ENERGÍA

Integrantes de la mesa de Energía

• Daniel Hokama

• Eleodoro Mayorga Alba

• Gonzalo Tamayo

• Rudy Laguna

• Jaime Quijandría

• José Gallardo

• Juan Miguel Cayo

Indicadores de Energía

Fuente:

Chile

Competitividad global

Calidad de la oferta energética

73

Reservas de Petróleo

(Ranking de 139 países)

MéxicoColombiaPerú

68

48

30

30

58

68

57

36

66

91

17

Reservas de Gas 37 51 49 34

World Economic Forum (WEF) 2010-2011

Energy Information Administration (EIA)

Diagnóstico

Energía

Recursos energéticos

• El crecimiento económico y el aumento del poder adquisitivo de la población van a generar un aumento muy significativo de la demanda de energía.

• Disponemos de recursos suficientes (gas e hidroelectricidad) para asegurar nuestro abastecimiento energético.

Cuál es el riesgo de quedarnos cortos de energía ante el rápido crecimiento de nuestra economía?

El modelo de desarrollo energético

• El modelo seguido desde los años 90 ha dado buenos resultados:a) No ha habido desabastecimiento, ni apagones!.

b) Precios competitivos, casi sin subsidios.

c) Reservas de gas e hidroelectricidad abundantes.

d) Empresas calificadas, dispuestas a invertir.

e) Balanza comercial en equilibrio, con tendencia al superávit en los próximos años.

Precios de la energía competitivos

Gasolina(USD/Litro)

GLP(Soles/Cil. 10Kg)

Gas -sin transporte-(USD/MMBTU)

GNV(USD/m3)

Electricidad(USD/MWh)

PERU 1.20 35 1.6 0.51 31

Argentina 0.77 12 2 (--) 24

Brasil 0.82 6 0.88

Chile 1.24 56 8 0.92 (++)

Colombia 1.11 43 4 0.71 62

USA 0.75 47 4 43

Fuente – Diferentes estadísticas

Reservas vs. Utilización del gas (TCF)

Los pozos previstos en los lotes 56, 57, 58 y 88

van a continuar

elevando las reservas probadas

Balanza Comercial del sector

Proyección hecha el año 2008

Fuente: Perú LNG

Después de 20 años, el Perú volvería a ser exportador neto

-1000

-600

-200

200

600

1000

2003 2005 2009 2010

Lìquidos (LNG)

Valor líquidos Camisea

Efecto sustitución del gas

Proyecto LNG- Líquidos

Proyecto LNG-Gas (precio HH 8 USD/mmbtu)

US$

MM

Bio-combustibles y otras energías renovables

• Hay un marco normativo promocionando los biocombustibles:

- La comercialización del Biodiesel B2 empezó hace un año y debe continuar, en la medida de la disponibilidad nacional, con el B5 el 2011.

- Para las gasolinas, la norma establece una adición de alcohol de 7,8%. La comercialización de gasolinas con etanol empezó en el Norte este año; y a partir de Junio 2011 se comercializarán en Lima y en los departamentos del Sur.

• El desarrollo de otras energía renovables es menor al de los biocombustibles:

- En mayo 2008 se promulgó la Ley de Promoción de la Inversión para la Generación de Electricidad con Energías Renovables.

- El país no tiene aun generación eólica a nivel comercial, ni parques solares. Sólo hay un “Atlas Solar” con información de la radiación solar.

- No hay centrales geotérmicas, pero si 11 solicitudes para explorar estos recursos.

Propuestas

Energía

Propuestas

1. Política de precios del gas natural.

2. Infraestructuras.

3. Exportación del gas.

4. Calentamiento global, hidroelectricidad y energías renovables.

5. Política de prevención y manejo adecuado de impactos aspectos sociales y ambientales.

6. Integración regional energética.

7. Rol del Estado.

1. Política de precios del gas natural

• Mercado Interno, el precio bajo ha traído beneficios, pero ha comenzado a causar distorsiones e ineficiencias.

