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EXPERIENCIA DE GESTIN EN
RESIDUOS SLIDOS URBANOS
MUNICIPALIDAD DE SANTIAGO DE SURCO
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Municipalidad de Santiago de Surco
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MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS
EN EL PERU
La gestin y manejo de los residuos slidos en el Percorresponde a las siguientes autoridades:
Consejo Nacional del Ambiente - CONAM
Ministerio de Salud (DIGESA Y DISA)Ministerio de Transportes y ComunicacionesMinisterio de Vivienda Construccin y SaneamientoMinisterios u organismos reguladores o de fiscalizacin
Direccin General de Capitanas y Guarda CostasMunicipalidades Provinciales y Distritales
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Municipalidad de Santiago de Surco
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MARCO NORMATIVO
Ley N 27314 Ley General de Residuos Slidos (21.07.00)
D.S. N 057-2004-PCM que aprueba el Reglamento de la Ley N
27314 Ley General de Residuos Slidos
Ordenanza N 295-MML Sistema Metropolitano de Gestin de
Residuos Slidos
Reglamento de la Ordenanza N 295-MML
D.S. N 013-77-SA Reglamento para el Aprovechamiento de
Productos No Orgnicos Recuperables de las Basuras
Ordenanza N 33-MSS Ordenanza Reguladora de la Segregacin
de Residuos Slidos en el Distrito de Santiago de Surco
Ordenanza N 48-MSS que modifica la Ordenanza N 33-MSS
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Municipalidad de Santiago de Surco
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GENERACION DE RESIDUOS SLIDOS EN LOSDISTRITOS DE LIMA METROPOLITANA
1998 - 2004
RESIDUOS SLIDOS CONTROLADOS Y NO CONTROLADOS EN LIMA METROPOLITANA1998 - 2004
(Toneladas por ao)
RESIDUOSSLIDOS
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
TOTAL 1.398.904 1.404.685 1.411.612 1.495.521 1.547.025 1.586.839 1.627.679
RECEPCIONADOSEN RELLENOSSANITARIOS
706.777 724.494 581.410 593.054 637.920 711.472 729.782
NO CONTROLADOS 692.127 680.191 830.202 902.467 909.105 875.368 897.896
Fuente: Municipalidad Metropolitana de Lima - Supervisin Municipal de Servicios de Limpieza SUMSEL
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DATOS GENERALES
Ubicacin : CentroOccidental de Lima
Lmites : La Molina, Ate Vitarte, Villa Maria delTriunfo, San Juan de Miraflores, Chorrillos,
Barranco, Miraflores, Surquillo y San Borja.
Superficie : 45 Km2.
Poblacin : 251,648 Hab.
Residuos Slidos : 250 Tm / d.
reas Verdes : 1 763 000 m2
Maleza y Poda : 46 Tm / d.
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PLANO ESTRATIFICADO DEL DISTRITO DE SANTIAGO DE SURCO
(SEGN ESTRATOS SOCIOECONMICOS)
Fuente:INEIPlanos Estratificados de Lima Metropolitana (Marzo 1998)
8
7
6
53
42
1
9ATESAN BORJA
SURQUILLO
MIRAFLORES
BARRANCO
SAN JUAN DE MIRAFLORES
VILLA MARIADEL TRIUNFO
LA MOLINA
CHORRILLOS
% POBL.
ALTO 34.4
MEDIO ALTO 35.29
MEDIO 12.95
MEDIO BAJO 9.15
BAJO 6.48
OTROS 1.73
100
ESTRATO
TOTAL
1
2
9
4
5
6
7
8
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LIMPIEZA PBLICA
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QUE HALLAMOS
70% del recojo de residuos se tercerizaba
La flota vehicular era de los aos 1966 y 1972
El recojo de la basura se realizaba dos vecespor semana
Las rutas de los camiones estaban maldiseadas
Los trabajadores no cumplan con horarios ycondiciones de trabajo
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LIMPIEZA PBLICA 1996
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PRIMERAS MEDIDAS
Sectorizacin del Distrito
La entrada de los trabajadores a las 7:00 a.m.
