7DIAGNÓSTICO SOCIOECONÓMICO DEL DEPARTAMENTODE NORTE DESANTANDER
ESTRATEGIA TERRITORIAL PARA LA GESTIÓN EQUITATIVA Y SOSTENIBLE DEL SECTOR HIDROCARBUROS
Programa Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
Fabrizio HochschildRepresentante Residente
Arnaud PeralDirector de País
Inka MattilaDirectora de País adjunta
Fernando HerreraCoordinador Área de Pobreza y Desarrollo Sostenible
Proyecto: Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hdrocarburos
Germán ErassoCoordinador Nacional
Jenny Rocío TrujilloLíder Estrategia Territorial y Acciones Demostrativas
Clara María BetancourtProfesional Senior del Eje Territorial y Acciones Demostrativas
Basem Abed SafaProfesional de Enlace Regional Norte de Santander
Proyecto Objetivos de Desarrollo del Milenio en lo Local
Juan Pablo ToroCoordinador ODM en lo local
María Mónica Martínez MartínezCoordinadora Territorial PNUD Santander
Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH)
Javier BetancourtPresidente
Carlos MantillaVicepresidente de Contratos de Hidrocarburos
Boris NavarroAsesor de Presidencia
Patricia LondoñoGerente de Seguridad, Comunidades y Medio Ambiente
Ministerio del Interior
Juan Fernando Cristo BustosMinistro
Carlos Roberto Ferro Viceministro Asuntos Políticos
Michael Eduardo GuerreroAsesor Viceministro
Pedro Antonio AguirreCoordinador Nacional de la Estrategia
Ministerio de Minas y Energía
Tomás GonzálezMinistro
Carlos Fernando ErasoViceministro de Energía
María Victoria ReyesJefe de O�cina de Asuntos Ambientales y Sociales
ADVERTENCIAEl uso de un lenguaje que no discrimine ni marque diferencias entre hombres y mujeres es una de las preocupaciones de PNUD. Sin embargo, con el �n de evitar la sobrecarga grá�ca que supondría utilizar o/a para marcar la existencia de ambos sexos, hemos optado por utilizar el clásico masculino genérico, en el entendido de que todas las menciones en tal género representan siempre a todos/as, hombres y mujeres, abarcando claramente ambos sexos.
Las opiniones expresadas en esta guía son de exclusiva responsabilidad del proyecto y no comprometen al PNUD, como tampoco a las demás entidades que auspiciaron su elaboración.
Diagnóstico Socioeconómico de Norte de Santander
Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del
Sector Hidrocarburos
DIAGNÓSTICO SOCIOECONÓMICO DEL DEPARTAMENTO DEL NORTE
DE SANTANDER
Estrategia territorial p a r a l a g e s t i ó n equitativa y sostenibledel Sector Hidrocarburos
Proyectos de Objetivosde Desarrollo del Milenio en lo local
Agradecimientos
Advertencia
Agradecimiento especial a las alcaldías municipales, funcionarios que colaboraron con el acceso a la información, especialmente a las oficinas del SISBEN. Igualmente se agradece los valiosos aportes del Proyecto ODM en lo local, la oficina territorial de PNUD Santander y las contribuciones del equipo de trabajo de la Estrategia, especialmente a los enlaces territoriales y a todos aquellos que hicieron posible este Diagnóstico socioeconómico Departamental.
El uso de un lenguaje que no discrimine ni marque diferencias entre hombres y mujeres es una de las preocupaciones de PNUD. Sinembargo, con el fin de evitar la sobrecarga gráfica que supondría utilizar "o/a" para marcar la existencia de ambos sexos, hemos optado por utilizar el clásico masculino genérico, en el entendido de que todas las menciones en tal género representan siempre a todos/as, hombres y mujeres, abarcando claramente ambos sexos. Las opiniones expresadas en este diagnóstico son de exclusiva responsabilidad del proyecto y no comprometen al PNUD, como tampoco a las demás entidades que auspiciaron su elaboración. Cualquier visión u opinión expresada en este documento, no refleja necesariamente la posición y/o políticas del PNUD y la ANH.
| 5 |Diagnóstico Socioeconómico del Departamento de Norte de Santander
Introducción
01. Contexto general
02. Dinámica demográfica
03. Dinámica económica
03. Hidrocarburos en Norte de Santander
03. Pobreza por ingresos
03. Pobreza por Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)
03. Distribución del ingreso 03. Mercado de trabajo
04. Salud
04. Afiliación a salud
04. Mortalidad infantil
04. Mortalidad materna
04. Embarazo en adolescentes
04. Mortalidad por desnutrición en menores de 1 año
04. Mortalidad por IRA y EDA en menores de 1 año
04. Mortalidad por VIH/sida
04. Mortalidad por malaria
04. Mortalidad por dengue
04. Vacunación DPT y TV
05. Educación
05. Coberturas brutas de educación
Índice 00
11
12
17
25
27
28
30
32
33
38
38
38
40
41
43
44
45
47
48
49
52
52
| 6 | Diagnóstico Socioeconómico del Departamento de Norte de Santander
05 Pruebas Saber 9
05 Educación superior del Departamento
06 Vivienda y servicios públicos
06 Vivienda
06 Servicios públicos
07 Objetivos de Desarrollo del Milenio en los municipios priorizados en el Departamento de Norte de Santander
07 Tibú
07 Toledo
08 Enlaces de interés
09 Bibliografía
GRÁFICOS
G1. Gráfico 1. Tasa de crecimiento poblacional nacional, Departamento de Norte de Santander y área metropolitana de Cúcuta. 1951-2015
G2. Gráfico 2. Distribución y comportamiento poblacional de Norte de Santander. 2014
G3. Gráfico 3. Pirámide poblacional nacional y Departamento de Norte de Santander. 1985-2015
G4. Gráfico 4. Variaciones en la composición poblacional por rango de edades. Norte de Santander. 1985-2015
G5. Gráfico 5. Distribución de la población por grupo étnico. 2005
G6. Gráfico 6. Tasa de crecimiento del PIB de Norte de Santander y total nacional. 2001-2012p
Índice00
53
55
57
57
58
60
61
75
89
90
18
19
21
21
22
25
G7. Gráfico 7. PIB per cápita para Norte de Santander y total nacional. 2000-2012p
G8. Gráfico 8. Incidencia de la pobreza en Norte de Santander y total nacional. 2008-2013
G9. Gráfico 9. Incidencia de la pobreza extrema de Norte de Santander y total nacional. 2008-2013
G10. Gráfico 10. Población pobre y en pobreza extrema en número absolutos. Norte de Santander. 2013
G11. Gráfico 11. Pobreza por Necesidades Básicas Insatisfechas. Norte de Santander,cabecera, resto y total. 2005
G12. Gráfico 12. Coeficiente de Gini en Norte de Santander y total nacional. 2008-2013
G13. Gráfico 13. Tasa Global de Participación para Norte de Santander y total nacional. 2001-2013
G14. Gráfico 14. Tasa de Ocupación para Norte de Santander y total nacional. 2001-2013
G15. Gráfico 15. Participación de la población ocupada por rama de actividad económica. Norte de Santander. 2013
G16. Gráfico 16. Tasa de desempleo en Norte de Santander y total nacional. 2001-2013
G17. Gráfico 17. Población afiliada al régimen contributivo y subsidiado. Norte de Santander. 2008-2012
G18. Gráfico 18. Tasa de mortalidad infantil ajustada en el Departamento de Norte de Santander. 2008-2011
G19. Gráfico 19. Mortalidad materna para Norte de Santander y total nacional. 2009-2012
G20. Gráfico 20. Participación de los embarazos de 15 a 19 años en el total de nacimientos. Norte de Santander y total nacional. 2009-2012
G21. Gráfico 21. Mortalidad por desnutrición en menores de 1 año. Norte de Santander y total nacional. 2009-2012
| 7 |
Índice 00
Diagnóstico Socioeconómico del Departamento de Norte de Santander
26
29
29
30
31
33
34
35
35
36
38
39
41
42
43
G22. Gráfico 22. Mortalidad por IRA en menores de 1 año. Norte de Santander y total nacional. 2009-2012
G23. Gráfico 23. Mortalidad por EDA en menores de 1 año. Norte de Santander y total nacional. 2009-2012
G24. Gráfico 24. Mortalidad por VIH/sida por 100 000 habitantes. Norte de Santander y total nacional. 2009-2012
G25. Gráfico 25. Mortalidad por malaria. Número de casos Colombia y Norte de Santander. 1998-2012
G26. Gráfico 26. Mortalidad por dengue. Número de casos Colombia y Norte de Santander. 1998-2012
G27. Gráfico 27. Coberturas de vacunación en DPT y TV. Norte de Santander y nacional. 2005 - 2012
G28. Gráfico 28. Cobertura de vacunación en DPT y TV. Municipios de Norte de Santander. 2013
G29. Gráfico 29. Cobertura bruta por nivel educativo. Norte de Santander 2002-2013
G30. Gráfico 30. Puntaje promedio de las Pruebas Saber 9. Departamento de Norte de Santander y total nacional . 2012-2013
G131. Gráfico 31. Años promedio de escolaridad de la población de 15 a 24 años. Norte de Santander y total nacional. 2013
G32. Gráfico 32. Materiales de paredes y pisos para Norte de Santander y total nacional. 2013
G33. Gráfico 33. Cobertura de alcantarillado y acueducto Norte de Santander y total nacional. 2013
MAPAS
M1. Mapa 1. Departamento de Norte de Santander
M2. Mapa 2. Zonas urbanas en el departamento de Norte de Santander. 2012
| 8 | Diagnóstico Socioeconómico del Departamento de Norte de Santander
44
45
46
48
49
49
51
53
54
54
58
59
12
14
Índice00
M3. Mapa 3. Necesidades Básicas Insatisfechas por municipio del departamento de Norte de Santander. 1993-2005.
