1 AUDITORÍA AMBIENTAL PARA LICENCIAMIENTO AMBIENTAL
ESTACIÓN DE SERVICIO “FLORIDA” 2012
CAMSLOG CÍA. LTDA.2012
Auditoría Ambiental Para
Licenciamiento Ambiental Estación de Servicio
FLORIDAProvincia de Imbabura
INFORME
2 AUDITORÍA AMBIENTAL PARA LICENCIAMIENTO AMBIENTAL
ESTACIÓN DE SERVICIO “FLORIDA” 2012
TABLA DE CONTENIDO.
1. DATOS GENERALES. .................................................................................... 7
2. INTRODUCCIÓN. ........................................................................................ 8
2.1. ANTECEDENTES. ..................................................................................... 8
2.2. OBJETIVOS. ............................................................................................ 9
2.2.1. GENERAL. ......................................................................................... 9
2.2.2. ESPECÍFICOS. ................................................................................... 9
2.3. ALCANCE. ............................................................................................. 10
2.4. MARCO LEGAL. ...................................................................................... 11
2.5. GRUPO AUDITOR. .................................................................................. 13
3. METODOLOGÍA UTILIZADA. ....................................................................... 13
3.1. PRE AUDITORÍA. ................................................................................... 14
3.1.1. PLANIFICACIÓN. ............................................................................. 14
3.1.2. REVISIÓN DE INFORMACIÓN. .......................................................... 14
3.1.3. ASIGNACIÓN DE RESPONSABILIDADES EN LA REVISIÓN. ................... 15
3.1.4. REUNIÓN PRE – AUDITORÍA. ........................................................... 15
3.2. AUDITORÍA DE CAMPO. ......................................................................... 16
3.3. POST – AUDITORÍA. .............................................................................. 17
3.3.1. ACTIVIDADES DE PROCESAMIENTO EN OFICINA / POST-AUDITORÍA. . 17
3.3.2. EVALUACIÓN AMBIENTAL DE LA FASE AUDITADA. ............................. 17
3.3.3. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN. ................................................... 17
4. DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES. ......................................................... 18
4.1. DETALLE DE LAS ACTIVIDADES AUDITADAS. ........................................... 18
4.1.1. OPERACIONES EN LA ESTACIÓN DE SERVICIO. ................................. 19
4.1.2. PROCESO DE RECEPCIÓN DE COMBUSTIBLES. .................................. 20
4.1.3. PROCESO DE ALMACENAMIENTO DE COMBUSTIBLES. ........................ 21
4.1.4. PROCESO DE DESPACHO DE COMBUSTIBLE. ..................................... 22
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4.1.5. ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS. .................................................. 24
4.1.6. BODEGA. ........................................................................................ 26
4.1.7. OTROS EQUIPOS............................................................................. 26
5. ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN. ..................................................................... 26
5.1. EVALUACIÓN AMBIENTAL. ...................................................................... 26
5.2. CONDICIONES EXISTENTES.................................................................... 27
5.2.1. ÁREAS SENSIBLES AMBIENTALMENTE............................................... 27
5.2.2. ÁREAS SENSIBLES SOCIALMENTE. .................................................... 27
5.3. INSTALACIONES EXISTENTES. ................................................................ 27
5.4. REVISIÓN DE EQUIPOS. ......................................................................... 31
5.4.1. GENERALES. ................................................................................... 31
5.4.2. EQUIPO DE LUCHA CONTRA INCENDIOS. .......................................... 31
5.4.3. CANALETAS DE RECOLECCIÓN DE AGUAS. ........................................ 32
5.5. REVISIÓN GENERAL DE LA OPERACIÓN. .................................................. 33
5.5.1. DESCARGA DE COMBUSTIBLE. ......................................................... 33
5.5.2. DISTRIBUCIÓN DE COMBUSTIBLE A VEHÍCULOS. .............................. 34
5.5.3. FUENTES DE CONTAMINACIÓN. ....................................................... 34
5.5.4. SALUD Y SEGURIDAD. ..................................................................... 36
5.6. REVISIÓN DE ÁREAS ESPECÍFICAS. ......................................................... 39
5.6.1. MANEJO DE RESIDUOS LÍQUIDOS. ................................................... 39
5.6.2. DIQUES. ......................................................................................... 40
5.6.3. TRAMPA DE GRASAS. ...................................................................... 41
5.6.4. ALMACENAMIENTO DE PRODUCTOS. ................................................ 43
5.6.5. MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS. ..................................................... 43
5.7. REVISIÓN DE REGISTROS Y DOCUMENTACIÓN. ....................................... 44
5.8. REVISIÓN DE LOS ANTECEDENTES DE PROBLEMAS AMBIENTALES EN LA
ESTACIÓN DE SERVICIO. ................................................................................. 44
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5.9. REVISIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA AMBIENTAL VIGENTE Y
DE LAS MEDIDAS AMBIENTALES PROPUESTAS EN LA AUDITORÍA AMBIENTAL DEL
AÑO 2007 -2008. ............................................................................................. 45
5.10. CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL. ............................. 46
5.10.1. PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS. .................... 46
5.10.2. PLAN DE CONTINGENCIAS. ........................................................... 47
5.10.3. PLAN DE CAPACITACIÓN, ENTRENAMIENTO Y SIMULACROS. .......... 50
5.10.4. PLAN DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL. ........... 51
5.10.5. PLAN DE MANEJO DE DESECHOS. ................................................. 51
5.10.6. PLAN DE DIFUSIÓN Y RELACIONES COMUNITARIAS. ...................... 52
5.10.7. PLAN DE MONITOREO, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN AMBIENTAL. . 52
5.10.8. PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS CONTAMINADAS. .................. 54
6. HALLAZGOS.............................................................................................. 54
7. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES. ..................................................... 70
7.1. CONCLUSIONES. ................................................................................... 70
7.2. RECOMENDACIONES. ............................................................................. 71
8. PLAN DE ACCIÓN. ..................................................................................... 73
9. ACTUALIZACIÓN AL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL. ..................................... 79
10. ANEXOS. ............................................................................................... 79
TABLA DE CONTENIDO FIGURAS.
FIGURA NO. 1 DIAGRAMA DE FLUJO DE OPERACIONES EN LA ESTACIÓN DE
SERVICIO FLORIDA. ........................................................................................... 19
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TABLA DE CONTENIDO FOTOGRAFÍAS.
FOTOGRAFÍA NO. 1 ESTACIÓN DE SERVICIO FLORIDA. .......................................... 8
FOTOGRAFÍA NO. 2 ÁREA DE DESCARGA DE COMBUSTIBLE. ................................ 20
FOTOGRAFÍA NO. 3 BOCA TOMAS. ..................................................................... 20
FOTOGRAFÍA NO. 4 PINZAS A TIERRA. ................................................................ 21
FOTOGRAFÍA NO. 5 SISTEMA DE VENTEO DE LOS TANQUES DE ALMACENAMIENTO.
......................................................................................................................... 22
FOTOGRAFÍA NO. 6 ISLAS DE DESPACHO DE COMBUSTIBLES. .............................. 23
FOTOGRAFÍA NO. 7 GENERADOR DE EMERGENCIA. ............................................. 24
FOTOGRAFÍA NO. 8 ÁREA DE LAVADO Y LUBRICACIÓN. ....................................... 25
FOTOGRAFÍA NO. 9TRAMPA DE GRASAS. ............................................................ 25
FOTOGRAFÍA NO. 10 Y FOTOGRAFÍA NO. 11 VENTA DE LUBRICANTES, ACEITES Y
ADITIVOS. ......................................................................................................... 25
FOTOGRAFÍA NO. 12 COMPRESOR. ..................................................................... 26
FOTOGRAFÍA NO. 13 IMPLANTACIÓN DE LA ESTACIÓN DE SERVICIO. ................... 27
FOTOGRAFÍA NO. 14 ÁREA ADMINISTRATIVA. ..................................................... 28
FOTOGRAFÍA NO. 15 BATERÍAS SANITARIAS ...................................................... 28
FOTOGRAFÍA NO. 16 DISPENSADOR DE AIRE Y AGUA. ........................................ 29
FOTOGRAFÍA NO. 17 TANQUES DE ALMACENAMIENTO DE COMBUSTIBLES. ........... 29
FOTOGRAFÍA NO. 18 TAPAS DE LA TRAMPA DE GRASAS DE LAS DESCARGAS DE LAS
ISLAS. ............................................................................................................... 30
FOTOGRAFÍA NO. 19 TAPAS DE LA TRAMPA DE GRASAS DE LAS DESCARGAS DE LAS
ISLAS. ............................................................................................................... 30
FOTOGRAFÍA NO. 20 VISTA DE LA JARDINERA. ................................................... 31
FOTOGRAFÍA NO. 21 EXTINTOR UBICADO EN LA ISLA DE DESPACHO DE
COMBUSTIBLE. ................................................................................................... 32
FOTOGRAFÍA NO. 22 CANALETA INCOMPLETA. .................................................... 32
FOTOGRAFÍA NO. 23 SUMIDEROS EN LAS ISLAS DE DESPACHO DE COMBUSTIBLE. 33
FOTOGRAFÍA NO. 24 SEÑALIZACIÓN DE SEGURIDAD. .......................................... 34
FOTOGRAFÍA NO. 25 BOTIQUÍN DE PRIMEROS AUXILIOS. .................................... 37
FOTOGRAFÍA NO. 26 PARARRAYO. ...................................................................... 38
FOTOGRAFÍA NO. 27 RECIPIENTE DE ALMACENAMIENTO DE DESECHOS
PELIGROSOS DE LA LAVADORA – LUBRICADORA. ................................................. 40
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FOTOGRAFÍA NO. 28 RECIPIENTE DE ALMACENAMIENTO DE DESECHOS
PELIGROSOS DE LA E/S (ISLAS Y TANQUES). ........................................................ 40
FOTOGRAFÍA NO. 29 CUARTO DE TANQUES ALMACENAMIENTO DE COMBUSTIBLE. 41
FOTOGRAFÍA NO. 30 CUARTO DE TANQUES ALMACENAMIENTO DE COMBUSTIBLE. 41
FOTOGRAFÍA NO. 31 TRAMPA DE GRASAS LADO ESTE ......................................... 42
FOTOGRAFÍA NO. 32 TRAMPA DE GRASAS LADO OESTE. ...................................... 42
FOTOGRAFÍA NO. 33 TRAMPA DE GRASAS LAVADORA – LUBRICADORA. ................ 42
FOTOGRAFÍA NO. 34 RECIPIENTES DE DESECHOS PELIGROSOS Y COMUNES. ........ 43
FOTOGRAFÍA NO. 35 RECIPIENTES DE DESECHOS PELIGROSOS Y COMUNES. ........ 44
FOTOGRAFÍA NO. 36 NÚMEROS DE EMERGENCIA. ............................................... 48
FOTOGRAFÍA NO. 37 DERRAME DE COMBUSTIBLE EN EL ÁREA DE LA LAVADORA –
LUBRICADORA. .................................................................................................. 49
FOTOGRAFÍA NO. 38 DESECHOS PELIGROSOS SOBRE PISO DE ADOQUÍN EN EL ÁREA
DE LA LAVADORA – LUBRICADORA. ..................................................................... 52
TABLA DE CONTENIDO TABLAS.
TABLA NO. 1 DATOS GENERALES DE LA ESTACIÓN DE SERVICIO. ............................ 7
TABLA NO. 2 EQUIPO CONSULTOR. ..................................................................... 13
TABLA NO. 3 TANQUES DE ALMACENAMIENTO DE COMBUSTIBLES Y SUS
CAPACIDADES. ................................................................................................... 22
TABLA NO. 4 ISLAS DE DESPACHO. ...................................................................... 23
TABLA NO. 5 LISTA DE EXTINTORES UBICADOS EN LA ESTACIÓN DE SERVICIO
FLORIDA. ........................................................................................................... 32
TABLA NO. 6 TABLA COMPARATIVA DE CARACTERIZACIÓN DE EFLUENTES AÑO 2009.
......................................................................................................................... 53
TABLA NO. 7 TABLA COMPARATIVA DE CARACTERIZACIÓN DE EFLUENTES AÑO 2010.
......................................................................................................................... 53
TABLA NO. 8 REPORTE DE HALLAZGOS ENCONTRADOS. ........................................ 55
TABLA NO. 9 RESUMEN DE HALLAZGOS. .............................................................. 69
TABLA NO. 10 PLAN DE ACCIÓN. ......................................................................... 74
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ESTACIÓN DE SERVICIO “FLORIDA” 2012
AUDITORÍA AMBIENTAL
PARA LICENCIAMIENTO AMBIENTAL
ESTACIÓN DE SERVICIO “FLORIDA”
1. DATOS GENERALES.
Tabla No. 1 Datos generales de la Estación de Servicio.
Nombre: Estación de Servicio FLORIDA
Ubicación geográfica:
Coordenadas
17- 813282 E – 10’038282 N
Parroquia San Francisco
Cantón Ibarra
Provincia Imbabura
Dirección: Av. Mariano Acosta 2952
Teléfono: 062 952989
Fase de operaciones: Comercialización y venta de derivados del Petróleo.
Operadora: PETRÓLEOS Y SERVICIOS
Administrador Estación de
Servicio:
Sr. Oswaldo Luna
Compañía consultora:
CAMSLOG CÍA. LTDA.
Direc: Cordero E9-39 y Av. 6 de diciembre. Telefax:
2234975 / 093289346
E-mail: [email protected]
Quito- Ecuador.
Registro de Consultores Ambientales No. 60
CATEGORÍA “B”
Licencia Ambiental No.
La E/S no cuenta con Licencia Ambiental, esta
Auditoría Ambiental servirá de base para la
obtención de dicho documento.
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ESTACIÓN DE SERVICIO “FLORIDA” 2012
2. INTRODUCCIÓN.
2.1. ANTECEDENTES.
La Comercializadora PETROLEOS Y SERVICIOS cuenta con más de 280 estaciones
de servicios a nivel nacional, la Estación de Servicio “Florida” ubicada en la Provincia de
Imbabura es una de ellas. La Estación de Servicio antes mencionada se encuentra en
funcionamiento desde el año 1980. En la fotografía No. 1 se presenta la vista
panorámica de la estación.
Fotografía No. 1 Estación de Servicio Florida.
Fuente: Camslog Cía. Ltda. 20/09/2011.
Como cumplimiento de lo establecido en el Artículo 42 del Reglamento Sustitutivo del
Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador, Decreto
Ejecutivo 1215, publicado en el Registro Oficial No. 265, de fecha 13 de febrero del
2001, establece la obligación de los sujetos de control de realizar Auditorías
Ambientales al menos cada dos años y en el Art. 43 del mismo Reglamento, establece
las directrices para la ejecución de las auditorías ambientales.
Con el objeto de cumplir lo establecido en el Reglamento Sustitutivo del Reglamento
Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador, la empresa
PETRÓLEOS Y SERVICIOS, ha decidido ejecutar la Auditoría Ambiental para
Licenciamiento Ambiental de las estaciones de servicio afiliadas a su red en el territorio
del Ecuador, a fin de determinar si éstas cumplen con los requisitos operacionales
ambientales vigentes, identificando los riesgos e impactos que su operación representa
9 AUDITORÍA AMBIENTAL PARA LICENCIAMIENTO AMBIENTAL
ESTACIÓN DE SERVICIO “FLORIDA” 2012
para el medio ambiente y verificar el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental
(Corporativo) y del Plan de Monitoreo Ambiental aprobados por la Subsecretaría de
Protección Ambiental por intermedio de la Dirección Nacional de Protección Ambiental
(actual Subsecretaria de Calidad Ambiental). En consecuencia de lo expuesto
anteriormente se presenta el siguiente informe de auditoría ambiental, desarrollado por
la empresa CAMSLOG CÍA. LTDA.
De acuerdo a los Términos de Referencia aprobados por la Dirección Provincial de
Imbabura del Ministerio del Ambiente, los trabajos se realizaron en tres etapas:
Pre - auditoría en las oficinas de la Comercializadora PETRÓLEOS Y
SERVICIOS y CAMSLOG CÍA. LTDA., en Quito.
Auditoría en campo por parte de un integrante del grupo auditor, mediante una
visita a las instalaciones de la Estación de Servicio (E/S).
Post - auditoría, que implicó el análisis de la información documental y de campo
para producir un informe sobre el desempeño y cumplimiento ambiental de la
Estación de Servicio.
2.2. OBJETIVOS.
2.2.1. General.
Verificar el nivel de cumplimiento de las leyes y reglamentos que en materia ambiental
están vigentes en el país, especialmente lo propuesto en el correspondiente Plan de
Manejo Ambiental aprobado por la Autoridad de Control respectiva.
2.2.2. Específicos.
Determinar el cumplimiento de las operaciones dentro de los parámetros
normales desde el punto de vista ambiental y desde la perspectiva de innovación
tecnológica.
Inspeccionar las operaciones y actividades que se realizan en la Estación de
Servicio Florida, a fin de verificar si se han ejecutado cambios observados en el
ejercicio de la Auditoría Ambiental efectuada por la Consultora AMBIENCONSULT
CÍA. LTDA., en el año 2007.
10 AUDITORÍA AMBIENTAL PARA LICENCIAMIENTO AMBIENTAL
ESTACIÓN DE SERVICIO “FLORIDA” 2012
Utilizar la presente auditoría como herramienta para la identificación, evaluación
y control de los efectos ambientales en la fase de operación de la Estación de
Servicio, con el fin de llevar adelante una adecuada Gestión Ambiental mediante
la aplicación de las medidas diseñadas en el Plan de Manejo Ambiental (PMA), la
aplicación de la Legislación Ambiental vigente y el establecimiento de la
frecuencia o ciclo de las auditorías.
