GDI-uitvoeringsplan 2013-2014 Pagina 1
- -
Actieplan aangaande de uitbouw van de Geografische Data Infrastructuur
GDI-uitvoeringsplan 2013-2014 Pagina 2
INHOUD
1. Inleiding 3
2. Ondersteuning gemeenten 4
2.1. Gemeentelijk beleidsplan 4
2.2. Aanmoedigen van GIS-gebruik 5
2.3. Overzicht infosessies en opleidingen 5
2.4. MRB-wegen 6
2.5. Intergemeentelijk GIS-overleg 7
3. Toegankelijkheid van data 8
3.1. Vindbaarheid 8
3.2. Uitwisselbaarheid 9
3.2.1. Toevoeging van data aan de GDI 9
3.2.2. Raadpleegbaarheid en overdraagbaarheid 10
3.3. Herbruikbaarheid 12
3.4. Monitoring toegankelijkheid van geografische data 13
4. Afkortingen 14
5. Referenties 15
6. Bijlage 16
6.1. Prognose toegankelijkheid van data 16
GDI-uitvoeringsplan 2013-2014 Pagina 3
1. Inleiding
De uitbouw van de Geografische Data Infrastructuur wordt bepaald door de strategische
doelstellingen die de Vlaamse Regering voor 2011-2015 heeft vastgelegd in het GDI-plan. Met het
GDI-plan wordt een geografische kruispuntbank beoogd. Het GDI-uitvoeringsplan geeft verdere
invulling aan het GDI-plan (cf. artikel 10 van het GDI-decreet).
In het GDI-uitvoeringsplan 2013-2014 ligt de nadruk op:
- Het aanmoedigen van het gebruik van GIS bij de gemeenten;
- Het verhogen van de toegankelijkheid van geografische data voor overheidsinstanties,
burgers en bedrijven.
Beide onderdelen komen respectievelijk aan bod in deel twee en drie.
GDI-uitvoeringsplan 2013-2014 Pagina 4
2. Ondersteuning gemeenten
Het gebruik van GIS in de gemeentelijke werking wordt steeds belangrijker en dit zowel voor interne
processen als voor het nakomen van externe beleidsdoelstellingen1. Er staan meerdere actoren klaar
om de gemeenten te begeleiden zodat deze hun verplichtingen op het vlak van geografische
informatie kunnen uitvoeren. Deze actoren zijn de provincies, de VVSG, Vlinter, V-ICT-OR, Flagis en
AGIV. Naast het ondersteunen van de gemeenten op het vlak van de externe beleidsdoelstellingen,
leggen deze actoren de nadruk op de meerwaarde die gehaald kan worden door GIS te gebruiken bij
de uitvoering van de externe beleidsdoelstellingen en bij interne processen.
Om enige coördinatie in het ondersteuningsaanbod te bekomen, heeft de stuurgroep GDI-
Vlaanderen de projectgroep Geolokaal opgericht. Het doel van de projectgroep is om een
gemeenschappelijk aanbod van GIS-ondersteuning aan de gemeenten te kunnen aanbieden. Er
wordt teruggekoppeld naar de stuurgroep GDI-Vlaanderen en meer bepaald hoe de ondersteuning
van lokale besturen kan verbeterd worden en welke projecten prioritair en gezamenlijk ondersteund
kunnen worden.
In dit GDI-uitvoeringsplan komt aan bod wie welk type van ondersteuning aanbiedt.
Gemeenten zijn verplicht om te voldoen aan externe beleidsdoelstellingen m.b.t. geografische
informatie. Met het oog op het gemeentelijk beleidsplan is het voor de gemeenten nuttig om over
een lijst van deze verplichtingen te beschikken (zie 2.1). Aangezien de uitvoering van de externe
beleidsdoelstellingen enige GIS-kennis vereist, moeten de gemeentebesturen aangemoedigd worden
om GIS in te zetten in de gemeentelijke administratie (zie 2.2). Om gemeenten te ondersteunen bij
het gebruik van GIS worden verschillende infosessies en opleidingen georganiseerd (zie 2.3). Een
voorbeeld van een project waarvoor ondersteuning vereist is, is het MRB-wegen (zie 2.4). Ten slotte
is het intergemeentelijk GIS-overleg op streekniveau een zeer waardevol overlegplatform waar
verder op moet ingezet worden (zie 2.5).
