Normalización de Productos Agrícolas en el Perú Rosario Uría Toro
Secretaria Técnica
Comisión de Normalización y de Fiscalización de Barreras Comerciales no Arancelarias
INDECOPI
San Borja, 8 de noviembre de 2011
Sistema Peruano de Normalización
CARACTERÍSTICAS DEL SISTEMA PERUANO DE NORMALIZACIÓN
Las Normas Técnicas Peruanas (NTP) son elaboradas por los Comités Técnicos de Normalización: 117CTN
• Las NTP son aprobadas por el INDECOPI, a través de la CNB: 4142 NTP
Los CTN siempre cuentan con la participación del sector consumo Las Normas Técnicas Peruanas (NTP) son voluntarias
¿Qué es una Norma Técnica? documento, establecido por consenso y aprobado por
un organismo reconocido, que proporciona, para un uso común y repetido, reglas, directrices o características para actividades o sus resultados, con el fin de conseguir un grado óptimo de orden en un contexto dado.
Norma:
Guía ISO/IEC 2
Las normas son establecidas para: Productos Servicios Ensayos Mediciones Sistemas de gestión Auditorías Certificación Acreditación Organismos de evaluación de la conformidad, etc.
Comercializadores y usuarios finales
Referencia Normativa •Directivas del Código de Buenas Prácticas para la Normalización de la ISO/IEC •Anexo 3 del Acuerdo OTC •Decisión 419 y Resolución de la SGCA 313
Fuentes:
Sector Privado y Público
Diagnósticos Sectoriales
Organismo de Normalización
CNB
Comités Técnicos de
Normalización
A P R U E B A
Normas Técnicas Peruanas
Productores Consumidores Técnicos
Miembros: Conforma, Supervisa Capacita
Elabora Proyecto de NTP
Voluntaria Relación Contractual Acuerdo de partes Distintivo de Calidad
Institución Sectorial: Secretaría CTN
•NTP: 4142 (mayo 2011) •NTP aprobadas por INDECOPI idénticas a Normas Internacionales (NI): 577 •NTP en Reglamentos Técnicos: 116 •CTN conformados: 117
Sistema Peruano de Normalización
Norma internacional ISO,IEC, codex
Norma regional
CEN, COPANT,PASC Norma nacional
INDECOPI, ABNT, JIS, BS, ANSI, DIN,
IRAM,ICONTEC
Norma de especificación de empresa
Nivel de consenso
Jerarquía de la Normalización
Normalización Internacional / Regional
APEC- PASC
ISO /IEC/CODEX
CAN
Principales Organismos de Normalización
Normas Técnicas Peruanas
El productor
Los consumidores
Estado
cumplimiento de requisitos
Satisfacción, seguridad en la elección
Conformidad con requerimientos
Necesidades: Fundamento:
Despliegue
Normas Técnicas Peruanas Aprobadas 1993 - 2011
* Al 28 de octubre 2011
Normas Técnicas Peruanas Aprobadas 2011 (distribución por sectores)
JOYERIA Y ARTESANIA1%
CARROZADO Y AFINES3%
EMPAQUES2%
GESTION3%
MATERIAL DE CONSTRUCCION
5%
MEDIO AMBIENTE, PROTECCION DE LA
SALUD Y SEGURIDAD4%
METALURGIA, GALVANIZADO Y
FUNDICION24%
PETROLEO Y TECNOLOGIAS
RELACIONADAS12%
TECNOLOGIA QUIMICA
22%TEXTIL Y CUERO
2%
AGRICULTURA Y ALIMENTOS
19%
* Al 28 de octubre 2011
CTN y SCTN Descentralizados
AREQUIPA -CTN de Fibra de Alpaca
LA LIBERTAD -SCTN Páprika -SCTN Espárrago en Conserva -CTN de Azúcar y Productos Derivados
TACNA -CTN de Especias, Condimentos y Hierbas Aromáticas -CTN de Aceituna y Productos Derivados -SCTN Aceite de Oliva
PIURA -CTN de Algarroba y sus Derivados -SCTN Mango -SCTN Limón
AYACUCHO -CTN de Tara y sus Subproductos
PUNO -CTN de Tunta
CUZCO -SCTN de Granos Andinos
UCAYALI -CTN de Yuca -SCTN de Castañas Amazónicas
LORETO -SCTN Camu Camu
JUNÍN
-CTN Maca y sus Subprouctos
CAJAMARCA -Frutas Andinas
LAMBAYEQUE -CTN de Alfajor Gigante
CTN y SCTN del Sector Agrícola y sus Respectivas Secretarías Nro. Nombre del CTN o SCTN Secretaría
1 Leche y Productos Lácteos Asociación de Industriales Lácteos - ADIL 2 Cacao y Chocolate Comité de Golosinas de la Sociedad Nacional de Industrias
3 Productos Agroindustriales de Exportación Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el Turismo
- PROMPERÚ
4 Mango Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el Turismo
- PROMPERÚ - Piura
5 Uva Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el Turismo
- PROMPERÚ
6 Limón Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el Turismo
- PROMPERÚ - Piura
7 Palta Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el Turismo
- PROMPERÚ
8 Cítricos Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el Turismo
- PROMPERÚ
9 Páprika Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el Turismo
