8/17/2019 Kajian Kes Edit 111
1/43
BAB 1
PENGENALAN
1.1 PENGENALAN
Dunia pendidikan semakin hari semakin bertambah kompleks. Hampir setiap hari
terdapat berita berkaitan pendidikan sama ada daripada aspek disiplin atau salah
laku, deraan, akademik dan ko-kurikulum telah disiarkan di media. Hal ini adalah
kerana ramai pihak yang berminat dan mahu terlibat secara langsung ataupun tidak
langsung dalam dunia pendidikan walaupun mereka sebenarnya tidak mempunyai
sebarang kepentingan (Stewart, 2005
!eningkatan kesedaran masyarakat ini adalah pengaruh daripada peningkatan
ilmu pengetahuan, kema"uan sosioekonomi, kepesatan bidang teknologi maklumat
dan komputer seperti media elektronik dan internet. Di samping itu "uga, #bu bapa
1
8/17/2019 Kajian Kes Edit 111
2/43
dan para pela"ar kini semakin "elas terhadap limitasi, peranan dan tanggung"awab
guru serta pentadbir di sekolah.
$leh itu, sekolah kini tidak boleh mengelak dalam membicarakan persoalan
undang-undang kerana segala urusan dis#plin pela"ar, prosedur dan pengelolaan
akti%iti di sekolah amat berkait dengan undang- undang seperti kontrak antara guru
dengan pela"ar, keselamatan pela"ar, undang-undang tort dan isu undang-undang
yang lain yang memberi impak kepada operasi sekolah secara keseluruhan
(&unenburg ' #rby, 200 dan Hopkins, 2005.
!ara pentadbir dan pegawai perkhidmatan pendidikan sentiasa terdedah
kepada keadaan yang boleh menyebabkan mereka melanggar peraturan dan
undang-undang pendidikan. #ni adalah disebabkan mereka tidak )aham, atau tidak
tahu tentang adanya peraturan dan undang-undang dalam pendidikan. *adang-
kadang mereka terperangkap dengan arahan-arahan yang bertentangan dengan
undang-undang pendidikan.
&okman +ohd ahir, +ohd nuar bd.ahman dan oslan !ongsu/aba
(2011 berpendapat bahawa perundangan adalah satu elemen yang sangat penting
kepada sesebuah sekolah memandangkan operasi sebuah sekolah kerap
melibatkan aspek perundangan dan ia "uga merupakan satu aspek yang seharusnya
diketahui oleh semua pentadbir sekolah. usteru itu, tu"uan utama sistem
perundangan sekolah adalah untuk menentukan tahap pendidikan berkualiti bertara)
dunia dan seterusnya dapat memenuhi keperluan dan cabaran pendidikan pada ala)
baru.
2
8/17/2019 Kajian Kes Edit 111
3/43
1.2LATAR BELAKANG KAJIAN
Sistem pendidikan pada masa kini amat kompleks kerana ia sering berubah seiring
dengan pola perkembangan masyarakat masa kini yang peka dan berminat tentang
perubahan dalam sistem pendidikan.
!erkembangan mutakhir sistem pendidikan di +alaysia kini menuntut
kebi"aksanaan pendokongnya untuk merealisasikan wawasan pendidikan negara
dan citra 3awasan 2020. 4isi *ementerian !endidikan +alaysia adalah untuk
menahirkan sistem pendidikan berkualiti dunia dan men"adikan +alaysia sebagai
pusat kecemerlangan ilmu.
usteru itu, bagi menyahut cabaran tersebut, pengurusan sekolah melalui
kepimpinan pentadbir yang peka dan celik undang-undang adalah merupakan satu
alternati) terbaik yang boleh diambil, selain melihat usaha peningkatan sekolah
melalui aspek akademik dan ko-kurikulum. 6saha ini bukanlah suatu perkara yang
mustahil bahkan pengurusan sekolah yang baik ini boleh dicapai dan direalisasikan
sebagai satu instrumen dalam sistem pendidikan di +alaysia.
!enguasaan sistem pendidikan di +alaysia terletak di bawah kera"aan pusat
dan pendidikan adalah proses "angka pan"ang. $leh itu, pendidikan menduduki
tempat teratas dalam perancangan ekonomi dan masyarakat bagi negara moden. Di
merika Syarikat keputusan yang paling penting mengenai undang-undang
pendidikan sudah dibuat oleh Supreme 7ourt dalam kes rown %. oard o)
8ducation.
3
8/17/2019 Kajian Kes Edit 111
4/43
1.3PERNYATAAN MASALAH
!erlanggaran disiplin dalam kalangan guru se"ak akhir-akhir ini sering disensasikan
oleh media sosial dan akhbar. #a meliputi aspek permasalahan sikap guru, tatacara
dendaan terhadap murid mahupun salah laku. pabila memperkatakan tentang isu
ini, golongan pertama yang dilihat oleh masyarakat adalah pentadbir yang terdiri
daripada pengetua dan guru besar. dalah men"adi tugas pentadbir selaku ma"ikan
untuk bertanggung"awab berhubung sebarang kesalahan yang dilakukan oleh guru.
+enurut 9ischer (1:;1, 9ischer (200:= Stewart (1::;
aspek perundangan dalam pendidikan masih kurang diberi perhatian oleh pemimpin
sekolah. *e"ahilan pentadbir sekolah terutamanya pengetua dan guru besar dalam
menguruskan tatacara pengurusan disiplin dikenal pasti sebagai punca sekolah
sering didakwa oleh ibu bapa (ie 9at Hee= 2002. ie 9att Hee "uga menyatakan
terdapat ibu bapa yang begitu mudah membawa kes yang membabitkan kecuaian
guru ke mahkamah dan membuat tuntutan ganti rugi yang begitu tinggi.
+emandangkan peranan pentadbir begitu penting dalam menangani isu
perlanggaran disiplin dalam kalangan guru, maka sekolah memerlukan pemimpin
yang peka dan sensiti) terhadap tatacara undang-undang. !enyelidik ingin mengka"i
kepekaan, kemahiran dan kebolehan pentadbir melalui aplikasi undang-undang
yang digunapakai.
4
8/17/2019 Kajian Kes Edit 111
5/43
1.4OBJEKTIF KAJIAN
*a"ian ini secara umumnya ingin melihat sama ada pemimpin sekolah mempunyai
kepekaan, kemahiran, kebolehan dan pengetahuan dalam aplikasi undang-undang.
Secara khusus, ob"ekti) ka"ian adalah?
a. +engenalpasti tahap pengetahuan dan kesedaran pentadbir dalam aplikasi
undang-undang terhadap guru.
b. +engenalpasti sama ada pentadbir sekolah telah men"alankan tugasnya dengan
menggunapakai surat-surat pekeliling ikhtisas yang dikeluarkan oleh *ementerian
!endidikan +alaysia mengenai pengurusan disiplin guru di sekolah.
c. +engenalpasti bentuk hukuman atau tindakan yang di"alankan oleh pentadbir
sekolah terhadap isu yang melibatkan perlanggaran disiplin dalam kalangan guru
1.5PERSOALAN KAJIAN
Dalam ka"ian ini, beberapa persoalan ka"ian telah dinyatakan untuk mencapai
ob"ekti) yang bertepatan dengan ta"uk ka"ian ini. ntara persoalan ka"ian yang telah
dikenal pasti adalah?
1. Se"auh mana tahap pengetahuan dan kesedaran pentadbir dalam aplikasi
undang-undang terhadap guru.
