![59682919 Explotacion y Exploracion de Canteras[1]](https://static.fdocuments.net/doc/165x107/557210f1497959fc0b8df903/59682919-explotacion-y-exploracion-de-canteras1.jpg)
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FICHA AMBIENTAL PARA LA EXPLORACION-EXPLOTACION DEL PERMISO
DE MINERÍA ARTESANAL EL DOBLADO 2, CODIGO 390877
TIPO DE
ESTUDIO:
Ficha y Plan de Manejo Ambiental
Simplificado
Correo Electrónico
Firma
TÉCNICO PREMAN EL ORO (LIDER)
María Luisa Villamarín
Ingeniera en Geología Ambiental
TÉCNICO PREMAN EL ORO
Maritza Moncayo
Ingeniera Forestal
TÉCNICO PREMAN EL ORO
Vanesa Encalada
Ingeniera En Manejo y Conservación del Medio Ambiente
TÉCNICO PREMAN EL ORO
Carlos Sarango
Ingeniero En Manejo y Conservación del Medio Ambiente
UBICACIÓN DEL AREA DE ESTUDIO El área minera formada por 4 ha mineras contiguas ubicado en el sector d El Tablón, perteneciente al cantón Portovelo de la provincia de El Oro. OBJETIVO GENERAL
Obtener la Categorización Ambiental del Área Minera Artesanal El doblado 2, Código 390877.
MARCO LEGAL Está constituido por una serie de leyes, normas, reglamentos que tienen vigencia a escala nacional, regional y local, dada la importancia del proyecto en mención se estableció una aplicabilidad de orden jerárquico y un orden normativo legal de protección ambiental:
A. CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR.1 TÍTULO II
DERECHOS
Capítulos Segundo derechos del buen vivir
Sección primera
Agua y alimentación Art. 12.- El derecho humano al agua es fundamental e irrenunciable. El agua constituye patrimonio nacional estratégico de uso público, inalienable, imprescriptible, inembargable y esencial para la vida.
Sección segunda
Ambiente sano Art. 14.- se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Se declara de interés público la preservación del
ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados.
Art. 15.- El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de tecnologías ambientalmente limpias y de energías alternativas no
1
Constitución de la República del Ecuador. Publicada en el registro oficial N ° 449 del 21 de octubre del 2008
contaminantes y de bajo impacto. La soberanía energética no se alcanzará en detrimento de la soberanía alimentaria, ni afectará el derecho al agua.
Capítulo séptimo Derechos de la naturaleza Art. 72.- La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración será independiente de la obligación que tienen el Estado y las personas naturales o jurídicas de Indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados. En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los ocasionados por la explotación de los recursos naturales no renovables, el Estado establecerá los mecanismos más eficaces para alcanzar la restauración, y adoptará las medidas adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas. Art. 74.- Las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades tendrán derecho a beneficiarse del ambiente y de las riquezas naturales que les permitan el buen vivir. Los servicios ambientales no serán susceptibles de apropiación; su producción, prestación, uso y aprovechamiento serán regulados por el Estado.
Capitulo noveno Responsabilidades Art. 83.- Son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y los ecuatorianos, sin perjuicio de otros previstos en la Constitución y la ley: Acatar y cumplir la Constitución, la ley y las decisiones legítimas de autoridad competente. 6. Respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano y utilizar los recursos naturales de modo racional, sustentable y sostenible.
13. Conservar el patrimonio cultural y natural del país y cuidar y mantener los
bienes públicos
TITULO VI RÉGIMEN DE DESARROLLO
Capítulo primero Principios generales
Art. 276.- El régimen de desarrollo tendrá los siguientes objetivos: 4. Recuperar y conservar la naturaleza y mantener un ambiente sano y
sustentable que garantice a las personas y colectividades el acceso equitativo, permanente y de calidad al agua, aire y suelo, y a los beneficios de los recursos del subsuelo y del patrimonio natural.
Capítulo segundo Biodiversidad y recursos naturales
Sección primera Naturaleza y ambiente
Art. 395.- La Constitución reconoce los siguientes principios Ambientales:
El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado y respetuoso dela diversidad cultural, que conserve la
biodiversidad y la capacidad de regeneración natural de los ecosistemas y asegure la satisfacción de las necesidades de las generaciones presentes y futuras.
Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las personas naturales o jurídicas en el territorio nacional.
El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y control de toda actividad que genere impactos Ambientales.
En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental, éstas se aplicarán en el sentido más favorable a la protección de la naturaleza.
Art. 396.- El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los impactos Ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño. En caso de duda sobre el impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista evidencia científica del daño, el Estado adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas.
La responsabilidad por daños Ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente, además de las sanciones correspondientes, implicará también la obligación de restaurar integralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades afectadas.
Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución, comercialización y uso de bienes o servicios asumirá la responsabilidad directa de prevenir cualquier impacto ambiental, de mitigar y reparar los daños que ha causado, y de mantener un sistema de control ambiental permanente. Las acciones legales para perseguir y sancionar por daños Ambientales serán imprescriptibles.
Art. 398.- Toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al ambiente deberá ser consultada a la comunidad, a la cual se informará amplia y
oportunamente. El sujeto consultante será el Estado. La ley regulará la consulta previa, la participación ciudadana, los plazos, el sujeto consultado y los criterios de valoración y de objeción sobre la actividad sometida a consulta.
Sección sexta Agua Art. 411.- El Estado garantizará la conservación, recuperación y manejo integral de los recursos hídricos, cuencas hidrográficas y caudales ecológicos asociados al ciclo hidrológico. Se regulará toda actividad que pueda afectar la calidad y cantidad de agua, y el equilibrio de los ecosistemas, en especial en las fuentes y zonas de recarga de agua. La sustentabilidad de los ecosistemas y
el consumo humano serán prioritarios en el uso y aprovechamiento del agua. Art. 412.- La autoridad a cargo de la gestión del agua será responsable de su planificación, regulación y control. Esta autoridad cooperará y se coordinará con la que tenga a su cargo la gestión ambiental para garantizar el manejo del agua con un enfoque ecosistémico. 5.1.2. NORMAS GENERALES B. LEY DE GESTION AMBIENTAL.2 Art. 1.- La presente Ley establece los principios y directrices de política ambiental; determina las obligaciones, responsabilidades, niveles de participación de los sectores público y privado en la gestión ambiental y señala los límites permisibles, controles y sanciones en esta materia. Evaluación de Impacto Ambiental y del Control ambiental Art. 19.- Las obras públicas privadas o mixtas y los proyectos de inversión públicos o privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su ejecución, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio. Art. 20.- Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá contar con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del Ambiente (MAE).3
De los mecanismos de Participación Social
2Ley de Gestión Ambiental. Codificación 19, publicada en el registro Oficial N° 418, del 10 de septiembre de 2004.
Art. 28.- Toda persona natural o jurídica tiene derecho a participar en la gestión ambiental, a través de los mecanismos que para el efecto establezca el Reglamento, entre los cuales se incluirán consultas, audiencias públicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de asociación entre el sector público y el privado. Se concede acción popular para denunciar a quienes violen esta garantía, sin perjuicios de la responsabilidad civil y penal por acusaciones temerarias o maliciosas.
El incumplimiento del proceso de consulta al que se refiere el artículo 88 de la Constitución Política de la República tornará inejecutable la actividad de que se trate y será causal de nulidad de los contratos respectivos.
Art. 29.-Toda persona natural o jurídica tiene derecho a ser informada oportuna y suficientemente sobre cualquier actividad de las instituciones del Estado que conforme al Reglamento de esta Ley, pueda producir impactos ambientales. Para ello podrá formular peticiones y deducir acciones de carácter individual o colectivo ante las autoridades competentes.
LEY DE PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION AMBIENTAL
C. LEY DE PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION AMBIENTAL4.
D. LEY DE PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION AMBIENTAL5.
Esta ley fue promulgada en el año 1976, a partir de la ratificación y aprobación del convenio Internacional de Estocolmo.
Esta ley de prevención y control de la contaminación del aire señala que las emisiones, descargadas que se hagan a la atmosfera, se deben sujetar a las correspondientes normas técnicas y regulaciones, en reglamentos y normas de aplicación ambiental.
Son considerados como como fuentes potenciales de contaminación del aire las siguientes:
Las artificiales, las originadas por el desarrollo tecnológico y la acción del hombre, tales como fábricas, calderas, generadores de vapor, talleres, plantas
termoeléctricas, refinerías de petróleo, plantas químicas, aeronaves, automotores y similares, la incineración, quema a cielo abierto de basuras y residuos, la explotación de materiales de rehabilitación y otras actividades que produzcan o puedan producir contaminación ambiental.
4 Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental. Codificada publicada en el Registro Oficial N°. 245 del 30 de julio de 1999 5 Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental. Codificada publicada en el Registro Oficial N°. 245 del 30 de julio de 1999
En lo que tiene que ver a la prevención y control de la contaminación de las aguas, se menciona que las descargas de agua doméstica e industrial se la deben hacer bajo normas técnicas y sus distintas regulaciones, es indudable que el cuidado de la salud humana es de vital importancia en cuanto a la calidad del agua superficial, aire, suelo, flora y fauna, como un ecosistema saludable.
C. LEY ÓRGANICA DE LA SALUD6.
La ley Orgánica de la salud está basada en la gestión de la salud pública y trata sobre disposiciones relativas a la contaminación ambiental que a continuación dice lo siguiente:
Según el Artículo. 35.- La autoridad sanitaria nacional colaborará con los gobiernos seccionales y con los organismos competentes para integrar en el respectivo plan vigente el componente de salud en gestión de riesgos en emergencias y de sastres, para prevenir, reducir y controlar los efectos de los desastres y fenómenos naturales y de origen humano.
El Articulo 37, no indica que todas las instituciones y establecimientos públicos y privados de cualquier naturaleza, deberán contar con un plan de emergencias, mitigación y atención en casos de desastres, en concordancia con el plan que hay formulado la autoridad nacional.
El Artículo 95, señala que la autoridad sanitaria nacional en coordinación con el Ministerio de Ambiente, establecerá las normas básicas para la preservación del ambiente en materias relacionadas con la salud humana, las mismas que serán de cumplimiento obligatorio para todas las personas naturales, entidades públicas, privadas y comunitarias. Además se establece que el estado a través de los organismos competentes y el sector privado está obligado a proporcionar a la población, información adecuada y veraz respecto del impacto ambiental y sus consecuencias para la salud individual y colectiva. EL Artículo. 96.- se señala que se Declara de prioridad nacional y de utilidad pública, el agua para consumo humano y es obligación del Estado, por medio de las municipalidades, proveer a la población de agua potable de calidad. En el Artículo 117, señala que la autoridad sanitaria nacional, en coordinación con el Ministerio de Trabajo y Empleo y el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, establecerá las normas de salud y seguridad en el trabajo para proteger la salud de los trabajadores.
De igual forma en el Artículo 118, se indica que los empleadores protegerán la salud de sus trabajadores, dotándoles de información suficiente, equipos de
6Ley Orgánica de la salud. Ley N° 2006 – 67; Publicada en el Registro Oficial N° 423, del 22 de Diciembre del 2006.
protección, vestimenta apropiada, ambientes seguros de trabajo, a fin de prevenir, disminuir o eliminar los riesgos, accidentes y aparición de enfermedades laborales.
C. LEY DE AGUAS.
Esencialmente esta ley se trata lo siguiente:
Art. 5.- Por derecho de aprovechamiento se entenderá la autorización administrativa, intransferible, para el uso de las aguas con los requisitos prescritos en esta Ley.
Art. 21.- El usuario de un derecho de aprovechamiento, utilizará las aguas con la mayor eficiencia y economía, debiendo contribuir a la conservación y mantenimiento de las obras e instalaciones de que dispone para su ejercicio. Art. 22.- Prohíbase toda contaminación de las aguas que afecte a la salud humana o al desarrollo de la flora o de la fauna. Art. 23.- Las concesiones de un derecho de aprovechamiento de aguas son: a) "Ocasionales", sobre recursos sobrantes; b) "De plazo determinado", para riego, industrias y demás labores productivas; y, c) "De plazo indeterminado", para uso doméstico. Art. 36.- Las concesiones del derecho de aprovechamiento de agua se efectuarán de acuerdo al siguiente orden de preferencia:
a) Para el abastecimiento de poblaciones, para necesidades domésticas y abrevadero de animales; b) Para agricultura y ganadería; c) Para usos energéticos, industriales y mineros; y, d) Para otros usos. Art. 41.- Las aguas destinadas al riego podrán extraerse del subsuelo, glaciares, manantiales, cauces naturales y artificiales cuando exista tal necesidad y en la medida determinada técnicamente por el Consejo Nacional
de Recursos Hídricos.
Es necesario indicar que la parte legal y articulados que hemos señalado; se determina la intencionalidad de establecer en forma real y definitiva la Soberanía Nacional sobre las aguas territoriales, del suelo y el subsuelo, relevando la importancia y necesidad de administrar la misma con criterio técnico; para las concesiones de agua, se da prioridad para las actividades Agrícolas y ganaderas. Establece que por administración
defectuosa de las cuencas hidrográficas, éstas han sido víctimas de procesos erosivos, anulando la recarga natural de los manantiales que alimentan los ríos y facilitando las inundaciones de localidades bajas. Respecto a acciones que deterioren la calidad del agua, la ley expresamente determina una prohibición de carácter general respecto a toda contaminación de las aguas que afecte a la salud humana o al desarrollo de la flora o de la fauna.
