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Anlisis ambiental de lasalternativas de proyectos
Juan Fco. Pacheco
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Temario
Evaluacin de impacto ambiental.
Evaluacin ambiental estratgica.
Concepto de impacto.
Anlisis de la variable ambiental en unproyecto concepto general
Mtodo
Anlisis ambiental en proyectos
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EIA-Evaluacin del impacto ambientalparaproyectos individuales
EAE- Evaluacin ambiental estratgicapara acciones estratgicas
Categoras generales deevaluaciones ambientales
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EVALUACIN DE IMPACTOAMBIENTAL
Anlisis ambiental en proyectos
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Qu es la Evaluacin deImpacto Ambiental?
Predice los impactos ambientales de un proyecto
Encuentra la forma de reducir impactosinaceptables y adapta el proyecto a las condiciones
localesPresenta estas condiciones y opciones a quienes
toman decisiones
ES UN INSTRUMENTO GERENCIAL
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OBJETIVOS DE LA EIA
Sealar, prever, identificar, clasificar yevaluar los problemas potenciales al inicio dela planificacin y diseo del proyecto
Comunicar los resultados de la eveluacin alos responsables de la toma de decisiones y alos afectados del proyecto propuesto:
Inversionistas y planificadores
Legisladores y polticos
Pblico general
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Evaluacin Ambiental
Estratgica
Anlisis ambiental en proyectos
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Herramienta poderosapara evaluar msestructurada y sistemtica los impactos ambientalesde polticas, planes y programas.
Ofrece posibilidad de tener un panorama msamplio, analizar las alternativasen una etapa mstemprana y dar importancia a las cuestionesambientales desde el comienzo.
Es an una tcnica imprecisa.Objetivo claro: integrar plenamente los factores
ambientales en la toma de decisiones en el sector deltransporte.
Evaluacin Ambiental Estratgica
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Procesos de planificacin en varios nivelesprogresivos
Polticas- lineamientos redactados por el gobierno (y nopromesas electorales realizadas por los partidos polticos)
Planes- serie de objetivos coordinados y programados paraimplementar una poltica en un sector o rea determinada
Programas- serie de proyectos en un sector o readeterminada.
PPP o Accin Estratgica
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Click to edit Master title styleDefinicin EAE
Proceso de evaluacin ambiental de polticas,planes y programas (PPP) aprobados ANTES de
autorizar los proyectos individuales
Proceso formal, sistemtico e integral de
evaluacin de impactos ambientales de una
accin estratgica y sus alternativas
Resultados se utilizan en la toma de decisiones
con responsabilidad pblica
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Click to edit Master title styleObjetivos de la EAE
1. Seleccionar de entre un gran nmero deproyectosque pueden vincularse a PPPsexistentes o pasados que no estaban sujetosa una evaluacin sistemtica de sus
consecuencias ambientales2. Evaluar los impactos acumulativosde un plan
o programa
3. Identificar las reas de prioridad y clases deproyectospara financiamiento o querequerirn una evaluacin ms detalladaantes de ser aprobados
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Click to edit Master title styleObjetivos de la EAE
4. Promover la multimodalidaden las polticas,planes o programas para cada sector.
5. Elegir entre o proponer una combinacin de
alternativas estructurales y no estructurales(ejemplo: infraestructura nueva o mejorada,estrategias de gestin de demanda, etc.)
6. Ayudar a definir los elementos claves de unapoltica sustentablepara el sector
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Click to edit Master title stylePrincipales deficiencias de la
EIA de proyectos
Eliminacin de alternativas:en la etapade evaluacin del proyecto, variasopciones ya fueron eliminadas por
decisiones tomadas en etapas anteriores.
Insuficiente para evaluar impactosacumulativos y de gran escala.
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Nacional
Regional
Local
Polticanacional
Programa
nacional del
sector
Plannacionalestratgico
Proyectos de
infraestructura
Nivel
Administrativo
Poltica
EAE
Planes
EAE
Programas
EAE
Proyectos
EIA
Poltica detransporte
Plan a largoplazo de
carreteras
Programa de
construccinde carreteras
Construccin
de un tramode autopistas.
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Anticipar los elementos ms importantes de
una intervencin relacionados con los afectos
en el medio ambiente y evaluar en formapreliminar las alternativas de proyecto, para
decidir cual es la que ms se adecua al medio.
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Situacininicial
Situacincon
Proyecto
Situacinsinproyecto
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METODOAplicable a perfiles de proyectos
Se basa en los conceptos de screenig y
scoping (pag. 109 de la gua)
Evalua las alternativas de proyectos en
las fases de Ejecucin, Operacin y
Abandono.
Se preocupa de analizar el proyecto en s
y la percepcin de las personas.
Combina diferentes instrumentos.
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PASOS
A. Determinacin de ndice ambiental de cadaalternativa.
B. Scoping social
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Identificacin de efectos ambientales.Identificacin de las relaciones causa efecto.
Establecimiento de criterios
Estimacin de los indicadores.
Estimacin del indicador ambiental
A. Determinacin del ndice ambiental de cada alternativa,
todas las fases.
Anlisis ambiental en proyectos
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Identificacin del rea de influencia.
Aspecto legales y normativos. Ajustes del anlisis tcnico del
proyecto.
Accin, cambio, efectos e impactos.
Listado de los efectos probables.
Identificacin de efectos ambientales.
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Click to edit Master title styleArea de influencia
Area geogrfica donde es probable
encontrar efectos que deriven en
impactos debidos al proyecto
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Aspectos legales y normativos.
Leyes y reglamentos del pas.
Normas internacionales.