M4. Mapa 4. Defunciones maternas por municipios del Norte de Santander. 2012
TABLAS
T1. Tabla 1. Municipios del Departamento de Norte de Santander
T2. Tabla 2. Participación por ramas de actividad económica de Norte de Santander. 2000-2013pr
T3. Tabla 3. Diferencias socioeconómicas por deciles. Norte de Santander. 2013.
T4. Tabla 4. Mortalidad por VIH/sida. 2012
T5. Tabla 5. Oferta de educación superior. Departamento de Norte de Santander
T6. Tabla 6. Número de estudiantes y participación matrícula por nivel de educación superior
| 9 |Diagnóstico Socioeconómico del Departamento de Norte de Santander
19
32
15
24
27
47
55
56
Índice 00
| 10| Diagnóstico Socioeconómico del Departamento de Norte de Santander
| 11 |Diagnóstico Socioeconómico del Departamento de Norte de Santander
El Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) suscribió con la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH), un convenio de asistencia técnica y financiera encaminado al diseño e implementación de la Estrategia Territorial Para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos, que articula las iniciativas que venía trabajando el Ministerio del Interior, el Ministerio de Minas y Energía y la ANH desde el año 2012.
La Estrategia ha sido ideada como un mecanismo integral de promoción del desarrollo territorial y construcción de paz en regiones donde opera la industria de hidrocarburos, a través de: i) el fortalecimiento y la articulación de la institucionalidad pública, las comunidades y las empresas del sector de hidrocarburos; ii) la promoción del diálogo democrático como mecanismo de prevención y transformación de la conflictividad social alrededor de la industria y iii) la generación de confianza entre los actores del territorio a través de acciones demostrativas que potencialicen el desarrollo humano y contribuyan a la superación de la pobreza y el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM).
La primera fase de ejecución de la Estrategia Territorial de Hidrocarburos comenzó en 35 municipios ubicados en seis departamentos y una región con actividad hidrocarburífera: Arauca, Casanare, La Guajira, Meta, Norte de Santander, Putumayo y el Magdalena Medio. Específicamente en el Departamento de Norte de Santander, los municipios priorizados fueron: Toledo y Tibú.
Un insumo primordial para llevar a cabo cada una de las etapas y actividades de la Estrategia es la información que se tiene de cada uno de los territorios, la cual direcciona las acciones a nivel territorial y contextualiza a los diferentes actores participantes en el proceso, especialmente cuando se habla de articular lo nacional, departamental y local.
El Diagnóstico socioeconómico del Departamento de Norte de Santander es un documento de consulta que reúne información de fuentes secundarias, y de la experiencia y análisis, del Proyecto Objetivos de Desarrollo del Milenio en lo local del PNUD. Este insumo busca contribuir (aunado a otras herramientas diseñadas para la Estrategia) a la toma de decisiones a nivel territorial, especialmente en cuanto a la identificación de acciones demostrativas y el diseño de planes de acción municipal.
Este documento presenta, en una primera parte, una descripción general del Departamento de Norte de Santander, donde se muestran características socioeconómicas del mismo, con un énfasis particular en la información relevante para los ODM y el cumplimiento de los mismos a nivel departamental. En la segunda parte, se relaciona información estadística de los dos municipios priorizados en Norte de Santander, donde se presenta una serie de variables relevantes para el análisis de los Objetivos de Desarrollo del Milenio a nivel municipal.
Introducción
| 12 | Diagnóstico Socioeconómico del Departamento de Norte de Santander
El Departamento de Norte de Santander se encuentra ubicado en la parte nororiental de Colombia; su extensión es de 21 648 km², lo que representa un escaso 1% del territorio nacional. Sus límites son: al occidente Oeste con los departamentos de Cesar y Santander, con quien además limita por el Sur, junto con Boyacá; por el Este y Norte su límite es la frontera con Venezuela.
Mapa 1. Departamento de Norte de Santander
Fuente: PNUD con base en DANE
Este Departamento lo conforman 40 municipios organizados en seis subregiones: Metropolitana integrada por seis municipios en el que se encuentra San José de Cúcuta (ciudad capital). La subregión Occidente, también conocida como Provincia de Ocaña, la cual aglutina el mayor número de municipios: diez. Las subregiones Centro y Suroccidente, cada una integrada por siete municipios. Subregión Norte es la de menor número de municipios, con cuatro. Y la Subregión Suroriental constituida por seis municipios. Además de la organización por subregiones, en Norte de Santander se reconoce la Región del Catatumbo, integrada por los municipios de Tibú, El Tarra, El Carmen, Hacarí, Teorama, Convención, San Calixto, La Playa de Belén y Sardinata.
Puerto Santander
El Carmen
Convención
Sardinata
El ZuliaAbrego
Ocaña
Hacarí
Bucarasica
CachiraLa Esperanza
San Calixto
La Playa de Belén
San José de Cúcuta
Arboledas
Bochalema
Cácota
Chinácota
Chitagá
Cucutilla
Durania
Herrán
Labateca
Los Patios
Lourdes
MutiscuaPamplona
PamplonitaRagonvalía
Salazar de las PalmasSan CayetanoSantiago
SilosToledo
Villa Caro
Villa del Rosario
Gramalote
01 Contexto general
| 13 |Diagnóstico Socioeconómico del Departamento de Norte de Santander
La región del Catatumbo concentra el 11,2% del total de la población del Departamento (151 906 habitantes, según proyecciones DANE para el año 2015). Allí se localizan los resguardos indígenas Motilón Barí y Catalaura, con extensiones cercanas a las 109 000 .hectáreas para los primeros y 13 300 para los segundos. La biodiversidad norte .santandereana está representada fundamentalmente en los parques naturales nacionales y regionales que le otorgan al Departamento un lugar privilegiado en ecosistemas productores de agua. Entre estos parques están:
• Parque Nacional Natural Catatumbo Barí: ubicado en las estribaciones de la cordillera Oriental, con una extensión de 158 125 hectáreas, es una de las zonas con mayor riqueza .natural y cultural del país.
• Parque nacional natural El Tamá: ubicado en el extremo nororiental de la Cordillera Oriental, con una extensión de 48 000 hectáreas..
• Parque natural regional Sisavita: ubicado en el municipio de Cucutilla, con una extensión de 11 958 hectáreas, su importancia radica en que es una zona de recarga y .regulación de agua (en este parque se produce el 10% del agua que alimenta la cuenca del río Zulia). Hace parte del Complejo de Páramo de Santurbán.
Esta gran reserva natural ocupa aproximadamente el 10,1% del territorio departamental, pero se encuentra concentrado especialmente en los municipios de Tibú, Toledo, Sardinata y El Carmen, que a su vez son los más grandes en extensión (ver Tabla 1) y los más pequeños
2en población. Para dar un ejemplo, Tibú tiene un área de 2737 km y 36 502 habitantes .(según proyecciones DANE para el año 2015), lo que significa una densidad poblacional de
213,3 habitantes por km ; entre tanto, el municipio de Villa del Rosario (hace parte del área 2metropolitana), tiene una extensión de 93 km y 88 462 habitantes, para una densidad
2poblacional de 951 habitantes por km ; para el caso de la ciudad de Cúcuta, la densidad 2poblacional es de 592 habitantes por km .
En el análisis territorial por subregiones, se observa que la región metropolitana es la que 2menor extensión territorial tiene (2036 km ) y la de mayor población (853 520 personas),
2con una densidad de 419 habitantes por km ; en contraste, la región con mayor extensión es 2 2Oeste (7608 km ), y la densidad poblacional es de 31 habitantes por km .