E. LEY FORESTAL Y DE CONSERVACION DE AREAS NATURALES Y VIDA SILVESTRE.
Señala las atribuciones del Ministerio del Ambiente en lo que se refiere al
manejo y conservación de los recursos y patrimonio forestal del país; a continuación se describe:
- Delimitar y administrar el área forestal y las áreas naturales y de vida silvestre pertenecientes al Estado;
- Velar por la conservación y el aprovechamiento racional de los recursos forestales y naturales existentes;
- Fomentar y ejecutar las políticas relativas a la conservación, fomento, protección, investigación, manejo, industrialización y comercialización del recurso forestal, así como de las áreas naturales y de vida silvestre;
- Administrar, conservar y fomentar los siguientes recursos naturales renovables: bosques de protección y de producción, tierras de aptitud forestal, fauna y flora silvestre, parques nacionales y unidades equivalentes y áreas de reserva para los fines antedichos;
- Promoverá la acción coordinada con entidades, para el ordenamiento y manejo de las cuencas hidrográficas, así como, en la administración de las áreas naturales del Estado, y los bosques localizados en tierras de dominio público;
- Cumplir y hacer cumplir la Ley y reglamentos con el recurso forestal, áreas naturales y de vida silvestre.
Se consideran bosques y vegetación protectores aquellas formaciones vegetales, naturales o cultivadas, que cumplan con uno o más de los siguientes requisitos: Tener como función principal la conservación del suelo y la vida silvestre; Estar situados en áreas que permitan controlar fenómenos pluviales torrenciales o la preservación de cuencas hidrográficas, especialmente en las zonas de escasa precipitación pluvial; Ocupar cejas de montaña o áreas contiguas a las fuentes, corrientes o depósitos de agua; Constituir cortinas rompevientos o de protección del equilibrio del medio ambiente; Hallarse en áreas de investigación hidrológico - forestal; Estar localizados en zonas estratégicas para la defensa nacional y Constituir factor de defensa de los recursos naturales y de obras de infraestructura de interés público.
NORMAS REGLAMENTARIAS
H. TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACION AMBIENTAL SECUNDARIA (TULSMA).7
Texto Unificado de Legislación Secundaria (Tulas), es un cuerpo de legal ambiental que señala que la autoridad ambiental en el país es el Ministerio del Ambiente, organismo encargado de dirigir la gestión ambiental, a través de políticas, normas e instrumentos de fomento y control con el fin de asegurar el derecho de los ecuatorianos a vivir en un medio ambiente sano eclógicamente equilibrado y libre de contaminación. De esta manera el Ministerio del Ambiente será el organismo que lidera el Sistema Nacional de
Descentralización de Gestión Ambiental.
Según el decreto Ejecutivo No. 1589, publicado en el Registro Oficial No. 320 del 25 de julio del 2006, se incorporó en el TULSMA luego del índice y antes del Libro I, las Políticas Básicas AMBIENTALES como TÍTULO PRELIMINAR ; son 17 políticas básicas AMBIENTALES para el país, las mismas que deben ser acatadas y tomadas en cuanta por las diversas instituciones públicas del país en los diferentes planes de desarrollo que emprendan dentro de su jurisdicción, sea esta provincial, cantonal, parroquial o institucional. Se menciona dos políticas AMBIENTALES primordiales.
La política dos, se señala y reconoce que el desarrollo sustentable del país, de la sociedad; sólo se puede alcanzar cuando los tres elementos social, económico, ambiental sean tratados armónicamente y equilibradamente en todo instante y en cada acción del hombre, de las organizaciones o de las instituciones que tienen el poder de decisión para ejecutar o emprender en cualquier actividad de desarrollo. Siempre debemos entender que el desarrollo social, económico y ambiental debe implicar necesariamente o por lo menos orientarse a un desarrollo socialmente justo (de beneficio para todo la sociedad, no solo para un grupo determinado), económicamente rentable (orientado a generar recursos económicos para satisfacer las necesidades de la población: alimento, salud, servicios básicos, vivienda, educación, etc.) y ambientalmente amigable (conservar, controlar y mejorar los recursos naturales y los servicios que provienen del uso de esos recursos como agua, aire, purificación del aire, calor, etc.).
La política cuatro, se refiere a las acciones humanas siempre están ligadas con el ambiente, debemos entender que no hay actividad humana que no implique el uso de los recursos naturales, como el agua, aire, suelo, flora y fauna.
El TULSMA en el libro VI, Título I, Artículo 1, reglamenta el Sistema Único de Manejo Ambiental, referente a: marco institucional, mecanismos de coordinación interinstitucional y los elementos del subsistema de Evaluación de Impactos AMBIENTALES, el proceso de Evaluación de Impactos AMBIENTALES, así como los procedimientos de impugnación, suspensión, revocatoria y registro de licencias AMBIENTALES; y los mecanismos de participación ciudadana; que serán analizados en párrafos subsiguientes.
El LIBRO VI del TULSMA presenta 7 anexos, que son básicamente normas técnicas AMBIENTALES para:
- La Prevención y Control de la Contaminación Ambiental del Agua
- La Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, en lo relativo al recurso suelo
- Las emisiones al aire desde fuentes fijas de combustión
- Normar de Calidad del Aire Ambiente
- Normar los límites permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas, fuentes móviles y para vibraciones
- Normar la Calidad ambiental para el manejo y disposición final de desechos sólidos no peligrosos
- Listados nacionales de Productos Químicos prohibidos peligrosos y de uso severamente restringido que se utilicen en el Ecuador.
EL TULSMA en el libro IV, TÍTULO IV menciona que el REGLAMENTO A LA LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL PARA LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL. El TULSMA en el libro VI, Título V, expide el REGLAMENTO PARA LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN POR DESECHOS PELIGROSOS.
I. REGLAMENTO A LA LEY DE GESTION AMBIENTAL PARA LA PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION AMBIENTAL.
El TULSMA en el libro IV, Título IV señala el REGLAMENTO A LA LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL PARA LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL. Este reglamento establece disposiciones relativas a la prevención y control de la contaminación ambiental regulando la aplicación de las normas técnicas que señalan los límites máximos permisibles de contaminación ambiental. Se destaca la regulación de los Permisos de Descarga de Emisiones. En cuanto a la elaboración de estudios de impacto ambiental se remite al Sistema Único de Manejo Ambiental SUMA y en cuanto al procedimiento para la aplicación de sanciones administrativas se remite al Capítulo II del Título I, Libro III del Código de la Salud o Ley Orgánica de la Salud.
J. REGLAMENTO PARA LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA
CONTAMINACIÓN POR DESECHOS PELIGROSOS El TULSMA en el libro VI, Título V, expide el REGLAMENTO PARA LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN POR DESECHOS PELIGROSOS. Este reglamento normaliza las fases de gestión y los mecanismos de prevención y control de la los desechos peligrosos, al tenor de los lineamientos y normas técnicas previstos en las leyes de Gestión Ambiental , de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, en sus respectivos reglamentos, y en el Convenio de Basilea. Los desechos peligrosos comprenden aquellos que se encuentran determinados y caracterizados en los Listados de Desechos Peligrosos y Normas Técnicas aprobados por la autoridad ambiental competente para la cabal aplicación de este reglamento. Todo generador de desechos peligrosos es el titular y responsable del manejo de los mismos hasta su disposición final. K. REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO. Este reglamento tiene que aplicarse en toda actividad laboral y en todo centro de trabajo, y tiene como objetivo la prevención, disminución o eliminación de los riesgos del trabajo y el mejoramiento del medio ambiente de trabajo. En el Artículo 11 se señala las obligaciones de los empleadores, que entre las más importantes indicamos las siguientes:
Mantener en buen estado de servicio las instalaciones, máquinas, herramientas y materiales para un trabajo seguro.
Entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido adecuado para el trabajo y los medios de protección personal y colectiva necesarios.
Especificar en el Reglamento Interno de Seguridad e Higiene, las facultades y deberes del personal directivo, técnicos y mandos medios, en orden a la prevención de los riesgos de trabajo.
Dar formación en materia de prevención de riesgos, al personal de la empresa, con especial atención a los directivos técnicos y mandos
medios, a través de cursos regulares y periódicos.
Dar aviso inmediato a las autoridades de trabajo y al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, de los accidentes y enfermedades profesionales ocurridas en sus centros de trabajo y entregar una copia al Comité de Seguridad e Higiene Industrial.
Con estas disposiciones legales, se pretende que los empleadores protejan a sus
trabajadores, ya sea manteniendo en buen estado las instalaciones de las empresas o negocios, dotándoles de protección personal (ropa adecuada de trabajo) o informándolas y capacitando al personal que labora en dichas instalaciones. Pero también los trabajadores tienen ciertas obligaciones que deben cumplirse para lograr una aplicación correcta del presente reglamento, obligaciones que entre las más importantes, señalamos las siguientes:
Participar en el control de desastres, prevención de riesgos y mantenimiento de la higiene en los locales de trabajo cumpliendo las normas vigentes.
Usar correctamente los medios de protección personal y colectiva
proporcionados por la empresa y cuidar de su conservación.
Cuidar de su higiene personal, para prevenir el contagio de enfermedades y someterse a los reconocimientos médicos periódicos programados por la empresa.
No introducir bebidas alcohólicas ni otras substancias tóxicas a los centros de trabajo, ni presentarse o permanecer en los mismos en estado de embriaguez o bajo los efectos de dichas substancias.
El artículo 176, dispone: siempre que el trabajo implique por sus características un determinado riesgo de accidente o enfermedad profesional, o sea marcadamente sucio, deberá utilizarse ropa de trabajo adecuada que será suministrada por el empresario. La elección de las ropas citadas se realizará de acuerdo con la naturaleza del riesgo o riesgos inherentes al trabajo que se efectúa y tiempos de exposición al mismo. La ropa de protección personal deberá reunir las siguientes características: a. Ajustar bien, sin perjuicio de la comodidad del trabajador y de su facilidad de movimiento. b. No tener partes sueltas, desgarradas o rotas. c. No ocasionar afecciones cuando se halle en contacto con la piel del usuario. d. Carecer de elementos que cuelguen o sobresalgan, cuando se trabaje
en lugares con riesgo derivados de máquinas o elementos en movimiento. e. Tener dispositivos de cierre o abrochado suficientemente seguros,
suprimiéndose los elementos excesivamente salientes. f. Ser de tejido y confección adecuados a las condiciones de temperatura y
humedad del puesto de trabajo. En este reglamento ha sido formulado para proteger a los trabajadores de determinada empresa, negocio o actividad en cuanto a su seguridad laboral, seguridad física, integridad personal, y con ello evitar el abuso y explotación que por muchos años soportaron por parte de los empresarios o empleadores.
L. DECRETO 10 – 40 (REGLAMENTO DE APLICACIÓN DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL ESTABLECIDOS EN LA LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL). Este reglamento regula la aplicación del artículo 28 de la ley de gestión ambiental, sus disposiciones son los parámetros básicos que deben acatar todas las instituciones del Estado que integran el Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, así como sus delegatarios y concesionarios. El reglamento de participación ciudadana, es claro en manifestar que los criterios de la comunidad son la base para la gobernabilidad y el desarrollo de la gestión ambiental en el país para así transparentar las actuaciones y actividades que puedan afectar al ambiente, asegurando a las comunidades y sociedad el acceso a la información disponible. Este cuerpo legal determina que la participación social se efectuará de manera obligatoria para la autoridad ambiental de aplicación responsable, en coordinación con el promotor de la actividad o proyecto, de manera previa a la aprobación de un estudio de impacto ambiental, para lo cual se utilizará como mecanismos de participación social, las audiencias, reuniones informativas, asambleas, foros, mesas de diálogo, talleres, campañas de difusión, comisiones ciudadanas, reparto de documentos públicos, página web, centros de información pública, y otros mecanismos que se establezcan para el efecto. NORMA INEN ISO 3864-1 21013: SEÑALES Y SÍMBOLOS DE SEGURIDAD REGLAMENTO A LA LEY FORESTAL Y DE CONSERVACIÓN DE ÁREAS
NATURALES Y VIDA SILVESTRE. El Reglamento a la Ley Forestal.- En éste se define entre otros aspectos, el tipo de actividades que pueden desenvolverse dentro de las Áreas Protegidas “según la categoría de manejo asignada al área”. Esta condición del reglamento adopta el sistema de categorías de áreas protegidas desarrollado y publicado en 1978 por la Unión Mundial para la Naturaleza (UICN). Además en el Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria, en el Libro IV de la biodiversidad en su
título VI, en los artículos 165-174 se habla del funcionamiento, conformación y roles de los Comités de Gestión en el Patrimonio Nacional de Áreas Protegidas. 5.1.4. NORMAS CONEXAS. P. CÓDIGO PENAL ECUATORIANO8.
Las diversas reformas al Código Penal Ecuatoriano, configuraron e introdujeron en la legislación nacional el concepto de los delitos AMBIENTALES (Artículos 437 A – 437 K) y contravenciones AMBIENTALES (Artículo 607 A). La disposiciones legales están orientadas a sancionar o castigar penalmente a quienes atenten contra la naturaleza, sus especies naturales y protegidas, recursos y población cuando comercialicen, cacen, capturen especie de flora o fauna nativas; comercialicen o introduzcan desechos tóxicos peligrosos; viertan al agua, al aire residuos o desechos peligrosos. Este tipo de acciones voluntarias o involuntarias serán sancionadas con prisión o multa, dependiendo del caso y de la gravedad del delito o contravención ambiental. Q. REGLAMENTO SUSTITUTIVO DEL REGLAMENTO AMBIENTAL PARA
LAS OPERACIONES HIDROCARBURÍFERAS EN EL ECUADOR DECRETO
NO. 1215, PUBLICADO EN EL REGISTRO OFICIAL NO. 265 DE 13 DE
FEBRERO DE 2001.