2.1. Gemeentelijk beleidsplan
Om bij de opmaak van een gemeentelijk beleidsplan GIS-prioriteiten en activiteiten te kunnen
oplijsten, zou het voor de gemeenten nuttig zijn om een inventaris van externe beleidsdoelstellingen
te hebben met gemeentelijk impact. Voor veel gemeenten is het immers moeilijk om in te schatten
wat de externe beleidsdoelstellingen zijn op het vlak van geografische informatie.
Voor elke externe beleidsdoelstelling is er een fiche opgesteld met een generieke beschrijving van
die doelstelling. Al de fiches worden in één document verzameld zodat er één document aan de
gemeenten bezorgd kan worden. Aangezien de externe beleidsdoelstellingen kunnen wijzigen, zullen
de fiches minstens één keer per jaar geëvalueerd en geactualiseerd worden.
Gemeentelijk beleidsplan
Omschrijving
van de actie
Er zal een inventaris opgesteld worden bestaande uit fiches waar de externe
beleidsdoelstellingen met gemeentelijke impact in beschreven staan. Dit stelt de
gemeenten in staat om de verplichtingen m.b.t. geografische informatie beter in
1 Externe beleidsdoelstellingen duidt in deze context op de gemeentelijke verplichtingen op het vlak
van geografische informatie.
GDI-uitvoeringsplan 2013-2014 Pagina 5
te schatten.
Planning Start: tweede kwartaal 2013
Trekker De projectgroep Geolokaal
2.2. Aanmoedigen van GIS-gebruik
Gezien de talrijke externe beleidsdoelstellingen met gemeentelijke impact is het gebruik van GIS
binnen de gemeentelijke administratie uitermate belangrijk. Studies van de VVSG tonen echter aan
dat 60% van de werknemers in 2011 aangaf GIS niet in te zetten in de werkingsprocessen van de
gemeenten. Een kanttekening hierbij is dat het lokale niveau gekenmerkt wordt door een sterke
differentiatie tussen de gemeenten onderling (GDI-jaarverslag 2011-2012). Om die reden moet het
belang van het gebruik van GIS aan de gemeenten kenbaar gemaakt worden en moeten de
gemeenten aangemoedigd worden, rekening houdende met het maturiteitsniveau van de gemeente.
Er is een actieplan nodig voor gemeenten die nog niet met GIS werken, ten tweede voor gemeenten
die de intentie hebben om te starten en tenslotte voor gemeenten die reeds actief zijn met GIS.
Aanmoedigen van GIS-gebruik
Omschrijving
van de actie
Gemeenten moeten aangemoedigd worden om GIS te gebruiken in hun
gemeentelijke processen. Er is een actieplan nodig voor drie types van
gemeenten:
1. Gemeenten die nog niet met GIS werken;
2. Gemeenten die de intentie hebben om te starten;
3. Gemeenten die reeds actief zijn met GIS.
Planning Start: derde kwartaal 2013
Trekkers V-ICT-OR en GIS-coördinator Lier
2.3. Overzicht infosessies en opleidingen
Door de externe beleidsdoelstellingen met betrekking tot geografische informatie is het nodig om de
gemeenten een kwalitatief aanbod aan infosessies en opleidingen te presenteren. Deze infosessies
en opleidingen zullen het gebruik van GIS stimuleren. De provincies, het AGIV, Flagis en V-ICT-OR
organiseren infosessies en opleidingen. Het is belangrijk om dit aanbod te organiseren, met elkaar af
te stemmen en te communiceren. De afstemming gebeurt d.m.v. een gemeenschappelijke agenda
van de projectgroep Geolokaal.
