Languages
Pages
Legal
Executarea silita in procesul civil
definitie-normele executionale
Norma juridica executionala reprezinta regula de conduita care reglementeaza punerea in executare a
titlurilor executorii, asigurand , prin recurgerea la forta coercitiva a statului , respectarea regulilor instituite de
puterea publica sau recunoscute de aceasta .
Sediul materiei
Dreptul comun in materia executarii silite il formeaza Codul de procedura civila , Cartea a V -a , intitulata
"Despre executarea silita ".Dispozitiile mentionate reprezinta dreptul comun si pentru alte raporturi executionale
speciale , servind la completarea diferitelor proceduri speciale in acele aspecte pentru care nu s-au prevazut
derogari .Referitor la executarea silita prin care se urmareste valorificarea unor creante fiscale , sediul materiei este
reprezentat de dispozitiile speciale ale O.G. nr 92 / 2003 privind Codul de procedura fiscala republicata .
Alte dispozitii speciale se mai regasesc si in urmatoarele acte normative : O.G. nr.5 / 2001 privind
procedura somatiei de plata , OG nr.,51 / 1998 privind valorificarea unor active bancare , Legea nr. 146 / 1997
privind taxele judiciare de timbru . Legea nr. 190 / 1999 privind creditul ipotecar pentru investitiile imobiliare ,
Legea nr.333 / 2001 privind unele masuri pentru diminuarea consecintelor incetarii rascumpararii de unitati de
fond de catre Fondul National de Investitii , Legea 36 / 1995 ,privind notarii publici si activitatea notariala , OG nr.
2 / 2001 privind regimul juridic al contraventiilor ....
Clasificarea -normelor executionale
In doctrina au fost propuse mai multe criterii de clasificare a normelor de procedura , criteriile care s-au
impus fiind :
a ) in functie de obiectul reglementarii , normele executionale se impart in norme de organizare , de competenta si
de procedura propriu-zisa . Normele de organizare a activitatii executionale reglementeaza activitatea instantei de
executare si a organelor de executare . Normele de competenta au ca obiect atributiile organelor de executare a
titlurilor executorii , atunci cand debitorul nu-si executa de bunavoie obligatia .
b )potrivit intinderii campului de aplicare , normele executionale se clasifica in norme generale si norme speciale ,
acestea din urma aplicandu-se cu precadere , iar in masura in care norma speciala "tace"nu prevede , ea se va
completa cu legea generala , respectiv dispozitiile Cartii a V-a din Codul de procedura civila.
c)in functie de caracterul conduitei pe care o prescriu , normele executionale se clasifica in norme imperative si
norme dispozitive .
Normele imperative sunt cele care impun partilor , instantei de executare sau organului de executare o
anumita conduita , in timp ce normele dispozitive ingaduie sa se deroge de la continutul lor.
In vederea calificarii unei norme ca fiind imperativa sau dispozitiva poate fi folosit criteriul expresiei utilizate
de legiuitor. Astfel , in aplicarea acestui criteriu , au caracter imperativ urmatoarele norme :
-art 372 C.proc.civ.-executarea silita se va efectua numai in temeiul unei hotarari judecatoresti ori al unui alt
inscris care , potrivit legii , constituie titlu executoriu ;
-art.379 alin.1 C.proc.civ.-nici o urmarire asupra bunurilor mobile sau imobile nu poate avea loc decat pentru o
creanta certa , lichida si exigibila;
- art.406 C.proc.civ. - nu pot fi supuse executarii silite ....
- art.432 C.proc.civ.-vanzarea la licitatie se va face la locul unde se afla bunurile sechestrate sau daca exista
motive temeinice in alt loc ;
- art 439 alin.1 C.proc.civ. - publicatiile si anunturile de vanzare vor cuprinde data , ora si locul licitatiei
Dimpotriva , norma este dispozitiva atunci cand :
-partea potrivnica va putea sa constate solvabilitatea garantului (art 394 C.proc.civ.)
- dupa ce a inceput executarea silita , cei interesati sau vatamati pot cere pe calea contestatiei la executare si
anularea incheierii prin care s-a dispus investirea cu formula executorie , data fara indeplinirea conditiilor
legale (art.399 alin.2 C.proc.civ.)
-in cazul in care executarea silita se face in temeiul unui titlu executoriu care nu este emis de o instanta
judecatoreasca , se pot invoca in contestatia la executare aparari de fond impotriva titlului executoriu , daca legea
nu prevede in acest scop o alta cale de atac (art 399 alin .3 C.proc.civ. ) .
- pana la solutionarea contestatiei la executare sau a altei cereri privind executarea silita , instanta competenta
poate suspenda executarea daca se depune o cautiune in cuantumul fixat de instanta , in afara de cazul in care legea
dispune astfel (art 403 alin1 C.proc.civ.)
- dupa emiterea somatiei si in tot cursul executiei silite , executorul judecatoresc poate numi un administrator -
sechestru daca aceasta masura este necesara in vederea unei mai bune administrari a imobilului urmarit (art 501
alin1 C.poroc.civ.)
Referitor la sanctiunea nulitatii , se impune a fi facuta , in acest context , precizarea ca imaprtirea nulitatilor in
absolute si relative nu trebuie confundata cu clasificarea nulitatilor in exprese si virtuale . In conditiile art 105 alin
2 C.proc.civ. actele indeplinite cu neobservarea formelor legale sau de un functionar necompetent se vor declara
nule numai daca prin aceasta s-a pricinuit partii o vatamare ce nu se poate inlatura altfel decat prin anularea lor.
In cazul nulitatilor prevazute anume de lege , vatamarea se presupune pana la dovada contrarie . In
executarea silita trebuie indeplinite urmatoarele cerinte :
-actul sa fi fost intocmit cu neobservarea formelor legale sau de catre un functionar necompetent ;
- actul de procedura sa fi produs partii o vatamare ;
Vatamarea presupune ca partea a fost impiedicata sa uzeze de mijloacele ce-I sunt puse la dispozitie de lege .
Calificarea insa a nulitatii in functie de efectul produs , nulitate ce decurge din nerespectarea dispozitiilor care o
prevad , impune a fi facute urmatoarele precizari :
-normele de organizare au un character imperative;
-normele de competenta au de asemenea , un character imperative;
-normele de procedura executionala au character imperative sau dispozitiv , in functie de interesul ocrotit;
Rezulta asadar , ca nu orice nulitate anume prevazuta , expresa este totodata si absoluta .
Modalitatile executarii silite
1.Modalitati si forme
Normele executionale cuprinse in Codul de procedura civila reglementeaza doua modalitati de executare silita ,
respective executare silita directa si executare silita indirecta .
Executarea silita directa ?reprezinta acea modalitate de executare prin care creditorul tinde sa obtina realizarea in
natura a obligatiei inscrisa in titlul executoriu .
La randul ei executarea silita directa cunoaste trei forme :
-predarea bunurilor mobile , atunci cand obiectul obligatiei il constituie un bun mobil determinat prin calitate si
cantitate
-predarea bunurilor mobile , atunci cand obiectul obligatiei il constituie un bun mobil sau predarea acestuia in
posesia creditorului
-executarea unei obligatii de a face sau de a nu face
Executarea silita indirecta ? reprezinta acea modalitate de executare prin care creditorul care are de realizat o
creanta baneasca ,urmareste sa-si indestuleze creanta din sumele obtinute prin valorificarea bunurilor debitorului
ori prin poprirea sumelor pe care acesta le are de primit de la terte persoane .
Executarea silita indirecta cunoaste urmatoarele forme :
- poprirea sumelor de bani , a titlurilor de valoare sau a altor bunuri mobile incorporale urmaribile datorate
debitorului de o a treia persoana sau pe care aceasta I le va datora in viitor in temeiul unor raporturi juridice
existente .