Establecer medidas correctivas prácticas y eficaces para los hallazgos o no-
conformidades detectadas.
Obtención de la Licencia Ambiental
2.3. ALCANCE.
El alcance de la auditoría se aplica a las actividades, operaciones e instalaciones de la
Estación de Servicio Florida, y su entorno directo, para que pueda ser realmente
aplicable a toda la operación de la E/S y se abarque la totalidad del área de influencia
directa determinada.
Las operaciones auditadas son:
Descarga de combustibles.
Almacenamiento de combustibles.
Distribución/venta de combustibles.
Actividades complementarias.
Entre las instalaciones auditadas están:
Zona de almacenamiento de combustibles.
Zona de descarga de combustibles.
Zona de despacho de combustibles.
Zona de actividades complementarias tales como: generación de energía
eléctrica de emergencia, almacenamiento de desechos, trampa de grasas y
bodegas de aceites y lubricantes.
Áreas administrativas.
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ESTACIÓN DE SERVICIO “FLORIDA” 2012
Para ello, se revisó toda la documentación relevante del proyecto en los siguientes
temas:
Diagnósticos y Planes de Manejo Ambiental.
Planes de Contingencia.
Informes Ambientales Anuales.
Monitoreo periódico.
Comunicación y relación con las instituciones de control.
2.4. MARCO LEGAL.
El documento jurídico base de esta auditoría es el Reglamento Sustitutivo del
Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador, D.E.
1215, 2001.
Artículos: 10, 11, 12, 16, 22, 24a, 24b, 24c, 24d, 24e, 25a, 26, 27, 28a, 28b, 28d, 29,
29b, 30b, 31, 41, 71, 71d.2, 77, 78ª, 78b, 78c, 78d, 78e, 78g, 82.
La Constitución Política de la República del Ecuador, R.O. Nº 449, del 20-10-
2008.
Reglamento para la autorización de actividades de comercialización de
combustibles líquidos derivados de los hidrocarburos, Decreto Ejecutivo Nº 2024,
R.O. Nº 445, del 1-11-2001
El Reglamento sustitutivo del RAOH, R.O. Nº 265, del 13-02-2001.Art. 10.-
Programa y presupuesto ambiental anual.
Art.- 11 Informe ambiental anual.
Art.- 12 Monitoreo ambiental interno.
Art.- 13 Presentación de Estudios Ambientales.
Art.- 23 Calidad de equipos y materiales.
Art.- 24 Manejo de productos químicos y sustitución de Químicos convencionales.
Art.- 25 Manejo y almacenamiento de crudo y/o combustibles.
Art.- 26 Seguridad e higiene industrial.
Art.- 27 Operación y mantenimiento de equipos e instalaciones.
Art.- 28 Manejo de desechos en general.
Art.- 29 Manejo y tratamiento de descargas líquidas.
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Art.- 30 Manejo y tratamiento de emisiones a la atmósfera.
Art.- 31 Manejo y tratamiento de desechos sólidos.
Art.- 35 Aprobaciones.
Art.- 42 Auditoría Ambiental.
Art.- 42 Contenido de la AA.
Art.- 78 Normas de seguridad.
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IEES), Reglamento de Seguridad y
Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente del Trabajo
(Decreto N° 2393).
Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, Decreto 374, R.O.
Nº 97, del 31-05-1976.
Reglamento sobre la contaminación de Desechos Sólidos, A.M.Nº 14630 R.O. Nº
991, del 3-08-1992.
Reglamento para la Prevención de la Contaminación Ambiental en lo relativo al
Recurso Agua, Acuerdo ministerial Nº 2144, R.O. Nº 204, del 5-06-1989.
Reglamento sobre normas de calidad del aire y sus métodos de medición, A.M.
Nº 11338-A, R.O. Nº 726, del 15-06-1991.
Reglamento para la Prevención de la Contaminación Ambiental en lo relativo al
Recurso Suelo, Acuerdo Ministerial Nº 14629, R.O. Nº 989, del 30-07-1992.
Reglamento para la prevención y control de la contaminación por ruidos, A.M. Nº
7789, R.O. Nº 560 del 12-11-1990.
Ley de Gestión Ambiental, R.O. Nº 245, del 30-07-1999
Normas técnicas API 653, UL 58, ANSI/ASME B31.4, Código de Construcción,
Manuales y Procedimientos de los fabricantes de los equipos.
Ley de tránsito.- La Comisión Nacional de Tránsito (CNT) entregó a la Presidencia
de la República el borrador del Reglamento a la Ley de Tránsito que de ser
aprobado será publicado en el Registro Oficial en diciembre. Esta ley fue
aprobada el 7 de agosto de 2008, mediante mandato por la Asamblea Nacional
Constituyente.
Acuerdo Ministerial Nº 178 publicada en el Registro Oficial Nº 323, Instructivo
para la calificación y registro de consultores a nivel nacional.
Norma Técnica Ecuatoriana INEN 2 226:2009: Transporte, Almacenamiento Y
Manejo De Materiales Peligrosos: Requisitos.
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ESTACIÓN DE SERVICIO “FLORIDA” 2012
Ley de Hidrocarburos, inciso segundo del Art. 68 y Reglamento de autorización
de comercialización de combustibles líquidos derivados de los hidrocarburos a
través del Oficio No. PYS-COM-2011-255 del 19 de abril del 2011, dispone
adecuaciones en las baterías sanitarias existentes; y ampliar, modificar o
readecuar conforme lo establecido en las normas 2 293:2001 y 2 245:2000
referente a la accesibilidad de personas con discapacidad.
2.5. GRUPO AUDITOR.
En la Tabla No. 2 se presenta el grupo de trabajo de CAMSLOG CÍA. LTDA., que
participó en el proyecto.
Tabla No. 2 Equipo consultor.
NOMBRE PROFESIÓN ESPECIALIDAD
Pablo Pérez Ing. Petrolero Coordinación general
Tanya Álvaro MSc. Ambiental, Seguridad y Salud
Ocupacional Auditor Líder
Víctor Hugo Arias MSc. Ambiental, Seguridad y Salud
Ocupacional Auditor
Jerry Moreno Ing. Mecánico Edición y
documentación
3. METODOLOGÍA UTILIZADA.
La metodología utilizada para la realización de la Auditoría Ambiental para la operación
de la Estación de Servicio Florida, se fundamenta en el procedimiento establecido con
base en el desarrollo secuencial de las operaciones, el cual se presenta en tres etapas
genéricas:
Actividades pre-auditoría en oficina, incluyendo la revisión documental en la
oficina de administración de la Estación de Servicio auditada.
14 AUDITORÍA AMBIENTAL PARA LICENCIAMIENTO AMBIENTAL
ESTACIÓN DE SERVICIO “FLORIDA” 2012
Inspección de campo, incluyendo la revisión documental in situ.
Actividades post-auditoría en oficina, con elaboración de informes y
recomendaciones.
La Auditoría se fundamenta básicamente en el seguimiento del Plan de Manejo
Ambiental y la normativa ambiental vigente, orientado a detectar en primer lugar todas
las no conformidades, incumplimientos y debilidades en cuanto al cumplimiento de
procedimientos de levantamiento y presentación de información ambiental (estudios,
planes, presupuestos, reportes de monitoreo, informes, etc.).
3.1. PRE AUDITORÍA.
En esta fase, el grupo auditor realizó las siguientes actividades previas a la inspección
de campo:
3.1.1. Planificación.
Revisión de los objetivos de la auditoría y especificaciones de la operación de la
Estación de Servicio a ser auditada.
Programación de las actividades a ser realizadas: pre-auditoría, inspección de
campo, post-auditoría.
Distribución de responsabilidades y actividades entre los miembros del grupo
auditor.
Coordinación de detalles logísticos tanto internamente como con el propietario de
la Estación de Servicio auditada.
Preparación de la información mínima a ser revisada, incluyendo los
antecedentes (comunicaciones, aprobaciones, informes, etc.) preparados por el
Ente de Control.
3.1.2. Revisión de información.
El Auditor Líder comenzó la tarea de revisar la información disponible sobre la
instalación, con el propósito de diseñar el plan de revisión. Este trabajo incluyó otras
acciones:
Revisión de la información suministrada y avance desde la revisión anterior.
15 AUDITORÍA AMBIENTAL PARA LICENCIAMIENTO AMBIENTAL
ESTACIÓN DE SERVICIO “FLORIDA” 2012
Repaso de los antecedentes de problemas ambientales existentes, mediante el
inventario y análisis de las demandas, conflictos, reclamos efectuados por la
comunidad, la auditoría ambiental u otras autoridades competentes, en períodos
anteriores, utilizando las soluciones dadas y las actividades pendientes de
realización.
Revisión de la normativa ambiental aplicable, Plan de Manejo Ambiental y los
estándares propios que tuviere el propietario de la Estación de Servicio.
Revisión del avance en manejo de recursos y mecanismos utilizados para ejercer
el control y monitoreo ambiental por parte del propietario de la Estación de
Servicio auditada, como por ejemplo, Plan de Manejo Ambiental, Plan de
Contingencias, Plan de Monitoreo, sistemas de registro de información ambiental,
etc.
3.1.3. Asignación de responsabilidades en la revisión.
Una vez revisados los antecedentes, el Auditor Líder realizó las siguientes actividades:
Asignación de las áreas de responsabilidad al grupo auditor.
Distribución de la información entre los miembros del equipo.
Elaboración del programa detallado de trabajo para la inspección de campo.
Entrega de documentos de campo.
Los miembros del equipo auditor:
Revisión de la información sobre los antecedentes.
Elaboración conjunta con el auditor líder las guías definitivas de auditoría.
3.1.4. Reunión pre – auditoría.
Se realizó la reunión previa a la inspección de campo, al final de la etapa de
planeación. En esta reunión participó todo el equipo auditor y el responsable de la
operación de la Estación de Servicio auditada.
Su propósito fue clarificar los objetivos y responsabilidades de las partes involucradas,
durante el proceso y luego de haber realizado la inspección. El plan previsto para
16 AUDITORÍA AMBIENTAL PARA LICENCIAMIENTO AMBIENTAL
ESTACIÓN DE SERVICIO “FLORIDA” 2012
ejecutar las tareas de campo identificará los aspectos que deben completarse en el
sitio, así como el tiempo requerido.
Durante esta reunión se determinó:
Evaluar la información (antecedentes) obtenida de la revisión de documentos de
avance.
Identificar los aspectos que se hayan modificado para reflejar la problemática
particular.
3.2. AUDITORÍA DE CAMPO.
La auditoría de campo fue realizada el día 20 de septiembre del 2011, y tuvo una
duración de dos horas.
Dentro de la auditoría de campo se realizaron las siguientes actividades:
Coordinación del trabajo de campo.
Identificación de las personas de contacto en el sitio: Administrador de la
Estación de Servicio.
Coordinación del apoyo logístico requerido: Vehículos de la consultora, permiso
de ingreso a la Estación de Servicio por parte de la comercializadora, establecer
fecha y hora de las visitas de campo.
Visita a la Estación de Servicio para observar la ejecución de los procesos de
almacenamiento y comercialización de combustibles.
Entrevistas a las personas encargadas de la administración y operación de la
Estación de Servicio.
Revisión de la información proporcionada en la Estación de Servicio.
Revisión del cumplimiento de las medidas propuestas en el Plan de Manejo
Ambiental.
Adicionalmente, se realizó un archivo fotográfico de la situación de la Estación de
Servicio.
17 AUDITORÍA AMBIENTAL PARA LICENCIAMIENTO AMBIENTAL
ESTACIÓN DE SERVICIO “FLORIDA” 2012
3.3. POST – AUDITORÍA.
3.3.1. Actividades de procesamiento en oficina / post-auditoría.
Una vez en oficina se procedió a evaluar los resultados obtenidos y elaborar el
presente informe que contiene todas las recomendaciones y observaciones a las
instalaciones, operación, mantenimiento, administración, etc.
3.3.2. Evaluación ambiental de la fase auditada.
La evaluación ambiental de las actividades susceptibles de provocar alteraciones sobre
los componentes socio- ambientales, consistió esencialmente en su confrontación con
el ambiente donde está realizándose, con la finalidad de identificar, describir, evaluar y
calificar los impactos efectivos y posibles.
Partiendo de este criterio se analizaron las etapas y acciones específicas de las
operaciones frente a elementos como la vegetación, la fauna, la atmósfera, la calidad
del agua, etc., si fuere del caso.
Se discutió el resultado de la evaluación de los impactos ambientales destacando las
acciones que están generando el mayor impacto, así como los elementos ambientales
más afectados con la operación de la Estación de Servicio.
Esta evaluación constituye la base que se utilizará para la determinación de las
medidas ambientales a recomendar y los programas del plan de acción ambiental, así
como el establecimiento de sus prioridades.
3.3.3. Resultados de la evaluación.
Los resultados de la revisión fueron evaluados por el grupo auditor en conjunto. Con el
propósito de desarrollar conclusiones lógicas y sustentables.
Cada criterio de revisión (evaluación) recibió una calificación estandarizada para
determinar el desempeño ambiental en las actividades hidrocarburíferas auditadas,
conforme al siguiente esquema:
18 AUDITORÍA AMBIENTAL PARA LICENCIAMIENTO AMBIENTAL
ESTACIÓN DE SERVICIO “FLORIDA” 2012
C Conformidad
Esta calificación se aplica a toda actividad, instalación o práctica que se ha realizado o se encuentra dentro
de las restricciones, indicaciones o especificaciones expuestas en el Plan de Manejo Ambiental y las Leyes
Aplicables.
nc- No conformidad menor
Esta calificación implica una falta leve frente al Plan de
Manejo Ambiental y/o Leyes Aplicables, dentro de los siguientes criterios: fácil corrección o remediación, rápida corrección o remediación, bajo costo de
corrección o remediación, evento de magnitud pequeña, extensión puntual, poco riesgo e impactos
menores.
NC+ No Conformidad
Mayor
Esta calificación implica una grave falta frente al Plan de Manejo Ambiental y/o Leyes Aplicables. Una
calificación de NC+ también puede ser aplicada al tenerse repeticiones periódicas de no conformidades menores.
OBS Observación
Esta calificación implica oportunidades de mejora que
ayudan al Auditado a establecer y realizar de manera más efectiva sus actividades.
Ámbito de incidencia
Puntual No se extiende más allá de un sitio específico en una instalación.
Local Afecta a una de las instalaciones.
Regional Involucra el área de influencia de la Estación de Servicio.
4. DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES.
4.1. DETALLE DE LAS ACTIVIDADES AUDITADAS.
La Estación de Servicio Florida, comercializa combustibles (gasolina extra, súper y
diesel) y se encuentra afiliada a la Comercializadora PETRÓLEOS Y SERVICIOS, la
misma que exige el cumplimiento de normas y principios de operación y servicio al
cliente.
La Estación de Servicio objeto de estudio se encuentra ubicada en la Provincia de
Imbabura, Cantón Ibarra, Av. Mariano Acosta 2952 y Manuelita Saenz.
Sus límites son:
Al Norte: Terreno y vivienda del propietario.
Al Sur: Av. Mariano Acosta.
19 AUDITORÍA AMBIENTAL PARA LICENCIAMIENTO AMBIENTAL
ESTACIÓN DE SERVICIO “FLORIDA” 2012
Al Este: Calle Manuela Cañizares.
Al Oeste: Depósito de madera y negocios varios.
Para la Estación de Servicio antes indicada se evidenciaron los permisos
correspondientes actualizados:
Pago al impuesto a la patente Municipal – Bomberos, otorgado por el Municipio
del Cantón Ibarra años 2009 y 2010.
Permiso de Funcionamiento, otorgado por el Ministerio de Salud Pública,
Dirección Provincial de Salud de Imbabura, Vigilancia Sanitaria Provincial 2009 y
2010. (Ver copias en Anexos).
4.1.1. Operaciones en la Estación de Servicio.
La operación de venta, comienza por la recepción de los combustibles, los cuales viene
transportados desde los terminales hasta la Estación de Servicio por Auto-tanques. Los
combustibles son almacenados en tanques desde los cuales son impulsados por
bombas sumergibles hasta las islas de venta por medio de tuberías enterradas, desde
donde son entregadas al cliente final a través de surtidores.
En la figura No. 1 Se muestra un esquema del proceso.
Figura No. 1 Diagrama de Flujo de Operaciones en la Estación de Servicio Florida.
Tanques
almacenamiento
Islas de
abastecimiento
Dispensadores
Cliente
Final
ALMACENAJE
EXPENDIO
D
E
S
C
A
R
G
A
A
A
A
A
Auto tanque
20 AUDITORÍA AMBIENTAL PARA LICENCIAMIENTO AMBIENTAL
ESTACIÓN DE SERVICIO “FLORIDA” 2012
4.1.2. Proceso de recepción de combustibles.
La recepción de combustible se realiza en el patio de descarga desde los tanqueros
cisternas hacia los tanques de almacenamiento. El combustible se descarga a través de
mangueras flexibles con acoples herméticos hasta las bocas de llenado de los tanques.
El momento de la visita se evidenció que las bocas de llenado de combustible se
encuentran señalizadas pero no están pintadas de acuerdo al combustible que
receptan. (Ver fotografía No. 2 y 3).
Fotografía No. 2 Área de descarga de combustible.
Fuente: Camslog Cía. Ltda. 20/09/2011.
Fotografía No. 3 Boca tomas.
Fuente: Camslog Cía. Ltda. 20/09/2011.
La operación de descarga se realiza desde el autotanque directamente hacia los
tanques de almacenamiento, por gravedad, esta operación dura aproximadamente 30
minutos y depende de la cantidad de combustible que se cargue.