Daarnaast worden de gemeenten wegwijs gemaakt in het aanbod aan infosessies en opleidingen.
D.m.v. een wegwijzer bekomt een gemeente meer informatie welke types opleidingen nodig zijn
rekening houdend met het kennisniveau en de functie van de personeelsleden. In de wegwijzer
wordt m.a.w. rekening gehouden met de diversiteit van de gemeenten op het vlak van GIS-
gebruik/maturiteit. Er worden opleidingstrajecten voorgesteld voor specifieke doelgroepen. De
GDI-uitvoeringsplan 2013-2014 Pagina 6
doelgroepen worden verdeeld in vier classificaties. Voor elke onderverdeling in de classificaties
wordt beoordeeld of een bepaalde opleiding vereist is.
Overzicht infosessies en opleidingen
Omschrijving
van de actie
Er worden twee acties omschreven:
1. Het aanbod aan infosessies en opleidingen zal op elkaar afgestemd
worden;
2. Er zal een wegwijzer opgesteld worden om de gemeenten te informeren
over het opleidingsaanbod m.b.t. het gebruik van geografische
informatie.
Planning Start: tweede en derde kwartaal 2013
Trekkers 1. De projectgroep Geolokaal
2. GIS-coördinator Lier en provincie Antwerpen
2.4. MRB-wegen
MRB-wegen2 is een voorbeeld van een product waarvoor infosessies en opleidingen georganiseerd
moeten worden om de gemeenten te informeren en begeleiden (zie 2.3). Bovendien is MRB-wegen
een externe beleidsdoelstelling aangezien de gemeenten verplicht zijn in te staan voor de bijhouding
van het MRB-wegen.
MRB-wegen
Omschrijving
van de actie
Het AGIV zal voor het decentraal beheer van het MRB-wegen en voor het gebruik
van het MRB-wegen een consistent ondersteuningspakket ontwikkelen i.s.m. de
relevante stakeholders. Dit ondersteuningspakket zal onder meer bestaan uit
infosessies, opleidingen beheer, opleidingen gebruik, sensibilisering, marketing,
promotie, enz. Het project ‘trage wegen’ van de provincies is een goed voorbeeld
om de meerwaarde van het MRB-wegen aan te tonen en om de gemeenten te
sensibiliseren om het MRB-wegen te gebruiken.
Planning Start: vierde kwartaal 2013
Trekkers Het AGIV en de provincies
2 MRB-wegen is de naam van de structurele oplossing die binnen GDI-Vlaanderen wordt gezocht om
tegemoet te komen aan de noden van de gebruikers van wegenbestanden (wegbeheerders,
openbaar vervoer, mobiliteit). Het MRB-wegen tracht al de noden die leven binnen GDI-Vlaanderen
met betrekking tot middenschalige wegennetwerken te integreren in een "Middenschalig
Referentiebestand Wegen".
GDI-uitvoeringsplan 2013-2014 Pagina 7
2.5. Intergemeentelijk GIS-overleg
Intergemeentelijk GIS-overleg heeft in verschillende streken in Vlaanderen zijn meerwaarde voor
lokale besturen bewezen. Op regelmatige basis komen gemeenten uit een regio samen rond een GIS-
agenda, in een laagdrempelig overleg met ruimte voor discussie en ervaringsuitwisseling, zowel op
operationeel als op beleidsmatig vlak. Het overleg en de contacten met collega’s helpen lokale
besturen om GIS duurzaam in de organisatie te verankeren. Het intergemeentelijk GIS-overleg is een
kanaal om Vlaamse regelgeving ook tot bij beginnende GIS-gemeenten te brengen, en omgekeerd
om feedback te geven aan de VVSG/GIS-groep en zo aan de stuurgroep GDI-Vlaanderen. Het is een
overleg voor en dóór de gemeenten.