ART. 25. – Manejo y almacenamiento de crudo y/o combustibles. – Para el
manejo y almacenamiento de combustibles y petróleo se cumplirá con lo
siguiente:
a) Instruir y capacitar al personal de operadoras, subcontratistas,
concesionarios y distribuidores sobre el manejo de combustibles, sus
potenciales efectos y riesgos ambientales así como las señales de seguridad
correspondientes, de acuerdo a normas de seguridad industrial, así como
sobre el cumplimiento de los Reglamentos de Seguridad Industrial del Sistema
PETROECUADOR vigentes, respecto al manejo de combustibles;
b) Los tanques, grupos de tanques o recipientes para crudo y sus derivados así
como para combustibles se regirán para su construcción con la norma API
650, API 12F, API 12D, UL 58, UL 1746, UL 142 o equivalentes, donde sean
aplicables; deberán mantenerse herméticamente cerrados, a nivel del suelo y
estar aislados mediante un material impermeable para evitar filtraciones y
contaminación del ambiente, y rodeados de un cubeto técnicamente diseñado
para el efecto, con un volumen igual o mayor al 110% del tanque mayor;
R. ACUERDO MINISTERIAL NRO. 026 PROCEDIMIENTOS PARA REGISTRO
DE GENERADORES DE DESECHOS PELIGROSOS, GESTIÓN DE
DESECHOS PELIGROSOS PREVIO AL LICENCIAMIENTO AMBIENTAL, Y
PARA EL TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS.
Art. 1.- Toda persona natural o jurídica, pública o privada, que genere
desechos peligrosos deberá registrarse en el Ministerio del Ambiente, de
acuerdo al procedimiento de registro de generadores de desechos peligrosos
determinado en el Anexo A.
Art. 2.- Toda persona natural o jurídica, pública o privada, nacional o
extranjera que preste los servicios para el manejo de desechos peligrosos en
sus fases de gestión: reuso, reciclaje, tratamiento biológico, térmico, físico,
químico y para desechos biológicos; coprocesamiento y disposición final,
deberá cumplir con el procedimiento previo al licenciamiento ambiental para la
gestión de desechos peligrosos descrito en el Anexo B.
Art. 3.- Toda persona natural o jurídica, pública o privada, nacional o
extranjera que preste los servicios de transporte de materiales peligrosos,
deberá cumplir con el procedimiento previo al licenciamiento ambiental y los
requisitos descritos en el anexo C.
ACUERDO MINSITERIAL NRO 066 15 DE JULIO DE 2013 MECANISMOS
DE PARTICIPACIÓN SOCIAL ESTABLECIDO EN EL DECRETO EJECUTIVO
NO. 1040, PUBLICADO EN EL REGISTRO OFICIAL NO. 332 DEL 08 DE
MAYO DEL 2008. DEFINICIÓN Y ÁMBITO DE APLICACIÓN DEL PROCESO
DE PARTICIPACIÓN SOCIAL (PPS)
Art. 1.- Entiéndase por Proceso de Participación Social (PPS) al diálogo social e
institucional en el que la Autoridad Ambiental competente informa a la
población sobre la realización de posibles actividades y/o proyectos, y consulta
la opinión de la ciudadanía informada sobre los impactos socio-ambientales
esperados y la pertinencia de las acciones a tomar, con la finalidad de recoger
sus opiniones, observaciones y comentarios, e incorporar aquellas que sean
justificadas y factibles técnicamente en el Estudio de Impacto y Plan de Manejo
Ambiental, y que son de cumplimiento obligatorio en el marco de la Licencia
Ambiental del proyecto. De esta manera, se asegura la legitimidad social del
proyecto y el ejercicio del derecho de participación de la ciudadanía en las
decisiones colectivas.
U. ACUERDO MINISTERIAL Nro 068 DEL 18 DE JUNIO DEL 2013
REFORMA AL TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN SECUNDARIA DEL
MINSITERIO DEL AMBIENTE LIBRO VI, TITULO I DEL SISTEMA ÚNICO DE
MANEJO AMBIENTAL (SUMA)
En este documento se realiza una nueva categorización de proyecto en las
siguientes categorías:
I. Buenas Prácticas Ambientales
II. Ficha Ambiental y Plan de Manejo
Ley de Minería
CAPITULO I DE LA MINERIA ARTESANAL Y DE SUSTENTO
Art. 134.- Minería artesanal.- Para fines de aplicación de la presente Ley y en
concordancia con las normas de la Ley Orgánica de la Economía Popular y
Solidaria y del Sector Financiero Popular y Solidario, la denominación de
"minería artesanal" comprende y se aplica a las unidades económicas
populares, los emprendimientos unipersonales, familiares y domésticos que
realicen labores en áreas libres.
Las actividades en minería artesanal se caracterizan por la utilización de
maquinarias y equipos con capacidades limitadas de carga y producción de
conformidad con el instructivo aprobado por el directorio de la Agencia de
Regulación y Control Minero destinados a la obtención de minerales, cuya
comercialización en general permita cubrir las necesidades de la comunidad,
de las personas o grupo familiar que las realiza, únicamente, dentro de la
circunscripción territorial respecto de la cual se hubiere otorgado el
correspondiente permiso.
Por su naturaleza, las actividades de minería artesanal, no están sujetas al
pago de regalías ni de patentes, pero si sujetas al régimen tributario, para
garantizar los ingresos que corresponden al Estado.
El Ministerio Sectorial podrá otorgar permisos por un plazo de hasta 10 años
para realizar labores de minería artesanal, renovables por períodos iguales
siempre que exista, petición escrita antes de su vencimiento y que tenga
informe favorable de la Agencia de Regulación y Control Minero y del Ministerio
del Ambiente. Los permisos de la minería artesanal no podrán afectar los
derechos de un concesionario minero con un título vigente; no obstante lo
anterior, los concesionarios mineros podrán autorizar la realización de trabajos
de minería artesanal en el área de su concesión, mediante la celebración de
contratos de operación regulados por el Ministerio Sectorial.
En el evento de que en ejercicio de la potestad del Estado para regular,
controlar y gestionar el sector estratégico minero, el Ministerio Sectorial,
estimare conveniente y necesario el otorgamiento de los permisos mencionados
en el inciso anterior en áreas concesionadas, con excepción de las sujetas al
régimen especial de pequeña minería, los conferirá, previo informe Favorable
de la Agencia de Regulación y Control Minero. En estos casos, el cumplimiento
de las obligaciones de carácter ambiental, de seguridad minera, laboral, social,
tributaria y más que se contemplen en el Reglamento del Régimen Especial de
Pequeña Minería y Minería Artesanal, será de exclusiva responsabilidad de sus
beneficiarios, sin que puedan imputarse las mismas, ni los efectos de su
incumplimiento, a los titulares de concesiones mineras.
Los permisos que se otorguen para labores subterráneas de minería artesanal,
no podrán exceder de 4 hectáreas mineras, ni de 6 hectáreas para labores a
cielo abierto. Se prohíbe en forma expresa el otorgamiento de más de un
permiso a una misma persona, para actividades en minería artesanal, así como
también, la realización de labores en forma directa o por interpuestas personas
ajenas a las localidades en las que se realicen tales labores.
Los trámites de carácter administrativo que deban realizarse en el Ministerio
Sectorial y sus entidades adscritas, para el otorgamiento, administración,
extinción y registro; en todo caso deberán ser simplificados y sin costo alguno
para el peticionario. De igual modo y para fines de orden notarial los permisos
que se confieran para minería artesanal se tendrán como de cuantía
indeterminada.
Para fines de control y adecuado manejo ambiental los permisos de minería
artesanal otorgados para la explotación de minerales metálicos, con excepción
de la explotación de depósitos aluviales, estará limitada a labores de
extracción. Su procesamiento deberá efectuarse en plantas que cuenten con la
debida autorización para su instalación y operación, además con la licencia
ambiental que el caso requiere.
Art. ...- Capacidad de producción y procesamiento.- En consideración a la
diferente naturaleza y concentración de los minerales y en función de la
distribución de la mineralización, así como de los métodos de explotación y/o
procesamiento técnicamente seleccionados para su aprovechamiento racional,
se establecen las siguientes capacidades de producción bajo el régimen de
minería artesanal de material mineralizado:
a) Para minerales metálicos: Hasta 10 toneladas por día en minería
subterránea y 120 metros cúbicos por día en minería de aluviales;
b) Para minerales no metálicos: Hasta 50 toneladas por día;
c) Para materiales de construcción:
Hasta 100 metros cúbicos por día para minería de aluviales o materiales no
consolidados; y, 50 toneladas métricas por día en minería a cielo abierto en
rocas duras.
Art. ...- Ejercicio de la potestad estatal.- En ejercicio de la potestad estatal de
administrar, regular, controlar y gestionar el sector estratégico minero, el
Ministerio Sectorial, con el informe técnico y económico de la Agencia de
Regulación y Control Minero, adoptará las acciones administrativas que fueren
necesarias respecto del otorgamiento, conservación y extinción de los derechos
otorgados bajo el régimen de la minería artesanal, incluyéndose en estas las de
modificar el régimen de permisos y optar por la modalidad de concesión
prevista para la pequeña minería, precautelando los intereses del Estado y
propiciando el desarrollo de este sector.
En este caso podrá efectuarse la acumulación de áreas mineras otorgadas bajo
la modalidad de permisos para minería artesanal, sin perjuicio de que el
Ministerio Sectorial, en aplicación de las normas de los artículos 313 y 316 de
la Constitución de la República del Ecuador, de oficio, pueda redefinir las
áreas materia del otorgamiento de concesiones, confiriendo títulos de
concesiones en reemplazo de los permisos para minería artesanal.
En ejercicio de esta misma potestad, procede también la acumulación de áreas
mineras para el caso de pequeña, mediana y minería a gran escala, dentro del
límite de la dimensión de las concesiones establecidas en esta ley.
Art. 135.- Extinción de los derechos mineros artesanales.- Se extinguirán los
permisos otorgados a los mineros artesanales, en la forma y condiciones
establecidas en el título VI, capítulos I y III de esta ley.
Art. 136.- El Ministerio Sectorial promoverá programas especiales de asistencia
técnica, manejo ambiental, seguridad minera y de capacitación y formación
profesional a la minería artesanal, para lo cual se podrá contar con el soporte
de universidades y escuelas politécnicas que cuenten con las especialidades
correspondientes a estas áreas.
ACUERDO MINISTERIAL 193.
De acuerdo a lo dispuesto en el acuerdo ministerial 193 anexo A, la Ficha y
Plan de Manejo Ambiental simplificado para Mineros Artesanales debe
contener lo siguiente:
Plan de Prevención y Reducción de Impactos Ambientales
Plan de Manejo de Sustancias Químicas Peligrosas
Plan de Manejo de Desechos
Plan de Capacitación
Plan de Monitoreo
Plan de Contingencia
Plan de Cierre y Rehabilitación de Áreas Invertidas.
DESCRIPCIÓN DEL ARES DE INFLUENCIA
Ecosistemas es un espacio geográfico que ha sido delimitado de acuerdo a
ciertas características biológicas, físicas y ecológicas propias del lugar. De acuerdo al sistema de clasificación ecológica de Holdridge, el área se
encuentra dentro de las formaciones bosque seco Tropical ( bs-T ) y bosque
húmedo Pre montaño (bh-PM). Las principales especies forestales que
predominan en estos 2 tipos de formaciones son: Ceibo (Ceiba pentandra),
Guayacán (Tabebuia chrysantha), Palo santo ( Bursera graveolens ), Laurel
(Cordia alliodora), Balsa ( Ochroma pyramidale), Nogal (Juglans neotropica) y
Amarillo (Entrolobium paraense).
FLORA Por su posición geográfica y diversidad de pisos ecológicos, el cantón Portovelo
posee una enorme riqueza en Flora teniendo como sus principales aquellas
maderables como balsa, Colorado, cedro, eucalipto, Higuerón, Maco maco;
frutales como Guanábana, Guaba, Fruta de Pan, Naranja, Limón, Mandarina,
Zapote, Lima, Ciruela, aguacate, Guabilla, Poma rosa, Plátano, Guineo de
seda, guayaba, orito, mango, especies arbóreas encontramos entre las más
importantes: cabuya, yuca, higuerilla, carrizos, toquillas, etc.; en especies
herbáceas encontramos maní, arroz, sábila, frejol, maíz, tabaco, etc.
FAUNA
Actualmente existe una reserva forestal y ecológica destinada a la
protección de aproximadamente 200 especies de aves, una de las cuales es
endémica para el Ecuador: Perico del oro (Pyrrhura orcesi).
Dentro de las especies de mamíferos, existían especies que se extinguieron
como la gran bestia y otras que están en peligro de extinción como venado,
zorro, tigrillo, armadillos, Guatusa, Yamala, Ardilla, y varias especies de Aves
entre las que podemos mencionar las siguientes; Tordo, Chíllalo, Churuca,
Colibrí, Garrapatero, Paloma, Gavilán, Buitres, lechuza etc.
HIDROGEOLOGIA
La Población se abastece de agua provenientes de los Ríos o Vertientes en el
caso del sector Rural, por lo tanto no existen pozos subterráneos que sirvan
para abastecer de agua a los habitantes ni a los sembríos.
El Cantón Portovelo se encuentra rodeado de varios Ríos como: El Calera, El
Amarillo, El San Luis, Salatí y Ambocas por lo tanto existe Hidrogeología (Agua
Subterránea) en el suelo, que no es utilizada en ningún campo.
GEOMORFOLOGIA
El relieve del Cantón va evolucionando en la dinámica del ciclo geográfico
mediante una serie de procesos constructivos y destructivos que se ven
permanentemente afectados por la fuerza de gravedad que actúa como
equilibradora de los desniveles; es decir, hace que las zonas elevadas tiendan a
caer.