- PROMPERÚ - Trujillo
10 Castañas amazónicas Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el Turismo
- PROMPERÚ - Selva
11 Lúcuma Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el Turismo
- PROMPERÚ
12 Pimientos Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el Turismo
- PROMPERÚ -
13 Granos Andinos Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el Turismo
- PROMPERÚ - Cuzco
14 Espárragos Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el Turismo
- PROMPERÚ
15 Espárrago en Conserva Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el Turismo
- PROMPERÚ
16 Espárrago Fresco Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el Turismo
- PROMPERÚ
17 Espárrago Congelado Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el Turismo
- PROMPERÚ 18 Algarroba y sus Derivados CITEagroindustrial Piura
19 Azúcar y Derivados Colegio de Ingenieros del Perú – Consejo Departamental de la
Libertad 20 Aceituna y Productos Derivados Módulo de Servicios - CITEagroindustrial de Tacna
CTN y SCTN del Sector Agrícola y sus Respectivas Secretarías
Nro. Nombre del CTN o SCTN Secretaría 21 Aceite de oliva Módulo de Servicios - CITEagroindustrial de Tacna
22 Productos Naturales Instituto Peruano de Productos Naturales - IPPN
23 Yacón Instituto Peruano de Productos Naturales - IPPN
24 Camu camu Instituto Peruano de Productos Naturales - IPPN - Iquitos
25 Uña de Gato Instituto Peruano de Productos Naturales - IPPN
26 Especias, Condimentos y Hierbas aromáticas Módulo de Servicios - CITEagroindustrial deTacna
27 Café Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el Turismo -
PROMPERÚ
28 Frutas Andinas (tipo berries) Cámara de Comercio de Cajamarca
29 Tunta Dirección Regional de la Producción – Dirección de Industria
(DIREPRO – PUNO)
30 Tara y sus Subproductos Instituto de Desarrollo del Sector Informal – IDESI Ayacucho
31 Sacha Inchi PROMPERU
32 Cereales, Leguminosas y Productos derivados Dirección General de Competitividad Agraria - MINAG
33 Maíz Amarillo Duro y productos derivados Dirección General de Competitividad Agraria - MINAG
34 Maíz amiláceo y productos derivados Dirección General de Competitividad Agraria - MINAG
35 Leguminosas y productos derivados Dirección General de Competitividad Agraria - MINAG
36 Trigo y productos derivados Dirección General de Competitividad Agraria - MINAG
37 Papa y sus derivados Dirección General de Competitividad Agraria - MINAG 38 Frutas Amazónicas y derivados Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana - Ucayali
39 Yuca y derivados Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana - Ucayali
Posicionamiento
El Perú es un país con una gran biodiversidad. • Contamos con una serie de productos que deben normalizarce
y que no cuentan con antecedentes normativos. • La alianza público privada es una necesidad para desarrollar su
normalización. • Lo que buscamos como organismo de normalización es
posicionar los productos peruanos: • Normalizar el producto, elevar las normas nacionales de
nuestros productos peruanos a norma andina, normas regionales, normas internacionales.
• Mostrar casos de éxito de productos normalizados • Medir el beneficio económico de la normalización y su aporte al
posicionamiento del producto
Inicio del trabajo de Normalización
Exportaciones de Espárrago vs Normas Técnicas
050,000,000
100,000,000150,000,000200,000,000250,000,000300,000,000350,000,000400,000,000450,000,000
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
US
$
En 1998, INDECOPI promovió la creación del Comité Técnico de Normalización (CTN) de Espárragos como una manera de desarrollar estandares para fortalecer el sector. Fresco Conserva Congelado
Fuente: SUNAT / ADEX Preparado por: Inform@ccion
Estudio sobre el Beneficio Económico de la Normalización : Metodología ISO
Objetivo: contar con una metodología validada que pueda medir el impacto de la normalización desde un enfoque económico, en términos de ganancia para las organizaciones. El estudio se realizó sobre la base de un análisis microeconómico. Se aplicó a 14 organizaciones de distintas partes del mundo; hasta el momento se han publicado 11 estudios. Perú participó con una empresa agroindustrial del sector esparraguero.
