Økonomiplan
2012-2015 Endringsforslag
Vekst, Velferd og
Bærekraft
foto
: Ka
levkeva
d
2
Innledning
Høyre, KRF og Venstre legger i fellesskap frem et budsjettalternativ som peker ut en
ny borgerlig kurs for Sandnes. Vårt mål er at Sandnes skal være en by preget av vekst,
velferd og varme. I Sandnes skal det være godt å bo og arbeide, og alle skal få gode
tjenester gjennom alle faser i livet.
Derfor satser vi i vårt budsjett på skole, omsorg og bærekraft. Blant våre viktigste
grep er å øke tilskuddene til skolen, og vi skaper flere omsorgsplasser gjennom
bygging av nytt bo- og aktivitetssenter. Samtidig effektiviserer vi kommunen gjennom
konkurranseutsetting, og sørger for å gi byen handlingsrom ved å redusere
låneopptaket. På den måten gjør vi Sandnes i stand til å kunne levere god velferd
også i fremtiden – uten at det er nødvendig med eiendomsskatt.
Sandnes,
19.12.2011
Thor Magne Seland Signe Nijkamp Tove Frantzen
gruppeleder i Høyre gruppeleder i KRF gruppeleder i Venstre
3
Innhold
Om planen ....................................................................................................................... 4
Utvikling i kommuneøkonomien ..................................................................................... 5
Omsorg ............................................................................................................................ 6
Samhandlingsreformen ............................................................................................... 6
Forebygging og frivillighet .......................................................................................... 6
Oppgradering av omsorgsboliger ............................................................................... 6
Nytt BOAS .................................................................................................................... 6
Andre tiltak .................................................................................................................. 6
Boligsosial handlingsplan ............................................................................................ 7
Boliger til psykisk utviklingshemmede ........................................................................ 7
Skole og oppvekst ........................................................................................................... 7
Styrking av skolen ....................................................................................................... 7
Kultur og byutvikling ....................................................................................................... 7
Sentrale staber og fellesområder ................................................................................... 8
Konkurranseutsetting ................................................................................................. 8
Bedre bruk av skolekapasitet ...................................................................................... 8
Reduksjon i ny stillinger .............................................................................................. 9
Andre tiltak .................................................................................................................. 9
Investeringer ................................................................................................................... 9
Ny vurdering av bygg .................................................................................................. 9
Nytt BOAS .................................................................................................................... 9
ENØK-tiltak ................................................................................................................ 10
Vitenfabrikken trinn 2 ............................................................................................... 10
Låneopptak................................................................................................................ 10
Tallbudsjett og tekstforslag .......................................................................................... 11
4
Om planen Økonomiplanen er kommunens budsjett, og revideres årlig. Planen har derfor størst
detaljnivå når det gjelder tiltakene som skal gjennomføres i det kommende året.
Dette dokumentet er en oppsummering av opposisjonens forslag til endringer.
Fullstendig økonomiplan kan lastes ned på kommunens nettsider eller fås hos
Servicekontoret.
5
Utvikling i kommuneøkonomien I budsjettarbeidet har vi sett på perioden som en helhet, og hatt som mål å sørge for
et bærekraftig driftsresultat som er likt eller høyere enn rådmannens forslag.
Selv om det er stor usikkerhet rundt noen av prognosene, har vi fulgt rådmannens
forslag til estimater. Særlig er usikkerheten stor når det gjelder vekstprognoser,
konsekvensene av samhandlingsreformen og bortfall av kontantstøtte for 2-åringer.
Budsjettet vi legger frem er derfor stramt, men følges opp av gode forslag til endring,
som på sikt gir oss større handlingsrom.
Vi legger til grunn rådmannens skatteanslag og utbytte fra Lyse for hele perioden.
Driftsresultatet for 2012 blir 1,4 % som i rådmannens forslag. For 2013 øker dette
som vist under.