5
8/17/2019 Kajian Kes Edit 111
6/43
2. dakah pentadbir sekolah telah men"alankan tugasnya dengan menggunapakai
surat-surat pekeliling ikhtisas yang dikeluarkan oleh *ementerian !ela"aran
+alaysia mengenai pengurusan disiplin guru di sekolah.
0an dan
awal 1:;0an, masing-masing penulis mengembangkan teori kepemimpinannya
sendiri-sendiri. Hersey A mengembangkan !ituational "eadership Model dan
lancard A mengembangkan !ituational "eadership Model ## .
eori ini "uga mengandaikan gaya kepimpinan, dan model kepimpinan yang
berbea itu adalah lebih baik di situasi-situasi berbea, dan pemimpin-
pemimpin i tu mest i mudah berubah untuk memilih gaya yang sesuai
dengan situasi yang wu"ud. !emimpin mempelbagaikan stail kepimpinan
6
8/17/2019 Kajian Kes Edit 111
7/43
mengikut kemahiran atau kemampuan dan kesungguhan pengikut dalam
organisasi . #a " uga mengambi l ki ra kon tingensi si tuas i sepe rt i
kematangan pengikut. *ematangan meru"uk kepada tahap keupayaan
dan persediaan seseorang pengikut menyempurnakan sesuatu
tugas iaitu meliputi pengetahuan, kemahiran dan kepakaran teknikal, keyakinan
diri, komitmen, moti%asi dan harga diri berhubung dengan sesuatu tugas.
1.$KERANGKA KONSEPT%AL KAJIAN
+odel kerangka ka"ian ini dibina bagi melihat stail kepemimpinan guru besar di
sekolah dan keberkesanan stail kepemimpinan yang diamalkan. *omponen pertama
ialah stail kepemimpinan dilihat berasaskan empat stail yang dikemukakan oleh
lanchard (2001 iaitu stail kepemimpinan mengarah, membimbing, menyokong dan
mendelegasi. *erangka ka"ian adalah seperti dalam a"ah 1.
*omponen kedua pula ialah keberkesanan dalam stail kepemimpinan iaitu
pemimpin perlu mengenal pasti tahap kematangan subordinat sebelum
mengaplikasikan stail kepemimpinan yang sesuai supaya pemimpin dapat
melaksanakan tugas dengan lebih berkesan. !emboleh ubah situasi pula iaitu ciri
guru digunakan untuk melihat se"auh mana ia berinteraksi dengan stail kepimpinan
pentadbir.
7
S#& *8!8+#+!#BB S#6S#
!8BD#
8/17/2019 Kajian Kes Edit 111
8/43
a"ah 1.1? *erangka ka"ian
$leh yang demikian berasaskan model konseptual dan +odel *epemimpinan
Situasi ## oleh lanchard pengka"i cuba melihat sama ada pengetua dan guru besar
mengamalkan kepemimpinan situasi kerana menurut Hersey et. al (2001 memimpin
atau usaha mempengaruhi orang bawahan memerlukan tiga kemahiran iaitu
pemimpin perlu memahami situasi bila perlu mempengaruhi orang bawahannya.
8
*#B *6#9
!8+$&8H6H S#6S#
7iri pentadbir
• !engalaman
• !engetahuan
• Sikap
MEN&ELEGASI
-!emimpin
hanya memberi
arahan dan
sokongan yang
paling minima
- !emimpinmewu"udkan
tingkah laku
tugas dan
perhubungan
yang rendah
dengan
subordinat
MENYOKONG
-!emimpin
melibatkan
subordinat dalam
merancang dan
membuat
keputusan.
-tingkah laku
rendah
hubungan tinggi
dan komunikasi
dua hala
MEMBIMBING
-peringkat ini
melibatkan
orientasi tugas
yang tinggi dan
perhubungan
yang tinggi
. -komunikasi dua
hala wu"ud di
perinngkat ini.
MENGARAH
- !eringkat
oreintasi tugas
yang tinggi dan
perhubungan di
tahap yang paling
rendah
- pemimpin akan
mende)inisikan
tugas dengan
"elas
8/17/2019 Kajian Kes Edit 111
9/43
*edua ialah bagaimana pemimpin itu sendiri merubah tingkah laku dan sumber-
sumber yang lain bersesuaian dengan kehendak dan keperluan situasi. *etiga ialah
kemahiran berkomunikasi, kerana komunikasi yang berkesan membantu pemimpin
itu untuk mencapai sesuatu matlamat.
1.'KEPENTINGAN KAJIAN
!enguasaan terhadap peruntukan undang-undang di dalam pengurusan
pendidikan seperti aspek isi kandungan surat pekeliling ikhtisas amat berkait rapat
dengan bilangan kes perundangan dalam pengurusan disiplin kakitangan,
khususnya guru. !enguasaan pengetua dan guru besar secara mendalam dalam
pengurusan disiplin akan meneguhkan lagi pemahaman pentadbir terhadap
gabungan nilai masyarakat berkaitan kesaksamaan dan prosesnya dalam institusi
masyarakat. Sekiranya pentadbir menguasai isi kandungan surat pekeliling ikhtisas
ini maka ia tidak lagi perlu berasa was-was terhadap segala tindakan yang diambil
terhadap kakitangannya.
Hal ini dapat mengelakkan pihak sekolah daripada menghadapi kon)lik dan kes
undang-undang pendidikan. !enguasaan terhadap perundangan pendidikan dapat
membantu pengetua dan guru besar untuk membataskan tanggung"awab mereka
dalam menguruskan disiplin guru berpandukan doktrin yang sedia ada. +ereka akan
lebih bersedia menghadapi sebarang kemungkinan "ika mereka berhadapan dengan
situasi yang berkaitan dengan perundangan.
9
8/17/2019 Kajian Kes Edit 111
10/43
agi penyelidik, topik ini sangat penting dan perlu dikupas dengan terperinci
kerana ketandusan ilmu berkaitan dengan perundangan pendidikan boleh
menyebabkan pentadbir tidak menyedari bahawa terdapat tindakan - tindakan yang
men"adi kesalahan dan dilarang di dalam undang-undang
1.(&EFINISI OPERASIONAL
1.:.1 plikasi
*amus Dewan bahasa 8disi *eempat telah mende)inisikan aplikasi sebagai
menggunakan secara praktik atau amali, melaksanakan atau menggunakan
pada amalan
1.:.2 6ndang-undang
+enurut Cain (1::, kesemua pihak bersetu"u "ika dikatakan bahawa
undang-undang adalah satu set peraturan yang mentadbir tingkah laku dalam
masyarakat hli-ahli )alsa)ah undang-undang seperti ristolte, ousseau
dan 9innis mende)inasikan undang-undang adalah suatu peraturan-peraturan
yang membolehkan dan menegah sesuatu kelakuan atau tindakan. 6ndang-
undang diadakan oleh pihak berkuasa untuk melindungi masyarakat supaya
mereka hidup secara aman. !ihak berkuasa berhak mengeluarkan arahan-
arahan dan membuat undang-undang baru untuk kebaikan awam. 6ndang-
undang mestilah untuk kebaikan awam iaitu mewu"udkan ketenteraman
awam, kesihatan awam, kelakuan moral dan keadilan semula"adi.
10
8/17/2019 Kajian Kes Edit 111
11/43
1.:.< !entadbir
+enurut *amus Dewan 8disi *eempat, pentadbir bermaksud orang yang
mentadbirkan, pengelola, pengurus, pemerintah.