Portovelo está ubicado al Suroeste del Ecuador, en la parte alta de la Provincia
de El Oro. Por su ubicación geográfica tiene una irregular topografía siendo
parte de la región costa, que hace sus pendientes atractivas por la disposición
de sus calles y la hermosa vista de los llamativos paisajes a simple vista. Todas
las ciudades y pueblos aledaños a Portovelo son antiguos y guardan una
diversidad de tradiciones, costumbres que emanan una singularidad típica del
sector, que permite establecer un potencial sector turístico, avalado en lo que
se denomina “la Ruta del Oro”. Portovelo creció gracias a la explotación de las
minas de oro, actividad que fue próspera hacia finales del siglo XIX e inicios
del XX.
FACTORES GEOGRÁFICOS
El relieve se ve afectado tanto por factores bióticos como abióticos, de los
cuales se consideran propiamente geográficos aquellos abióticos de origen
exógeno, tales como el relieve, el suelo, el clima y los cuerpos de agua. El clima
con sus elementos tales como la presión, la temperatura, los vientos. El agua
superficial con la acción de la escorrentía
FACTORES BIÓTICOS
El efecto de los factores bióticos sobre el relieve suele oponerse a los procesos
del modelado, especialmente considerando la vegetación, sin embargo, existen
no pocos animales que colaboran con el proceso erosivo tales como los
caprinos.
FACTORES ANTRÓPICOS
La acción del hombre sobre el relieve es muy variable, dependiendo de la
actividad que se realice, en este sentido y como comúnmente pasa con el
hombre es muy difícil generalizar, pudiendo incidir a favor o en contra de los
procesos erosivos.
Aunque los distintos factores que influyen en la superficie terrestre se ven
incluidos en la dinámica del ciclo geográfico, sólo los factores geográficos
contribuyen siempre en dirección al desarrollo del ciclo y a su fin último; la
penillanura. Mientras que el resto de los factores (biológicos, geológicos y
antrópicos) interrumpen o perturban el normal desarrollo del ciclo. De la
interacción de estos elementos resultan los procesos morfogenéticos o
modelado:, dividido en 3 etapas o: tres procesos sucesivos, a saber, la erosión,
el transporte y la sedimentación. Este proceso es, en gran parte, causante del
modelado de la superficie terrestre teniendo en cuenta una serie de
circunstancias.
USO Y OCUPACIÓN DEL SUELO
El espacio ocupado por la ciudad de Portovelo se halla en algunos de los suelos
aptos para mantener arboles por las pendientes escarpadas que presenta, es
una ciudad que ha ido creciendo con el transcurrir de los años.
TIPOS DE SUELO
En el cantón Portovelo existen 3 tipos de suelo: arcilloso, rocos y arenoso.
Predomina el suelo arcilloso (90%), exceptuándose la zona minera cuyo suelo es rocoso (2%) y en las riberas de los ríos existen suelos arenosos (8%). El Cantón cuenta con vetas poli metálicas de oro, plata, zinc, etc. Tiene canteras para material de base y subbase en todo el Cantón, cubriendo un área de acción promedio de 15 kilómetros.
USO DEL AGUA EN LA INDUSTRIA MINERA
En el Cantón se la utiliza en el procesamiento de la recuperación de oro. Estas
aguas residuales vuelven al ciclo del agua sin tratarla adecuadamente. La
calidad del agua de los ríos se deteriora y afecta negativamente al medio
ambiente acuático por los residuos industriales de metales pesados,
sustancias químicas o materia orgánica siendo un peligro inminente para la
salud de los habitantes, especialmente que habitan en zonas más bajas.
CONTAMINACION AMBIENTAL Las descargas de aguas residuales de las minas, que contaminan el suelo y
agua son fundamentalmente de las Empresas Mineras y de la minería
artesanal.
Los principales efectos del deterioro del medio ambiente como consecuencia de
la explotación inadecuada de los recursos naturales renovables y no
renovables son:
Contaminación del ecosistema en donde habitamos.
Destrucción de los suelos haciéndolos estériles
Impactos en la Salud humana, por la contaminación de los recursos
hídricos, que se utilizan a diario.
Extinción de peces y más especies vegetales y acuáticas.
Deforestación de bosques para la utilización de la actividad minera
(sostenimiento de túneles), ampliación de las zonas agrícolas y
ganaderas.
Permanente conflicto por el uso del espacio y los recursos naturales
entre las empresas mineras con los mineros artesanales.
Las características topográficas del cantón, propician fenómenos
naturales como: deslizamientos, hundimientos, etc. Particularmente se
ubican en áreas geográficas empinadas muy susceptibles a la erosión de
tierras; se han registrado casos de deslizamiento de tierras en las
localidades en todos los sectores del cantón y más aun con los
asentamientos humanos por la construcción de vías o de cualquier tipo
de obra.
La aptitud general del territorio o el uso actual de suelo está definida
por las actividades mineras, agrícolas, ganaderas.
MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS.
La basura de los municipios de Portovelo, Zaruma y Atahualpa se depositará
en un predio de dos hectáreas, en el sitio El Pache, a pocos metros de la vía
que conduce a Zaruma y a 50 metros del río Amarillo. Portovelo produce un
promedio de 7 toneladas de basura al día, que es recogida del sector urbano
por un recolector, para luego desecharla al botadero provisional que existe en
el Cantón hasta que se construya el nuevo sistema de tratamiento de desechos
sólidos.
Portovelo cuenta en la actualidad con un botadero a cielo abierto, donde no se
realiza el adecuado manejo de la Disposición final de la basura.
Con respecto a la eliminación de la basura, la cobertura a nivel cantonal es del
76%, en la ciudad contempla un servicio que llega al 97%, mientras que en la
zona rural atiende al 40%. El servicio de recolección de desechos se lo realiza
con un recolector y una volqueta.
I. Ficha Ambiental Para el Sector Minero Artesanal
Para el cumplimiento de regularización Ambiental de la Actividad Minera
Artesanal, se desarrolló la Ficha y Plan de Manejo Ambiental Simplificado
cumpliendo con los requisitos que establece el Acuerdo Ministerial Nro. 193 del
20 de junio del 2014, así como el Acuerdo Ministerial No. 228 con el que se
eximió del pago de servicios administrativos a mineros artesanales.
1. Información General
Nombre del Titular de Minería Artesanal o Agrupación:
Marcelo Ramiro Aguilar Espinoza Código: 390877
Nombre: EL DOBLADO 2
Fecha de otorgamiento del permiso emitido por el Ministerio Sectorial que califica la categoría de minero artesanal (áreas libres) y dentro de áreas concesionadas:
08-10-2013
Fecha de inscripción del contrato de operación en el Ministerio Sectorial (dentro de áreas concesionadas):
29-10-2013
Fecha de presentación de la Ficha Ambiental: 11-07-2014
Plazo de duración del permiso emitido por el Ministerio Sectorial: 10 años
Plazo de duración del contrato de operación (dentro de áreas concesionadas)
10 años
Observaciones:
Datos del Ministerio Artesanal o Agrupación (cooperativas, asociaciones, condominios y microempresas)
Nombre del Titular Minero Artesanal o Representante Legal de la Agrupación:
Marcelo Ramiro Aguilar Espinoza
Dirección: Portovelo
Barrio/ Sector: Portovelo
Ciudad: Portovelo Provincia: El Oro
Teléfono:
Fax: E-mail: [email protected]
Localización del área de Minería
Artesanal
Provincia: El Oro
Cantón: Portovelo
Parroquia: Portovelo
Sector: El Tablon
Coordenadas UTM en el sistema PSAD 56 o WGS 84
Norte: Este:
PP(X): 651600 PP(Y): 9585800
X: 651800 Y: 9585800
X: 651800 Y: 9585600
X: 651600 Y: 9585600
Gráfica del área solicitad a escala 1.50000 en mapa topográfico (anexar mapa)
2. Características Generales
Tipo de Minería:
Metálica
Cielo Abierto
Aluvial
Subterránea X
No Metálica
Cielo Abierto
Aluvial
Subterránea
Materiales
de construcción
Roca Dura
Terrazas Aluviales
Lecho de Rio
Otro: especificar:
Predio donde se encuentra la actividad minera
Propio
Arrendado Otro (especificar): (estatal) X
Etapa de la Actividad minera
Exploración Explotación X
Beneficio
3. Descripción de la actividad:
No. de personas que laboran: 8 (4 en el día, 4 en la tarde)
Nombre y código de la concesión minera (para
minería artesanal dentro de áreas concesionadas):
Nombre: “El Doblado 2” Código: 390877
Monto de la inversión: Diez mil dólares americanos ($. 10.000)
Volumen de producción diario: 10 Toneladas por día
Descripción detallada de las actividades mineras
Actualmente las actividades mineras artesanales se encuentran paralizadas, el tiempo que han detenidos las actividades aproximadamente es de un año. El dueño de la concesión manifestó que las actividades se paralizan en temporadas de invierno.
Las actividades que han desarrollado y se pretenden realizar, pertenecen a la etapa de explotación la cual consiste en:
- Franqueo de la Galería de Acceso.- esta actividad consistirá en realizar la galería principal, la cual se
identificará fácilmente la Bocamina y un letrero de señalización, será reforzado la bocamina con hormigón armado.
- Arranque.- esta actividad consistirá en utilizar una malla de perforación y voladura empírica bajo el conocimiento de los mineros artesanales para extraer el material y mineral.
- Perforación y voladura.- La perforación se la realizará con el uso de una perforadora el cual hace uso de agua y compresor (ubicado fuera de la galería), de igual manera se utilizará dos barrenos para hacer los hoyos donde se colocaran los cartuchos de explosivos para la voladura del material. Mientras que voladura consistirá en hacer de 20 a 26 disparos para lo cual hará uso de dinamita, nitrato, guía (mecha), fulminantes y papel para hacer los cartuchos.
- Ventilación.- esta actividad se la realizará naturalmente, la cual consistirá en dejar de hacer actividades dentro del a mina (después de la voladura) hasta el día siguiente, para que el aire ingrese de forma natural por la bocamina y se realice respectivamente la aireación de la galería.
- Carga y transporte.- La carga del material se realizará en dos carros mineros en los cuales se extraerán 10 toneladas aproximadamente de material inerte.
- Acarreo del material (escombrera).-El material inerte que no es útil, es decir que no posee el metal (oro), será colocado en la escombrera, la cual estará ubicada en una hondonada por la cual no existan cuerpos de aguas superficiales cercanos.
Las actividades de la etapa de Beneficio la realizarán en una Planta de Beneficio que cuente con la respectiva licencia ambiental. Se debe mencionar que se hará uso del mercurio (Hg) para concentrar el oro.
Descripción detallada de las Instalaciones, utilizadas para
las labores mineras (campamentos, bodegas, polvorín, talleres,
almacenamiento de combustibles, vías de acceso,
disposición de desechos,
Actualmente La concesión minera artesanal posee las siguiente instalaciones:
- La bocamina está estructurada entibada, tiene una dimensión de 1.20 x 1.40 m, cuenta con una puerta de acceso a la bocamina.
- Piscinas de agua: constará de tres tanques en secuencia con dimensiones de 1 m2 x 1.20 m (de profundidad). Los dos primeros tanques de
escombreras, etc.; las mismas
que deberán ser identificadas en un mapa.
sedimentación están unido por un tubo de PVC que permite la circulación del agua al tanque de clarificación para luego ser depositada en la vertiente de aguan. Cada piscina deberá estar impermeabilizada con el fin de evitar el drenaje de las aguas provenientes de la mina.
- Cuarto provisional acoplado junto al compresor para cuidar del mismo, el cuarto está estructurado de tablones, tablas, un techo de zinc y cubierta mayormente por sacos extendidos, además cuenta con una cama para la persona que va a estar al cuidado del compresor.
- Captación de agua, estará estructurada de cemento rígido con unas dimensiones de aproximadamente de 1m2x1.80 con la finalidad de almacenar aguan de la quebrada para luego ser utilizada en la mina.
- Campamento, el campamento será construido de madera, el cual será provisional y contará con áreas de cocina, dormitorio, vestidores y con cubierta de teja.
- Letrina, ubicada fuera de la casa de dimensiones 2*1.50 m y 2 m de altura.
Descripción detallada de la maquinaria, herramientas y equipos utilizados en las labores mineras artesanales.
- Un compresor móvil marca INGERSOLL-RAND, modelo 175.
- Tres máquina Perforadora
- Tres barrenos de hierro - Ocho palas. - Tres picos.
- Ocho cascos uno para cada trabajador - Cuatro pares de botas con punta de acero.
- Dos carros mineros de aceros con llantas de caucho. Para mediano plazo se sugiere adquirir tres barrenos eléctricos para sustituirlo por la perforadora.
Descripción de cantidades y volúmenes de insumos
utilizados (sustancias químicas, agua, fuentes de energía, combustibles,
explosivos, entre otros).
Entre los insumos utilizados tenemos los siguientes:
- Aproximadamente se utiliza 0,9 litros de agua diarios para el funcionamiento de la perforadora.
Para la elaboración de aproximadamente 20 a 26 cartuchos de dinamita al día utilizan los siguientes elementos:
- Fulminante entre 10 a 15 cartuchos diarios (14 cajas al mes)
- Pólvora (7 cajas al mes)
- Papel - Nitrato 20kg diario
- Guía mecha 36 m diarios (4 rollos al mes) Para el funcionamiento del compresor utilizan aproximadamente 7 galones x día de combustible. En estos procesos no utilizan sustancias químicas ni fuentes de energía.
