MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL PROYECTO “AMPLIACIÓN Y MODERNIZACIÓN DEL CAMINO
RANCHO NUEVO-LA LOMITA DEL KM 0+000 AL KM 7+000”
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RESUMEN EJECUTIVO
I. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
I.1. Información general del proyecto
El proyecto de construcción se ejecutará sobre el mismo trazo de un camino rural revestido, el
cual inicia en el entronque con la carretera federal No. 85 México-Nuevo Laredo, en el km
250+200. Dicho camino alimentador se ubica en el municipio de Chapulhuacán, y proviene
desde los límites con la comunidad de Rancho Nuevo, al otro lado del río Moctezuma. Dicha
comunidad será la beneficiada por el proyecto en cuestión; no obstante pertenece al municipio
de Pisa Flores. Ambos municipios se localizan en el estado de Hidalgo, en la región conocida
como la Huasteca Hidalguense, al norte del estado.
El camino al que se refiere el proyecto permitirá mejorar el enlace entre las comunidades de
Rancho Nuevo y La Lomita y su comunicación con la carretera federal No. 85, que actualmente
se comunican mediante un camino de terracería que, de acuerdo con el Atlas de Carreteras
2008 para el estado de Hidalgo, se trata de un camino de terracería. Sin embargo, como se
puede constatar en la evidencia fotográfica incluida en el Anexo 10, el estado actual del camino
y su revestimiento, aunado a las condiciones climáticas, no permiten que esta situación
prevalezca y, debido a la falta de mantenimiento regular, se enrarezca su condición inicial.
El proyecto consistirá en la ampliación y modernización de 7 km del mencionado camino y
llegará hasta la comunidad de Rancho Nuevo, perteneciente al municipio de Pisaflores.
Durante la planeación del proyecto se tiene contemplado ampliar el ancho de vía que
actualmente se tiene, el cual es de un promedio de 4.00 m de ancho de la corona, y llevarlo
hasta un máximo de 7.00 m, para configurar un camino tipo “C”.
En estas condiciones, el camino permitirá el flujo en ambos sentidos en el tramo referido y a
una velocidad máxima de 40 km/h.
El proyecto geométrico de la ampliación y modernización del camino Rancho Nuevo-La Lomita,
ha sido realizado con base en las normas constructivas de la Secretaría de Comunicaciones y
Transportes.
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Tabla 1. Características generales del camino actual y el camino del proyecto.
CONCEPTO CAMINO ACTUAL CAMINO MODERNIZADO
Tipo E C
Longitud del tramo 7 km 7 km
Ancho de calzada (prom) 4 m 7 m
Ancho de corona (prom) 4 m 7 m
Ancho de promedio entre línea de ceros
6 m 10 m
Derecho de vía 20 m a cada lado a partir del eje del camino
20 m a cada lado a partir del eje del camino
Tipo de pavimento Terracería/Revestimiento Carpeta asfáltica
Velocidad máxima de proyecto
30 km/h 40 km/h
Ancho de cuneta N/A 0.30 m
Pendiente máxima N/A 8%
Tipo de terreno Montañoso Montañoso
TDPA 100 500
I.1.1. Naturaleza del proyecto
Actualmente, se cuenta con un camino vecinal recubirerto que permite que la comunidad de
Rancho Nuevo se enlace con la carretera nacional No. 85. El ancho de corona del camino
vecinal tiene en promedio 4.00 m, y su longitud es de 7 km.
Este camino fue construido, según versiones de los pobladores, con recursos municipales hace
aproximadamente cinco años. No obstante, a pesar de que la intención fue la de comunicar a la
comunidad de Rancho Nuevo, dicho camino no obedece a las normas y recomendaciones que
emite la Secretaría de Comunicaciones y Transportes para este tipo de infraestructura.
El camino recubierto posee una superficie de rodamiento muy accidentada y rugosa, derivada
del desgaste por la intemperización del terreno, principalmente por un drenaje inadecuado y
geología muy rígida. Estas condiciones, hacen excesivamente caro el mantenimiento correctivo
del camino en las condiciones actuales y justifica su ampliación y modernización.
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Este camino soporta el tránsito diario de la comunidad mediante el alquiler de transporte en
camionetas tipo pick-up, las cuales son muy útiles ya que los vehículos pequeños corren el
riesgo de averiarse eventualmente principalmente en el sistema de suspensión debido a las
condiciones geológicas del sitio.
La demanda de las comunidades por contar con un camino en mejores condiciones de tránsito
permitirá que los mismos pobladores puedan desplazarse en otro tipo de vehículos, acortando
tiempos de traslado y reduciendo gastos excesivos de transportación, por citar algunos entre
otros beneficios a corto, mediano y largo plazo.
La ampliación y modernización del camino Rancho Nuevo-La Lomita obedece a la demanda de
los pobladores y a la iniciativa presidencial que con el Programa Nacional de infraestructura
2007-2012, a través de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, tiene como finalidad
construir y modernizar carreteras y caminos rurales. Dentro de la red carretera, el camino rural
y alimentador constituye un activo de gran importancia regional y local, ya que a través de ellos
es posible la comunicación permanente entre los centros de población y producción en el
medio rural, el acceso de amplios grupos de población a la salud y educación como
satisfactores básicos para mejorar su calidad de vida, así como a mayores oportunidades de
empleo y desarrollo general.
Particularmente, el proyecto en cuestión permitirá que las comunidades beneficiadas tengan un
mejor acceso a las vías de comunicación principales de la región, y permitirá reducir tiempos de
traslado de sus centros de origen, así como también se permitirá el movimiento de mercancías
desde y hacia los mismos lugares, mejorando directa e indirectamente la calidad de vida de sus
habitantes, al mismo tiempo que se incrementa la posibilidad de recibir una mayor afluencia del
turismo nacional e internacional.
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I.1.2. Tipo de pavimento
El pavimento de la zona del Camino consistirá de pavimento tipo flexible, diseñado con el
método del Instituto de Ingeniería de la UNAM y el método AASHTO.
El resultado del diseño para ambos métodos consiste de carpeta asfáltica de 5 cm de
espesor, base hidráulica de 20 cm de espesor. Esta estructura apoyada sobre una subrasante
de 20 cm.
