Ing. Oscar Raúl Rosales Chamorro
Responsable de la Unidad Técnica de PROCOMPITE
Dirección General de Política de InversionesMinisterio de Economía y Finanzas
PROCOMPITEAPOYO A LA COMPETITIVIDAD PRODUCTIVA
CASOS DE ÉXITO DE COFINANCIAMIENTO PROCOMPITE PARA EL DESARROLLO DEL CULTIVO
DE QUINUA.
PROCOMPITEAPOYO A LA COMPETITIVIDAD PRODUCTIVAPROCOMPITE es el fondo concursable que aprueba e
implementa cada Gobierno Subnacional (Gob. Regional o Gob. Local), en el marco de la Ley 29337, con el propósito de cofinanciar Planes de Negocio de Agentes Económicos Organizados (AEO). Este fondo está dirigido a AEO de zonas donde la inversión privada sea insuficiente para lograr el desarrollo competitivo y sostenible de la cadena productiva.
Fases del PROCOMPITEAprobación del FONDO
PROCOMPITE
Fase de Autorización
Fase de Implementación
Fase de Ejecución
Post Ejecución
Determina el Importe destinado al Cofinanciamiento
- Sustento de creación de una PROCOMPITE, por ODE.- Se aprueba mediante Acuerdo de Consejo
La OPI autoriza el PROCOMPITE en base al sustento de priorización de cadenas productivas, elaborado por la ODE
OPI: Oficina de Programación e Inversiones; ODE: Oficina de Desarrollo Económico; AEO: Agentes Económicos Organizados
- La ODE elabora y aprueba las Bases- Convocatoria al Concurso PROCOMPITE (Entidad)- Conformación de Comité Evaluador (Titular)- Las AEO elaboran y presentan Planes de Negocio.- Comité evalúa planes de negocio e informa al Titular relación de PP seleccionados- Aprueba relación de PP ganadoras (Resolución de Titular). - Suscripción de Convenios.
- La ODE realiza el requerimiento de bienes y servicios, en el marco de las normas de contrataciones del Estado.- Los AEO ejecutan contrapartida- Supervisión y seguimiento a la ejecución- Las AEO operan las propuestas productivas- La ODE realiza el seguimiento y monitoreo a la operación de las propuestas productivas.
Avances en la implementación de PROCOMPITE
PROCOMPITEAPOYO A LA COMPETITIVIDAD PRODUCTIVA
Hasta agosto del presente año, se aprobaron 199 Fondos PROCOMPITE, por un monto total de S/. 353,840,019; de los cuales S/. 187,059,545 fueron utilizados para el cofinanciamiento de propuestas productivas ganadoras, constituyendo un 52.8% de uso efectivo del fondo aprobado.
Avances en la implementación del Procompite
RESUMEN DE USO DEL FONDO PROCOMPITE(PERIODO 2009-2013)
FONDO PROCOMPITE USO DEL FONDO (COFINANCIAMIENTO)
% DE USO DEL FONDO
GOB. REG. 94,187,942 35,233,939 37.41%
GOB. LOCAL - PROV. 75,695,824 35,632,372 47.07%
GOB. LOCAL - DIST. 183,956,253 116,193,235 63.16%
TOTAL 353,840,019.31 187,059,545.30 52.87%
Hasta Agosto 2013
Hasta el mes de agosto, el cofinanciamiento no reembolsable sumo un monto total de S/. 187,059,545; de las cuales los sectores más beneficiados fueron el agrario y pecuario, que representaron el 55% y 37% respectivamente.