Eri))iths(1:5:, menyatakan pentadbiran adalah satu corak tingkahlaku
yang didapati dalam semua organisasi manusia. #a adalah proses yang
mengatur dan mengawal sesuatu organisasi sosial itu. Drucker(1:F5 pula
men"elaskan pentadbiran itu ialah sumber asas dan sumber yang paling
berharga. Stoner(1:;F mengatakan pengurusan ialah satu proses
merancang, mengelola, memimpin, mengawal daya usaha ahli-ahli organisasi
dan menggunakan sumber-sumber lain untuk mencapai matlamat yang
ditentukan. 7ampbell pula,men"elaskan proses pentadbiran sebagai satu cara
anggota-anggota sebuah organisasi membuat keputusan dan mengambil
tindakan untuk mencapai matlamat.
1.:.F !engetua
+enurut #brahim +amat, (2001 pengetua adalah orang paling penting di
sekolah dan bertanggung"awab terhadap semua kegiatan. Sebagai pemimpin,
dia harus menggerakkan sekolah, terutamanya dari sudut penga"aran dan
pembela"aran, tingkat pro)esionalisme dan semangat serta rasa
tanggung"awab guru terhadap pela"ar. Dia perlu membimbing, menggalak dan
menyelia kakitangan untuk membaiki dan mengekalkan kualiti pendidikan. Dia
"uga harus merancang dan mengelola program sekolah, mengawasi dan
mempengaruhi perlaksanaannya, menyelaras pelbagai akti%iti orang-orang
11
8/17/2019 Kajian Kes Edit 111
12/43
bawahannya dan menilai kema"uan serta prestasi keseluruhannya dari
semasa ke semasa.
+enurut *amus Dewan 8disi *eempat, !engetua bermaksud $rang
yang mengetuai sesebuah sekolah, maktab, pusat latihan, $rang yang
mengetuai, mengepalai dan guru yang mengetuai sesuatu sekolah .
!engetua memainkan peranan penting dalam mewu"udkan
persekitaran atau iklim yang kondusi) untuk melaksana dan meningkatkan
kualiti pengupayaan di sekolah (lasG dan lasG, 1::>= Scott dan Hoy, 2000.
*ualiti pengupayaan di sekolah dapat dipertingkatkan "ika sekolah
mempunyai kepemimpinan yang berkesan. *epemimpinan yang baik di
sekolah wu"ud sekiranya struktur sekolah tidak birokratik dan guru-guru diberi
pengupayaan dalam membuat pilihan dan keputusan berkaitan tugasnya di
sekolah (bdul Shukor, 200F.
1.:.5 Euru esar
+enurut *amus Dewan 8disi *eempat, Euru esar dide)inisikan sebagai
Euru yang mengetuai sesebuah sekolah, guru yang tertinggi (ketua sesebuah
sekolah dan yang men"adi ketua guru-guru di sesebuah sekolah
+enurut #brahim +amat (1::;, Euru esar ialah orang yang
mengetuai atau memimpin sesebuah sekolah. !ada diri seorang Euru esar
itu sebenarnya terdapat ciri-ciri ketua dan ciri-ciri orang tua. Sabri Salleh
12
8/17/2019 Kajian Kes Edit 111
13/43
(1::; menyatakan Euru esar merupakan orang yang bertanggung"awab
untuk mengambil inisiati) bagi menggerakkan perubahan di
sekolahnya. !enampilan seorang Euru esar yang hebat dan disegani
berkaitrapat dengan stail kepimpinan yang dipaparkan.
Euru besar atau pengetua seringkali memainkan peranan sebagai
pemimpin dan pengurus. +enurut bdul i (200
8/17/2019 Kajian Kes Edit 111
14/43
BAB 2
SOROTAN LITERAT%R
2.1PENGENALAN
!erbincangan dalam bab ini ditumpukan kepada bidang tugas dan )ungsi pihak
pentadbir di sekolah yang berkesan dalam usaha pengurusan masalah salah laku
dalam kalangan guru di sekolah seliaannya. $leh itu, perbincangan ini akan
men"urus secara langsung kepada tugas dan )ungsi kepimpinan pihak pentadbir
dalam mengurus, memimpin, merancang, melaksana dan menyelaras, memantau,
mengarah, menyokong, mendelegasi serta menilai program dan akti%iti serta
pelaksanaannya di sekolah yang melibatkan penggunaan seluruh sumber . #nilah
yang dikatakan sebagai atau disi)atkan sebagai peranan kepimpinan dan ia adalah
selaras dengan de)inisi kepimpinan yang dikemukakan oleh homson (1:;0
menyempunakan sesuatu tugas menerusi orang. Semua matlamat dan ob"ekti) yang
perlu dicapai bagi merealisasikan %isi dan misi *ementerian !endidikan merupakan
tanggung"awab utama sesebuah sekolah.
Se"ak aali lagi masyarakat memandang tinggi kepada institusi persekolahan
kerana merupakan sebuah institusi yang menyediakan dan menawarkan
kemudahan pendidikan yang percuma kepada masyarakat. Dalam usaha
meninggikan lagi martabat institusi persekolahan yang terkenal sebagai gedung
ilmu, ia memerlukan seorang insan yang berketrampilan sebagai pengendalinya.
Seorang pentadbiran yang ber"aya tidak kira sama ada pengetua, guru besar
14
8/17/2019 Kajian Kes Edit 111
15/43
mahupun guru penolong kanan bukan saha"a mampu memacu sekolah kearah yang
betul tetapi "uga mengawal tingkahlaku sta) di bawah seliaannya. $leh itu , sebagai
pentadbir di sekolah seharusnya bi"ak memilih stail kepimpinan yang berkesan agar
orang yang berada di bawah penyeliaanya akan memberikan ker"asama di dalam
usaha mewu"udkan suasana ker"a yang cemerlang. ambahan pula pengukur utama
tahap ke"ayaan seseorang pemimpin dalam mentadbir ialah keupayaan seorang
pemimpin untuk mewu"ud satu keadaan yang peker"anya sanggup beker"a keras
dan memberikan ker"asama kepada organisasinya, kearah pencapaian matlamat
bersama (aali +at ain, 1::1.
2.2TEORI KEPIMPINAN SIT%ASI
Eaya atau stail kepemimpinan boleh "uga meru"uk kepada tindakan-tindakan yang
diambil oleh pemimpin seperti pengetua mahupun guru besar dalam usaha
mengarah dan menyelaras ker"a dan tanggung"awab ahli - ahli kumpulan yang
dipimpinnya. Dewasa ini, kita telah dihidangkan dengan pelbagai teori gaya
kepimpinan namun )okus utama pengka"i lebih kepada teori yang dibangunkan oleh
!aul Hersey dan *en lanchard pada tahun 1::. !aul Hersey dan *enneth
lanchard sebenarnya telah mengka"i dan memperhalusi ka"ian lake dan +outon
serta ka"ian annenbaum dan Schmidt (amaliah bdul Hamid dan Borashimah
#smail, 2005. Hasilnya mereka telah menemui dua lagi "enis tingkah laku
kepimpinan iaitu tingkah laku berorientasikan pelaksanaan tugas bersamaan
pencapaian hasil dan tingkah laku yang berorientasikan hubungan dengan peker"a.
+enurut amaliah lagi hasil daripada ka"ian Hersey dan lanchard, mereka telah
15
8/17/2019 Kajian Kes Edit 111
16/43
menambah )aktor kematangan peker"a sebagai salah satu )aktor atau
pembolehubah baru.
