1
Informatievergadering Informatievergadering
PlanPlan--MERMER Omleidingsweg AnzegemOmleidingsweg AnzegemPlanPlan--MERMER Omleidingsweg AnzegemOmleidingsweg Anzegem
Dienst Ruimtelijke Planning
25 november 2009
2
PlanPlan--MERMER Omleidingsweg AnzegemOmleidingsweg Anzegem
Inhoud
1. Bevoegdheidsverdeling2. Selectie3. Historiek4. Overzicht omleidingstracés4. Overzicht omleidingstracés5. Procedure plan-MER6. Inhoud nota voor publieke consultatie 7. Procedure plan-MER8. Waar kunt u de nota voor publieke consultatie bekijken?9. Hoe kunt u uw opmerkingen overmaken?10. Verder verloop procedure11. Vragen?
3
PlanPlan--MERMER Omleidingsweg AnzegemOmleidingsweg Anzegem
1. Bevoegdheidsverdeling
Gemeente Anzegem
Provincie West-Vlaanderen Vlaamse overheid - AWVProvincie West-Vlaanderen Vlaamse overheid - AWV
• Bevoegde overheid voor secundaire wegen (selectie provinciaal ruimtelijk structuurplan)
• Beslist over omleidingwegen, legt tracé vast
• Voert bestemmingswijziging uit (via RUP)
• Wegbeheerder
• Verantwoordelijk voor uitvoering van het project op terrein: gronden verwerven en aanleg ringweg
• Voordat tracé wordt vastgelegd en de bestemming kan worden gewijzigd: milieueffecten bestuderen (via plan-MER)
4
PlanPlan--MERMER Omleidingsweg AnzegemOmleidingsweg Anzegem
2. Selectie
5
� Mei 2006: het gemeentebestuur vraagt de provincie om de aanleg van een ringweg (= omleidingsweg) voor Anzegem te onderzoeken
� 2006-2007: vooronderzoek bestaande doortocht/omleidingsweg
1. Verkeerskundig onderzoek: lustellingen, kentekenonderzoek
3. Historiek
PlanPlan--MER Omleidingsweg AnzegemMER Omleidingsweg Anzegem
1. Verkeerskundig onderzoek: lustellingen, kentekenonderzoek• Verhouding intensiteit/capaciteit
• Aandeel doorgaand verkeer
• Aandeel zwaar verkeer
2. Ruimtelijk onderzoek: � Afstand tussen de straatwanden
� Ruimtebeslag motorvoertuigen
� Aanwezige functies
� Morfologie doortocht (bochten, wegversmallingen,…)
� Geografische ligging van de doortocht binnen Anzegem
� Regionale functie van de N382 (verzamelende functie, toeristische functie,…)
6
� 2006-2007: vooronderzoek bestaande doortocht/omleidingsweg
3. Effectiviteit en regionale effecten van de omleidingweg: � Verkeersmodellering door studiebureau MINT op basis van provinciaal
verkeersmodel
� Onderscheid auto- en vrachtverkeer
� 2 scenario’s: westelijke en oostelijke omleidingsweg
3. Historiek
PlanPlan--MER Omleidingsweg AnzegemMER Omleidingsweg Anzegem
� 2 scenario’s: westelijke en oostelijke omleidingsweg
4. Toetsing aan juridische context en ruimtelijke randvoorwaarden
7
� Voorjaar 2008: technisch tracé-onderzoek door Vlaamse overheid, agentschap Wegen en Verkeer (AWV)
� Ontwerpsnelheid 90 km/u
� Aantakkingen op bestaande wegennet
3. Historiek
PlanPlan--MER Omleidingsweg AnzegemMER Omleidingsweg Anzegem
� Bochtstralen
� Hoogteverschillen
� Aanwezige woningen en constructies
� Mei 2008: vooronderzoek afweging omleidingsweg voor de kern Anzegem wordt gefinaliseerd
8
� Conclusies onderzoeksnota� De verkeersproblematiek concentreert zich hoofdzakelijk ter hoogte van
de Kerkstraat en het Dorpsplein
� Het aandeel zwaar verkeer vormt het belangrijkste probleem en heeft de grootste impact op de leefbaarheid
� De ruimtelijke kenmerken van de bestaande doortocht (smal wegprofiel,
3. Historiek
PlanPlan--MER Omleidingsweg AnzegemMER Omleidingsweg Anzegem
� De ruimtelijke kenmerken van de bestaande doortocht (smal wegprofiel, bochten, hellingen) versterken deze onleefbaarheid
