (Pruebas Nacionales, entre otros), e internacionales (PERCE, SERCE, ICCS) distan mucho de las expectativas definidas en el PDE 1992-02.
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SERCE
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Cuba alcanza un prome-dio de 647.9,mien-tras RD de 395.7
Matemática 3º
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En 6º se aprecia la misma tendencia.
Matemática 6º
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Diferencia mayora 225 puntos.
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AL CONSIDERAR EL ÍNDICE DE DESARROLLO ECONÓMICO Y CULTURAL
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Mapa de Logros Cognitivos
• El Mapa de Logros Cognitivos de la Región, muestra los países agrupados respecto al nivel de dominio de la prueba considerando la mediana (500 puntos).
• En el Mapa que sigue se puede apreciar la clasificación de los países participantes en el estudio.
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Niveles de Dominio• En el SERCE se establecieron cuatro niveles de
dominio o de desarrollo cognitivo. Siendo el I el de mayor nivel y IV el de menor nivel de dominio o desarrollo cognitivo.– Los ítems de las pruebas se diseñaron a partir de estos
niveles.• Un nivel 0 tuvo que definirse post-estudio, debido al
porcentaje de estudiantes que no lograron dominar los ítems del primer nivel.
• El resumen que sigue muestra la clasificación de los países según la jerarquía porcentual de los estudiantes en cada nivel.
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EN RESUMEN
.
PAÍS Matemática 3º
Lectura 3º Matemática 6º Lectura 6º Ciencias 6º
Argentina III II II III IV
Brasil III III III II
Chile II II II II
Colombia III II III II III
Costa Rica II II II II
Cuba I I I II I
Ecuador IV IV IV IV
El Salvador IV III IV IV IV
Guatemala IV IV IV IV
México II II II II
Nicaragua IV IV IV IV
Panamá IV IV IV IV IV
Paraguay IV IV IV IV IV
Perú IV IV III IV IV
R. Dominicana IV IV IV IV IVUruguay II II II II II
Nuevo León II II II II II
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% de alumnos que alcanzan el nivel IV de desempeño
PAÍS Matemática 3º Lectura 3º Matemática 6º Lectura 6º Ciencias 6º
Argentina 10,47 8,37 12,34 19,22 1,17
Brasil 12,07 7,07 8,80 22,46 -
Chile 14,02 17,76 13,52 29,26 -
Colombia 6,67 8,52 5,46 17,80 1,02
Costa Rica 13,65 18,22 18,96 34,59 -
Cuba 54,36 44,27 51,13 50,68 34,73
Ecuador 4,14 2,10 4,34 5,73 -
El Salvador 3,64 5,40 3,46 9,54 0,71
Guatemala 2,08 1,91 1,96 4,99 -
México 15,59 12,09 19,6 24,39 -
Nicaragua 1,97 1,70 1,76 5,22 -
Panamá 2,75 3,91 2,33 9,55 0,77
Paraguay 2,75 3,91 2,33 9,55 0,77
Perú 4,77 3,65 9,29 9,46 0,36
R. Dominicana 0,13 0,56 0,24 1,39 0,03Uruguay 18,96 11,39 32,36 29,45 3,06
Nuevo León 23,11 18,36 23,36 28,31 2,28
Región 11,23 8,41 11,44 17,56 2,46
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23http://www.thedialogue.org/page.cfm?pageID=32&pubID=1559
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Factores explicativos
• Propios de los estudiantes y su contexto.
• De los procesos de gestión del aula.
• De los procesos de gestión de la escuela.
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¿Teníamos una
expectativa diferente?
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CEIECEIEALBANY/PUCMM/INTEC
USAID2004-2007
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Estudio del Consorcio• Los datos que siguen hacen referencia a la
puntuación promedio obtenida por los estudiantes en cada curso del contenido que debían haber aprendido (dominado) en el 4º de básica.