21 AUDITORÍA AMBIENTAL PARA LICENCIAMIENTO AMBIENTAL
ESTACIÓN DE SERVICIO “FLORIDA” 2012
El proceso de descarga de combustible cumple un procedimiento corporativo que
reúne todas las recomendaciones de seguridad necesarias. Estas recomendaciones de
seguridad son responsabilidad de la administración y deben ser cumplidas por todo el
personal de la Estación de Servicio.
Finalmente se puede manifestar que el personal de la Estación de Servicio a recibido la
capacitación para la ejecución adecuada de esta actividad. (Ver registros de
capacitación en Anexos).
Se debe mencionar que si existen pinzas con conexión a tierra; indispensables para
eliminar la transmisión de la energía estática en el proceso de descarga. (Ver
Fotografía No. 4)
Fotografía No. 4 Pinzas a tierra.
Fuente: Camslog Cía. Ltda. 20/09/2011.
4.1.3. Proceso de almacenamiento de combustibles.
Existen seis tanques de almacenamiento de combustibles, los cuales se encuentran
ubicados dentro de una estructura de hormigón, y cada uno de ellos cuenta con su
respectiva tubería de venteo, mismas que permiten la emanación de gases a una altura
adecuada que garantiza su difusión; evitando concentración de éstos gases a nivel de
suelo. Sin embargo una de ellas nos e encuentra pintada para evitar la corrosión. (Ver
fotografía No. 5).
22 AUDITORÍA AMBIENTAL PARA LICENCIAMIENTO AMBIENTAL
ESTACIÓN DE SERVICIO “FLORIDA” 2012
Fotografía No. 5 Sistema de venteo de los tanques de almacenamiento.
Fuente: Camslog Cía. Ltda. 20/09/2011.
Los tanques de almacenamiento de combustibles son cilíndricos, horizontales,
atmosféricos, con doble pared, fabricados bajo estándares UL 58 y UL 1746.
El diseño, fabricación y montaje se ha realizado dando cumplimiento a los códigos y
normas aplicables tanto nacionales como ASTM, API, ASME, NFPA, UL, ANSI y EPA o
equivalentes. El reporte de inspección técnica de tanques fue realizado por la compañía
Trustoil Company S.A., solo para el año 2010. (Ver informe en Anexos):
Los tanques de almacenamiento de combustible se encuentran en un área no
inundable. La capacidad de los tanques se demuestra en la siguiente tabla.
Tabla No. 3 Tanques de almacenamiento de combustibles y sus capacidades.
4.1.4. Proceso de despacho de combustible.
El suministro de combustible a los clientes se lo hace desde los surtidores operados por
los despachadores. Los surtidores tienen un sistema automático para el control de
llenado que evita que se produzcan derrames de combustible.
COMBUSTIBLE CANTIDAD DE TANQUES
CAPACIDAD EN GALONES.
Diesel 1 10.200
Diesel 1 10.200
Extra 1 10.200
Extra 1 10.200
Súper 1 10.200
Sin uso 1 10.200
23 AUDITORÍA AMBIENTAL PARA LICENCIAMIENTO AMBIENTAL
ESTACIÓN DE SERVICIO “FLORIDA” 2012
Para el despacho de combustibles es obligatorio el cumplimiento de ciertas reglas de
seguridad, por ejemplo, se despacha únicamente a vehículos que tengan su motor y
aire acondicionado apagados y a transporte público sin pasajeros. Está prohibido fumar
en la estación o utilizar cualquier elemento que produzca chispa.
Estas y otras consideraciones constituyen un pocedimiento normal para las estaciones
de servicio y es requisito obligatorio para la operación.
La Estación de Servicio cuenta con tres islas (Tabla No. 4), las cuales están construidas
en hormigón y el área de despacho de combustible debidamente impermeabilizada.
Tabla No. 4 Islas de Despacho.
ISLAS DE DESPACHO.
NÚMERO DE
DISPENSADORES
TIPO DE
COMBUSTIBLE
Isla 1 2 Extra/Súper
Isla 2 2 Extra/Súper
Isla 3 5 Diesel
OBSERVACIONES DEL AUDITOR:
Las islas de despacho de combustibles cuentan con protectores de metal en ambos
costados, lo que permite prevenir posibles impactos de los automóviles contra los
surtidores. Además, las seis islas se encuentran bajo una marquesina que las protegen
de lluvia, las cuales se encuentran apoyadas sobre columnas de hormigon. (Ver
fotografía No. 6).
Fotografía No. 6 Islas de despacho de combustibles.
Fuente: Camslog Cía. Ltda. 20/09/2011
24 AUDITORÍA AMBIENTAL PARA LICENCIAMIENTO AMBIENTAL
ESTACIÓN DE SERVICIO “FLORIDA” 2012
4.1.5. Actividades complementarias.
Generación de energía eléctrica.
La Estación de Servicio cuenta con un generador de energía eléctrica de emergencia
marca SDMO, con una potencia de 56 KW, cuyo tanque de combustible se encuentra
incorporado, y cuenta con un dique de contención. (Ver fotografía No. 7)
Fotografía No. 7 Generador de emergencia.
Fuente: Camslog Cía. Ltda. 20/09/2011.
El generador se encuentra confinado en un cuarto con restricción de acceso, señalética
y si cuenta con horómetro.
La Estación de Servicio lleva un registro de horas de uso de funcionamiento del
generador de emergencia, donde se evidencia que la fuente ha sido utilizada; sin
embargo por la potencia de dicha fuente y por la frecuencia de uso de la misma, se
considera que no superaría las 300 horas de funcionamiento al año. (Ver registros en
Anexos).
Lavado y lubricadora.
En campo se evidencio un área para la lubricación y lavado de autos; sin embargo el
propietario de la E/S indicó que es arrendada.
Dicha área posee una rampa para que los autos accedan a ella y se pueda proceder al
lavado y lubricación en el sitio. (Ver fotografía No. 8).
Los efluentes generados en esta área se dirigen a una trampa de grasas localizada en
el sitio, y la descarga se dirige al alcantarillado. (Ver fotografía No. 9).
25 AUDITORÍA AMBIENTAL PARA LICENCIAMIENTO AMBIENTAL
ESTACIÓN DE SERVICIO “FLORIDA” 2012
Fotografía No. 8 Área de lavado y lubricación.
Fuente: Camslog Cía. Ltda. 20/09/2011.
Fotografía No. 9Trampa de grasas.
Fuente: Camslog Cía. Ltda. 20/09/2011.
Venta de lubricantes y aditivos.
Un servicio adicional que brinda la Estación de Servicio Florida es la comercialización de
lubricantes, aceites y filtros, los cuales se encuentran ubicados en las islas y en el área
de la lavadora - lubricadora. (Ver fotografía No. 10 y 11).
Fotografía No. 10 y Fotografía No. 11 Venta de lubricantes, aceites y
aditivos.
Fuente: Camslog Cía. Ltda. 20/09/2011.
26 AUDITORÍA AMBIENTAL PARA LICENCIAMIENTO AMBIENTAL
ESTACIÓN DE SERVICIO “FLORIDA” 2012
4.1.6. Bodega.
En campo se verificó que la estación de servicio no cuenta con una bodega.
4.1.7. Otros equipos.
La Estación de Servicio dentro de otros equipos cuenta con un compresor marca
CAMPBELL de 5HP, el cual aumenta la presión o flujo hacia la toma de aire
comprimido, servicio que brinda la estación adicional a la venta de combustible. (Ver
Fotografía No. 12).
Fotografía No. 12 Compresor.
Fuente: Camslog Cía. Ltda. 20/09/2011.
5. ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN.
De la visita de campo, se puede manifestar lo siguiente.
5.1. EVALUACIÓN AMBIENTAL.
En este proceso entran todos los monitoreos realizados a la Estación de Servicio
Florida, y se hace una comparación de los límites permisibles dictados en la Normativa
Ambiental del Ecuador, con los valores de cada parámetro, con lo cual se puede
interpretar el comportamiento de cada punto de muestreo.
27 AUDITORÍA AMBIENTAL PARA LICENCIAMIENTO AMBIENTAL
ESTACIÓN DE SERVICIO “FLORIDA” 2012
5.2. CONDICIONES EXISTENTES.
5.2.1. Áreas sensibles ambientalmente.
La Estación de Servicio está ubicada en la Av. Mariano Acosta 2952 y Manuelita Saenz;
cuenta con servicios de agua potable, energía eléctrica y alcantarillado.
Con respecto a zonas ambientalmente sensibles, la Estación se encuentra alejada de
ríos, lagos y humedades, para la provisión de agua de la E/S se adquiere mediante red
pública, y para el área de la lavadora – lubricadora se la toma de un pozo.
La E/S no se encuentra ubicada en un sector que corte el drenaje natural de agua
lluvias. No se observaron áreas críticas para la vida silvestre y vegetación poco común.
5.2.2. Áreas sensibles socialmente.
La Estación de Servicio se encuentra en el perímetro urbano. Considerando lo anterior,
no se han presentado quejas parte de los pobladores aledaños. Además, cerca de la
misma no se encuentran establecimientos educativos ni de salud que podrían verse
afectados por las operaciones ejecutadas en la estación.
5.3. INSTALACIONES EXISTENTES.
En la inspección que se realizó se puede determinar que las instalaciones de la
Estación de Servicio Florida, en general se las puede calificar en buen estado; cuenta
con una edificación de hormigón armado y de estructura metálica. La implantación
general de la E/S se presenta en la Fotografía No. 17.
Fotografía No. 13 Implantación de la Estación de Servicio.
Fuente: Camslog Cía. Ltda. 20/09/2011.
28 AUDITORÍA AMBIENTAL PARA LICENCIAMIENTO AMBIENTAL
ESTACIÓN DE SERVICIO “FLORIDA” 2012
En general las instalaciones fueron diseñadas para garantizar que el espacio libre sea
suficiente para realizar maniobras operativas tanto de vehículos de carga de
combustible como para los vehículos de clientes.
En lo que respecta al área administrativa, se cuenta con una oficina con equipo
necesario para la ejecución de sus actividades diarias (Computadoras, teléfonos,
materiales de oficina.
Fotografía No. 14 Área Administrativa.
Fuente: Camslog Cía. Ltda. 20/09/2011.
Las baterías sanitarias al momento de la inspección se pudo verificar que se
encontraban limpias y con los implementos necesarios (jabón líquido, papel
higiénico) para brindar un servicio eficiente. Además se debe indicar que cuentan
con la respectiva señalización de uso tanto para damas como para caballeros.
Se debe mencionar que dentro de la E/S se ha implementado baños de uso
exclusivo para personas con capacidades especiales, los mismos que brindarán
un servicio eficiente a los clientes. (Ver Fotografía No. 15)
Fotografía No. 15 Baterías sanitarias
Fuente: Camslog Cía. Ltda. 20/09/2011.
29 AUDITORÍA AMBIENTAL PARA LICENCIAMIENTO AMBIENTAL
ESTACIÓN DE SERVICIO “FLORIDA” 2012
Como servicio complementario la E/S dispone de una toma de aire comprimido y
un dispensador de agua, pero este último no cuenta con manguera. (Ver
fotografía No.16).
Fotografía No. 16 Dispensador de aire y agua.
Fuente: Camslog Cía. Ltda. 20/09/2011.
En relación a los tanques de almacenamiento de combustibles, se debe indicar
que los mismos se encuentran en un cuarto impermeabilizado y cuentan con un
dique perimetral de contención. La base de los tanques soporta su peso sin
inclinaciones ni asentamientos. (Ver fotografía No. 17).
Fotografía No. 17 Tanques de almacenamiento de combustibles.
Fuente: Camslog Cía. Ltda. 20/09/2011.
Se evidenciaron dos trampas de grasas que se utilizan en la E/S para el sector de
las islas, las cuales constan de tres cámaras cada una, y recogen los desechos
líquidos generados durante el lavado de pistas e islas. Al momento de la visita se
verificó que la trampa de grasas se encuentra debidamente cubierta con tapas de
30 AUDITORÍA AMBIENTAL PARA LICENCIAMIENTO AMBIENTAL
ESTACIÓN DE SERVICIO “FLORIDA” 2012
tol metálico para evitar el ingreso de materiales en general, que obstruiría la
operación. Se debe señalar además, que la descarga de la trampa de grasas, se
direcciona al alcantarillado municipal.
Fotografía No. 18 Tapas de la trampa de grasas de las descargas de las islas.
Fuente: Camslog Cía. Ltda. 20/09/2011.
En la lavadora – lubricadora también Se evidenció una trampa de grasas, la cual
consta de tres cámaras, y recogen los desechos líquidos generados en esta área.
Al momento de la visita se verificó que la trampa de grasas no posee los cuellos
de ganso y las tapas son de madera, y una de estas no es adecuada, ya que deja
al descubierto a una de las cámaras. La descarga de la trampa de grasas
también se direcciona al alcantarillado municipal.
Fotografía No. 19 Tapas de la trampa de grasas de las descargas de las islas.
Fuente: Camslog Cía. Ltda. 20/09/2011.
En lo que a ornamentación se refiere, se debe indicar que dentro de la Estación
de Servicio se presenta jardineras con flora del lugar, las mismas se encuentran
en perfecto estado de conservación. (Ver fotografía No. 20).
31 AUDITORÍA AMBIENTAL PARA LICENCIAMIENTO AMBIENTAL
ESTACIÓN DE SERVICIO “FLORIDA” 2012
Fotografía No. 20 Vista de la jardinera.
Fuente: Camslog Cía. Ltda. 20/09/2011.
5.4. REVISIÓN DE EQUIPOS.
5.4.1. Generales.
Al momento de la visita de campo, se verifica que la Estación de Servicio cuenta con
equipos en buen estado para la ejecución de sus actividades. Se cuenta con
certificados y facturas del mantenimiento externo realizado a los tanques de
almacenamiento y equipos del periodo auditado. (Ver copia en Anexos).
5.4.2. Equipo de lucha contra incendios.
La Estación de Servicio dentro del equipo de lucha contra incendios cuenta con
extintores de polvo químico seco (PQS). (Ver copia de certificado en Anexos).
Los empleados han sido capacitados en seguridad contra incendios por la
Comercializadora PETRÓLEOS Y SERVICIOS. Sin embargo se debe mencionar el
incumplimiento en la periocidad de capacitaciones establecida en el PMA (Ver registros
en Anexos).
En la Tabla No. 5 se indican los extintores, su tipo, capacidad y su ubicación en la
Estación de Servicio.
32 AUDITORÍA AMBIENTAL PARA LICENCIAMIENTO AMBIENTAL
ESTACIÓN DE SERVICIO “FLORIDA” 2012
Tabla No. 5 Lista de extintores ubicados en la Estación de Servicio Florida.
Fotografía No. 21 Extintor ubicado en la isla de despacho de combustible.
Fuente: Camslog Cía. Ltda. 20/09/2011.
5.4.3. Canaletas de recolección de aguas.
En todo el contorno del área de despacho de combustible se ha construído un sistema
de canaletas, las cuales estan en buenas condiciones para recoger correctamente las
aguas provinientes del lavado de ésta área y los pequeños derrames que pudieran
ocacionarse al momento del despacho de combustibles; sin embargo en la parte norte
de la isla de diesel, la canaleta esta incompleta y no forma un el circuito cerrado.
Fotografía No. 22 Canaleta incompleta.
Fuente: Camslog Cía. Ltda. 20/09/2011.
CANTIDAD UBICACIÓN TIPO CAPACIDAD ÚLTIMA FECHA DE
RECARGA.
4 Islas PQS- Polvo Químico Seco
10 lbrs. Diciembre 2011
1 Tanques PQS- Polvo
Químico Seco
110 lbrs. Diciembre 2011
1 Generador PQS- Polvo
Químico Seco
10 lbrs. Diciembre 2011
33 AUDITORÍA AMBIENTAL PARA LICENCIAMIENTO AMBIENTAL
ESTACIÓN DE SERVICIO “FLORIDA” 2012
Estas canaletas cuentan con las respectivas rejillas de retención; sin embargo se
evidencio que al interior del circuito de canaletas existen unos sumideros que
recogerían las descargas del lavado de las islas, pero no se puede verificar si estos
están conectados al sistema de la trampa de grasas o descargan directamente al
alcantarillado.
Fotografía No. 23 Sumideros en las islas de despacho de combustible.
Fuente: Camslog Cía. Ltda. 20/09/2011.
5.5. REVISIÓN GENERAL DE LA OPERACIÓN.
5.5.1. Descarga de combustible.
Dentro de la inspección realizada se pudo observar que PETRÓLEOS Y SERVICIOS,
al momento de la descarga de combustible tiene en consideración las siguientes
actividades para que sean ejecutadas por el personal que labora en la Estación de
Servicio:
1. Dirigir al Autotanque a la zona de descarga y comprobar que esté bien
estacionado y apagado el motor del vehículo.
2. Conectar la pinza de conexión estática al chasis del vehículo antes de iniciar la
descarga.
3. El conductor y encargado de recibir al autotanque, utilizarán los elementos de
protección personal (guantes, botas antideslizantes, mascarilla y arnés) cuando
se suban a la cisterna a verificar la medición.
4. Revisar el comprobante o guía de despacho, confirmando el producto y volumen
solicitado.
34 AUDITORÍA AMBIENTAL PARA LICENCIAMIENTO AMBIENTAL
ESTACIÓN DE SERVICIO “FLORIDA” 2012
5. Ubicar extintores alrededor del autotanque en plan de ataque según las HAPA
(Halar, Apretar, Presionar, Abaniquear).
6. Verificar que los tanques de almacenamiento a recibir, tengan el espacio
suficiente para la recepción.
7. Comprobar la calidad del combustible visualmente con un recipiente viendo el
color y olor del mismo.
8. Conectar las mangueras y acoples entre el autotanque y tanques de
almacenamiento.