Avances en la implementación del Procompite Hasta Agosto 2013
Agraria Pecuario Turismo Pesca Forestal Otros TOTAL -
20
40
60
80
100
120
103.30
70.02
6.25 4.49 2.06 0.93
187.06
Cofinanciamiento en propuestas productivas ganadoras por Sectores a agosto
Monto del Cofinan-cimiento
Avances en la implementación del Procompite Hasta Agosto 2013
OtrosCafé
CacaoNaranjaQuinuaQueso
AguaymantoTrigo
GranadillaCebadaArveja
PaltoBanano
MacaHortalizas
MaízUva
ArrozPapas
AnísOréganoChochoKiwicha
1.5051.13
22.743.09
1.761.661.381.241.191.101.091.070.930.690.670.640.520.510.460.460.370.340.33
Cofinanciamiento de propuestas productivas ganadoras del sector Agrario, por productos
(S/. millones)Producto
OtrosCafé
CacaoCuyes
AlpacaLeche
Derivados lácteosGallinas criollas
VacunoPapas nativas
Ganado LecheroOvinosTrucha
NaranjaMaíz amiláceo
PollosArtesanías
Quinua
34.6451.13
22.7413.03
10.059.07
6.225.95
4.994.91
4.163.753.603.092.902.682.39
1.76
Cofinanciamiento de propuestas produc-tivas ganadoras, por productos
(S/. millones)
Producto
Los productos de Quinua se han beneficiado con S/. 1,761,407.50Representa el 0.94% del Cofinanciamiento total Representa el 2% del Cofinanciamiento para sector
agrario
Considerando todos los productos se ha presentado un cofinanciamiento promedio por AEO de S/. 144,671.
Avances en la implementación del Procompite Hasta Agosto 2013
PRODUCTO QUINUA
COFINANCIAMIENTO PROCOMPITE PROMEDIO(PERIODO 2009 - 2013)
USO DEL FONDO (COFINANCIAMIENTO
N° DE AEO BENEFICIADOS
COFINANCIAMIENTO PROMEDIO POR AEO
GOB. REG. S/. 126,000.00 1 S/. 126,000
GOB. LOCAL - PROV. S/. 669,980.00 17 S/. 39,411
GOB. LOCAL - DIST. S/. 965,427.50 18 S/. 53,635
TOTAL S/. 1,761,407.50 36 S/. 48,928
Todos los Productos
Producto Quinua(Categoría A)
TOTAL, A NIVEL NACIONAL
COFINANCIAMIENTO PROCOMPITE PROMEDIO(PERIODO 2009-2013)
USO DEL FONDO (COFINANCIAMIENTO)
N° DE AEO BENEFICIADOS
COFINANCIAMIENTO PROMEDIO POR AEO
GOB. REG. S/. 35,233,939 322 S/. 109,422 GOB. LOCAL - PROV. S/. 35,632,372 417 S/. 85,449 GOB. LOCAL - DIST. S/. 116,193,235 553 S/. 209,735 TOTAL S/. 187,059,545.30 1,293 S/. 144,783 CATEGORIA A S/. 56,087,940.82 872 S/. 64,321.03 CATEGORIA B S/. 130,971,604.43 420 S/. 311,837.15
El producto quinua ha considerado un cofinanciamiento promedio por AEO de S/. 48,928.
Considerando todos los productos, la Región Cusco obtuvo el mayor monto de cofinanciamiento PROCOMPITE (68.3% del total).
Avances en la implementación del Procompite Hasta Agosto 2013
OtrosCusco
HuancavelicaCajamarca
PascoApurímac
La LibertadHuánuco
AncashMoquegua
Ucayali
4.36127.74
12.1510.19
8.947.196.24
3.262.702.391.90
Monto de Cofinanciamiento por Región (Todos los productos)
Región
La Libertad
Ancash
Huancavelica
Ayacucho
Cajamarca
1.08
0.40
0.13
0.10
0.06
Monto de Cofinanciamiento por Región (Producto Quinua)
Región En el caso del producto Quinua la Región que obtuvo mayor cofinanciamiento fue La Libertad (61% del total Quinua).
Avances en la implementación del ProcompiteHasta Agosto 2013
Región Gobierno Implementando
Numero de Procompite
Monto aprobado (S/.)