2012 2013 2014 2015
1,40 2,10 2,60 3,40 Høyre, KRF og V
1,40 2,0 1,80 2,30 Rådmannen
1,30 2,0 1,80 2,30 Posisjonen
Vi oppnår dermed målet med 3 % driftsmargin i perioden. Dette er nødvendig for å
ha en bærekraftig utvikling over tid, og for å kunne foreta nødvendige investeringer
uten å øke lånegjelden for mye.
0,00 %
0,50 %
1,00 %
1,50 %
2,00 %
2,50 %
3,00 %
3,50 %
4,00 %
2011 2012 2013 2014 2015
Utvikling i netto driftsresultat
AP, SV, FRP, PP, SP
Høyre, KRF og V
Kommunens bærekraftmål
6
Omsorg Sandnes kommune har et bredt spekter av tjenester innenfor omsorgssektoren, som
er den delen av kommunen med det mest omfattende og komplekse tilbudet.
Samhandlingsreformen Reformen trer i kraft fra 1.1.2012, og innebærer blant annet at kommunen må dekke
utgifter som tidligere ble dekket av sykehusene. Målet med reformen er at en større
del av helsetilbudet skal utføres i kommunene, og å styrke arbeidet knyttet til
forebygging. Dette gir store utfordringer, og vi vil møte reformen på best mulig måte:
Forebygging og frivillighet Eldresentrene gis tilskudd, slik at de kan fortsette med forebyggende arbeid.
Dette arbeidet er svært viktig, fordi det fremmer trivsel, gir høyere livskvalitet og
har en stor helsegevinst for byens eldre innbyggere.
Frivillige organisasjoner gjør en uvurderlig innsats som supplement til kommunens
tjenester. Deres tilskudd videreføres.
Riskatun opprettholdes slik det er i dag frem til Sandnes helsesenter står klart.
Oppgradering av omsorgsboliger Sandnes kommune får større ansvar som følge av samhandlingsreformen. Det
viktigste vi kan gjøre på kort sikt er å omgjøre omsorgsboliger midlertidig til korttids
sykehjemsplasser. Dette arbeidet kan starte umiddelbart.
Ved å omgjøre 20 plasser til kortidsplasser ved for eksempel Lunde, Åse og Lura kan vi
ta hjem ferdigbehandlede pasienter fra sykehuset.
Når så Sandnes helsesenter og nytt BOAS står klart, kan plassene tilbakeføres til
omsorgsplasser.
Nytt BOAS I tillegg til at arbeidet med Altona fortsetter, vil vi utrede et nytt BOAS modellbygg
etter Trondheimsmodellen. Byggestart settes til 2013, og investeringen er tatt med i
vårt budsjett.
Andre tiltak Avtalen med Gjesdal om leie av sykehjemsplasser forsetter.
Vi tilbakefører 50 % av husleieøkningen på kommunale boliger.
7
Boligsosial handlingsplan Boligsosial handlingsplan videreføres. Vi vil fortsette å ha fokus på tiltak for å bedre
bosituasjonen for personer på vei ut av soning og rusbehandling, og vil følge opp med
konkrete forslag som kan iverksettes som del av handlingsplanen.
Boliger til psykisk utviklingshemmede Arbeidet med boliger etter Foreldreinitiativet videreføres.
Maudlandslia fremskyves ett år
Skole og oppvekst Skolen har de siste årene fått en reell reduksjon i økonomisk handlingsrom.
Timetallet på barneskolen har økt, uten at dette har blitt fullt ut kompensert,
samtidig som også elevtallet er økende. Sandnesskolen har samtidig oppnådd gode
resultater, selv med små rammer. En reduksjon i årsverk til ordinær undervisning og
spesialundervisning vil imidlertid ytterligere redusere handlingsrommet, og dermed
også kvaliteten på opplæringen.
Styrking av skolen Vi styrker derfor skolen med 11 millioner i forhold til rådmannens budsjett for i 2012,
og reverserer alle rådmannens kutt i skolen knyttet til lærerårsverk for hele perioden.