9. Realizar la descarga de forma lenta, para evitar electricidad estática.
10. Firmar la recepción conforme por parte del operador, entregar al conductor la
recepción y retirar el autotanque de la zona de descarga.
5.5.2. Distribución de combustible a vehículos.
Se pudo determinar que para la distribución de combustible, se tiene en cuenta
normas de llenado de vehículos de servicio público: no despacho a vehículos de
transporte cargados con pasajeros y a vehículos con motor encendido.
Existe la correcta señalización de “No fumar” y “No utilizar teléfono celular”.
Fotografía No. 24 Señalización de Seguridad.
Fuente: Camslog Cía. Ltda. 20/09/2011.
5.5.3. Fuentes de contaminación.
Dentro de las fuentes de contaminación más comunes tenemos las siguientes en la
Estación de Servicio Florida.
35 AUDITORÍA AMBIENTAL PARA LICENCIAMIENTO AMBIENTAL
ESTACIÓN DE SERVICIO “FLORIDA” 2012
- Contaminación de aguas.
Las aguas negras y grises provenientes de las baterías sanitarias de la Estación de
Servicio Florida, se encuentra conectada directamente a la red pública de
alcantarillado. El auditado no ha realizado monitoreos semestrales de estos efluentes
durante el periodo evaluado ya que por el origen de la descarga no está obligado a
realizar dicha caracterización. (tabla No. 5 del Decreto No. 1215).
La Estación de Servicio posee canaletas perimetrales al contorno de las islas, las
mismas que se encuentran en buen estado. Los efluentes provenientes del
mantenimiento de la pista, se recolectan en estas canaletas y se conducen
directamente hacia la trampa de grasas, en donde son tratadas para la posterior
evacuación. Sin embargo, aunque no se evidenció en campo manchas de combustible,
se debe tomar en cuenta los efluentes que serían descargados directamente al adoquín
alrededor de las canaletas por la ausencia de ésta en la parte norte de la isla de diesel.
Finalmente el efluente es descargado al alcantarillado municipal.
El efluente de la trampa de grasas es recolectado y caracterizado, sus resultados son
evaluados en las tablas No. 6 y No. 7, del presente documento.
En los monitoreos semestrales realizados en el año 2009 se puede evidenciar el
incumplimiento de la normativa ambiental vigente, ya que el parámetro DQO se
encuentra por encima de los límites máximos permisibles en el primer y segundo
semestre evaluado.
Para el año 2010 del análisis de los reportes de caracterizaciones semestrales, en el
primer semestre se evidencia nuevamente incumplimiento en el parámetro DQO, pero
y finalmente en el segundo semestre se observa cumplimiento en todos los parámetros
de acuerdo a la norma.
- Contaminación del aire.
Las emisiones de fuentes fijas provienen del generador eléctrico de emergencia no son
considerables, tomando en cuenta que es una fuente emergente, y según los registros
verificados en el año 2009 y 2010 se evidencian pocas horas de funcionamiento, por lo
36 AUDITORÍA AMBIENTAL PARA LICENCIAMIENTO AMBIENTAL
ESTACIÓN DE SERVICIO “FLORIDA” 2012
que se considera que no sobrepasa las horas de uso máximas establecidas para ser
caracterizado (300 Horas al año). Por lo expuesto, no se realiza monitoreo de las
emisiones de combustión de esta fuente. (Ver copia en Anexos).
- Contaminación al suelo.
En general, lo que se refiere a manejo de residuos y desechos se puede detallar que la
operación de la E/S genera:
Lodos y natas de limpieza de la trampa de grasas.
Filtros de los dispensadores.
Desechos líquido/sólidos de limpieza de tanques.
5.5.4. Salud y seguridad.
- General.
Dentro de las normas generales de salud y seguridad ocupacional de la E/S, se debe
indicar los siguientes aspectos:
a. El agua que es destinada para el consumo y para las operaciones netas de la
E/S, es distribuida por tuberías (agua potable entubada) para el área de la E/S, y
de pozo para el área de la lavadora – lubricadora.
b. Con respecto a las normas de seguridad e higiene, se ha impartido al personal de
la E/S, capacitaciones en temas de seguridad e higiene las cuales tienen
frecuencia anual (2009-2010); sin embargo se incumple con la periodicidad
establecida en el PMA (Ver en Anexos).
c. No existe ninguna forma de reportar las condiciones inseguras de trabajo dentro
de la E/S, según lo indicado por el propietario de la misma.
d. Respecto a la contratación de trabajadores, al momento de ingresar a la
institución, el personal es informado de la existencia de cláusulas de seguridad y
medio ambiente, las mismas que determinan sus derechos y obligaciones ante
cualquier percance.
37 AUDITORÍA AMBIENTAL PARA LICENCIAMIENTO AMBIENTAL
ESTACIÓN DE SERVICIO “FLORIDA” 2012
e. Así también se debe indicar que el trabajo se encuentra distribuido de tal manera
que no exista duplicidad de funciones como pérdidas de tiempo en la ejecución
de las actividades diarias por parte de los trabajadores de la E/S.
f. En la Estación de Servicio se dispone de un botiquín de primeros auxilios, el cual
no cuenta con todos los implementos y medicamentos necesarios para atender
cualquier tipo de afectación a la salud de los trabajadores, como también en caso
de suscitarse algún percance con los clientes de la estación. (Ver en Anexos
facturas de compra de medicamentos) (Ver Fotografía No. 25).
Fotografía No. 25 Botiquín de primeros auxilios.
Fuente: Camslog Cía. Ltda. 20/09/2011.
g. Para el resguardo de la salud e integridad de los empleados, los mismos han sido
sometidos a exámenes médicos correspondientes, como registro se cuenta con
los carnés o Certificados de Salud Ocupacional emitidos para cada empleado por
la Dirección de Salud de Imbabura (Ver certificado 2009-2010 en Anexos).
h. Además se verificó la existencia de registros de entrega-recepción periódica de
uniformes del año 2009 y 2010 al Administrador. En cuanto al EPP se evidenció
la acta del período de la entrega del mismo al personal. (Ver en Anexos). En la
visita de campo se observó que cuentan con casco, guantes y mascarilla,
faltando el arnés para la actividad de descarga de combustible desde el
autotanque.
- Seguridad eléctrica.
La Estación de Servicio se abastece de energía eléctrica provista por la empresa
pública.
38 AUDITORÍA AMBIENTAL PARA LICENCIAMIENTO AMBIENTAL
ESTACIÓN DE SERVICIO “FLORIDA” 2012
En los casos de desabastecimiento de fluido eléctrico se utiliza un equipo electrógeno
que opera utilizando combustible diesel, cuya potencia es de 56 KW. Las instalaciones
eléctricas se encuentran protegidas contra contacto accidental.
Se debe indicar que en la E/S si cuenta con un pararrayos, lo cual es positivo permite
que la E/S este protegida en caso de tormentas eléctricas, ya que el objetivo principal
de estos sistemas es reducir los daños que puede provocar la caída de un rayo sobre
otros elementos y evitar posibles contingencias.
Fotografía No. 26 Pararrayo.
Fuente: Camslog Cía. Ltda. 20/09/2011.
- Accidentes y notificación.
En los registros revisados no se constata que hayan existido accidentes, ni incidentes
graves en la estación (Ver en Anexos).
- Ruido.
El generador eléctrico es una de las fuentes de generación de emisiones de presión
sonora dentro de la estación. Como se indicó en párrafos anteriores esta fuente es
considerada emergente no significativa (debido a sus horas de funcionamiento y su
potencia), por lo que no se realiza caracterización de este aspecto ambiental.
39 AUDITORÍA AMBIENTAL PARA LICENCIAMIENTO AMBIENTAL
ESTACIÓN DE SERVICIO “FLORIDA” 2012
- Capacitación.
En lo que se refiere a capacitación, en el Plan de Manejo Ambiental Corporativo se
indica que la misma tendrá una frecuencia semestral, sin embrago en los registros
revisados esto no es constatado, ya que únicamente se capacitó al personal de la
estación anualmente. Por tanto se recomienda que toda la capacitación propuesta en
el PMA sea cumplida.
- Uniformes.
Se cuenta con registros de la entrega de uniformes al Administrador de la Estación de
Servicio, y cuenta con el acta de la entrega de este a los trabajadores. En campo se
verificó que cuentan con los mismos, y son utilizados para el desempeño diario de sus
actividades.
5.6. REVISIÓN DE ÁREAS ESPECÍFICAS.
5.6.1. Manejo de residuos líquidos.
Los efluentes que se generan en la estación son producto básicamente del lavado de
las pistas, para lo cual se utilizan detergentes y desengrasantes biodegradables (Ver
hoja MSDS en Anexos).
Los residuos líquidos productos de la limpieza de la trampa de grasas son llevados por
la empresa Hazwat, quienes como gestores calificados le dan el tratamiento indicado y
disposición final a los mismos (Ver en Anexos).
La Estación de Servicio cuenta con recipientes para el almacenamiento de los desechos
líquidos peligrosos generados por la limpieza periódica de la trampa de grasas y los
generados por la lavadora-lubricadora. Sin embargo, para esta última área, no se
cuenta con dique de contención perimetral, no tienen tapa y se encuentran a la
intemperie sobre adoquín sobrepuesto y piso de tierra. (Ver fotografía No 27).
40 AUDITORÍA AMBIENTAL PARA LICENCIAMIENTO AMBIENTAL
ESTACIÓN DE SERVICIO “FLORIDA” 2012
Fotografía No. 27 Recipiente de almacenamiento de desechos peligrosos de
la lavadora – lubricadora.
Fuente: Camslog Cía. Ltda. 20/09/2011
Para el área de la E/S, se evidenció un mejor manejo de los desechos, ya que los
recipientes poseen un cubeto de contención, y se está implementando otro cubeto.
Fotografía No. 28 Recipiente de almacenamiento de desechos peligrosos de la E/S (islas y tanques).
Fuente: Camslog Cía. Ltda. 20/09/2011
5.6.2. Diques.
Los tanques de almacenamiento de combustible (Diesel, Súper y Extra), se encuentran
confinados en un cuarto cubierto con paredes y piso de hormigón. Además, se cuenta
con un dique perimetral que contenga los efluentes en caso de derrame de
combustible. (Ver fotografía No. 30).
41 AUDITORÍA AMBIENTAL PARA LICENCIAMIENTO AMBIENTAL
ESTACIÓN DE SERVICIO “FLORIDA” 2012
Fotografía No. 29 Cuarto de tanques almacenamiento de combustible.
Fuente: Camslog Cía. Ltda. 20/09/2011
En el área de descarga de combustible las tomas mantienen un dique de contención de
efluentes; sin embargo se evidencia manchas de combustible en esta área y no se
observa material para derrames menores cerca. (Ver Fotografía No. 30).
Fotografía No. 30 Cuarto de tanques almacenamiento de combustible.
Fuente: Camslog Cía. Ltda. 20/09/2011
5.6.3. Trampa de grasas.
El lavado de los patios ocasiona que el agua arrastre resto de combustible y
detergentes. Este residuo líquido es conducido a la trampa de grasas, a través de los
canales perimetrales de la marquesina. En la trampa de grasas ocurre la separación de
grasas del agua y la sedimentación de los lodos, dejando que el agua limpia drene
hacia el sistema de tubería implementado en la Estación de Servicio.
Para los efluentes generados en las islas, la E/s cuenta con dos trampas de grasas, una
ubicada al lado este y la otra al lado oeste de las islas. (Ver Fotografía No. 31 y 32).
42 AUDITORÍA AMBIENTAL PARA LICENCIAMIENTO AMBIENTAL
ESTACIÓN DE SERVICIO “FLORIDA” 2012
Fotografía No. 31 Trampa de grasas lado este
Fuente: Camslog Cía. Ltda. 20/09/2011.
Fotografía No. 32 Trampa de grasas lado oeste.
Fuente: Camslog Cía. Ltda. 20/09/2011.
Los efluentes generados en la lavadora - lubricadora se dirigen a otra trampa de
grasas, la cual no cuenta con los cuellos de ganso. (Ver Fotografía No. 33).
Fotografía No. 33 Trampa de grasas lavadora – lubricadora.
Fuente: Camslog Cía. Ltda. 20/09/2011.
43 AUDITORÍA AMBIENTAL PARA LICENCIAMIENTO AMBIENTAL
ESTACIÓN DE SERVICIO “FLORIDA” 2012
El proceso de la limpieza según el Plan de Manejo Ambiental, establece que la misma
debe realizarse semanalmente, lo cual es corroborado con los registro de limpieza
entregados. (Ver en el registro de medio ambiente y seguridad industrial Anexos)
5.6.4. Almacenamiento de productos.
Se pudo evidenciar que en el área de la lavadora - lubricadora se almacenan
lubricantes, aditivos, aceites y filtros; y en la E/S estos productos se encuentran en
perchas ubicados en las islas para la venta. (Ver fotografía No. 10 y 11).
5.6.5. Manejo de residuos sólidos.
Los desechos sólidos generados por la Estación de Servicio son de tipo reciclable
(papel, cartón, vidrio), no reciclable (basura común), y contaminados Sólidos (filtros de
dispensadores).
Los residuos reciclables y no reciclables, son llevados por el carro recolector.
La Estación de Servicio cuenta con recipientes para clasificar cada tipo de desecho
(orgánico e inorgánico), y también se evidencia que cuentan con recipientes para los
desechos peligrosos; ambos en un dique perimetral de contención. (Ver Fotografía No.
34).
Fotografía No. 34 Recipientes de desechos peligrosos y comunes.
Fuente: Camslog Cía. Ltda. 20/09/2011.
Sin embargo, se observaron recipientes contaminados y pintura sobre el piso en la E/S.
(Ver Fotografía No. 35)
44 AUDITORÍA AMBIENTAL PARA LICENCIAMIENTO AMBIENTAL
ESTACIÓN DE SERVICIO “FLORIDA” 2012
Fotografía No. 35 Recipientes de desechos peligrosos y comunes.
Fuente: Camslog Cía. Ltda. 20/09/2011.
5.7. REVISIÓN DE REGISTROS Y DOCUMENTACIÓN.
Para la evaluación del cumplimiento de las medidas ambientales propuestas en el Plan
de Manejo Ambiental Corporativo y la normativa ambiental vigente se revisaron los
siguientes registros:
Registro de entrega de equipos de protección personal a los trabajadores.
Registros de capacitaciones.
Registro de mantenimiento de tanques.
Registros de recarga de extintores.
Registros de la entrega de desechos.
Certificado de Inspección a Tanques de combustibles, entre otros.
5.8. REVISIÓN DE LOS ANTECEDENTES DE PROBLEMAS AMBIENTALES
EN LA ESTACIÓN DE SERVICIO.
En la Estación de Servicio Florida, no se ha presentado ningún tipo de contingencias en
el periodo auditado: desde el año 2009 hasta el año 2010, esto según pudo manifestar
el administrador de la E/S y como se observa en los registros de control de incidentes
y accidentes (ver registro en Anexos).
Durante la ejecución de la auditoría no se evidenció ningún tipo de pasivo ambiental en
la Estación de Servicio auditada.
45 AUDITORÍA AMBIENTAL PARA LICENCIAMIENTO AMBIENTAL
ESTACIÓN DE SERVICIO “FLORIDA” 2012
5.9. REVISIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA AMBIENTAL
VIGENTE Y DE LAS MEDIDAS AMBIENTALES PROPUESTAS EN LA
AUDITORÍA AMBIENTAL DEL AÑO 2007 -2008.
Para la calificación de las no conformidades menores y las no conformidades mayores,
se han considerado los criterios y principios fundamentales señalados en la Disposición
Segunda – Auditoría Ambiental – de la Disposición Final del Libro VI – De la Calidad
Ambiental del Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria (TULAS).
C: Conformidad.- Esta calificación se aplica a toda actividad, instalación o
práctica que se ha realizado o se encuentra dentro de las restricciones, indicaciones o
especificaciones expuestas en el Plan de Manejo Ambiental y las Leyes Aplicables.
nc- No conformidad menor.- Esta calificación implica una falta leve frente al Plan
de Manejo Ambiental y/o Leyes Aplicables, dentro de los siguientes criterios: fácil
corrección o remediación, rápida corrección o remediación, bajo costo de corrección o
remediación, evento de magnitud pequeña, extensión puntual, poco riesgo e impactos
menores.
NC+: No Conformidad Mayor.- Esta calificación implica una grave falta frente al
Plan de Manejo Ambiental y/o Leyes Aplicables. Una calificación de NC+ también
puede ser aplicada al tenerse repeticiones periódicas de no conformidades menores.
OBS: Observación.- Esta calificación implica oportunidades de mejora que ayudan al
Auditado a establecer y realizar de manera más efectiva sus actividades.
En este marco, analizando el Plan de Acción elaborado en el año 2007-2008, se
determinó una No Conformidad: el valor de DQO en los monitoreos realizados excede
el límite permisible por la normativa. Para lo antes mencionado se indica como acción
correctiva: Colocar codos cuello de ganso e incrementar el control en el mantenimiento
y limpieza de la trampa de grasas y realizar la limpieza de las pistas de la estación con
un desengrasante biodegradable. Evitar ingreso de sólidos a la trampa de grasas.
46 AUDITORÍA AMBIENTAL PARA LICENCIAMIENTO AMBIENTAL
ESTACIÓN DE SERVICIO “FLORIDA” 2012
En base a dicha recomendación y de acuerdo a la auditoría actual, el parámetro DQO
permaneció elevado en los dos semestres del 2009 y en el primero del 2010, logrando
recién en el segundo semestre cumplir con los límites máximos permisibles. En la visita
de campo se verificó que las trampas de grasas ya cuentan con los cuellos de ganso
respectivos, excepto la trampa de grasas de la lavadora – lubricadora. Por lo antes
mencionado no procede levantar la No Conformidad indicada en la Auditoría anterior.