I.1.3. Ubicación del proyecto.
El proyecto se ubicará en el municipio de Chapulhuacán, localizado al noroeste del territorio del
estado de Hidalgo, el cual colinda al norte con el estado de San Luis Potosí y los municipios de
de Pisaflores, al Sur con el Municipio de Tlahuiltepa, al Oeste con los Municipio de Pisaflores y
La Misión, al Este con el Municipio de Tepehuacán de Guerrero.
Figura 1.Ubicación del área del proyecto en el contexto regional.
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El sitio donde se llevará a cabo el proyecto corresponde a un camino de terracería existente,
que actualmente comunica a la comunidad de Rancho Nuevo con la carretera nacional No. 85,
el cual tiene una extensión de 7 km y ancho de corona promedio de 4.00 m. El poblado de
Rancho Nuevo, se ubica sobre el bordo del Río Moctezuma.
Figura 2. Aspecto y vista general de la localización del sitio del proyecto.
Las coordenadas en Unidades Transversales de Mercator (UTM) extremas del sitio del
proyecto son como se muestra en la siguiente tabla.
Tabla 2. Coordenadas UTM extremas del sitio del proyecto.
Coordenadas UTM
Zona 14
Este Norte
INICIO 509,905.59 2,343,772.81
FIN 508,928.94 2,344,484.34
a) Superficie total del trazo.
El proyecto tiene una longitud total de 7.00 km, un ancho de corona de 7.00 m, con un ancho
de derecho de vía de 20.00 m a cada lado medido desde la línea media del camino. En total, el
proyecto contempla una superficie de 13-00-00 ha que incluye el derecho de vía hacia ambos
lados del camino.
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Superficie del
SAR
Superficie del
trazo
% respecto
al SAR
648-00-00 13-00-00 2.00 %
Tabla 3. Superficie del trazo respecto al SAR.
I.1.1. Programa general de trabajo
La ampliación y modernización del proyecto, está prevista para una duración de 24 meses. A
continuación se detalla la duración de cada actividad.
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ACTIVIDAD/mes 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
PREPARACIÓN DEL SITIO
Desmonte y Despalme
Colocación de explosivos y detonación
CONSTRUCCIÓN
Excavaciones, compactaciones y nivelaciones
Cortes
Obras de drenaje pluvial
Conformación de cunetas
Rellenos y conformación del camino
Colocación de la capa subrasante, subbase y base
hidráulica
Pavimentación
Señalización
Reforestación en los bordes del camino con especies
vegetales nativas
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I.2. Uso del suelo .
A pesar de que en el SAR la superficie conservada en condiciones naturales es de más
del 50%, sobre el trazo del proyecto que, como se ha comentado, ya ha sido impactado
previamente por el camino revestido, la mayoría de los individuos encontrados
corresponden a especies de sucesión secundaria o asociadas a sitios con perturbación
previa.
Cabe mencionar que en los terrenos donde se tiene proyectada la ampliación del camino
el uso actual del suelo es principalmente de pastizal, por lo cual no será necesario
promover el cambio de uso del suelo.
I.3. Requerimiento de personal e insumos.
1. Personal
La ampliación y modernización del camino Rancho Nuevo-La Lomita tendrá una duración
de dos años, de 2011 a 2013. Los recursos humanos requeridos se han estimado por
frente de trabajo con base en la experiencia obtenida en proyectos de carácter similar. El
estimado incorpora una plantilla básica de personal para laborar jornadas de 8 horas en
un turno diario sobre las principales actividades programadas. Se prevé que en la etapa
de mayor demanda de personal durante la construcción, se alcance una plantilla de
alrededor de 65 trabajadores.
Tabla 4. Tipo de empleo que se generará durante el proyecto.
Etapa Tipo de
mano de
obra
Tipo de empleo Disponibilida
d regional Permanent
e
Tempora
l
Extraordinari
o
Preparación
del sitio
No
calificada
0 12 3 Suficiente
Calificad
a
0 5 0 Suficiente
Construcción No
calificada
0 40 5 Suficiente
Calificad 0 15 5 Suficiente
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a
Operación y
mantenimient
o
No
calificada
10 0 0 Suficiente
Calificad
a
2 0 0 Suficiente
El personal no especializado requerido para la construcción de la obra se contratará de
forma local, esto significa que se generará empleo temporal en la zona durante el tiempo
que dure la obra. Es importante mencionar que en el caso del personal especializado la
mayoría ya se encontrará laborando con la empresa contratista.
2. Materiales y sustancias
Materiales
A continuación se especifican las cantidades a emplear.
Material Etapa Fuente de suministro
Forma de manejo y traslado
Cantidad requerida
Cemento Construcción Proveedores Camión 160 m3
Concreto hidráulico Construcción Proveedores Camión 430 m3
Concreto ciclópeo Construcción Proveedores Camión 120 m3
Alcantarillas tubulares de concreto de 105 cm diámetro
Construcción Proveedores Camión 70 m
Emulsiones asfálticas, de rompimiento lento, de tipo catiónico
Pavimentación Proveedores Pipa 46,100 L
Materiales triturados para la carpeta asfáltica
Pavimentación En sitio N/A 2,000 m3
Cemento asfáltico modificado Pavimentación Proveedores Camión 326,500 kg
Señalamientos verticales Señalización Proveedores Camión 350 pzas.
Sustancias
Entre las sustancias que se utilizarán para la ejecución del proyecto de ampliación y
modernización se encuentran las siguientes:
Material Etapa Fuente de suministro
Forma de manejo y traslado
Cantidad requerida
Pintura convencional color blanco
Construcción Proveedores Camioneta 6,500 L
Pintura convencional color Construcción Proveedores Camioneta 13,000 L
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amarillo
En cuanto a sustancias peligrosas, durante la etapa de construcción se tendrán que
utilizar explosivos de baja densidad para lograr la fracturación de la roca calcárea parental
y facilitar su remoción durante la apertura del camino, por tal motivo se describe el manejo
de los mismos conforme a la tabla indicada en el Apéndice IV de la guía de elaboración
del presente documento.
I.4. Generación, manejo y disposición de residuos, descargas y control de
emisiones.