Hasilnya Hersey dan *enneth lanchard telah menyimpulkan bahawa gaya
kepimpinan akan berubah mengikut tahap kematangan peker"a. +anakala tahap
kematangan peker"a pula sentiasa berubah - ubah kerana banyak bergantung
kepada "enis atau tugas yang diberikan kepadanya. 7ontoh mudah yang mungkin
selalu kita dengari ialah seseorang pengetua yang berkebolehan, berkemahiran dan
berpengalaman tinggi men"adi kekok apabila bertukar sekolah khususnya ke sekolah
yang berlainan seperti dari sekolah kebangsaan ke sekolah teknik . Sedikit masa
diperlukan untuk membiasakan diri dengan kemahiran baru dan suasana baru yang
diru"uk sebagai tahap kematangan.
erdapat dua "enis kematangan yang diperolehi oleh setiap peker"a (lanchard,
1::> iaitu ?
. *ematangan peker"a kerana berkemampuan melaksanakan tugas
yang diberikan kerana latihan, pendidikan dan pengalaman.
. *ematangan psikologi iaitu tahap moti%asi dalaman yang wu"ud di
dalam diri seseorang yang akan meningkatkan kemahuan dan
kerelaannya untuk terus cuba ber"aya dan menerima cabaran.
eori Situasi Hersey A lanchard "uga turut dikenali sebagai eori *itaran Hayat
yang sering digunakan dalam pembangunan kepimpinan dan latihan kepengikutan
kerana mereka sangat yakin dan percaya bahawa pengurus yang bagus mampu
16
8/17/2019 Kajian Kes Edit 111
17/43
mengubah dengan senang saha"a gaya kepimpinan mereka bagi dipadankan
dengan keperluan situasi (&okman +ohd ahir ' ini *aman, 2011.
erdasarkan ra"ah di bawah gaya kepimpinan situasi pada tahap penyertaan
mendapati pemimpin telah melibatkan orang bawahannya dalam merancang dan
membuat keputusan. #ni "elas menun"ukkan penglibatan tingkah laku tugas yang
paling asas iaitu dari tugas yang rendah dan perhubungan yang tinggi sehingga
mewu"udkan hubungan dua hala. proses orientasi tugas dan perhubungan yang
tinggi pula meru"uk kepada peringkat men"ual.
+enurut !aul Hersey, pemimpin akan men"alankan tingkah laku seperti
mengarah dan menyokong iaitu proses komunikasi dua hala antara pemimpin dan
pengikut akan terbentuk.
a"ah 2.1 ? +odel *itaran Hayat Hersey A lanchard
!ada peringkat mendelegasi atau penugasan pula akan wu"ud hubungan
dengan tugas yang rendah dengan orang bawahan. Dalam konteks ini pemimpin
seperti pengetua mahupun guru besar hanya akan memberikan arahan dan
sokongan yang paling minima. ata -rata pada tahap ini pengetua mahupun guru
besar akan banyak bergantung kepada kematangan orang bawahan yang diyakini
17
8/17/2019 Kajian Kes Edit 111
18/43
dan semakin meningkat. !ada tahap memberitahu atau mengarah pula, orientasi
tugas yang tinggi tetapi tahap perhubungan pula berada di tahap yang rendah. !ada
tahap ini pengetua mahupun guru besar seharusnya menerangkan dengan "elas
tugas yang diamanahkan kepada kakitangannya dan mengarahkan apa yang
sepatutnya dilakukan oleh orang di bawah seliaannya. Bampaknya di tahap ini
peranan pengetua mahupun guru besar sebagai badan tertinggi yang berkuasa
mutlak lebih kepada mengarah. eberapa siri penambahbaikan teori
kepemimpinan situasi telah berlaku pada tahun-tahun berikut 1:;5 , 1::0 , 1::F
dan 2000 (&okman +ohd ahir ' ini *aman, 2011. !roses !enambahbaikan ini
yang berlaku hasil daripada ka"ian A ka"ian yang di"alankan menggunakan & ##
("eader Behaviour $nalysis ##) . erikut merupakan model ka"ian setelah mengalami
beberapa siri penambahbaikan ?
a"ah 2.2 ? +odel *epimpinan Situasi ## (S& ## (lanchard, 2001
+odel terbaru teori kepimpinan situasi ini nampaknya lebih sesuai diguna pakai
oleh pihak pentadbir di sekolah. Hal ini kerana sekolah mempunyai ciri-ciri orang
18
8/17/2019 Kajian Kes Edit 111
19/43
bawahan yang berbea dari segi latar belakang akademik, keupayaan dan
kebolehan melaksanakan tugas selain memiliki pengalaman bertugas yang
berbea. !engetua mahupun guru besar seharusnya lebih prihatin dan bi"ak
mengenalpasti tahap perkembangan guru-guru di bawah seliaanya sebelum memilih
stail yang sesuai. Dalam erti kata lain tahap perkembangan orang bawahannya
ditentukan oleh dar"ah kecekapan dan komitmen subordinat untuk melakukan
sesuatu tugas tanpa memerlukan penyeliaan yang kerap bergantung kepada
kebolehan subordinat dari segi pengalaman, kebolehan, tahap pendidikan dan
kematangan (&okman +ohd ahir ' ini *aman, 2011. !enyeliaan yang kerap
sewa"arnya dilakukan oleh pentadbir terhadap guru-guru yang mempunyai
pengalaman kurang atau langsung tidak berpengalaman. +anakala bagi guru-guru
yang lebih berpengalaman dan mempunyai tahap kebolehpercayaan yang tinggi
penyeliaannya terhadap mereka bolehlah dikurangkan.
erdapat empat tahap perkembangan subordinat (lanchard, 2001 yang
boleh di sesuaikan dengan empat gaya kepimpinan di atas. Bamun gaya
kepimpinan ini masih memerlukan pengetua mahupun guru besar mengenalpasti
tahap perkembangan guru-gurunya sebelum memilih gaya yang sesuai untuk
diamalkan. lanchard (2001 turut men"elaskan tahap perkembangan ditentukan
oleh dar"ah kecekapan dan komitmen subordinat dalam men"alankan tugasan yang
diberikan dan tahap memerlukan bantuan penyeliaan. 8mpat tahap perkembangan
subordinat yang boleh dipadankan dengan empat gaya kepimpinan ialah ?
. D1 A Subordinat pada tahap ini sebenarnya tidak mempunyai sebarang
kecekapan untuk men"alankan tugas tetapi mereka mempunyai komitmen yang
19
8/17/2019 Kajian Kes Edit 111
20/43
tinggi untuk men"alankan ataupun menyiapkan tugasan yang diamanahkan. $leh itu,
gaya kepimpinan S1 yang bersi)at mengarah lebih sesuai kerana proses mengarah
yang tinggi dan sesuai akan mendedahkan subordinat kepada pengetahuan dan
kemahiran tentang bidang tugas yang diamanahkan. !ada tahap mengarah ini
sokongan adalah sangat rendah kerana pemimpin yakin subordinat mempunyai
moti%asi yang sangat tinggi untuk men"ayakan tugasannya.
