ERNC: situación actual y mecanismos de fomento
Fuentes de financiamiento de proyectos, legislación y oportunidades de inversión en ERNC-Mayo 2012
Maria Paz De La Cruz Directora Ejecutiva CER
Agenda
• Antecedentes Generales
• Marco Regulatorio de las Energias Renovables No Convencionales (ERNC)
• Situación Actual
• Instrumentos de Apoyo
• Acerca del CER
Antecedentes Generales-Generación Bruta
SING Cap. Instalada: 4.344 MW
Demanda Max.: 2.162 MW
Generación : 15,9 TWh
G.Térmica: 100%
Población: 6%
SIC Cap. Instalada: 12.488 MW
Demanda Max.: 6.881 MW
Generación : 46,1 TWh
G. Hidro: 45% - 65%
Población: 92%
Aysén Cap. Instalada: 49 MW
D Max.: 20 MW
Generación: 134 GWh
Población: 1%
Magallanes Cap. Instalada: 89 MW
Demanda Máx.: 40 MW
Generación: 269 GWh
Población: 1%
H. Embalse 20,8% H. Pasada
Convencional 11,5%
Gas Natural 22,9%
Carbón 34,7%
Derivados 7,1%
Bioenergía 1,5%
Eólica 0,5%
Hídrica 0,9%
ERNC 2,9%
Título del gráfico
Generación Bruta 2011: 62 TWh
Fuente: CNE, CDEC y CER
Potencia Instalada : 17 GW
0
50
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150
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2
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3
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4
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2
US$
/MW
h
Evolución costo marginal SIC y SING
SIC SING
*SIC Nudo Quillota 220 *SING Nudo Crucero 220
Fuente: CNE y CDEC
Antecedentes Generales-Precios Spot
Antecedentes Generales Cuánta energía necesitamos… y ¿a qué costo?
Seis pilares fundamentales : 1. Eficiencia energética 2. Despegue de las energias renovables 3. Mayor preponderancia del recurso hídrico 4. Carretera eléctrica publica 5. Asegurar mayor competitividad 6. Interconexión Regional
Estrategia Nacional de Energía 2012-2030
ENE 2012-2030 disponible www.minenergia.cl, versión ingles y español.
• Licitaciones de bloques de demanda de ERNC
• Sistema Geo-Referenciado de Proyectos
• Fomento y Financiamiento – instrumentos de cobertura, seguros, nuevas líneas de crédito con
financiamiento internacional, estudios de factibilidad
• Estrategias por Tecnologías – I+D+i en aquellas que aun no están comercialmente probadas (Marina, CSP)
y en las que Chile tiene condiciones particulares respecto a otros países.
Estrategia Nacional de Energía 2012-2030
Despegue de las ERNC
Agenda
• Antecedentes Generales
• Marco Regulatorio de las Energias Renovables No Convencionales (ERNC)
• Situación Actual
• Instrumentos de Apoyo
• Acerca del CER
ERNC-Marco Regulatorio
Ley 19.940 (2004) – “Ley Corta I”
• Asegura el derecho a la venta de energía y potencia en el mercado mayorista (spot) a cualquier generador independiente de su tamaño
• Establece condiciones no discriminatorias para los pequeños generadores (menores a 9 MW) que participen en el mercado, permitiéndoseles un tratamiento comercial simplificado (estabilización de precios)
• Da certeza jurídica de acceso a las redes de distribución para evacuar la energía generada para generadores menores a 9 MW
• Libera total o parcialmente del pago de peajes de transmisión troncal para las fuentes no convencionales menores a 20 MW (factor de exención)
1
0 9 20
Factor
MW
instalados
ERNC-Marco Regulatorio
Ley 20.257 (2008) – “Ley ERNC”
• Obliga a las empresas generadoras, en los sistemas SIC y SING, a acreditar que un 10% de sus contratos afectos provengan de ERNC.
• Gradualidad de la obligación:
– 2010-2014: 5%
– 2015-2024: aumenta 0,5% anual hasta el 10% en 2024
• Crea mercado por el atributo ERNC Precio medio 2011: 14 US$/MWh
• Los contratos afectos son aquellos suscritos con posterioridad al 31 de agosto de 2007
• Permite el intercambio de excedentes entre ambos sistemas
• Cargo por incumplimiento de 30 US/MWh (primer año) y 45 US/MWh (si reincide en los 3 años siguientes) a beneficio de los clientes finales
• Acreditan inyecciones generadores ERNC con fecha de puesta en servicio posterior al 01 de enero de 2007
ERNC-Marco Regulatorio
Desempeño Ley 20.257
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Wh
-mes]
Obligación 5%
Inyección ERNC
Año Iny. ERNC Ley (GWh)
Cumplimiento
2010 1.032 8,0%
2011 1.310 5,5%
ERNC- Situación Actual
SEIA
Estado Operación Construcción RCA aprobada,
sin construir
En calificación
Mini-Hidráulica 260 64 226 110
Eólica 205 100 2501 935
Biomasa 270 170 69 7
Solar 0 1 685 1903
Geotermia 0 0 0 120
Total 734 336 3481 3075
Fuente: SEA, CER
Datos al 10.04.2012
Agenda
• Antecedentes Generales
• Marco Regulatorio de las Energias Renovables No Convencionales (ERNC)
• Situación Actual
• Instrumentos de Apoyo
• Acerca del CER
ERNC- Instrumentos de Apoyo y Fomento
Ley 20.365 de Sistemas Solares Térmicos
En agosto de 2010 entro en vigencia la Ley 20.365 que establece una franquicia tributaria para sistemas solares térmicos, en viviendas nuevas de hasta 4.500 UF y que se aplica a la declaración de impuestos de la empresa constructora.