Vi setter tydelige mål for Sandnesskolen, men gir skolene handlefrihet til selv å
prioritere hvilke tiltak som fungerer best på den enkelte skole og i det enkelte
klasserom.
Kultur og byutvikling
Vi utvider biblioteket, noe som også vil styrke publikumsservicen og Kulturhuset som
Regional Arena for Samtidsdans. KinoKino styrkes noe fra 2013, men under
forutsetning av at vedtektene endres og foretaket i større grad skaffer seg
egenfinansiering.
Driftstilskuddet for idrettslag opprettholdes.
Den foreslåtte betalingen for leie av idrettsanlegg utgår.
Gatebelysningen trappes opp.
8
Sentrale staber og fellesområder
Konkurranseutsetting Kommunens organisering endres ved at det opprettes et Sandnes Eiendom KF.
Foretaket får eieransvaret for kommunens eiendommer og drift av disse.
Videre opprettes Sandnes Bymiljø og Idrett KF. Selskapet står fritt til å kjøpe tjenester
i markedet eller av Sandnes Bydrift KB. De tjenester som Bymiljø og Idrett samt
Sandnes Eiendom i dag er pliktet til å kjøpe fra Sandnes Bydrift KB, vil bli
konkurranseutsatt når de kommunale foretakene er opprettet. Dette forventes å gi
en innsparing på 5 mill. i 2012, 15 mill. i 2013, 20 mill. i 2014 og 25 mill. i 2015.
Forventet innsparing i prosent og mill. kr ved konkurranseutsetting
Bedre bruk av skolekapasitet Det er også lagt inn en besparelse på driftsbudsjettet ved å bedre utnytte dagens
skolekapasitet. Dette vil kreve noe forberedelse og er derfor lagt inn fra budsjettåret
2013.
0
5
10
15
20
25
30
0 %
2 %
4 %
6 %
8 %
10 %
12 %
2012 2013 2014 2015
Effektiviseringsgevinst
9
Reduksjon i ny stillinger Rådmann har i sitt budsjett foreslått ca. 10 mill. til nye stillinger innenfor flere av
sektorene. Skole er da holdt utenfor dette tallet. Vi forskyver noen av disse samt
kutter noen foreslåtte stillinger. Totalt utgjør vårt forslag 4,6 mill. i reduksjon på
økningen i driftsbudsjettet for 2012.
Reservefond
Lønns- og pensjonsreservene opprettholdes. Å bruke disse på generelle formål er i
realiteten å lånefinansiere kommunens drift, noe som er økonomisk uforsvarlig. På
pensjonsreservene er det allerede et etterslep som bekymrer oss.
Andre tiltak Tilskuddet til Blinkfestivalen overtas av Sandnes tomteselskap som et sponsorat.
Tilskudd til bybanekontoret reduseres i perioden i samme grad som foreslått i
Stavanger.
Det tas utbytte fra Renovasjonen IKS og SF Kino.
Investeringer
Ny vurdering av bygg Vi stiller spørsmålstegn ved om utvidelse på Iglemyr er rett grep nå. Vi vil ha en full
gjennomgang av behovet for skolebygg, og hvordan dette skal håndteres fremover. Vi
reverserer derfor denne investeringen.
Vi stiller også spørsmål ved om Rusvernet på Soma ikke kan realiseres for en lavere
kostnad med å se på alternativ løsning som f.eks. modulbygg, en løsning som allerede
er benyttet med stor suksess på eiendommen.
Nytt BOAS
Vi tar ut investeringen på Riskatun, og legger dette inn på nytt BOAS i stedet. Vi
ønsker heller ikke å innløse eiendommen før vi får de totale konsekvensene av dette
fremlagt.
Vi ber administrasjonen forberede og sende ut på totalentreprise bygging av et nytt
sykehjem med 80 plasser. Lokalisering må være sentrumsnært. Eventuell byggestart
skal være våren 2013. Sandnes kommune ønsker tilbud på leie av bygget, alternativt
10
at de kjøper bygget. Som et alternativ til kommunal drift ønskes også tilbud på privat
drift av sykehjemmet. Det vises til Trondheimsmodellen for oppføring av BOAS ved
bruk av modulbygg. Dette er lagt inn som alternativ i vårt budsjettforslag.