. D2 A *omitmen subordinat pada tahap ini sebenarnya semakin berkurangan
berbanding dengan tahap D1. !ada masa yang sama tahap kecekapan subordinat
masih "uga rendah (lanchard, 2001. +aka stail kepemimpinan S2 amatlah sesuai
untuk diaplikasikan. Dalam gaya kepemimpin S2 proses pengarahan yang tinggi
men"adi )okus utama dalam usaha untuk meningkatkan lagi tahap kecekapan yang
dimiliki oleh subordinat. Selain itu, daya sokongan yang tinggi masih perlu
diaplikasikan kerana subordinat telah mengalami penurunan tahap komitmen dalam
men"ayakan tugas yang diamanahkan kepada mereka.
7 . D< - Subordinat pada tahap ini mempunyai tahap kecekapan yang tinggi tetapi
sayang komitmen yang diberikan tidak tetap kerana sering berubah-ubah. tau
dalam erti kata lain kadangkala bermoti%asi dan kadangkala kurang atau tidak
bermoti%asi langsung. Bampaknya, pada tahap ini gaya kepemimpinan S< adalah
amat sesuai diamalkan oleh para guru besar mahupun pengetua. !ada tahap ini
pentadbir seharusnya bi"ak memoti%asikan gurunya yang memerlukan sokongan
tinggi dalam usaha menyakinkan guru-gurunya mengenai kebolehan diri mereka.
20
8/17/2019 Kajian Kes Edit 111
21/43
D . DF A ahap kecekapan dan komitmen subordinat pada tahap gaya
kepemimpinan situasi ini adalah sangat tinggi. Subordinat pada tahap ini hanya
memerlukan tingkah laku pengarahan dan sokongan yang rendah bagi
melaksanakan tugas kerana memiliki moti%asi yang tinggi . ahap ini disebut "uga
sebagai tahap kepimpinan SF.
eori gaya kepimpinan situasional dilihat dapat membantu dalam menangani
masalah disiplin di kalangan guru disekolah. !emimpin harus melihat tahap
kematangan guru-guru dibawah seliaan mereka dan mempraktikkan gaya
kepimpinan yang sesuai agar pemimpin dapat mempengaruhi kakitangan dibawah
seliaan mereka dapat mencapai misi dan %isi yang telah ditetapkan.
3alaupun pemimpin mempunyai kuasa, kekuatan pengaruh lebih bergantung
kepada pu"ukan daripada paksaan. !roses kepimpinan adalah mengurus orang
dengan cara memu"uk dan menginspirasi tanpa mengugut (ass, 1:;5 ? arret, et
al%1:;0. #mplikasi yang paling "elas sekiranya pihak pentadbir mempunyai
kemahiran memu"uk dan memberi inspirasi yang berkesan akan melahirkan
ker"asama dalam kalangan sta) yang akhirnya mendorong perhubungan yang lebih
baik dan kukuh. Hal ini , akan mewu"udkan konsensus serta penyatuan tenaga dan
tu"uan. *egagalan pihak pentadbir mempunyai kemahiran memu"uk dan inspirasi
akan menyebabkan rasa tidak selesa dan ketegangan serta kon)lik yang akhirnya
akan menurunkan tahap moti%asi dalam kalangan kakitangan serta keadaan
kerapatan psikologi yang negati) (7ooper .7.# dan +akin. !, 1:;F. Seorang
21
8/17/2019 Kajian Kes Edit 111
22/43
pentadbir sekolah yang baik tidak kira pengetua mahupun guru besar boleh dan
berupaya mengubah persekitaran dan pembela"aran sekolahnya kerana ia ber)ungsi
sebagai pemimpin pentadbir dan pemimpin penga"aran (l-amaiah. 1:::.
+anakala mengikut Dawyer,et al (1:;F didalam buku karangan l A amaiah
(1::: ialah memberi maklum balas yang positi) kepada persekitaran sekolah
mendorong pembentukkan norma dan sikap positi) serta merapatkan ker"asama
intrapersonal dan interpersonal dalam kalangan warga sekolah. !endapat ini turut
mendapat sokongan daripada Hymes, etal( 1:;F .
*ewibawaan sering berkaitan dengan kebi"aksanaan, berwawasan serta
mempunyai daya IkebolehramalanJ atau IpredictabilityJ (#brahim a"unid, 1::;.
Sudah terang lagi bersuluh bahawa kebolehramalan adalah satu ciri e)ekti)
pengurusan sainti)ik yang berdasarkan sumber -sumber konkrit, maklumat yang
betul lagi tepat dalam usaha men"angkakan pelbagai kemungkinan dalam stail
kepimpinan dan pengurusan . Hal ini, amat penting agar pihak pentadbir seperti
pengetua mahupun guru besar dapat menangani perkara - perkara luar "angka yang
berlaku agar dapat ditangani secara lebih berkesan serta pro)essional. !elaksanaan
tugas secara pro)essional sebenarnya melibatkan proses perancangan,
pelaksanaan, pemantauan serta penilaian yang digerakkan secara berpasukan
dengan komitmen serta semangat yang kental ke arah mencapai ke"ayaan
cemerlang (+ortimore,1:;.
Dalam usaha untuk menu"u kecemerlangan dan kegemilangan pendidikan
usaha yang perlu dicurahkan tiada titik penghu"ungnya. $leh itu setiap warga
22
8/17/2019 Kajian Kes Edit 111
23/43
sekolah seharusnya setiap masa sentiasa berusaha untuk melakukan
penambahbaikan dan ino%asi selaras dengan perubahan yang sentiasa berlaku
dipersekitaran. $leh itu, pihak pentadbir di sekolah sebagai ketua badan
kepimpinan seharusnya bersi)at strategis yang memiliki kebolehan untuk
menentukan hala tu"u dengan menggunakan imaginasi dan kemahiran persepsinya
melalui %isi, misi dan strategi-strategi yang &distintive' (9ook, 7.C, 1::;. $leh itu
tidak sah lagi pihak pentadbir perlulah mewu"udkan suasana yang men"amin
ke"ayaan sekolah. ntara usaha yang dapat dilakukan untuk mewu"udkan suasana
sekolah yang harmonis ini ialah dengan pembinaan kumpulan yang proakti) dan
beker"asama untuk mencapai matlamat sekolah, menentukan matlamat sekolah
yang dikongsi bersama, serta iklim dan struktur ker"a secara berpasukan. +aka
pihak pentadbir seharusnya mempunyai pengaruh yang bergantung kepada
kemahiran, pengetahuan serta kecekapan yang diistilahkan sebagai Iresilling & dan
& desilling' ? yakni mengenepikan amalan-amalan lama tetapi pada masa yang
sama menguasai kemahiran A kemahiran baru dan mengamalkannya (Hussein
+ahmood, 1::
8/17/2019 Kajian Kes Edit 111
24/43
dihabiskan untuk berinteraksi dengan orang lain. Hal ini, turut disokong oleh
+intberg (1:>
8/17/2019 Kajian Kes Edit 111
25/43
BAB 3
METO&OLOGI KAJIAN
3.1 PENGENALAN
ab ini akan membincangkan tentang kaedah penyelidikan yang di"alankan
berdasarkan sampel ka"ian, instrumen ka"ian, dan cara analisa data ka"ian.
+etodologi ka"ian diru"uk sebagai kaedah yang sainti)ik untuk huraian pendekatan
dan kaedah yang digunakan dalam sesuatu penyelidikan .
25
8/17/2019 Kajian Kes Edit 111
26/43
3.2 REKABENT%K KAJIAN
eka bentuk ka"ian yang digunakan ialah penyelidikan kualitati) ka"ian kes. +enurut
!atton (1::0 pendekatan kualitati) amat berguna dan dapat memberikan perspekti)
menyeluruh dalam memahami bagaimana sesuatu ke"adian dapat dilihat. +erriam
(2002 ka"ian kes sesuai untuk memperoleh pemahaman secara mendalam tentang
masalah-masalah kritikal berhubung sesuatu amalan= meluaskan lagi asas
pengetahuan pelbagai aspek pendidikan= mempertingkatkan atau memperbaiki
amalan atau masalah yang dihadapi dalam sesuatu situasi.