- urmarirea fructelor neculese si recoltelor prinse de radacini , care sunt ale debitorului
- urmarirea silita mobiliara , constand in vanzarea silita a bunurilor mobile urmaribile ale debitorului , pana la
acoperirea creantei creditorului .
- urmarirea silita imobiliara , care consta in valorificarea bunurilor immobile ale debitorului , in vederea realizarii
creantei inscrise in titlul executoriu ;
2.Intervertirea
Hotararea cu condamnare alternative
Executarea silita directa poate fi intervertita in executare silita indirecta , daca se pune in executare o hotarare cu
condamnare alternative , iar executarea condamnarii principale nu mai este posibila . In aceasta situatie , creditorul
poate cere executarea indirecta a sumei de bani stabilita de instanta , ca reprezentand contravaloarea obiectului
obligatiei principale.
Hotarare cu o singura condamnare .
In cazul in care hotararea pusa in executare este cu o singura condamnare si executarea in natura a prestatiei
determinate nu mai este posibila , art 574 C.proc.civ. prevede ca ? daca in titlul executoriu nu s-a stabilit ce suma
urmeaza a fi platita ca echivalent al valorii lucrului in cazul imposibilitatii predarii acestuia , instanta de executare ,
la cererea creditorului va stabili aceasta suma prin hotarare , data cu citarea partilor ?.
Dispozitii speciale .
a) Pentru realizarea creantelor bugetare , organelle de executare pot folosi succesiv sau concomitant oricare din
modalitatile de executare silita prevazute de OG nr. 92 / 2003 republicata , cu modificarile ulterioare privind Codul
de procedura fiscala , respective : poprirea(art 145 ? 146 ) executarea silita a bunurilor mobile (art 147 ? 149 )
executarea silita a bunurilor imobile (art 150-152 ), executarea silita a fructelor neculese si a recoltelor prinse de
radacini (art 153 ) si executarea silita a unui ansamblu de bunuri (art 154 ) .
b) O varietate a executarii silite mobiliare o constituie executarea garantiilor reale reglementata in Titlul VI ,Cap.5
din Legea nr.99 / 1999 privind unele masuri pentru accelerarea reformei economice . Astfel garantia
reala constituie un drept real , avand ca scop garantarea indeplinirii oricarei obligatii , prin efectuarea unui bun ,
precum si a produselor acestuia . In cazul neandeplinirii obligatiei garantate , creditorul va putea sa aleaga intre a
initia procedura de executare prevazuta de Codul de procedura civila sau a executa garantia reala potrivit
prevedrilor art 62 si urm. din lege . Astfel , creditorul poate recurge la una din urmatoarele modalitati : sa ia in
posesie , in mod pasnic , bunul afectat garantiei sau produsele rezultate din valorificarea acestuia , precum si
titlurile si inscrisurile care constata dreptul de proprietate al debitorului asupra bunului , fara a fi necesara vreo
autorizatie sau notificare prealabila si fara a plati taxes au vreun tarif.
c ) Executarea silita , efectuata de catre Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului , cunoaste
urmatoarele modalitati :
-blocarea prin ordin de catre AVAS ,prin poprire , a conturilor bancare de orice natura pe care debitorul le detine in
orice banca sau organizatie cooperatista de credit ;
-la cererea AVAS si prin derogare de la prevederile art 907 si 908 din Codul commercial , instanta poate incuviinta
sechestru asupra actiunilor si partilor sociale si instituirea administrarii speciale la societatea comerciala care
constituie debitorul cedat , la societatea comerciala care este debitoare potrivit art 38 lit. b din ordonanta , precum
si la societatea comerciala la care debitorii prevazuti la art 38 detin , separate sau impreuna , cel putin 50 % plus o
actiune din capitalul social sau dupa caz , majoritatea partilor sociale .
TITLURILE EXECUTORII
1.Notiuni generale
In temeiul dispozitiilor art 372 C.proc.civ. , executarea silita se va efectua numai in temeiul unei hotarari
judecatoresti , ori al unui alt inscris care potrivit legii , constituie titlu executoriu .
Asadar , titlul executoriu reprezinta acel inscris , intocmit potrivit prevederilor legale , de catre organul competent si
care permite executarea silita a creantei pe care o constata .
In prezent , in afara hotararilor judecatoresti , exista o gama foarte larga de titluri executorii reglementate prin lege
speciala , astfel ca , in cele ce urmeaza , vom examina diferitele categorii de titluri executorii .
2. Hotararile instantelor judecatoresti
Principalul titlu executoriu este reprezentat de hotararea judecatoreasca pronuntata in procesele civile , comerciale ,
de contencios administrative , in materie de creatie intelectuala si de proprietate industriala , in pretentii civile
( despagubiri , cheltuieli de judecata ) .
Pentru a fi pusa in executare silita , hotararea trebuie sa indeplineasca anumite cerinte de lege si anume :
a) conditia ca hotararea sa fi ramas definitiva ori sa fi devenit irevocabila .
In sensul prevederilor art 377 alin .1 C.proc.civ. sunt hotarari definitive :
-hotararile date in prima instanta , potrivit legii , fara drept de apel ;
-hotararile date in prima instanta care nu au fost atacate cu apel sau chiar atacate cu apel , daca judecata acestuia s-
a perimat ori cererea de apel a fost respinsa sau anulata ;
-hotararile date in apel ;
-orice alte hotarari care , potrivit legii , nu mai pot fi atacate cu apel ;
Iar potrivit art 377 alin 2 C.proc.civ. sunt hotarari irevocabile :
-hotararile date in prima instanta , fara drept de apel , nerecurate ;
-hotararile date in prima instanta , care nu au fost atacate cu apel ;
-hotararile date in recurs chiar daca prin acestea s-a solutionat fondul pricinii ;
-orice alte hotarari care potrivit legii nu mai pot fi atacate cu recurs ;
Privitor la momentul ramanerii definitive a hotararilor date in prima instanta neatacate cu apel , in doctrina s-a
exprimat opinia in sensul ca acest moment este marcat de pronuntarea hotararii . Totodata a fost exprimat si un alt
punct de vedere , in sensul ca trebuie mai intai sa treaca termenul de exercitare a caii de atac .
b) conditia ca hotararea sa fi format obiectul procedurii de constituire a titlului executoriu
Art 374 C.proc.civ. consacra regula potrivit careia nici o hotarare judecatoreasca nu se va putea executa daca nu
este investita cu formula executorie prev de art 269 alin. 1 C.proc.civ. dar totodata si exceptia constand in cazurile
ion care hotararile se pot executa fara formula executorie .
Scopul , acestei proceduri consta in necesitatea conferirii caracterului de titlu executoriu hotararilor care au ramas
definitive sau au devenit irevocabile , precum si oricaror altor hotarari sau inscrisuri , consacrarea legala de titlu de
executare .
Titlul executoriu este reprezentat intotdeauna de o copie a intregii hotarari , iar nu numai dispozitivul,intrucat
punerea in executare se face pe baza intregii hotarari .
Formula executorie are continutul inscris in art 261 C.proc.civ. si consta intr-un ordin dat in numele Presedintelui
Romaniei , organelor de executare sa execute hotararea , agentilor fortei publice sa acorde concursul la executarea
hotararii si procedurilor sa staruie pentru aducerea ei la indeplinire .
In ce priveste procedura investirii , creditorul va depune o cerere la prima instanta care a judecat fondul impreuna
cu o copie a hotararii ce urmeaza a fi pusa in executare . Cererea este supusa taxei judiciare de timbru si timbru
judiciar .
Instanta verifica doar aspectul formal al hotararii si daca aceasta a ramas definitiva si irevocabila si pronunta o
incheiere , data fara citarea partilor .