Se generarán residuos no peligrosos durante las diferentes etapas del proyecto, serán
almacenados en contenedores con tapa, a fin de evitar su dispersión en las áreas
circundantes al predio. Se recomienda la separación de residuos como madera, plástico,
papel, aluminio, cartón, metales, entre otros, de manera que puedan destinarse a
empresas recicladoras. Los residuos que no puedan ser reciclados serán dispuestos en
sitios autorizados por la autoridad municipal.
Residuos generados.
Material de despalme. El material producto de despalmes se puede utilizar para el
arropamiento de taludes y/o cortes, el material producto de los cortes se empleara en la
formación de terraplenes.
Material producto de los cortes. Parte de este material se empleara en la formación del
cuerpo de terraplén; el material sobrante se extenderá y acamellonará aguas abajo del
camino de modo que altere lo mínimo la imagen de la zona, o se depositará en el lugar
que indique la supervisión.
Residuos sólidos (basura). Estos residuos derivados de tambos impregnados con grasas
y aceites provenientes del mantenimiento de la maquinaria y equipo, unidades metálicas,
guantes, papel, residuos de asfalto, resto de tuberías, varilla, cemento, residuos orgánicos
como restos de comida, bolsas de papel y de plástico se colectaran y se llevaran para su
disposición final en los tiraderos oficiales de las comunidades más cercanas.
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Residuos fecales. Al igual que en el punto anterior, la disposición de este tipo de residuos
se recolectaran por la empresa proveedora de la renta de letrinas portátiles y se
depositaran en los sitios autorizados.
Polvos durante las excavaciones. Este tipo de residuos se generan durante los trabajos
de despalme, excavación y compactación de los materiales para la formación de las
terracerías. Estos residuos no se pueden evitar y se mitigaran haciendo riegos frecuentes
durante el desarrollo de los trabajos.
Emisión de gases de la maquinaria de construcción. Toda la maquinaria de construcción
genera humos que son producto de la combustión de los combustibles, estas emisiones
no se pueden evitar pero si se pueden controlar manteniendo los motores en buen estado
mecánico. En todo caso si se trata de motores de combustión interna (ciclo Otto de
gasolina), deberán apegarse a lo que indica el Art. 13 de la Ley Federal de Protección al
ambiente, en el caso de motores que operen con diesel (Ciclo Diesel) deberán apegarse a
lo que indica el Art. 14 de la misma Ley.
Ruidos. Durante la etapa de la construcción será cuando se emitirán ruidos de mayor
intensidad, ya que se utilizará maquinaria pesada de construcción.
I.5. Identificación de las posibles afectaciones al ambiente que son características
del o los tipos de proyecto.
Formalmente se reconoce que el impacto ambiental es la transformación, modificación o
alteración de cualquiera de los componentes del ambiente en sus componentes abiótico,
biótico, cultural y humano, como resultado del desarrollo de un proyecto en sus diversas
etapas. La información sobre los impactos ambientales potenciales de una acción
propuesta forma la base técnica para comparaciones de alternativas, estando inclusive
involucrada la no acción.
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En este proceso, se deben considerar todos los efectos significativos asociados al
proyecto no solamente los de carácter negativo, sino inclusive los positivos, ambos tipos
de impactos, deben recibir atención. De forma genérica se reconoce que el término de
"impacto ambiental" se ha interpretado en el sentido negativo, pero ha de reconocerse
que muchas acciones tienen también efectos positivos significativos que deben definirse y
discutirse claramente (generación de empleos, beneficios sociales, reducción de
contaminación, entre otros).
Es claro que, independientemente del valor que se le dé a las afectaciones ambientales
provocadas por las actividades del proyecto, las más significativas consisten en:
a) Migración de especies animales por el uso de explosivos, debido a que éstas
serán ahuyentadas de sus nichos actuales y deberán establecerse en otros
distintos, lo cual acarreará movimientos masivos de animales hacia las zonas
boscosas del lugar.
b) Modificación a la geología y edafología del sitio, al romper con la continuidad de la
capa edáfica por el movimiento de la capa vegetal de la tierra y geológica al existir
movimiento de los materiales pétreos originales del sitio.
c) Las comunidades de Rancho Nuevo y La Lomita tendrán un mayor movimiento de
mercancías desde y hacia sus comunidades, lo cual será un factor importante para
eliminar o disminuir el rezago económico en que se encuentran dichas
comunidades así como minimizar en el mediano plazo el grado de marginación en
que sus habitantes viven. Uno de los recursos que más necesitan es agua potable
y actualmente conseguirla resulta muy caro debido a los costos que genera su
transportación.
Flora y fauna
En el sitio del proyecto no se encontraron especies vegetales clasificadas con alguna
categoría de acuerdo con la NOM-059-SEMARNAT-2001.
En el caso de la fauna, se encontraron cuatro especies que de acuerdo con la misma
norma se encuentran clasificados con alguna categoría especial de protección. El Zorzal
pinto resultó ser una especie endémica.
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I.5.1. Medio Socioeconómico
Con base a los indicadores del CONAPO 2005, respecto del grado de marginación
municipal y estatal, las principales localidades donde se desarrollará el presente proyecto
corresponden a localidades de carácter rural, con un grado de marginación Alto y Muy
Alto correspondiéndoles las claves 130180081 para la Lomita y la clave 130180089 para
Rancho Nuevo, correspondientes al municipio de Chapulhuacán del estado de Hidalgo.
Conviene mencionar, que de la población total estimada para el municipio (20 577
habitantes), este se compone de 101 localidades, de las cuales, 26 son de muy alta
marginación, representando el 25.7% del municipio, 56 localidades son de alta
marginación, que en su conjunto representan en 55.4% del municipio, dos localidades son
de marginación media y solo una presenta baja marginación.
Los datos anteriores muestran que cerca del 80% de la población total del municipio (16
400 habitantes) se localiza en comunidades de muy alta y alta marginación, lo que ubica a
este municipio con un grado de rezago medio por lo que se convierte en prioridad
desarrollar la infraestructura productiva en el municipio, que permita mejorar tanto la
comunicación, como el intercambio de mercancías que permita a los habitantes de este y
otros municipios de la entidad mejorar su ingreso y calidad de vida.