De intercommunales zijn verenigd in de koepelorganisatie VLINTER. Zij faciliteren de organisatie en
opvolging van de groepen. Zij beschouwen het organiseren van lokale kenniskringen als één van hun
taakstellingen. In een aantal gevallen is er een samenwerking met V-ICT-OR en/of de provinciale GIS-
cel.
Intergemeentelijk GIS-overleg
Omschrijving
van de actie
Er worden drie acties omschreven:
- Structurele verankering van het intergemeentelijk GIS-overleg;
- Erkenning als communicatiekanaal; zowel top-down (van AGIV naar de
gemeenten) als bottom-up (van de gemeenten naar AGIV);
- Mogelijke uitbreiding naar andere intercommunales, om zo tot een
gebiedsdekkende regio-werking te komen.
Planning Start: Dit overleg bestaat sinds enkele jaren in Zuid-West-Vlaanderen en Vlaams-
Brabant. In 2012 werd het model ook overgenomen in andere streken in West-
Vlaanderen en het Waasland. In 2013 starten overleggroepen in de regio
Mechelen en de Kempen.
Trekkers Intercommunales (VLINTER)
Leiedal
wvi met V-ICT-OR
Interwaas met V-ICT-OR
IOK met V-ICT-OR en Provincie Antwerpen
IGEMO met V-ICT-OR en Provincie Antwerpen
Interleuven met Provincie Vlaams-Brabant
GDI-uitvoeringsplan 2013-2014 Pagina 8
3. Toegankelijkheid van data
Tussen eind september 2012 en midden januari 2013 interviewde het Departement DAR, in opdracht
van het kabinet van de minister-president, de entiteiten van de Vlaamse overheid, die betrokken zijn
bij de uitbouw van de GDI. Ze werden bevraagd over de knelpunten die zij ervaren bij de uitvoering
van het GDI-decreet en de prioriteiten uit het strategisch GDI-plan.
Om zicht te krijgen in hoeverre de wettelijke termijnen gehaald worden, heeft het Departement DAR
een GDI-monitoringstabel opgemaakt. De vindbaarheid, de uitwisselbaarheid, de publieke
toegankelijkheid en de herbruikbaarheid van geografische gegevens werden gemeten.
In het rapport ‘uitbouw van de GDI’ worden de knelpunten, behoeften en knelpunten geformuleerd
die tijdens de interviews gesteld werden. De voornaamste vaststellingen zijn:
- Eind 2013 verstrijkt de laatste termijn voor het opzetten van raadpleeg- en
overdrachtdiensten die op het grootste deel van de INSPIRE-datasets van toepassing is.
- Een derde van zowel de INSPIRE- als de niet-INSPIRE-datasets zijn nog niet toegevoegd aan
de GDI. Dit betekent dat deze gegevens niet (conform het GDI-decreet) beschikbaar zijn voor
gebruik bij overheidstaken. Daarom wordt een inhaaloperatie opgezet om tegen eind 2013
naar een 79% toevoeging van INSPIRE-datasets te gaan.
- De decretale verplichting inzake hergebruik van overheidsinformatie wordt nog onvoldoende
gevolgd.
- Niettegenstaande de grote inspanningen die de voorbije jaren reeds werden geleverd door
het AGIV, het departement DAR en de stuurgroep GDI-Vlaanderen, blijken toch nog veel
entiteiten onvoldoende vertrouwd met de concrete impact van de INSPIRE-richtlijn, de
verplichtingen uit het GDI-decreet en het decreet hergebruik op hun entiteit.
De onderstaande acties geven een antwoord op de vaststellingen en knelpunten. Op deze manier
wordt enerzijds invulling gegeven aan de strategische doelstelling ‘de digitale dienstverlening aan
burgers, bedrijven en organisaties uitbouwen’ (operationele doelstelling: ‘het voeren van een actief
beleid voor het hergebruik van geografische informatie’) van het GDI-plan 2011-2015. Anderzijds
wordt invulling gegeven aan de strategische doelstelling ‘een efficiënte intrabestuurlijke
dienstverlening uitbouwen’ (operationele doelstelling: ‘de uitbouw van de GDI als een geografische
kruispuntbank’).