3.3 PERSAMPELAN
*a"ian di"alankan di lima buah sekolah di tiga buah negeri iaitu !erak, !ahang dan
Begeri Sembilan. Sampel ka"ian dipilih berdasarkan persampelan bertu"uan
( purposive sampling . #anya meru"uk kepada prosedur persampelan di mana
sekumpulan sub"ek yang mempunyai ciri-ciri tertentu dipilih sebagai responden
ka"ian. $leh yang demikian, penyelidikan ini menggunakan persampelan bertu"uan
yang mana hanya pentadbir sekolah di dalam daerah penyelidik berkhidmat saha"a
dipilih sebagai sampel. esponden ka"ian ialah seramai lima orang.
3.4 INSTR%MEN KAJIAN
26
8/17/2019 Kajian Kes Edit 111
27/43
#nstrumen ka"ian yang digunakan adalah berdasarkan temu bual separa berstruktur
dan analisis dokumen. Soalan telah digubal terlebih dahulu namun urutan soalan,
cara soalan dia"ukan bergantung kepada "awapan responden. !enyelidik akan
menganalisis dokumen yang digunapakai oleh responden.
3.5 KAE&AH PENG%MP%LAN &ATA
!roses mengumpul data yang melibatkan kaedah temubual dan analisis dokumen
sendiri sudah memadai untuk kesahan dan kebolehpercayaan data yang diperoleh.
3.6 KAE&AH ANALISIS &ATA
Data temu bual dan dokumen yang diperoleh akan dianalisis. +aklumat yang telah
diperoleh akan dipolakan mengikut keutamaan dan kehendak soalan - soalan ka"ian
yang telah dibentuk. Semakan secara terperinci dibuat bagi mengenalpasti
maklumat yang sama atau berulang-ulang bagi soalan yang sama. #ni lebih mudah
dilakukan dalam menganalisis data dan dokumen yang menggambarkan pandangan
dan responden ka"ian. Data-data akan dikategorikan mengikut keutamaan "awapan
yang telah diberikan oleh responden ka"ian.
3.$ KESIMP%LAN
27
8/17/2019 Kajian Kes Edit 111
28/43
ab ini secara keseluruhan telah menerangkan mengenai reka bentuk ka"ian,
kaedah persampelan, instrumen ka"ian, kaedah pengumpulan dan analisis data.
+etodologi ka"ian yang di"alankan diharap akan dapat men"awab persoalan ka"ian
yang telah ditetapkan.
BAB 4
&APATAN KAJIAN
4.1 PENGENALAN
!enyelidikan ini bertu"uan mengetahui se"auh manakah tahap pengetahuan
perundangan pentadbir dengan masalah yang wu"ud di dalam organisasi
28
8/17/2019 Kajian Kes Edit 111
29/43
4.2 ANALISIS KAJIAN
*a"ian telah di"alankan terhadap 5 orang pentadbir sekolah di mana penyelidik
berada iaitu tiga di Begeri Sembilan, satu di !erak dan satu di !ahang.
Sekolah ?
Sekolah *ebangsaan merupakan sekolah yang terletak di bandar, dipimpin
oleh Euru esar 7emerlang
Sekolah ?
Sekolah +enengah *ebangsaan merupakan sekolah yang terletak di
bandar, dipimpin oleh Euru !enolong *anan 1 yang pernah memangku
"awatan pengetua
Sekolah 7?
Sekolah +enengah *ebangsaan merupakan sekolah yang terletak di luar
bandar, dipimpin oleh !engetua 7emerlang
Sekolah D?
Sekolah *ebangsaan merupakan sekolah yang terletak di luar bandar,
dipimpin oleh guru besar
Sekolah 8?
Sekolah *ebangsaan merupakan sekolah yang terletak di luar bandar,
dipimpin oleh guru besar
29
8/17/2019 Kajian Kes Edit 111
30/43
Secara keseluruhannya, didapati responden adalah terdiri daripada kumpulan
pentadbir yang berkhidmat di sekolah rendah atau pun sekolah menengah.
4.2.1 JENIS*JENIS MASALAH YANG &IHA&API OLEH PENTA&BIR SEKOLAH
Secara keseluruhannya, terdapat pelbagai masalah yang dihadapi oleh pentadbir
sekolah. *ebanyakan pentadbir sekolah menghadapi masalah yang hampir antara
satu sama lain. adual 1 di bawah menun"ukkan masalah-masalah yang disebutkan
oleh responden semasa sesi temubual di"alankan.
erdasarkan aplikasi undang-undang didapati masalah guru yang kerap
dihadapi oleh pentadbir adalah berkaitan dengan penulisan atau penghantaran buku
rekod penga"aran harian untuk semakan pentadbir. Selain itu, pentadbir "uga
berdepan dengan masalah kehadiran guru ke sekolah terutama mereka yang tidak
memaklumkan ketidakhadiran kepada pentadbir, kehadiran guru ke tapak
perhimpunan dan kehadiran guru ke akti%iti ko-kurikulum. +asalah lain yang berlaku
adalah ketepatan masa guru dalam sesuatu akti%iti seperti masuk ke dalam kelas,
hadir ke sekolah dan mesyuarat serta menyiapkan tugasan yang diberi.
JA&%AL 1
ANALISIS TEM%B%AL + JENIS*JENIS MASALAH BERKAITAN G%R% YANG
&IHA&API OLEH PENTA&BIR SEKOLAH
JENIS MASALAH PENTA&BIR SEKOLAH
30
8/17/2019 Kajian Kes Edit 111
31/43
Euru lewat L tidak menghantar ancangan !enga"aran
Harian untuk semakan
,D
Euru tidak menulis ekod !enga"aran Harian D
Euru tidak melaksanakan !'! mengikut ekod
!enga"aran Harian yang telah ditulisD
*etepatan masa guru masuk kelas , 7, D
*etepatan masa guru hadir ke sekolah , D
*etepatan masa guru hadir mesyuarat 7
*etepatan masa guru menyiapkan tugasan yang diberi 7
*ehadiran guru ke kelas mengikut "adual guru ganti , D
*ehadiran guru ke tapak perhimpunan
*ehadiran guru ke akti%iti ko-kurikulum D
*etidakhadiran guru ke sekolah tanpa sebab , 7, 8
31
8/17/2019 Kajian Kes Edit 111
32/43
*omunikasi kurang berkesan antara guru
Euru tidak mengisi buku da)tar kehadiran pela"ar D
4.2.2 KEKERAPAN IS% BERLAK%
Secara keseluruhannya, didapati masalah yang dihadapi oleh pentadbir telah
dikategorikan. *etidakhadiran guru ke sekolah dan ketepatan masa guru hadir
dalam sesuatu akti%iti mempunyai kekerapan tertinggi berbanding dengan
penulisanLpenghantaran buku rekod penga"aran harian dan kehadiran guru dalam
sesuatu program. +asalah-masalah ini merupakan masalah yang kerap dihadapi
oleh pentadbir. plikasi undang-undang yang boleh digunapakai adalah masalah
yang berkaitan dengan buku rekod penga"aran harian dan "uga masalah
ketidakhadiran guru ke sekolah
JA&%AL 2
ANALISIS TEM%B%AL + KEKERAPAN IS% BERLAK%
PENGELASAN MASALAH PENTA&BIR SEKOLAH
!enulisanL!enghantaran uku ekod !enga"aran Harian , D
32
8/17/2019 Kajian Kes Edit 111
33/43
*etepatan masa guru hadir dalam sesuatu akti%iti , 7, D
*ehadiran guru dalam sesuatu program , D
*etidakhadiran guru ke sekolah , 7, 8
4.2.3 ,ARA MENANGANI IS%
*ebanyakan pentadbir sekolah menggunakan kaedah penyelesaian yang hampir
sama antara satu sama lain. *aedah yang sering digunakan adalah dengan
memberi amaran lisan mahupun nasihat kepada guru terbabit. Sekiranya ini tidak
berhasil, barulah surat tun"uk sebab akan dikeluarkan kepada guru tersebut. Selain
daripada itu, guru terbabit "uga akan diru"uk kepada kaunselor !e"abat !endidikan
Daerah berdekatan.