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Mun
Nombre del
municipio
Clave de la
localidad Nombre de la localidad
Grado de
marginación
Población
total Estatus Ámbito
018 Chapulhuacán 130180079 La Loma Alto 539 Activa Rural
018 Chapulhuacán 130180080 La Loma Bajo 39 Activa Rural
018 Chapulhuacán 130180019 La Loma Muy alto 60 Activa Rural
018 Chapulhuacán 130180081 La Lomita Alto 45 Activa Rural
018 Chapulhuacán 130180065 La Mesa Alto 380 Activa Rural
018 Chapulhuacán 130180098 La Mesa del Coyol Baja Rural
018 Chapulhuacán 130180029 La Piedra Alto 171 Activa Rural
018 Chapulhuacán 130180100 La Reforma de Palo Semita Alto 397 Activa Rural
018 Chapulhuacán 130180038 La Sierrita Muy alto 56 Activa Rural
018 Chapulhuacán 130180071 Las Campanas Muy alto 51 Activa Rural
018 Chapulhuacán 130180093 Las Carpas 7 Activa Rural
018 Chapulhuacán 130180013 Las Ciruelas Alto 76 Activa Rural
018 Chapulhuacán 130180111 Las Minas Alto 208 Activa Rural
018 Chapulhuacán 130180085 Las Pozas 6 Activa Rural
018 Chapulhuacán 130180119 Los Jobos 4 Activa Rural
018 Chapulhuacán 130180020 Miahuatla Alto 262 Activa Rural
018 Chapulhuacán 130180112 Naranjos 12 Activa Rural
018 Chapulhuacán 130180021 Neblinas Alto 541 Activa Rural
018 Chapulhuacán 130180113 Nuevo Coyolar Alto 24 Activa Rural
018 Chapulhuacán 130180023 Ojo de Agua Alto 143 Activa Rural
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Mun
Nombre del
municipio
Clave de la
localidad Nombre de la localidad
Grado de
marginación
Población
total Estatus Ámbito
018 Chapulhuacán 130180032 Rancho Nuevo Alto 61 Activa Rural
018 Chapulhuacán 130180089 Rancho Nuevo Muy alto 46 Activa Rural
018 Chapulhuacán 130180099 Rancho Nuevo (Puerto del Gallo) Muy alto 17 Activa Rural
018 Chapulhuacán 130180115 San Cristóbal Muy alto 19 Activa Rural
018 Chapulhuacán 130180034 San Rafael Alto 724 Activa Rural
018 Chapulhuacán 130180035 Santa Ana de Allende Alto 1,499 Activa Rural
018 Chapulhuacán 130180036 Santa María de Álamos Alto 484 Activa Rural
018 Chapulhuacán 130180037 Saucillo (Saucillo Agua Nueva) Alto 324 Activa Rural
018 Chapulhuacán 130180053 Sayula 6 Activa Rural
018 Chapulhuacán 130180040 Soledad del Coyol Alto 473 Activa Rural
018 Chapulhuacán 130180110 Soledad del Ocote (La Loma) 18 Activa Rural
018 Chapulhuacán 130180043 Tenango Alto 359 Activa Rural
018 Chapulhuacán 130180044 Tetlalpan Alto 427 Activa Rural
018 Chapulhuacán 130180045 Tocapa Muy alto 157 Activa Rural
018 Chapulhuacán 130180051 Yobicó 8 Activa Rural
018 Chapulhuacán 130180048 Zacate Grande Alto 480 Activa Rural
018 Chapulhuacán 130180060 Zimapanito Muy alto 20 Activa Rural
Tabla 5. Grado de marginación de las localidades presentes en el municipio de Chapulhuacán, Hidalgo.
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I.5.2. Análisis de los componentes, recursos o áreas relevantes y/o críticas.
Los componentes vegetales originales aún presentes en el SAR y la pérdida de la
biodiversidad local asociados a los cambios en la estructura de la vegetación se
consideran como componentes ambientales no muy relevantes y críticos. La disminución
de la captación de agua limpia hacia arroyos. Los daños que pudiera provocar la
modernización del camino La Lomita-Rancho Nuevo son mínimos ya que la estructura de
la vegetación original tendrá afectaciones mínimas, fundamentalmente en los
componentes de vegetación de borde que se localiza en las orillas del camino y que en
algunos casos se compone de algunas especies que se mantienen como remanentes de
la vegetación nativa.
Sin embargo, como se menciona en la sección correspondiente a las medidas de
mitigación, es necesario realizar trabajos para el rescate y mantenimiento de los
ejemplares de las especies que estando en la condición de ser afectados, puedan
mantenerse en un vivero construido ex profeso y en el caso de los árboles que puedan
ser derribados implementar el o los programas de reforestación que coadyuven a acelerar
los procesos de restauración natural de la vegetación. Al mismo tiempo se recomienda
estabilizar los bordes del camino con recubrimientos de suelo fértil, todo lo anterior con la
finalidad de permitir la permanencia y buen estado de funcionamiento de la vegetación en
el área y de los programas de reforestación que se implementen.
Uno de los principales problemas, si no el principal que se presenta en el Sistema
Ambiental Regional es el social, ya que con la modernización del camino La Lomita-
Rancho Nuevo, se podrían llevar mejoras al nivel y calidad de vida de los pobladores de
estas y otras localidades que se encuentren bajo su influencia, lo que redundaría en
mejores oportunidades de desarrollo comunitario.
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Los incendios forestales corresponde a un factor potencial derivado de la modernización
del camino, aunque la posibilidad de generación de incendios sean naturales o
provocados se considera bajo, dado que la modernización de este camino, tendrá como
receptores a las comunidades de las localidades mencionadas y los usos que se espera
de esta vía de comunicación se piensa pueden ser aquellos relacionados con el traslado
de materias primas y productos generados en la zona.
Los diversos componentes de los ecosistemas considerados con alguna etapa del
proceso de modernización de este camino, se analizaron considerando los siguientes
criterios:
Fragilidad. Tomando como base el tipo de suelo, la zona del SAR presenta una
fragilidad que va de media a baja, ya que presenta diversos grados de alteración de las
formaciones vegetales producto de los desmontes y actividades agropecuarias, por lo que
se considera que este sistema se encuentra afectado por las dichas actividades humanas,
que sin embargo al desarrollarse en condiciones escasa comunicación con otras áreas
alejadas, favorece que los ecosistemas presenten cierta tendencia de recuperación.