� Binnen de bestaande infrastructuur kan geen oplossing ten gronde geboden worden
� Het modelonderzoek toont aan dat een omleidingsweg voor de doortocht van de N382 een significante verbetering vormt voor de situatie:
50% van het algemeen verkeer en 90% van het zwaar verkeer kan uit de dorpskern worden gehaald
� Weinig verschil in resultaat tussen een omleidingsweg ten oosten of ten westen van Anzgem
� Er worden 4 mogelijke tracés naar voor geschoven op basis van verkeerskundige en ruimtelijke bevindingen
9
� Op basis van deze resultaten heeft de deputatie eind 2008 beslist dat een omleidingsweg gerechtvaardigd is
� 2009
� Vervolgtraject wordt in grote lijnen uitgestippeld
3. Historiek
PlanPlan--MER Omleidingsweg AnzegemMER Omleidingsweg Anzegem
� Vervolgtraject wordt in grote lijnen uitgestippeld
� De vier technisch haalbare tracés worden verder onderzocht op hun effecten op het milieu
� Mens
� Bodem en grondwater
� Oppervlaktewater
� Geluid en trillingen
� Lucht
� Fauna en flora
� Landschap, bouwkundig erfgoed en archeologie
Opmaak MilieuEffectenRapport (kortweg MER)
10
4. Overzicht omleidingstracés
PlanPlan--MER Omleidingsweg AnzegemMER Omleidingsweg Anzegem
� Op basis van verkeerskundige
en ruimtelijke bevindingen
� Scenario West� Variant A� Variant A
� Variant B
� Scenario Oost� Variant A
� Variant B
11
4. Overzicht omleidingstracés – scenario west
PlanPlan--MER Omleidingsweg AnzegemMER Omleidingsweg Anzegem
� Vanaf Grote Leiestraat
� Kruising met Vichtsesteenweg
� Doorsnijden sportvelden Drie Kaven
� Kruising Korte Winterstraat
� Parallel met bewoning Lange Winterstraat� Parallel met bewoning Lange Winterstraat
� Kruising met Landergemstraat
� Passage boerderij Kouterstraat
� Kruising Kouterstraat
� Rondom woonlint Berglaan
� Parallel met spoorlijn
� Aantakking Statiestraat ter hoogte vande Krommestraat
Variant A Variant B
� Parallel met bewoning Buyckstraat
� Kruising Berglaan ter hoogte van gemeentehuis
� Kruising Belsbruggestraat
� Aantakking Statiestraat ter hoogte van de Krommestraat
12
4. Overzicht omleidingstracés – scenario oost
PlanPlan--MER Omleidingsweg AnzegemMER Omleidingsweg Anzegem
� Vanaf Grote Leiestraat
� Kruising met Heuntjesstraat
� Parallel met bebouwing Kruisweg
� Kruising kasteeldreef Hemsrode
� Aanpassing wegprofiel Kruiswegvanaf rotonde
� Vanaf de Kruisweg, ter hoogte vanKalkstraat
Variant A Variant B
� Kruising kasteeldreef HemsrodeKalkstraat
� Parallel met en aansluitend bij bebouwing Kalkstraat
� Kruising Petegemstraat
� Kruising met Wortegemsesteenweg (N494)
� Rondom hoogspanningsmasten
� Vallei Weedriesbeek
� Aantakking op de Statiestraat ter hoogte van deKrommestraat
13
5. Procedure Plan-MER
PlanPlan--MER Omleidingsweg AnzegemMER Omleidingsweg Anzegem
Nota voor publieke consultatie bezorgen aan de dienst MER
• Verschaffen van voldoende informatie omtrent het plan en zijn alternatieven en omtrent de te bestuderen effecten zodat de burger en de administraties kunnen nagaan wat er zal bestudeerd worden en of de geplande MER-studie de te verwachten effecten voldoende zal bestuderen• Voldoende aanduiden wat de intenties van de plan-MER-studie zijn, zodat de nota voor publieke consultatie bij de beoordeling van de uiteindelijke MER door de dienst MER kan gebruikt worden als controlemiddel
Eind oktober 2009
Binnen 20 dagen
Volledigheidsverklaring dienst MER = start publieke consultatie (30 dagen)
Opmerkingen/adviezen van:• Aangeschreven adviesinstanties• Burgers
Binnen 20 dagen
Dienst MER beslist over de reikwijdte, detailleringsniveau en aanpak