Nombre de la Planta de Beneficio, código y No. De resolución de la Licencia
Ambiental emitida por el Ministerio del Ambiente
utilizada para el procesamiento del mineral.
Planta de Beneficio FAYUMA, código 390056
4. Características del Área de Influencia
Características del Medio Físico
Localización
Región
geográfica:
Costa X
Sierra
Oriente
Insular
Coordenadas UTM del área de influencia en
sistema PSAD 56 o WGS 84:
Norte Este
PP(X): 651600 PP(Y): 9585800
X: 651800 Y: 9585800
X: 651800 Y: 9585600
X: 651600 Y: 9585600
Superficie del
área de influencia directa:
4 hectáreas
Altitud:
A nivel del mar
Entre 0 y 500 msnm
Entre 501 y 2.300 msnm X
Entre 2.301 y 3.000 msnm
Entre 3.001 y 4.000 msnm
Más de 4.000 msnm
Clima
Temperatura Cálido-seco Cálido seco (0-500 msnm)
Cálido-húmedo Cálido húmedo (0-500 msnm)
Subtropical Subtropical (500-2.3000 msnm) X
Templado Templado (2.300-3.000 msnm)
Frío Frío (3.000-4.500 msnm)
Glacial Menor a 0 °C en altitud (> 4,500 msnm)
Geología, geomorfología y suelos
Ocupación actual
del Área de influencia
Asentamientos humanos
Áreas agrícolas o ganaderas X
Áreas ecológicas protegidas
Bosque nativos
Bosques plantados
Fuentes hidrológicas y cauces naturales
Manglares
Zonas arqueológicas
Zonas con infraestructura hidrocarburífera
Zonas con riquezas minerales
Zonas de potencial turístico
Zonas de valor histórico, cultural o religioso
Zonas escénicas únicas
Zonas inestables con riesgo sísmico
Zonas reservadas por seguridad nacional
Otro (especificar):
Pendiente del suelo
Llano El terreno es plano. Las pendientes son menores que el 30 %
Ondulado El terreno es ondulado. Las pendientes son suaves (entre 30 % y 100 %)
X
Montañoso El terreno es quebrado. Las pendientes son mayores al 100 %
Tipo de suelo
Arcilloso
Arenoso X
Semi-duro
Rocoso
Saturado
Calidad del suelo
Fértil
Semi-fértil X
Erosionado
Saturado
Otro (especifique):
Permeabilidad del suelo
Altas El agua se infiltra fácilmente en el suelo. Los charcos de lluvia desaparecen rápidamente. X
Medias El agua tiene ciertos problemas para infiltrarse en el suelo. Los charcos permanecen algunas horas después de
que ha llovido.
Bajas El agua queda detenida en charcos por espacios de días. Aparecen aguas estancadas.
Condiciones de drenaje
Muy Buenas No existen estancamientos de agua, aún en épocas de lluvias
X
Buenas
Existen estancamientos de agua que se forman durante las lluvias, pero que desaparecen a las pocas horas de cesar las precipitaciones.
Malas Las condiciones son malas. Existen estancamientos de agua, aún en épocas cuando no llueve
Muestreo de
Suelo (según Tabla 1. Muestreo según el tipo de
minería y Tabla 2. Parámetros)
De acuerdo a la Tabla 1. No aplica este parámetro de la ficha.
Hidrología
Recurso Hídrico
Agua superficial
Ríos, Quebradas, Esteros, Lagunas, otros.
X
Agua subterránea
Agua de mar
Ninguna
Nivel freático Alto
Profundo
Precipitaciones
Altas Lluvias fuertes y constantes
Medias Lluvias en época invernal o esporádicas X
Bajas Casi no llueve en la zona
Características del agua
Buena Agua cristalina, sin partículas
flotantes, sin malos olores y sin mal sabor.
X
Mala Agua turbia, con partículas flotantes, mal olor o sabor.
Descripción de
las principales fuentes de contaminación
del agua. (Agricultura,
ganadería, otras actividades mineras, etc.)
El agua está alterada principalmente por actividades ganaderas
Muestreo de Agua (según Tabla 1.
Muestreo y Monitoreo según el tipo de minería
y Tabla 2. Parámetros)
De acuerdo a la Tabla 1 y Tabla 2. Si aplica pero los resultados serán entregados en el primer Informe Ambiental Anual
Aire
Características
del aire
Pura No existen fuentes contaminantes que lo alteren
X
Buena
El aire es respirable, presenta malos olores en forma esporádica o en alguna época del año, Se presentan irritaciones leves en ojos y garganta.
Mala
El aire ha sido contaminado. Se presentan constantes enfermedades bronquio-respiratorias. Se verifica irritación en ojos, mucosas y garganta constantes.
Recirculación del aire:
Muy Buena Brisas ligeras y constantes. Existen frecuentes vientos que renuevan la capa de aire
Buena Los vientos se presentan sólo en ciertas épocas y por lo general son escasos
X
Mala
Ruido
Bajo No existen molestias y la zona transmite calma.
X
Tolerante Ruidos admisibles o esporádicos. No hay mayores molestias para la población y fauna existente.
Ruidoso Ruidos constantes y altos. Molestia en los habitantes debido a intensidad o
por frecuencia. Aparecen síntomas de sordera o de irritabilidad.
Descripción de las principales fuentes
generadoras de ruido.
Las principales fuentes que ocasionan la producción de niveles sonoros considerables son derivadas ocasionalmente por el transporte
de la leche.
Muestreo de Ruido (según
Tabla 1. Muestreo y Monitoreo según el tipo de
minería y Tabla 2. Parámetros)
De acuerdo a la Tabla 1 y Tabla 2. Si aplica pero los resultados serán
entregados en el primer Informe Ambiental Anual
Caracterización del Medio Biótico
Formación Vegetal
Páramo
Bosque alto andino
Bosque templado
Bosque subtropical (occidental)
Bosque subtropical (oriental)
Bosque tropical (occidental) X
Bosque tropical (oriental)
Costero
Flora
Hábitat:
Bosque colindado X
Bosque de tierra firme
Bosque aluvial (ripario)
Bosque de pantano (moretal)
Bosque inundable (varzea)
Tipo de bosque: Primario
Bosque intacto (u original), y con un alto grado de naturalidad que nunca ha sido explotado, fragmentado, o influenciado directamente por el hombre.
Secundario
Bosque secundario es una vegetación que coloniza áreas cuya vegetación original desaparecido parcial o totalmente debido a perturbaciones naturales o humanas.
Alterado (intervenido)
Los bosques pueden ser alterados cuando suceden hechos como la tala de árboles, los incendios forestales, la lluvia ácida, los herbívoros, o las plagas, provocando un daño.
X
Grado de
intervención:
Alta
Nivel de cobertura vegetal bajo (muy poca vegetación), las condiciones del
ecosistema han sido totalmente afectadas por actividades de desarrollo
Media
Nivel de cobertura vegetal media (escasa vegetación), las condiciones ecológicas del ecosistema no han sido afectadas en su totalidad por proceso de extracción y/o alguna actividad de desarrollo. Las condiciones ecológicas son favorables para ciertos organismos.
X
Bajas
Nivel de cobertura vegetal (abundante vegetación), aún se mantienen las condiciones ecológicas favorables en el ecosistema.
Área
intervenidas:
Pastizales Es una superficie que presenta el suelo cubierto de pasto en su totalidad X
Cultivos Áreas destinadas a la siembra de especies vegetales
Deforestadas Áreas con un alto grado de intervención, cobertura vegetal pobre o nula
Urbanas Sitios poblados, donde la capa vegetal ha sido completamente eliminada.
Datos ecológicos:
Especies endémicas
Especies indicadoras
Especies sensibles
Especies amenazadas X
Uso del recurso:
Comercial
Ritual (medicinal)
Ornamental
Construcción
Alimento X
Otro (especifique):
Fauna silvestre
Piso
Zoogeográfico:
Tropical noroccidental
Tropical suroccidental X
Tropical oriental
Subtropical oriental
Subtropical occidental
Templado Alto Andino
Costero
Insular
Componente
biótico:
Insectos X
Anfibios X
Peces Reptiles X
Aves X
Mamíferos X
Sensibilidad
Saladeros
Comedores
Bañaderos
LEKS (área de importancia reproductiva)
Cuerpos de agua X
Remanentes boscosos
Datos ecológicos:
Especies endémicas
Especies indicadoras
Especies sensibles
Especies amenazadas X
Especies paraguas
En el área de influencia los especímenes faunístico no son usados para ninguna de las actividades que clasifica la presente ficha de minería artesanal (Acuerdo 193), por tal motivo no se ha seleccionado el uso del recurso.
Uso del recurso:
Alimenticio
Comercial
Ritual (medicinal)
Artesanal
Vestimenta
Mascota
Caracterización del Medio Socio-Cultural
Demografía
Nivel de
consolidación del
área de influencia:
Urbana
Periférica
Rural X
Tamaño de la
población
Entre 0 y 1.000 habitantes X
Entre 1.001 y 10.000 habitantes Entre 10.001 y 100.000 habitantes
Más de 100.000 habitantes
Características
étnicas de la población
Blancos
Mestizos X
Indígenas
Afroamericanos
Montubios
Otro (especificar):
Infraestructura social
Abastecimiento de agua
Agua potable
Conex. Domiciliaria (Agua por tubería) Agua de lluvia
Grifo público
Servicio permanente
Racionado
Tanquero
Acarreo manual
Ninguno X
Evacuación de aguas Servidas
Alcantarillado sanitario Fosas sépticas Letrinas Ninguno X
Evacuación de Alcantarillado Pluvial
aguas lluvias Alcantarillado Mixto
Drenaje superficial X
Ninguno
Desechos sólidos
Barrido y recolección Botadero a cielo abierto
Relleno sanitario
Otro (especificar): Quema X
Electrificación
Red energía eléctrica X
Plantas eléctricas
Ninguno
Transporte
público
Servicio Urbano Servicio internacional Rancheras Canoa Otro (especifique): (carro particular) X
Vialidad y
accesos
Vías principales Vías secundarias X
Caminos vecinales Vías urbanas Otro (especifique):
Telefonía
Red domiciliaria Cabina pública
Ninguno X
Actividades socio-económicas
Aprovechamiento
y uso de la tierra
Residencial
Comercial
Recreacional
Productivo X
Baldío
Otro (especificar):
Tenencia de la
tierra:
Terrenos privados X
Terrenos comunales
Terrenos municipales
Terrenos estatales
Organización social
Primer grado Comunal, barrial X
Segundo grado Pre-cooperativas, cooperativas
Tercer grado
Asociaciones, federaciones, unión de organizaciones
Otra
Aspectos culturales
Lengua
Castellano X
Nativa Otro (especificar):
Religión
Católicos X
Evangélicos
Otra (especifique):
Tradiciones
Ancestrales
Religiosas X
Populares X
Otras (especifique):
Medio Perceptual
Paisaje y turismo
Zonas con valor paisajístico X
Atractivo turístico
Recreacional
Otro (especificar):
Riesgos Naturales e Inducidos
Peligro de
Deslizamientos (describir)
Inminente La zona es muy inestable y se desliza con relativa frecuencia
Latente La zona podría deslizarse cuando se produzcan precipitaciones extraordinarias.
X
Nulo La zona es estable y prácticamente no tiene peligro de deslizamientos.
Peligro de Inundaciones
(describir)
Inminente La zona se inunda con frecuencia
Latente La zona podría inundarse cuando se produzcan precipitaciones extraordinarias.
X
Nulo La zona, prácticamente, no tiene peligro de inundaciones.
Peligro de
Terremotos (describir)
Inminente La tierra tiembla frecuentemente
Latente La tierra tiembla ocasionalmente (está cerca de o se ubica en fallas geológicas). X
Nulo La tierra, prácticamente, no tiembla.
Matriz de Impactos Ambientales
Factores Ambientales
Impactos Ambientales
EXPLOTACIÓN
CIE
RR
E
Arr
an
que
Perf
ora
ció
n
y
Vola
dura
Ven
tila
ció
n
Carg
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Tra
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e
Acarr
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mate
rial
(escom
bre
ra)
Dis
posic
ión
del
mate
rial
para
lle
var
a
pla
nta
s d
e b
en
efi
cio
Físicos
Atmosfera
Incremento de los niveles de ruido - - -
- Contaminación del aire por gases y
polvo - - +
Suelo
Cambio de uso del suelo
- -
Contaminación del suelo
- -
Cambio de la topografía
- -
Agua
Contaminación del agua - -
Incremento de turbidez del agua - -
Aumento del caudal de agua + -
Bióticos
Flora
Degeneración de la cobertura vegetal
-
+
Perdida de la diversidad florística
-
Pérdida de hábitats
-
Fauna
Perdida de fauna terrestre
-
Pérdida de fauna acuática
Perdida de la diversidad de fauna
silvestre
-
-
Social
Incremento de fuentes de empleo + + + +
Ingresos económicos
+
Accidentes laborales de trabajadores - - + - - -
Mejoramiento de la calidad de vida - - + - -
+
A culturización
Mala percepción visual
-
+
II. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL SIMPLIFICADO PARA MINERIA
ARTESANAL
El Plan de Manejo Ambiental es un procedimiento mediante el cual el ejecutor
de las actividades mineras de tipo artesanal, minimiza en gran medida los
impactos ambientales negativos e impulsa el aprovechamiento sostenible de los
recursos para el buen vivir.
Los Impactos Ambientales se los define como el efecto que produce una
determinada acción humana sobre el ambiente, ya sea para provocar un
cambio negativo del medio natural o para mejorar el mismo; dándose esto en lo
social, económico, tecnológico-cultural y ecológico.
Alcance del Plan de Manejo Ambiental Simplificado
Este Plan de Manejo está diseñado para prevenir, mitigar y compensar los
impactos ambientales en la etapa de explotacióny cierre de la mina.