Vulnerabilidad. El ecosistema con características de originalidad no presenta cierto nivel
de vulnerabilidad, debido principalmente a que la modernización del camino no tiene
contemplado la afectación a sus propiedades funcionales, en parte porque dicho camino
ya existe y solo se modernizará.
Importancia en la estructura. La estructura del ecosistema es muy importante, sin
embargo debido a que ya existe un camino, la estructura del sistema no se verá alterada,
ni deteriorada.
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Función del sistema. El sistema presenta una buena funcionalidad, ya que el equilibrio
ambiental no se ha alterado, ni se prevé alterarlo de forma significativa, este porque el
camino La Lomita-Rancho Nuevo ya existe y solo se modernizará. Con respecto a la flora
y la fauna, estas presentan organismos que se encuentren en algún estatus de
conservación según la NOM-059-SEMARNAT-2001, sin embargo no se prevé que estos
componentes sufran graves deterioros en su composición o en su estructura poblacional.
En el caso de presentarse alguna afectación sobre alguno de los componentes naturales
se contemplan en la propuesta de medidas de mitigación su atención. En el contexto
social, los componentes culturales, religiosos y económicos, se piensa puedan tener un
impacto de carácter positivo, al facilitar la comunicación y los intercambios entre
comunidades se mejorarían de forma significativa como resultado de la operación del
proyecto.
I.5.3. Identificación de los componentes ambientales críticos del sistema de
funcionamiento regional.
Suelo.
Uno de los componentes que mayor afectación presentará por la construcción de la obra
será el suelo, ya que se afectará la estabilidad de las laderas, al realizar los cortes, de tal
forma que si no se atiende, se pueden ocasionar problema de erosión en la zona.
Se considera en este escenario que la problemática que cause la construcción del camino
tendrá mayormente efectos de carácter local principalmente en lo que se refiere a
componentes de carácter natural como las laderas aledañas al sitio del proyecto o de la
vegetación que será removida de la corona del camino. Por ello es importante que si no
se prevén estos efectos, la consecuencia sería que con el tiempo esta superficie afectada
se podría ir sumando más y más generando problemas de erosión al igual que de la
inestabilidad de laderas que podría provocar deslizamientos principalmente durante los
periodos de lluvias.
ELEMENTOS AFECTADOS DESCRIPCIÓN
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Formación del suelo Eliminación de diferentes componentes
formadores del suelo
Perdida de microorganismos edáficos Remoción y recubrimiento de suelo
orgánico incide sustancialmente en la
pérdida de microorganismos.
Humedad del suelo La remoción y recubrimiento del suelo
favorece la evaporación del agua de suelo,
disminuyendo con ello la humedad.
Fijación de nutrientes (nitrógeno, fósforo,
etc.)
La remoción del suelo provoca la
eliminación de microorganismos y en
consecuencia la fijación de los elementos
esenciales.
Control de la erosión Con las obras contempladas por el
proyecto, se tiene contemplado controlar la
potencial erosión del tramo del proyecto.
Erosión hídrica Las áreas que delimitan con el proyecto
quedaran sujetas a un mayor escurrimiento
de afluentes de agua y por lo tanto a la
erosión
Erosión eólica Durante la construcción del proyecto el
suelo removido quedara expuesto y sujeto
a un proceso de liberación de partículas
por efecto del tránsito local de vehículos.
Agua.
En la caracterización de este componente, se utilizaron descriptores como su naturaleza,
su localización y su ubicación tanto superficial como subterránea, de esta forma el agua
podría ser impactada fundamentalmente por acciones derivadas o relacionadas con las
actividades del proyecto, como la descarga de compuestos contaminantes como gasolina,
aceite, etc.
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En términos generales no se prevé que el agua pueda ser afectada en sus propiedades
fisicoquímicas por actividades desarrolladas en la implementación del proyecto, como
descargas de residuos sólidos generados en las diferentes etapas de preparación del
sitio, construcción, operación y mantenimiento y el abandono en virtud de que no existen
corrientes superficiales en el trazo del proyecto.
ELEMENTOS AFECTADOS DESCRIPCIÓN
Escorrentías superficiales Efecto en el flujo laminar de agua en el
tramo del proyecto.
Flujo de agua hacia mantos freáticos Se modifica la tasa de escurrimientos en el
tramo del proyecto
Tasas de infiltración La construcción altera los procesos de
escurrimientos en tramo del proyecto.
Tasa de evaporación El suelo no retiene humedad y
cambios los procesos de temperatura,
modificando las tasas de evaporación,
siendo estas más altas.
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Aire.
El aire en general puede ser afectado por la operación de la maquinaria involucrada en las
operaciones que se lleven a cabo para la construcción de la carretera, del uso de
explosivos en el área de trazo del camino, al ensanchar el mismo, así como por las
emisiones de los vehículos que circulen en la carretera una vez que esta se encuentre en
operación.
ELEMENTOS AFECTADOS DESCRIPCIÓN
Generación de partículas suspendidas La operación de diversos vehículos
durante el desarrollo del proyecto originara
partículas suspendidas
Generación de ruido Este será propiciado por la diversa
maquinaria que opere en el desarrollo del
proyecto y del uso de explosivos en los
tramos donde se utilizaran para ensanchar
el camino.
Generación de residuos pétreos Se originaran en las actividades de
despalme y movimiento de tierras.
Biodiversidad.
La modernización y construcción de la carretera contribuye a la perdida de vegetación
aunque esta es marginal a pequeña escala por realizarse dentro del derecho de vía,
conlleva la eliminación de algunos individuos de especies presentes en el bosque
mesófilo, pero se considera que el nivel de afectación no será suficiente para provocar un
efecto en cadena que ocasione pérdidas de hábitat que repercutan en aspectos de
estabilidad, abundancia, diversidad, etc. tanto a nivel de especies como en comunidades
y ecosistemas, los posibles impactos sobre este componente serían:
ELEMENTOS AFECTADOS DESCRIPCIÓN
Desplazamiento de individuos Eliminación de individuos de especies de
plantas en las áreas de ensanchamiento
del camino
Perdida de la cubierta vegetal Producto de las actividades de despalme
en áreas especificas del trazo del camino
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Alteración de los procesos reproductivos Disminución de los eventos de polinización
en las áreas de despalme en las áreas
especificas de ensanchamiento del camino
Modificación de asociaciones Cambio en los patrones de dominancia de
especies secundarias en los márgenes del
trazo del proyecto
Presencia de vegetación secundaria Incremento de especies secundarias por la
modificación del suelo.