3.1. Vindbaarheid
De onderstaande tabel geeft de huidige situatie3, de norm en de prognose4 weer betreffende het al
dan niet gedocumenteerd zijn (a.d.h.v. metadata) van INSPIRE- en niet-INSPIRE-datasets.
Beschikbaarheid van metadata
Norm Huidige situatie Prognose eind 2013
INSPIRE-datasets 100% 69% 83%
Niet-INSPIRE-datasets 100% 64% 72%
3 De huidige situatie heeft als toestandsdatum 9 april 2013. 4 Voor een uitgebreide prognose op het niveau van de datasets wordt verwezen naar bijlage 6.1.
GDI-uitvoeringsplan 2013-2014 Pagina 9
Voor 31% van de INSPIRE-datasets ontbreekt metadata. Voor 22% dreigt de wettelijke termijn eind
2013 te worden overschreden. Voor 9% lag de wettelijke termijn op eind 2010. Om die reden is enige
ondersteuning hieromtrent vereist. Onderstaande actie geeft hier gevolg aan:
Ondersteuning bij het aanmaken van metadata
Omschrijving
van de actie
Deelnemers aan GDI-Vlaanderen, die geografische data beheren, moeten
ondersteund worden bij het aanmaken van metadata.
Planning Start: tweede kwartaal 2013
Trekkers AGIV, MercatorNet
De meeste INSPIRE-datasets (69%) zijn wel gedocumenteerd aan de hand van metadata maar dat
betekent niet dat de gegevens vlot vindbaar zijn. Er ontbreekt immers een GDI-catalogus, waarin een
overzicht wordt gegeven van de datasets en diensten die toegevoegd zijn aan de GDI. Deze catalogus
zal overheidsinstellingen, maar ook organisaties en bedrijven in staat stellen om een overzicht te
vinden van het aanbod aan data en of deze al dan niet herbruikbaar zijn.
Verhogen van de vindbaarheid van metadata
Omschrijving
van de actie
Het opmaken van een GDI-catalogus, waarin een overzicht wordt gegeven van de
datasets en diensten die toegevoegd zijn aan de GDI.
Planning Start: QX 2013
Trekker AGIV
3.2. Uitwisselbaarheid
3.2.1. Toevoeging van data aan de GDI
Uit de vaststellingen blijkt dat sommige entiteiten van de Vlaamse overheid terughoudend zijn om
hun data te delen met andere overheidsinstanties. Om gegevens vlot uitwisselbaar te maken tussen
overheidsinstanties moeten deze toegevoegd worden aan de GDI. Voor toevoeging aan de GDI dient
formeel een dossier tot toevoeging te worden ingediend bij de stuurgroep GDI-Vlaanderen.
Als norm geldt dat al de milieu-gerelateerde datasets en diensten, in het beheer van deelnemers aan
GDI-Vlaanderen, moeten toegevoegd worden aan de GDI (conform artikel 12 van het GDI-decreet).
Niet-INSPIRE-datasets, beheerd door deelnemers aan GDI-Vlaanderen, moeten niet verplicht worden
toegevoegd aan de GDI, tenzij de stuurgroep GDI-Vlaanderen heeft vastgesteld dat de onderlinge
uitwisseling ervan nodig is voor het uitvoeren van taken van algemeen belang.
De onderstaande tabel geeft de huidige situatie, de norm en de prognose weer betreffende
toevoeging van INSPIRE- en niet-INSPIRE-data aan de GDI.