Se redisearon las rutas de recojoSe instal una central de radio para lasupervisin de nuestros camiones y los deterceros
Servicio diario de barrido y recojo
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LIMPIEZA PBLICA 1997
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MEDIDAS COMPLEMENTARIAS
Se inici el recojo nocturno de residuosSe cambi el sistema de pago a tercerosSe adquirieron cinco camiones compactadores y se
repotenciaron los antiguosSe evalu al personal y se dictaron charlas de motivacinSe reorganiz y se uniform a las cuadrillas de LimpiezaPblicaSe iniciaron las campaas de limpieza de techos
Se colocaron contenedores en lugares estratgicos deldistrito y se implement el servicio de recojo mediantetriciclos
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LIMPIEZA PBLICA 1998
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LIMPIEZA PBLICA (19981999)
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LIMPIEZA PBLICA 2000
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LOGROS OBTENIDOS
Surco recoje el 100% de los residuos generados enel distrito (250 Ton/da)
El costo del servicio (recojo, transferencia ydisposicin final de los residuos) es de USD. 32 xTon, el cual se encuentra por debajo del promediomunicipal.
En las encuestas de opinin, la limpieza pblica yano es mas un problema, paso a ser una fortaleza
La recaudacin por limpieza pblica aument por elreconocimiento del vecino hacia el servicio
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PREMIOS OBTENIDOS(19962001)
UNI APIS - MML ECOEFICIENCIA
PREMIO ECOLOGIA
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Otorgado en Espaa por la Agencia Tcnica para la Gestinde Residuos y Medio Ambiente ATEGRUS
PREMIO ESCOBA DE OROEspaa 2002 - 2004
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NUESTROS OBJETIVOS
Sensibilizar al vecino Surcano en la
segregacin en origen, mediante el
programa nSurco la BasuraSirve
Construccin de la lanta de
Tratamiento de Residuos
Slidos
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EN SURCO LA BASURA SIRVE
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EN SURCO LA BASURA SIRVE
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CAMPAA PONTE PILAS
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EIDEAEscuela Itinerante de Educacin Ambiental
Visita al Vivero Municipal
Charla Medio Ambiental
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ECOFERIAS
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Campaa de SegregacinEN SURCO LA BASURA SIRVE
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TRATAMIENTO DERESIDUOS ORGNICOS
HARINA ORGNICA
COMPOST
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COMPLEJO ECOLOGICOCentro de Acopio y Estacin de Transferencia
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Consecuencias ambientales del proceso actual
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Fuegos Provocados
Vectores:Transmisin de
enfermedades
Generacin deLixiviados
Efectos sobre lafauna
Contaminacin delos fondos marinos
Emisin de gases
de eliminacion de Residuos Solidos Urbanos
Efectos sobre lafauna
ANTECEDENTES
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ANTECEDENTES
Enero 2000: se da inicio al desarrollo del Proyecto con el
Programa "En Surco la Basura Sirve.Julio 2000: Ley General de Residuos Slidos N27314Noviembre 2000: el Banco de Crdito del Peraprueba lasolicitud de una lnea de crdito por US$ 2' 860,000.
Noviembre 2001: Se cancela convenio con Villla ElSalvador.Octubre 2002 : Inicio de Operaciones Planta Piloto(1,200 familias)
Agosto 2003: La Fuerza Area del Persuscribe con laMunicipalidad el convenio interinstitucional mediante el cualle proporciona un terreno de 40,000 m2, en calidad decesin en uso.
Documentos Aprobatorios a la
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Documentos Aprobatorios a lafecha Obtenidos
Oficio N 004-2005/DG/DIGESA, Opinin Tcnica Favorable de
Centro de Acopio y Transferencia de Residuos Slidos Municipalesdel Distrito de Santiago de Surco.
