Nízkoemisní zóna KLIMKOVICE (NEZ)
1
Úvod
? ?
Legislativa
2
Úvod
Aktuální stav:
Zákon 86/2002 zavedl 7.6.2011 možnost zavedení nízkoemisních zón
Zákon 201/2012 ze dne 2.5.2012 tuto možnost upřesnil
Prováděcí vyhláška vlády ze dne 6.2.2013 dokonala legislativní cyklus
Legislativa
3
Úvod
Aktuální stav:
Nízkoemisní zónu je tedy možno teoreticky vyhlásit.
Jak tomu ale bude ve skutečnosti?
Ideální stav dopravy v Klimkovicích
4
Stav dopravy
PROČ?
5
Úvod
Důvod plánovaného vyhlášení nízkoemisní zóny:
Neúspěch a krach jednání s Moravskoslezským krajem o zákazu vjezdu automobilů >12t do centra Klimkovic
PROČ?
6
Úvod
Důvod plánovaného vyhlášení nízkoemisní zóny:
Neúspěch při jednání o bezplatném používání dálnice D47 jako obchvatu města.
Proč?
7
Úvod
Důvody vyhlášení:
• Nevhodné podmínky pro rozvoj lázeňství
• Přímé ohrožení zdraví dětí, občanů a lázeňských projíždějícími nákladními i osobními automobily (úrazy)
• Nepřímé ohrožení projíždějícími nákladními i osobními automobily (znečištění)
• Škody na soukromém i veřejném majetku
Aktuální stav dopravy
8
Úvod
Aktuální stav průjezdu přes Klimkovice (mimo dálnici):
• Přes 9 000 automobilů denně (5-15% nákladních)
• Okolo 5 000 tranzitních vozidel
• Několik set automobilů s kamenivem > 40t
• 80% překračujících rychlost
Cíl omezení dopravy
9
Stav dopravy
2 80
01 400
900 4 600
1600
Počet projíždějících automobilů v pracovní dny v jednom směru
Aktuální stav dopravy
Stav dopravy
2 80
01 400
900 4 600
1100
Počet projíždějících automobilů v pracovní dny v jednom směru
Co získáme?
10
Možné přínosy NEZ pro Klimkovice:
• Tlak na instalaci značek „Zákaz vjezdu nákladních vozidel“• Tlak na zrušení zpoplatnění obchvatu přes D47
• Zvýšení přímé bezpečnosti občanů Klimkovic• Snížení exhalací a prašnosti• Zvýšení přitažlivosti Klimkovic jako zdravého města• Přínos za pokuty do rozpočtu (kompenzace nákladů)• Marketingové zviditelnění Klimkovic a důsledky pro ostatní
projekty a činnosti
Provedení
Co ztratíme?
11
Možné zápory NEZ pro Klimkovice:
• Úbytek klientely podnikatelů v Klimkovicích• Komplikace při soukromých návštěvách• Náklady na značení a provoz nízkoemisní zóny• Malá efektivita NEZ
Provedení
Nízkoemisní zóna KLIMKOVICE
12
Co je to nízkoemisní zóna?
Zóna ohraničená dopravními značkami, do které mají vjezd povolen pouze ty automobily, které mají platnou ekologickou plaketu nebo výjimku.
Provedení
Varianty NEZ
13
Stav dopravy
Varianty NEZ
14
Stav dopravy
Varianty NEZ
15
Stav dopravy
Víme to, ale co jinak?
16
Úvod
Nízkoemisní zóna je nejméně účinné řešení problematiky tranzitní dopravy
přes Klimkovice, ale jako jediné je v rukou samosprávy.
Rozdíly v možnostech
17
Standardní obce:Jen v obcích, kde došlo k překročení imisních limitů (smogová situace definovaná zákonem)
Lázeňská místa:Bez ohledu na limity
Definice NEZ
O kolik se sníží doprava?
18
Osobní benzín
Osobní nafta
Nákladní <12t benzín
Nákladní <12t nafta
Nákladní těžká
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Kategorie 1
Definice NEZ
O kolik se sníží doprava?
19
Osobní benzín
Osobní nafta
Nákladní <12t benzín
Nákladní <12t nafta
Nákladní těžká
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Kategorie 2Kategorie 1
Definice NEZ
O kolik se sníží doprava?
20
Osobní benzín
Osobní nafta
Nákladní <12t benzín
Nákladní <12t nafta
Nákladní těžká
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Kategorie 3Kategorie 2Kategorie 1
Definice NEZ
O kolik se sníží doprava?
21
Osobní benzín
Osobní nafta
Nákladní <12t benzín
Nákladní <12t nafta
Nákladní těžká
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Kategorie 4Kategorie 3Kategorie 2Kategorie 1
Definice NEZ
???
22
Dilema Klimkovic:
• Omezit průjezd těch, kteří přes lázeňské město Klimkovice projíždí. 5 000 aut denně jede přes město místo po dálnici.
• Neomezit ty, kteří chtějí v lázeňském městě Klimkovice konzumovat služby. Ať už přímo ve městě nebo v lázních, kde došlo k tragickému poklesu návštěvníků a snížit ho ještě více by byla smrt.
