São Paulo, 27 de outubro de 2015
PALESTRA: DESAFIOS DA INFRAESTRUTURA AQUAVIÁRIA Painel - Um modelo institucional para a infraestrutura logística dentro de uma visão integrada
64°FÓRUM DE DEBATES BRASILIANAS.ORG
LOGÍSTICA E INTEGRAÇÃO TERRITORIAL NO BRASIL
Prof. Manoel de Andrade e Silva Reis, Ph.D
Sumário
1) Desafio Logístico Brasileiro
2) Cabotagem
3) Fluvial
4) Portos
5) Sustentbilidade
6) Considerações Finais
Desafios da Infraestrutura Aquaviária
© Professor Manoel A. S. Reis 2
Competitividade Comprometida
• Cadeias de abastecimento brasileiras pouco competitivas, com tempos e custos elevados, em especial no comércio exterior, por terem:
- Rodovias deficientes, ferrovias insuficientes, transporte fluvial quase inexistente, cabotagem insuficiente.
- Portos ineficientes e insuficiência de terminais de transbordo de carga.
- Sistemas de armazenagem insuficientes, em especial para as commodities agrícolas.
3 Desafios da Infraestrutura Aquaviária
© Professor Manoel A. S. Reis
28% da população Nordeste 14% do PIB
8% da população Norte
5% do PIB
8% da população
Centro Oeste
10% do PIB
Sul e Sudeste 73% da produção 56% da população
14% da população Sul 16% do PIB
42% da população Sudeste 55% do PIB
Estados Costeiros 84% da população
85% do PIB
Norte e Centroeste 16% da população
15% do PIB 64% da Área
Concentração da População e da Produção
Fonte: IBGE – Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística.
4 Desafios da Infraestrutura Aquaviária
© Professor Manoel A. S. Reis
MATRIZ BRASILEIRA DE TRANSPORTE
Desafios da Infraestrutura Aquaviária
© Professor Manoel A. S. Reis 5
61,1% 20,7%
12,5%
1,1% 4,2% 0,1%
Rodoviário
Ferroviário
Cabotagem
Fluvial
Dutoviário
Aéreo
6
8%
32%
43%
50%
53%
61%
81%
43%
46%
37%
43%
21%
11%
25%
11%
13%
4%
18%
Rússia
EUA
Canadá
China
Austrália
Brasil
Matriz de Transportes de Carga (%)
Rodoviário Ferroviário Outros
17,1
9,6
10
9,6
7,7
8,5
Extensão Territorial (km²)
Fonte: CNT – Confederação Nacional do Transporte, Boletim Estatístico Março 2015, disponível em:
http://www.cnt.org.br/Paginas/Boletins_Detalhes.aspx?b=3; PNLT – Plano Nacional de Transportes e Logística – 2010
Matriz de Transportes em Diversos Países
Desafios da Infraestrutura Aquaviária
© Professor Manoel A. S. Reis
58% 61%
30% 25%
21%
35%
13% 14%
29%
4% 4% 5% 0% 0% 1%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
2005 2015 2020 2025
Rodoviário Ferroviário Aquaviário Dutoviário Aéreo
+5,2%
Evolução da Matriz de Transporte no Brasil
7
Fonte: CNT – Confederação Nacional do Transporte, Boletim Estatístico Março 2015, disponível em: http://www.cnt.org.br/Paginas/Boletins_Detalhes.aspx?b=3;
PNLT – Plano Nacional de Transportes e Logística (National Plan for Transport and Logistics) – 2010
Proposto
Desafios da Infraestrutura Aquaviária
© Professor Manoel A. S. Reis
Proposta PNLT
PIB Brasileiro/PIB Mundial (%) (1987-2014)
Desafios da Infraestrutura Aquaviária
© Professor Manoel A. S. Reis 8
2,4
%
1,7
% 2,1
%
2,0
%
1,7
%
1,5
%
1,7
%
2,0
% 2,6
%
2,7
%
2,8
%
2,8
%
1,9
%
2,0
%
1,7
%
1,5
%
1,4
%
1,5
%
1,9
%
2,2
%
2,4
%
2,7
%
2,8
% 3
,4%
3,6
%
3,3
%
3,1
%
3,0
%
0,0%
0,5%
1,0%
1,5%
2,0%
2,5%
3,0%
3,5%
4,0%
Fonte: WB – The World Bank, disponível em: http://databank.worldbank.org/data/home.aspx, acessado em: 07/07/2015
Expo e Impo Brasileiras / Expo Mundiais (1987 - 2014)
Desafios da Infraestrutura Aquaviária
© Professor Manoel A. S. Reis 9
1,1%
1,4%
0,0%
0,2%
0,4%
0,6%
0,8%
1,0%
1,2%
1,4%
1,6%
Exportações Importações
Fonte: WB – The World Bank, disponível em: http://databank.worldbank.org/data/home.aspx, acessado em: 07/07/2015
Modais de Transporte e Competitividade
• Commodities – baixo valor agregado, grande volume, grandes distâncias. • No interior do pais => modais ferroviário e fluvial
• Fluxo costeiro norte-sul => cabotagem para todos tipos de cargas.