Otra característica importante de Norte de Santander (especialmente para el área metropolitana de Cúcuta), es la frontera terrestre con Venezuela, donde las dinámicas económicas de uno y otro país, impactan directamente a los habitantes fronterizos. En la última década, la inestabilidad cambiaria por la devaluación sistemática del bolívar, los conflictos en las relaciones comerciales entre los dos países y las diferencias ideológicas en la implementación de modelo económico, hacen que esta región quede expuesta a permanentes crisis que conllevan a desmejorar las condiciones de vida de los nortesantandereanos, particularmente porque se aumenta el desempleo y se reduce el ingreso.
01Contexto general
| 14 | Diagnóstico Socioeconómico del Departamento de Norte de Santander
Mapa 2. Subregiones Departamento de Norte de Santander
Puerto Santander
SubregiónSur-Oriente
SubregiónSur-Occidente
SubRegiónOriente
SubregiónCentro
SubregiónOccidente
SubregiónNorte
El Carmen
Convención
Teorama
Sardinata
El ZuliaÁbrego
Ocaña
Hacarí
Bucarasica
CachiraLa Esperanza
San Calixto
La Playa de Belén
San José de Cúcuta
ArboledasBochalema
Cácota
Chinácota
Chitagá
Cucutilla
Durania
Herrán
Labateca
Los Patios
Lourdes
MutiscuaPamplona
PamplonitaRagonvalía
Salazar de las PalmasSan CayetanoSantiago
SilosToledo
Villa Caro
Villa del Rosario
Gramalote
Subregión NorteExt.5.122 km2Población:74 661 habitantes.Densidad poblacional: 14 Hab/km2
Subregión Sur- OccidenteExt. 2328 km2Población:82 827 habitantes,Densidad poblacional: 35 Hab/km2
Subregión Sur-OrienteExt.2471 km2Población:61 175 habitantes,Densidad poblacional: 24 Hab/km2
Subregión CentroExt. 2093 km2Población:42 581 habitantes,Densidad poblacional: 20 Hab/km2
Subregión OccidenteExt. 7602 km2Población:241 023 habitantes,Densidad poblacional: 31Hab/km2
Subregión Oriente o MetropolitanaExt.2,036 km2Población:853 520 habitantes.Densidad poblacional: 419 Hab/km2
01 Contexto general
|15 |Diagnóstico Socioeconómico del Departamento de Norte de Santander
Tabla 1. Municipios del Departamento de Norte de Santander
Fuente: PNUD con base en DANE
MunicipioExtensión Territorial
(kilómetros cuadrados)
CategoríaMunicipal
2012
Población Total 2015
% Población Cabecera
2015
Población Resto2015
DensidadPoblacional
por Km2
San José de Cúcuta
Abrego
Arboledas
Bochalema
Bucarasica
Cácota
Cáchira
Chinácota
Chitagá
Convención
Cucutilla
Durania
El Carmen
El Tarra
El Zulia
Hacarí
Herrán
Labateca
La Esperanza
La Playa de Belén
Los Patios
Lourdes
Mutiscua
Ocaña
Pamplona
Pamplonita
Puerto Santander
Ragonvalía
Salazar de las Palmas
San Calixto
San Cayetano
Santiago
Sardinata
Silos
Teorama
Tibú
Toledo
Villa Caro
Villa del Rosario
Total Departamento
1
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
4
6
6
4
6
6
4
6
6
6
4
6
6
6
6
6
6
6
4
1098
917
449
171
263
135
1058
187
1172
907
367
170
1500
687
528
597
108
249
666
248
131
88
158
483
313
176
44
100
480
387
142
170
1435
376
865
2737
1486
396
93
21 658
650 011
37 997
8984
6973
4570
1925
10970
16 348
10 373
13 589
7686
3768
14 005
10 957
22 843
10 657
4045
5867
12 012
8546
78 531
3365
3759
98 229
57 393
4932
10 249
6891
8964
13 514
5424
2823
22 632
4445
21 524
36 502
17 283
5192
88 462
1 355 787
96,6%
44,8%
27,7%
36,0%
13,0%
29,2%
15,5%
67,8%
35,2%
38,1%
15,9%
47,8%
16,8%
40,6%
59,8%
11,4%
25,6%
24,3%
14,3%
7,5%
97,1%
38,3%
14,3%
90,5%
94,8%
18,2%
92,8%
42,0%
41,8%
15,9%
38,6%
48,1%
40,6%
22,2%
12,6%
37,2%
25,9%
37,8%
95,7%
78,5%
592
41
20
41
17
14
10
87
9
15
21
22
9
16
43
18
37
24
18
34
584
39
24
212
183
28
233
69
19
35
38
17
16
12
25
13
12
13
951
63
3,4%
55,2%
72,3%
64,0%
87,0%
70,8%
84,5%
32,2%
64,8%
61,9%
84,1%
52,2%
83,2%
59,4%
40,2%
88,6%
74,4%
75,7%
85,7%
92,5%
2,9%
63,7%
85,7%
9,5%
5,2%
81,8%
7,2%
58,0%
58,2%
84,1%
61,4%
51,9%
69,4%
77,8%
87,4%
62,8%
74,1%
62,2%
4,3%
21,5%
Gramalote 6145 5587 3849,4% 50,6%
01Contexto general
| 16 | Diagnóstico Socioeconómico del Departamento de Norte de Santander
Otra característica importante de Norte de Santander (especialmente para el área metropolitana de Cúcuta), es la frontera terrestre con Venezuela, donde las dinámicas económicas de uno y otro país, impactan directamente a los habitantes fronterizos; en la última década la inestabilidad cambiaria por la devaluación sistemática del bolívar, los conflictos en las relaciones comerciales entre los dos países y las diferencias ideológicas en la implementación de modelo económico, hacen que esta región quede expuesta a permanentes crisis que conllevan a desmejorar las condiciones de vida de los nortesantandereanos, particularmente porque se aumenta el desempleo y se reduce el ingreso.
01 Contexto general
| 17 |Diagnóstico Socioeconómico del Departamento de Norte de Santander
Dinámica demográfica
Según las proyecciones del DANE, con base en Censo 2005, la población en Norte de Santander para el año 2015, fue de 1 355 787 habitantes, distribuidos en un 78,5% en las cabeceras municipales y en un 21,5% en las zonas rurales; del total de población, el 47,9% habita en la ciudad de Cúcuta y de éstos, el 96,6% ocupa la zona urbana de la ciudad, en los otros 39 municipios del Departamento, las cifras muestran que solo en siete municipios, más del 50% de la población vive en cabeceras municipales. En los otros 32 municipios, la población es mayoritariamente rural. Como se observa en la Tabla 1, los territorios con mayor población son las ciudades de Cúcuta, Los Patios, Villa del Rosario (tres de los seis municipios que conforman el AM de Cúcuta), Ocaña y Pamplona. Así mismo, estos cinco territorios tienen en común que más del 90% de su población, habita en las cabeceras municipales.
Esta configuración poblacional por área territorial, es concordante con la de Colombia, donde las cifras (según la misma fuente y para el mismo año), indican que en el país el 76,4% de sus habitantes se ubican en los sectores urbanos; que la población nacional está concentrada en un 58% en seis de los 32 departamentos (Cundinamarca, Antioquia, Valle del Cauca, Atlántico, Bolívar y Santander) y en Bogotá D. C., los cuales también tienen en común que más del 70% de su población es urbana.
El fenómeno migratorio vivido en el Departamento de Norte de Santander y en general, en toda Colombia, tiene sus orígenes a mediados del siglo pasado, cuando los habitantes de las cabeceras en municipios pequeños, salieron hacia las ciudades intermedias y los de éstas hacia los grandes centros poblados; para el caso de Norte de Santander, se observa la transformación en la ocupación del territorio, especialmente en las ciudades de Cúcuta y su área metropolitana; según DANE, Censos de población y vivienda 1938-1993 y DANE, Proyecciones poblacionales 2015, en la ciudad de Cúcuta y su área metropolitana, para el año 1951 habitaban 95 150 personas, pasando a 853 520 en el año 2015. Es decir, en este territorio se nonuplicó la población en 64 en un período de 64 años. Ahora bien, en cuanto a la transformación rural-urbana, Norte de Santander pasó de tener el 37,4% de población ubicada en cabeceras municipales en el año 1951, al 78,5% en el 2015, lo que significa que la población urbana, en 64 años aumentó 7,6 veces, mientras que la población rural solo aumentó 0,2 veces.
