Modelo de Maturidade em Transparência Organizacional
Claudia Cappelli
Setembro de 2013
Cenário
Alta demanda por transparência
(no contexto Organizacional)
Cenário Percebido
Diversas organizações precisam demonstrar transparência.
Porém....
Ainda existe muita dificuldade quanto ao entendimento deste conceito e de como aplicá-lo.
Dúvidas...
Acesso a dados é transparência?
Dados Abertos é transparência?
Possibilitar o controle social é transparência?
Será que é necessário garantir o entendimento para ser transparente?
Há níveis de transparência? Será que todos tem que ter o mesmo nível?
Ou será que transparência é algo maior que tudo isso?
Problema percebido
Falta de um entendimento comum sobre o que é
Transparência Organizacional
Falta de normatização para
definir, estabelecer, garantir, medir e verificar transparência
A Iniciativa
Definição de um Modelo de Maturidade em Transparência
Organizacional
• definir o conceito;
• organizar práticas para implementação;
• estabelecer formas de medição;
• estabelecer critérios de verificação.
Modelo de Maturidade
É um modelo de referência que contém práticas necessárias à maturidade em disciplinas
(características) específicas.
Possibilita à organização utilizar a ordem de melhoria que melhor atende os objetivos de negócio da empresa.
Pode ser caracterizado em níveis.
Possibilita à organização utilizar o modelo para avaliação interna da melhoria contínua para alcance de níveis seguintes ou manutenção de níveis de
maturidade.
A base para o trabalho
“Degraus”“Características”
Projeto
• Estabelecimento da parceria entre a UNIRIO a PUC-RIO
• Planejamento do Projeto
• Ações:
•Definição do meta-modelo – organização das informações que constituem o modelo de transparência
• Definição do processo de desenvolvimento do modelo – fases do desenvolvimento do modelo de maturidade para transparência
•Definição dos níveis de maturidade – identificação dos graus do modelo de maturidade para transparência
•Definição das práticas e produtos– identificação das práticas a serem estabelecidas nas organizações e os produtos a serem gerados por estas
•Construção do site do projeto – disponibilização das informações do projeto e dos produtos gerados
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Proposta de Meta-Modelo
Proposta Meta-Modelo
Nível de Maturidade: Estágios pelos quais as organizações passam durante a evolução do processo de atingimento da maturidade em transparência.
Objetivo: descreve o propósito do nível de maturidade.
Indicadores: descreve itens mensuráveis para o alcance do objetivo.
Meta: valor de verificação do alcance dos indicadores.
Característica: conjunto de propriedades que definem o nível de maturidade.
Relacionamento: descreve a relação de contribuição de cada característica com qualquer outra característica do modelo de maturidade.
Tipo de Relacionamento: É a forma como as características se relacionam (contribuição positiva, negativa ou neutra)
Forma de operacionalização: descreve formas de inserção das características nas organizações (ex: políticas, padrões, procedimentos, técnicas, métodos etc).
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Proposta dos Níveis
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Proposta dos Níveis
Contexto – Nível 2 - Divulgado
CARACTERÍSTICA DESCRIÇÃO
Publicidade Capacidade de se tornar público
Disponibilidade Capacidade de ser utilizado no momento que for necessário
Portabilidade Capacidade de ser utilizado em diferentes ambientes
Operabilidade Capacidade de estar operacional
Clareza Capacidade de nitidez e compreensão
Atualidade Capacidade de estar no estado atual
Integridade Capacidade de ser sem lacunas
Detalhamento Capacidade de descrever em minúcias
Verificabilidade Capacidade de identificar se o que está sendo feito é o que deve ser feito
Rastreabilidade Capacidade de seguir o desenvolvimento de uma ação ou construção de uma informação, suas mudanças e justificativas
Acurácia Capacidade de processamento isento de erros sistemáticos
PROPOSTA:Selo de
Transparência
Avaliar o Nível de Transparência das Organizações
Avaliar o Nível de Transparência das Organizações
Evidencia do problema
Toda implantação de modelos de maturidade, sempre tem um modelo de avaliação associado a ele (ABNT NBR ISO/IEC 15540-1, 2008).
Relevância
Existem cerca de 53.000 órgãos do Governo Federal (SIORG, 2012) que necessitam ser transparentes em cumprimento a Leis (por exemplo, Lei 131 e Lei 12.527).
Avaliar o Nível de Transparência das Organizações
Proposta de Solução
Construção de um modelo de avaliação que permita avaliar a maturidade de uma organização em Transparência Organizacional
Estabelecimento do Selo de Transparência Organizacional
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