Daca se refuza emiterea titlului executoriu de catre alte organe competente potrivit legii si daca legea speciala nu
prevede altfel , creditorul poate face plangere la judecatoria in circumscriptia careia se afla organul care trebuia sa
emita titlul executoriu in termen de 15 zile de la data cand a luat cunostinta de refuz ( art 373 alin. 2 C.proc.civ. )
Hotararea investita se va da numai partii care a castigat sau reprezentantului ei ( art 269 alin.2
C.proc.civ. ) debitorul putand sa execute de bunavoie hotararea . Avand in vedere prevederile art 383 C.proc.civ.
rezulta ca poate fi investita cu formula executorie si o hotarare prin care s-a acordat termen de gratie , intrucat
revocarea termenului este ulterioara investirii .
Nerespectarea procedurii de investire cu formula executorie atrage sanctiunea nulitatii , norma legala care o
reglementeaza fiind imperativa (art.374 alin1 . C.proc.civ.).
3. Hotararile judecatoresti straine si tranzactiile judiciare incheiate in strainatate .
Conditiile de recunoastere si executare a hotararilor judecatoresti straine sunt reglementate in Lg.nr.105 / 1992 cu
privire la reglementarea raporturilor de drept international si privat ,in art 168 ? 178 mentionandu-se ca aceste
dispozitii se aplica si asupra tranzactiilor judiciare incheiate in strainatate .
Potrivit legii , primul effect al hotararilor straine , recunoasterea acestora , cunoaste doua forme : recunoasterea de
drept si recunoasterea sub rezerva indeplinirii conditiilor de regularitate prevazute de art 167 si 168 .
Hotararile referitoare la alte procese decat cele aratate in art 166 pot fi recunoscute in Romania , spre a beneficia
de puterea lucrului judecat daca sunt indeplinite cumulative urmatoarele conditii prev. de art 167 din lege ;
hotararea este definitiva , potrivit legii mentionate , competenta sa judece procesul ; exista reciprocitate in
ce priveste efectele hotararilor straine intre Romania si statul instantei care a pronuntat hotararea .
4.Hotararile arbitrale
Art. 367 din Codul de procedura civila prevede ca hotararea arbitrala este obligatorie . Ea seaduce la indeplinire de
bunavoie de catre partea impotriva careia s-a pronuntat de indata sau in termenul aratat in hotarare. Iar art 363
alin.3 dispune ca hotararea arbitrala comunicata partilor are efectele unei hotarari judecatoresti definitive .
In situatia in care partea care a cazut in pretentii nu isi executa de bunavoie obligatia inscrisa in hotararea arbitrala
art 367 C.proc.civ. stabileste ca , la cererea partii castigatoare , hotararea arbitrala se investeste cu formula
executorie .
Hotararea arbitrala investita cu formula executorie constituie titlu executoriu si se executa silit , intocmai ca si o
hotarare judecatoreasca (art 368 din C.proc.civ.)
5.Titlurile executorii privind creantele fiscale .
Art 137 alin.1 din O.G. nr. 92 / 2003 privind Codul de procedura fiscala dispune ca , executarea silita a creantelor
fiscale se efectueaza in temeiul unui titlu executoriu emis , potrivit prevederilor din cod , de catre organul de
executare competent in a carui raza teritoriala isi are domiciliul fiscal debitorul sau al unui inscris care potrivit legii
, constituie titlu executoriu .
Iar alin.2 prevede ca titlu de creanta devine titlu executoriu la data la care creanta fiscala este scadenta prin
expirarea termenului de plata prevazut de lege sau stabilit de organul competent ori in alt mod prevazut de lege .
6. Actele autentificate de notarul public .
Potrivit art 3 din Lg 36 / 1995 a notarilor publici si a activitatii notariale , notarul public este investit sa
indeplineasca un serviciu de interes public si are statutul unei functii autonome , actul indeplinit de notarul public ,
purtand sigiliul si semnatura acestuia , fiind un act de autoritate publica si avand forta probanta de lege (art 4 din
lege).
Autentificarea inscrisurilor reprezinta un act notarial , ce intra numai in competenta notarului public (art.8 lit. b din
lege ).
Actul autentificat de notarul public care constata o creanta certa si lichida are putere de titlu executoriu la data
exigibilitatii acesteia .
7.Contractul de credit , inclusiv contractul de garantie reala sau personala incheiate de o institutie de credit .
In temeiul art 120 din OUG nr. 99 / 2000 privind institutiile de credit si adecvarea capitalului , contractile e credit ,
inclusive contractile de arantie reala sau personala , incheiate de o institutie de credit constituie titluri executorii .
8. Actele de sanctionare in material contraventiilor .
Executarea sanctiunilor contraventionale este reglementata de prevederile art 37-42 din O.G. nr. 2 / 2001 privind
regimul juridic al contraventiilor , care in art 37 dispune ca procesul verbal neatacat in termenul prevazut la art 31 ,
precum si hotararea judecatoreasca irevocabila prin care s-a solutionat plangerea, constituie titlu executoriu , fara
vreo alta formalitate .
Punerea in executare a sanctiunii amenzii contraventionale se face de catre organul din care face parte agentul
constatator , ori de cate ori nu se exercita calea de atac impotriva procesului verbal de constatare a contraventiei in
termenul prevazut de lege sau de catre instanta judecatoreasca , in celelalte cazuri .
Executarea sanctiunilor contraventionale complementare se va face potrivit dispozitiilor legale . Astfel ,
confiscarea se adduce la indeplinire de organul care a dispus aceasta masura in conditiile legii .
In scopul executarii despagubirii stabilite pe baza de tariff , procesul verbal neatacat in termen , precum si hotararea
judecatoreasca irevocabila se comunica si partii vatamate , care va proceda potrivit dispozitiilor legale referitoare
la executarea silita a creantelor .
9.Cambia , cecul si biletul la ordin .
Cambia , cecul si biletul la ordin sunt efecte de comert reglementate prin legile nr. 58 / 1934 . In vreme ce cambia
si biletul la ordin sunt titluri de credit , cecul este un instrument de plata .
Posesorul legitim al cambiei , cecului si biletului la ordin care nu a obtinut plata de buna voie din partea debitorului
poate valorifica drepturile pe baza titlului , fie prin exercitarea actiunii cambiale , fie pe calea executarii
nemijlocite .
Astfel , in temeiul art. 61 din legea nr. 58 / 1934 cambia are valoare de titlu executor pentru capital si accesorii ,
stabilite conform art 53 , 54 si 57 din lege .
Somatia de executare trebuie sa cuprinda transcrierea exacta a cambiei sau a protestului , precum si a
celorlalte acte din care rezulta suma datorata . Pentru obligatiunile cambiei subscrise prin procura , somatia va face
mentiune si de actul din care rezulta mandatul.
10. Contractul de leasing.
Contractele de leasing constituie titlu executoriu , daca utilizatorul nu preda bunul in urmatoarele situatii : la
sfarsitul perioadei de leasing, daca utilizatorul nu a formulat optiunea cumpararii bunului sau a prelungirii
contractului si in cazul rezilierii contractului din vina exclusive a utilizatorului .
In temeiul art 8 contractele de leasing avand ca obiect dreptul de utilizare a programelor pentru calculator
constituie titlu executoriu .,daca utilizatorul nu renunta la dreptul de utilizare , nu procedeaza la
dezinstalarea programului si la stergerea copiilor de siguranta , precum si dupa caz , la restituirea suporturilor si
documentatiei aferente programului pentru calculator .
11. Incheierea privind intelegerea partilor asupra platii in material somatiei de plata .
Art 5 din OG nr. 5/ 2001 privind procedura somatiei de plata , dispune ca , in cazul in care creditorul primeste plata
datoriei , ori declara ca este multumit cu intelegerea asupra platii , judecatorul va lua act despre aceasta si va
proceda la inchiderea dosarului , pronuntand o incheiere irevocabila . Incheierea privind intelegerea
partilor asupra platii constituie titlu executoriu , astfel ca pentru punerea ei in executare nu mai este necesara
investirea cu formula executorie .