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Consorcio de Evaluación e Investigación Educativa: Albany/PUCMM/INTEC
Matemática
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29PrivadoPublico UrbanoPublico Rural
estrato_mean
0.80
0.60
0.40
0.20
pro
med
io
Septimo
Sexto
Quinto
Cuarto
TerceroCurso o Grado
Consorcio de Evaluación e Investigación Educativa: Albany/PUCMM/INTEC
Comprensión Lectora
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Pruebas Nacionales 2000-2010
PROMEDIO DE RESULTADOS DE PRUEBAS NACIONALES 1ERA CONVOCATORIA
2000-2010
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Estudio del Éxito y el Fracaso Escolar
2012
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Distribución de los niveles de dificultad de los ítems y el nivel de habilidad de los individuos
COMPE-TENCIASDOCENTES
DIFICULTADITEMS
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Rendimiento según disciplina
Áreas temáticas Rendimiento en %
Numeración y operaciones59.08
Geometría64.66
Mediciones44.73
Recolección , organización y análisis de datos 54.88
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Rendimiento de los y las docentes
[0,10) [10,20) [20,30) [30,40) [40,50) [50,60) [60,70) [70,80) [80,90) [90,100]
0.08% 1.01%
3.69%
10.24%
16.04%
21.07%22.50%
15.79%
8.40%
1.18%
Distribución de puntajes
63.3%
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100959085807570656055504540353025201510
50
Maestros Estudiantes
Calificaciones comparadas: maestro - alumnos
15 puntos
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A todo esto, ¿quién es el que repite?¿Quién el que sufre la mayor consecuencia?
Es decir, el estudiante aprende mucho, es el 85% de lo que el maestro sabe
y quizás pueda enseñar…
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Qué representan estos datos?
• ¿Lo que nuestros estudiantes aprendieron?• ¿Lo que nuestros estudiantes aprendieron de lo
que nuestros maestros saben?• ¿Lo que nuestros maestros saben de lo que
aprendieron en su formación?• ¿Lo que aprendieron de lo que sabemos
quienes le formamos?• ¿Lo que sabemos quienes los formamos y
acompañamos?
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Reflexionemos
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Informe McKinsey, 2010
«La calidad de ningún sistema educativo (y la
escuela) está por encima de la calidad de sus docentes».
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Fin Parte I:«El Sistema Educativo Finlandés»
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Reflexiones
• Qué podemos aprender?• Cuáles serían nuestros obstáculos para ser
mejores?• Cuáles nuestras posibilidades?• Qué tendríamos radicalmente que cambiar?• Qué deberíamos mantener?
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Retos para desarrollar una escuela y educación de calidad: Énfasis en el contexto actual
II Parte
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Bajo este convencimiento…• Llevar a cabo un conjunto de ideas, expresadas
en estrategias y acciones concretas…– permitan re-encauzar los procesos educativos
nacionales, ofreciéndoles a nuestros docentes un ambiente de respeto y motivación para llevar a cabo la noble tarea
– de formar a los miles de niños/as, adolescentes y adultos que siguen creyendo que la escuela es la institución más importante y creíble de la sociedad dominicana,
• según expusieron ellos mismos de relieve en el Estudio Internacional de Educación Cívica y Ciudadana.
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Fundamentos de las Estrategias y Acciones
• Estas estrategias y acciones tienen como referentes los lineamientos establecidos en – Los Objetivos del Milenio, – el Plan Decenal de Educación 2008-2018, – las Metas Educativas 20-21, – la Estrategia Nacional de Desarrollo y el Plan
Estratégico de la Gestión 2008-2012, – Estrategia Nacional de Desarrollo 2012-2030.
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El docente hace la diferencia…• Si no contamos con docentes de calidad, sería
casi imposible ofrecer y desarrollar una educación de calidad.
• Es una cuestión estratégica, pues, tener docentes de calidad, para entonces hablar de ofrecer una educación de calidad.
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Plan Decenal de Educación 2008-18• El PDE 08-18 se articula en diez políticas
fundamentales:– Movilizar las voluntades públicas y privadas con el objeto de
asegurar que la población de 5 años reciba un año de Educación Inicial y 8 años de Educación Básica de calidad.
– Consolidar, expandir y diversificar la Educación Media y el Subsistema de Educación de Personas Adultas garantizando una oferta educativa de calidad…
– Revisar periódicamente, difundir y aplicar el currículo vigente, así como promover una cultura de respeto y seguimiento al currículo establecido y de uso del mismo como norma y como guía de las grandes decisiones del sistema y del trabajo diario del centro educativo
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– Establecer claros estándares de calidad y un sistema de evaluación que permita monitorear el desempeño del sistema educativo…
– Crear las condiciones necesarias y movilizar la sociedad dominicana y la comunidad educativa para asegurar el estricto cumplimiento del horario y el calendario escolar…
– Priorizar la formación de recursos humanos de altas calificaciones para el sector educativo y promover la permanencia y crecimiento profesional del personal ya contratado.
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– Promover la equidad educativa con apoyo a los estudiantes provenientes de los sectores sociales más vulnerables.