Desplazamiento de la fauna Temporalmente en áreas que delimitan
con el proyecto quedaran sujetas a un
movimiento de tierra, eliminación de
individuos de vegetación y presencia de
ruido
Medio Socioeconómico.
Los impactos al medio socioeconómico de las obras de mejoramiento del camino La
Lomita-Rancho Nuevo, así como las complementarias pueden considerarse de carácter
positivo dado que en su desarrollo, se brindarán oportunidades de empleo y una vez que
este en operación mejorará aspectos como calidad de vida, comunicación entre otros.
Estos pueden resumirse en los siguientes aspectos:
Usos del territorio.
Estéticos y de interés humano.
Calidad de Vida.
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I.5.4. Identificación y descripción de las fuentes de cambio, perturbaciones y
efectos.
El proceso de desarrollo y ejecución de esta obra conlleva aspectos tanto positivos como
negativos, sin embargo, en el proceso de planeación del mismo fue necesario revisar las
alternativas costo-beneficio que permitieran magnificar hasta donde sean posibles los
efectos positivos y reducir al máximo los negativos.
Las fuentes de cambio que se prevén son las diferentes actividades involucradas. Se
identificaron trece actividades; dos corresponden a la etapa de preparación del sitio,
nueve a la fase de construcción y dos a la etapa de operación y mantenimiento. Se
considera que la ejecución de estas actividades desencadenara los cambios y los
impactos. Por lo tanto son precisamente estas actividades las fuentes de cambio y
perturbaciones y efectos.
A continuación se describe cada una de las etapas que conlleva la identificación,
evaluación y descripción de los impactos ambientales que puede producir el proyecto
ETAPA ACTIVIDAD ACCIÓN GENERADA
Preparación del sitio. Desmonte Remoción de la vegetación por
medio de tractores o motosierras para
despejar la vía de construcción.
Despalme Remoción de la capa vegetal de
suelo por medio de tractores.
Uso de explosivos Ampliación del ancho del camino,
Modificación de Taludes, Afectación al
suelo, Afectación a la fauna
Construcción Excavación en
cortes
Remoción del material por los
cortes del terreno
Obras de drenaje Construcción de las obras de
drenaje menores y encauzamiento
superficial
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ETAPA ACTIVIDAD ACCIÓN GENERADA
Construcción de
terraplenes
Formación de terraplenes
mediante el apisonamiento
mecánico del terreno.
Construcción del
pavimento
Apisonamiento mecánico del
terreno en el área del proyecto y
formación de las capas inferiores
del pavimento (base y sub-base)
y Aplicación del pavimento y el
riego de sello final.
Movimiento de
tierras y materiales
Traslado de la tierra y materiales
dentro del derecho de vía.
Disposición de
residuos
Manejo de los residuos domésticos y
de construcción
Bancos de tiro Deposito de material pétreo de
desperdicio.
Operación de
maquinaria y
equipo
Operación y maniobras del equipo y
maquinaria
Operación y
mantenimiento
Circulación
vehicular
Uso del camino por autotransporte
Mantenimiento
preventivo y
correctivo
Actividades de mantenimiento y
supervisión de los componentes
del camino.
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I.6. Impactos ambientales generados.
La etapa donde se detecta pueden darse con mayor efecto adverso estos impactos son
en las actividades de desmonte y despalme de la etapa de preparación de sitio, a estas
acciones se suma el efecto del uso de explosivos que si bien no está contemplado su uso
en el área, los efectos de su empleo se sumarían como efecto adverso a los componentes
de fauna e indirectamente a la flora del área de trazo del proyecto.
Resaltan también los impactos de carácter positivo, en particular de aquellos vinculado
con el mejoramiento de la economía y de la calidad de vida de los habitantes de las
comunidades involucradas, que en la actualidad enfrentan condiciones de desarrollo
precarias y su índice de pobreza esta en los niveles más bajos.
II. DESCRIPCIÓN DE LAS MEDIDAS O PROGRAMA DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN POR
COMPONENTE AMBIENTAL
Para la formulación de la estrategia de mitigación se tomó como base el juicio de un
equipo interdisciplinario, con referencia en la prospección para la caracterización de los
elementos de los subsistemas físico – natural, biótico, perceptual y socioeconómico,
adicionalmente, se consideraron los lineamientos establecidos en la Normatividad
Ambiental Mexicana que incluye las leyes generales, sus reglamentos y las Normas
Oficiales Mexicanas.
En las fichas que se presentan a continuación se parte del factor ambiental que será
impactado y sobre el cual actuará cada una de las medidas formuladas.
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a) Factor Ambiental: Aire
Componente Visibilidad, Calidad y Confort sonoro.
Etapas Preparación del sitio, Construcción y Operación
Acciones
Desmonte, despalme, Trazo, Utilización de Vehículos y Maquinaria,
Generación y Manejo de Residuos, Cimentación, Estructura,
Mantenimiento de Caminos.
Descripción de las medidas aplicables
PREVENTIVAS:
Todo el equipo fijo que utilice motores de combustión interna y que será utilizado para
alguna actividad en particular, y que se pueda considerar como una fuente de
contaminación al ambiente, deberá cumplir con las normas siguientes: NOM-043-
SEMARNAT-1993 y NOM-085-SEMARNAT-1994, las cuales regulan los niveles máximos
permitidos de emisiones a la atmósfera.
Los niveles de ruido ocasionados por los vehículos automotores, deberán cumplir con los
parámetros establecidos en la NOM-080-SEMARNAT-1994.
Para mitigar los efectos del ruido sobre el personal operario, se exigirá a la empresa
constructora garantice el suministro y uso del equipo de protección personal adecuado.
DE MITIGACIÓN:
Las actividades que involucren el uso de maquinaria y equipo, cuyas emisiones de ruido
sean superiores a los límites establecidos en la normatividad ambiental mexicana, deberán
desarrollarse en estricto horario diurno.