12. Titlul constatator al creantei Oficiului de Recuperare a Creantelor Bancare
Creantele Oficiului pentru Recuperarea Creantelor Bancare , decurgand din actele juridice prevazute la art 14 se
realizeaza potrivit legii speciale privind valorificarea si executarea silita a creantelor bancare neperformante .
Orice titlu constatator al creantei Oficiului de Recuperare a Creantelor Bancare , precum si orice act incheiat de
acesta pentru realizarea creantelor preluate potrivit art 14 constituie titlu executoriu , fara a fi necesara investirea cu
formula executorie .
13. Contractele sau conventiile de credit ori alte titluri constatatoare ale creantelor A.V.A.S.
Art 13 din O.G. nr. 51 / 1998 privind valorificarea unor active ale statului prevede ca pe data preluarii de catre
AVAS a activelor bancare , contractile de credit ajunse la scadenta , incheiate intre banci si persoanele fizice sau
persoanele juridice debitoare , constituie de drept titlu executoriu , fara a fi necesara investirea cu formula
executorie .
Orice act unilateral emis de debitor si acceptat de AVAS in care debitorul recunoaste expres datoria si se
angajeaza sa o achite in termenul si in conditiile stabilite de VASA , constituie titlu executoriu si poate fi executat
cu respectarea procedurii speciale reglementate de ordonanta .
14.Titlul executoriu potrivit Legii nr. 146 / 1997 privind taxele judiciare de timbru
In conditiile art 20 alin. 5 din Legea nr. 146 / 1997 privind taxele judiciare de timbru , in situatia in care instanta
judecatoreasca investita cu solutionarea unei cai de atac ordinare sau extraordinare constata ca in fazele procesuale
anterioare taxa judiciara de timbru nu a fost platita in cuantumul legal , va dispune obligarea partii la plata taxelor
judiciare de timbru aferente , dispozitivul hotararii constituiind titlu executoriu .
Executarea silita a hotararii se va efectua prin organelle de executare ale unitatilor teritoriale subordinate
Ministerului Finantelor Publice in a caror raza teritoriala isi are domiciliul sau sediul debitorul , potrivit legislatiei
privind executarea silita a creantelor bugetare .
15. Hotararile Curtii Europene a Drepturilor Omului .
Potrivit art 46 din Conventia Europeana a Drepturilor Omului , Inaltele Parti Contractante se angajeaza sa se
conformeze hotararilor defintive ale Curtii in litigiile in care ele sunt parti .
Hotararea definitive a Curtii va fi transmisa Comitetului Ministrilor care supravegheaza executarea ei .
Aceste categorii de hotarari sunt scutite de formalitatea investirii cu formula executorie , urmand a fi aplicate pe
teritoriul statului obligat in mod direct .
In acest context mentionam ca art 10 alin.2 din OG nr. 49 / 1999 privind participarea Romaniei la procedurile in
fata Curtii Europene a Drepturilor Omului si a Comitetului Ministrilor ale Consiliului Europei si regresul statului
in urma hotararilor si conventiilor de rezolvare pe cale amiabila dispune ca hotararea Curtii , sub aspectul sumei
constituind reparatia echitabila si al celorlalte cheltuieli , precum si conventia de rezolvare pe cale amiabila a
cauzei , semnata de parti , constituie titlu executoriu .
16. Contractul de credit ipotecar si garantiile reale si personale in temeiul Legii nr. 190 / 1999 privind creditul
ipotecar pentru investitii imobiliare
Creditul ipotecar pentru investitii imobiliare desemneaza acel tip de credit acordat de institutii financiare autorizate
, destinat sa finanteze construirea , cumpararea , reabilitarea , consolidarea sau extinderea imobilelor cu destinatie
locative, industriala sau comerciala .
Art 21 din lege spune ca ?conytractul de credit ipotecar , precum si garantiile reale si personale subsecvente
constituie titluri executorii, urmand sa fie investite cu formula executorie de catre instanta locului unde este situate
imobilul .
In conditiile art 24 din lege , creantele ipotecare si privilegiate , conform art 1737 din Codul civil , care fac parte
din portofoliul unei institutii financiare autorizate prin lege , pot fi cesionate unei alte institutii de acelasi tip ori
unor alte institutii autorizate sa administreze portofolii de creanta ipotec are sis a emita valori mobiliare pe baza
acestora.
17.Decizia casei teritoriale de pensii .
Potrivit art 6 alin. 1 si 1^ din Legea nr. 19 / 2000 , privind sistemul public de pensii si alte drepturi de asigurari
sociale , persoanele juridice sau fizice la care isi desfasoara activitatea asiguratii prevazuti la art 5 alin. 1 pct . I si II
, denumite angajatori , precum si institutiile care efectueaza plata drepturilor de somaj pentru somerii prevazuti la
art 5. alin 1 pct. III sunt obligate sa depuna in fiecare luna , la termenul stabilit de CNPAS declaratia privind
evidenta nominala a asiguratilor si a obligatiilor de plata catre bugetul asigurarilor sociale de stat .
Declaratia privind evidenta nominala a asiguratilor si a obligatiilor de plata catre bugetul asigurarilor sociale de stat
constituie titlu de creanta si devine titlu executoriu la data la care creanta bugetara este scadenta , conform legii .
18. Contractul de vanzare ? cumparare , procesul verbal de predare ? primire a locuintei si contractul de
imprumut potrivit Decretului ? Lege nr. 61 / 1990 privind vanzarea de locuinte construite din fondurile statului
catre populatie .
Contractul de vanzare cumparare , procesul verbal de predare - primire a locuintei si contractul de imprumut ,
incheiate in conditiile Decretului lege nr. 61 / 1990 au valoare de inscrisuri autentice si constituie titluri executorii (
art 19 din Decretul lege nr, 61 / 1990 privind vanzarea de locuinte construite din fondurile statului catre populatie).
19.Contractul de garantie reala mobiliara .
Contractul de garantie reala este contractul in baza caruia se constituie o garantie reala in bunuri sau drepturi in
beneficiul unui anumit creditor . Acest contract se incheie in forma autentica sau prin inscris sub semnatura
private si trebuie semnat de catre debitor . Prin inscris sub semnatura private se intelege orice mod de comunicare
care pastreaza inregistrata informatia pe care o contine si care poate fi reprodusa intr-o forma tangibila si care nu
poate fi schimbata in mod unilateral . Contractul de garantie reala este titlu executoriu ( art 14 si 17 din Legea nr.
99 / 1999 privind unele masuri pentru accelerarea reformei economice ) .
20. Contractele de imprumut incheiate de casele de ajutor reciproc ale pensionarilor .
Casele de ajutor reciproc ale pensionarilor sunt organizatii cu character civic , persoane juridice de drept privat cu
caracter nepatrimonial , neguvernamentale , apolitice , cu scop de caritate , de intrajutorare mutuala si de asistenta
sociala , avand ca principal scop sprijinirea membrilor lor prin acordarea de imprumuturi rambursabile , ajutoare
nerambursabile si ajutoare pentru acoperirea cheltuielilor cu inmormantarea fostilor membrii .
Contractele de imprumut , astfel incheiate , constituie titlu executoriu .
Infiintarea popririlor se va face de catre creditor si acestea nu sunt supuse validarii.
21. Decizia sau dupa caz , dispozitia de aprobare a restituirii in natura a imobilului
Imobilele preluate in mod abuziv de stat , de organizatiile cooperatiste sau de orice alte persoane juridice in
perioada 6 martie 1945-22.12.1989 , precum si cele preluate de stat in baza Legii nr. 139 / 1940 asupra
rechizitiilor si nerestituite , se restituie in natura , in conditiile legii nr. 10 / 2001 , republicata .
Decizia sau dupa caz , dispozitia de aprobare a restituirii in natura a imobilului face dovada proprietatii persoanei
indreptatite asupra acestuia , are forta probanta a unui inscris authentic si constituie titlu executoriu pentru punerea
in posesie , dupa indeplinirea formalitatilor de publicitate imobiliara (art 25 alin 4 din lege ) .