Anlisis ambiental en proyectos
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Medio
ambiente
Tecnologa
Localizacin
Tamao
Ajustes del anlisis tcnico delproyecto.
i i f i
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Ampliacin de un
centro de salud
Generacin de
residuos slidos
Basuras Liquidos corrosivos Aguas negras
Contaminacindel aguaContaminacindel suelo
Accin, cambio, efectos e impactos.
Accin
Cambio
Efectos
Impactos
A i bi f i
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Alternativa 1
Cambio1 Cambio 3
Impacto 1.1.2
Efecto 1.2Efecto 1.1 Efecto 3.1
Cambio 2
Efecto 2.1
Impacto2.1.2
Accin, cambio, efectos e impactos.
ACCION
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Etapa Efectos
identificados
NOMBRE
Condicin
actual sin
proyecto
Condicin
futura sin
proyecto
Inversin
operacin
Abandono
Variacin de
los factores
con la
intervencin
Aceptable Aceptable No
aceptable
Listado de los efectos probables.
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Click to edit Master title styleRelacin Causa-Efecto
Etapa Actividades
Fact1 Fact2 Fact3 Fact4 Fact5
Ejecucin Activ1
Activ2Operacin Activ3
Activ4
Activ5
Abandono Activ6
Activ7
Activ8
Activ9
Factores ambientales
X
X
XX
A ti id d F t
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Actividades
Fase construccin
Preparacin del terreno
PostacinTendido de linea
Fase de mantenimiento:
Mantenimiento de lineas
Mantenimiento de vias
Despeje de vegetacin
Fase abandono
Recogida de postaje
Recogida de tedido
Factores
Clima
Goemorfologa
Suelos
Hidrologa
Calidad del aireFlora y fauna,
etc.
Actividades y Factores
C it i d l i
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Click to edit Master title styleCriterios de evaluacin
Horizonte: Tiempo que transcurrir entre la accin y lamanifestacin del impacto. Largo plazo (L), Mediano plazo (M),Corto plazo ( C ).
Reversibilidad:Capacidad del entorno para restituir las
condicios previas a los efectos. Largo plazo (L), Mediano plazo(M), Corto plazo ( C ), Irrecuperable (I).
Duracin: Permanencia del efecto en el medio. Temporal (T)Menos de un ao, Permanente (P) ms de un Ao.
C it i d l i
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Extensin:Area de influencia del proyecto y
sus potenciales deterioros. Puntual(P), Total
(T) o Parcial (p).
Intensidad:Significancia que tiene el impacto.Pudiendo ser Beneficioso (B), Daino(D) o
Neutros (N)
Criterios de evaluacin
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Click to edit Master title styleIndicadores de impacto
INDICADORES DE Positivo +
IMPACTO Negativo -
Neutro N
Sin importancia 0 Cierto 3
Menor 1 Posible 2Moderada 2 Improbable 1
Mayor 3 Desconocida 0
Reversible 1 Temporal 1
Irreversible 3 Permanente 3
Corto plazo 3 Puntual 0
Mediano plazo 2 Parcial 1
Largo plazo 1 Extenso 2
Total 3
DURACION D
PLAZO P EXTENSION E
SIGNO
CERTIDUMBRE CINTENSIDAD I
REVERSIBILIDAD R
Estimacin del indicador
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Click to edit Master title styleEstimacin del indicador
ambiental
c = Etapa de construccin.o = Etapa de operacin.
a = Etapa de abandono
Signo Inten Certid Rever Durac Plazo Extens
COMPONENTE S I C R D P EAMBIENTAL c o a c o a c o a c o a c o a c o a c o a c o a
1 Clima y meteorol (+/-)I x (C+R+D+P+E) - -
2 Geomorfologa - - -
3 Suelos - - -
4 Hidrogeologa - - -
5 Hidrologa - - -
6 Calidad del aire - - -
7 Flora y fauna - - -
8 Paisaje y esttica - - -
9 Usos zona - - -
10 Aspectos culturales - - -
11 Red vial - - -
CT = SUMATORIA / 11 OT = SUMATORIA / 11 AT = SUMATORIA / 11
IA
1+ (0,2 x CT + 0,4 x OT + 0,4 x AT) x (-1/100)
TOTALES DEL PROYECTO:
INDICADOR AMBIENTAL TOTAL DEL PROYECTO:
Estimacin del indicador
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Signo Intensid Certidum Reversib Duracin Plazo Extensin IA
COMPONENTE
AMBIENTAL c o a c o a c o a c o a c o a c o a c o a c o a
1 Clima y meteorol 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 - - -2 Geomorfologa -1 -1 0 1 1 0 3 3 0 1 3 3 1 3 1 3 3 1 1 1 1 (9) (13) -
3 Suelos -1 -1 1 1 2 1 3 3 3 1 3 1 1 3 3 3 3 1 1 1 1 (9) (26) 9
4 Hidrogeologa -1 -1 -1 2 2 2 3 3 3 1 3 3 1 3 3 3 1 1 1 3 3 (18) (26) (26)
5 Hidrologa 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 - - -
6 Calidad del aire 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 - - -
7 Flora y fauna 0 -1 0 0 1 0 3 3 3 0 1 1 0 3 0 0 1 0 0 2 0 - (10) -
8 Paisaje y esttica 1 1 1 1 1 1 3 3 3 3 3 3 1 3 3 3 1 1 1 1 1 11 11 11
9 Usos zona 1 1 1 1 1 1 3 3 3 1 1 1 1 3 3 3 1 1 1 1 1 9 9 9
10 Aspectos culturales 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 - - -
11 Red vial 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 - - -
TOTALES DEL PROYECTO: (1) (5) 0
INDICADOR AMBIENTAL TOTAL DEL PROYECTO: 1 02
MATRIZ DE IMPACTO AMBIENTAL - ALTERNATIVA 3
Estimacin del indicadorambiental
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