Resolucin Directoral N 1295/2004/DIGESA/SA, mediante la cual
DIGESA aprueba el EIA para el Proyecto.
Certificado de Compatibilidad de Uso N 375-2004-MML-DMDU-OPDM de la Municipalidad Metropolitana de Lima.
Oficio N 1114-2004-INC/DREPH-DA-D del Instituto Nacional de
Cultura, que anexa el Certificado de Inexistencia de Restos
Arqueolgicos CIRA N 2004-236.
Oficio N 364-2004-INRENA-IANP/DP del Instituto Nacional deRecursos Naturales, Constancia de No Afectacin de Area Natural
Protegida por el Estado.
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OBJETIVOS
AMBIENTALES
Proteger y mejorar el medio ambiente
SOCIALES
Generar empleo
ECONOMICOS
Sostenibilidad
Reduccin tcnica y progresiva del Arbitrio deLimpieza Publica
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PREMISAS BASICAS
Cumplimiento de la normatividad nacional einternacional.
Empleo de tecnologa y medidas de mitigacin de
impacto ambiental.Localizacin del proyecto dentro del distrito
Participacin de los pobladores del distrito
Preferencia por empresas establecidas en el pas.
Generar puestos de trabajo
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Lnea de Clasificacin de Residuos
Inertes y Estacin de Transferencia.
Sensibilizacin y capacitacin vecinal
Segregacin de residuos inertes por los vecinos en sus
domicilios
Recojo de residuos segregados en bolsas plsticasanaranjadas que entrega la Municipalidad
Recepcin y proceso de clasificacin en Planta
Comercializacin de los subproductos clasificados en Planta.
Transferencia de residuos slidos sin valor de cambio Traslado de camiones madrina a disposicin final.
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ASPECTOS OPERATIVOS
Lneas Contempladas
Clasificacin de Residuos Inertes
Segregados en Origen.Estacin de Transferencia
(Hasta aqu Estudio de Impacto Ambiental)
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Centro de Acopio y Estacin de
Transferencia
Volumen a procesar
En inertes: 50 Ton / da
Estacin de Transferencia: 200 Ton / da
Composicin Porcentual por
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p pSubproducto SegregadoS U B P R O D U C T O S U B T O T A L
Papel blanco 5.16
Archivo mixto 18.65
Papel peridico 19.92
Cartn 6.62
Cartn estucado 8.19
PET 8.62 PLASTICO
Plstico duro 5.6414 .26
Latas hierro 10.50 METAL
Latas aluminio 0.19 10 .69
VIDRIO
16.51
T O T A L
Vidrio mixto 16.51
100 .00
PAPEL Y
CARTON
58.54%
PROGRAMA DE SEGREGACION EN ORIGEN
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PROGRAMA DE SEGREGACION EN ORIGENPlanta Piloto de Clasificacin de Residuos Inertes
EVOLUCIN DE SISTEMAS
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EVOLUCIN DE SISTEMASSEGREGACIN DE INERTES
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Sensibilizacin yCapacitacin
era Fase
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Recojo de
residuos inertesen bolsas
anaranjadas
2da Fase
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Recepcin y
clasificacin enla planta piloto
3era Fase
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Comercializacin
de subproductos acargo de EMUSS
S.A.
4ta Fase
EMUSS S.A.
C i d l M d
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Comportamiento del Mercado
TransformadoresFinales
ResiuosResiduo Slido
Buzones
Mochileros
AcopiadoresIntermediarios
Exportar
Reinsertar alproceso productivo
RESULTADOS PLANTA PILOTO
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Nmero de predios inscritos en el programa de
segregacin en origen
19,000
Eficiencia de recoleccin 80
Rechazo 20
Peso promedio por bolsa recolectada 3.0 Kg.