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b) Factor Ambiental: Hidrología superficial y subterránea
Componente Calidad, Drenaje, Recarga
Etapas Preparación de sitio, Construcción
Acciones Eliminación de cubierta vegetal, Taludes, Terraplenes
Descripción de las medidas aplicables
PREVENTIVAS:
Se prohíbe el vertido de los residuos (aceites, combustibles, y demás derivados de petróleo, entre
otros) al suelo y éstos deberán ser gestionados de acuerdo con la normatividad ambiental aplicable.
Toda la maquinaria y equipo que se utilice para este proyecto deberá estar en buenas condiciones
mecánicas, con el fin de evitar fugas de lubricantes y combustibles evitando la posible
contaminación a cuerpos de agua, por escurrimiento, entre otros. Se deberán tomar todas las
precauciones para evitar la contaminación del suelo cuando se realicen reparaciones y suministro
de combustible de vehículos en los sitios de la obra, de esta manera se evitará modificar la calidad
del agua que logre infiltrarse. El mantenimiento preventivo se debe de realizar en los talleres
apropiados para tal fin. Considerando que el uso de equipos propios para esta actividad requieren
del abastecimiento de combustibles en el sitio, se deberá contar con el equipo apropiado que evite
el derrame accidental al suelo y por ende posibles afectaciones a la hidrología superficial y
subterránea; el transporte de combustibles y aceites deberá realizarse en recipientes apropiados al
tipo de producto a utilizar. Se instalarán letrinas sanitarias portátiles para el personal que labora en
la construcción del encajonamiento del arroyo San Javier, mediante un contrato con una compañía
especializada, que a su vez remitirá los desechos a la planta de tratamiento de aguas residuales.
DE MITIGACIÓN.
Crear mejores condiciones para el restablecimiento de la vegetación.
Los aportes de materia vegetal y terrígeno hacia los taludes se deberá, minimizar mediante una
cuadrilla de operarios que mantendrán limpia el área de trabajo, a efecto de minimizar la afectación
al suelo y el potencial escurrimiento hacia el manto freático.
El derribo de los arboles se limitará exclusivamente a las áreas estrictamente necesarias para la
ampliación del camino, el resto del área deberá de conservar su cubierta vegetal conservarán.
DE RESTAURACIÓN.
Contar con un programa emergente en caso de que existan derrames accidentales de hidrocarburos
al suelo. En caso de que se lleguen a presentar evidencias claras de erosión hídrica en cualquiera
de sus formas se deberá atender de forma inmediata, haciendo uso de las técnicas de conservación
más adecuadas.
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c) Factor Ambiental: Suelo
Componente Propiedades físicas, químicas, contaminación
Etapas Preparación del sitio, Construcción, Operación
Acciones Generación y Manejo de Residuos, Colocación de cinta asfáltica, Mantenimiento del camino, Uso de Vehículos, maquinaria y equipo
Descripción de las medidas aplicables
PREVENTIVAS: Toda la maquinaria y equipo que se utilice para este proyecto deberá estar en buenas condiciones mecánicas, con el fin de evitar fugas de lubricantes y combustibles evitando la posible contaminación al cuerpo de agua. Se deberán tomar todas las precauciones para evitar la contaminación del suelo, en caso de que sea indispensable y estrictamente necesario realizar reparaciones y suministro de combustible de vehículos en los sitios de la obra, de esta manera se evitará modificar la calidad del suelo y agua al precipitarse e infiltrar el vertido en el suelo. El mantenimiento preventivo se debe de realizar en los talleres apropiados para tal fin. Los residuos sólidos de tipo doméstico que se generen durante las diferentes etapas del proyecto se depositarán en contenedores seguros que eviten su dispersión en campo, y se remitirán al servicio municipal de limpia. Se prohíbe el vertido de los residuos (aceites, diesel, entre otros) al terreno y en los taludes, se establece el compromiso de estos deberán ser gestionados de acuerdo con la normativa aplicable. Evitar el paso de los vehículos fuera de los caminos ya establecidos y considerados en la ampliación y modernización. DE MITIGACIÓN: En caso de que exista algún derrame, actuar de manera inmediata para levantar o recuperar combustibles del suelo y así evitar la contaminación del mismo y en consecuencia, su posible infiltración al manto freático. Evitar la acumulación de residuos sólidos por tiempo prolongado en un mismo lugar.
RESTAURACIÓN: Una vez que se haya concluido la obra, se realizará una evaluación del entorno, en el caso de que presente alteración más allá de la superficie se deberá remover el suelo a fin de evitar la compactación y distribuir ramas u otros materiales que eviten el escurrimiento superficial y aseguren el restablecimiento de la cubierta vegetal, y para el caso de la hidrología superficial, realizar análisis para que con base en ellos determinar cual será la medida más adecuada para la restauración.
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d) Factor Ambiental: Vegetación
Componente Árboles, Arbustos y especies bajo protección
Etapas Preparación de sitio, Construcción, Operación
Acciones Eliminación de cubierta vegetal, uso de explosivos
Descripción de las medidas aplicables
PREVENTIVAS: Queda prohibido afectar cualquier tipo de vegetación y hábitat de zonas con naturalidad alta, vegetación densa y vegetación arbórea, arbustiva y herbácea, en tanto no se realicen las evaluaciones correspondientes de las poblaciones de las especies sujetas a protección con base a la NOM-059-SEMARNAT-2001. No se permite el uso de fuego ni de agroquímicos que pudieran ocasionar mayores impactos al ecosistema en ninguna etapa del proyecto. Todo el personal que labore en la obra deberá recibir y acatar indicaciones de no cortar, colectar o dañar ningún ejemplar de flora o fauna silvestre. No deberán ejecutarse trabajos fuera de la superficie autorizada, lo anterior con la finalidad de prevenir mayores modificaciones ambiéntales. MITIGACIÓN Sobre el área del trazo y una vez que se efectúen las evaluaciones correspondientes, se deberá reforestar con especies nativas para mantener el microclima y ofrecer espacios habitables para la avifauna. Se deberá considerar la implementación de un vivero para propagar las especies que serán utilizadas en la reforestación.