Fuente: Programa Solar. Ministerio de Energía
• Consumidores regulados (potencia conectada <500 kW y opcionalmente aquellos
entre 500-2000 kW) podrán inyectar los excedentes de energía eléctrica generada
con fuentes ERNC (<100 kW) a la red de distribución
• Los excedentes se pagaran al mismo precio que los usuarios compran la energía
• Las obras adicionales y adecuaciones que sean necesarias para permitir la conexión y
la inyección de excedentes, deberá ser solventada por el interesado
ERNC- Instrumentos de Apoyo y Fomento
Ley 20.571 “Net Billing”
Fuente: NREL
Ley aprobada y se trabaja en el
reglamento.
Operación a principios del 2013
• Aprobación Plan de Inversión por US$200m, disponible US$65m en los próximos meses
• Donación de US$1m para estudios de pre-factibilidad de soluciones de autoconsumo y eficiencia energética (EE)
• Plan de inversión CTF administrado por BID
Plan de Inversión CTF
Concentración Solar de Potencia
Fotovoltaicos conectados a
la red
Soluciones de autoconsumo
y EE
ERNC- Instrumentos de Apoyo y Fomento
Adjudicación del Clean Technology Fund (CTF)
ERNC- Instrumentos de Apoyo y Fomento
Licitaciones Ministerio de Bienes Nacionales
La primera licitación de terrenos fiscales para proyectos eólicos se efectuó el año 2010. donde se ofrecieron 2 sitios en las comunas de Taltal y Sierra Gorda. Se adjudicó un proyecto a la empresa ENEL, que desarrollará el parque eólico Taltal, de 99 MW.
La segunda licitación de terrenos fiscales para proyectos eólicos considera 3 sitios en las comunas de Sierra Gorda y Calama, para que operen parques eólicos de entre 40 y 150 MW de potencia instalada.
Las ofertas para Sierra Gorda Oeste deben ser presentadas antes del 14 de mayo de 2012, mientras que las ofertas para Sierra Gorda Este y Calama Oeste, tienen como plazo máximo el 27 de septiembre de 2012. Sierra Gorda Este
Fuente: Ministerio de Bienes Nacionales
ERNC- Instrumentos de Apoyo y Fomento
Ley 19.657 Concesiones Geotérmicas
Concesión para exploración o explotación, administradas por el Ministerio de Energía. Estas pueden ser directas o a través de licitaciones. Modificaciones a la ley con el fin de reducir los plazos de duración del procedimiento concesional, incrementar la certeza jurídica durante la tramitación y vigencia de las concesiones, y asegurar el aprovechamiento real de los recursos geotérmicos. También para incentivar el desarrollo de proyectos de baja entalpia.
Fuente: Ministerio de Energía
Estado Concesional Chileno Cantidad
Concesiones de Exploración Vigentes 74
Concesiones de Exploración con Derecho Exclusivo 5
Concesiones de Explotación Vigentes 6
Solicitudes de Exploración en Trámite 70
El Gobierno de Chile, a través del Ministerio de Energía, ha dispuesto de un fondo de US$85,7millones para el desarrollo de proyectos de energías renovables no convencionales.
El sistema requerido debe contar con 500 kW de potencia instalada, el monto máximo del subsidio es de US$ 1 millón, el cual no debe exceder el 50% de la inversión total. Bases en contraloría.
Concurso Solar Fotovoltaico San Pedro de Atacama
Este instrumento, también en etapa de formulación, consiste en un seguro para el desarrollo de líneas de transmisión eléctricas asociativas entre varios proyectos de ERNC ubicados en un mismo sector. El seguro cubre los ingresos del titular de la línea, frente al retraso que puedan sufrir los proyectos de generación en conectarse y comenzar a operar.
Instrumento de apoyo a líneas de transmisión para ERNC
ERNC- Instrumentos de Apoyo y Fomento
CORFO
Subsidio único que financia estudios de pre inversión y pre factibilidad, para una inversión mínima de UF 3.500 y con un subsidio máximo de 40% del costo del estudio con tope de UF 1.000
Estudios de Pre Inversión
Establece un incentivo tributario para la inversión privada en investigación y desarrollo, el cual consiste en rebajar de impuestos un 35% de los gastos destinados a I+D por la empresa. Se espera entre en vigencia el segundo semestre de 2012 y se extenderá hasta el año 2025.