02
Dinámica demográfica
Gráfico 1. Tabla de crecimiento poblacional nacional. Departamento de Nortede Santander y área metropolitana de Cúcuta. 1951 - 2015
Fuente: PNUD con base en DANE
El Gráfico anterior muestra cómo la tasa de crecimiento exponencial de la poblacional en Norte de Santander, es constantemente menor que el de su ciudad capital y área metropolitana. Igual comportamiento se evidencia en Colombia, lo que ratifica el acelerado crecimiento de las ciudades capitales en un manifiesto éxodo pueblo-ciudad, originado en causas diversas como la búsqueda de mayor acceso a bienes y servicios, desplazamiento forzado por razones de violencia y conflicto, entre otros. En conclusión, es válido afirmar que más importante que el cambio de espacialidad demográfica que hemos vivido (rural-urbano), es la concentración de población en las grandes ciudades y a gran velocidad; de ahí que el índice de ruralidad para Norte de Santander, el cual combina la densidad demográfica de los municipios con la distancia a centros poblados, sea de 36,6%.
6,0
1938 -1951
Años (en Períodos)
1951 -1964 1964 -1973 1973 -1985 1985-1993 1993 -2005 2005 -2015
5,5
5,0
4,5
4,0
3,5
3,0
2,5
2,0
1,5
1,0
0,5
0,0
Colombia
Norte Santander
AM Cúcuta
02
| 18 | Diagnóstico Socioeconómico del Departamento de Norte de Santander
| 19 |Diagnóstico Socioeconómico del Departamento de Norte de Santander
Gráfico 2. Distribución y comportamiento poblacional de Norte de Santander. 2014
Fuente: PNUD con base en DANE
Mapa 3. Zonas urbanas en el Departamento de Norte de Santander. 2012
Fuente: PNUD con base en DANE
Cabecera Resto
1.150.000
950.000
Pob
laci
ón 750.000
550.000
350.000
150.000
630.545
1.064.671
323.367
1985 2015
Años
291.116
1.150.000
900.000
650.000
400.000
150.000
630.545
329.367
1.064.671
291.116
Cabecera Resto
1985 2015
Cabecera Resto
Cúcuta
Villa del Rosario
Los Patios
Dinámica demográfica 02
| 20 | Diagnóstico Socioeconómico del Departamento de Norte de Santander
En cuanto a la configuración poblacional por sexo y rango de edades, Norte de Santander no se diferencia del comportamiento nacional; es clara la reducción de la población en los rangos de edad de menores de veinte años y el aumento de los adultos y adultos mayores; como se observa, la distribución de la población colombiana y nortesantandereana ha presentado profundos cambios, todos ellos ocurridos a partir de la segunda mitad del siglo XX; cuando se acuñó el término "pirámide poblacional", fue porque efectivamente su composición presentaba una figura ciento por ciento coincidente con una pirámide, donde la base (edades entre los 0 y los 4 años) era la del porcentaje más amplio e iba descendiendo en la medida en que el rango de edad iba cambiando cada quinquenio. Sin embargo, esta figura fue cambiando, al punto que para la segunda década del siglo XXI, la distribución poblacional por rango de edades para Norte de Santander presenta una pirámide distorsionada, por cuanto su base (edades entre los 0 y los 4 años), ya no es el rango más grande y no existen diferencias fácilmente apreciables entre los rangos de menores de 15 años. Adicionalmente, los adultos y adultos mayores han robustecido su tasa de participación.
Lo anterior puede sintetizarse para Norte de Santander en lo siguiente:
• Población entre 0 y 14 años de edad. Pasaron de representar el 38,1% del total de la población en el año 1985, a representar el 28,2% en el 2015. En este grupo, las mujeres en el año 1985 eran el 50,2% y para el 2015, este porcentaje se redujo al 49%, lo que significa que actualmente en Norte de Santander hay más niños que niñas.
• Población entre 15 y 59 años de edad. Puede considerarse como la Población Económicamente Activa (PEA). Este grupo representaba en el año 1985 el 54,8% de la población y para el año 2015 aumentó al 61,4%. Su distribución por sexo muestra que las mujeres pasaron del 50,2% en el año 1985 al 50,5% en el 2015.
• Población de 60 años de edad en adelante. El grupo de los adultos mayores pasó de representar el 7,1% en el año 1985, a significar en el 2015 el 10,4%. En este rango, también el porcentaje de mujeres se redujo, al pasar de 54,1% en el año 1985, al 53,7% en el 2015.
Dinámica demográfica02
| 21 |Diagnóstico Socioeconómico del Departamento de Norte de Santander
Gráfico 3. Pirámide poblacional nacional y del Departamento deNorte de Santander. 1985 - 2015
Fuente: PNUD con base en DANE
Hombres 2014
Mujeres 1985
Hombres 1985
Mujeres 2014
NACIONAL NORTE DE SANTANDER
0-45-9
10-1415-1920-2425-2930-3435-3940-4445-4950-5455-5960-6465-6970-7475-79
80 Y MÁS
0,00 0,02 0,04 0,06 0,080,02 0,040,060,08
0-45-9
10-1415-1920-2425-2930-3435-3940-4445-4950-5455-5960-6465-6970-7475-79
80 Y MÁS
0,00 0,02 0,04 0,06 0,080,02 0,040,060,08
Gráfico 4. Variaciones en la composición poblacional por rango de edades.Norte de Santander. 1985 - 2015
Fuente: PNUD con base en DANE
14%
12%
10%
8%
6%
4%
2%
0%
Rango de Edades
Por
cent
aje
0-4
5-9
10-1
4
15-1
9
20-2
4
25-2
9
30-3
4
35-3
9
40-4
4
45-4
9
50-5
4
55-5
9
60-6
4
65-6
9
70-7
4
75-7
9
80 Y
MÁ
S
1985
2015
Dinámica demográfica 02
| 22 | Diagnóstico Socioeconómico del Departamento de Norte de Santander
Gráfico 5. Distribución de la población por grupo étnico. Norte de Santander
Fuente: PNUD con base en DANE
Pasando al análisis de la conformación étnica de la población, en Norte de Santander los indígenas representaban para el año 2005, con base en Censo DANE, solo el 0,84% del total de la población del Departamento (10 015 personas). A pesar de este bajo porcentaje, allí tienen presencia las comunidades Motilón Barí y Catalaura ubicados en la región del Catatumbo en los municipios de El Carmen, Convención, Teorama y Tibú. La comunidad U´wa, tiene su resguardo en los municipios de Toledo y Chitagá, en los límites con el Departamento de Boyacá.
Según el DANE, en Colombia al año 2010 existían 737 resguardos indígenas, ubicados en 234 municipios y con una población proyectada de 1 064 229; en Norte de Santander, el
1reporte es de tres resguardos con una población proyectada a 2011 de 4865 indígenas .
1. Documento DANE. "La visibilización estadística de los grupos étnicos colombianos". Resguardos indígenas legalmente constituidos, 2010 y proyecciones de población indígena en resguardos a 2011.
Indígena
084% 0.01% 0.00%0.00% 1.83% 96.29%
96.29%
1.04%
Rom Raizal deSan Andrés
y Providencia
Negro(a).mulato,
afrocolombiano
Ningunode los
anteriores
No informa
Por
cent
aje
de P
obla
ción
100%
50%
0%
Categoría Poblacional
Dinámica demográfica02
| 23 | Diagnóstico Socioeconómico del Departamento de Norte de Santander
La población que se autoreconoce como afrodescendiente en este Departamento, es 2,2 veces mayor que la indígena, alcanzando según DANE (Censo 2005) los 22 022 ciudadanos afrocolombianos; los dos únicos municipios que no reportan población afrocolombiana, son Santiago y Bucarasica. La ciudad con mayor concentración de población afro es Cúcuta, donde habitan cerca de 5964, correspondientes al 0,9% de la población cucuteña. Las otras localidades con alta presencia afro son Ocaña con 9338, La Esperanza con 2048 y Ábrego con 1107.
El grupo étnico de los raizales del Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, es casi inexistente en el Departamento y el Censo DANE 2005, solo identificó a 98 ciudadanos, de los cuales 79 se ubican en Cúcuta y los 19 restantes están distribuidos en diez municipios.
La población ROM (gitanos) asentada en Norte de Santander, es de 187 personas, todas localizadas en tres municipios del área metropolitana de Cúcuta, así: 8 en Los Patios; 21 en Villa del Rosario y 158 en la ciudad de Cúcuta.