Propuestas Productivas Ganadoras (PP)N° de
Propuestas Ganadoras
N° Beneficiarios CategoríaMonto
Contrapartida AEO (S/.)
Monto Cofinanciado por PROCOMPITE(S/.)
Monto Total de Inversión de la PP
ANCHASH
MD DE INDEPENDENCIA 1 S/. 1,597,781.00 S/. 92,773.41 S/. 228,697.00 S/. 321,470.41 6 165 A
MD DE HUACHIS 2 S/. 1,348,835.90 S/. 49,212.00 S/. 149,400.00 S/. 198,612.00 1 60 A
MD YAUYA 1 S/. 318,816.16 S/. 18,375.00 S/. 22,017.50 S/. 40,392.50 1 27 A
AYACUCHO MD DE ACOCRO 1 S/. 100,000.00 S/. 80,000.00 S/. 100,000.00 S/. 180,000.00 2 50 A
CAJAMARCA MP HUALGAYOC 3 S/. 2,212,000.00 S/. 62,410.00 S/. 59,010.00 S/. 121,420.00 1 16 A
HUANCAVELICA GR HUANCAVELICA 2 S/. 2,154,733.00 S/. 73,976.50 S/. 126,000.00 S/. 199,976.50 1 25 A
LA LIBERTAD
MD SANAGORAN 3 S/. 2,583,000.00 S/. 147,833.00 S/. 112,726.00 S/. 260,559.00 2 131 A
MP SANCHEZ CARRION 2 S/. 3,143,476.00 S/. 1,059,071.44 S/. 610,970.00 S/. 1,670,041.44 16 346 A
MD DE SARTIMBAMBA 1 S/. 320,000.00 S/. 209,992.50 S/. 196,689.00 S/. 406,681.50 4 366 A
MD DE SANTA CRUZ DE CHUCA 1 S/. 200,000.00 S/. 173,137.50 S/. 155,898.00 S/. 329,035.50 2 190 A
MONTO TOTAL DE RECURSOS S/. 23,978,642.06 S/. 1,966,781.35 S/. 1 ,761,407.50 S/. 3,728,188.85 36 1,376
PROPUESTAS PRODUCTIVAS GANADORAS DE COFINANCIAMIENTO - PRODUCTO QUINUA, POR REGIONES
Y ENTIDAD.
Avances en la implementación del ProcompiteHasta Agosto 2013
Monto promedio de Propuestas Productivas por productoProducto TOTAL DE
COFINANCIAMIENTON° DE
PROPUESTAS PRODUCTIVAS
MONTO POR PP
Aguaymanto S/. 1,381,215.00 11 S/. 125,565.00 Café S/. 51,126,646.13 160 S/. 319,541.54 Cacao S/. 22,737,703.38 98 S/. 232,017.38 Cuyes S/. 13,033,439.47 163 S/. 79,959.75 Alpaca S/. 10,050,759.00 95 S/. 105,797.46 Leche S/. 9,069,267.00 61 S/. 148,676.51 Derivados lácteos S/. 6,216,699.50 57 S/. 109,064.90 Gallinas criollas S/. 5,953,750.61 15 S/. 396,916.71 Vacuno S/. 4,992,498.13 49 S/. 101,887.72 Papas nativas S/. 4,905,270.00 27 S/. 181,676.67 Ganado Lechero S/. 4,159,782.17 42 S/. 99,042.43 Ovinos S/. 3,747,421.00 48 S/. 78,071.27 Trucha S/. 3,595,517.27 41 S/. 87,695.54 Naranja S/. 3,089,907.00 5 S/. 617,981.40 Maíz amiláceo S/. 2,904,701.00 16 S/. 181,543.81 Pollos S/. 2,679,688.35 12 S/. 223,307.36 Artesanías S/. 2,392,128.90 28 S/. 85,433.18 Quinua S/. 1,761,407.50 36 S/. 48,927.99 Apicultura S/. 1,702,605.00 15 S/. 113,507.00 Queso S/. 1,658,667.00 16 S/. 103,666.69 Fibra de Alpaca S/. 1,449,429.00 10 S/. 144,942.90 Vacuno de Leche S/. 1,448,560.00 11 S/. 131,687.27 Aves gigantes S/. 1,240,862.06 5 S/. 248,172.41 Trigo S/. 1,238,050.00 4 S/. 309,512.50 Porcinos S/. 1,205,292.55 17 S/. 70,899.56 Flores S/. 1,200,497.00 6 S/. 200,082.83 Granadilla S/. 1,190,591.44 9 S/. 132,287.94 Cebada S/. 1,096,731.00 5 S/. 219,346.20 Arveja S/. 1,093,579.00 2 S/. 546,789.50 Palto S/. 1,067,899.00 12 S/. 88,991.58 Otros S/. 17,668,980.79 216 S/. 81,800.84 TOTAL S/. 187,059,545.25 1292 S/. 144,782.93
