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Módulo III:El Procedimiento Administrativo
Mag. Yadira De Moya
El Procedimiento Administrativo está distribuido bajo una Licencia Creative Commons Atribución-NoComercial-SinDerivar 4.0 Internacional.
Relevancia Constitucional- Principios de Rango
Constitucional
EficaciaJerarquíaObjetividadIgualdad TransparenciaEconomiaPublicidadCoordinación
Artículo 138, Constitución
La Administracion Pública está sujeta en su actuación a los principios de Eficiencia, Jerarquía, Objetividad, Igualdad, Transparencia, Economía,Publicidad y Coordinación, con sometimiento pleno al ordenamiento jurídico del Estado.
Artículo 139, Constitución
Control de la Legalidad de la Administración Pública. Los tribunales controlaran la legalidad de la actuación de la Administración Pública.
La ciudadanía puede requerir ese control a traves de los procedimientos establecidos por la Ley.
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
Garantía
El Procedimiento Administrativo, constituye una garantia de los derechos de los administrados, pero no agota en ello su función, que es la de asegurar la pronta y eficaz satisfacción del interés general mediante la adopción de medidas y decisiones necesarias.
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
La parte del Derecho Administrativo que estudia las reglas y principios que rigen la intervención de los interesados en la preparación e impugnación de la voluntad administrativa.
Participación
Defensa de los administrados
Principios Rectores del Procedimiento
LegalidadEficaciaJerarquíaObjetividad AutotutelaVerdad materialRazonabilidadTransparenciaEconomíaPublicidadImparcialidad
De Legalidad
La administración debe actuar con respeto a:
Constitución La ley Al derecho, dentro de las facultades que le estén atribuidas y de acuerdo con los fines para los que les fueron conferidas
De Eficiencia
Capacidad para lograr el efecto que se desea o espera. Se basa en los resultados que se deben obtener. Que las actuaciones de la Administración, sean realizadas sin demoras o molestias innecesarias.
De Jerarquía
Subordinación de las normas de grado inferior a las de grado superior.
La jerarquía Administrativa, es la subordinación a los órganos superiores, y se caracteriza por: Supervisión Dirección InspecciónResolución de conflictos
De Objetividad
La Administración deber de ser imparcial, y respetar el principio de igualdad de todos ante la ley.
De Verdad Material
La Administración Pública investigará la verdad material en oposición a la verdad formal que rige el procedimiento civil.
De Razonabilidad Las decisiones de la administración, si crean obligaciones, califican infracciones, imponen sanciones, o establecen restricciones a los administrados, deben adoptarse dentro de los límites de la facultad atribuida y manteniendo la debida proporción entre los medios a emplear y los fines públicos que deba tutelar, a fin de que respondan a lo estrictamente necesario para la satisfacción de su cometido.
De Transparencia
El procedimiento administrativo se realizará con transparencia, de manera que permita y promueva el conocimiento, contenidos y fundamentos de las decisiones que se adopten en él.
De Economía
Los procedimientos administrativos se desarrollarán con economía, simplicidad y celeridad, evitando la realización de trámites, formalismos o diligencias innecesarias.
De Publicidad
La actividad y actuación de la Administración es pública, salvo que las leyes la limiten.
De ImparcialidadLas autoridades administrativas actuarán en defensa del interés general, evitando todo género de discriminación o diferencia entre los administrados, ni para beneficio de funcionarios.
Partes en el ProcedimientoEl Órgano Administrativo
El o los interesados
El Órgano Administrativo
Determinación del órgano
Idoneidad del titular
Facultades del órgano
Determinación del Órgano
Determinación del órgano: Es el que la ley le atribuye la competencia, en razón de la materia, de su función o del territorio.
Idoneidad del Titular del ÓrganoLegitimación para actuar
Cuando concurre una vinculación:
Abstención
Recusación
Tiene legitimación para actuar
Cuando concurre una vinculación:
AbstenciónRecusación
Facultades y Deberes del Órgano
Titular de derecho que podrían ser afectados
Derechos subjetivos
Interés legitimo
Los Interesados
Iniciación
Instrucción
Finalización
Fases del Procedimiento
De oficio: impulsado por el órgano
De parte interesada
Iniciación del Procedimiento
No alegacionesNo comparecencia de interesadoInforme: vinculantes y no vinculantesLas pruebas: Oficialidad de la pruebaValoración de las pruebas
Instrucción del Procedimiento
Resolución motivada
Terminación del Procedimiento
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