Totodata , distrugerile si degradarile cauzate imobilelor care fac obiectul acestei legi speciale , dupa intrarea in
vigoare a acesteia si pana in momentul predarii effective catre persoana indreptatita , cad in sarcina
detinatorului imobilului , care in prezenta persoanei indreptatite , va incheia un process verbal privind starea de
fapt a imobilului ,in termen de cel mult 15 zile de la data solicitarii . In cazul nerespectarii de catre detinatorul
imobilului a termenului prevazut anterior , persoana indreptatita se poate adresa executorului judecatoresc , care va
intocmi procesul verbal privind situatia reala a imobilului . In vederea recuperarii cheltuielilor suportate de
persoana indreptatita pentru intocmirea procesului verbal privind situatia de fapt a imobilului prin executorul
judecatoresc , copia legalizata de pe procesul verbal constituie titlu executoriu impotriva detinatorului imobilului .
(art 41 alin1 din lege ) .
22. Contractul de asistenta juridica
Contractul de asistenta juridical , legal incheiat , este titlu executoriu cu privire la restantele din onorariu si alte
cheltuieli effectuate de avocat in interesul clientului (art 30 din Legea nr. 51 / 1995 pentru organizarea si exercitarea
profesiei de avocat , republicata si art 129 din Statutul profesiei de avocat )
23. Contractele de arendare .
Contractele de arendare incheiate in scris si inregistrate la consiliul local constituie titlu executoriu pentru plata
arendei la termenele si in modalitatile stabilite in contract . ( art 6 alin. 5 din lege ) .
24. Angajamentul de plata prevazut de legea nr. 22 / 1969 privind angajarea gestionarilor ,constituirea de garantii si
raspunderea in legatura cu gestionarea bunurilor agentilor economici , autoritati sau institutii publice .
La constatarea unei pagube in gestiune , persoana raspunzatoare poate sa-si ia un angajament scris pentru
acoperirea acesteia , angajament ce constituie titlu executoriu (art 32 alin1 din Legea nr. 22 / 1969 ).
Ulterior daca persoana constata ca nu datoreaza sau ca datoreaza numai in parte suma pentru care si-a luat
angajamentul , ea va putea face cerere de desfiintare a angajamentul , ea va putea face cerere de desfiintare a
angajamentului la organul de jurisdictie competent , in termen de 30 de zile de la data cand a cunoscut aceasta
imprejurare . Aceasta cerere de desfiintare a angajamentului reprezinta in fapt o veritabila actiune in anularea unui
titlu executoriu , cauzele de nulitate c ear putea fi invocate fiind legate de existenta viciilor de consimtamant ,
respective eroare , dol sau violenta .
25.Conventiile , contractile sau orice alte aranjamente de creditare incheiate de Banca Nationala a Romaniei .
In aplicarea art 50 alin 1 din Legea nr. 312 / 2004 privind Statutul Bancii Nationale a Romaniei , conventiile ,
contractile sau orice alte aranjamente de creditare incheiate de Banca Nationala a Romaniei constituie titluri
executorii , in caz de neplata , pentru intregul sold al creantei de platit , inclusive dobanzile sau alte costuri
aferente.
26. Angajamentele de plata semnate de membri sau persoanele care nu sunt membri ai unei organizatii de
imbunatatiri funciare .
Tarifele si cotizatiile restante , datorate organizatiei de membri sau persoanele care nu sunt membri ai acesteia , se
pot recupera pe baza angajamentelor de plata semnate de acestia , care constituie titluri executorii ( art 9 alin. 2 din
Legea nr. 138 / 2004 a imbunatatirilor funciare ) .
27. Procesul verbal de stabilire a penalitatilor, neatacat , intocmit de personalul cu drept de control imputernicit de
Administratia Nationala ?Apele Romane ? si procesul verbal incheiat intre semnatarii abonamentului de utilizare /
exploatare si / sau contractului.
Potrivit art 6 alin.4 din OUG nr. 107 / 2002 privind infiintarea Administratiei Nationale ?Apele Romane ? ,
penalitatile se aplica acelor utilizatori de apa la care se constata abateri de la prevederile reglementate atat pentru
depasirea cantitatilor de apa utilizate , cat si a concentratiilor de substante impurificatoare evacuate in resursele de
apa . Constatarea abaterilor prevazute la alin. 4 se face de personalul cu drept de control imputernicit in acest scop ,
prevazut de lege , si se consemneaza in procesele verbale incheiate intre parti .
Procesul verbal de stabilire a penalitatilor , neatacat in justitie in termenul stabilit , constituie titlu executoriu .
28. Procesul verbal incheiat intre semnatarii abonamentului de utilizare / exploatare si/sau contractului , incheiat
potrivit Ordinului Ministerului Mediului si Gospodaririi Apelor nr. 798 / 31.08.2005 privind aprobarea
abonamentului ?cadru de utilizare / exploatare .
Procesul verbal incheiat intre semnatarii abonamentului de utilizare/exploatare si / sau contractului constituie titlu
executoriu in conditiile legii ( art 18 alin.2 din ordin ) . Dispozitiile privind continutul si nulitatea actului
administrativ fiscal din Codul de procedura fiscala se aplica in mod corespunzator . Executarea silita in temeiul
titlului executoriu prevazut anterior se efectueaza de catre operator.
29. Angajamentul scris al partii responsabile de indeplinirea obligatiei de plata a unei sume , potrivit Legii nr. 299 /
24.10.2005 privind instituirea sistemului de garantii pentru importul si exportul produselor .
Potrivit legii mentionate s-a instituit un sistem de garantii pentru importul si exportul produselor agricole care se
desfasoara pe baza unui certificate de import sau de export .Autoritatea competenta poate renunta la constituirea
garantiei in situatia in care suma totala aferenta garantiei este inferioara sumei de 500 Euro, echivakent in lei la
cursul de schimb stability si comunicat de Banca Nationala a Romaniei , la data constituirii .
Angajamentul scris al partii responasbile , constituie titlu executoriu pentru recuperarea sumelor prevazute mai sus
(art 3 alin 4 din lege ).
30. Contractele de finantare ,impreuna cu actele prin care se constituie garantii ale rambursarii finantarii incheiate
potrivit OUG nr. 196 / 2005 privind Fondul pentru Mediu .
Fondul pentru mediu se utilizeaza pentru sustinerea si realizarea proiectelor prioritare pentru protectia mediului .
Contractele de finantare , impreuna cu actele prin care se constituie garantii ale rambursarii finantarii , constituie
titluri executorii (art 13 alin.8 din Ordonanta ). In aplicarea acestui text legal rezulta ca nu mai este necesara
investirea cu formula executorie .
31. Contractele de vanzare cumparare de actiuni incheiate de Agentia Domeniilor Statului
Potrivit art 2 din OUG nr. 64 / 29.06. 2005 pentru accelerarea procedurilor de recuperare a sumelor de bani
datorate Agentiei Domeniilor Statului de catre partenerii contractuali , contractile de vanzare cumparare de actiuni
incheiate de Agentia Domeniilor Statului constituie titluri executorii .
32. Contractele de concesiune a terenurilor cu destinatie agricola , incheiate cu Agentia Domeniilor Statului ,
constituie titlu executoriu pentru plata redeventei , la termenele si modalitatile stabilite in contractile (art 1
alin.3 din Legea nr. 190 / 2004 privind stimularea privatizarii si dezvoltarii societatilor comerciale din domeniul
agriculturii ) .
33. Decizia presedintelui I.G.C.T.I.
In temeiul art 7 din Legea nr. 510 / 17.11.2004 privind reorganizarea Inspectoratului General pentru comunicatii si
Tehnologia Informatiei, decizia presedintelui I.G.C.T.I. privind cuantumul sumelor datorate de catre fiecare titular
al dreptului de utilizare a frecventelor radio constituie titlu de creanta , care devine titlu exeutoriu la data la care
expira termenul de plata si se se executa conform OG 92 / 2003 privind Codul de procedura fiscala , republicata .