Návrhy změn legislativy
???
23
Dilema Klimkovic:
• Když budou mít emisní plaketu všechna auta, nebude pokles konzumentů služeb významný a nízkoemisní zónu můžeme spustit
• Kdyby si měli návštěvníci lázní nebo jiných služeb vyřizovat jen pro ten účel emisní plaketu, půjdou ke konkurenci a to nechceme.
Návrhy změn legislativy
???
24
Dilema Klimkovic:
• Rozdíl oproti velkým městům, které toto neřeší a chtějí omezit co nejvíce.
• Nemáme MHD ani záchytná parkoviště
Návrhy změn legislativy
Výjimky
25
Trvalé výjimky ze zákona
• zvláštní vozidla, vozidla záchranného systému, vozidla k řešení havárií a škod, vojenská vozidla, vozidla s poštovními zásilkami, vozidla pro svoz odpadu
• vozidla přepravující osoby zdravotně postižené, označená podle příslušných předpisů,
• historická vozidla• vozidla pro údržbu, opravy nebo výstavbu pozemních komunikací,
zásobování plynem, elektřinou, vodou a jinými sítí ve veřejném zájmu
• vozidla zajišťující veřejnou linkovou dopravu• osoby s trvalým pobytem na území nízkoemisní zóny.
Provedení
Výjimky
26
Výjimky obecní:
• Osoby s trvalým pobytem v obci (?? bez vazby na SPZ ??)• Vozidla se speciálním vybavením• Vozidla určená k přepravě věcí na kulturní a společenské akce• Vozidla pro zásobování palivy veřejnoprávních institucí• Z důvodu nemocni, bezmoci nebo jiného postižení osoby• Z důvodu pracovní doby, neumožňující přepravu MHD• Z důvodu zásadního významu pro podnikání, kde by omezení
provozu mohlo výrazně ohrozit nebo znemožnit podnikání
Definice NEZ
Výjimky
27
Provedení výjimky
Není definováno provedení výjimky, kde by ideální byla rovněž samolepka na přední sklo, což ale odporuje jiným předpisům, které bude nutno změnit.
Návrhy změn legislativy
Plakety
28
Vydávání emisních plaket
• V obci s rozšířenou působností (tam, kde se vydávají řidičské průkazy)
• Na Ministerstvu životního prostředí a SFŽP(krajská města)
• U právnických osob, které si požádají o registraci (STK, pumpy, prodejci, servisy)
• U obcí, které mají přístup do registrů(obce s městskou policí, včetně Klimkovic)
• Poštou a elektronicky
Návrhy změn legislativy
Plakety
29
Vydávání emisních plaket
• Žádost obsahuje kopii velkého technického průkazu• Cena plakety 80Kč (+ případné poštovné)• Kompatibilita evropských plaket
• Tlak na povinné označení vozidla plaketami v rámci kontroly na STK – bez zbytečné „buzerace“
Návrhy změn legislativy
Osvěta
30
Osvěta – musí zajistit „stát“, ne obce
Bez dlouhodobé osvěty, která jasně a jednoduše vysvětlí princip fungování nízkoemisních zón všem řidičům, není možné toto opatření spustit v praxi.
Příkladem je kampaň o nutnosti použití dálniční známky při použití dálnice, celoročního svícení nebo použití zimních pneumatik v zákonem stanovené době.
Osvěta musí být zaměřena i do zahraniční.Návrhy změn legislativy
Postup vyhlášení NEZ
31
1. Zpracování „Studie proveditelnosti“2. Vyhlášení nízkoemisní zóny s ročním odkladem3. Informační kampaň4. Získávání plaket pro řidiče5. Vydávání obecních výjimek6. Instalace značek7. Počátek platnosti8. Kontrola dodržování9. Vyhodnocení a opatření
Návrhy změn legislativy
Nízkoemisní zóna KLIMKOVICE
32
Úvod
? ?
Možné postupy
33
1. Neřešit vůbec a nikdy 2. Neřešit zatím a zkoušet ostatní 3. Neřešit do doby povinné plakety4. Neřešit do doby NEZ v Ostravě5. Připravit „Studii proveditelnosti“ a vyčkat6. Vyhlásit zónu s hodně dlouhým odkladem7. Vyhlásit zónu s minimálním odkladem
Návrhy změn legislativy
Rozhodnutí
34
Místní referendum nebo rozhodnutí vedení města.
Návrhy změn legislativy
Osobní názor
35
Připravit „Studii proveditelnosti“ a vyčkat do doby, než bude nízkoemisní zóna v Ostravě nebo budou plakety povinnou součástí vozidla
Zdůvodnění:
Studie proveditelnosti obsahuje téměř vše, co bychom stejně potřebovali při povolení zákazu nákladních automobilů nad 12t. Žádná finanční zráta. Mít platnou zónu jako jediní v regionu je příliš odvážné z důvodu poklesu zákazníků našich podnikatelů.
Návrhy změn legislativy
Top Related