Opmaak van de plan-MER door een erkend MER-deskundige
Februari 2010
Maart-april 2010
Januari 2010
14
5. Procedure Plan-MER
PlanPlan--MER Omleidingsweg AnzegemMER Omleidingsweg Anzegem
Opmaak van het ontwerp plan-MER door een erkend MER-deskundige
+ ontwerpvergadering (niet verplicht)
Maart - april 2010
Binnen 50 dagen
Indienen ontwerp plan-MER bij dienst MER
Dienst MER beslist over de plan-MER
Mei 2010
Juni - juli 2010Dienst MER keurt de resultaten vande plan-MER al dan niet goed
15
1. Inleiding
1.1. Aanleiding voor het plan-MER
1.2. Toetsing aan de MER-plicht en MER-filosofie
6. Inhoud nota voor publieke consultatie
PlanPlan--MER Omleidingsweg AnzegemMER Omleidingsweg Anzegem
1.3. Procedure plan-MER en doelstelling van nota voor publieke consultatie
1.4. Totstandkoming van het rapport
• Verschaffen van voldoende informatie omtrent het plan en zijn alternatieven en omtrent de te bestuderen effecten zodat de burger en de administraties kunnen nagaan wat er zal bestudeerd worden en of de geplande MER-studie de te verwachten effecten voldoende zal bestuderen• Voldoende aanduiden wat de intenties van de plan-MER-studie zijn, zodat de nota voor publieke consultatie bij de beoordeling van de uiteindelijke MER door de dienst MER kan gebruikt worden als controlemiddel
• Het project is in principe niet MER-plichtig• Onderbouwing bij de definitieve keuze van het voorkeurstracé
16
2. Beschrijving van het plangebied
2.1. Beschrijving van het plangebied
2.2. Planologische context
6. Inhoud nota voor publieke consultatie
PlanPlan--MER Omleidingsweg AnzegemMER Omleidingsweg Anzegem
2.3. Motivering en vooronderzoek omleidingsweg
2.4. Beschrijving van de huidige doortocht en de vier omleidingstracés
• Samenvatting van het onderzoek die reeds werd verricht door het provinciebestuur en het Vlaams gewest
• Relatie met het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen• Relatie met het Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan• Relatie met het Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan en het mobiliteitsplan Anzegem
• Westelijke tracés• Oostelijke tracés• Potentiële knelpunten
17
3. Juridische, administratieve en beleidsmatige situering
3.1. Algemeen overzicht
6. Inhoud nota voor publieke consultatie
PlanPlan--MER Omleidingsweg AnzegemMER Omleidingsweg Anzegem
• Milieuvergunningsdecreet• Afvalstoffendecreet• Bodemsaneringsdecreet
3.2. Gewestplan en andere relevante beleidsplannen
• Bodemsaneringsdecreet• Decreet integraal waterbeleid• Grondwaterbeleid• Richtlijn omgevingslawaai• Decreet ruimtelijke ordening• Decreet natuurbehoud• Richtlijn luchtkwaliteit• Decreet landschapszorg• …
• Gewestplan• BPA’s• RUP’s
18
PlanPlan--MER Omleidingsweg AnzegemMER Omleidingsweg Anzegem
19
4. Algemene methodologische aspecten – opbouw
6. Inhoud nota voor publieke consultatie
PlanPlan--MER Omleidingsweg AnzegemMER Omleidingsweg Anzegem
• Afbakening studiegebied
• Bestaande toestand• Bestaande toestand
• Ontwikkelingsscenario’s
• Geplande situatie en beoordeling effecten
• Maatregelen
• Samenvatting en besluit
20
5. Beschrijving van de bestaande toestand – aanzet - methodologie
5.1. Mens - Verkeer
6. Inhoud nota voor publieke consultatie
PlanPlan--MER Omleidingsweg AnzegemMER Omleidingsweg Anzegem
• Wijzigingen in bereikbaarheid van de aanwezige functies
• Wijzigingen in verkeersintensiteiten (doorstroming, filevorming)
• Doorstroming van openbaar vervoer
• Verkeersveiligheid en leefbaarheid (conflicten tussen verschillende weggebruikers, oversteekbaarheid, barrièrevorming)