5.10. CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL.
A continuación, se realiza la evaluación de los planes que se encuentran dentro del
Plan de Manejo Ambiental Corporativo para las estaciones de servicio que están filiadas
a la red comercial de PETRÓLEOS Y SERVICIOS y en especial para la Estación de
Servicio Florida, tales como:
a) Plan de Prevención y mitigación de Impactos.
b) Plan de contingencias.
c) Plan de capacitación, entrenamiento y simulacros.
d) Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial.
e) Plan de Manejo de desechos.
f) Plan de Difusión y Relaciónes Comunitarias.
g) Plan de Monitoreo, Seguimiento y Evaluación Ambiental.
h) Plan de Rehabilitación de áreas contaminadas.
5.10.1. Plan de Prevención y Mitigación de Impactos.
Respecto al Plan de Prevención y mitigación de impactos se debe indicar lo siguiente:
Las bocatomas no se encuentran pintadas de acuerdo al combustible que
receptan.
En la isla de diesel la canaleta perimetral está incompleta, ya que no completa el
circuito cerrado.
Todas las canaletas cuentan con las rejillas de retención, pero adicional se
evidenciaron sumideros que no forman parte de las canaletas.
Mantienen vigente la ubicación de la tubería de venteo a una altura adecuada,
para evitar la introducción de aguas lluvia, pero una de ellas no está pintada.
47 AUDITORÍA AMBIENTAL PARA LICENCIAMIENTO AMBIENTAL
ESTACIÓN DE SERVICIO “FLORIDA” 2012
Se colecta, clasifica y cuantifica la cantidad de desechos asimilables a domésticos
generados por la E/S.
No se realiza un almacenamiento temporal ni gestión ambientalmente adecuada
de los desechos sólidos peligrosos que se genera.
La limpieza de pista, canaletas perimetrales y trampa de grasas se realiza
semanalmente según los registros entregados. El efluente de la trampa de grasa
es recolectado y caracterizado, sus resultados son evaluados mostrando que no
todos los parámetros obligatorios se encuentran enmarcados en los límites
establecidos en la normativa ambiental.
La Estación de Servicio para el almacenamiento de los desechos líquidos
peligrosos generados por la limpieza periódica de la trampa de grasas y la
limpieza interior de tanques de almacenamiento de combustible cuenta con
recipientes pero no con un lugar de almacenamiento adecuado.
Los tanques de almacenamiento y tuberías de venteo se encuentran conectadas
a tierra; al igual que el resto de instalaciones eléctricas que se encuentran
conectadas a un solo sistema de conexión a tierra.
La Estación de Servicio cuenta con un espacio suficiente para maniobras y
parqueo del autotanque de descarga de combustible, mismo que no obstaculiza
el tráfico vehicular y peatonal.
Existe la correcta señalización de “No fumar” y “No utilizar teléfono celular”.
5.10.2. Plan de contingencias.
La Estación de Servicio cuenta con un Plan de Contingencias Corporativo, en el cual se
detallan todas las posibles situaciones o eventos contingentes que podrían suscitarse
por la operación en general de la E/S, así como también los procedimientos detallados
que se aplicarían en caso de presentarse, incluyendo la designación de responsables;
cuentan con su respectivo organigrama del Plan y el orden secuencial de actividades.
En el Plan de Manejo Ambiental Corporativo, si indica dentro del Plan de Contingencias,
que se efectuará el mantenimiento de equipos contra incendios, información que es
constatada mediante la visita de campo y con los registros de recarga y mantenimiento
de extintores que se encuentran en la Estación de Servicio. (Ver en Anexos).
48 AUDITORÍA AMBIENTAL PARA LICENCIAMIENTO AMBIENTAL
ESTACIÓN DE SERVICIO “FLORIDA” 2012
Con respecto a la colocación de carteles de procedimientos, mapas de evacuación,
señalización horizontal y teléfonos de emergencia, se debe manifestar que la estación
cuenta con todo lo indicado para que los usuarios puedan acceder a ellos en caso de
requerirlos. (Ver fotografía No. 36).
Fotografía No. 36 Números de emergencia.
Fuente: Camslog Cía. Ltda. 20/09/2011.
Incendios.
La Estación de Servicio cuenta con extintores recargados de PQS, cuatro de los
cuales se encuentran en las islas, uno en el área de tanques y uno en el cuarto
del generador.
No hay extintor en el área de descarga de combustibles.
La brigada contra incendios la conforman el personal de pista que es el único
presente en la estación.
Las conexiones eléctricas se encuentran protegidas contra contacto accidental.
Derrames:
Como parte del procedimiento de descarga de combustible, el personal
encargado de la recepción procede a realizar un aforo previo de los tanques, de
acuerdo a la cantidad aun presente dentro de los mismos, se descarga desde el
autotanque la cantidad faltante.
49 AUDITORÍA AMBIENTAL PARA LICENCIAMIENTO AMBIENTAL
ESTACIÓN DE SERVICIO “FLORIDA” 2012
Al momento de la descarga se colocan baldes bajo el auto tanque para la
recolección de combustible que drena involuntariamente durante el llenado a los
tanques de almacenamiento.
Se evidencia manchas de combustible en el piso de tierra y adoquín en el área de
la lavadora- lubricadora.(Ver fotografía No. 37)
Fotografía No. 37 Derrame de combustible en el área de la lavadora –lubricadora.
Fuente: Camslog Cía. Ltda. 20/09/2011.
Solo existe material para limpiar derrames de combustible en las islas de diesel.
Respuestas operacionales.
El personal de la Estación de Servicio, no se encuentra preparado para una
respuesta rápida a las contingencias, ya que no han controlado ni limpiado el
derrame de combustible donde se almacenan los desechos peligrosos generados
en la lavadora – lubricadora.
Los números de teléfono de emergencias se encuentran localizados en sitios
visibles de la misma.
No existen referencias de accidentes o incidentes tanto personales como
materiales y al ambiente.
Evacuación:
La Estación de Servicio si cuenta con un mapa de evacuación.
50 AUDITORÍA AMBIENTAL PARA LICENCIAMIENTO AMBIENTAL
ESTACIÓN DE SERVICIO “FLORIDA” 2012
Primeros auxilios:
El personal de la Estación de Servicio se encuentra capacitado para dar atención
primaria ante posibles accidentes.
5.10.3. Plan de capacitación, entrenamiento y simulacros.
Las capacitaciones se han realizado una vez al año, sobre los siguientes temas. (Ver en
Anexos).
Plan de Manejo Ambiental.
Limpieza de trampa de grasas.
Manejo de residuos.
Descarga de combustible.
Plan de contingencias incendios y derrames.
Uso de botiquín.
Manejo de extintores.
Primeros auxilios.
Plan de Contingencia.
Manejo de desechos
Manejo de productos químicos peligrosos
Seguridad industrial
Simulacro
Durante la auditoría a la Estación se realizó la revisión de los registros de capacitación,
los cuales contienen el tema, el nombre y firma de los asistentes con su respectiva
función o cargo (ver registro de capacitación 2009-2010 en Anexos). Los registros de
capacitación fueron entregados por la empresa PETRÓLEOS Y SERVICIOS quienes
son los encargados de brindar el asesoramiento técnico. Los registros de capacitación
que existen están debidamente llenos y son de fácil comprensión. Sin embargo no se
cumple con la periodicidad establecida en PMA.
51 AUDITORÍA AMBIENTAL PARA LICENCIAMIENTO AMBIENTAL
ESTACIÓN DE SERVICIO “FLORIDA” 2012
5.10.4. Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial.
Los objetivos de este plan son: proteger a empleados, contratistas y otros de los
riesgos que puedan estar asociados con su salud en el trabajo o visitas a la Estación de
Servicio.
Responsable del Programa de Salud e Higiene Ocupacional.: el responsable es
el Coordinador Ambiental de la comercializadora y el Administrador de la Estación de
Servicio.
Medidas de prevención y control.- Continuar con la provisión de uniformes y
entregar inmediatamente los equipos de protección personal a los empleados. Se debe
mantener el stock suficiente de estos materiales: botas y uniformes de trabajo para el
personal de pista y además casco y guantes para la persona que descarga el
combustible desde el tanquero. Además se debe considerar la implementación del
arnés.
Para el resguardo de la salud e integridad de los empleados, los mismos han sido
sometidos a exámenes médicos correspondientes, como registro se cuenta con los
carnés o Certificados de Salud Ocupacional emitidos para cada empleado por la
Dirección de Salud de Imbabura. (Ver certificado 2009-2010 en Anexos).
5.10.5. Plan de Manejo de desechos.
La Estación de Servicio cumple parcialmente con el manejo de desechos peligrosos,
pues se ha implementado un dique en el que se encuentran los recipientes para su
almacenamiento; sin embargo no cuentan con señalización y no están bajo techo.
Además se encuentran compartiendo el dique con los desechos comunes. (Ver
fotografía No. 34).
Con respecto a los desechos peligrosos generados en la lavadora – lubricadora, estos
no son almacenamos de manera adecuada, ya que los recipientes no están ubicados
en un dique de contención y el lugar no es apto para su almacenamiento. En campo se
evidenciaron recipientes de aceite usado y waipes sobre el piso de adoquín y sin dique
de protección. (Ver fotografía No. 38).
52 AUDITORÍA AMBIENTAL PARA LICENCIAMIENTO AMBIENTAL
ESTACIÓN DE SERVICIO “FLORIDA” 2012
Fotografía No. 38 Desechos peligrosos sobre piso de adoquín en el área de la
lavadora – lubricadora.
Fuente: Camslog Cía. Ltda. 20/09/2011.
Existen registros de los años 2009-2010, de la entrega de los desechos a un gestor que
cuenta con licencia ambiental aprobado (Hazwat).
5.10.6. Plan de Difusión y Relaciones Comunitarias.
De los registros revisados, se concluye que la Estación de Servicio realiza actividades
para el cumplimiento de este plan. Entre las actividades realizadas se encuentran la
entrega periódica de boletines de información ambiental, como también el apoyo a la
comunidad. (Donación económica). (Ver registro en Anexos).
5.10.7. Plan de Monitoreo, Seguimiento y Evaluación Ambiental.
Descargas líquidas no domésticas.
A continuación se presenta las tablas No. 6 y No. 7, en las que se resumen los reportes
de caracterizaciones del efluente líquido no doméstico generado en la trampa de
grasas correspondiente a los años 2009 y 2010 solo del área de islas, pero no se
evidencia del área de la lavadora – lubricadora.
53 AUDITORÍA AMBIENTAL PARA LICENCIAMIENTO AMBIENTAL
ESTACIÓN DE SERVICIO “FLORIDA” 2012
Tabla No. 6 Tabla comparativa de caracterización de efluentes año 2009.
a) Efluente (Trampa de grasas)
Parámetro Expresado
en Unidad
Valor límite
permisible1
Valores reportados
12/06/2009
Valores reportados
18/09/2009
Promedio
2009
promedio
anual 2
Destino de
descarga
Potencial hidrógeno
pH --- 5<pH<9 7.97 8.30 8.13 5,0<pH<9,0 Todos
Conductividad eléctrica
CE µS/cm <2500 10 80 45 <2000 Continente
Hidrocarburos totales
TPH mg/l <20 13.95 3.34 8.64 <15 Continente
Demanda Química de
Oxígeno
DQO mg/l <120 1980 489 1234.5 <80 Continente
Sólidos
totales ST mg/l <1700 704 180 442 <1500 Todos
Bario Ba mg/l <5 0.90 <0.11 <0.50 <30 Todos
Cromo (total) Cr mg/l <0,5 <0.03 <0.03 <0.03 <0,4 Todos
Plomo Pb mg/l <0,5 <0.08 <0.08 <0.08 <0,4 Todos
Vanadio V mg/l <1 <0.08 <0.08 <0.08 <0,8 Todos
Como consta en la tabla anterior no todos los parámetros evaluados para el año 2009
cumplen con la normativa ambiental vigente. El parámetro DQO en el primer y
segundo semestre, se encuentra muy por encima de los límites máximos permisibles.
Tabla No. 7 Tabla comparativa de caracterización de efluentes año 2010.
a) Efluente (Trampa de grasas)
Parámetro Expresado
en Unidad
Valor límite
permisible1
Valores reportados
08/06/2010
Valores reportados
29/10/2010
Promedio
2010
promedio
anual 2
Destino de
descarga
Potencial
hidrógeno pH --- 5<pH<9 6.77 7.38 7.07 5,0<pH<9,0 Todos
Conductividad eléctrica
CE µS/cm <2500 128.2 275.3 201.75 <2000 Continente
Hidrocarburos totales
TPH mg/l <20 <0.3 0.3 <0.3 <15 Continente
Demanda Química de
Oxígeno
DQO mg/l <120 225 33 129 <80 Continente
Sólidos
totales ST mg/l <1700 184 220 202 <1500 Todos
Bario Ba mg/l <5 <0.12 <0.12 <0,12 <3 Todos
Cromo (total) Cr mg/l <0,5 <0.03 <0.03 <0,03 <0,4 Todos
Plomo Pb mg/l <0,5 <0.08 <0.08 <0,08 <0,4 Todos
Vanadio V mg/l <1 <0.08 <0.08 <0,08 <0,8 Todos
54 AUDITORÍA AMBIENTAL PARA LICENCIAMIENTO AMBIENTAL
ESTACIÓN DE SERVICIO “FLORIDA” 2012
Después del análisis se puede concluir que para el año 2010, no todos los parámetros
caracterizados cumplen con los límites permisibles establecidos en la normativa
ambiental vigente. El parámetro DQO excede el límite máximo permisible en el primer
semestre del año y en el promedio.
Descargas líquidas domésticas.
El auditado no ha realizado monitoreos semestrales de estos efluentes durante el
periodo evaluado (tabla No. 5 del Decreto No. 1215); ya que las descargas domésticas
son conducidas a la red de alcantarillado municipal.
Emisiones a la atmósfera.
De acuerdo a los registros se evidencian pocas horas de funcionamiento del generador
eléctrico de emergencia, y por ser considerada una fuente emergente, se determina
que no sobrepasa las horas de uso máximas establecidas para ser caracterizado (300
Horas al año). Por lo expuesto, no se realiza monitoreo de las emisiones de combustión
de esta fuente.
5.10.8. Plan de Rehabilitación de Áreas Contaminadas.
En el plan de monitoreo se establece que en caso de sucederse la contaminación del
suelo o del agua se realizará el monitoreo del sitio afectado mediante el
correspondiente análisis físico químico, tomando en consideración el uso posterior a
darse al suelo o agua y los parámetros indicados en la tabla No. 6 del anexo del RAOH,
sea que fuere agrícola o industrial y doméstico.
Durante la visita de inspección se pudo evidenciar la contaminación en el piso de
adoquín y tierra en el área de la lavadora - lubricadora, y no se ha realizado la
impermeabilización ni el mejoramiento del área afectada como indica el plan de
rehabilitación.
6. HALLAZGOS.
A continuación se presenta la Tabla No. 8 de identificación de hallazgos y
observaciones encontradas en el proceso de auditoría.
55 AUDITORÍA AMBIENTAL PARA LICENCIAMIENTO AMBIENTAL
ESTACIÓN DE SERVICIO “FLORIDA” 2012
Tabla No. 8 Reporte de Hallazgos encontrados.
REGLAMENTO AMBIENTAL A LAS OPERACIONES HIDROCARBURÍFERAS DEL ECUADOR.
No. HALLAZGO
ARTÍCULO CONTENIDO OBSERVACIÓN EVALUACIÓN
1 Art. 10
PROGRAMA Y PRESUPUESTO
AMBIENTAL.
Los sujetos de control, de conformidad con lo que dispone el Art. 31, literales c, k, s, y t de la Ley de Hidrocarburos, deberán presentar hasta el
primero de diciembre de cada año, o dentro del plazo estipulado en cada contrato, al Ministerio de Energía y Minas, el programa anual de actividades
ambientales derivado del respectivo Plan de Manejo Ambiental y el presupuesto ambiental del año siguiente para su evaluación y aprobación en base del respectivo pronunciamiento de la Subsecretaría de Protección
Ambiental, como parte integrante del programa y presupuesto generales de las actividades contractuales, que deberá incluir los aspectos de operaciones, de inversiones y gastos administrativos, rubros que a su vez deberán estar
claramente identificados en el presupuesto consolidado de los entes mencionados.
Se evidencia la presentación del programa y el presupuesto ambiental
del período auditado.
C
2 Art. 11
INFORME AMBIENTAL ANUAL
Los sujetos de control, igualmente, presentarán a la Subsecretaría de
Protección Ambiental, hasta el treinta y uno de enero de cada año y conforme al Formato No. 5 del Anexo 4 de este Reglamento, el informe anual de las actividades ambientales cumplidas en el año inmediato anterior,
como parte del informe anual de actividades contractuales. Este informe deberá describir y evaluar las actividades ambientales presupuestadas que han sido ejecutadas, en relación con las que consten en
el programa anual de actividades antes referido, sin perjuicio de que la Subsecretaría requiera informes específicos en cualquier tiempo.
Dentro de los medios de verificación
presentados por el auditado se incluyo la presentación del informe ambiental anual del período auditado
C
3 Art. 12
MONITOREO AMBIENTAL INTERNO
Los sujetos de control deberán realizar el monitoreo ambiental interno de sus
emisiones a la atmósfera, descargas líquidas y sólidas así como de la remediación de suelos y/o piscinas contaminados. Reportar anualmente los resultados del monitoreo a la SPA.
Se evidencia la presentación de los
informes de monitoreos ambientales de descargas líquidas correspondientes al periodo auditado.