3
Experiencias PROCOMPITE
PROCOMPITEAPOYO A LA COMPETITIVIDAD PRODUCTIVA
CADENA PRODUCTIVA DE QUINUA
En la Provincia de Sánchez Carrión(Fuente: M. P. de Sanchez Carrión)
Situación antes del apoyo de PROCOMPITE
Poca importancia por el cultivo de
quinua
La siembra de quinua era
asociada al maíz o la papa en forma
de hileras
DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN INICIAL DE LOS AEO VINCULADOS A LA QUINUA
1. NIVEL ORGANIZACIONAL - Deficiente nivel de confianza entre agricultores e instituciones públicas y privadas.- Agricultores desmotivados
2. NIVEL PRODUCTIVO
Poca producción de quinua por los agricultores
Escasa innovación técnica (manejo tradicional)- Desconocimiento de las bondades nutricionales de la quinua.- Escaso consumo de quinua. Insuficiente capital de trabajo para invertir en un paquete tecnológicoDesconocimiento de la gran demanda en el mercado Regional, Nacional y Extranjero
Resumen del diagnóstico de los agricultores de las diferentes AEOs antes del
PROCOMPITE
N° de AEO Nombre del AEO Caserío Benefic
ia-rios Has.
Sembradas/AEO
Variedad Rend. (Kg/Ha)
1 Asociación San Mateo Carracmaca 25 2.68 Local 700
2 Asociación Señor de la Misericordia
El Capulí Sector Centro
27 3.1 Blanca pindila 950
3Asociación de productores Unidos Buscando el Desarrollo
Cruz de las flores 28 4.87
Amarilla de
maranganí
850
4Asociación de Agropecuarios Líderes de Coyochuro
Coyochuro 26 2.56 Local 760
5 Asociación Agropecuaria Nuevo Amanecer
El Capulí Sector
Chisday25 4.15 Blanca
pindila 1050
6 Asociación de Productores El Chaparral Cerpaquino 26 2.4 Local 730
7Asociación de Agricultores Agroecológicos Ganaderos y Forestales
Olichoco 25 2.44 Local 780
TOTAL 182 22.2Prom:
801 kg/ha
Con la Intervención de PROCOMPITE
Acuerdo y Compromisos por parte de los AEOs
Sensibilización
1. NIVEL ORGANIZACIONAL
Motivación
Confianza
a) Paquete tecnológico adecuado
2. NIVEL PRODUCTIVO
Insumos (semilla, abonos,
fertilizantes)
Maquinaria y equipos
Con la Intervención de PROCOMPITE
b) Asesoramiento Técnico
Capacitaciones
2. NIVEL PRODUCTIVO
Con la Intervención de PROCOMPITE
N° de
AEONombre del AEO Caserío Beneficia-
rios
Has. Instaladas/
AEO
Variedad Rend. (Kg/Ha)
1 Asociación San Mateo Carracmaca 25 16.75 Blanca Junín 1516
2 Asociación Señor de la Misericordia
El Capulí Sector Centro
27 13.75Blanca
Pindila y Blanca Junín
1780
3 Asociación de productores Unidos Buscando el Desarrollo
Cruz de las flores 28 17
Inía Salcedo y
Blanca Junín
1740
4 Asociación de Agropecuarios Líderes de Coyochuro COYOCHURO 26 16
Blanca Junín y
Pasankalla1750
5 Asociación Agropecuaria Nuevo Amanecer
El Capulí Sector
Chisday 25 12.75
Blanca Pindila y
Blanca Junín2150
6 Asociación de Productores El Chaparral Cerpaquino 26 15 Blanca Junín 1620
7Asociación de Agricultores Agroecológicos Ganaderos y Forestales
Olichoco 25 15.25 Blanca Junín 1485