Dinámica demográfica 02
| 24 | Diagnóstico Socioeconómico del Departamento de Norte de Santander
Tabla 2. Población según pertenencia étnica. Municipios Norte de Santander. 2005
Fuente: PNUD con base en DANE. Censo 2005
MunicipioHombre Hombre Hombre HombreMujer Mujer Mujer MujerTotal Total Total Total
AFRODESCENDIENTES INDÍGENAS ROM RAIZALES
San José de Cúcuta 3128 2557 83 442836 2449 75 355984 5008 158 79
Santiago 0 0 0
Santo Domingo de Silos 5 1 6
Sardinata 2 - 2
Teorama 2 1704 1656 335
Tibú 268 282 2186 239 3454 501 5
Toledo 42 225 236 25278 477 2
Villa Caro 22 214 -36 2
Villa del Rosario 426 50 9 1372 42 12 1798 92 21 2
Total Departamental 11 305 3701 97 5410 717 3546 90 4422 022 7247 187 98
Abrego 539 588 1107
Arboledas 5 1 6
Bochalema 1 - 1
Bucarasica 0 0 0
Cácota
37 37 74Cáchira
1 2 3
Chinácota 38 12 50
Chitagá 1 174
1
1
- 164
1
1
1 338
2
2
Convención 4 1453 1387 283
Cucutilla - 1 1
Duranía 18 117 235 3
El Carmen 5 524 569 108
El Tarra 92 1078 9170 19
El Zulia 17 69 426 10
Hacarí 2 3 13 55 8 1
Herrán 2 - 2
Labateca
1101 1947 - 12048 1 1La Esperanza
1 1 2La Playa de Belén
4 3 7
Los Patios 129 5 5145 1 3274 6 8
Lourdes 501 386 887
Mutiscua 5 53 18 6
Ocaña 4538 4 14800 1 1
1
9338 5 2
Pamplona 214 23 1128 14342 37 1
1
Pamplonita 1 1 2
Puerto Santander 139 193 1232 2
Ragonvalía 2 4 6
Salazar de las Palmas 2 2 4
San Calixto 4 55 29 7
San Cayetano 3 14 17
Gramalote 4 -1 15 1
Dinámica demográfica02
| 25 |Diagnóstico Socioeconómico del Departamento de Norte de Santander
03Dinámica económica
Gráfico 6. Tasa de crecimiento del PIB de Norte de Santander y total nacional2001 - 2013pr
Históricamente el Departamento de Norte de Santander sostiene una dinámica económica sustentada primordialmente en su condición de zona de frontera con la República Bolivariana de Venezuela, lo que le da la característica de territorio comercial binacional.
El aporte del Departamento al PIB Nacional fluctúa entre 1,5% y 1,8%, lo que representa por lo menos 6 puntos porcentuales por debajo del Departamento de Antioquia. En cuanto a la tasa de crecimiento del PIB en Norte de Santander, se observa que durante la primera década del siglo XXI, ésta ha fluctuado por razones que pueden estar relacionadas con la inestabilidad de la moneda del vecino país; por ejemplo, mientras en el año 2001 la tasa de crecimiento del PIB fue de 1,6 en el total nacional, en Norte de Santander solo está 0,1 puntos porcentuales por encima; para el año 2004 el promedio nacional es de 5,3 y en Norte de Santander tiene un crecimiento negativo de -0,4%; en el año 2006 tiene el pico más alto de crecimiento, alcanzando un 11,6%. A partir del año 2007 y hasta el 2012, mantiene un descenso constante para finalizar el período con una tasa de 4,7%.
En cuanto al PIB per cápita, el comportamiento de este indicador es de permanente aumento entre 2000 y 2013p. Sin embargo, es evidente que durante todo el período se encuentra por debajo del promedio nacional. Mientras Colombia inicia el siglo con un PIB per cápita de 7 066 808, Norte de Santander solo llega a 4 139 537. Esta diferencia se mantiene a lo largo de los 13 años.
Fuente: PNUD con base en DANE
6,0
2,0
0,0
-2,0
4,0
8,0
10,0
12,0
14,0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012p
Norte de Santander
Total Colombia
| 26 | Diagnóstico Socioeconómico del Departamento de Norte de Santander
03 Dinámica económica
Gráfico 7. PIB per capita para Norte de Santander y total nacional.2000 - 2013pr
Fuente: PNUD con base en DANE
Como es sabido, estos dos indicadores permiten analizar la producción de bienes y servicios en un período de tiempo determinado. Es decir, no es un indicador de calidad de vida, pero sí da una mirada al comportamiento de la dinámica económica de un territorio, en términos de productividad. Para el caso de Norte de Santander, al revisar las cifras de participación de las diferentes ramas de actividad económica, se observa que el mayor porcentaje durante el período 2005 a 2013p, con base en cifras DANE, es la actividad relacionada con servicios
2sociales, comunales y personales la que aporta el mayor porcentaje, siendo en los nueve años superior al 20%. En segundo lugar están las actividades financieras, inmobiliarias y servicios a las empresas con un porcentaje que oscila entre el 14% y el 16%. En tercer lugar se encuentra el comercio que se mantiene en el 13% desde el año 2006. Es importante mencionar aquí que en el período comprendido entre el año 2000 y 2005, esta actividad siempre estuvo por encima del 15%, lo que indica que poco a poco la dinámica económica y monetaria de Venezuela, ha ido mermando la participación de esta actividad en el PIB del Departamento. Otro renglón importante en la economía nortesantandereana, es el agropecuario, especialmente en actividades de agricultura. Sin embargo, al igual que el comercio, en los últimos 9 años (2005-2013), se redujo al pasar del 14% en el año 2005 al 10% en el año 2013.
2. Según CIIU, en esta actividad están incluidas las siguientes: administración pública y defensa, servicios de saneamiento y similares, servicios sociales y otros servicios comunales conexos, servicios de diversión y esparcimiento y servicios culturales, servicios personales y de los hogares, organizaciones internacionales.
0
2.000.000
4.000.000
6.000.000
8.000.000
10.000.000
12.000.000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Norte de Santander
Total Colombia5.974.281
10.460.964
| 27 |Diagnóstico Socioeconómico del Departamento de Norte de Santander
La industria minera ha mantenido un comportamiento constante oscilando entre el 7% y el 8%, mientras que en el sector de la construcción, se ha presentado un crecimiento importante, pues inició el período 2005 con un 3% y culminó el 2013 con un 7%.
Tabla 3. Participación por ramas de actividad económica de Norte de Santander.2000-2013pr
RAMA DE ACTIVIDAD ECONÓMICA 2005
14%
4%
8%
4%
3%
14%
10%
16%
23%
95%
2006
12%
4%
7%
4%
6%
13%
11%
15%
22%
95%
2007
10%
3%
8%
4%
6%
14%
11%
15%
22%
94%
2008
11%
4%
9%
4%
5%
13%
11%
14%
22%
94%
2009
11%
4%
8%
4%
7%
13%
11%
15%
23%
94%
2010
11%
4%
8%
4%
7%
13%
11%
15%
23%
94%
2011
10%
3%
8%
4%
6%
13%
11%
16%
23%
94%
2012p
10%
4%
8%
4%
5%
13%
11%
16%
23%
94%
2013pr
10%
3%
7%
4%
7%
13%
10%
16%
23%
94%
100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Fuente: PNUD con base en DANE
HIDROCARBUROS EN NORTE DE SANTANDER
3La historia comercial del petróleo en Colombia se inicia con dos contratos de concesión firmados en el año 1905: la Concesión de Mares en el Departamento de Santander y la Concesión Barco, en el departamento de Norte de Santander (región del Catatumbo).
La Concesión Barco realizó actividades petroleras en un área de 400 000 hectáreas, a .través del Contrato Chaux Folson, operado por la compañía Colpet. Mediante la empresa SAGOC, se realizó el transporte de crudo por oleoducto (construido entre los años 1938 y
41939), el cuál iba desde Tibú hasta Coveñas, con destino a los mercados internacionales .
3. "Esa modalidad de concesión consistía básicamente en que el Estado cedía a particulares determinadas áreas de territorio para que los concesionarios adelantaran trabajos de exploración. A cambio se acordaba que recibieran unas regalías sobre la producción que obtuvieran, que oscilaban entre 7 y 14%." En: ECOPETROL. Petróleo en Colombia. Recuperado el 10 de noviembre de 2014 del sitio web: http://www.ecopetrol.com.co/especiales/elpetroleoysumundo/petroleoencolombia2.htm
4. Mito y petróleo. Entendiendo la historia. 2011. Recuperado el 15 de noviembre de 2014 del sitio web: http://academiaocana.blogspot.com/2011/09/mito-y-petroleo-entendiendo-la-historia.html
Agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca
Explotación de minas y canteras
Industria manufacturera
Electricidad, gas y agua
Construcción
Comercio, reparación, restaurantesy hoteles
Transporte, almacenamientoy comunicaciones
Establecimientos financieros,seguros, actividades inmobiliarias
y servicios a las empresas
Actividades de servicios sociales, comunales y personales
Subtotal valor agregado
PIB total departamental
03Dinámica económica
| 28 | Diagnóstico Socioeconómico del Departamento de Norte de Santander
A pesar de ser uno de los departamentos donde se realizaron las primeras transacciones comerciales de hidrocarburos, Norte de Santander no figura como gran productor de hidrocarburos en el país. Se encuentra muy por debajo de los cinco primeros departamentos productores para el año 2013, como lo son: Meta, Casanare, Arauca, Santander y Boyacá; ocupando el puesto número 11 para dicho año (Ministerio de Minas y Energía, 2013).