34. Contractele de credit si garantiile reale si personale , constituite in scopul garantarii creditelor acordate de
institutiile financiare nebancare , potrivit OG nr. 28 / 2006 privind reglementarea unor masuri financiar ? fiscale .
Institutiile financiare nebancare pot acorda credite , incluzand fara a se limita la : credite de consum , credite
ipotecare , credite imobiliare , microcredite , finantarea tranzactiilor comerciale , operatiuni de factoring , scontare ,
forfetare . Contractele de credit astfel incheiate , precum si garantiile reale si personale , constituite in scopul
garantarii creditului constituie titluri executorii .
35. Hotararea adunarii generale de fixare a dividendului
Potrivit art 239 din Legea 297 / 2004 privind piata de capital , hotararea adunarii generale de fixare a dividendului ,
se depune in termen de 15 zile la Oficiul Registrului Comertului , pentru a fi mentionata in registru si publicata in
M.Oficial. al Romaniei ,partea a IV ?a , hotararea constituie titlu executoriu , in temeiul caruia actionarii pot incepe
executarea silita impotriva societatii , potrivit legii .
36. Decizia emisa de Casa de pensii a Ministerului Administratiei si Internelor .
Dreptul la pensii si asigurari sociale pentru politisti este garantat de stat si se exercita in conditiile Legii nr. 179 /
17.05.2004 privind pensile de stat si alte drepturi de asigurari sociale ale politistilor .
Art 66 din lege prevede ca recuperarea sum elor prevazute la art 65 alin. 1 si 2 se va face pe baza deciziei emise de
Casa de pensii a Ministerului Administratiei si Internelor , care constituie titlu executoriu .
Dispozitii similare se regasesc si in art 67 din Legea nr. 164 / 2001 privind pensile militare de stat , republicata .
37. Acordul incheiat intre fostii proprietari cu investitorii , in temeiul dispzotiilor Legii nr. 1 / 2000 pentru pentru
reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole si celor forestiere , solicitate potrivit prevederilor
Legii fondului funciar nr. 18 / 1991 si ale Legii nr. 169 / 1997 .
Potrivit art 4 alin.1 din Legea 1 / 2000 pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole sio
celor forestiere , solicitate potrivit prevederilor legii , acordul va fi inregistrat la comisia judeteana care a validat
cererea de reconstituire si devine titlu executoriu pentru plata pretului daca investitorul nu isi respecta obligatia de
plata in termenul convenit .
38. Actul prin care se constata si se individualizeaza obligatia de plata a unui asigurator , reasigurator , borker de
asigurare si-sau de reasigurare ori agent de asigurare .
Actul prin care se constata si se individualizeaza obligatia de plata a unui asigurator , reasigurator , borker de
asigurare si-sau de reasigurare ori agent de asigurare autorizat sau inregistrat , dupa caz , intocmit ori emis de catre
organelle Comisiei de Supraveghere a Asigurarilor , conform legii , constituie titlu de creanta . La data scadentei ,
titlu de creanta devine titlu executoriu , in baza caruia Comisia de Supraveghere a Asigurarilor va declansa
procedura silita de recuperare a creantelor sale , conform dispozitiilor Codului de procedura civila (art 43 alin. 3
si 4 din Legea nr.32 / 2000 privind activitatea de asigurare si supravegherea asigurarilor ) .
39. Titlul pentru plata despagubirilor , in temeiul Legii nr. 255 / 1998 privind protectia noilor soiuri de plante .
Art.23 din lege prevede ca pe perioada de la data publicarii cererii de brevet pentru soi si pana la data eliberarii
brevetului pentru soi , solicitantul beneficiaza provizoriu de aceleasi drepturi conferite titularilor de brevet ,
prevazute la art 27 . Incalcarea drepturilor prevazute anterior de catre terti atrage , pentru persoanele vinovate ,
obligatia de despagubire , potrivit dreptului comun , titlu pentru plata despagubirilor fiind executoriu dupa
eliberarea brevetului pentru soi .
.40.Contractele dintre beneficiarii girantului si terti furnizori si prestatori de service .
Potrivit art 33 alin. 1 din Legea nr. 129 / 1998 privind infiintarea , organizarea si functionarea Fondului Roman de
Dezvoltare Sociala , contractile dintre beneficiarii girantului si terti furnizori si prestatori de servicii se incheie in
forma scrisa si constituie titluri executorii. Aceste contracte trebuie sa cuprinda mentiuni referitoare la acordul de
grant , la grant si la implicarea Fondului .
.41. Documentul intocmit de capetenia de port , in temeiul art 90 alin. 5 din OG nr. 42 / 1997 privind transportul
naval .
In cazul in care nava in pericol se afla in apele nationale navigabile si comandantul , proprietarul sau operatorul
acesteia intarzie nejustificat incheierea unei intelegeri pentru asistenta sau salvare si capetenia de port , in a carei
zona de activitate se afla nava in pericol , considera ca respectiva nava constituie un pericol real pentru siguranta
navigatiei, pentru mediu sau pentru populatia din imprejurimi , aceasta poate ordona interventia pentru salvare
institutiilor specializate sau altor nave disponibile . Ordinele capeteniei de port sunt obligatorii pentru toate navele
indiferent de pavilionul pe care il arboreaza . Capetenia de port are obligatia sa intocmeasca un document care sa
cuprinda : situatia de pericol in care se afla nava , confirmarea operatiunilor de salvare ordonate de ea , numele
navelor si ale persoanelor care au participat la solicitarea sa , precum si calculul cheltuielilor justificate de
participarea la salvare . Acest document , aprobat de Autoritatea Navala Romana , constituie titlu executoriu ,
pentru recompense de salvare cuvenita fiecarui participant , persoana juridical.
42 . Ordinul de imputare emis de directorul penitenciarului .
Art 63 alin. 2 din Legea nr. 275 / 2006 privind executarea pedepselor si a masurilor dispuse de organele judiciare
in cursul procesului penal , prevede ca persoanele aflate in executarea pedepselor privative de libertate raspund
pentru prejudiciile cauzate din vina lor la locul de detentie sau la locul de munca . Prejudiciul astfel cauzat se
repara pe baza ordinului de imputare emis de catre directorul penitenciarului , ordin care constituie titlu executoriu .
43 . Hotararea Consiliului de mediere de aplicare a sanctiunii amenzii disciplinare .
Medierea reprezinta o modalitate facultativede solutionare a conflictelor pe cale amiabila , cu ajutorul unei terte
persoane specializate in calitate de mediator , in conditii de neutralitate , impartialitate si confidentialitate .
Hotararea de aplicare a amenzii prevazute la art 39 alin.1 lit. b , ramasa defibnitiva potrivit legii , constituie titlu
executoriu . Neachitarea acestei amenzi in termen de 30 de zile de la data ramenrii definitive a hotararii de
sanctionare atrage de drept suspendarea din calitatea de mediator , pana la achitarea sumei .
Tot astfel , art 48 dispune ca reprezinta titlu executoriu si contractul de mediere cu privire la obligatia partilor de a
achita onorariul scadent cuvenit mediatorului .
44 . Dispozitia privind stabilirea cuantumului creantelor salariale suportate din Fondul de garantare pentru salariatii
angajatorului in stare de insolventa .
Art 21 din Legea nr. 200 / 2006 privind constituirea si utilizarea Fondului de garantare pentru plata creantelor
salariale prevede ca in situatia in care , in urma examinarii documentelor prevazute la art 19 alin. 1 si 3 , se
constata indeplinirea conditiilor prevazute la art 2 , agentia teritoriala emite dispozitia privind stabilirea
cuantumului creantelor salariale suportate din Fondul de garantare pentru salariatii angajatorului in stare de
insolventa .