ENØK-tiltak ENØK-tiltakene beholdes med unntak av solenergi. Det er lagt inn
effektiviseringsgevinst i driftsbudsjettet, og dette må dokumenteres for hvert
prosjekt før igangsetting. Det bemerkes også at dersom investeringene
lånefinansieres må nedbetalingstiden være i takt med årlig effektiviseringsgevinst slik
at det gir nøytral kontantstrøm.
Vitenfabrikken trinn 2 Vitenfabrikken 1. byggetrinn åpnet mai 2008 og inneholder blant annet
utstillingsarealer og planetarium. 2.byggetrinn er under planlegging. Vi legger inn 4
millioner i slutten av perioden slik at planleggingen kan fortsette.
Låneopptak Vårt forslag gir et redusert låneopptak i perioden på 143 millioner. Dette bedrer
kommunens økonomi, samtidig som det gir oss betydelig handlingsrom til å
omprioritere dersom det blir nødvendig.
11
Tallbudsjett og tekstforslag
Prosjekt Nr. Tekst 2012 2013 2014 2015 Forsl. st. Vot. F Vot. B
INVESTERINGER:
4231799 4 Iglemyr skole, allerede bevilget 21 mill.
-54 000 -4 000 H, Krf, V 5
5232299 7 Forstudie, nytt skoletilbud
-1 000 H, Krf, V 5
4414199 23 Rusvernet på Soma, redusere kostnad 20
mill. Vurdere modulbygg
-5 000 -10 000 -5 000 H, Krf,V 5
4407899 24 Riskatun, ombygging utgår
-15 000 -6 000 -12 000 -12 000 H, Krf,V 5
4407899 29 Riskatun, tilskudd fra Husbanken
18 320 H, Krf,V 5
NY Nytt BOAS
5 000 30 000 20 000 H, Krf, V 5
4413799 17 Omsorgsboliger, Maudlandslia fremskyves
ett år.
6 500 15 000 6 000 H, Krf, V 5
4550199 53 Riving av tre brakker, brannøvelse
-400 H, Krf, V 5
4550299 54 Overbygg redusert 50%
-500 H, Krf, V 5
4407899 87 Riskatun, innløsing av eiendommen
-11 200 H, Krf, V 5
90 Prestebolig redusert
-2 300
H, Krf, V
5
100 Solenergi utgår -1 800 -1 800 H, Krf, V 5
12
Prosjekt Nr. Tekst 2012 2013 2014 2015 Forsl. st. Vot. F Vot. B
NY Vitenfabrikken trinn II
2 000 2 000
H, Krf, V
5
DRIFT:
17 Utbytte, renovasjon
-500 -500 -1 000 -1 000 H, Krf, V 5
18 Utbytte, SF Kino
-1 000 -1 000 -1 000 -1 000 H, Krf, V 5
64 Undervisning, fullstendig reversering av
reduksjon i årsverk
11 150 25 200 16 900 16 900 H, Krf, V 5
92 Barnevern, opptrapping over to år
-1 000 -500
96
Kongesommer, styrking
50
150
150 150 H, Krf, V
5
101 Reversere halve husleieøkningen 2 500 5 056 5 056 5 056 H, Krf, V 5
103 Samhandlingsreform:
Bruke mer av disse midlene for å
opprettholde bofellesskap for å ta i mot
utskrivningsklare pasienter, samt gjøre om
noen av disse til korttidsoppholdsplasser med
to senger frem til Sandnes helsesenter er
ferdigstilt
-8 400 H, Krf, V 5
110
Tilskudd til eldresenter
500
500
500 500 H, Krf, V
5
114 Hjemmetjenesten, opptrapping over to år
-1 000 -500 H, Krf, V 5
13
Prosjekt Nr. Tekst 2012 2013 2014 2015 Forsl. st. Vot. F Vot. B
120 Multidose-kostnad over på apotek
-750 -750 -750 -750 H, Krf, V 5
121 Omgjøring av bofellesskap