Fonte: ANTF, Associação Nacional dos Transportadores Ferroviários, disponível em: http://www.antf.org.br/pdfs/presidenciaveis.pdf
10 Desafios da Infraestrutura Aquaviária
© Professor Manoel A. S. Reis
Sumário
1) Desafio Logístico Brasileiro
2) Cabotagem
3) Fluvial
4) Portos
5) Sustentbilidade
6) Considerações Finais
Desafios da Infraestrutura Aquaviária
© Professor Manoel A. S. Reis 11
Classificação da Cabotagem
• Cabotagem é o transporte marítimo entre portos do território brasileiro, utilizando a via marítima ou esta e as vias navegáveis interiores.
• Categorias da cabotagem por tipo de carga:
• Carga geral, solta ou conteinerizada: alimentos, máquinas, eletrodomésticos,eletrônicos, veículos, bobinas de papel ou aço, botijões de gás, etc.
• Granéis sólidos: minérios, cereais, sal marinho, açúcar, fertilizantes, etc.
• Granéis líquidos: petróleo e derivados, álcool, combustíveis, produtos químicos diversos, gás liquefeito, etc.
12 Desafios da Infraestrutura Aquaviária
© Professor Manoel A. S. Reis
Fluxo de Cabotagem em 2014
Fonte: ANTAQ - Agência Nacional de Transportes Aquaviários, http://www.antaq.gov.br/Portal/Informacoes_Geograficas_Mapas.asp
13 Desafios da Infraestrutura Aquaviária
© Professor Manoel A. S. Reis
Cabotagem no Brasil
• Extensão Navegável (~10.000 km) • Costa: 7.367 km
• Rio Amazonas até Manaus: ~2.700 km.
• Grande número de portos, maioria com baixa produtividade
• Carga geral concentrada no Sudeste e Sul pela concentração da produção
• Concentração em granéis (90%) – líquidos e sólidos.
• Movimenta 5% da carga geral em distâncias superiores a 1.000 km.
• É servida por 22 navios porta contêineres com capacidades entre 2.500 e 4.800 TEUs.
• Atende 16 portos
Desafios da Infraestrutura Aquaviária
© Professor Manoel A. S. Reis 14
Cabotagem no Brasil
• Tem participação de 12,5% na matriz brasileira de transportes.
• Hoje a cabotagem conta com frequência crescente de saídas de navios de carga conteinerizada, com dias fixos de escala semanal.
• Comparativamente a cabotagem participa com:
• 37% na comunidade europeia
• 48% na China
• Há, então, grande potencial de desenvolvimento da cabotagem no Brasil, em especial para contêineres.
Desafios da Infraestrutura Aquaviária
© Professor Manoel A. S. Reis 15
61,1% 20,7%
12,5%
1,1% 4,2% 0,1%
Rodoviário
Ferroviário
Cabotagem
Fluvial
Dutoviário
Aéreo
Vantagens e Desvantagens da Cabotagem
Vantagens
• Grande capacidade de transporte.
• Baixo frete para grandes quantidades de carga.
• Baixo custo de implantação e manutenção da infraestrutura.
• Baixo índice de sinistralidade e roubo de cargas.
• Baixo consumo de energia.
Desvantagens
• Menor flexibilidade de rotas.
• Portos longe dos centros consumidores.
• Necessidade de terminais para transbordo.
• Maior exigência com embalagens.
Desafios da Infraestrutura Aquaviária
© Professor Manoel A. S. Reis 16
Sumário
1) Desafio Logístico Brasileiro
2) Cabotagem
3) Fluvial
4) Portos
5) Sustentbilidade
6) Considerações Finais
Desafios da Infraestrutura Aquaviária
© Professor Manoel A. S. Reis 17
Transporte Fluvial no Brasil
• O Transporte fluvial se realiza em rios e lagos
• O Brasil possui uma rede hidroviária navegável de 20.956 km, incluindo:
• Amazônica (17.651 km), Tocantins-Araguaia (1.360 km), Paraná-Tietê (1.359 km), Paraguai (591 km), São Francisco (576 km), Sul (500 km).
• Em 2013, a navegação fluvial movimentou 28,5 milhoes de toneladas, conforme a ANTAQ.