Material que ingresa a Planta 182 Ton./mes
Material recuperado para venta 145 Ton./mes
Ingresos por venta (Prom. Mensual) S/. 45,000
Numero de Subproductos 19
Operacin 6 das / semana
RESULTADOS PLANTA PILOTO
INICIO DE OPERACIONES
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Nmero de predios inscritos en el programa de
segregacin en origen
24,000
Eficiencia de recoleccin 80
Rechazo 20
Peso promedio por bolsa recolectada 3.0 Kg.
Material que ingresa a Planta 225 Ton./mes
Material recuperado para venta 180 Ton./mes
Ingresos por venta (Prom. Mensual) S/. 56,000
Numero de Subproductos 19
Operacin 6 das / semana
COMPLEJO ECOLOGICO
PRODUCCIN PLANTA PILOTO Y PLANTA DE TRATAMIENTO DE RSU
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IT. SUBPRODUCTO PLANTA PLANTA PRESENTACION
PILOTO RSU
1 Cartn corrugado 19 131 Fardos 120 Kg.
2 Cartn estucado 15 103 Fardos 120 Kg.
3 Papel blanco 10 74 Bolsas de 12 Kg.
4 Papel archivo 39 276 Sacas de 150 Kg.
5 Papel peridico 37 257 Sacas de 150 Kg.
6 PET 16 111 Fardos de 60 Kg.7 Plsticos diversos 13 95 Sacas de 35 Kg.
8 Bolsas plsticas 9 61 Fardos 100 Kg.
9 Vidrio blanco 17 118 Bolsas de 15 Kg.
10 Vidrio mixto 19 130 Bolsas de 15 Kg.11 Latas, metales 21 144 Sacas de 70 Kg.
TOTAL 215 1,500
PRODUCCIN (TM/MES)
En Surco protegemos el medio ambiente
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Planta Piloto deClasificacin deResiduos Inertes
En Surco protegemos el medio ambiente
y generamos empleo
Complejo EcolgicoCentro de Acopio y
Estacin deTransferencia
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Por qu una Planta?
El 100% de losresidos generadosse envian al relleno
sanitario
Contaminacin delmedio ambiente
Elevados costos detransferencia ydisposicin final
Recuperacin de losresiduos y reduccin deltonelaje enviado al
relleno sanitario
Proteccin del medioambiente
Generacin de empleo
Reduccin del arbitrio delimpieza pblica
Sin Planta Con Planta
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Otros Beneficios del Proyecto
Mejorar la calidad de vida de la poblacinen general
Generar conciencia ecolgica en lapoblacin.
Fomentar el inters de este tema, en otrosmunicipios del pas.
ACTIVIDADES A SER REALIZADAS EN LA PLANTA:
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CLASIFICACION DE RESIDUOS SLIDOS URBANOS
INERTES, SEGREGADOS EN ORIGEN.
TRATAMIENTO (PRENSADO Y TRITURADO)
ALMACENAMIENTO
COMERCIALIZACION DE MATERIALES INERTES CON
VALOR DE CAMBIO.
TRANSFERENCIA DE CAMIONES COMPACTADORES A
CAMION MADRINA, SIN ACOPIO NI ALMACENAMIENTO.
ACTIVIDADES A SER REALIZADAS EN LA PLANTA:
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PLAZOS DE EJECUCION
Plazo de Ejecucin Proyecto : 06 meses
Inversin : S/. 6500,000
URBANIZACION LAS
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ZONA DE
CLASIFICACIONZONA DE
TRANSFERENCIA
CEMENTERIOMUNICIPAL
ZONAADMINISTRATIVA
CALLE 3
HIEDRAS DE SURCO
ZONADEPORTIVA
NICO INGRESO PORLA AV. LAS PALMAS
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Municipalidad de Santiago de Surco
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Flujo de caja
Tasa de descuento 10%
VANE S/. 2,614,384
TIR 26.08%
Perodo Recuperacin de Inversin 6 aos
Relacin Beneficio-Costo 2.91
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Cmo se conforman los ingresos de la Planta?
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