9 390 12 519 12 519 12 519 H, Krf, V 5
124 Riskatun rehabilitering utgår etter Sandnes
helsesenter er på plass
-10 778 -10 778 H, Krf, V 5
125
Riskatun, nytt BOAS
-10 000
-10 000
-10 000
H, Krf, V
5
139 Boligtjenesten, reduksjon
-500 -500 -500 -500 H, Krf, V 5
144
Byplan, reduksjon én stilling
-650
-700
-700
-700
H, Krf, V
5
150 Delvis reversering av styrking KinoKino
-450 -450 -450 H, Krf,V 5
158 Gatelys forskyves over perioden
-1 500 500 500 500 H, Krf, V 5
159
Drift idrettshaller
1 000
1 000
1 000
1 000
H, Krf, V
5
Ny Tilskudd idrettsformål
695
H, Krf, V
5
182
Sandnes Matservice
-500
-500 -500 -500 H, Krf, V
5
198/
200
Innsparing/inntjening
Økonomi, rasjonalisering
-500 -1 000 -1 000 -1 000 H, Krf, V 5
207 Miljøplan
-250 H, Krf, V 5
208 Næringsutvikling, reverseres -600 -300 H, Krf, V 5
225 ENØK-rådgiver utgår
-650 H, Krf, V 5
14
Prosjekt Nr. Tekst 2012 2013 2014 2015 Forsl. st. Vot. F Vot. B
230
Energioppfølging, ett årsverk
-379
-650
-650
-650
H, Krf, V 5
242 Bybanekontoret, reduksjon -1 000 -1 000 -1 000 -1 000 H, Krf, V
5
249
Regionale, store infrastrukturoppgaver -1 000
-1 000
-1 000
-1 000
H, Krf, V
5
265 Blink overtas av Tomteselskapet -600
H, Krf, V
5
Ny Omorganisering Sandnes Eiendom og
bymiljø til KF
-5 000 -15 000 -20 000
-25 000 H, Krf, V 5
Ny Skolebygg, utnytting av kapasitet og
besparelse på driftssiden
-4 500 -9 000 -13 550 H, Krf, V 5
TEKSTFORSLAG:
001. Konkurranseutsetting
Bystyret ber administrasjonen forberede
opprettelsen av Sandnes Eiendom KF.
Sandnes Eiendom KF får det eiermessige
ansvar for alle kommunens eiendommer og
den drift som følger av eierposisjonen.
Nærmere retningslinjer for dette skal
utarbeides.
Styret skal bestå av fem personer, hvorav tre
folkevalgte og to eksterne representanter.
Styreleder utpekes blant de politisk valgte.
Når selskapet er opprettet, skal styret legge
en plan for konkurranseutsetting av de
tjenester som styret mener det egner seg å
H, Krf, V Ikke vot.
15
Prosjekt Nr. Tekst 2012 2013 2014 2015 Forsl. st. Vot. F Vot. B
konkurranseutsette.
Bystyret forutsetter at det etter ca. ett års
drift, dvs. budsjettåret 2013, innføres
internleie for alle kommunale bygg. Dette vil
gi bedre kontroll med byggekostnader og mer
effektiv drift av kommunen.
Bystyret ber om at saken forelegges til
politisk behandling 1. kvartal 2012.
002. Konkurranseutsetting
Bystyret ber administrasjonen forberede
opprettelse av Sandnes Bymiljø og Idrett KF
Styret skal bestå av fem personer, hvorav tre
folkevalgte og to eksterne representanter.
Styreleder utpekes blant de politisk valgte.
Sandnes Bymiljø og Idrett KF overtar de
oppgaver som i dag ligger i Bymiljø og
Idrett. Selskapet står fritt til å kjøpe tjenester
i markedet eller i Sandnes Bydrift KF.
Bystyret ber om at saken forelegges til
politisk behandling 1. kvartal 2012.