C
4 Art. 23. En todas las fases y operaciones de las actividades hidrocarburíferas, se Las instalaciones se pueden considerar C
56 AUDITORÍA AMBIENTAL PARA LICENCIAMIENTO AMBIENTAL
ESTACIÓN DE SERVICIO “FLORIDA” 2012
CALIDAD DE EQUIPOS Y
MATERIALES.
utilizarán equipos y materiales que correspondan a tecnologías aceptadas en la industria petrolera, compatibles con la protección del medio ambiente; se prohíbe el uso de tecnología y equipos obsoletos.
en buen estado para la prestación del servicio.
5
Art. 24
MANEJO DE PRODUCTOS QUÍMICOS Y
SUSTITUCIÓN DE QUÍMICOS
CONVENCIONALES.
Para el manejo y almacenamiento de productos químicos se cumplirá con lo
siguiente: a) Instruir y capacitar al personal sobre el manejo de productos químicos,
sus potenciales efectos ambientales así como señales de seguridad correspondientes, de acuerdo a normas de seguridad industrial;
Se ha capacitado al personal sobre el manejo de productos químicos. Sin
embargo, no se cumple con la periodicidad establecida en el PMA.
nc-
6 b) Los sitios de almacenamiento de productos químicos serán ubicados en
áreas no inundables y cumplirán con los requerimientos específicos de almacenamiento para cada clase de productos;
La E/S no almacena productos químicos; sin embargo en el área de la
lavadora – lubricadora se almacenan aceites sin dique y sin señalización. (Ver fotografía No. 11).
nc-
7
c) Para el transporte, almacenamiento y manejo de productos químicos
peligrosos, se cumplirá con las respectivas normas vigentes en el país y se manejarán adecuadamente las hojas técnicas de seguridad (material safety data sheet) que deben ser entregadas por los fabricantes para cada
producto;
Se evidencian las hojas MSDS. C
8
d) En todas las actividades hidrocarburíferas se utilizarán productos naturales y/o biodegradables, entre otros los siguientes: desengrasantes, limpiadores, detergentes y desodorizantes domésticos e industriales,
digestores de desechos tóxicos y de hidrocarburos provenientes de derrames; inhibidores parafínicos, insecticidas, abonos y fertilizantes, al menos que existan justificaciones técnicas y/o económicas debidamente
sustentadas; y,
Hojas MSDS y facturas (Ver en anexos). C
9
e) En todas las operaciones hidrocarburíferas y actividades relacionadas con las mismas se aplicarán estrategias de reducción del uso de productos
químicos en cuanto a cantidades en general y productos peligrosos especialmente, las cuales se identificarán detalladamente en el Plan de Manejo Ambiental.
Se aplica un procedimiento de dosificación para el desengrasante que
se utiliza.
C
57 AUDITORÍA AMBIENTAL PARA LICENCIAMIENTO AMBIENTAL
ESTACIÓN DE SERVICIO “FLORIDA” 2012
10
Art. 25 MANEJO Y
ALMACENAMIENTO
DE CRUDO Y/O COMBUSTIBLES
Para el manejo y almacenamiento de combustibles y petróleo se cumplirá con lo siguiente: a) Instruir y capacitar al personal de operadoras, subcontratistas,
concesionarios y distribuidores sobre el manejo de combustibles, sus potenciales efectos y riesgos ambientales así como las señales de seguridad correspondientes, de acuerdo a normas de seguridad industrial, así como
sobre el cumplimiento de los Reglamentos de Seguridad Industrial del Sistema PETROECUADOR vigentes, respecto al manejo de combustibles;
Las capacitaciones se realizaron una
vez por año, en el 2009 y en el 2010; incumpliendo con la periodicidad
semestral para cada año.
nc-
11
b) Los tanques, grupos de tanques o recipientes para crudo y sus derivados
así como para combustibles se regirán para su construcción con la norma API 650, API 12F, API 12D, UL 58, UL 1746, UL 142 o equivalentes, donde sean aplicables; deberán mantenerse herméticamente cerrados, a nivel del
suelo y estar aislados mediante un material impermeable para evitar filtraciones y contaminación del ambiente, y rodeados de un cubeto técnicamente diseñado para el efecto, con un volumen igual o mayor al
110% del tanque mayor;
Los tanques de almacenamiento de combustible se encuentran en un
cuarto impermeabilizado y cuentan con un dique perimetral de contención.
C
12
d) Todos los equipos mecánicos tales como tanques de almacenamiento, tuberías de productos, motores eléctricos y de combustión interna
estacionarios así como compresores, bombas y demás conexiones eléctricas, deben ser conectados a tierra;
Las instalaciones de la E/S, se
encuentran conectadas a tomas a tierra.
C
13 e) Los tanques de almacenamiento de petróleo y derivados deberán ser
protegidos contra la corrosión a fin de evitar daños que puedan causar filtraciones de petróleo o derivados que contaminen el ambiente;
En el certificado de inspección técnica
indica que los tanques están protegidos contra la corrosión. (Ver en anexos).
C
14
f) Los sitios de almacenamiento de combustibles serán ubicados en áreas no inundables. La instalación de tanques de almacenamiento de
combustibles se realizará en las condiciones de seguridad industrial establecidas reglamentariamente en cuanto a capacidad y distancias mínimas de centros poblados, escuelas, centros de salud y demás lugares
comunitarios o públicos;
Los tanques se encuentran en una zona no inundable.
C
58 AUDITORÍA AMBIENTAL PARA LICENCIAMIENTO AMBIENTAL
ESTACIÓN DE SERVICIO “FLORIDA” 2012
g) Los sitios de almacenamiento de combustibles y/o lubricantes de un volumen mayor a 700 galones deberán tener cunetas con trampas de aceite.
Calificado en el hallazgo No.11
ART. 26.
SEGURIDAD E HIGIENE
INDUSTRIAL
Es responsabilidad de los sujetos de control, el cumplimiento de las normas nacionales de seguridad e higiene industrial, las normas técnicas INEN, sus regulaciones internas y demás normas vigentes con relación al manejo y la
gestión ambiental, la seguridad e higiene industrial y la salud ocupacional, cuya inobservancia pudiese afectar al medio ambiente y a la seguridad y
salud de los trabajadores que prestan sus servicios, sea directamente o por intermedio de subcontratistas en las actividades hidrocarburíferas contempladas en este Reglamento.
Es de su responsabilidad el cumplimiento cabal de todas las normas referidas, aún si las actividades se ejecutan mediante relación contractual con terceros.
Toda instalación industrial dispondrá de personal profesional capacitado para seguridad industrial y salud ocupacional, así como de programas de capacitación a todo el personal de la empresa acorde con las funciones que
desempeña.
Calificado en el hallazgo No.10
15
ART. 27. OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO
DE EQUIPOS E INSTALACIONES
Se deberá disponer de equipos y materiales para control de derrames así como equipos contra incendios y contar con programas de mantenimiento tanto preventivo como correctivo, especificados en el Plan de Manejo
Ambiental, así como documentado y reportado anualmente en forma resumida a través de la Dirección Nacional de Protección Ambiental a la Subsecretaría de Protección Ambiental del Ministerio de Energía y Minas.
La Estación de Servicio cuenta con material para el control de derrames
solo en las islas de diesel.
OBS.
16 Durante la operación y mantenimiento se dispondrá, para respuesta
inmediata ante cualquier contingencia, del equipo y materiales necesarios así como personal capacitado especificados en el Plan de Contingencias del Plan de Manejo Ambiental, y se realizarán periódicamente los respectivos
entrenamientos y simulacros.
Se evidencia con facturas el
mantenimiento y recarga al equipo contra incendios para los años 2009-2010; y en campo se verifico la recarga
2011. (Ver en Anexos).
C
17 No se evidencia extintor en el área de
descarga. NC+
Calificado en el hallazgo No.10
18 Se evidencian certificados y facturas del mantenimiento a los equipos que se
C
59 AUDITORÍA AMBIENTAL PARA LICENCIAMIENTO AMBIENTAL
ESTACIÓN DE SERVICIO “FLORIDA” 2012
encuentran en la E/S
19
Se evidenció que el dispensador de
agua no cuenta con manguera para brindar un mejor servicio a los clientes que visitan la E/S. (Ver fotografía No.
16).
OBS.
20 Las bocatomas no se encuentran pintadas de acuerdo al combustible que receptan. . (Ver fotografía No. 3).
OBS.
21
ART. 28.
MANEJO DE DESECHOS EN
GENERAL
a) Reducción de desechos en la fuente.- Los Planes de Manejo Ambiental
deberán incorporar específicamente las políticas y prácticas para la reducción en la fuente de cada una de las categorías de los desechos descritos en la Tabla No. 8 del Anexo 2 de este Reglamento;
En el Plan de Manejo Ambiental contempla políticas y prácticas para la
reducción en la fuente de desechos, y en la visita se constató el cumplimiento
de esta actividad.
C
22 b) Clasificación.- Los desechos constantes en la Tabla No. 8 del Anexo 2 de este Reglamento serán clasificados, tratados, reciclados o reutilizados y dispuestos de acuerdo a normas ambientales y conforme al Plan de Manejo
Ambiental;
En la visita de campo se verificó que si
se realiza la clasificación de los desechos generados, pero se evidenciaron desechos peligrosos en el
piso de la E/S. (Ver fotografía No. 34 y 35).
nc-
23
c) Disposición.- Se prohíbe la disposición no controlada de cualquier tipo de desecho. Los sitios de disposición de desechos, tales como rellenos sanitarios
y piscinas de disposición final, contarán con un sistema adecuado de canales para el control de lixiviados, así como tratamiento y monitoreo de éstos previo a su descarga; y,
Se evidencia que en la E/S, los
desechos no peligrosos son enviados un gestor calificado.
C
24
d) Registros y documentación.- en todas las instalaciones y actividades
hidrocarburíferas se llevarán registros sobre la clasificación de desechos, volúmenes y/o cantidades generados y la forma de tratamiento y/o disposición para cada clase de desechos conforme a la Tabla No. 8 del Anexo
2 de este Reglamento.
Existe registro de generación de
desechos dentro de la E/S, el mismo detalla las cantidades generadas de los mismos.
C
25 ART. 29.
MANEJO Y TRATAMIENTO DE
Toda instalación, incluyendo centros de distribución, sean nuevos o remodelados, así como las plataformas off-shore, deberán contar con un sistema convenientemente segregado de drenaje, de forma que se realice un
La E/S, cuenta con un sistema de canaletas alrededor de las islas de despacho de combustible, las cuales se
NC+
60 AUDITORÍA AMBIENTAL PARA LICENCIAMIENTO AMBIENTAL
ESTACIÓN DE SERVICIO “FLORIDA” 2012
DESCARGAS LÍQUIDAS
tratamiento específico por separado de aguas lluvias y de escorrentías, aguas grises y negras y efluentes residuales para garantizar su adecuada disposición.
Deberán disponer de separadores agua-aceite o separadores API ubicados estratégicamente y piscinas de recolección, para contener y tratar cualquier derrame así como para tratar las aguas contaminadas que salen de los
servicios de lavado, lubricación y cambio de aceites, y evitar la contaminación del ambiente. En las plataformas off-shore, el sistema de drenaje de cubierta contará en cada piso con válvulas que permitirán
controlar eventuales derrames en la cubierta y evitar que estos se descarguen al ambiente. Se deberá dar mantenimiento permanente a los canales de drenaje y separadores.
encuentran en buen estado pero se evidenció que una de ellas está incompleta. (Ver fotografía No. 22).
26
En las islas se evidencian sumideros adicionales a las que existen en las
canaletas, y no se verificó en campo si las descargas se dirigen al sistema de
trampa de grasas o al alcantarillado. (Ver fotografía No. 23).
NC+
27
En la visita de campo se evidenció que la trampa de grasas de la lavadora – lubricadora no cuenta con los cuellos de
ganso y una de las tapas es inadecuada. (Ver fotografía No. 19 y 32).
NC+
28 En el área de descarga de combustible
no se ha implementado un sistema de canaletas que direccione los efluentes hacia la trampa de grasas.
NC+
29 b) Disposición.- Todo efluente líquido, proveniente de las diferentes fases de operación, que deba ser descargado al entorno, deberá cumplir antes de la descarga con los límites permisibles establecidos en la Tabla No. 4 del Anexo
2 de este Reglamento.
Se han realizado monitoreos
semestrales de descargas líquidas de la trampa de grasas de los años 2009-2010. En donde se reportan valores
fuera de norma en el parámetro DQO en el primer y segundo semestre del año 2009, y en el primero del 2010.
Pero cumple en el segundo semestre del 2010. (Ver en anexos).
nc-
30 No se evidencian los monitoreos de las descargas líquidas de la lavadora –
lubricadora.
NC+
31 En campo se evidenció en el área de la
lavadora – lubricadora desechos peligrosos dispuestos sobre el piso de
NC+
61 AUDITORÍA AMBIENTAL PARA LICENCIAMIENTO AMBIENTAL
ESTACIÓN DE SERVICIO “FLORIDA” 2012
tierra y adoquín, sin dique, a la intemperie y sin señalización. (Ver fotografía No. 27).
e) Aguas negras y grises.- Todas las aguas servidas (negras) y grises producidas en las instalaciones y durante todas las fases de las operaciones
hidrocarburíferas, deberán ser tratadas antes de su descarga a cuerpos de agua, de acuerdo a los parámetros y límites constantes en la Tabla No. 5 del
Anexo 2 de este Reglamento.
Las aguas servidas son enviadas a la
red de alcantarillado municipal, por tanto no están obligadas a caracterizar.
N/A
ART. 30. MANEJO Y
TRATAMIENTO DE
EMISIONES A LA ATMÓSFERA
a) Emisiones a la atmósfera.- Los sujetos de control deberán controlar y
monitorear las emisiones a la atmósfera que se emiten de sistemas de combustión en hornos, calderos, generadores y mecheros, en función de la frecuencia, los parámetros y los valores máximos referenciales establecidos
en la Tabla No. 3 del Anexo 2 de este Reglamento. Los reportes del monitoreo ambiental interno se presentarán a la Dirección Nacional de Protección Ambiental, según el Formato No. 4 establecido en el Anexo 4 de
este Reglamento y conforme a la periodicidad establecida en el artículo 12;
Por ser una fuente emergente y de baja
potencia y no registrarse su uso, se considera que no sobrepasa las 300 horas de funcionamiento durante el año
para ser caracterizado.
N/A
32 El generador de emergencia cuenta con horómetro.
C
33 El tanque de combustible del generador se encuentra incorporado a la fuente, y
cuenta con dique de contención.
C
b) Monitoreo de tanques y recipientes.- Se deberán inspeccionar
periódicamente los tanques y recipientes de almacenamiento así como bombas, compresores, líneas de transferencia, y otros, y adoptar las medidas necesarias para minimizar las emisiones. En el Plan de Manejo
Ambiental y en las medidas de Seguridad Industrial y mantenimiento se considerarán los mecanismos de inspección y monitoreo de fugas de gases
en dichas instalaciones. Una vez al año se deberá monitorear el aire ambiente cercano a las instalaciones mencionadas; los resultados se reportarán en el Informe Ambiental Anual; y,
Calificado en el hallazgo No. 2
c) Fuentes fijas de combustión.- Los equipos considerados fuentes fijas de combustión en las operaciones hidrocarburíferas serán operados de tal
manera que se controlen y minimicen las emisiones, las cuales se deberán monitorear en función de las frecuencias ,parámetros y valores máximos referenciales establecidos en la Tabla No. 3 del Anexo 2 de este Reglamento.
No está obligado a caracterizar las fuentes fijas de combustión.
N/A
ART. 31. a) Desechos inorgánicos.- Los desechos no biodegradables provenientes de Calificado en el hallazgo No. 22
62 AUDITORÍA AMBIENTAL PARA LICENCIAMIENTO AMBIENTAL
ESTACIÓN DE SERVICIO “FLORIDA” 2012
MANEJO Y TRATAMIENTO DE
DESECHOS
SÓLIDOS
la actividad, deberán ser clasificados y evacuados de las áreas de operaciones para su tratamiento, reciclaje y/o disposición, o enterrados en fosas debidamente impermeabilizadas, como se describe específicamente en
el Plan de Manejo Ambiental;
b) Desechos orgánicos.- Los desechos biodegradables serán procesados
mediante tecnologías ambientalmente aceptadas de acuerdo con lo aprobado en el Plan de Manejo Ambiental respectivo;
Calificado en el hallazgo No. 22
34
ART. 71. TANQUES DE
ALMACENAMIENTO
Para los tanques de almacenamiento del petróleo y sus derivados, además de lo establecido en el artículo 25, se deberán observar las siguientes
disposiciones: a.3) Los tanques de almacenamiento deberán contar con un sistema de detección de fugas para prevenir la contaminación del subsuelo. Se
realizarán inspecciones periódicas a los tanques de almacenamiento, construcción de diques y cubetos de contención para prevenir y controlar fugas del producto y evitar la contaminación del subsuelo, observando
normas API o equivalentes.
Los tanques de almacenamiento cuentan con sensores en cada tanque, cuya información es reciba a través del
Auto Stik II, que permite verificar el control de fugas o derrames de combustible en una pantalla digital.
C
35 a.5) Cada tanque estará dotado de una tubería de ventilación que se
colocará preferentemente en área abierta para evitar la concentración o acumulación de vapores y la contaminación del aire;
El cuarto de almacenamiento de tanques de combustible cuenta con un sistema de venteo adecuado, pero una
de las tuberías no está pintada para evitar la corrosión. (Ver fotografía No.5).
OBS.
36
d.2) Se presentará anualmente un informe de inspección y mantenimiento
de los tanques de almacenamiento a la Subsecretaría de Protección Ambiental, así como sobre la operatividad del Plan de Contingencias incluyendo un registro de entrenamientos y simulacros realizados con una
evaluación de los mismos.