De igual manera, el sector hidrocarburos no es una rama importante de contribución al PIB departamental, pero ha de notarse que a partir del año 2010, el número de Barriles Promedio Día Calendario (BPDC) se ha ido incrementando anualmente, pasando de 3427 BPDC para ese año, a 4445 para el año 2013.
Tabla 3. Producción de Petróleo Departamento de Norte de Santander.2004 - 2014
Fuente: Ministerio de Minas y Energía / Dirección de Hidrocarburos / Estadísticas Producción. ANH Agencia Nacional de Hidrocarburos / Estadísticas de Producción / Producción fiscalizada de crudo 2014. * Primer semestre de 2014.Ficha técnica: Barriles Promedio Día Calendario BPDCNota: Las diferencias entre cuadros se deben a aproximaciones realizadas a partir de los cuadros obtenidos del Ministerio de Minas.
Departamento 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014*
Norte de Santander 1226 1333 1259 1165 2195 2771 3427 3758 4136 4445 2674
Total general 527 603 526 219 527 409 531 094 587 657 670 603 785 864 915 263 944 119 1 008 365 982 919
POBREZA POR INGRESOS
Existen diferentes indicadores para medir la pobreza; uno de estos es la medición que se hace a partir de los ingresos, el cual puede servir como instrumento de comparación entre territorios, haciendo una aproximación al comportamiento del mercado laboral y de las dinámicas económicas de los municipios y departamentos.
Este indicador tiene como finalidad establecer el porcentaje de población que se ubica por debajo de la línea de pobreza; en Norte de Santander, la incidencia de la pobreza por ingresos, en el período comprendido entre los años 2008 y 2013, se muestra una reducción importante al pasar de 50,7% a 39,4%. Sin embargo, estos porcentajes siempre han sido mayores que en el promedio nacional, por lo menos en 6 puntos porcentuales. Al convertir estas cifras en valores absolutos, se hace evidente que cerca de 382 204 .nortesantandereanos en el año 2013 fueron identificados como pobres. Estas cifras hacen que el Departamento se ubique en el puesto diez con mayor número de pobres, entre el total de departamentos. Clasificados con base en el porcentaje de incidencia, Norte de Santander pasa a ocupar el puesto número 12 entre los más pobres del país.
03 Dinámica económica
Gráfico 8. Incidencia de la pobreza en Norte de Santander y total nacional. 2008 - 2013
Gráfico 9. Incidencia de la pobreza extrema en Norte de Santander y total nacional.2008 - 2013
Fuente: PNUD con base en GEIH
Fuente: PNUD con base en GEIH
| 29 |Diagnóstico Socioeconómico del Departamento de Norte de Santander
En relación con la incidencia de la pobreza extrema, lo que se observa es que el Departamento ha reducido este porcentaje en casi siete puntos porcentuales en un período de seis años, pero entre el año 2012 y 2013 muestra un leve aumento que redunda en que se pase de 141 126 pobres extremos en el año 2012, a 142 923 en el año 2013. Es decir, 1797 ciudadanos nortesantandereanos más quedaron en condición de pobreza extrema durante este último año.
Total Nacional
Meta 2015
Norte de Santander
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
50,747,5
43,140,6 40,4 39,4
42,040,3
37,234,1 32,7
30,6
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Total Nacional
Meta 2015 (8,8)%
Norte de Santander
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
12,0
14,0
16,0
18,0
20,0
17,4
10,7
16,4
9,1
2008 2009 2010 2011 2012 2013
03Dinámica económica
| 30 | Diagnóstico Socioeconómico del Departamento de Norte de Santander
Gráfico 10. Población pobre y en pobreza extrema en número absolutos.Norte de Santander. 2013
Fuente: PNUD con base en GEIH
Otro indicador para medir la pobreza, es el de Necesidades Básicas Insatisfechas que se acerca más a la evaluación real de las condiciones de vida de los ciudadanos; por esta razón, el NBI es considerado un indicador de desarrollo.
El NBI tiene por objeto identificar los hogares con alguna Necesidad Básica Insatisfecha, sea ésta relacionada con hacinamiento crítico, hogares con servicios inadecuados, hogares con alta dependencia económica y hogares con población en edad escolar que no asisten a la escuela; además, identifica como miseria o en indigencia a aquellos que tengan carencia en dos o más necesidades básicas; este indicador solo tiene datos a 2005, con base en la Gran Encuesta Integrada de Hogares.
Según esta conceptualización, el Departamento de Norte de Santander presentaba para ese año una proporción de 30,4% personas en condición de pobreza y de 11% en condición de indigencia. Leída la pobreza por NBI en Norte de Santander, su ubicación es en el puesto 12, pero ahora entre los departamentos con menor pobreza; sin embargo, sigue quedando por encima del promedio nacional que en ese momento identificaba al 27,8% de la población con una Necesidad Básica Insatisfecha. En relación con la proporción de población en indigencia, Norte de Santander se encuentra levemente por encima de la media nacional; mientras en el país este indicador era en el año 2005 de 10,6%, para Norte de Santander era de 11%.
POBREZA POR NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS (NBI)
142 933,11%
382 204,29%
807 252,60%
Número de padres extremos
Número de pobres
Población no pobre
03 Dinámica económica
| 31 |Diagnóstico Socioeconómico del Departamento de Norte de Santander
Pasando al desagregado por zona, se puede apreciar que una vez más se ratifica que la pobreza está incrustada mayoritariamente en las zonas rurales; por ejemplo, para el caso de Norte de Santander, mientras que en las zonas urbanas la proporción de población con una carencia es de 22,5%, en las zonas rurales este porcentaje casi se triplica llegando al 58,9%. Lo mismo ocurre con la población en indigencia que en las áreas rurales es de 29,9%, mientras que en los territorios urbanos del Departamento, esta proporción es casi seis veces menor: 5,7%.
Gráfico 11. Pobreza por Necesidades Básicas Insatisfechas.Norte de Santander, cabecera, resto y total. 2005
Fuente: PNUD con base en GEIH
0
10
20
30
40
50
60
70
22,5
Propde personasen NBI (%)
58,9
Propde personasen NBI (%)
30,4
Propde personasen NBI (%)
5,7
Propde personasen miseria
29,9
Propde personasen miseria
11,0
Propde personasen miseria
Cabecera Resto Total
03Dinámica económica
| 32 | Diagnóstico Socioeconómico del Departamento de Norte de Santander
Mapa 4. Necesidades Básicas Insatisfechas por municipio de Norte de Santander.1993 - 2005
Fuente: PNUD con base en DANE
5El coeficiente de Gini , es el indicador que permite medir la desigualdad en la distribución del ingreso. Es decir, contribuye a analizar la equidad de la riqueza o la brecha de inequidad; bajo esta óptica y teniendo como fuente de información la GEIH del DANE, Norte de Santander presenta menor concentración de la riqueza, lo cual indica que tiene una mejor distribución del ingreso respecto del promedio nacional. Mientras Colombia ha mantenido en los últimos seis años un Gini por encima de 0,54, Norte de Santander ha oscilado entre 0,48 y 0,52. Este comportamiento puede deberse, entre otras razones, a su vocación económica centrada en el comercio binacional y la economía informal que genera ingresos en muchos sectores de la población.
DISTRIBUCIÓN POR INGRESO
5. Indicador creado por Corrado Gini, estadístico italiano que aportó esta medición para la desigualdad, especialmente en el ingreso.
17.07 - 25.00
1993 2005
25.01 - 50.00
50.01 - 75.00
75.01 - 100.00
Sin información
03 Dinámica económica
MERCADO DE TRABAJO
| 33 |Diagnóstico Socioeconómico del Departamento de Norte de Santander
Gráfico 12. Coeficiente de Gini en Norte de Santander y total nacional.2008 - 2013
Fuente: PNUD con base en GEIH
Para comprender los comportamientos que se presentan en el mercado de trabajo, es fundamental conocer la evolución de la actividad económica del Departamento. Tal y como se muestra en el contexto socioeconómico, el comportamiento del PIB en Colombia durante el periodo en estudio, registró tasas positivas con mínimas en los años 2001 y 2009 (1,7%) y una máxima en el año 2007 (6,9%). Así mismo, en Norte de Santander las oscilaciones fueron más pronunciadas con picos en el año 2006 (11,6%) y 2007 (7,6%), y con bajos crecimientos en el año 2005 (0,6%) y 2010 (1,1%). La tendencia de los crecimientos en producción en Norte de Santander tiende a ser opuesto al comportamiento nacional.