H, Krf, V
Ikke vot.
003. Konkurranseutsetting
De tjenester som Bymiljø og Idrett samt
Sandnes Eiendom i dag er pliktet til å kjøpe
fra Sandnes Bydrift KB, vil bli
konkurranseutsatt når de kommunale
foretakene er opprettet.
H, Krf, V
Ikke vot.
H, Krf, V Ikke vot.
16
Prosjekt Nr. Tekst 2012 2013 2014 2015 Forsl. st. Vot. F Vot. B
004. Konkurranseutsetting
Omorganisering av Sandnes Eiendom samt
Bymiljø og Idrett til kommunale foretak,
forventes å gi følgende innsparinger ved
konkurranseutsetting som legges inn i
budsjettet (mill. kroner):
2012 2013 2014 2015
5 15 20 25
4% 6% 8% 10%
005. Bedre bruk av skolekapasitet
Sandnes kommune har ifølge
Skolebyggeprogram 2012-15 2023 ledige
plasser ved dagens skoler. Ved full utnyttelse
av denne kapasiteten, ville Sandnes
kommune kunne spare ca. 70 mill. kroner
årlig.
Det må være et mål å få utnyttet denne
kapasiteten bedre og dermed utsette
opprettelsen av nye plasser. Årlige
driftskostnader pr. m2 er 2500 kroner. En
elev bruker ca 15 m2, dvs. årlige
driftskostnader pr. elev er 37 500 kroner.
I følge Skolebyggingsprogrammet vil det
være en årlig økning i elevtallet på ca. 120
elever. Ved å utsette bygging av nye
skolebygg og i stedet utnytte eksisterende
skoler, ville Sandnes kommune spare:
H, Krf, V Ikke vot.
17
Prosjekt Nr. Tekst 2012 2013 2014 2015 Forsl. st. Vot. F Vot. B
1. år 37500 x 120 = 4 500 000
2. år 37500 x 240 = 9 000 000
3. år 37500 x 360 = 13 550 000
Fortsatt vil det være 1600 ledige plasser
Midlene som frigjøres vil kunne brukes til å
øke tallet på lærere, styrke undervisningen og
på den måten komme langt flere elever til
gode. Bystyret ber om en vurdering om hva
som skal til for å få dette til.
006. ENØK-tiltak Rådmannen foreslår å investere i
energiøkonomiserende tiltak på totalt 106,8
mill kroner i perioden. Dette skal gi en
effektivisering/årlig redusert energibruk på:
2013 6,34 mill kroner
2014 9,73 mill kroner
2015 18,56 mill kroner
Bystyret stiller spørsmålstegn ved om ikke
dette er for høyt, og ber om at tallene
underbygges før prosjektene settes i gang.
Bystyret bemerker at kostnadsreduksjonene
er lagt inn i budsjettet, og gir en driftsmessig
gevinst i inneværende periode. Hvis
investeringen skal lånefinansieres, må
nedbetalingstiden settes til f. eks 5 år, eller i
H, Krf, V
Ikke vot.
18
Prosjekt Nr. Tekst 2012 2013 2014 2015 Forsl. st. Vot. F Vot. B
takt med årlig effektiviseringsgevinst slik at
det gir nøytral kontantstrøm.
007. Nytt Boas
Bystyret ber administrasjonen i løpet av 1.
kvartal 2012 forberede å sende ut på en
totalentreprise bygging av et sykehjem med
80 plasser. Lokalisering må være
sentrumsnært. Eventuell byggestart skal være
våren 2013. Sandnes Kommune ønsker tilbud
på leie av bygget, alternativt at de kjøper
bygget. Som et alternativ til kommunal drift
ønskes også tilbud på privat drift av
sykehjemmet.
H, Krf, V
Ikke vot.