• Effecten op het vlak van parkeren (onderzoek parkeerbehoeften)
• Kruispuntafwikkeling van de nieuwe kruisingen
21
5. Beschrijving van de bestaande toestand – aanzet - methodologie
5.2. Geluid en trillingen
6. Inhoud nota voor publieke consultatie
PlanPlan--MER Omleidingsweg AnzegemMER Omleidingsweg Anzegem
• Uitvoeren van geluidsmetingen op 10 tot 15 plaatsen• Modellering van het verkeersgeluid waarbij rekening wordt gehouden met de
5.3. Lucht
• Modellering van het verkeersgeluid waarbij rekening wordt gehouden met de verschuiving van het verkeer• Toetsing aan wettelijk kader hinderlijke inrichtingen (omgevingsgeluid en verkeersgeluid)
• Zowel voor bestaande als geplande toestand wordt gebruik gemaakt van het luchtmodel CAR-Vlaanderen (via opgave verkeersintensiteit, bebouwingstypologie) – fijn stof, stikstofoxide,…• Toetsing aan wettelijk kader grenswaarden (milieuwetgeving)
22
5. Beschrijving van de bestaande toestand – aanzet - methodologie
5.4. Bodem en grondwater
6. Inhoud nota voor publieke consultatie
PlanPlan--MER Omleidingsweg AnzegemMER Omleidingsweg Anzegem
• Grondverzet (hoeveelheid uitgegraven grond)
• Effecten op bodemtextuur, grondwaterpeil, grondwaterstromingen
• Effecten op de bodemwaterkwaliteit (risico op verspreiding van verontreiniging door bouw en exploitatie)
23
PlanPlan--MER Omleidingsweg AnzegemMER Omleidingsweg Anzegem
24
5. Beschrijving van de bestaande toestand – aanzet - methodologie
5.5. Oppervlaktewater
6. Inhoud nota voor publieke consultatie
PlanPlan--MER Omleidingsweg AnzegemMER Omleidingsweg Anzegem
• Verstoring van de bestaande afwatering/afwateringsstructuur
• Wijziging in piekdebieten ten gevolge van afstromend hemelwater
25
PlanPlan--MER Omleidingsweg AnzegemMER Omleidingsweg Anzegem
26
5. Beschrijving van de bestaande toestand – aanzet - methodologie
5.6. Fauna en flora
6. Inhoud nota voor publieke consultatie
PlanPlan--MER Omleidingsweg AnzegemMER Omleidingsweg Anzegem
• Ligging ten opzichte van specifieke beschermingszones of het Vlaams Ecologisch NetwerkNetwerk
• Aanwezigheid van biologisch waardevolle elementen
• Aantasting waardevol natuurgebied, verlies vegetatie of leefgebied voor fauna
• Rustverstoring van de avifauna in de omgeving
27
PlanPlan--MER Omleidingsweg AnzegemMER Omleidingsweg Anzegem
28
5. Beschrijving van de bestaande toestand – aanzet - methodologie
5.7. Landschap, bouwkundig erfgoed en archeologie
6. Inhoud nota voor publieke consultatie
PlanPlan--MER Omleidingsweg AnzegemMER Omleidingsweg Anzegem
• Wijziging in landschappelijke structuur (o.a. barrièrevorming)
• Verdwijning of aantasting cultuurhistorisch waardevolle relicten/bouwkundig erfgoed
• Mogelijke aantasting patrimonium door graafwerken
29
PlanPlan--MERMER OmleidingswegOmleidingsweg AnzegemAnzegem
30
5. Beschrijving van de bestaande toestand – aanzet - methodologie
5.8. Mens – ruimtelijke en sociale aspecten
6. Inhoud nota voor publieke consultatie
PlanPlan--MER Omleidingsweg AnzegemMER Omleidingsweg Anzegem
• Kan de weg in het huidig juridisch kader ingepast worden? Gewestplan, BPA’s, RUP’s, erfgoedlandschapBPA’s, RUP’s, erfgoedlandschap
• Gebruikswaarde: verlies aan functies/functioneren activiteiten in en rond het plangebied
• Wijzigingen van de beeld- en belevingswaarde
• Leefbaarheid en woonkwaliteit: effecten op woningaanbod (vb. onteigeningen), hinderbeleving, gezondheidseffecten door geluids-/luchtemmissies
31
7. Procedure Plan-MER
PlanPlan--MER Omleidingsweg AnzegemMER Omleidingsweg Anzegem