3alau bagaimanapun responden 7 ada membuat sedikit penambahbaikan
iaitu dengan mengedarkan suratLpekelilingLmemo berkaitan dengan masalah yang
dihadapi oleh guru tersebut. esponden 7 "uga turut mewu"udkan borang-borang
yang berlainan warna bagi permohonan cuti rehat khas.
JA&%AL 3
ANALISIS TEM%B%AL + ,ARA MENANGANI IS%
PENGELASAN
,ARA PENTA&BIR SEKOLAH
MENANGANI MASALAH PENTA&BIR
33
8/17/2019 Kajian Kes Edit 111
34/43
MASALAH SEKOLAH
!enulisanL!enghantaran
uku ekod !enga"aran
Harian
+emberikan amaran lisan
kepada guru terbabit
+engeluarkan surat tun"uk
sebab
+emberikan nasihat
+eru"uk guru terbabit kepada
kaunselor !!D
, D
,
D
D
*etepatan masa guru hadir
dalam sesuatu akti%iti
+emberikan nasihat
+engeluarkan surat tun"uk
sebab
+eru"uk kepada kaunselor !!D
+engedarkan surat L pekeliling L
memo berkaitan
, 7, D
, D
7
*ehadiran guru dalam
sesuatu program
+emberikan nasihat
+engeluarkan surat tun"uk
sebab
, D
*etidakhadiran guru ke
sekolah
+emberikan amaran lisan
kepada guru terbabit
+emberikan nasihat kepada
guru terbabit
!enggunaan borang berwarna
bagi permohonan cuti rehat khas
+eru"uk kepada kaunselor !!D
, 7, 8
8
7
8
34
8/17/2019 Kajian Kes Edit 111
35/43
4.2.4 TIN&AKAN S%S%LAN YANG BOLEH &ILAK%KAN
erdasarkan temubual bersama dengan responden, didapati antara tindakan
susulan yang boleh dilakukan bagi mengatasi masalah adalah dengan memberikan
moti%asi kepada semua guru supaya dapat meningkatkan prestasi ker"a. Euru-guru
"uga perlu diberikan pu"ian atas kecemerlangan mereka. Euru yang telah diberi
nasihat setelah melakukan kesalahan hendaklah dipantau segala akti%iti di sekolah
bagi mengelakkan masalah yang sama berulang. Selain itu, peluang kedua harus
diberikan kepada guru yang telah melakukan kesalahan. Sekiranya tiada perubahan
sikap, maka tindakan tatatertib yang bersesuaian boleh diambil kepada guru
terbabit.
JA&%AL 4
ANALISIS TEM%B%AL + TIN&AKAN S%S%LAN YANG BOLEH &ILAK%KAN
TIN&AKAN S%S%LAN PENTA&BIR SEKOLAH
+emberikan moti%asi , 7
+emberikan pu"ian
+emantau keakuran guru
+emberikan peluang kepada
memperbaiki diri D
35
8/17/2019 Kajian Kes Edit 111
36/43
+engambil tindakan tatatertib kepada
guru8
4.2.5 ,ABARAN-KEKANGAN YANG &IHA&API OLEH PENTA&BIR
RESPON&EN/
Secara keseluruhannya, ketiga-tiga esponden , D dan 8 menyatakan bahawa
sikap sedia ada responden merupakan cabaran utama dihadapi oleh mereka kerana
mereka banyak menggunakan budi bicara dalam menangani masalah yang
ditimbulkan oleh guru.
+anakala esponden pula menyatakan bahawa memberi nasihat kepada
guru senior yang berada dalam on selesa adalah lebih sukar. tas alasan tidak
mahu ada pertikaian dengan guru yang sebegini, tindakan yang sepatutnya
selalunya tidak dikenakan ke atas mereka.
esponden 7 pula menyatakan sikap guru memainkan peranan atas setiap
masalah yang ditimbulkan. $leh kerana ingin men"aga reputasi sendiri dan sekolah
tersebut, maka "alan penyelesaian selalunya lebih men"urus kepada nasihat dan
amaran saha"a.
JA&%AL 5
ANALISIS TEM%B%AL +
,ABARAN - KES%LITAN YANG &IHA&API OLEH PENTA&BIR
,ABARAN PENTA&BIR SEKOLAH
Sikap pentadbir , D, 8
36
8/17/2019 Kajian Kes Edit 111
37/43
+emberi nasihat kepada guru senior dan
berada dalam on selesa di sekolah
Sikap guru 7
4.3 KESIMP%LAN
Hasil ka"ian menun"ukkan bahawa pentadbir sekolah mengamalkan gaya
kepimpinan situasi di mana mereka akan mengambil tindakan sewa"arnya mengikut
masalah yang dihadapi. ahap pengetahuan pentadbir berada dalam sederhana
kerana mereka tahu ada pekeliling tetapi tidak dapat menyatakan dengan tepat
ketika ditemubual. 3alau bagaimanapun, pentadbir lebih berminat untuk
menggunakan budi bicara bagi menangani masalah yang ditimbulkan oleh guru
sebelum meneruskan dengan hukuman yang telah ditetapkan di dalam pekeliling
perkhidmatan.
37
8/17/2019 Kajian Kes Edit 111
38/43
BAB 5
PERBIN,ANGAN &AN ,A&ANGAN
5.1 PENGENALAN
ab ini akan membincangkan rumusan hasil daripada ka"ian kes yang telah
di"alankan. Dapatan daripada ka"ian, implikasi dan cadangan untuk ka"ian
selan"utnya "uga akan dibincangkan.
5.2 RINGKASAN KAJIAN &AN PERBIN,ANGAN
*a"ian ini di"alankan untuk mengetahui tahap pengetahuan pentadbir dan aplikasi
undang-undang yang dilaksanakan di peringkat sekolah terhadap masalah yang
ditimbulkan oleh guru. Secara keseluruhannya, didapati pentadbir sememangnya
mempunyai pengetahuan untuk mengaplikasi undang-undang berkaitan terhadap
guru-guru yang berada di bawah pentadbirannya. Hasil dapatan ka"ian kualitati) ini
mendapati bahawa tahap pengetahuan perundangan pentadbir untuk menangani
masalah-masalah guru di sekolah berada pada tahap sederhana. #ni kerana
!entadbir di sekolah , , D dan 8 gagal memberikan ru"ukan lengkap bagi
peruntukan undang-undang mahupun surat pekeliling berkaitan masalah yang
ditimbulkan oleh guru terbabit. Hanya !entadbir di sekolah 7 mempunyai salinan
lengkap peruntukan undang-undang dan surat pekeliling yang digunapakai setiap
38
8/17/2019 Kajian Kes Edit 111
39/43
kali berhadapan dengan guru yang bermasalah. !entadbir di sekolah , , D dan 8
tidak menguasai sepenuhnya peruntukan L surat pekeliling yang boleh diaplikasi
ketika mengendalikan kes berkaitan guru yang bermasalah.