008. Seniorboliger
Seniorboliger er et viktig tilbud til dem som
ønsker å bo i sin egen bolig, men samtidig ha
lett tilgang på fellestilbud og fellesfunksjoner
for eldre. Sandnes kommune vil aktivt legge
til rette for og hjelpe dem som ønsker det
med å finne passende tomt for å:
1. Etablere et bofellesskap for enslige og par,
som viderefører “eneboligen” som en
tidligere har hatt med hensyn på kvalitet og
standard, men i forenklet stand
størrelsesmessig.
H, Krf, V
Ikke vot.
19
Prosjekt Nr. Tekst 2012 2013 2014 2015 Forsl. st. Vot. F Vot. B
2. Boligen skal være universelt utformet og
best mulig tilrettelagt for en funksjonell
boform i en kommende alderdom hvor
bevegelseshemning og andre begrensninger
kan inntreffe.
3. Den bærende ide skal være å forlenge en
kvalitetsmessig god bomulighet for den
enkelte i alderdommen gjennom bostandard,
service og helsetjenester, med det mål å
utsette behovet for heldøgnspleie i sykehjem
lengst mulig.
4. Boenheten kan være i varierte størrelser.
5. Boenheten skal være selveid med
deltagelse i felleslokaler og organisert i et
sameie.
6. Når boforholdet opphører vil Sameiet
overta og selge leiligheten til ny kvalifisert
kjøper hvor prisen for leiligheten er
indeksregulert.
7. Utviklingen av et felles organisert
helsetilbud forutsetter en avtale med Sandnes
kommune, og må baseres på et tett samarbeid
mellom den enkelte bruker og kommunen.
20
Prosjekt Nr. Tekst 2012 2013 2014 2015 Forsl. st. Vot. F Vot. B
Det må avklares om helsetilbudet som
kommunen gir kan utføres fra en base i
prosjektet
009. Vitenfabrikken trinn 2 Vitenfabrikken i Sandnes har vært en stor
suksess med et besøkstall på ca. 70 000 i året.
Solaveien 10, som er en del av kvartalet,
trenger renovering slik at det kan benyttes til
utstillingsformål. Dette vil ytterligere styrke
senteret og Sandnes by. For å få statlige
midler til denne renoveringen må Sandnes
kommune også stille opp med
investeringskapital. I budsjettet legger det inn
2 millioner kroner i årene 2014 og 2015.
H, Krf, V Ikke vot.
010. Driftstilskudd til idrettslag De siste årene har det stadig kommet forslag
fra rådmannen om å fjerne det kommunale
driftstilskuddet til idretten. Dette er noe
bystyret ikke ønsker å fjerne, da
driftstilskuddet har stor betydning for
idrettslagene i Sandnes.
Dessverre har det ikke vært rom i
økonomiplanen til å øke de generelle
tilskuddene til idrettslagenes drift, men
bystyret ber om at det fra 2013 innarbeides
en årlig prisindeksregulering på
driftstilskuddet.
H, Krf, V Ikke vot.
21
Prosjekt Nr. Tekst 2012 2013 2014 2015 Forsl. st. Vot. F Vot. B
011. Frivillighet.
Sandnes kommune er helt avhengig av
frivillige lag og organisasjoner. De gjør et
viktig forebyggende arbeid for innbyggerne i
Sandnes.
Det bør legges opp til mer forutsigbare
rammer for disse organisasjonene. Bystyret
ber om det blir inngått rammeavtaler på 4 år
med de organisasjonene som leverer tjenester
til Sandnes kommune.
H, Krf, V
Ikke vot.
012. Langsiktig skoleplanlegging Elevtallene på den enkelte skole forandrer
seg mye over tid. Dette bør få konsekvenser
for fremtidige skolebygg. Bystyret ber om at
fremtidige skolebygg planlegges ut fra det
langsiktige behovet for skoleplasser i en
skolekrets. Elevtoppene dekkes ved hjelp av
andre tiltak, som forsterket fritt skolevalg og
flyttbare bygg (paviljonger/moduler).
013. Pilotprosjekt: Forsterket fritt
skolevalg Bystyret ber administrasjonen forberede et
pilotprosjekt for forsterket fritt skolevalg.