– Estimular la participación de la familia, la comunidad e instituciones no gubernamentales en la ejecución de las políticas, los programas y los proyectos educativos.
– Realizar las reorganizaciones sucesivas que resulten necesarias para mantener una estructura ágil, flexible, abierta a la participación y centrada en la escuela…
– Movilizar los sectores públicos y privados, nacionales e internacionales, en procura de obtener los recursos necesarios para alcanzar los objetivos de cobertura, calidad y equidad educativas…
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Tres ejes fundamentales de organización de las Estrategias y Acciones:
• Fortalecimiento InstitucionalEje I
• CalidadEje II
• Diálogo SocialEje III
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Fortalecimiento Institucional
• Modernización Institucional:– Mayor eficiencia y eficacia en los diferentes ámbitos.
• Avances en el proceso de descentralización.• Proceso de participación.• Desarrollo de sistemas de información para la
gestión y toma de decisiones:– Sistema de Acompañamiento y Supervisión (SAS).– Sistema de gestión de centros.– Sistema de indicadores educativos.– Sistema de alerta temprana.
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Calidad
• Erradicación del Analfabetismo.
• Atención especial a los primeros grados del nivel básico o primario:– Ampliar cobertura nivel inicial (5 años).– Edades más tempranas, planes de atención
coordinados con otras instituciones públicas y privadas.– Iniciativas para mejorar el nivel de adquisición de
competencias básicas y los conocimientos fundamentales.
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Calidad• Revisión curricular en marcha.• Implementación de la tanda única o jornada
extendida.• Nueva política de formación de maestros del nivel
básico.– Formación inicial.– Habilitación docente.– Especialización y estudios de postgrado.
• Coordinadores educativos y/o pedagógicos.• Formación y capacitación de Directores: Escuela
para directores.– Apoyo a la implementación del Modelo de Gestión
para la Calidad de los Centros Educativos.
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Calidad• Entrega gratuita a todos los estudiantes del sector
público de libros de textos y otros insumos.• Desayuno escolar universal para los estudiantes del
nivel básico.– Mejoras notables en su distribución y calidad
según estándares.• Creación de Centros de Recursos para la Atención a la
Diversidad (CAD):– Orientación y apoyo psicopedagógico para la
atención a los estudiantes con necesidades especiales.
• Programa del maestro innovador – investigador en el aula.
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Diálogo Social
• Creación y desarrollo de la base social de sustentación del sistema educativo:– Fortalecimiento del Consejo
Nacional de Educación (CNE).
– Alianzas estratégicas:• Nacional y local.• Estrategia Nacional de Desarrollo
(Convertida hoy en Ley): Educación 2º eje estratégico.
– Amplio proceso de consulta en la Revisión Curricular.
– Diseño y desarrollo de un plan estratégico de comunicación efectiva:
• Docentes y familias• Prensa.• Empresarios.• Sindicatos.
– Especialmente del sector educativo.
• Iglesias.• Organizaciones del Estado.• Organizaciones no
gubernamentales (ONGs).• Organizaciones propias del
sistema educativo.• Redes sociales.
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Para concluir
• Todos estos procesos son importantes, pero no bastan…
• Se requiere de la participación y el apoyo de todos los sectores, internos e externos, interesados y comprometidos por una educación de calidad: Centrados en los intereses genuinos de la educación.
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De manera más concreta… que
cada quien haga lo que tiene que
hacer…
Estudian-tes que
aprenden
Escue-la
Distri-to
Sede
Regio-nal
Hablamos de diferentes
nivelesgerenciales…
Centrada en la enseñanza y aprendizaje
Seguimiento y
acompaña-miento, creando
redes
Coordinación y seguimiento a los distritos
Desarrollo y seguimiento de la aplicación de las políticas
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Concluyendo• Hoy debemos reafirmar “que la educación no
puede sola”, debemos hacer una alianza estratégica que nos asegure a todos, pero sobre todo para los niños, niñas y adolescentes, desarrollar una educación de calidad.
• Es una cuestión de derecho y una cuestión ética.• El reto es grande… (SJ).
Muchas Gracias
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• Elevar el nivel conceptual de las reflexiones hechas
Capacitacion presencial
• Intercambio experiencia
• Reflexion de las mismas• Aplicacion y desarrollo
de practicas informadas
Reuniones en redes o circulos de calidad • Lecturas
• Sintesis y reflexiones
Estudios personales
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