UNIVERSIDAD DE SANTIAGO DE CHILEFACULTAD DE ADMINISTRACIÓN Y ECONOMÍA – FAECentro Internacional de Economía Social y Cooperativa - CIESCOOP
Dialogo Regional sobre Agricultura Familiar Campesina
Hacia el Año Internacional de la Agricultura Familiar Campesina
CEPAL – Santiago de Chile – 30/31 de Octubre 2013
EL COOPERATIVISMO AGROALIMENTARIO EN AMÉRICA
LATINA Y LA AGRICULTURA FAMILIAR CAMPESINA. La vigencia y proyecciones
de un modelo empresarial asociativoMARIO RADRIGAN RUBIO
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OBJETIVOS DE LA PRESENTACIÓN
Los objetivos de la presentación son los siguientes:
a) Realizar una presentación general de la situación mundial del sector cooperativo
b) Caracterizar los principales atributos de las empresas cooperativas y su vigencia en el mundo actual
c) Desarrollo y trayectoria del sector cooperativo agroalimentario en América Latina
d) Principales tendencias y desafíos para el sector cooperativo agroalimentario en América Latina
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LAS DIFERENCIAS ENTRE LAS COOPERATIVAS DEL NORTE Y LAS COOPERATIVAS DEL SUR
� LA AUTONOMÍA FRENTE AL ESTADO Y EL DESARROLLO ENDOGENO DEL SECTOR COOPERATIVO EN LOS PAÍSES
DEL NORTE ES UN CONTRATASTE CON LA SITUACIÓN DEL SECTOR COOPERATIVO EN EL SUR QUE HA ESTADO
SUPEDITADO EN MUCHAS OCASIONES A LAS SITUACIONES POLITICAS DE CADA PAÍS
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ESTRUCTURAS DE INTEGRACIÓN A NIVEL DE LAS AMÉRICAS
Se reconocen dos estructuras de integración a nivel de las Américas a nivel cooperativo:
� La Alianza Cooperativa Internacional de las Américas con sede en Costa Rica
� La Reunión Especializada de Cooperativas del MERCOSUR
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A NIVEL MUNDIAL COMO PARTE DE LA ALIANZA COOPERATIVA INTERNACIONAL, ACI, EXISTE
DESDE EL AÑO 1951 LA
ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DE COOPERATIVAS AGRÍCOLAS, CON SEDE EN LA
ACTUALIDAD EN COREA
(http://www.agricoop.org)
LAMENTABLEMENTE LA ESTADÍSTICAS DE LAS COOPERATIVAS AGROALIMENTARIAS A NIVEL
MUNDIAL NO SON MUY COMPLETAS NI FIABLES, AUNQUE ESTA SITUACIÓN SE HA IDO SUBSANANDO EN LOS ÚLTIMOS AÑOS
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ALGUNOS DATOS RELEVANTES DEL SECTOR COOPERATIVO AGROALIMENTARIO A NIVEL MUNDIAL
� Las 20 mayores cooperativas agroalimentarias en el mundo tienen un volumen de ventas al año 2011 de US$ 151 bill. y las 100 mayores
por US$ 303,3 bill.� En Japón el 91% de los agricultores son socios de una cooperativa,
con más de 90 billones de ventas� En Nueva Zelanda el 95% de la producción de leche es generada
por empresas cooperativas� Según un estudio de la Universidad de Montreal del año 1998, aplicado a 25 países de Europa, Asia y América, existían a esa fecha
143.400 cooperativas agroalimentarias con 122 millones de socios
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ALGUNOS CASOS DESTACABLES A NIVEL MUNDIAL DEL SECTOR AGROALIMENTARIO
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PRINCIPIOS COOPERATIVOS
MEMBRESÍA ABIERTA Y VOLUNTARIA
CONTROL DEMOCRÁTICO DE LOS MIEMBROS
PARTICIPACIÓN ECONÓMICA DE LOS MIEMBROS
AUTONOMÍA E INDEPENDENCIA
EDUCACIÓN, ENTRENAMIENTO E INFORMACIÓN
COOPERACIÓN ENTRE COOPERATIVAS
COMPROMISO CON LA COMUNIDAD
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TRAYECTORIA DEL COOPERATIVISMO AGROALIMENTARIO EN AMÉRICA LATINA (I)
a) Las cooperativas agroalimentarias en América Latina surgen recién a mediados de la primera mitad del siglo
XX
b) Tienen una gran influencia en sus orígenes las experiencias basadas en la actuación de migrantes
europeos
c) El cooperativismo agroalimentario se diversifica a contar de los inicios de la segunda mitad del siglo XX,
como parte de políticas públicas y de los procesos sociales de base
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TRAYECTORIA DEL COOPERATIVISMO AGROALIMENTARIO EN AMÉRICA LATINA (II)
d) En diversos países de América Latina las cooperativas en sectores rurales tienen un carácter de multiactividad, complementando las
actividades propiamente agropecuarias con servicios financieros, de vivienda, conectividad, agua potable, etc.
e) En diversos países de la región como son el caso de Colombia, Brasil, Argentina, Costa Rica o Paraguay, el sector cooperativo es de
gran relevancia, especialmente en ciertos rubros
f) En la actualidad según datos recopilados por la propia FAO, existen en América Latina, más de 33.000 empresas cooperativas y
más de 6 millones de socios.