GDI-uitvoeringsplan 2013-2014 Pagina 10
Toegevoegd aan de GDI
Norm Huidige situatie Prognose eind 2013
INSPIRE-datasets 100% 61% 79%
Niet-INSPIRE-datasets 100% 70% 79%
Verschillende entiteiten hebben behoeften geuit inzake ondersteuning bij het toevoegen van data en
diensten aan de GDI.
Toevoegen van data aan de GDI
Omschrijving
van de actie
Al de INSPIRE-datasets, in het beheer van deelnemers aan GDI-Vlaanderen,
worden toegevoegd aan de GDI.
Planning Start: eerste kwartaal 2013
Trekker Stuurgroep GDI-Vlaanderen
Bij sommige datasets zijn er echter juridische problemen die het toevoegen van data aan de GDI in
de weg staan. Privacygevoeligheid is bijvoorbeeld een juridisch knelpunt, net zoals de onzekerheid
over het eigendomsrecht van de dataset en internationale afspraken die een belemmering kunnen
vormen.
Ondersteuning bij het toevoegen van data aan de GDI
Omschrijving
van de actie
Entiteiten van de Vlaamse overheid worden bijgestaan bij het toevoegen van data
aan de GDI. Indien deze toevoeging verhinderd wordt door juridische
belemmeringen moet de betrokken entiteit juridisch ondersteund worden.
Planning Start: tweede kwartaal 2013
Trekker De volgende verdelers van data binnen het samenwerkingsverband GDI-
Vlaanderen (AGIV, MercatorNet, DOV, MagdaGeo, Toerisme Vlaanderen)
3.2.2. Raadpleegbaarheid en overdraagbaarheid
INSPIRE-datasets moeten via raadpleeg- en overdrachtdiensten ontsloten worden (cf. artikel 26 van
het GDI-decreet). Voor de meeste Vlaamse overheidsinstanties is dit echter geen kerntaak of
prioriteit. Veel instanties hebben beroep gedaan (of plannen beroep te doen) op één van de
knooppunten binnen het samenwerkingsverband GDI-Vlaanderen.
De onderstaande tabel geeft de huidige situatie, de norm en de prognose weer betreffende de
beschikbaarheid van data via respectievelijk raadpleeg- (WMS) en overdrachtdiensten (WFS).
GDI-uitvoeringsplan 2013-2014 Pagina 11
INSPIRE-datasets ontsloten via raadpleeg- en overdrachtdiensten
Raadpleegdiensten Norm Huidige situatie Prognose eind 2013
INSPIRE-datasets 100% 53% 77%
Overdrachtdiensten Norm Huidige situatie Prognose 2013
INSPIRE-datasets 100% 64% 79%
Voor een uitgebreide prognose op het niveau van de datasets wordt verwezen naar bijlage 6.1.
AGIV zal, conform haar dienstenaanbod, iedereen uit het GDI-Vlaanderen landschap die zijn
gegevens (data en diensten) via het AGIV laat verspreiden, ondersteuning bieden. Er kunnen zo’n 20
à 25 datasets per jaar aangepakt worden. Hiervoor wordt 6,7 VTE aan huidige internen ingezet en 3,9
VTE aan externen. De jaarlijkse kost voor het inhuren van externe krachten wordt ingeschat op +/-
640.000 euro. AGIV zal deze inspanning leveren voor 2013 tot en met 2015 (wanneer de
beheersovereenkomst afloopt).
In 2012 werden door MercatorNet reeds voorname datasets via netwerkdiensten ontsloten. Naast
netwerkdiensten in de interne omgeving heeft MercatorNet in 2013 gepland om 9 INSPIRE-datasets
en 15 niet-INSPIRE-datasets te ontsluiten. Hiervoor wordt de externe inzet geschat op 1,25 VTE en
een bijhorende externe kost van 230.000 euro. Dit budget geldt voor de verdere uitbouw van de
interne- en GDI-omgeving. Daarnaast zal er 1 VTE intern ingezet worden. Het onderhoud van de
infrastructuur wordt geschat op 10.000 euro/jaar en in 2013 zal er een eenmalige uitbreiding van de
opslagruimte aangekocht worden (20.000 euro).