Se realizó la inspección técnica a los
tanques de almacenamiento solo en el año 2010, y del período octubre 2008 a
octubre 2009. (Ver en anexos).
C
ART. 72.
INSTALACIÓN Y REUTILIZACIÓN DE
TANQUES.
l) En todos los tanques, tanto subterráneos como sobre superficie, se deberán instalar dispositivos que permitan detectar inmediatamente fugas de producto para controlar problemas de contaminación.
Calificado en el hallazgo No. 33
37 ART. 78.
NORMAS DE SEGURIDAD
a) Está prohibido el suministro de combustibles a los vehículos de servicio
público que estén ocupados por pasajeros y a vehículos con el motor encendido;
Existe la correcta señalización de no
proveer de combustible a vehículos con pasajeros y que se encuentren con el
C
63 AUDITORÍA AMBIENTAL PARA LICENCIAMIENTO AMBIENTAL
ESTACIÓN DE SERVICIO “FLORIDA” 2012
motor del vehículo encendido.
38 b) La carga y descarga de tanqueros se realizará de tal manera que no obstaculice el tráfico vehicular y peatonal, debido al peligro que representa esta operación;
El área de descarga de combustible
tiene el suficiente espacio para realizar las maniobras de descarga sin que éstas obstaculicen el tráfico vehicular y
peatonal.
C
39 c) En las estaciones de servicio no será permitido fumar ni hacer fuego, ni arrojar desperdicios; y deberá contarse con la señalización correspondiente;
Dentro de la E/S, existe la correcta señalización de no fumar, ni arrojar desperdicios.
C
40
d) Todas las tuberías de despacho y ventilación estarán instaladas de manera que queden protegidas contra desperdicios y accidentes. Donde
estén enterradas, las tuberías irán a una profundidad mínima de 40 centímetros bajo el pavimento a superficie del terreno y deberán ser
debidamente protegidas exteriormente contra la corrosión a fin de evitar fugas o derrames que pudieran causar daños al ambiente;
La instalación de tuberías de despacho cumplen con la normativa
C
41 e) Junto a las bocas de descarga se instalará una toma a tierra, a la cual será conectado el autotanque previo al trasvase del combustible, para
eliminar la transmisión de la energía estática;
La bocatoma se encuentra debidamente
conectada a tierra. C
42 f) Los surtidores de combustibles deberán estar ubicados de tal modo que permitan el fácil acceso y la rápida evacuación en casos de emergencia;
Dentro de la E/S, los surtidores de combustible están ubicados de tal
modo que permite el acceso rápido a los mismos.
C
43 g) Alrededor de la periferia de las instalaciones, se deberá implementar un programa de ornamentación, a través de forestación o arborización, a fin de dotar al lugar de buena calidad de aire y paisajística; y,
La E/S cuenta con una jardinera en
perfecto estado, lo que aporta al mejoramiento del aire como también de la imagen de la Estación.
C
44 ART. 82.
REGISTROS SOBRE GRASAS Y ACEITES
Todo establecimiento, centros de distribución o estación de servicio que expende grasas, aceites, lubricantes y prestan servicios de lubricación como cambio de aceite de motor, lavado y engrasado de automotores deberá
Se evidenciaron recipientes con aceite usado en el área de la lavadora - lubricadora sin las debidas seguridades.
NC+
64 AUDITORÍA AMBIENTAL PARA LICENCIAMIENTO AMBIENTAL
ESTACIÓN DE SERVICIO “FLORIDA” 2012
LUBRICANTES. llevar un registro de sus proveedores, de las cantidades de grasas y aceites lubricantes que maneja y de la disposición final que hace de los desechos. Esta información la reportará trimestralmente a la Dirección Nacional de
Protección Ambiental.
(Ver fotografía No. 38).
TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN AMBIENTAL SECUNDARIA LIBRO VI
ANEXO 2
No.
HALLAZGO ARTÍCULO CONTENIDO OBSERVACIÓN EVALUACIÓN
45
4.1.2 DE LAS ACTIVIDADES QUE
DEGRADAN LA CALIDAD DEL
SUELO
4.1.2.4 Los talleres mecánicos y lubricadoras, y cualquier actividad industrial, comercial o de servicio que dentro de sus operaciones manejen y utilicen hidrocarburos de petróleo o sus derivados, deberán realizar sus actividades
en áreas pavimentadas e impermeabilizadas y por ningún motivo deberán verter los residuos aceitosos o disponer los recipientes, piezas o partes que hayan estado en contacto con estas sustancias sobre el suelo. Este tipo de
residuos deberán ser eliminados mediante los métodos establecidos en las Normas Técnicas y Reglamentos aplicables y vigentes en el país. Los aceites minerales usados y los hidrocarburos de petróleo desechados serán
considerados sustancias peligrosas. Los productores o comercializadores de aceites minerales o aceites lubricantes están obligados a recibir los aceites
usados, los cuales obligatoriamente deberán devolverles sus clientes.
Se evidenció que una parte del área de
la lavadora – lubricadora es de adoquín y tierra. (Ver fotografía No. 27).
NC+
NORMA TÉCNICA ECUATORIANA INEN 2 226:2009
TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y MANEJO DE MATERIALES PELIGROSOS REQUISITOS.
46 6.1
REQUISITOS
ESPECÍFICOS
6.1.7.10 Almacenamiento f. locales.- Los lugares destinados al almacenamiento de materiales
peligrosos deben ser diseñados o adecuados en forma técnica y funcional de acuerdo a él o los materiales que vayan a ser almacenados y deben observase los siguiente requisitos:
f.2) Efectuar rápidamente la limpieza y descontaminación de los derrames, consultando la información de los fabricantes del producto, con el de mitigar
el impacto ambiental.
Se evidenciaron derrames menores en el área de la lavadora – lubricadora.
(Ver fotografía No. 38).
NC+
47 Se evidencio derrame en el área de
descarga de combustibles. (Ver fotografía No. 30).
NC+
65 AUDITORÍA AMBIENTAL PARA LICENCIAMIENTO AMBIENTAL
ESTACIÓN DE SERVICIO “FLORIDA” 2012
TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN AMBIENTAL SECUNDARIA LIBRO VI
No. HALLAZGO
ARTÍCULO CONTENIDO OBSERVACIÓN EVALUACIÓN
ART. 81
REPORTE ANUAL
Es deber fundamental del regulado reportar ante la entidad ambiental de control, por lo menos una vez al año, los resultados de los monitoreos
correspondientes a sus descargas, emisiones y vertidos de acuerdo a lo establecido en su PMA aprobado.
Calificado en el hallazgo No. 3
ART. 89 PRUEBA DE PLANES
DE CONTINGENCIAS.
Los planes de contingencias deberán ser implementados, mantenidos, y probados periódicamente a través de simularos. Los simulacros deberán ser
documentados y sus registros estarán disponibles para la entidad ambiental de control. La falta de registros constituirá prueba de incumplimiento de la presente disposición.
Calificado en el hallazgo No. 10
48 Se evidencian solo los números de
emergencia y el mapa de evacuación en un lugar visible.
C
ART. 160 GENERACIÓN DE
DESECHOS PELIGROSO.
Todo generador de desechos peligrosos es el titular y responsable del
manejo de los mismos hasta su disposición final, siendo su responsabilidad: 1. Tomar medidas con el fin de minimizar al máximo la generación de desechos peligrosos.
Calificado en el hallazgo No. 21
49 2. Almacenar los desechos peligros en condiciones ambientalmente seguras, evitando su contacto con el agua y la mezcla entre ellos que sean
incompatibles.
En campo se evidenció un recipiente que cuenta con un dique para el
almacenamiento de los desechos peligrosos generado de las actividades de la E/S.
C
50 Se evidencio que en la lavadora –
lubricadora el almacenamiento de los desechos peligrosos es inadecuado. (Ver fotografía No. 27, 37 y 38).
NC+
51 3. Disponer de instalaciones adecuadas para realizar el
almacenamiento temporal de los desechos, con accesibilidad a los vehículos recolectores.
No se evidencian recipientes adecuados
en el área de la lavadora – lubricadora para el almacenamiento de los desechos peligrosos generados.
NC+
52 4. Realizar la entrega de los desechos para su adecuado manejo,
únicamente a las personas autorizadas para el efecto por el Ministerio de Ambiente o por las autoridades seccionales que tengan la delegación
Se realiza la entrega de lodos, de la
limpieza de la trampa de grasas a Hazwat. (Ver en Anexos).
C
66 AUDITORÍA AMBIENTAL PARA LICENCIAMIENTO AMBIENTAL
ESTACIÓN DE SERVICIO “FLORIDA” 2012
respectiva.
53 6. Llevar en forma obligatoria un registro del origen, cantidades producidas,
características y destino de los desechos peligrosos, cualquiera sea ésta, de los cuales realizarán una declaración en forma anual ante la autoridad
Competente;
Existe registro de generación de
desechos, en donde se indica la cantidad generada de los mismos solo del área de la E/s y no de la lavadora –
lubricadora.
nc-
ART. 164
ALMACENAMIENTO TEMPORAL DE
DESECHOS
PELIGROSOS.
Los lugares para el almacenamiento temporal deben cumplir con las siguientes condiciones mínimas:
1. Ser lo suficientemente amplios para almacenar y manipular en forma segura los desechos y cumplir todo lo establecido en las normas INEN.
Calificado en el hallazgo No. 48 y 49
54
2. El acceso a estos locales debe ser restringido únicamente para
personal autorizado provisto de todos los implementos determinados en las normas de seguridad industrial y contar con la identificación correspondiente a su ingreso.
No existe un lugar adecuado para el
almacenamiento de desechos peligrosos, por tanto no existe la
señalización de acceso restringido.
NC+
3. Poseer equipo y personal adecuado para la prevención y control de emergencias.
Calificado en el hallazgo No. 10
4. Las instalaciones no deberán permitir el contacto con agua. Calificado en el hallazgo No. 48 y 49
55 5. Señalización apropiada con letreros alusivos a su peligrosidad, en lugares y formas visibles.
No existe un lugar adecuado para el
almacenamiento de desechos peligrosos, por tanto no existe señalización de peligrosidad.
NC+
56
ART. 166
REGISTROS DE MOVIMIENTOS DE
DESECHOS
PELIGROSOS
El generador deberá llevar un libro de registro de los movimientos de entrada y salida de desechos peligros en su área de almacenamiento temporal, en donde se harán constar la fecha de los movimientos, su origen,
cantidad y destino.
Existe registro de movimiento tanto para el ingreso como para la salida de
desechos peligrosos.
C
67 AUDITORÍA AMBIENTAL PARA LICENCIAMIENTO AMBIENTAL
ESTACIÓN DE SERVICIO “FLORIDA” 2012
REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES (DECRETO 2393)
No.
HALLAZGO ARTÍCULO CONTENIDO OBSERVACIÓN EVALUACIÓN
57
ART. 11 OBLIGACIONES DE
LOS EMPLEADORES.
Son obligaciones generales de los personeros de las entidades y empresas públicas y privadas, las siguientes: 1. Cumplir las disposiciones de este Reglamento y demás normas
vigentes en materia de prevención de riesgos.
La Estación de Servicio cumple con los Reglamentos y Leyes de Seguridad y Salud de los trabajadores.
C
2. Adoptar las medidas necesarias para la prevención de los riesgos que puedan afectar a la salud y al bienestar de los trabajadores en los lugares de trabajo de su responsabilidad.
Calificado en el hallazgo No. 10
3. Mantener en buen estado de servicio las instalaciones, máquinas, herramientas y materiales para un trabajo seguro.
Calificado en el hallazgo No. 4
58
5.- Entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido adecuado para el
trabajo y los medios de protección personal y colectiva necesarios.
Se evidencia un acta de entrega del
EPP a los trabajadores del año 2010; y en campo se evidencio el uso del mismo, excepto el arnés.
nc-
59
Se evidencian dos registros de la
entrega de uniformes por parte de la comercializadora al administrador de la E/S en el año 2009 y 2010, y acta de la
entrega a los trabajadores del año. (Ver en Anexos)
C
60 6.- Efectuar reconocimientos médicos periódicos de los trabajadores en actividades peligrosas; y, especialmente, cuando sufran dolencias o defectos físicos o se encuentren en estados o situaciones que no respondan a las
exigencias psicofísicas de los respectivos puestos de trabajo.
Se evidencian los certificados de evaluación médica al personal del
periodo auditado.
C
10.- Dar formación en materia de prevención de riesgos, al personal de la empresa, con especial atención a los directivos técnicos y mandos medios, a través de cursos regulares y periódicos.
Calificado en el hallazgo No. 10
61 ART. 46.
SERVICIOS DE PRIMEROS
Todos los centros de trabajo dispondrán de un botiquín de emergencia para
la prestación de primeros auxilios a los trabajadores durante la jornada de trabajo.
En la E/S se encuentra un botiquín de
emergencia que está a disposición de los trabajadores en caso de requerirlo;
OBS.
68 AUDITORÍA AMBIENTAL PARA LICENCIAMIENTO AMBIENTAL
ESTACIÓN DE SERVICIO “FLORIDA” 2012
AUXILIOS. sin embargo está incompleto. (Ver fotografía No. 25).
62 ART. 136 ALMACENAMIENTO
DE PRODUCTOS INFLAMABLES.
4.- las tuberías y bombas de trasvase deben estar dotadas de puestas a tierra durante las operaciones de llenado y vaciado de los depósitos de líquidos inflamables.
Los tanques y tuberías se encuentran conectados a tierra.
C
63 5.- los recipientes de líquidos o sustancias inflamables se rotularán indicando
su contenido, peligrosidad y precauciones necesarias para su empleo.
Se evidenciaron recipientes de pinturas
y no se encuentran señalizados. NC+
64 Falta señalización en los tanques de almacenamiento de combustibles.
nc-
65 ART. 148
PARARRAYOS.
Serán de obligada instalación en los siguientes lugares: 2.- en los tanques que contengan sustancias muy inflamables.
La E/S si cuenta con un pararrayo. C
ART. 176
ROPA DE TRABAJO.
1.- Siempre que el trabajo implique por sus características un determinado
riesgo de accidente o enfermedad profesional, o sea marcadamente sucio, deberá utilizarse ropa de trabajo adecuada que será suministrada por el empresario.
Calificado en el hallazgo No. 57 y 58
LEY DE HIDROCARBUROS Y
REGLAMENTO DE AUTORIZACIÓN DE COMERCIALIZACIÓN DE COMBUSTIBLES LIQUIDOS DERIVADOS DE LOS HIDROCARBUROS.
66
ART. 68 REQUISITOS TÉCNICOS,
NORMAS DE CALIDAD,
PROTECCION
AMBIENTAL Y CONTROL
En cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias, la ARCH
dispone: 1. En el término de (15) días contados a partir del 11 de abril del 2011, se
efectúen las adecuaciones necesarias para realizar adecuaciones generales en las baterías sanitarias existentes (pisos, paredes ventilación, iluminación, instalaciones, aparatos sanitarios, dispensadores de papel y jabón).
2. Que cada uno de sus distribuidores en el plazo de noventa (90) días deben construir instalaciones sanitarias (norma inen 293:2001) y ramplas de accesos (norma inen 2 245:2000) y facilidades para el uso de las baterías
sanitarias por parte de personas con capacidades especiales (PCE)
En lo que respecta a las baterías
sanitarias, se puede manifestar que estos se encuentran en buen estado, y
cuentan con los implementos necesarios tales como papel higiénico y jabón.
C
67 La E/S cuenta con baterías sanitarias y la rampla para personas con capacidades especiales
C
69 AUDITORÍA AMBIENTAL PARA LICENCIAMIENTO AMBIENTAL
ESTACIÓN DE SERVICIO “FLORIDA” 2012
Tabla No. 9 Resumen de hallazgos.
Norma Ambiental Cumplimientos No Conformidad Mayor No Conformidad menor Observaciones
REGLAMENTO AMBIENTAL A LAS OPERACIONES HIDROCARBURÍFERAS DEL
ECUADOR (RAOHE) 27 8 5 4
TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN AMBIENTAL SECUNDARIA LIBRO VI
ANEXO 2 0 1 0 0
NORMA TÉCNICA ECUATORIANA INEN 2 226:2009
TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y MANEJO DE MATERIALES PELIGROSOS
REQUISITOS.
0 2 0 0
TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN AMBIENTAL SECUNDARIA (TULAS)
LIBRO VI
4 4 1 0
REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES (DECRETO 2393)
5 1 2 1
LEY DE HIDROCARBUROS Y
REGLAMENTO DE AUTORIZACIÓN DE COMERCIALIZACIÓN DE COMBUSTIBLES
LIQUIDOS DERIVADOS DE LOS
HIDROCARBUROS.
2 0 0 0
TOTAL 38 16 8 5
70 AUDITORÍA AMBIENTAL PARA LICENCIAMIENTO AMBIENTAL
ESTACIÓN DE SERVICIO “FLORIDA” 2012
7. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
7.1. CONCLUSIONES.
Luego de haber realizado la visita de campo y haber procesado la información
recabada de la Estación de Servicio Florida, se puede concluir el presente informe
señalando de manera individual el cumplimento de los planes que conforman el PMA:
Todas las medidas correctivas o preventivas recomendadas en el Plan de Manejo
Ambiental deben ser documentadas a fin de presentar las evidencias a los
auditores y consultores ambientales durante la ejecución de futuras Auditorías.
Dentro del Plan de Prevención y Mitigación propuesto para la Estación de Servicio
Florida, se puede determinar que las acciones impuestas han sido cumplidas de
manera parcial, tomando en consideración los siguientes temas: el mal manejo
de los desechos en el área de la lavadora- lubricadora y los sumideros extras en
las islas.