Contenidos del Plan de Manejo Ambiental
El contenido de este plan de manejo será:
a) PLAN DE PREVENCIÓN Y REDUCCION DE IMPACTOS AMBIENTALES
b) PLAN DE MANEJO DE SUSTANCIAS QUIMICAS PELIGROSAS
c) PLAN DE MANEJO DE DESECHOS
d) PLAN DE CAPACITACION
e) PROGRAMA DE MONITOREO
f) PLAN DE CONTINGENCIAS
g) PLAN DE CIERRE Y PEHABILITACION DE AREAS INTERVENIDAS
Todas las medidas propuestas y que serán monitoreadas en el plan se
presentan con la siguiente información:
Nombre de la medida
Objetivo
Actividades a Realizarse
Costos
Los indicadores, medios de verificación y tiempo de ejecución de la medida se
presentan en una tabla al final del Plan de Manejo Ambiental.
PLAN DE PREVENCION Y REDUCCION DE IMPACTOS AMBIENTALES
El programa de mitigación y prevención comprenden acciones y medidas que
conllevan a minimizar y mitigar los impactos negativos al ambiente, apegadas
estrictamente a la realidad del minero artesanal
Objetivos.
Establecer medidas de prevención y mitigación para reducir los impactos
generados por las diferentes actividades mineras artesanales dentro del
permiso de la concesión minera artesanal
Alcance.
El plan de prevención y mitigación está dirigido para todas las actividades que
se incluyen en la etapa de explotación y cierre de la mina artesanal.
Responsable.
El responsable de cumplir con las medidas de este plan será el titular minero
de la concesión o administrador.
Medidas de mitigación de impactos.
Mitigación prevención, control de impacto – recurso aire
Objetivo
- Minimizar la contaminación del aire por gases generada con el uso de
maquinaria utilizada en la minería artesanal.
Actividades a realizarse
- Preservar la calidad del aire en el interior de la galería para evitar
posibles molestias a los trabajadores.
- Mantener las maquinarias en buen estado para evitar el exceso de
emanación de gases al ambiente.
- Para preservar la salud y seguridad del trabajador deberán utilizar el
equipo de protección personal como orejeras, tapones de oído con el fin
de evitar afecciones acústicas de igual manera utilizar gafas para evitar
daños oculares por contacto con partículas en suspensión generados
por la actividad de perforación y voladura.
- La aireación de las galerías serán realizadas de forma natural por la
bocamina.
Costos para prevención, control de impacto – recurso aire
INSUMO UNIDAD
DE MEDIDA CANTIDAD
PRECIO PRECIO
UNITARIO USD TOTAL USD
Mantenimiento de
maquinaria Jornal 2 $ 340.00 $ 680.00
COSTO TOTAL $ 680.00
Mitigación prevención y control de impacto – recurso agua
Objetivos
- Evitar la contaminación de aguas superficiales
- Minimizar el arrastre de escombros por la aumento de caudal
Actividades a realizarse
Para evitar la contaminación de aguas superficiales se realizarán las
siguientes actividades:
- Levantamiento de una barrera con sacos rellenos de escombros a la
orilla de la quebrada con el fin de evitar la disposición de los escombros
directamente al cuerpo de agua. La dimensión de la barrera será
relativa a la cantidad de escombros generada.
- Construcción de tres tanques continuos con las siguientes dimensiones:
1 m2x1.20m de profundidad con la finalidad de sedimentar las
partículas suspendidas que provienen del agua de la galería los mismos
que serán ubicados estratégicamente con el objeto de sedimentar
partículas suspendidas, clarificar el agua y el último tanque
desemboque directamente al cauce de agua. Los pozos serán vaciados
antes que colapse y serán dispuestos al margen de la escombrera.
- Las actividades que se realizarán durante la actividad minera no
interferirán el curso de drenajes naturales.
- Se prohibirá la utilización de sustancias químicas y disposición de
desechos sólidos o líquidos que puedan alterar las aguas superficiales.
Costos para prevención y control de impacto – recurso agua
INSUMO UNIDAD
DE MEDIDA CANTIDAD
PRECIO PRECIO
UNITARIO USD TOTAL USD
Trabajador Jornal 2 $ 20 $ 40.00
COSTO TOTAL $ 40.00
Mitigación prevención, control de impacto – recurso suelo
Objetivo
- Minimizar los impactos causados al suelo
Actividades a realizarse
Para evitar la contaminación del suelo por el derrame de combustible, se
deberá colocar un cubeto de retención de lata con rejilla galvanizada en las
instalaciones de acopio de combustible. O se puede construir un cubeto
artesanal con plástico (2 m) que cubra el suelo, encima de este se colocará
vigas de madera que puedan soportar el peso del bidón de almacenamiento de
combustible.
El suelo superficial del área destinada a escombrera deberá ser colectado en
escombreras temporales en un sitio no inundable y protegido, con el fin de
evitar su erosión por precipitaciones, hasta su reposición posterior en el sitio
del cual fue extraído.
Grafico 1. Cubeto de lata con rejilla, de capacidad hasta dos bidones
Costos para control de impacto – recurso suelo
INSUMO UNIDAD
DE MEDIDA CANTIDAD
PRECIO PRECIO
UNITARIO USD TOTAL USD
Cubeto de lata unidad 1 $ 100 $ 100,00
Bidón unidad 1 $ 20 $ 20,00
Rejilla unidad 1 $ 20 $ 20,00
COSTO TOTAL $ 140,00
Manejo de Escombreras
Objetivo
- Aprovechar adecuadamente los escombros
Actividades a realizarse
- Para protección del cuerpo hídrico se construirá una barrera con sacos
y escombros.
- La escombrera se ubicará en un sector alejado de cuerpos hídricos
superficiales (quebradas, ríos, acuíferos, etc).
- El suelo fértil será ubicado a los márgenes de la escombrera y serán
usados posteriormente para el cierre de la misma.
- El material inerte se ubicará de la siguiente forma como lo indica la
imagen:
Grafico 2: Manejo de escombrera
- Para el cierre de una galería se deberá hacer uso de los escombros.
- Cuando se dé el cierre de mina la escombrera deberá ser remodelada
para evitar un impacto visual y se colocará una capa de suelo fértil (de
20cm de profundidad) con el fin de reforestar con especies nativas con el
método de tresbolillo (consiste en plantar una especie arbórea cada tres
metros). Las especies deberán ser aprovechadas dentro del área.
Grafico 3: Método Tresbolillo.
Costos para construcción de la escombrera
INSUMO UNIDAD
DE MEDIDA CANTIDAD
PRECIO PRECIO
UNITARIO USD TOTAL USD
Sacos unidad 30 $ 0,25 $ 7.50
Trabajador Jornal 4 $ 20 $ 80
COSTO TOTAL $ 87. 50
Medidas para construcción y uso de polvorines.
Objetivos
Disponer de un polvorín acorde a las disposiciones establecidas en la Ley
Sobre Armas, Municiones, Explosivos y Accesorios, y su reglamento.
Actividades a realizarse
- Establecer el sitio donde será construido el polvorín mismo que deberá
estar ubicado a una distancia de 20 m de la vía, 50 m de las
instalaciones de la mina (bocamina, cuarto del compresor, campamento
y letrina)
- El almacenamiento de explosivos no debe sobrepasar el 70 % de la
capacidad del polvorín.
- No se almacenará en el mismo polvorín explosivos o agentes de
voladuras que pertenezcan a grupos diferentes, dentro de la siguiente
clasificación:
o Detonadores y retardadores.
o Mecha de seguridad (lenta y rápida).
o Cebos y cordón detonante.
o Dinamita.
o Agente de voladura.
- Los explosivos y agentes de voladura deben estar apilados de manera
tal que faciliten la estabilidad, la revisión de las unidades de
empaquetamiento y el retiro de los materiales más antiguos.
- El almacenamiento, descarga de dinamita y detonadores se debe
efectuar manualmente y con máximo cuidado a fin de evitar golpes y
roces contra las cajas; se debe evitar la caída accidental de cajas
durante la carga o descarga en el almacenamiento.
- Las cajas que contienen explosivos (pólvora) se deben mantener en pilas
de almacenamiento de amplia base y poca altura (hasta 1,6 m) y deben
estar asentadas sobre estibas de madera, para evitar que tengan
contacto directo con el piso.
- Las cajas deben estar separadas de la pared entre 5 cm y 10 cm para
protegerlas de una posible humedad.
- Las cajas deben estar separadas entre sí en un espacio mínimo de 10
cm en el apilamiento, para facilitar la ventilación.
- Debe tomarse en consideración que el explosivo que primero entra es el
que primero sale, con la finalidad de tener una adecuada rotación de
todos los productos.
- Los explosivos y agentes de voladuras, cuando estén almacenados
dentro de los polvorines, deben apilarse de manera tal que faciliten la
estabilidad, la revisión de las unidades de empaquetamiento y el retiro
de los materiales más antiguos.
- Está prohibido fumar, portar y manipular fósforos, encendedores,
armas de fuego o municiones y elemento metálicos que puedan
producir chispas (relojes, celulares, teléfonos satelitales, equipos de
comunicación, etc.) o fuego; tampoco se debe mantener depósitos de
material combustible dentro de un área de 20 m a la redonda de
cualquier polvorín.
- Se prohíbe la apertura, envasado y re envasado de explosivos en el
interior o en los alrededores de un polvorín, en un radio mínimo de 20
m.
- Cuando sea necesario realizar la limpieza o reparación del polvorín, se
debe retirar previamente el explosivo que allí se encuentra almacenado
hasta cuando haya concluido la operación que se está realizando.
- Se deben colocar letreros (60 x 40 cm) que indiquen la existencia de
materiales explosivos en los alrededores de los polvorines, en un radio
aproximado de 20 m, con la finalidad de que ninguna persona no
autorizada se acerque a dicha instalación.
- Se deberá implementar un pararrayos.
- Los polvorines deberán contar con un sistema adecuado de protección
para evitar posibles robos del material de explosión y agentes de
voladura.
- La ubicación del polvorín deberá estar ubicado a 10 m de distancia
entre el polvorín de almacenamiento de pólvora y fulminante, las
mismas que deberán poseer bermas de protección. Mientras que el
polvorín de guía será ubicado a 5 m del polvorín de fulminante.
- Para la seguridad del material, polvorines se construirá un
campamento, el cual deberá ser ubicado en un sitio estratégico, seguro,
cómodo y será construido con material mixto con madera, vigas y zinc
para la cubierta.
Costos para la construcción de polvorín y campamento provisional
INSUMO UNIDAD
DE MEDIDA CANTIDAD
PRECIO PRECIO
UNITARIO USD TOTAL USD
Tablas unidad 20 $ 6,00 $ 120.00
Vigas unidad 8 $ 20,00 $ 164.00
Zinc unidad 10 $ 17,00 $ 170.00
Polvorines unidad 3 $ 400,00 $ 1 200.00
COSTO TOTAL $ 1 654,00
PLAN DE MANEJO DE SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS
En el presente Plan de Manejo Ambiental para la Minera Artesanal no se
establece medidas para el manejo de sustancias químicas peligrosas porque no
se hace uso alguno de sustancias químicas que puedan afectar a la naturaleza
o a los trabajadores.
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS
Objetivo
Reciclar los desechos originados a partir de las actividades mineras
artesanales
Alcance
Crear una cultura de reciclaje en el personal que laborara en las actividades
mineras
Responsable
El responsable de cumplir con las medidas de este plan será el titular minero
de la concesión.
Medida para el Manejo de Residuos Sólidos
Objetivo
Disponer adecuadamente los residuos solidos
Actividades a realizarse
1. Los desechos sólidos serán clasificados de acuerdo a su composición y
riesgo, para luego ser colocados temporalmente en recipientes con tapa de
acuerdo a su clasificación, así tenemos
Azul: Envases no retornables, desechables plásticos, bolsas plásticas
Negro: Vidrio, otros
Gris: Papel, cartón, periódicos
Rojo: Pilas, aceites quemados, grasas chatarras.
Gráfico 3. Recipientes para la disposición de desechos sólidos
2. Los recipientes pueden ser de plástico o pueden ser tanques vacíos de lata,
que antiguamente sirvieron para almacenar aceite. Estos serán ubicados
cerca del área de trabajo y en sitios estratégicos.
3. Estos contenedores deberán poseer tapa y cubierta
4. Todos los desechos orgánicos que se produzcan en la alimentación,
deberán ser completamente separados de algún desecho no biodegradable,
estos deberán ser colocados en una funda plástica gruesa para luego ser
ubicado en el recipiente respectivo.
5. Una vez que los contenedores se llenen, estos serán transportados, con
debidas precauciones evitando algún derrame hasta su disposición final.
6. Deberá evitarse un exceso de producción de los mismos, especialmente los
de plástico estos desechos deben estar limpios de cualquier contaminante
toxico como grasas y aceites, para luego ser transportados hasta el relleno
sanitario más cercano.
Costos para el manejo de residuos solidos
INSUMO UNIDAD
DE MEDIDA CANTIDAD
PRECIO PRECIO
UNITARIO USD TOTAL USD
Recipientes plásticos unidad 3 15,00 45,00
Zinc para cubierta Planchas 4 17,00 68,00
Postes de madera unidad 10 5,00 50,00
COSTO TOTAL 163,00
Medida para el Manejo de desechos sanitarios.
Objetivo
Evitar la contaminación por desechos sanitarios.
Actividades a realizarse
1. Se Construirá una letrina que permitirá suplir las necesidades básicas
del personal.