Dispozitia prevazuta anterior se comunica administratorului lichidatorului angajatorului in stare de insolventa si
constituie titlu de creanta , care devine titlu executoriu la data la care expira termenul de plata , in situatia prevazuta
la art 17 , respectiv in situatia in care se pronunta inchiderea procedurii de insolventa ?
45. Sentinta de confirmare a planului
Art 201 alin. 1 din Legea nr. 85 / 2006 privind procedura insolventei dispune ca atunci cand sentinta care
confirma un plan intra in vigoare , activitatea debitorului este reorganizata in mod corespunzator ; creantele si
drepturile creditorilor si ale celorlalte parti interesate sunt modificate astfel cum este prevazut in plan . In cazul
intrarii in faliment ca urmare a esuarii planului sau a unei executari silite , planul confirmat va fi socotit ca o
hotararea definitive si irevocabila impotriva debitorului . Pentru executarea silita a acestor creante , calitatea de
titlu executoriu o va avea sentinta de confirmare a planului .
46. Contractele de microcredit , precum si garantiile reale si personale constituite in scopul garantarii
microcreditului .
Potrivit art 20 alin. 4 din Legea nr. 240 / 2005 privind societatile de microfinantare , contractile de microcredit ,
precum si garantiile reale si personale constituite in scopul garantarii microcreditului constituie titlu executoriu .
.47. Decizia de recuperare emisa de directia pentru dialog, familie si solidaritate sociala judeteana , respective a
municipiului Bucuresti.
Sumele incasate necuvenit cu titlu de alocatie familiala complementara sau de alocatie de sustinere se recupereaza
de la titularul dreptului alocatiei in termenul de prescriptie stabilit de lege pentru creantele bugetare . Recuperarea
sumelor platite necuvenit cu titlu de alocatie familiala complementara sau de alocatie de sustinere se face de catre
directia teritoriala prin decizie a directorului executive , care se constituie titlu executoriu .
48. Actele emise de catre Consiliul National al Audiovizualului sau de catre IGCTI , precum si de catre personalul
de control anume imputernicit al persoanei juridice de drept public cu atributii de supraveghere si control in
domeniul telecomunicatiilor .
Sanctiunile pentru incalcarea dispozitiilor Legii nr. 504 / 2002 se aplica prin acte emise de catre Consiliu sau de
catre IGCTI , precum si de catre personalul de control in domeniul telecomunicatiilor . Aceste acte pot fi atacate
in instanta de contencios administrativ in termen de 15 zile de la comunicare . Termenul de 15 zile nu suspenda de
drept efectele acestora . Actele emise in conditiile alin. 1 si neatacate in termenul prevazut mai sus , constituie titlu
executoriu (art 93 alin. 4 din Legea nr. 504 / 2002 a audiovizualului ).
49. Procesul verbal de constarare a contraventiilor si de aplicare a sanctiunii intocmit de catre personalul
imputernicit din cadrul CNPAS sau de catre autoritatile publice abilitate potrivit legii . Decizia de recuperare a
sumelor incasate necuvenit cu titlu de prestatii si servicii pentru accidente de munca si boli profesionale
Procesul verbal de constatare a contraventiilor si de aplicare a sanctiunii se comunica contravenientului in termen
de 15 zile de la intocmire si constituie titlu executoriu de la data comunicarii 9art 126 din Legea nr. 346 / 2002
privind asigurarea pentru accidente de munca si boli profesionale ) . Tot astfel , art 133 , 1 din acelasi act
normative dispune ca sumele incasate necuvenit cu titlu de prestatii si servicii pentru accidente de munca si boli
profesionale se recupereaza de la beneficiary in termenul general de prescriptie de 3 ani . Sumele prevazute
anterior se recupereaza de la beneficiar in baza deciziei organului competent , care constituie titlu executoriu .
50 . Procesul verbal neatacat in termen intocmit de agentii de politie rutiera din cadrul Inspectoratului General al
Politiei Romane .
In conformitate cu dispozitiile art 120 din OUG nr. 195 / 2002 privind circulatia pe drumurile publice , procesul
verbal neatacat in termen de 15 zile de la data comunicarii acestuia , ori dupa caz a ramanerii definitive a hotararii
judecatoresti prin care s-a respins plangerea constituie titlu executoriu , fara vreo alta formalitate .
51. Actele emise de Autoritatea Nationala de Reglementare in Comunicatii sau IGCTI .
Art 58 alin. 9 din OG nr. 79 / 2002 privind cadrul general de reglementare a comunicatiilor dispune ca actul prin
care se aplica sanctiunile prevazute la art 56 si 57 constituie titlu executoriu , fara vreo alta formalitate .
52. Decizia de aplicare a sanctiunilor emisa de presedintele autoritatii de reglementare in domeniul serviciilor
postale .
Sanctiunile prevazute la art 60 se aplica de catre presedintele autoritatii de reglementare in domeniul serviciilor
postale , iar decizia prin care sunt aplicate , neatacata in termenul legal , constituie titlu executoriu , fara vreo
formalitate ( art 61 alin. 6 din O.G. nr. 31 / 2002 privind serviciile postale ) .
53. Dispozitia de recuperare emisa de primar in temeiul Legii nr. 416 / 2001 privind venitul minim garantat .
Sumele incasate necuvenit , cu titlu de ajutor social , se recupereaza de la titularul dreptului ajutorului in termenul
de prescriptie stabilit de lege pentru creantele bugetare. Dispozitia de recuperare constituie titlu executoriu de la
data comunicarii.
54. Angajamentul de plata privind obligatia de plata a contributiei lunare de intretinere in sarcina persoanei
varstnice si/sau a sustinatorilor legali .
Obligatia de plata a contributiei lunare de intretinere in sarcina persoanei varstnice si/sau a sustinatorilor legali se
stabileste printr-un angajament de plata , semnat de persoana varstnica , de reprezentantul sau legal , dupa caz , si-
sau de sustinatorul legal. Angajamentul de plata constituie titlu executoriu .
55. Decizia de imputare emisa de comandantul sau seful unitatii militare care a efectuat cercetarea si
angajamentul de plata pentru acoperirea pagubelor , precum pentru restituirea sumelor sau plata contravalorii
bunurilor ce nu mai pot fi restituite in natura ori a serviciilor nedatorate , recunoscute .
Decizia de imputare se emite de catre comandantul sau seful unitatii a carei comisie a efectuat cercetarea
administrative si constituie titlu executoriu (art 25 alin.2 din OG nr. 121 / 1998 privind raspunderea materiala a
militarilor )
56. Devizul acceptat de proprietar , potrivit art 67 alin. 3 din Legea nr. 26 / 1996 privind Codul Silvic .
Proprietarii fondului forestier proprietate private sunt obligate sa respecte prevederile amenajjamentelor silvice sis
a asigure permanenta padurii . Devizul lucrarilor intocmit de ocolul silvic si aprobat de forul ierarhic superior
acestuia se comunica proprietarului . Devizul poate fi contestat de proprietar in termen de 30 de zile de
la comunicare la judecatoria in a carei raza teritoriala se afla padurea . Impotriva hotararii judecatoriei se pot
exercita caile de atac prevazute de Codul de procedura civila . Devizul acceptat de proprietar , in mod express au
tacit , prin necontestare in termen , constituie titlu executoriu si temei al executarii silite .
57. Contractul pentru restituirea sumelor allocate din transferuri de la bugetul de stat privind executia lucrarilor de
consolidare , evidenta , calcularea si incasarea ratelor lunare si urmarirea , potrivit legii , a debitorilor restanti are
valoare de inscris authentic si constituie titlu executoriu .(art 10 alin. 2 din OG nr. 20 / 1994 ) .