6En el 2013p el PIB en Norte de Santander presentó una variación de 5,3% con respecto al año anterior. Las ramas de actividad económica con mayor participación en el PIB del Departamento en el año 2013 fueron: administración pública y defensa; seguridad social de afiliación obligatoria (8%), actividades inmobiliarias y alquiler de vivienda (8%), comercio (7,2%) y cultivo de otros productos agrícolas (6,6%).
6. Cifra preliminar (p), publicada por el DANE
Total Nacional
Norte de Santander
0,42
0,44
0,46
0,48
0,50
0,52
0,54
0,56
0,580,57
0,50
0,56
0,49
0,54
0,49
0,55
0,50
0,54
0,48
0,56
0,52
2008 2009 2010 2011 2012 2013
03Dinámica económica
Gráfico 13. Tasa global de participación para Norte de Santander y total nacional. 2013
Fuente: PNUD con base en GEIH
| 34 | Diagnóstico Socioeconómico del Departamento de Norte de Santander
La participación laboral se mide a través de la Tasa Global de Participación (TGP), entendida como la relación porcentual entre la Población Económicamente Activa (PEA) y la Población en Edad de Trabajar (PET). El incremento de éste indicador nos dice que cada vez más integrantes de las familias están saliendo en busca de un empleo al mercado.
Del año 2001 al 2013, la Tasa Global de Participación de Colombia y Norte de Santander reflejó un comportamiento similar. No obstante, en el mismo periodo de tiempo Colombia aumentó en 1,8 puntos porcentuales (pp) la proporción de personas que desean participar del mercado laboral, mientras que en Norte de Santander disminuyó en 0,5 puntos. En el año 2013, la TGP del Departamento registró una disminución de 0,9 pp respecto al año anterior, pues pasó de 62,6% en el año 2012, a 61,6% en el año 2013. Se puede concluir según datos DANE, que 1 037 943 nortesantandereanos tienen Edad para Trabajar (el 77,2% de la población) y de éste grupo 639 609 (el 47,6% de la población), integran la oferta laboral que tiene el Departamento (año 2013).
La descomposición de la tasa de participación en la tasa de desempleo y ocupación, brindan una mejor oportunidad de comprender el mercado laboral. Entre el año 2001 y el 2013, el DANE calculó que 81 962 personas se ocuparon; es decir, en 12 años los ocupados se incrementaron en 17%. En el año 2013, la Tasa de Ocupación (TO) de Norte de Santander reflejó una diferencia porcentual negativa, respecto al año 2012, pasando de 54,8% a 53,6%. Es decir en el año 2013 hubo 4695 ocupados menos que el año anterior.
Norte de Santander
Total Nacional
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
61,6
64,3
03 Dinámica económica
| 35 |Diagnóstico Socioeconómico del Departamento de Norte de Santander
Gráfico 14. Tasa de ocupación para Norte de Santander y total nacional. 2001 - 2013
Gráfico 15. Participación en la población ocupada por rama de actividad económica.Norte de Santander. 2013
Fuente: PNUD con base en GEIH
Fuente: PNUD con base en GEIH
Al analizar el comportamiento desagregado de los ocupados, los sectores de comercio, hoteles y restaurantes, servicios comunales, sociales y pensionales y la agricultura, pesca, ganadería, caza y silvicultura, continúan jalonando la economía nortesantandereana, lo que evidencia que las ramas de actividad económica que mayor participación tienen en el PIB del Departamento, generan en gran proporción la ocupación de Norte de Santander.
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Norte de Santander
Total Nacional
53,6
58,1
No informa0%
Agricultura, pesca,ganadería, caza
y silvicultura18%
Explotación de minasy canteras
1%Industria
manufacturera11%
Industria suministrode electricidad
gas y agua1%Construcción
5%
Comercio, hotelesy restaurantes
32%
Transporte,almacenamientoy comunicaciones
9%
Servicioscomunales,sociales ypersonales
17%
Intermediación finanacieray actividades inmobiliarias,empresariales y de alquiler
6%
03Dinámica económica
| 36 | Diagnóstico Socioeconómico del Departamento de Norte de Santander
En cuanto a la tasa de subempleo subjetivo fue de 28,9% en el año 2013, superior en 0,7 puntos porcentuales frente a la registrada en el año 2012 (28,2%), lo que refleja el deseo de casi la tercera parte de las personas ocupadas, de mejorar sus ingresos, el número de horas trabajadas o tener una labor más propia de sus personales competencias.
A nivel nacional, el comportamiento de la Tasa de Ocupación fue similar en el mismo periodo de tiempo, pasando de 58,03% en 2012, a 58,14% en el año 2013. En cuanto a los subempleos subjetivos, en Colombia disminuyeron en cuatro puntos porcentuales, comportamiento contrario al departamental.
Gráfico 16. Tasa de desempleo en Norte de Santander y total nacional. 2001 - 2013
Fuente: PNUD con base en GEIH
La tasa de desempleo departamental, en promedio, en el año 2013 fue de 13%, cifra superior a la tasa promedio nacional (9,6%). Norte de Santander registra la segunda mayor tasa de desempleo entre los 32 Departamentos del país. El continuo y acelerado crecimiento del desempleo en Cúcuta, afecta considerablemente el panorama del mercado laboral en el Departamento, el cual se le atribuye en gran parte a la recesión de la economía venezolana. Con ésta se vislumbran problemas que siempre ha tenido la región, pero que no eran evidentes debido al éxito relativo de la capital nortesantandereana a partir del intercambio comercial con este país. Desde el año 2008 la informalidad y el desempleo han aumentado significativamente a diferencia de lo observado para Colombia. En los trimestres enero a marzo de los últimos dos años (2013 -2014), Cúcuta ha alcanzado
Norte de Santander
Total Nacional
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
12,0
14,0
18,0
16,0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
9,6
13,0
03 Dinámica económica
| 37 |Diagnóstico Socioeconómico del Departamento de Norte de Santander
niveles de desempleo de casi el 20%, y es la primera en el país con el más alto nivel de informalidad; el 70% de los ocupados son informales, cifra que no ha disminuido desde el año 2012.
Son varias las razones que justifican la grave situación económica y por ende laboral, que enfrenta la población nortesantandereana. En primer lugar, la devaluación del bolívar desincentiva las exportaciones hacia Venezuela, ya que los pagos provenientes de ese país tienen un valor decreciente. El otro factor subyace en el cambio estructural en las relaciones comerciales entre los dos países como consecuencia del rompimiento de las relaciones binacionales, el cual se dio por la incursión de las fuerzas militares colombianas en territorio ecuatoriano para dar de baja a un cabecilla del grupo terrorista de las Fuerzas
7Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) .
De igual manera, desde el año 2008 Venezuela dejó de ser un mercado atractivo para el empresariado nortesantandereano debido a la inestabilidad política y económica en ese país. A la disminución en las fuentes de empleo se suma el menor movimiento comercial de la frontera originado por el deterioro en la economía venezolana.
7. En este aspecto, vale la pena aclarar que las relaciones entre Colombia y Venezuela han pasado por momentos difíciles a lo largo del siglo XX y se han caracterizado por su volatilidad. Beltrán y Afanador (2011) advierten que estos países han tenido diversas confrontaciones, como por ejemplo, el incidente internacional ocasionado por la presencia de una corbeta colombiana en el Golfo de Venezuela en 1987; los desacuerdos por la cesión del Archipiélago de Los Monjes a Venezuela en 1952 y el posterior desconocimiento de ello en 1992; y los enfrentamientos por la seguridad en la zona fronteriza, particularmente por la presencia de grupos narcotraficantes y terroristas en el vecino país.
03Dinámica económica
| 38 | Diagnóstico Socioeconómico del Departamento de Norte de Santander
AFILIACIÓN A SALUD
Gráfico 17. Población afiliada al régimen contributivo y subsidiado. Norte de Santander.2008 - 2012
Fuente: PNUD con base en el Ministerio de Salud
Como se observa en el Gráfico 17, la cobertura de población afiliada en salud, perteneciente a los dos regímenes (contributivo y subsidiado), ha sido superior al 90% desde el año 2009 y hasta el 2012 (último dato reportado). Sin embargo, es claro que el régimen contributivo solo representa en promedio el 34% de la población afiliada, mientras que el 66% corresponde al régimen subsidiado, el cual ha ido incrementando su número de afiliados año a año; mientras que el régimen contributivo aumentó en 11 460 afiliados entre los años 2008 y 2012, el régimen subsidiado creció en 72 655 personas afiliadas en el mismo período. Es decir, por cada persona que se afilió al régimen contributivo en este período de tiempo, hubo 15,7 personas afiliadas en salud mediante régimen subsidiado.