Costos para la construcción de una letrina
INSUMO UNIDAD
DE MEDIDA CANTIDAD
PRECIO PRECIO
UNITARIO USD TOTAL USD
Zinc para cubierta Planchas 4 17,00 68,00
Postes de madera unidad 10 5,00 50,00
Cemento qq 2 15,00 30,00
COSTO TOTAL 148,00
PLAN DE CAPACITACION
Objetivo
Capacitar a los trabajadores para el buen desempeño en sus labores mineras.
Alcance
El personal de operación esté capacitado en educación ambiental, seguridad y
salud ocupacional.
Responsable
El responsable de cumplir con las medidas de este plan será el titular minero.
Medida de la Capacitación en Educación Ambiental
Objetivo
Crear una conciencia ambiental en los Trabajadores
Actividades a realizarse
1. Las capacitaciones a realizarse serán gestionadas por el titular minero a
través del Ministerio del Ambiente Ecuatoriano y se llevaran a cabo una vez
al año.
2. Los temas a tratarse son conceptos ambientales, impactos ambientales de las
obras y sus medidas de mitigación, manejo de desechos y aplicación de
técnicas amigables con el ambiente en la minería.
3. El titular minero se encargara de solventar únicamente los gastos de
movilización y alimentación en caso de ser necesario de sus operarios.
Costos para la capacitación de educación ambiental
INSUMO UNIDAD
DE MEDIDA CANTIDAD
PRECIO PRECIO
UNITARIO USD TOTAL USD
Transporte pasaje 4 $ 2,00 $ 6,00
Alimentación Alimentación 4 $ 3,00 $ 12,00
COSTO TOTAL $ 18,00
Medida para la Capacitación en seguridad y salud ocupacional
Objetivo
Crear una conciencia ambiental en los Trabajadores
Actividades a realizarse
1. Las capacitaciones a realizarse serán gestionadas por el titular minero a
través del Ministerio de Relaciones Laborales.
2. Los temas a tratarse serán conceptos relacionados a riesgos laborales y
uso de equipo de protección personal.
3. El titular minero se encargara de solventar únicamente los gastos de
movilización y alimentación en caso de ser necesario de sus operarios.
Costos para la capacitación en seguridad y salud ocupacional
INSUMO UNIDAD
DE MEDIDA CANTIDAD
PRECIO PRECIO
UNITARIO USD TOTAL USD
Transporte pasaje 4 2,00 6,00
Alimentación Alimentación 4 3,00 12,00
COSTO TOTAL 18,00
PLAN DE MONITOREO
Para dar cumplimiento a este programa de seguimiento y monitoreo de calidad
del agua, suelo y aire se bebe llevar un registro en el cual debe incluir lo
siguiente:
- Identificación del punto monitoreado
- Ubicación del punto
- Características de acciones de intervención sobre el componente
muestreado
- Tipo de medición realizado
- Tipo de muestreo realizado
- Descripción del equipo de muestreo / medición utilizado
- Nombres del personal técnico que realizó el muestreo / medición
- Fecha y hora en que se realizó el muestreo / medición
- Observaciones
- Correcciones sugeridas
Si es el caso se pueden aumentar más información en el registro.
Objetivo.
Establecer controles de seguimiento y monitoreo para mantener en revisión la
aplicación del PMA, a través de varios parámetros de mayor relevancia como es
el medio físico.
Alcance.
El programa de seguimiento y monitoreo ambiental está dirigido para evaluar
y mejorar el cumplimiento de las metas establecidas en el programa.
Responsable.
El responsable de cumplir con las medidas de este plan será el titular minero.
Actividades a realizarse
- Establecer un sistema de observación para verificar el cumplimiento de
las medidas expuestas en los diferentes programas, evaluar resultados y
exponer correctivos para afianzar las técnicas, las mismas que van a
estar a cargo de un técnico ambiental o carreras afines contratado por la
concesión minera.
- Todo el personal deberá colaborar con los técnicos encargados para
brindar información sobre cada uno de los procesos y las técnicas
utilizadas para que sean evaluadas.
Medida para Monitorear la Calidad del agua
- La calidad del agua será evaluada para prevenir la contaminación ya sea
por causa de derrames de combustible o por otro factor derivado de los
procesos mineros.
- Se realizarán análisis de muestras de agua en un laboratorio certificado
de acuerdo a los parámetros establecidos en el ANEXO 1 del TULSMA.
- Se llevará un registro de todas las mediciones y análisis realizados para
verificar si los parámetros son los aceptables.
Medida para Monitorear la Calidad de suelo
- Monitoreo de la recuperación de las zonas intervenidas.
- Revisión periódica de contenedores de combustible, equipos y
maquinarias con la finalidad de encontrar fugas.
- Se debe analizar si el suelo ha sido contaminado mediante la
comparación de muestras obtenidas en zonas donde no se han dado
algún proceso de extracción y se comparará con muestras obtenidas en
zonas de exploración, almacenamiento, etc.
- Se realizarán análisis de muestras de suelo en un laboratorio certificado
de acuerdo a los parámetros establecidos en el ANEXO 2 del TULSMA.
Medida para Monitorear la Calidad del aire
- Se debe monitorear las emisiones de ruido y material particulado al
momento en que se generen y se tomarán en cuenta los valores y el
tiempo de exposición, éste proceso se debe realizar periódicamente para
luego ser comparados con los parámetros de límites permisibles
establecidos en el TULSMA libro VI anexo 4 y 5 respectivamente.
- Si las mediciones sobrepasan los límites permisibles se deberá aplicar
las medidas correctivas y se deberán realizar mediciones posteriores
para verificar si el problema está controlado caso contrario se deberá
reemplazar la maquinaria.
Medida para el Monitoreo del Plan de Manejo Ambiental
Para verificar el cumplimiento del PMA se harán fichas de verificación para
cada una de las medidas expuestas las que se deben plasmar en los registros
los resultados o modificaciones.
El modelo de ficha que se elaborará será de la siguiente manera:
Nombre del Plan: Nro. de Ficha:
Nombre de la Medida: Fecha de elaboración:
Porcentaje del cumplimiento: No Cumple: Fecha de la próxima
revisión:
Observaciones:
Sugerencia:
La ficha puede ser modificada, en caso que el técnico crea que sea apropiado
Las medidas que se revisarán serán las siguientes:
- Mitigación prevención, control de impacto – recurso aire– recurso agua–
recurso suelo - Flora y Fauna
- Manejo de Escombreras
- Medidas para construcción y uso de polvorines.
- Medidas para el uso de explosivos y agentes de voladura.
- Medidas para el transporte de Combustible
- Medidas para el almacenamiento de Combustible.
- Medidas para el Manejo de Combustibles.
- Medida para el Manejo de Residuos Sólidos
- Medida para la Capacitación en Educación Ambiental
- Medida para la Capacitación en seguridad y salud ocupacional
- Medidas de Contingencia para el Derrame de Combustibles.
- Medidas de Contingencia para Incendios.
- Medida de Contingencia Ante una Explosión del Polvorín y Área de
Combustibles.
- Medida de Contingencia en Caso de Asfixia por Inhalación de Gases
- Medida de Contingencia ante Situaciones Naturales y Exógenas.
- Medida para la Dotación del Equipo de Protección Personal.
- Medida para la Señalización del área minera
- Medida de Cierre de la Galería
Este registro debe ser elaborado anualmente por un técnico calificado para
luego ser llevado al MAE con la finalidad de dar cumplimiento a lo
establecido en el mismo.
Costos
INSUMO UNIDAD
DE MEDIDA CANTIDAD
PRECIO PRECIO
UNITARIO USD TOTAL USD
Técnico unidad 1 $ 817.00 $ 817.oo
Análisis unidad 3 $ 400,00 $ 1200,00
COSTO TOTAL $ 2017,00
PLAN DE CONTINGENCIAS
El plan de Contingencia se lo establece con el objeto de contar con un
protocolo el cual sirva como una guía para responder adecuadamente ante
eventualidades de orden natural u operativo, y así proteger el entorno, la
infraestructura, los equipos y el recurso humano involucrado.
Objetivos.
Disponer de una herramienta administrativa, organizacional y operativa que
permita responder adecuadamente ante las eventualidades naturales y
operativas.
Alcance.
El plan de contingencia está dirigido para todos los trabajadores permanentes
y eventuales que laboran en la concesión de minería
Responsable.
El responsable de hacer cumplir con las medidas de este plan será el titular
minero o administrador de la concesión.
Organización para Enfrentar Contingencias
Para el eficiente uso del Plan de Contingencia se establecen responsabilidades
d a los diferentes actores de la minera artesanal:
- El concesionario tiene la responsabilidad de informar de los accidentes
eventuales a las autoridades competentes, una vez que ya se hubiese
remediado o controlado la emergencia.
- El administrador (puede ser el concesionario), toma directamente las
decisiones de respuesta inmediata de las emergencias, de igual manera
está encargado de dotar a los trabajadores todos los equipos de
protección personal, de revisar las condiciones de seguridad en el
interior de la mina, de impartir charlas una vez al mes a todos los
trabajadores de las actividades que se llevaran a cabo ante
eventualidades naturales u operativas.
- Los trabajadores tienen la responsabilidad de comunicar
inmediatamente al administrador de las condiciones de inseguridad
dentro de la mina, no podrán laborar si han consumido bebidas
alcohólicas u fármacos que impidan el correcto desenvolvimiento y
además deberán participar de las charlas programadas por el
administrador.
Respuesta Escalonada
La respuesta escalonada se realizará de acuerdo al nivel de riesgo y
emergencia, las cuales se han denotado dos categorías para el presente plan de
contingencia.
- Nivel 1, de riesgo bajo donde la medida de contingencia puede ser
aplicada por los trabajadores, administrador y concesionario. Una vez
controlada la emergencia se informara a las autoridades competentes
(ARCOM-Portovelo, Ministerio del Ambiente del Ecuador-MAE-) de las
medidas aplicadas y de la eventualidad presentada.
- Nivel 2, riesgo alto donde la medida de contingencia requiere de ayuda
de organismos gubernamentales, no gubernamentales o de técnicos
especialista para el control del evento. Para esta respuesta se hará
llamados de emergencia a la cruz roja, cuerpo de bomberos, policía
nacional, Secretaría de Gestión de Riesgos, MAE
Medida de Contingencia para el Derrame de Combustibles.
Objetivos
Controlar contaminaciones ocasionadas por el derrame accidental de
combustible durante el transporte o almacenamiento del mismo.
Actividades a realizarse
- Para esta medidas se debe contar con aserrín, arena, paños
absorbentes, baldes, tanques con su respectiva tapa, palas y picos.
Estos materiales deben estar ubicados en lugares estratégicos para
hacer uso de ellos en cualquier momento.
- En caso de derrame accidental de combustible se limpiará
inmediatamente usando paños absorbentes, arena y aserrín. Luego con
el uso de pala y pico, se removerá el material contaminado.
- El material contaminado será colocado en tanques, los mismos que se
ubicarán en una zona señalizada y demarcada con cinta de peligro con
la finalidad de entregar este material a una empresa especializada en
manejo, tratamiento y disposición de residuos peligrosos.
- En caso que el derrame sea significativo y el manejo de este sea difícil
se procederá a llamar al MAE.
Costos para la medida de derrame de combustible
INSUMO UNIDAD
DE MEDIDA CANTIDAD
PRECIO PRECIO
UNITARIO USD TOTAL USD
Aserrín Sacos 3 $ 2.00 $ 6.00
Arena m2 3 $ 5.00 $ 15.00
COSTO TOTAL $ 21.00
Medida de Contingencia para Incendios.
Objetivo
Controlar incendios ocasionados en las instalaciones
Actividades a realizarse
- Para la eficiencia de esta medida se debe contar con dos extintores de
polvo seco PQS en prefecto funcionamiento y arena.
- Los trabajadores deberán ser capacitados para la lucha contra el fuego.
- EL administrador realizará inspecciones dos veces por semana del
estado de los extintores y en la zona donde se almacena el combustible.
Costos para control de incendios.
INSUMO UNIDAD
DE MEDIDA CANTIDAD
PRECIO PRECIO
UNITARIO USD TOTAL USD
Extintores unidad 2 $ 100.00 $ 200.00
COSTO TOTAL $ 200.00
Medida de Contingencia ante una Explosión de Polvorín y Combustibles
Objetivo
Establecer un protocolo para controlar explosiones de polvorín y combustibles
Actividades a realizarse
- Todo el personal deberá dirigirse a un punto de encuentro establecido.
- Se constará que el personal este completo.
- En caso de producirse incendios el personal capacitado para este tipo de
emergencia se encargará de controlar el fuego.
- Se llamará al Cuerpo de Bomberos para que actué ante este tipo de
emergencia.
- Una vez controlada la emergencia, se realizará un inventario de los
equipos y estado de las instalaciones para su respectivo ajuste.
Medida de Contingencia en Caso de Asfixia por Inhalación de Gases
Objetivos
- Reducir la concentración de gases tóxicos en el interior de la mina
- Precautelar la vida de los obreros en el interior de la mina
Actividades a realizar
- La ventilación del interior de la mina será de forma natural para diluir
los gases.
- En caso de asfixia para rescatar al obrero, se deberá respirar
profundamente y varias veces aire fresco, y colocarse una mascarilla.
- Se prohíbe utilizar fósforos o artefactos que causen chispas el interior de
la mina.
- Una vez rescatado el obrero se procederá a brindarle los primeros
auxilios.
- En caso de estar inconsciente llamar inmediatamente a la cruz roja o
cuerpo de bomberos para que brinden la ayuda de emergencia.