58. Titlul executoriu european
Regulamentul Parlamentului si Consiliului European nr. 805 / 2004 privind crearea unui titlu executoriu European
pentru creantele necontestate are ca obiect crearea unui titlu executoriu European pentru creantele necontestate in
vederea asigurarii , prin stabilirea unor standarde minime , a liberei circulatii a hotararilor , tranzactii judiciare si
actelor autentice in toate statele member , fara a fi necesar sa se recurga la o procedura intermediara in statul
membru de executare inainte de recunoastere si executare .
Potrivit art 3 din Regulament , o creanta se considera necontestata in urmatoarele cazuri :
-cand debitorul a recunoscut-o in mod expres acceptand-o sau recurgand la o tranzactie care a fost aprobata de o
instanta sau incheiata in fata unei instante in cursul unei proceduri judiciare .
-sau in cazul in care debitorul nu I s-a opus niciodata , in conformitate cu normele de procedura ale statului
membru de origine ,in cursul procedurii judiciare ;
-sau in cazul in care debitorul nu s-a prezentat sau nu a fost reprezentat in cadrul unei sedinte privind aceasta
creanta dupa ce a contestat-o initial in cursul procedurii judiciare , cu conditia ca atitudinea sa sa fi fost
asimilabila unei recunoasteri tacite a creantei ?.
Conditiile de certificare ca titlu executoriu European a unei hotarari privind o creanta necontestata pronuntata intr-
un stat membru sunt urmatoarele :
-hotararea este executorie in statul membru de origine ;
-hotararea nu este incompatibila cu dispozitiile in materie de competenta prevazute de Regulamentul CE nr.44 /
2001 , cap. Al II ?lea , sectiunile 3 si 6 ;
- procedura judiciara din statul membru de origine a indeplinit cerintele prevazute de cap. Al III ?lea in cazul unei
creante necontestate in sensul art 3 alin. 1 lit. b sau c ;
-hotararea a fost pronuntata in statul membru in care debitorul isi are domiciliul in sensul art.59 din Regulamentul
CE 44 / 2001 , in cazul in care este vorba de o creanta necontestata in sensul art 3 alin.1 lit. b si c si in care aceasta
se raporteaza la un contract incheiat de o persoana , consumatorul , pentru o utilizare care se poate considera ca
fiind straina de activitatea sa profesionala , precum si in care debitorul este consumatorul ;
Hotararea este executorie privind cheltuielile de judecata .
In cazul in care o hotarare cuprinde o hotararea executorie privind cheltuielile de judecata , inclusiv dobanzile ,
aceasta se certifica , de asemenea ca titlu executoriu European in ceea ce priveste cheltuielile cu exceptia cazului in
care , in cursul procedurii in justitie , debitorul s-a opus in mod special obligatiei sale de a-si asuma cheltuielile
respective in conformitate cu legislatia statului membru de origine .
Certificatul de titlu executoriu European partial .
In cazul in care numai anumite parti din hotarare sunt conforme cu cerintele regulamentului se elibereaza un
certificat de titlu executoriu European partial.
Eliberarea certificatului de titlu executoriu European .
Certificatul de titlu executoriu European se elibereaza utilizand formularului tip prevazut in anexa I din Regulament
. Certificatul de titlu executoriu European se completeaza in limba hotararii .
Rectificarea sau retragerea certificatului de titlu executoriu European.
Pe baza de cerere adresata instantei de origine , certificatul de titlu executoriu European este rectificat , in cazul in
care , ca urmare a unei erori materiale , exista o neconcordanta intre hotarare si certificate . Eliberarea unui
certificate de titlu executoriu European nu poate fi supusa nici unei cai de atac .
Efectele certificatului de titlu executoriu European
Certificatul de titlu executoriu European nu produce efecte decat in limitele foreti executorii a hotararii .
Standardele minime aplicabile procedurilor privind creantele necontestate .
O hotararea privind o creanta necontestata nu poate fi certificate ca titlu executoriu European decat daca procedura
judiciara din statul membru de origine a indeplinit conditiile de procedura mentionate de regulament ?.
Formalitatile procedurale care trebuie indeplinite pentru contestarea creantei .
-cerintele procedurale care trebuie indeplinite pentru contestarea creantei , inclusive termenele prevazute pentru
contestarea sa in scris sau dupa caz , data sedintei , numele si adresa institutiei careia trebuie adresat raspunsul sau
dupa caz , in fata careia trebuie sa se prezinte debitorul , precum si necesitatea de a fi reprezentat de un avocat
atunbci cand acest lucru este obligatoriu ;
-consecintele lipsei de obiectii sau ale neprezentarii in special , dupa caz , posibilitatea pronuntarii unei hotarari sau
a unei proceduri de executare a acesteia impotriva debitorului si obligatia privind cheltuielile de judecata .
Moduri de remediere a nerespectarii standardelor minime :
-hotararea a fost notificata sau comunicata debitorului in conformitate cu art 13 sau 14 din Regulament ;
-debitorul a avut posibilitatea sa conteste hotararea printr-o actiune care prevede o revizuire completa , iar acesta a
fost informat in mod corespunzator in hotarare sau in documentul insotitor cu privire la cerintele procedurale
privind calea de atac , inclusive numele si adresa institutiei la care trebuie introdusa calea de atac si , dupa caz ,
termenele;
-debitorul a omis introducerea unei actiuni impotriva hotararii in conformitate cu normele de procedura relevante ;
Procedura de executare
O hotarare certificate ca titlu executoriu European se executa in aceleasi conditii ca si o hotarare pronuntata in
statul membru de executare ;
Refuzul executarii .
La cererea debitorului , executarea este refuzata de catre instanta competenta din statul membru de executare in
cazul in care hotararea certificate ca executoriu European este incompatibila cu o hotarare pronuntata anterior in
orice stat membru sau intr-o tara terta atunci cand : hotararea anterioara s-a pronuntat intre aceleasi parti intr-un
litigiu avand aceeasi cauza si hotararea anterioara s-a pronuntat in statul membru de executare .., iar
ireconciabilitatea hotararilor nu a fost sin u ar fi putut fi invocate in cursul procedurii judiciare in statul membru de
origine .
Suspendarea sau limitarea executarii .
-sa limiteze procedura de executare la masuri asiguratorii sau
-sa conditioneze executarea de constituirea unei garantii pe care aceasta o stabileste sau
-in cazuri exceptionale , sa suspende procedura de executare .
Tranzactii judiciare .
O tranzactie judiciara certificate ca titlu executoriu European in statul membru de origine se executa in celelalte
state membre fara sa fie necesara incuviintarea executarii si fara sa fie posibila opoziatia la forta sa executorie .
Acte autentice .
Un act authentic privind o creanta executoriu intr-un stat membru , este pe baza de cerere adresata autoritatii
desemnate de statul membru de origine , certificate ca titlu executoriu European . Un act authentic certificate ca
titlu executoriu European in statul membru de origine se executa in celelalte state membre fara sa fie necesara
incuviintarea executarii si fara sa fie posibila opozitia la forta sa executorie .
59. Concluzii
Din analiza comparative a diferitelor categorii de titluri executorii mentionate mai sus , se pot concluziona
urmatoarele :
-pana la modificarea Codului de procedura civila prin Legea nr. 459 / 2006 se putea constata o lipsa de consecventa
a legiuitorului , care in unele situatii prevedea ca inscrisurile sunt titluri executorii .Deopotriva , in alte cazuri s-a
facut precizarea ca titlurile executorii trebuie investite cu formula executorie .
-intr-o interpretare logica , se impunea ca : ? in toate cazurile in care legea prevedea ca un anumit inscris constituie
titlu executoriu san u mai fie necesara si recurgerea la investirea cu formula executorie ?.?
-pe cale de consecinta , opinam ca interventia legiuitorului prin introducerea art 374 C.proc.civ. la randul sau
susceptibil de imbunatatiri , care prevede ca insrisurile carora legea le recunoaste caracterul de titlu executoriu sunt
puse in executare fara investirea cu formula executorie , este de natura sa puna capat controverselor existente pana
acum ??
Top Related