Con respecto al Plan de contingencias, se indica que el mismo presenta un
cumplimiento parcial con las actividades propuestas en el PMA, principalmente
con lo que respecta a la falta de extintor en el área de descarga, las bocatomas
no pintadas, señalética de seguridad en los tanques de almacenamiento de
combustible. Además, solo cuentan con material absorbente que limpie pequeños
derrames durante el proceso de despacho de combustible en las islas de diesel.
A fin de verificar la ejecución de las actividades expuestas para el Plan de
Capacitación de la Estación de Servicio, se puede manifestar que este no cumplió
con la periodicidad propuesta en el PMA, ya que las capacitaciones a pesar de ser
completas no se cumplió de acuerdo a lo establecido en el PMA
(semestralmente).
Referente al Plan de Seguridad Ocupacional y Seguridad Industrial se puede
indicar que solo hay un registro de entrega del EPP del período, y en campo se
evidenció dicho equipo, menos el arnés.
71 AUDITORÍA AMBIENTAL PARA LICENCIAMIENTO AMBIENTAL
ESTACIÓN DE SERVICIO “FLORIDA” 2012
En el Plan de Manejo de Desechos, se puede señalar que el mismo no ha
cumplido con los requerimientos indicados en el PMA, ya que no se realiza un
control interno de generación de los desechos peligrosos en el área de la
lavadora - lubricadora; los mismos que no cuentan con recipientes, las debidas
seguridades, ni un lugar adecuado para el almacenamiento. Además se verificó
que la disposición de los recipientes para el aceite usado no es adecuada, ya que
no los rodea un dique perimetral ni cuentan con señalización y hay un derrame
en el piso de adoquín de esta área. En el resto del área de la E/S se evidenciaron
desechos sólidos peligrosos y recipientes de pintura en el piso.
Dentro del Plan de Difusión y Relaciones Comunitarias se debe manifestar que la
Estación de Servicio objeto del presente estudio, ha contribuido con la
comunidad en el periodo auditado (donaciones 2009 - 2010); y finalmente con la
entrega del boletín ambiental anual.
En referencia al Plan de Monitoreo, Seguimiento y Evaluación Ambiental, se
indica que se ha realizado el monitoreo de efluentes de la trampa de grasas,
donde algunos los parámetros no cumplen con la normativa ambiental vigente y
en los plazos establecidos previamente, como la DQO para el primer y segundo
semestre del año 2009 y para el primer semestre del año 2010, valores que
sobrepasaron los límites máximo permisible. Para el área de la lavadora –
lubricadora no se evidencian los monitoreo de efluentes de la trampa de grasas
Con respecto al Plan de Rehabilitación de Áreas Contaminadas, según el PMA
establece que todos los sitios que fueren contaminados durante la operación de
la estación de servicio serán rehabilitados, como se evidenció durante la visita en
el área de lavadora – lubricadora, sitio en el cual hay un derrame de grasas y
aceite mal dispuesto sobre el piso de tierra y adoquín.
7.2. RECOMENDACIONES.
Luego del proceso de auditoría realizado, es necesario anotar que para mejorar el
desempeño ambiental de la Estación de Servicio Florida, se requieren ciertos ajustes,
72 AUDITORÍA AMBIENTAL PARA LICENCIAMIENTO AMBIENTAL
ESTACIÓN DE SERVICIO “FLORIDA” 2012
por tanto se señalan las siguientes recomendaciones que la estación deberá poner en
práctica para perfeccionar su gestión ambiental.
Plan de Prevención y Mitigación
Realizar un adecuado manejo de los desechos peligrosos generados en el área de
la lavadora – lubricadora.
Sellar los sumideros adicionales que se encuentran en las islas, en el caso que
estos nos e conecten al sistema de las trampas de grasas.
Plan de contingencias.
Ubicar extintor en el área de descarga de combustibles.
Pintar las bocatomas de acuerdo al combustible que receptan.
Ubicar el mapa de evacuación dentro de la Estación para el correcto
direccionamiento de las personas en caso de emergencia.
Colocar señalética en los tanques de almacenamiento de combustibles.
Plan de capacitación
Cumplir con la frecuencia semestral de capacitaciones para el personal de la
Estación de Servicio.
Plan de Seguridad Ocupacional y Seguridad Industrial.
Entregar al personal de la estación todo el equipo de protección personal (EPP)
para el correcto desempeño de sus labores, incluyendo el arnés.
Plan de Manejo de Desechos.
Realiza un control interno de generación de los desechos peligrosos en el área de
la lavadora – lubricadora.
73 AUDITORÍA AMBIENTAL PARA LICENCIAMIENTO AMBIENTAL
ESTACIÓN DE SERVICIO “FLORIDA” 2012
Implementar recipientes y un lugar adecuado para almacenar los desechos
peligrosos generados, mismo que debe contar con todas las seguridades
estipuladas en la normativa.
Los recipientes para el almacenamiento temporal de aceites usados debe contar
con dique perimetral, señalización y tener a la mano material para derrames.
Realizar una clasificación adecuada de todos los desechos generados en la E/S.
Plan de Monitoreo, Seguimiento y Evaluación Ambiental.
Realizar la caracterización de los efluentes de la trampa de grasas del área de la
lavadora - lubricadora cada semestre para verificar el cumplimiento de la
normativa ambiental vigente.
Plan de Rehabilitación de Áreas Contaminadas.
Se deberá ejecutar el plan de rehabilitación de las áreas contaminadas, en este
caso en el área de la lavadora - lubricadora, cuyo piso es de tierra y adoquín,
sobre el cual se evidencia derrame de aceite.
Finalmente, se puede sugerir el acatamiento de las actividades establecidas en el
Cronograma de cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental y en las recomendaciones
expuestas en el presente plan de acción, ya que sobre la base de este cumplimiento se
desarrollará la próxima auditoría ambiental.
8. PLAN DE ACCIÓN.
La siguiente tabla contiene los hallazgos encontrados, la acción correctiva y el costo
estimado de ejecución.
74 AUDITORÍA AMBIENTAL PARA LICENCIAMIENTO AMBIENTAL
ESTACIÓN DE SERVICIO “FLORIDA” 2012
Tabla No. 10 Plan de Acción.
PLAN DE ACCIÓN
DEFICIENCIA CALIFICACIÓN ACCIÓN REQUERIDA RESPONSABLE COSTO APROX.
USD
Se ha capacitado al personal sobre el manejo de
productos químicos. Sin embargo no se cumple con la periodicidad establecida en el PMA.
nc- Realizar la capacitación de acuerdo a
la planificación establecida.
Propietario de la
Estación de Servicio. 20 USD
La E/S no almacena productos químicos; sin embargo
en el área de la lavadora – lubricadora se almacenan aceites sin dique y sin señalización. (Ver fotografía No.
11).
nc-
Mejorar el área de almacenamiento de
productos químicos en el sector de la lavadora – lubricadora, ubicando
diques y la señalética respectiva.
Propietario de la Estación de Servicio
100 USD
Las capacitaciones se realizaron una vez por año, en el 2009 y en el 2010; incumpliendo con la periodicidad
semestral para cada año.
nc- Realizar la capacitación de acuerdo a
la planificación establecida.
Propietario de la
Estación de Servicio. 20 USD
La Estación de Servicio cuenta con material para el control de derrames solo en las islas de diesel.
OBS.
Implementar en cada una de las islas
de despacho, material absorbente para limpiar pequeños derrames (arena o aserrín) en sus respectivos
recipientes cerrados.
Propietario de la Estación de Servicio
50 USD
No se evidencia extintor en el área de descarga. NC+ Ubicar extintor en el área de descarga de combustibles.
Propietario de la Estación de Servicio
100 USD
Se evidenció que el dispensador de agua no cuenta
con manguera para brindar un mejor servicio a los clientes que visitan la E/S. (Ver fotografía No. 16).
OBS. Colocar la manguera en el dispensador de agua.
Propietario de la Estación de Servicio
20 USD
Las bocatomas no se encuentran pintadas de acuerdo al combustible que receptan. . (Ver fotografía No. 3).
OBS. Pintar las bocatomas de acuerdo al combustible que receptan.
Propietario de la Estación de Servicio
30 USD
75 AUDITORÍA AMBIENTAL PARA LICENCIAMIENTO AMBIENTAL
ESTACIÓN DE SERVICIO “FLORIDA” 2012
En la visita de campo se verificó que si se realiza la clasificación de los desechos generados, pero se evidenciaron desechos peligrosos en el piso de la E/S.
(Ver fotografía No. 34 y 35).
nc-
Clasificar de manera adecuada todos los desechos, incluido los peligrosos, de acuerdo a la normativa y con las
seguridades del caso.
Propietario de la Estación de Servicio
30 USD
La E/S, cuenta con un sistema de canaletas alrededor
de las islas de despacho de combustible, las cuales se encuentran en buen estado pero se evidenció que una
de ellas está incompleta. (Ver fotografía No. 22).
NC+
Completar la canaleta que no cierra el
circuito en una de las islas, para evitar que los efluentes se direccionen al
piso de adoquín.
Propietario de la Estación de Servicio
100 USD
En las islas se evidencian sumideros adicionales a las que existen en las canaletas, y no se verificó en campo si las descargas se dirigen al sistema de trampa
de grasas o al alcantarillado. (Ver fotografía No. 23).
NC+
Sellar los sumideros adicionales
observados al interior de las islas en el caso de que éstos no se conecten con el sistema de las trampas de
grasas existentes.
Propietario de la Estación de Servicio
100 USD
En la visita de campo se evidenció que la trampa de grasas de la lavadora – lubricadora no cuenta con los cuellos de ganso y una de las tapas es inadecuada.
(Ver fotografía No. 19 y 32).
NC+
Colocar los cuellos de ganso respectivos en la trampa de grasas y cambiar las tapas deterioradas de la
misma.
Propietario de la Estación de Servicio
200 USD
En el área de descarga de combustible no se ha implementado un sistema de canaletas que direccione
los efluentes hacia la trampa de grasas.
NC+
Implementar en la zona de descarga de combustibles, un sistema de canaletas que direcciones los
efluentes generados hacia la trampa de grasa para su posterior tratamiento
Propietario de la
Estación de Servicio 200 USD
Se han realizado monitoreos semestrales de descargas líquidas de la trampa de grasas de los años 2009-
2010. En donde se reportan valores fuera de norma en el parámetro DQO en el primer y segundo semestre del año 2009, y en el primero del 2010. Pero cumple
en el segundo semestre del 2010. (Ver en anexos).
nc-
Mejorar el procedimiento de lavado de
pistas y trampa de grasas, evitando colocar productos en grandes cantidades para de esta manera bajar
los niveles que se reportan fuera de norma en el año 2009 y 2010. Caracterizar los efluentes de la
trampa de grasas para comprobar si los parámetros evaluados cumplen con la normativa ambiental vigente.
Propietario de la Estación de Servicio.
120 USD
76 AUDITORÍA AMBIENTAL PARA LICENCIAMIENTO AMBIENTAL
ESTACIÓN DE SERVICIO “FLORIDA” 2012
No se evidencian los monitoreos de las descargas líquidas de la lavadora – lubricadora.
NC+
Presentar los monitoreos de las descargas líquidas de la lavadora – lubricadora, para comprobar si los
parámetros evaluados cumplen con la normativa ambiental vigente.
Propietario de la Estación de Servicio.
120 USD
En campo se evidenció en el área de la lavadora – lubricadora desechos peligrosos dispuestos sobre el
piso de tierra y adoquín, sin dique, a la intemperie y sin señalización. (Ver fotografía No. 27).
NC+
Disponer los desechos peligrosos generados en el área de la lavadora –
lubricadora en recipientes adecuados y sobre piso impermeabilizado.
Propietario de la
Estación de Servicio. 80 USD
El cuarto de almacenamiento de tanques de combustible cuenta con un sistema de venteo adecuado, pero una de las tuberías no está pintada
para evitar la corrosión. (Ver fotografía No.5).
OBS. Pintar la tubería de venteo para evitar la corrosión y deterioro de la misma.
Propietario de la Estación de Servicio
30 USD
Se evidenciaron recipientes con aceite usado en el área de la lavadora - lubricadora sin las debidas
seguridades. (Ver fotografía No. 38).
NC+
Implementar un sitio adecuado para el almacenamiento de los recipientes con aceite usado ubicados en el área
de la lavadora – lubricadora.
Propietario de la Estación de Servicio.
100 USD
Se evidenció que una parte del área de la lavadora – lubricadora es de adoquín y tierra. (Ver fotografía No. 27).
NC+
Impermeabilizar el área de la lavadora – lubricadora donde se almacenan los desechos peligrosos para evitar
contaminación directa al suelo.
Propietario de la Estación de Servicio.
200 USD
Se evidenciaron derrames menores en el área de la lavadora – lubricadora. (Ver fotografía No. 38).
NC+
Una vez que se produzca derrame de
combustible, el personal encargado debe limpiar inmediatamente el área
afectada evitando la filtración al suelo, para esto cuenta con el material y la capacitación adecuada.
Monitorear el área afectada de acuerdo a la Tabla No. 3 del TULAS Anexo 2.
Propietario de la Estación de Servicio.
1.500 USD
77 AUDITORÍA AMBIENTAL PARA LICENCIAMIENTO AMBIENTAL
ESTACIÓN DE SERVICIO “FLORIDA” 2012
Se evidencio derrame en el área de descarga de combustibles. (Ver fotografía No. 30).
NC+
Una vez que se produzca derrame de combustible, el personal encargado debe limpiar inmediatamente el área
afectada para evitar que el momento que se lave la misma, los efluentes contaminados se dirijan al piso de
adoquín de la E/S y se contamine el suelo por filtración.
Propietario de la Estación de Servicio.
20 USD
Se evidencio que en la lavadora – lubricadora el almacenamiento de los desechos peligrosos es
inadecuado. (Ver fotografía No. 27, 37 y 38).
NC+
Los desechos peligrosos deben ser almacenados en un lugar cubierto,
con dique y en recipientes con tapas herméticas.
Propietario de la
Estación de Servicio. 50 USD
No se evidencian recipientes adecuados en el área de la lavadora – lubricadora para el almacenamiento de los desechos peligrosos generados.
NC+ Implementar los recipientes adecuados que sean necesarios en el área de la lavadora – lubricadora.
Propietario de la Estación de Servicio.
100 USD
Existe registro de generación de desechos, en donde se indica la cantidad generada de los mismos solo del área de la E/s y no de la lavadora – lubricadora.
nc- Registrar la generación de desechos y sus cantidades del área de la lavadora – lubricadora.
Propietario de la Estación de Servicio.
20 USD
No existe un lugar adecuado para el almacenamiento
de desechos peligrosos, por tanto no existe la señalización de acceso restringido.
NC+
En el lugar que se almacenen los desechos peligrosos, se deberá colocar un rótulo con la leyenda
acceso restringido, para evitar que personas no autorizadas ingresen al
lugar.
Propietario de la
Estación de Servicio. 20 USD
No existe un lugar adecuado para el almacenamiento de desechos peligrosos, por tanto no existe
señalización de peligrosidad.
NC+ En el sitio de almacenamiento de desechos peligrosos se deberá colocar
un rótulo que indique peligrosidad.
Propietario de la
Estación de Servicio. 20 USD
Se evidencia un acta de entrega del EPP a los trabajadores del año 2010; y en campo se evidencio el
uso del mismo, excepto el arnés.
nc- Registrar la entrega de los EPP
incluido el arnés.
Propietario de la
Estación de Servicio. 50 USD
78 AUDITORÍA AMBIENTAL PARA LICENCIAMIENTO AMBIENTAL
ESTACIÓN DE SERVICIO “FLORIDA” 2012
En la E/S se encuentra un botiquín de emergencia que está a disposición de los trabajadores en caso de requerirlo; sin embargo está incompleto. (Ver
fotografía No. 25).
OBS.
Completar el botiquín con los medicamentos necesarios para ponerlos a disposición de trabajadores
y clientes en caso de requerirlo.
Propietario de la Estación de Servicio.
20 USD
Se evidenciaron recipientes de pinturas y no se
encuentran señalizados. NC+
Señalizar todos los recipientes
ubicados en la E/S, que contengan productos inflamables.
Propietario de la
Estación de Servicio. 20 USD
Falta señalización en los tanques de almacenamiento de combustibles.
nc-
Colocar toda la señalización necesaria
en los tanques de almacenamiento de combustibles de acuerdo a lo que
indica la normativa.
Propietario de la Estación de Servicio.
60 USD
79 AUDITORÍA AMBIENTAL PARA LICENCIAMIENTO AMBIENTAL
ESTACIÓN DE SERVICIO “FLORIDA” 2012
9. ACTUALIZACIÓN AL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL.
La actualización del Plan de Manejo Ambiental se encuentra en el Anexo No. 1 del
presente documento.
10. ANEXOS.
A continuación se adjunta todos los documentos que sirvieron como evidencia para el
cumplimiento de las diferentes normas ambientales, como también de la aplicación del
Plan de Manejo Ambiental Corporativo de PETRÓLEOS Y SERVICIOS.
Los anexos se encuentran clasificados dependiendo el tipo de documento como se
indica a continuación.
80 AUDITORÍA AMBIENTAL PARA LICENCIAMIENTO AMBIENTAL
ESTACIÓN DE SERVICIO “FLORIDA” 2012
ANEXO No. 1
ACTUALIZACIÓN DEL
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
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ESTACIÓN DE SERVICIO “FLORIDA” 2012
ANEXO No. 2
DOCUMENTOS DE RESPALDO
82 AUDITORÍA AMBIENTAL PARA LICENCIAMIENTO AMBIENTAL
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ANEXO No. 3
DOCUMENTOS HABILITANTES
DE LA CONSULTORA
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ANEXO No. 4
CERTIFICADO DE INTERSECCIÓN
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