• Exportación, el LNG entregado al mercado Norteamericano genera regalías muy bajas.

• Se requiere establecer una política nacional para el precio del gas natural.

Producción de Energía Eléctrica

Al 2010, la generación térmica llegó a 50% …. Conviene dejar que siga creciendo?

Fuente: MINEM

81% 85% 82% 81%72% 70% 72%

65%59%

19% 15% 18% 19%28% 30% 28%

35%41%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Hidráulica Térmica

Evolución de la Producción de Energía ( Expresado en GWH )

2. Infraestructuras

• Las infraestructuras de transporte y distribución de (i) productos de petróleo y de (ii) gas serán insuficientes.

• Es esencial promover inversiones para continuar incrementando las reservas y, sobretodo, para desarrollar la infraestructura de producción, transporte y distribución necesaria para que los recursos lleguen a los consumidores

• Se requiere descentralizar y masificar el uso del gas en todo el territorio nacional.

2. Infraestructuras

El consumo creciente de combustibles líquidos obliga a invertir

• En Refinación: para producir combustibles de bajo contenido de azufre a partir de crudos cada vez más pesados; tanto en Talara como en La Pampilla

• En la red de transporte y en los terminales mayoristas: para que el GLP, el Turbo Jet y los combustibles motor sean transportados al menor costo y en condiciones seguras; y se conserven stocks de reserva suficientes.

2. Infraestructuras

Una planificación centralizada vinculante del transporte de gas, similar a la vigente para transmisión eléctrica, debe guiar la construcción de gasoductos.• El Gasoducto al Sur debe ser seguido por otro al Centro que continúe al Norte interconectando todas las reservas de gas.• Las concesiones de transporte adjudicadas por licitación deberían tener una remuneración garantizada mediante una tarifa única en todo el territorio nacional, aplicando mecanismos como la “Garantía de Red Principal” usado para la construcción del ducto troncal existente.• El diferencial entre el precio revisado que pagaría el consumidor y el precio en boca de pozo de los contratos vigentes debe ser la fuente de financiamiento de los nuevos gasoductos.

La red de Gasoductos

TALARA

3. Exportación del gas

• Solo procede después de asegurado el abastecimiento al mercado interno …. y si la exploración confirma más reservas.

• No solo genera divisas sino hace posible inversiones de riesgo en exploración que asegurarán las reservas necesarias al abastecimiento del mercado interno en el largo plazo.

• Permite implementar proyectos de transporte e industrialización de una escala conveniente.

4. Calentamiento global, hidroelectricidad y energías renovables

• Debemos responder al problema del calentamiento global y sacar un mayor provecho de la hidroelectricidad y de las energías renovables.

4. Calentamiento global, hidroelectricidad y energías renovables

• El marco legal con los precios bajos del gas no provee incentivos adecuados para inversiones en hidroelectricidad.

• El MEM ha adoptado el procedimiento de licitación para atender el mercado regulado, a través de contratos de largo plazo que den estabilidad y seguridad al inversionista.

- Si bien estos contratos son normales para los clientes libres, el procedimiento de licitación no está debidamente institucionalizado.

- El riesgo es que como resultado de estas licitaciones, se entreguen beneficios "por fuera" del marco legal a proyectos que deberían ejecutarse si las señales de precio fueran las correctas.

Cómo aumentar la oferta eléctrica?

Fuente: Defensoría del Pueblo

14

32

65

128 126

18%

43% 49% 47%

50%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

0

20

40

60

80

100

120

140

Junio 2006 Junio 2007 Junio 2008 Junio 2009 Junio 2010

Número de conflictos

% del total de conflictos anivel nacional

Conflictos Socioambientales ( Perú )

5. Política de prevención y aspectos socio-ambientales

5. Política de prevención y aspectos socio-ambientales

• Actitud preventiva.

• Recursos… para dar seguimiento, más allá de la aprobación, a los planes adoptados con los EIAs.