Nota voor publieke consultatie bezorgen aan de dienst MER
• Verschaffen van voldoende informatie omtrent het plan en zijn alternatieven en omtrent de te bestuderen effecten zodat de burger en de administraties kunnen nagaan wat er zal bestudeerd worden en of de geplande MER-studie de te verwachten effecten voldoende zal bestuderen• Voldoende aanduiden wat de intenties van de plan-MER-studie zijn, zodat de nota voor publieke consultatie bij de beoordeling van de uiteindelijke MER door de dienst MER kan gebruikt worden als controlemiddel
Eind oktober 2009
Binnen 20 dagen
Volledigheidsverklaring dienst MER = start publieke consultatie (30 dagen)
Opmerkingen/adviezen van:• Aangeschreven adviesinstanties• Burgers
Binnen 20 dagen
Dienst MER beslist over de reikwijdte, detailleringsniveau en aanpak
Opmaak van de plan-MER door een erkend MER-deskundige
Februari 2010
Maart-april 2010
Januari 2010
32
7. Procedure Plan-MER
PlanPlan--MER Omleidingsweg AnzegemMER Omleidingsweg Anzegem
Opmaak van het ontwerp plan-MER door een erkend MER-deskundige
+ ontwerpvergadering (niet verplicht)
Maart - april 2010
Binnen 50 dagen
Indienen ontwerp plan-MER bij dienst MER
Dienst MER beslist over de plan-MER
Mei 2010
Juni - juli 2010Dienst MER keurt de resultaten vande plan-MER al dan niet goed
33
8. Waar kunt u de nota voor publieke consultatie bekijken?
� De internetwebsite van de Vlaamse overheid, dienst MER:
www.mervlaanderen.be
PlanPlan--MERMER OmleidingswegOmleidingsweg AnzegemAnzegem
34
8. Waar kunt u de nota voor publieke consultatie bekijken?
� De internetwebsite van het provinciebestuur:
www.west-vlaanderen.be/leefomgeving,
dan klikken op ‘Ruimtelijke ordening’
PlanPlan--MERMER OmleidingswegOmleidingsweg AnzegemAnzegem
35
8. Waar kunt u de nota voor publieke consultatie bekijken?
� De internetwebsite van het gemeentebestuur Anzegem:
www.anzegem.be
PlanPlan--MERMER OmleidingswegOmleidingsweg AnzegemAnzegem
36
8. Waar kunt u de nota voor publieke consultatie bekijken?
Dienst ruimtelijke ordeningGemeente Anzegem
De Vierschaar 18570 ANZEGEM
PlanPlan--MERMER OmleidingswegOmleidingsweg AnzegemAnzegem
Provinciehuis Boeverbos
Koning Leopold III laan 418200 SINT-ANDRIES
lokaal 3.01elke werkdag van
9 uur tot 12 uur en van 13u30 tot 17 uur
elke werkdag van 8 uur tot 12 uur en de dinsdag ook van 13u30 tot 18u30
37
9. Hoe kunt u uw opmerkingen overmaken?
� Schriftelijk
� Bezorgen aan:
� Dienst Milieueffectrapportage
p/a Departement Leefmilieu, Natuur en Energie
Dienst Milieueffectrapportage (kamer 3P64)
PlanPlan--MERMER OmleidingswegOmleidingsweg AnzegemAnzegem
Dienst Milieueffectrapportage (kamer 3P64)
Plan-MER PRUP ‘Omleidingsweg Anzegem’
Koning Albert II-laan 20 bus 8 – 1000 Brussel
38
10. Verder verloop procedure
PlanPlan--MER Omleidingsweg AnzegemMER Omleidingsweg Anzegem
� Op basis van:� Resultaten goedgekeurde plan-MER
� Ruimtelijke afwegingen
� Opmaak van een streefbeeld voor de nieuwe omleidingsweg� Hoe zal de omleidingsweg er uitzien?
Tracékeuze
� Hoe zal de omleidingsweg er uitzien?
� Hoe kan deze zo goed mogelijk ingepast worden in de omgeving?
� Opmaak van een provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan� Het vastleggen van de bestemming (reservatiestrook)
� Voorzien van budgetten door Vlaamse regering
� Grondverwerving + stedenbouwkundige vergunning
� Aanbesteding aanleg omleidingsweg door Vlaamse overheid
� Uitvoering werken
39
11. Zijn er nog vragen?
PlanPlan--MERMER OmleidingswegOmleidingsweg AnzegemAnzegem
Top Related