Estudio de Casos
El estudio se desarrollo entre octubre de 2010 y junio de 2011: 1. Indonesia: cementos 2. Singapur: autoservicios 3. Tailandia: productos químicos 4. Vietnam: dispositivos eléctricos 5. Brasil: metal mecánica 6. Colombia: plásticos 7. Perú: agroindustria 8. Botswana: unidades de albaliñería 9. Sudafrica: concreto-cementos 10. Alemania: conductores eléctricos 11. Alemania: nanotecnología
Cadena del Valor del Espárrago Fresco
CULTIVO
Producción y empaque
Almacen
logística
embarque
Frío Aéreo Agricultor
cliente
En alcance
Agro-exportadores
Normas Técnicas, Certificaciones y Regulaciones
Producto Proceso Vinculante (HSE)
NTP 011.109 (2008): ASPARAGUS: Asparagus fresh. Requirements.
NTP 011.116 (1991) ASPARAGUS. Refrigerated Transportation Guide
The Control of Pesticides Regulation 1986
NTP 209.401(2001) ASPARAGUS. Hygienic practices for processing of fresh asparagus
CAC / Vol. III Second Edition 1993. Maximum Limits for Pesticide Residues
21 CFR 110: UK Statutory MRLs NTP 209.402(2003) ASPARAGUS. Good Agricultural Practices
Regulation EU Nº 765/2010
Certification ISO 9001 version 2008
European Biocides Scheme – Biocidal Product Directive 98/8/EC
Certification ISO 14001 version 2004
Directive 79/117/EEC: Active substances prohibited
Certification OHSAS 18001 version 2007
The Japan Food Chemical Research Foundation.
SA8000 (Social Accountability International)
Certification Globalgap version 03
Certification USGAP Version 08.06 Certification HACCP according to Codex Alimentarius annex to CAP/ RCP 1-1969 (Rev 04 - 2003) Certification BASC version 03-2008 Canadian Environmental Protection Act 1999 Protocol Albert Heijn ETI (Ethical Trading Initiative) The Food & Environment Protection Act 1985 The Food Safety Act 1990
Source: DanPer Trujillo
Beneficio Económico de la Aplicación de Estandares en la Organización
Promedio Anual de Ganancias de 2007-2010
Unidad funcional Indicador operacional Impacto económico del indicador
Operaciones en campo
I. Indice de productividad :(2007 1.2 TM, 2010 4.4TM , 40% por estandares)
I. USD 321,9 thousand (*)
Operación en producción
I. Costos de producción real/ Presupuesto de la producción planeada (ahorro 174,300/año, 40%por uso de estandares)
II. Eficiencia de la producción de esparragos (ingresos por 41,465, 40 % por aporte de estandares)
I. USD 71,4 thousand II. USD 16,6 thousand(*)
Marketing & Ventas
I. Crecimiento promedio de las ganancias, (incremento de 1’073,700, 50% por aporte de estandares 9001,HACCP,OHSAS, GLOBALGAP)
I. USD 536,8 thousand
Investigación &Desarrollo
I. Numero de nuevos productos aceptados por clientes/número de productos ofrecidos (Ganancias de 79,900 el 50% aporte de estandares)
I. USD 39,9 thousand
Source: DanPer Trujillo
Resumen del Impacto Económico de la Normalización (organización agroindustrial) Expresado en el Promedio
Anual de Ganancias entre el 2007-2010
Unidades de negocio funcionales seleccionadas (BF)
Impacto economico de los estandares en la unidades funcionales
Operaciones de campo Total sum = USD 321,9 thousand
Operaciones de producción Total sum = USD 71,4 thousand
Marketing & Ventas Total sum = USD 536,8thousand
Investigación & Desarrollo Total sum = USD 39,9thousand
Total impactos de los estandares Suma Total= USD 648,2thousand
Source: DanPer Trujillo
62.2
104.6 100.1 98.0
142.1167.6
150.4
191.1159.9
143.2144.4114.4
375.2
238.0
0
50
100
150
200
250
300
350
400
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Años
Mile
s TM 1 NTP
4 NTP
3 NTP
3 NTP 3 NTP
7 NTP
3 NTP 2 NTP 4 NTP
Perú: Exportaciones de café (Miles TM 1994-2007)
Resultados del Programa de Educación Estratégica para la Facilitación del Comercio – APEC fase III/Capítulo 11 Perú
Competitividad de Productos Peruanos
De la Normalización Nacional hacia la Normalización Regional CODEX
Conclusiones • El Sistema Peruano de Normalización se desarrolla alineado a
acuerdos y normas internacionales.
• La normalización de productos agrícolas en el país se desarrolla en directa coordinación con diversas instituciones que asumen la conducción de los CTN.
• Se ha cubierto el 80 % de lo identificado en el PENX.
• Los Comités Técnicos de Normalización operan en las respectivas zonas de producción.
• En los casos de éxito, la alianza estratégica publico-privado y la asociatividad han sido clave.
Gracias!