• Rol concertado del Gobierno (MEM – Perupetro – Min. Del Ambiente, Min. Del Interior – Gob. Regional - Municipalidad).

• Reconocimiento pleno de derechos: Consulta previa.

• Revisión de la ley del Canon – las poblaciones directamente impactadas no reciben su parte de los fondos transferidos.

• Y sobretodo información: - Antes que llegue la empresa, la población recibe información que no corresponde

a las prácticas actuales de la industria.

- Información para premiar a los cumplen y para castigar a los que no cumplen.

6. Integración regional energética

• Empezando con las redes eléctricas con los países que nuestro sistema tiene complementariedad.

• Y a futuro integrando las redes troncales de gas para crear un mercado regional que beneficie tanto a los productores como a los consumidores.

7. Rol del Estado

Hay que replantear el rol del Estado, adicionando a las funciones de regulador y promotor, un rol planificador y una actividad empresarial que agregue valor.

7. Rol del Estado

Planificación … para que?

• Para lograr una matriz energética sostenible hay que definir:

- El mix óptimo gas – hidro en generación de electricidad.

- La ruta y el financiamiento de los gasoductos regionales.

- La contribución deseada de los bio-combustibles y, en general, de las energías renovables.

• Para desarrollar la petroquímica hay también necesidad de definiciones sobre localización y contribución del Estado.

7. Rol del Estado

Extender la cobertura eléctrica

• Las distribuidoras de electricidad regionales (EEDD) son necesarias para alcanzar la meta de electrificación de 100% a nivel urbano y 90% a nivel rural.

• Hay que modernizarlas dotándolas de mecanismos transparentes de subsidio cruzado junto con mejoras en la gestión e independencia empresarial.

• En general, son indispensables reglas de buen gobierno corporativo en todas las empresas públicas de energía.

7. Rol del Estado

Petroperú: ¿Cómo lograr una gestión eficiente?Condiciones Previas Pasos a Seguir

• Voluntad política para que sirva a:– Articular las políticas energéticas– Manejar precios en periodos de alta volatilidad

usando el fondo de combustibles– Desarrollar proyectos complejos en los cuales el

sector privado no quiere invertir, pero que genera valor

• Mejorar su gobernabilidad :– Estados financieros auditados– Proyección robusta del flujo de caja– Directores verdaderamente independientes.– Participación privada en el capital (venta de acciones

en bolsa)• Renovar su personal:

– Para (i) pasar al retiro a los no calificados y contratar personal calificado, y (ii) elevar los sueldos con criterios de eficiencia.

– Incluir un programa de capacitación

• Empezar con la integración “upstream”, aplicando el Modelo Colombiano, con socios privados que operen los lotes que revierten al Estado.

• Modernizar la Refinería de Talara – proyecto que aún necesita un cierre financiero (apalancar recursos del mercado de valores).

• Incursionar en nuevos negocios (demostrando que agrega valor a los proyectos para desarrollar el gas y de la Petroquímica).

• Otorgarle - conforme pruebe ser competitiva- capacidad de levantar recursos y responsabilidades más significativas.

7. Rol del Estado

El Proyecto de crudos pesados

7. Rol del Estado

La Petroquímica

• No olvidemos las lecciones del pasado.

• Proyectos: - Marcona - proyectos de nitrogenados en base al metano.

- Ilo - proyecto de polímeros en base a etano.

• La petroquímica primaria exige grandes inversiones, acuerdos flexibles para el precio del gas (materia prima), EIA y genera pocos empleos calificados.

• La evolución a la petroquímica secundaria y terciaria es la que trae los mayores beneficios.

• Requiere de aportes significativos del Estado para asegurar su localización, infraestructura básica e integración.

Consideraciones finales

• Todo esto no se podrá ejecutar si no hay una buena base de consenso político!.

• “Last but not least” … Hace falta una política de recursos humanos que permita contar con profesionales competentes a nivel de la industria y a nivel del Estado.

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