DOV zal ook in 2013 verder datasets via raadpleeg- en downloaddiensten ontsluiten. Voor 2013 heeft
DOV gepland om 12 datasets via netwerkdiensten te ontsluiten. Kosten die gemaakt zijn (154
mandagen externe VTE) hebben vandaag geleid tot 141 lagen in één WMS in productie (+ 30-tal
vector- en rasterlagen in ontwikkelomgeving). De kostprijs hiervoor bedroeg ongeveer 750 euro per
laag. In de 154 mandagen zit ook ontwikkelwerk, dat nu niet meer nodig is. Een bijkomende laag
toevoegen vereist daarom nog slechts de inzet van één profiel. Om de 12 lagen in 2013 te ontsluiten
via WMS en WFS bedraagt de kostprijs ongeveer 10.000 euro.
MagdaGeo heeft de capaciteit om 1 dataset via netwerkdiensten te ontsluiten en meer bepaald voor
het aanbieden van de VKBO-adrespunten. Alle netwerkdiensten kunnen binnen MagdaGeo
geïntegreerd worden. Voor deze ondersteuning is in 2013 0,2 VTE intern beschikbaar en 0,5 VTE
extern. Er wordt 120.000 euro uitgetrokken voor externe dienstverlening. Daarnaast zijn er financiële
middelen nodig voor de creatie van een WMS en WFS. Dit komt overeen met ongeveer 40.000 euro
(inclusief integratie in MagdaGeo).
GDI-uitvoeringsplan 2013-2014 Pagina 12
Ondersteuning bij het opzetten van netwerkdiensten
Omschrijving
van de actie
Entiteiten van de Vlaamse overheid kunnen ondersteuning aanvragen voor het
opzetten van raadpleeg- en overdrachtdiensten.
Planning DOV en MercatorNet bieden reeds sinds enkele jaren ondersteuning aan. In 2013
zetten zij deze dienstverlening verder. AGIV en MagdaGeo zullen in 2013 hun
dienstverlening opstarten. Voor een indicatieve planning op het niveau van de
datasets wordt verwezen naar de bijlage.
Trekkers De volgende verdelers van data binnen het samenwerkingsverband GDI-
Vlaanderen (AGIV, MercatorNet, DOV, MagdaGeo, Toerisme Vlaanderen)
3.3. Herbruikbaarheid
De problematiek van privacygevoeligheid en gedeeld eigendomsrecht van sommige datasets
bemoeilijken het in hergebruik geven van sommige datasets. Ook het feit dat sommige datasets
formeel nog niet zijn toegevoegd aan de GDI kan een hindernis zijn voor het in hergebruik geven
ervan. Verder is er bij sommige entiteiten wel wat koudwatervrees om hun data open te stellen (bijv.
omwille van kwaliteitsredenen). Ook meent men soms vergoedingen mis te lopen aangezien het
beleidskader de mogelijkheden beperkt.
De entiteiten van de Vlaamse overheid zullen ondersteund worden bij de ter beschikking stelling.
De onderstaande tabel geeft de huidige situatie, de norm en de prognose weer betreffende de
beschikbaarheid van INSPIRE- en niet-INSPIRE-data voor hergebruik.
Datasets beschikbaar voor hergebruik
Norm Huidige situatie Prognose eind 2013
INSPIRE-
datasets
departementen en IVA’s zonder
rechtspersoonlijkheid moeten hun data
ter beschikking stellen voor hergebruik
40% 61%
Niet-INSPIRE-
datasets
departementen en IVA’s zonder
rechtspersoonlijkheid moeten hun data
ter beschikking stellen voor hergebruik
9% 30%
Bij het invullen van het formulier aangaande het toevoegen van data aan de GDI moet aangegeven
worden of de dataset al dan niet voor hergebruik ter beschikking zal gesteld worden. Om dit
formulier in te vullen is enige ondersteuning gewenst alsook voor het bepalen van de voorwaarden
voor hergebruik.