TOTAL 182 106.5 Prom: 1720 kg/ha
Nivel de producción actual con PROCOMPITE
Cuadro comparativo con y sin PROCOMPITE
VARIABLES SIN PROCOMPITE CON PROCOMPITENúmero de Beneficiarios 182 182
Hectáreas sembradas 22.2 106.5
Rendimiento por hectárea 801 kg/ha 1,720 kg/ha
Convenios con empresa Exportadora Agrícola Orgánica SAC – «Sierra y Selva» para la comercialización
3. NIVEL COMERCIAL
Paralelamente la Municipalidad promueve el
consumo de quinua
Modelo de Gestión de Desarrollo Productivo(experiencia Municipalidad Provincial de Sanchez
Carrión) Alianza de la Intervención de Procompite con
otros Programas:-Programa de Alivio a la Pobreza-PRA de USAID-Sierra Norte del Ministerio de Agricultura.
La Municipalidad Provincial de Sánchez Carrión desarrolló un modelo de intervención, que hizo confluir a diferentes proyectos, programas y actores.1.- Mediante PIPs de apoyo al desarrollo productivo (en el marco del SNIP), se gesto la validación de la tecnología a implementar, específicamente a través de módulos demostrativos se validaron las semillas mejoradas de quinua.2.- La articulación con el PRA, permitió validar la potencialidad de la quinua, como un producto que goza de una alta demanda. Asimismo, se identificaron a las empresas demandantes, las cuales adquieren actualmente la producción de quinua.3.- El proyecto Sierra Norte, puso a disposición técnicos, que acompañan a los productores (principalmente en la fase de operación).4.- Compromiso de los productores en torno a un negocio rentable.
De esta forma, la confluencia de los apoyos, constituye un modelo de intervención que ha logrado mantener los niveles de productividad y la sostenibilidad de los negocios en esta zona.
Validación de
tecnología
Cofinanciamiento de activos
Soporte Técnico
Especializado
Articulación con el
mercado
Acompañamiento
permanente en Gestión
Equipos, insumos, Asistencia técnica en
producción y comercialización
Sierra Norte
- Es clave fortalecer a los Gobiernos Regionales y Locales, específicamente a las Gerencias de Desarrollo Económico, con el propósito de que planifiquen y ejecuten acciones que promuevan el desarrollo productivo, articulando los diversas estrategias, programas y proyectos existentes, en base a oportunidades de mercado y potencialidades de sus recursos.- Es necesario promover propuestas productivas que permitan: comprar bien, producir bien y vender bien; es decir el fortalecimiento organizacional de los productores, manejo agronómico e información de mercados.
- Se debe promover el acceso, disponibilidad y consumo, con la propósito de aprovechar localmente las mejoras en la producción de la quinua.
- Es importante que luego de la implementación del PROCOMPITE, los gobiernos regionales o locales que promueven el cultivo de la quinua, en articulación con otras entidades, sigan brindando acompañamiento hasta consolidar productores y zonas quinueras.
Lecciones Aprendidas