&okman +ohd ahir et. al.(2011 menyatakan bahawa perundangan adalah
satu elemen yang sangat penting kepada sesebuah sekolah memandangkan
operasi sebuah sekolah kerap melibatkan aspek perundangan dan ia "uga
merupakan satu aspek yang seharusnya diketahui oleh semua pentadbir sekolah.
erdasarkan analisis data, pengka"i mendapati bahawa ketika pentadbir
berhadapan dengan guru bermasalah, kesungguhan mereka untuk mencapai *ey
!er)ormance #ndeM ( *!# yang ditetapkan oleh *ementerian !ela"aran +alaysia L
!B L !!D membuatkan mereka tidak mahu menumpukan secara serius
permasalahan yang ditimbulkan oleh guru di sekolah kerana berpendapat lebih
banyak masa perlu diperuntukkan untuk mencapai *!# yang telah ditetapkan?
!ada masa-masa tertentu, mereka akan menyerahkan tanggung"awab
menguruskan guru yang bermasalah kepada Euru !enolong *anan yang sudah
sedia terbeban dengan pelbagai komitmen. Hal ini menyebabkan kebarangkalian
besar tindakan sepatutnya agak lewat untuk dilaksanakan. Segelintir responden
tidak mahu ada pertikaian dengan guru yang sebegini, tindakan yang sepatutnya
selalunya tidak dikenakan ke atas mereka. agi yang ingin men"aga reputasi sendiri
dan sekolah tersebut, maka "alan penyelesaian selalunya lebih men"urus kepada
nasihat dan amaran saha"a.
ata-rata para pengka"i, penulis mahupun teori dalam bidang pentadbiran
pendidikan ber)ikiran bahawa kema"uan dan ke"ayaan sesebuah sekolah adalah
sangat berkait rapat dengan kebi"aksanaan pihak pentadbir sama ada pengetua
mahupun guru besar selain keberkesanan kepimpinannya (Hussein +ahamood .
1:: kepimpinan mencakupi tugas dan )ungsi-)ungsi pengurusan berkesan
39
8/17/2019 Kajian Kes Edit 111
40/43
bermatlamatkan apa yang hendak dicapai oleh sekolah. Dalam erti kata yang lain
usaha untuk mencapai misi dan %isi sekolah. eliau melalui ka"iannya gaya
tingkahlaku pentadbir di sekolah mendapati peranan kepimpinan pengetua dalam
melaksanakan perubahan di sekolah meliputi pelbagai aspek sebagai pengurus,
pentadbir, pemimpin, penyelaras,penyelia, pembuat, pengagih tugas, pemudah
cara, pemberangsang, penilai, pemoti%asi, pemula dan penghubung.
!engka"i "uga mendapati bahawa seberat mana pun kesalahan yang
ditimbulkan oleh guru bermasalah, pentadbir lebih suka menggunakan budi bicara
sebagai penyelesaian masalah. +aka tidak hairanlah kebanyakan tindakan yang
diambil hanyalah memberikan nasihat saha"a.
*epimpinan sekolah bukanlah suatu perkara yang a"aib tetapi bergantung
kepada sikap, akti%iti dan tingkahlaku orang yang men"adi pemimpin (tan &ong,
1::1. Selan"utnya pengetua mahupun guru besar mempunyai kuasa yang
sangat besar di sekolah. *epimpinannya boleh memudahkan perubahan dan
kema"uan serta boleh menentukan suasana dan persekitaran sekolah.
7orak dan gaya kepimpinan yang sesuai, moti%asi dan komunikasi yang
berkesan amat mustahak bagi menentukan sistem pengurusan yang berkesan
di sesebuah sekolah itu dapat diwu"udkan dengan tersusun. *eberkesanan
komunikasi tinggi pentadbir sama ada guru besar mahupun pengetua mempunyai
perkaitan yang signi)ikan dengan guru tahap rendah dan didapati "uga
mempunyai pertalian yang positi) dan sangat signi)ikan dan berkesan sebagai
satu saluran komunikasi tinggi dengan guru yang mempunyai tahap moti%asi
rendah (Sadariah +.ali, 1::2.
40
8/17/2019 Kajian Kes Edit 111
41/43
*ebolehan memimpin dan menguruskan serta menarik kepercayaan orang
bawahannya boleh dilakukan dengan meman)aatkan kuasa yang ada pada
seseorang pengetua , mahupun guru besar. *uasa yang dimaksudkan ialah kuasa
kepakaran, kuasa maklumat, kuasa %isi, kuasa peribadi serta kuasa rangkaian
(#shak #brahim, 200
8/17/2019 Kajian Kes Edit 111
42/43
kepimpinan tersebut. *ualiti kepimpinan yang tinggi adalah sangat diperlukan untuk
mentadbir sekolah bagi melahirkan generasi berkualiti (Hussein, 200;.
ercapai atau tidak %isi dan misi pendidikan yang dihasratkan bergantung kepada
kecekapan pengetua , guru besar dan gpk dalam mengurus sumber utama. #ni
menun"ukkan mereka memainkan peranan penting di sekolah dan akan
mempengaruhi suasana ker"a guru. +emandangkan ka"ian ini masih terhad di
peringkat tempatan berbanding dengan negara-negara ma"u, maka ka"ian ini
dianggap satu keperluan.
Sebagai kesimpulannya, ka"ian ini dapat memberi ruang kepada pembuat dasar
untuk meneliti semula penguatkuasaan undang-undang dalam pengurusan
pendidikan. *a"ian ini "uga diharapkan akan dapat membekalkan beberapa
maklumat yang berguna untuk pentadbir sekolah bagi membantu mereka
menangani isu guru bermasalah apabila ianya melibatkan aplikasi undang-undang
dalam bidang pendidikan. Selain itu, dapatan ka"ian ini diharapkan melindungi pihak-
pihak yang terlibat secara tidak langsung seperti murid-murid yang mungkin
menerima impak negati) kesan daripada tiada tindakan yang diambil oleh pentadbir
terhadap guru yang bermasalah.
*a"ian ini merupakan satu usaha untuk mengetahui tahap pengetahuan dan
kesedaran pentadbir dalam aplikasi undang-undang terhadap guru-guru yang
berada di bawah pentadbirannya di negeri-negeri responden berada. *a"ian lan"utan
42
8/17/2019 Kajian Kes Edit 111
43/43
adalah perlu untuk mengetahui pengaplikasian undang-undang meliputi kawasan
yang lebih luas dengan "umlah persampelan yang lebih tinggi. !erbandingan di
antara lokasi sekolah seperti bandar dan luar bandar "uga wa"ar diaplikasikan.
&imitasi ka"ian ini adalah sampel diperolehi di kawasan ka"ian yang terhad
saha"a, maka dapatan ka"ian ini tidak boleh digeneralisasikan untuk semua populasi
pentadbir sekolah di +alaysia. *a"ian ini "uga tidak dapat digunakan bagi mewakili
sekolah yang di luar kawasan ka"ian.
Top Related