Desafios da Infraestrutura Aquaviária
© Professor Manoel A. S. Reis 18
Sistema Brasileiro de Hidrovias
• Bacia Sul • Hidrovia Jacuí – Taquari – Lagoa dos Patos
• Bacia do Prata • Hidrovia Tietê-Paraná • Hidrovia Paraguai-Paraná (Corumbá -
Nueva Palmyra)
• Bacia Amazônica • Hidrovia Amazonas-Negro, (Belém e
Manaus) • Hidrovia Madeira-Amazonas (Porto Velho
a Manaus). • Corredores futuros em vermelho
Transportes, Terminais e Intermodalidade
© Prof. Manoel AS Reis
19
Transporte Fluvial no Brasil Bacia Amazônica
• Hidrovia Amazonas-Negro (Belém – Manaus)
• Hidrovia Madeira-Amazonas (Porto Velho – Manaus – Itacoatiara)
Transportes, Terminais e Intermodalidade © Prof. Manoel AS Reis 20
Hidrovia Tietê - Paraná
Desafios da Infraestrutura Aquaviária
© Professor Manoel A. S. Reis 21
Limites:
Conchas-SP (Rio Tietê)
São Simão-GO (Rio
Paranaíba)
Barragem de Água Vermelha
(Rio Grande);
Barragem de Itaipu.
Capacidade estimada:
20 milhões de t/ano;
Hidrovia Jacuí – Taquari – Lagoa dos Patos
• Hidrovia de maior movimento no Brasil.
• Extensão navegável: 621 km
• Produtos transportados:
•Carvão
•Derivados de soja
• Lascas de madeira
•Milho
Transportes, Terminais e Intermodalidade
© Prof. Manoel AS Reis
22
Bacia do Prata
• Hidrovia Tietê-Paraná.
• Hidrovia Paraguai-Paraná (Cáceres/Corumbá a Nueva Palmyra no Uruguai.)
Desafios da Infraestrutura Aquaviária
© Professor Manoel A. S. Reis 23
Eclusas no Brasil
• Apesar de ter um grande número de barragens, o Brasil possui somente 17 barragens com eclusas.
• A construção de eclusas nas barragens existentes é um primeiro passo essencial para o desenvolvimento do transporte fluvial.
• Existe uma intenção do Governo Federal de investir cerca de R$ 8 bilhões em eclusas.
Transportes, Terminais e Intermodalidade
© Prof. Manoel AS Reis
24
Uma das Eclusas de Tucuruí
Desafios da Infraestrutura Aquaviária
© Professor Manoel A. S. Reis 25
Rio Tocantins
• O Rio Tocantins conta com 11 barragens, nenhuma com eclusas.
• Por isso, o sistema Tocantins Araguaia depende exclusivamente do Rio Araguaia para a navegação, devendo ser realçado o fato desse rio ter uma interrupção nas corredeiras de Santa Izabel.
Desafios da Infraestrutura Aquaviária
© Professor Manoel A. S. Reis 26
Sumário
1) Desafio Logístico Brasileiro
2) Cabotagem
3) Fluvial
4) Portos
5) Sustentbilidade
6) Considerações Finais
Desafios da Infraestrutura Aquaviária
© Professor Manoel A. S. Reis 27
Desafios dos Portos Marítimos
• Portos modernos são:
• Indutores de desenvolvimento regional.
• Centros de serviços.
• Plataformas logísticas para o comércio e transporte internacionais.
• As administrações portuárias necessitam:
• Identificar nichos de atuação e elaborar planos de desenvolvimento visando o incremento de sua capacidade competitiva;
• Praticar o marketing adequado, relacionando-se com os usuários, ouvindo-os, ajudando-os e, dentro do possível, satisfazendo suas necessidades;
• Induzir a participação construtiva dos governos nas três esferas, das autoridades envolvidas, dos empresários, dos sindicatos e dos empregados.
28 Desafios da Infraestrutura Aquaviária
© Professor Manoel A. S. Reis
Grande Número de Portos Marítimos no Brasil.
29 Desafios da Infraestrutura Aquaviária
© Professor Manoel A. S. Reis
Portos no Brasil
• A legislação portuária vem sendo atualizada desde 1993, particularmente:
• Lei 8.630 de 25/02/1993 (Lei dos Portos)
• Lei 2.977 de 10/05/1996 (Lei da Delegação)
• Lei nº 12.815 de 05/06/2013 (Nova Lei de Portos).
• O setor portuário teve um desenvolvimento expressivo nas duas últimas décadas, mas é muito inferior aos sistemas portuários de diversos países.
• Existe uma intenção de investir quantos elevadas no sistema, mas isso até o momento não se concretizou.