Costos para medida de contingencia en asfixia por inhalación de gases
INSUMO UNIDAD
DE MEDIDA CANTIDAD
PRECIO PRECIO
UNITARIO USD TOTAL USD
Botiquín de primeros
auxilios unidad 1 $ 60,00 $ 60.00
COSTO TOTAL $ 60.00
Medida de Contingencia ante Riesgos Naturales y Antrópicos.
Objetivo.
Establecer medidas para controlar situaciones de orígenes naturales o
antrópicos.
Actividades a realizarse
- Se realizarán inspecciones para determinar deformaciones en techo,
piso y paredes de la galería.
- Se realizará la fortificación (entibado) de la galería en los puntos que sea
necesario.
- En caso de presentarse un sismo se suspenderán las actividades dentro
de la galería, y reiniciarán después de haber realizado una evaluación de
la seguridad de las paredes, techo y piso de la galería.
- Se deberá establecer sitios de refugio dentro de la mina.
- La ventilación se realizara de forma natural y a través de chimineas.
- Se debe disponer de un sistema de comunicación (Intercomunicadores)
para los diferentes niveles de operación en los frentes de trabajo (interior
de la mina).
- Se construirán cruceros en los que se almacenaran equipos y
herramientas con la finalidad de que la galería principal se encuentre
libre de escombros y herramientas.
- Colocar señalética fluorescente con símbolos gráficos colores de
seguridad y señales de seguridad en el interior de la galería que permita
ubicar la salida, cruceros, chimenea y las labores mineras.
- EL administrador realizará inspecciones periódicas en la escombrera, en
caso de existir un movimiento lento por reptación (grietas) se procederá
a dar un control semanal a través de mediciones y de ser indispensable
se procederá a su cierre definitivo.
Medida para la Señalización del área minera
Objetivo
Salvaguardar la integridad de las personas.
Actividades a realizarse
1. Se identificará sitios y actividades riesgosas dentro del área de
influencia las cuales deberán ser debidamente señalizadas. Las señales
serán informativas, de prohibición y de seguridad.
2. Todas las señales deberán ser construidas de latón galvanizado y
deberán ser colocadas en un sitio visible y seguro.
Señales informativas:
Estas indicarán que es lo que existe en determinado lugar, tendrán un fondo
blanco y letras azules. Serán de 40*30 cm
Señales de prohibición
Advierten sobre acciones no deseadas que pueden provocar accidentes o
incomodar a otros. Estas tienen el fondo blanco y letras rojas. Serán de 40*30
cm.
Prohibido fumar
Solo personal autorizado
Señales de uso obligatorio
Indican en que área o para que actividad, el trabajador debe utilizar el equipo
de seguridad necesario. Estas son de fondo blanco y letras azules y serán de
40*30 cm
Gráfico 8. Modelos de señalización
Costos para la implementación de la señalización
Íte
m
Detalle del
Bien/Servicio
Unidad
de
Medid
a
Cantida
d
Precio
Referencia
l Unitario
Subtota
l
1 Señal informativa, forma
rectangular, señal de
seguridad blanco, fondo
azul, color de texto
blanco, letrero de
CONCESIÓN MINERA
(120 cm x 60 cm)
contenido mínimo;
Nombre del área minera
unidad 1 70,00 70,00
3 Señal informativa, forma
rectangular, señal de
unidad 1 20,00 20,00
seguridad blanco, fondo
azul, color de texto
blanco, letrero de
CONCESIÓN MINERA (50
cm x 40 cm) contenido
mínimo;
Botiquín de primeros
auxilios
4 Señal informativa, forma
rectangular, señal de
seguridad blanco, fondo
azul, color de texto
blanco, letrero de
CONCESIÓN MINERA
(120 cmx 60 cm)
contenido mínimo;
Escombrera
unidad 1 70,00 70,00
7 Señal de uso obligatorio,
forma rectangular, señal
de seguridad rojo, fondo
blanco, color de texto
negro, letrero de
CONCESIÓN MINERA (50
cm x 40 cm) contenido
mínimo;
Uso de equipo de
protección personal
unidad 1 20,00 20,00
8 Señal de uso obligatorio,
forma rectangular, señal
de seguridad rojo, fondo
blanco, color de texto
unidad 1 70,00 70,00
negro, letrero de
CONCESIÓN MINERA
(120 cm x 60 cm)
contenido mínimo;
Mina Cerrada
9 Señal reglamentaria,
forma rectangular, señal
de seguridad rojo, fondo
blanco, color de texto
negro, letrero de
CONCESIÓN MINERA (50
cm x 40 cm) contenido
mínimo;
Prohibido fumar
unidad 1 20,00 20,00
10 Señal informativa
fluorescente de forma
rectangular, señal de
seguridad rojo, fondo
blanco, color de texto
negro, letrero de
CONCESIÓN MINERA (50
cm x 40 cm)
unidad 2 20,00 4 0,00
TOTAL 310,00
Medida de Contingencia en dotación del Equipo de Protección Personal.
Objetivo
Salvaguardar la integridad de las personas.
Actividades a realizarse
1. Todo el personal que trabajará en la actividad de extracción y cierre de
la mina tendrá los siguientes equipos de protección personal:
Casco para protección de la cabeza,
Guantes para la protección de las manos,
Zapatos de hule con punta de acero para protección de los pies,
Gafas para protección de la vista,
Orejeras para protección del sistema auditivo,
Chalecos refractivos,
Mascarillas para protección del sistema respiratorio; y,
Ropa de trabajo con su respectivo impermeable.
Este equipo de protección personal será obligatorio para todos los trabajadores
y cualquier persona que ingrese al área minera.
Costos para la adquisición del equipo de protección personal
EQUIPO BÁSICO DE PROTECCIÓN PERSONAL
Descripción Unidad Cantidad
Precio
Unitario
USD
Subtotal
USD
Ropa de
trabajo unidad 4 25,00 100,00
Botas de
Hule U, par 4 25,00 100,00
Guantes
industriales unidad 4 3,00 12,00
Cascos unidad 4 12,00 48,00
Chalecos unidad 4 6,00 24,00
Mascarillas Caja 10 3,00 30,00
Orejeras unidad 4 4,00 16,00
Gafas unidad 4 5,00 20,00
TOTAL (USD) 350,00
PLAN DE CIERRE Y REHABILITACION DE AREAS INTERVENIDAS
Objetivo
Rehabilitar las áreas afectadas producto de la actividad minera
Alcance
Todas las instalaciones se encuentren con la respectiva señalética
Responsable
El responsable de hacer cumplir con las medidas de este plan será el titular
minero o administrador.
Medida de Cierre de la Galería
Objetivo
Evitar el asentamiento o colapso de la bocamina
Actividades a realizarse
1. Cierre de la galería
Una vez finalizadas las actividades mineras y dependiendo características de la
mina, se procederá al sellado de la boca mina con materiales compactos o
simplemente se procederá a colocar un cerco de malla con la respectiva
señalética
Costos para el sellado de la bocamina
INSUMO UNIDAD
DE MEDIDA CANTIDAD
PRECIO PRECIO
UNITARIO USD TOTAL USD
Jornal día 1 20,00 20,00
Materiales de 50,00 50,00
construcción
Malla metálica m 2 20,00 20,00
COSTO TOTAL 90,00
Medida para la Revegetación
Objetivo
Rehabilitar las áreas afectadas
Actividades a realizarse
1. Una vez culminadas las actividades mineras, se realizará una
identificación de todas las áreas afectadas.
2. En toda el área afectada se deberá retirar los desechos, escombros, inertes,
etc. que se encuentre afectando la zona.
3. Estos desechos, según el tipo deberán ser entregados al relleno sanitario o
depositado en la escombrera, respectivamente.
4. En esta área se deberá proceder a la siembra de plantas o revegetación,
tomando en cuenta el uso del suelo antes de la realización del proyecto.
5. Para la revegetación se aprovechara la regeneración natural del sitio con
especies abundantes y características de la zona.
Costos para el sellado de la boca mina
INSUMO UNIDAD
DE MEDIDA CANTIDAD
PRECIO PRECIO
UNITARIO USD TOTAL USD
Jornales para
limpieza día 2 20,00 40,00
Jornales para
recolección y
siembra de plántulas
día 3 20,00 60,00
COSTO TOTAL 100,00
TABLA DE INDICADORES DEL PMA DE LA MINERA ARTESANAL
PMA Medidas Indicadores Medios de Verificación
Tiempo de cumplimiento
PLAN DE
PREVENCIO
N Y
REDUCCION
DE
IMPACTOS
AMBIENTAL
ES
Mitigación
prevención,
control de impacto
– recurso aire
Medidas de gases presentes en la mina y maquinaria que use combustible
Fotografías y lectura de del aparato usado para las medidas
12 meses
Mitigación
prevención y
control de impacto
– recurso agua
Análisis de Agua,
Percepción visual del agua en el tanque de clarificación
Fotografías,
resultados de análisis
12 meses
Mitigación
prevención,
control de impacto
– recurso suelo
Análisis de Suelo en el sector
Resultados de análisis, fotografías
12 meses
Mitigación de
impacto –Flora y
Fauna
Superficie con cobertura vegetal vs superficie de suelo descubierto
Fotografías 12 meses
Manejo de
Escombreras
Reubicación de la escombrera
Fotografías de la quebrada y de la escombrera
6 meses
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS
Medida para el Manejo de Residuos Sólidos
Al iniciar los trabajos de extracción, se tendrá 4 recipientes fijos para desechos en las instalaciones.
Facturas de compra de insumos y registro fotográfico.
3 meses
PLAN DE CAPACITACI
ON
Medida para la Capacitación en
Educación Ambiental
Al iniciar los trabajos de
extracción, se gestionará la capacitación en las instituciones competentes.
Registro de asistencia y
fotográfico.
6 meses
Medida para la Capacitación en seguridad y salud
Al iniciar los trabajos de extracción, se
Facturas de compra de insumos y registro fotográfico.
6 meses
ocupacional gestionará la capacitación con las instituciones competentes.
PLAN DE MONITOREO
Medida para Monitorear la Calidad del agua
Análisis de Agua Resultados de laboratorio y fotografías
12 meses
Medida para Monitorear la Calidad de suelo
Análisis suelo Resultados de laboratorio y fotografías
12 meses
Medida para Monitorear la
Calidad del aire
Análisis de ruido Resultados de laboratorio y
fotografías
12 meses
Medida para el Monitoreo del Plan de Manejo Ambiental
Nro. de Fichas Fichas elaboradas y fotografías
12 meses
PLAN DE CONTINGENCIAS
Medidas de Contingencia para el Derrame de Combustibles.
Nro. de derrames por mes.
Fotografías 6 meses
Medida de Contingencia para Incendios.
Nro. de incendios por instalación y mes
Fotografías 3 meses
Medida de Contingencia ante una Explosión del Polvorín y Área de Combustibles.
Nro. de explosiones de polvorín vs Nro. de polvorines en el mes
Fotografías 6 meses
Medida de Contingencia en Caso de Asfixia por Inhalación de Gases
Nro. de casos de asfixia por mes.
Fotografías 3 meses
Medida de Contingencia ante Situaciones Naturales y
Exógenas.
Nro. de desastres por mes.
Fotografías 3 meses
PLAN DE CIERRE Y REHABILITACION DE AREAS INTERVENIDAS
Medida de Cierre de la Galería
Al culminar los trabajos, se procederá al cierre definitivo de la galería.
Registro fotográfico.
Después del cierre, 3 meses
Medida para la Revegetación
Al culminar los trabajos, se realizara la
rehabilitación de todas las áreas intervenidas.
Registro fotográfico.
Después del cierre 6 meses
Resumen de medidas ambientales establecidas en la Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental
Simplificado para Minería Artesanal
NOMBRE DE LA MEDIDA
PRESUPUESTO MEDIOS DE
VERIFICACIÓN RESPONSABLE
TIEMPO (MESES)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
a) Plan de prevención y mitigación de impactos ambientales
Mitigación prevención, control de impacto – recurso aire
680
Facturas y registro
fotográfico
Titular Minero o
Administrador
x x
Mitigación
prevención y control de impacto – recurso agua
40 x x
Mitigación prevención, control de impacto – recurso suelo
140 x x
Manejo de Escombreras
87 x x
Construcción de caja de polvorín y campamento 1654
x x
b) PLAN DE MANEJO DE DESECHOS
Medida para el Manejo de
Residuos Sólidos
311 Fotografías, facturas de
compra
Titular Minero o
Administrador
x x
c) PLAN DE CAPACITACION
Medida para la Capacitación en Educación Ambiental
18
Registro Fotográfico y de asistencia
Titular Minero o
Administrador
x x
Medida para
la Capacitación en seguridad y salud ocupacional
18
d) PLAN DE MONITOREO
Medida para Monitorear la Calidad del
agua
504,25 Facturas y
registro fotográfico
Titular Minero o
Administrador x
Medida para Monitorear la Calidad de suelo
504,25 x
Medida para Monitorear la Calidad del aire
504,25 x
Medida para el Monitoreo del Plan de Manejo Ambiental
504,25 x
e) PLAN DE CONTINGENCIAS
Medidas de Contingencia para el Derrame de Combustibles.
21
Fotografías, facturas de
compra
Titular Minero o
Administrador
x
Medida de Contingencia
para Incendios.
200 x
Medida de Contingencia ante una Explosión del Polvorín y Área de Combustibles.
60 x
Medida de
Contingencia en Caso de Asfixia por Inhalación de Gases
60 x
Medida de Contingencia ante Situaciones Naturales y Antrópicas
60 x
Medida para la señalización del área minera
310 x
Dotación del equipo de protección personal 350
x
a) PLAN DE CIERRE Y REHABILITACION DE AREAS INTERVENIDAS
Medida de Cierre de la bocamina
90
Registro Fotográfico
Titular Minero o
Administrador
x
Medida para la
Revegetación
100 x
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