GDI-uitvoeringsplan 2013-2014 Pagina 13
Ondersteuning bij het beschikbaar stellen van data van hergebruik
Omschrijving
van de actie
Entiteiten van de Vlaamse overheid moeten bijgestaan worden bij het bepalen
van de voorwaarden m.b.t. hergebruik. Indien er juridische belemmeringen zijn,
moet de betrokken entiteit ondersteund worden.
Planning Start: tweede kwartaal 2013
Trekker De volgende verdelers van data binnen het samenwerkingsverband GDI-
Vlaanderen (AGIV, MercatorNet, DOV, MagdaGeo, Toerisme Vlaanderen)
3.4. Monitoring toegankelijkheid van geografische data
Om de stand van zaken aangaande de toegankelijkheid van geografische data op te volgen, zal er een
monitoringstabel bijgehouden worden.
Monitoring toegankelijkheid van geografische data
Omschrijving
van de actie
De vindbaarheid, de uitwisselbaarheid, de publieke toegankelijkheid en de
herbruikbaarheid van geografische gegevens zullen in een monitoringstabel
bijgehouden worden.
Planning Start: eerste kwartaal 2013
Trekker Departement Diensten voor het Algemeen Regeringsbeleid, Stafdienst van de
Vlaamse Regering, team Geografische Informatie
GDI-uitvoeringsplan 2013-2014 Pagina 14
4. Afkortingen
AGIV Agentschap voor Geografische Informatie Vlaanderen
DOV Databank Ondergrond Vlaanderen
Flagis Flemish Association for Geographic Information Systems
GDI Geografische Data Infrastructuur
GIS Geografisch Informatie Systeem
IVA Intern Verzelfstandigd Agentschap
MRB-wegen Middenschalig Referentie Bestand wegen
V-ICT-OR Vlaamse ICT organisatie
VKBO Verrijkte Kruispuntbank Voor Ondernemingen
Vlinter Koepelorganisatie van de elf Vlaamse steekontwikkelingsorganisaties
VTE Voltijds Equivalent
VVSG Vlaamse Vereniging voor Steden en Gemeenten
WFS Web Feature Service
WMS Web Map Service
GDI-uitvoeringsplan 2013-2014 Pagina 15
5. Referenties
AGIV (2013), MRB-wegen, http://www.agiv.be/gis/projecten/?catid=49
Departement Diensten voor het Algemeen Regeringsbeleid, Stafdienst van de Vlaamse Regering,
team geografische informatie (2013), Rapport uitbouw GDI – knelpunten en behoeften Vo-entiteiten
(2012), pp. 22
Vancauwenberghe, G., Crompvoets, J., Bouckaert, G., Kestens, H. & Callens, H. (2011) Een
gemeentebrede kijk op GIS. Kwantitatieve analyse van het gebruik van geo-informatie in de Vlaamse
gemeenten, pp. 97
Vlaams Parlement, 20 februari 2009, Decreet betreffende de Geografische Data-Infrastructuur
Vlaanderen, http://www.ejustice.just.fgov.be/mopdf/2009/04/28_2.pdf#Page25
Vlaamse Regering (2012) GDI-jaarverslag 2011-2012: Uitbouw van de Geografische Data-
Infrastructuur in Vlaanderen, 11 mei 2012, pp. 61
Vlaamse Regering (2010) GDI-Vlaanderen-plan 2011-2015: de uitbouw en exploitatie van GDI-
Vlaanderen als een geografische kruispuntbank, waarbij geografische informatie vlot bruikbaar wordt
voor zowel overheid, burger als bedrijf, http://www.agiv.be/gis/getDownload.ashx?id=1099
GDI-uitvoeringsplan 2013-2014 Pagina 16
6. Bijlage
6.1. Prognose toegankelijkheid van data
Top Related