Ley 20.241 para la inversión privada en I + D
ERNC- Instrumentos de Apoyo y Fomento
CORFO
Formulando las bases para un concurso de proyectos demostrativos de ERNC. Fondo US$10m.
• implementación de tecnologías que tengan alto impacto y replicabilidad
• innovación esta en la promoción modelo ESCO
• apoyar a la PYME en su gestión energética
Concurso de Proyectos Demostrativos
ERNC- Instrumentos de Apoyo y Fomento
INNOVA CORFO
Innovación Empresarial de Alta Tecnología
El objetivo es apoyar el desarrollo de proyectos de alta tecnología con potencial comercial importante.
• Innovación Tecnológica de Alta Complejidad. • Alta Componente de I+D • Alto costo. • Largos ciclos de prueba
Cofinanciamiento tope máximo de $750.000.000
Consorcios Tecnológicos para la Innovación
Reúnen a productores y usuarios de I+D científica-tecnológica, en un esquema corporativo y con potencial de sostenibilidad en el largo plazo. Duración máxima de 10 años. Monto máximo del subsidio de 5.000 millones de pesos, equivalentes al 50% del costo total del proyecto.
Formación de Capital Humano
Avanzado
Programa de Formación de Capital Humano Avanzado
Programa Atracción e Inserción de Investigadores
Fortalecimiento de la Base C&T
FONDECYT
FONDEF
FONDAP (Centro de excelencia
solar)
Programa de Investigación
Asociativa
Programa en Energías
Durante el año 2011, se realizaron 10 cursos y 20 pasantías en el extranjero del Programa Energías de CONICYT y el Ministerio de Energía.
ERNC- Instrumentos de Apoyo y Fomento
CONYCIT
Agenda
• Antecedentes Generales
• Situación Actual de las Energias Renovables No Convencionales (ERNC)
• Marco Regulatorio
• Instrumentos de Apoyo
• Acerca del CER
Centro de Energías Renovables
El CER es un comité CORFO, constituido en Agosto de 2009, que trabaja bajo los lineamientos del Ministerio de Energía.
Líneas de acción:
Promover y fomentar el desarrollo de proyectos del
sector
Proveer información que facilite la toma de decisiones
Formar capital humano
Promover participación de
actores para favorecer la cooperación
Fortalecer la institucionalidad
del CER
Promover y fomentar proyectos grandes
Unidad de Aceleración de Proyectos
• Detección de proyectos (ERNC) que se encuentran trabados por temas de
financiamiento, de comercialización de la energía, en el proceso de permisos
otorgados por los organismos públicos y también, en algunos casos, de la
oposición de actores locales.
• Elabora una estrategia de ayuda y acompañamiento para disminuir o
eliminar dichas barreras.
• Gestiones en concesiones y servidumbres, legislación de aguas, y
urbanismo y vialidad.
Promover y fomentar el desarrollo de proyectos Plataforma de Negocios
• 44 proyectos priorizados para postular a FIC, FNDR, AFC, PMU y otros fondos públicos y privados. 30 habrán sido presentados al primer semestre (25 antes de mayo).
• 79 potenciales proyectos (+ 3 gestores x 8 meses x ½ día)
• Tipologías de proyecto: ACS para colegios, secado de algas, energización de campamentos, aldeas y caletas de pescadores, calefacción distrital, etc.
8 4 4
3 22
8 13
6 9
1
1
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1
7 1
1 3
5 7
2 1
5 5
Magallanes
Aysén
Los Lagos
Araucanía
Los Ríos
Bío-Bío
Maule
O'Higgins
Metropolitana
Valparaíso
Coquimbo
Atacama
Antofagasta
Tarapacá
Arica y Parinacota
Priorización de proyectos Programa Regional
No Si
Promover y fomentar proyectos medianos y pequeños Programa Regional
Formar Capital Humano
Talleres de Capacitación Actividad Público objetivo Lugar Fecha
Comercialización de energía Desarrolladores Santiago 13 de junio
Estructuración de proyectos Desarrolladores Santiago 11 de julio
Financiamiento de proyectos Desarrolladores Santiago 8 de agosto
Conexión a la red Desarrolladores Santiago 12 de septiembre
Riesgo proyectos eólicos Instituciones
financieras
Santiago 20 de junio
Riesgo proyectos solares Instituciones
financieras
Santiago 25 de julio
Riesgo proyectos de biomasa Instituciones
financieras
Santiago 29 de agosto
Herramientas de evaluación de
proyectos de mediana y pequeña
escala
Promotores ERNC Punta Arenas 27 de junio
Antofagasta 23 de junio
Coquimbo 29 de agosto
Valparaíso 30 de agosto
Temuco 3 de septiembre
Valdivia 5 de septiembre
Gracias