g) El cooperativismo en social y económicamente muy heterogénea en la región
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DESAFIOS PARA EL COOPERATIVISMO AGROALIMENTARIO EN AMÉRICA LATINO
a) Fuerte impacto de los procesos globales del sector agroalimentario a nivel mundial, con sus signos de transnacionalización y concentración
empresarial
b) En los segmentos cooperativos del sector rural integrados por pequeños productores rurales es urgente ganar en independencia de los
poderes públicos y gane en capacidades de gestión
c) Es urgente potenciar los procesos de integración horizontal y vertical para impactar en los procesos de agroindustria y en la comercialización
directa
d) La incorporación de procesos de innovación social y tecnológica es un desafío urgente
f) Es prioritario mejorar el conocimiento del sector y lograr modelar las buenas prácticas que son múltiples y relevantes
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ETAPAS DEL DESARROLLO COOPERATIVO EN CHILE:
� INICIOS: (1867 a 1924)� LA INICIATIVA LEGAL: 1925 A 1963.� EL COOPERATIVISMO COMO PROYECTO DE
DESARROLLO: 1963-1970:� LA CRISIS: 1970 - 1975.� REFORMULACIÓN: 1975 A 1989.� CONSOLIDACIÓN DE LAS TENDENCIAS (1990 A
HOY).
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AÑO DEL DECRETO 1925-35 1936 - 45 1946 -55 1956 - 66 1967 - 76 1976 - 82 1991SECTORES
AGRÍCOLA 9 29 57 155 201 89 121CAMPESINAS 0 0 0 84 230 216 237COLONIZACIÓN 3 27 30 66 66 66 58MULTIACTIVAS 0 0 0 0 10 9 9REFORMA AGRARIA 0 0 0 0 207 42 9AGUA POTABLE 0 0 0 48 176 171 142AHORRO Y CRÉDITO 0 0 72 219 268 118 105CONSUMO 22 47 95 166 186 101 70ELECTRIFICACIÓN 0 0 5 17 15 15 16ESCOLARES Y EDUC. 0 0 2 7 22 7 2HUERTOS 2 32 41 53 58 53 4PESQUERAS 0 0 5 39 63 41 46TRABAJO 0 1 2 6 81 47 35SERVICIOS 2 2 11 36 207 154 156VIVIENDA 44 70 108 633 1557 1228 942MINERAS 0 0 0 0 0 0 8
TOTAL 82 208 428 1529 3347 2357 1960
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EL SECTOR COOPERATIVO CHILENO EN LOS 90AÑO 1991 1996 2000 1991 1996 2000
Nº de Coop. Nº de Coop. Nº de Coop. Nº de Socios Nº de Socios Nº de SociosSECTORES
AGRÍCOLA 64 58 56 19.499 19.640 17.886 CAMPESINAS 106 202 252 14.425 12.321 12.977 AGUA POTABLE 138 118 122 31.491 34.155 36.368 AHORRO Y CRÉDITO 84 91 91 159.754 286.243 447.240 CONSUMO 21 21 20 88.747 110.172 111.246 ELECTRIFICACIÓN 14 16 15 59.436 84.125 60.567 PESQUERAS/MINERAS 21 29 37 1.954 1.954 1.955 TRABAJO/PRODUCCIÓN 7 51 57 116 1.976 1.447 SERVICIOS 54 69 67 98.692 114.619 56.826 VIVIENDA CERRADA 656 336 330 58.799 32.012 32.012 VIVIENDA ABIERTA 14 13 12 43.450 54.144 62.592 VERANEO 52 56 52 5.690 6.226 5.985
TOTAL 1231 1060 1111 582.053 757.587 847.101
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TENDENCIAS ACTUALES EN EL COOPERATIVISMO CHILENO
Se aprecia una reducción en el nº de cooperativas pero un aumento en el nº de socios.
Existe una notable concentración de cooperativas en el sector de ahorro y crédito.
Existen enormes dificultades en las actividades de integración
Existe un “envejecimiento” de las cooperativas y la falta de proyectos empresariales nuevos.
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UNA MIRADA SOBRE EL SECTOR DE COOPERATIVAS AGROALIMENTARIAS CHILENAS (I)
En Chile las primeras cooperativas que se crean en el ámbito rural surgen a mediados de los años 20 del siglo pasado, en
la zona centro – sur del país Existe una fuerte influencia de migrantes italianos y
alemanes en esta tendencia original Estas primeras cooperativas tienen su base social en
mediano y pequeños productores agrícolas El modelo se expande varias décadas, a inicios de los año 60
al sector minifundista (a través de una acción piloto de la Iglesia Católica)
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UNA MIRADA SOBRE EL SECTOR DE COOPERATIVAS AGROALIMENTARIAS CHILENAS (II)
� El modelo cooperativo tiene una expansión muy fuerte en el sector del pequeño productor y asalariado fruto del proceso
de reforma agraria� Durante el período de la Dictadura Cívico-Militar, el sector
cooperativo agroalimentario chileno sufre una grave contracción
� Diferenciación entre coop. Agrícolas y campesinas� Con el proceso de transición democrática no ha habido una
tendencia clara de avances en el sector cooperativo agroalimentario chileno, con políticas pública discontinuas
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TENDENCIAS Y PROYECCIONES SECTOR DE COOPERATIVAS AGROALIMENTARIAS EN CHILE
Casi nula creación de las cooperativas agrícolas tradicionales Mayor creación de cooperativas campesinas, pero con un alto
nivel de inactividad a los pocos años Impacto directo sobre el sector de los tratados de libre
comercio Tendencia a procesos de desarrollo de forma aislada y sin
procesos claros de intercooperación Tendencia hacia la perdida de las fronteras entre coop.
campesinas y agrarias tradicionales Actuación por la vía de nichos más nítidos de actividad: miel,
turismo, etc.
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