30 Desafios da Infraestrutura Aquaviária
© Professor Manoel A. S. Reis
Portos - Programa de Investimento em Logística (PIL) 2012
• Concessões, arrendamentos e TUPs (não realizado):
• R$ 54,2 bilhões, divididos em:
• R$ 31 bilhões em 2015
• R$ 23,2 bilhões em 2016/2017
• Acesso aos portos (não realizado):
• R$ 9,04 bilhões, incluindo 45 intervenções:
• Acesso rodoviário: R$ 4,8 bilhões
• Acesso marítimo: R$ 3,8 bilhões
• Acesso ferroviário: R$ 0,44 bilhões
• Programa de dragagens (em andamento):
• R$ 3,8 bilhões em 10 portos
31 Desafios da Infraestrutura Aquaviária
© Professor Manoel A. S. Reis
Portos - Segunda Etapa PIL (2015)
• Investimentos projetados de R$ 37,4 bilhões:
• 50 novos arrendamentos (R$ 11,9 bilhões)
• Bloco 1 (2015) – 29 terminais (Santos e Pará)
• Bloco 2 (2016) – 21 terminais (Norte, Nordeste e Sudeste)
• 63 novos TUPs (R$ 14,7 bilhões)
• 21 na região Norte, 3/Nordeste, 2/Centro-Oeste, 11/Sul e 26/Sudeste
• 24 renovações de arrendamentos (R$ 10,8 bilhões)
• 9 Estados (PA, MA, PB, BA, ES, RJ, SP, PR, SC)
Fonte: Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, Nova Etapa do PIL, disponível em:
http://www.planejamento.gov.br/assuntos/programa-de-investimento-em-logistica-pil/portos
32 Desafios da Infraestrutura Aquaviária
© Professor Manoel A. S. Reis
Sumário
1) Desafio Logístico Brasileiro
2) Cabotagem
3) Fluvial
4) Portos
5) Sustentbilidade
6) Considerações Finais
Desafios da Infraestrutura Aquaviária
© Professor Manoel A. S. Reis 33
Benefícios da Logística Sustentável
Logística
Sustentável
ECONOMIA
Crescimento
Eficiência
Emprego
Competitividade
Escolha MEIO AMBIENTE
Mudanças Climáticas
Qualidade do Ar
Poluição Acústica
Uso da Terra
Biodiversidade
Resíduos
SOCIEDADE
Segurança
Saúde
Acesso
Equidade
Fonte: Aliança Navegação e Logística
34 Desafios da Infraestrutura Aquaviária
© Professor Manoel A. S. Reis
Produção de Transporte e Emissão de CO2 por Modal
35
92
61
1,3
21
2,7
13,6 4
4
0,4
Rodoviário Ferroviário Aquaviário Dutoviário Aéreo
Fonte: Adaptado de Gouvello et al. (2010) e MCT (2010) (Ministério da Ciência e Tecnologia)
Produção de transporte (% tkm)
Emissão de CO2 (%)
Desafios da Infraestrutura Aquaviária
© Professor Manoel A. S. Reis
Emissões – Rodoviário x Cabotagem Intermodal
Fonte: Aliança Navegação e Logística, 2015
1000 t de arroz Rodoviário = 225 t de CO2
Pelotas/RS - Fortaleza/CE
Cabotagem Intermodal = 70 t de CO2
Rota 1: Pelotas/RS – Fortaleza/CE
Rota 2:
Pelotas/RS – Porto Rio Grande/RS
Porto Rio Grande/RS – Porto Pecém/CE
Porto Pecém/CE – Fortaleza/CE
+
+
-69%
36 Desafios da Infraestrutura Aquaviária
© Professor Manoel A. S. Reis
Sumário
1) Desafio Logístico Brasileiro
2) Cabotagem
3) Fluvial
4) Portos
5) Sustentbilidade
6) Considerações Finais
Desafios da Infraestrutura Aquaviária
© Professor Manoel A. S. Reis 37
Considerações Finais
• O transporte aquaviário no Brasil tem um retardamento em seu desenvolvimento, tanto quanto os demais modais.
• A cabotagem vem crescendo de forma sistemática e, apesar de ainda pouco significativa, o processo mostra-se adequado.
• Faltam, no entanto, portos em número maior e de qualidade superior, para que esse esforço renda os benefícios esperados.
• Já o transporte fluvial padece de um mal básico, que é a falta de eclusas, que se não resolvido em prazos aceitáveis, continuará na sua condição de subdesenvolvido.
Desafios da Infraestrutura Aquaviária
© Professor Manoel A. S. Reis 38
Obrigado
Prof. Manoel AS Reis
(11) 3799-4106
39 Desafios da Infraestrutura Aquaviária
© Professor Manoel A. S. Reis
Top Related