RESTAURACIÓN:
En caso de que no exista regeneración natural en el predio en un período de 3 años, se deberá realizar plantación con las especies nativas para asegurar el restablecimiento de la vegetación.
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e) Factor Ambiental: Fauna
Componente Fauna nativa (Aves, Mamíferos, Reptiles, Anfibios), Especies bajo
protección, Abundancia y distribución
Etapas Preparación de sitio, Construcción y Operación
Acciones
Desmonte, Utilización de Vehículos, Uso de explosivos, Generación y
Manejo de Residuos, Limpieza de la Zona de Influencia, Plagas, Manejo
de Residuos
Descripción de las medidas aplicables
PREVENTIVAS: Hacer uso únicamente de los caminos existentes y no desarrollar caminos alternos durante la operación del proyecto. Todo el personal que labore en el proyecto deberá recibir y acatar indicaciones de no atrapar, azuzar, cazar o dañar ningún ejemplar de fauna silvestre o acuática. Así como evitar cualquier afectación derivada de las actividades del personal, sobre las poblaciones de flora y fauna silvestre o acuática, y especialmente sobre aquellas que se encuentran bajo estatus de protección, de acuerdo al listado establecido en la NOM-059-SEMARNAT-2001, en particular, se deberán realizar las evaluaciones correspondientes de las poblaciones potencialmente afectables, para definir el tipo de medida de mitigación aplicable. En caso de que se hallaren ejemplares de fauna durante las etapas de preparación del sitio y construcción del proyecto, deberá realizarse ahuyentamiento en vez de la captura para permitir el libre desplazamiento de las especies. No deberán ejecutarse trabajos de remoción o que pudieran afectar al hábitat de la fauna en áreas fuera de la superficie del proyecto. MITIGACIÓN: Respetar toda aquella zona que muestre evidencia clara de ser refugio de fauna silvestre. De ser posible, en el caso de aves, deberán reubicarse sus nidos. RESTAURACIÓN. Las medidas de restauración deberá estar vinculada con el componente flora y las acciones encaminadas a la restitución de la vegetación y cuerpos de agua por constituir su hábitat.
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f) Factor Ambiental: Paisaje
Componente Calidad estética y Fragilidad visual
Etapas Preparación de sitio, Construcción, Operación
Acciones Desmonte, Despalme, Uso de explosivos
Descripción de las medidas aplicables
Las alteraciones que se registrarán en paisaje, están asociadas a la obstrucción visual con
elementos, hechos que pueden llevar hacia la monotonía escénica, estos impactos son
considerados como permanentes, sin posibilidades de mitigación con respecto a la naturalidad, sin
embargo la afectación en sus demás componentes se consideran de intensidad moderada,
reversibles y temporales.
Un caso particular es lo referente al uso de explosivos, estos no están permitidos por los criterios
ecológicos de la unidad de gestión ambiental donde se ubica el proyecto, en este sentido el
promovente deberá justificar su empleo y solicitar la autorización de la autoridad que maneja el
programa de ordenamiento ecológico en el estado. Además de tramitar su autorización que
establece la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos
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III. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y, EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS
VII. 1. Pronostico del escenario
Se proporciona un pronóstico del escenario ambiental producto de la ejecución del
proyecto, considerando además la incorporación de las medidas de mitigación y los
impactos residuales después de las mismas. Además, se toma en cuenta la dinámica
local, la fragilidad del sistema de acuerdo al diagnóstico ambiental, con sus procesos de
cambio.
Los cuatro componentes ambientales que mayormente resultarán afectados por el
proyecto de Ampliación y modernización del Camino La Lomita-Rancho Nuevo son: El
suelo, la flora, la fauna y el Paisaje, estos componentes se encuentran íntimamente
relacionados y de no aplicarse las medidas de mitigación propuestas se corre el riesgo de
afectar de forma significativa la calidad de los ecosistemas del área, por ello es necesario
considerar la intensidad, permanencia y reversibilidad como las variables que influyen en
los efectos del proyecto.
El mayor efecto sobre la vegetación en el área de estudio, se relaciona con la fragilidad de
los ecosistemas asociados como son el Bosque mesófilo de montaña y los remanentes de
otros bosques asociados, por ello deberá de ponerse un cuidado extremo en la cantidad
de vegetación en espacio que pueda ser afectada como resultado de la implementación y
desarrollo del proyecto, la cantidad de individuos forestales que sean removidos, deberán
de justificarse plenamente para definir la extensión de la medida de mitigación aplicable y
su programa de vigilancia.
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IV. CONCLUSIONES
La evaluación de impacto ambiental señala que los impactos negativos más importantes
son los que afectan los componentes físicos y biológicos del área. Los impactos más altos
se asocian a los factores de bienestar social principalmente. Estos efectos en algún caso
son de carácter temporal, como el aumento del material particulado a la atmosfera o el
ruido. Otros pueden convertirse en impactos permanentes como los vinculados a la
dinámica de los componentes biológicos, en particular de las especies endémicas o de las
que se encuentran en alguna categoría de protección de acuerdo al marco normativo
vigente.
Como se puede observar los mayores impactos negativos identificados se relacionan con
cuatro componentes ambientales, todos ellos fuertemente interrelacionados Suelo, Flora,
Fauna y Paisaje, algunos de ellos con mayor significancia que otros. Considerando que
los ecosistemas donde se realizará el proyecto no se ubican en un área natural protegida,
pero si se considera de a cuerdo a la CONABIO como zona prioritaria de conservación, se
deben de efectuar las acciones de manera que sus efectos en el entorno sean lo menos
agresivas y con ello se reduzcan los impactos previstos.
Los efectos benéficos están relacionados con la utilidad de la obra y los efectos asociados
a su operación, estos se reflejan en una mejora en los aspectos económicos, de calidad
de vida y de servicios así como en la posibilidad de que otros componentes asociados de
forma indirecta en las inmediaciones del área sean beneficiados de una operación
adecuada.
En conclusión, se considera que el proyecto Ampliación y Modernización del Camino
Rancho Nuevo-La Lomita del km 0+000 al 7+000, es viable y puede adecuarse al entorno,
ya que se respeta el trazo original del camino inicial y sus impactos no incremental el
deterioro del sitio ni disminuyen el valor ambiental del entorno regional.
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