Ordningen innebærer at det etableres
spesiallinjer eller ekstra tilbud på skoler med
mye ledig kapasitet. Elever fra nærliggende
områder med lav kapasitet inviteres særskilt
H, Krf, V
H, Krf, V
22
Prosjekt Nr. Tekst 2012 2013 2014 2015 Forsl. st. Vot. F Vot. B
til å begynne på prosjektskolen.
Utredningen for gjennomføringen av
prosjektet forelegges til politisk behandling i
1. kvartal 2012.
014. Innføringsklasser Giske ungdomsskole er nesten full, mens
Høyland har mye ledig kapasitet. Bystyret
ber administrasjonen utrede om
innføringsklassene på Giske ungdomsskole
bør flyttes til eksempelvis Høyland
ungdomsskole.
015. Effektivisering av VAR Bystyret viser til forslaget fremsatt av
posisjonen i økonomiplanen 2009 – 2013.
Forslaget ble vedtatt med 31 stemmer:
«Det bes om at det vurderes om flere av de
overordnede oppgavene innen VAR sektoren
kan tilføres IVAR. Det legges til grunn at
kommunen kan oppnå kostnadsbesparelser
dersom medlemskommunene går sammen
om oppgavene i regi av IVAR.. Bystyret ber
ordfører ta kontakt med de andre
medlemskommunene for å starte denne
prosessen».
På bakgrunn av de oppgavene Sandnes
kommune har og vil få i forbindelse med
utbyggingen fremover ber bystyret
H, Krf, V
H, Krf, V
23
Prosjekt Nr. Tekst 2012 2013 2014 2015 Forsl. st. Vot. F Vot. B
kommunen også vurdere om IVAR kan delta
i større grad ved planlegging og
gjennomføring av hovedanleggene i Sandnes
øst.
016. ”Sandnes – i sentrum for framtiden”
Det utarbeides en brosjyre som viser fakta
om Sandnes og fremtidig utbygging av
Sandnes kommune generelt og Sandnes
sentrum spesielt. Brosjyren skal gi oversikt
over byen i dag og om 20 og 40 år. Brosjyren
oppdateres hvert 4. år.
017. Renovasjon – prøveprosjekt
Renovasjonen IKS har på vegne av
Stavanger kommune hatt suksess med
innsamling av grovavfall i bydelen Storhaug.
Grovavfall er avfall som ikke lar seg gjøre å
bli kvitt i vanlige bosspann eller innkastluker
til nedgravde containere. Tilbudet blir nå
utvidet til å også gjelde bydelen Hundvåg.
Bystyret i Sandnes ber administrasjonen
utrede om dette også kan innføres, som en
prøveordning i ett år, i bydelen Riska innen
utgangen av 2012. Administrasjonen bes om
å komme med en sak om dette innen første
kvartal 2012.
H, Krf, V
H, Krf, V
24
Prosjekt Nr. Tekst 2012 2013 2014 2015 Forsl. st. Vot. F Vot. B
018. Botilbud for kortidsopphold
Sandnes kommune bruker årlig mye ressurser
på å leie hospitsplasser til ulike grupper som
er på vei inn i permanent boform. Til enhver
tid er det ca 24 beboere som får et slikt
tilbud. Dette er dyrt, og kvaliteten på
boformen er ikke god.
Bystyret ber administrasjonen vurdere
muligheten for å sette opp eget botilbud for
korttidsopphold mens permanent bolig søkes
skaffet. Det vil lette oppgaven med å finne
den rette boligen til den rette beboeren.
Betjeningen av et lån til denne investeringen
ved å sette opp ca 20 boenheter av denne
typen vil være regningsverdig i forhold til
dagens belastning på driftsbudsjettet.
019. Fondsreserver
Fondsreserver må bygges opp for fremtidig
økonomisk handlefrihet. Bystyret ser med
bekymring på etterslepet innenfor blant annet
pensjonsreserven, og ber rådmannen
presentere en plan for hvordan reservene kan
bygges opp.
H, Krf, V
H, Krf, V
Top Related