MORTALIDAD INFANTIL
La mortalidad infantil se define como la muerte de un niño desde el periodo neonatal (fecha de nacimiento y hasta 28 días después) hasta el periodo post-neonatal, que va desde el día 29 de vida hasta un día antes de cumplir el primer año de existencia. Se expresa normalmente por Mil Nacidos Vivos y mide la probabilidad que tiene un niño recién nacido de morir antes de cumplir su primer año de vida.
200.000
400.000
600.000
800.000
1.000.000
1.200.000
1.400.000
0,02001 2001 2001 2001 2001
Contributivo
Subsidiado
DANE (Estimación y proyección)
04 Salud
| 39 |Diagnóstico Socioeconómico del Departamento de Norte de Santander
Gráfico 18. Tasa de mortalidad infantil ajustada en el Departamento de Norte de Santander.2008 - 2011
Fuente: PNUD con base en la EEVV
Este indicador hace parte de los principales retos que se ha trazado Colombia para el año 2015, con una meta de reducción en la mortalidad infantil en menores de 1 año de 16,68 muertes por Mil Nacidos Vivos. Actualmente, Colombia ha mejorado este indicador y pasó de tener 20,4 muertes por Mil Nacidos Vivos en el año 2005, a 17,8 en el año 2011. Entre tanto, el Departamento en este mismo período de tiempo, presenta un mejor indicador, con un comportamiento igual al promedio nacional: pasó de 15,0 MNV en el año 2008 a 13,2 en el 2011. Lo anterior significa que Norte de Santander viene cumpliendo esta meta milenio desde hace por lo menos un quinquenio; queda el reto de continuar reduciendo esta tasa, indicador fundamental en la medición del desarrollo humano.
En el Plan de Desarrollo Departamental 2012-2015, se trazan metas para reducir la tasa de mortalidad infantil, entre otras se tienen: "contener en 13,3 x 1000 Nacidos Vivos la tasa de mortalidad en menores de un año y en población especial vulnerable con enfoque diferencial". Y para menores de cinco años: "contener en 271 x 100 mil menores de cinco años la tasa de mortalidad en menores de cinco años y especial vulnerable con enfoque
8diferencial".
8. Plan de Desarrollo Departamento de Norte de Santander 2012- 2013. Recuperado el 10 de noviembre de 2014 del sitio web: https://www.ids.gov.co/web/planesids/plan-de-desarrollo-norte-de-santander-2012-2015.pdf
20,4 20,0 19,6 19,2 18,8 18,4 17,8
15,0
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
14,7 14,4 14,1 13,8 13,6 13,2
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Nacional
Norte de Santander
04Salud
| 40 | Diagnóstico Socioeconómico del Departamento de Norte de Santander
MORTALIDAD MATERNA
En el marco de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, la estrategia universal para superar la pobreza extrema y el hambre, el indicador de mortalidad materna tiene vital importancia, toda vez que cada muerte de una madre por razones de parto se convierte en mínimo, un menor huérfano, lo que representa un riesgo alto para su vida; además, es claro que reducir la muerte materna requiere en buena medida de decisiones de política pública relacionadas con el enfoque de salud preventiva.
La meta que se ha propuesto Colombia en la reducción de la mortalidad materna, es llegar a 45 muertes por Cien Mil Nacidos Vivos (CMNV); y los avances en esta materia han sido relativamente pocos. En el año 2004 esta cifra era de 78,69 muertes maternas por cada 100 000 Nacidos Vivos. Para el año 2009 se redujo a 67,3 y en el 2012 llegó a 65,9, lo que parece indicar que esta es una meta que seguramente el país no alcanzará a cumplir para el año 2015.
En cuanto al Departamento de Norte de Santander, las cifras son aún más desalentadoras, toda vez que en el año 2004 la razón de mortalidad materna fue de 65,7; presentando altibajos durante todo el período para finalizar el año 2012 con 67,1 muertes por CMNV; es decir, estas cifras dejan ver que no ha existido una línea de acción definida y permanente que permita avanzar de manera positiva año a año en este propósito de reducir la mortalidad materna.
De acuerdo al Plan de Desarrollo departamental, para la mortalidad materna "se identifican como causas a factores de prestación de servicios de salud, destacándose la poca accesibilidad a los servicios de salud, inadecuada calidad en la atención, poca capacitación al personal asistencial, baja credibilidad institucional, desconocimiento por parte del personal de salud de las normas técnicas y guías de atención definidas por el nivel nacional (debido a la alta rotación y a que en los pensum académicos no se fortalece en la academia la temática de salud pública).
Dentro de los factores sociales, económicos y culturales se destacan el bajo nivel socioeconómico, difícil accesibilidad geográfica a los servicios de salud, inasistencia al control prenatal. Y a nivel individual, poca información y educación a la gestante sobre
9factores de riesgo del embarazo" .
9. Ibid.
04 Salud
| 41 |Diagnóstico Socioeconómico del Departamento de Norte de Santander
Gráfico 19. Razón de mortalidad materna para Norte de Santander y total nacional.2009 - 2012
Fuente: PNUD con base en la EEVV
EMBARAZO EN ADOLESCENTES
Cuando se acuñan los términos de "pobreza transgeneracional" o "trampa de la pobreza", con seguridad uno de los temas a abordar es el embarazo en adolescentes, teniendo en cuenta que la maternidad a temprana edad trae consecuencias inmediatas sobre la madre, relacionadas con la desescolarización, el riesgo en la gestación y el desconocimiento social de sus derechos como menor, entre otros. A su vez, para el niño en gestación, las posibilidades de vulnerabilidad se aumentan, teniendo en cuenta que su madre no alcanza a tener la formación académica necesaria para acceder con mayor facilidad a fuentes de empleo y generación de ingreso, lo que redunda en reducción de la calidad de vida e insatisfacción de necesidades básicas, más lo que sobreviene con términos de salud y acceso a bienes y servicios.
En Colombia, este es uno de los principales cuellos de botella en la superación de la pobreza; la meta establecida para el año 2015, es de reducir a 15% los embarazos en mujeres entre los 14 y 19 años de edad. No obstante, las cifras evidencian cero avance en esta meta; mientras que en el año 1990 era de 12,9%, en el 2005 aumentó a 20,5%, reduciéndose para el año 2010 a 19,5%. Actualmente, una de cada cinco adolescentes entre 15 y 19 años de edad, ha estado alguna vez embarazada. Según datos de estadísticas vitales DANE, en el año 2013 el número de nacidos vivos de madres de 15 a 19 años de edad fue de 68,91 por cada mil mujeres en este rango de edad.
Total Nacional
Norte de Santander
04Salud
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
80,0
90,0
100,0
2009 2010 2011 2012
50,5
67,3
93,5
71,6
51,7
68,7 67,1 65,9
| 42 | Diagnóstico Socioeconómico del Departamento de Norte de Santander
Gráfico 15. Participación de los embarazos de 15 a 19 años en el total de nacimientos.Norte de Santander y total nacional. 2009 - 2012
Fuente: PNUD con base en la EEVV
Aunque el Departamento de Norte de Santander se comporta con cifras más bajas que el promedio nacional y teniendo en cuenta que el embarazo adolescente tiene mayor presencia en los Departamentos de Amazonas, Putumayo y Vichada, así como en los de la Región Caribe que en los de la región centro oriente, no deja de ser alarmante que Norte de Santander haya pasado de 4750 adolescentes embarazadas, en rango de edades entre los 15 y 19 años, en el año 2009, a 4732 en el año 2012. Es decir, en un período de tres años, solo se redujo éste en 18 adolescentes.
El Gráfico 20 permite analizar que en Norte de Santander la participación de embarazo adolescente en el total de nacimientos, fluctúa de año a año, lo que está significando la ausencia de políticas públicas sectoriales que definan planes de acción concretos para la reducción de esta problemática.
Norte de Santander
Total Nacional
23,5%
23,0%
22,5%
22,0%
21,5%
21,0%
2009
21,8%
22,5%
2010
22,4%
22,5%
2011
21,8%
22,6%
2012
22,7%
23,0%
04 Salud
| 43 |Diagnóstico Socioeconómico del Departamento de Norte de Santander
Gráfico 21.Mortalidad por desnutrición en menores de 1 año.Norte de Santander y total nacional. 2009 - 2012
Fuente: PNUD con base en la EEVV
En el año 2000, cerca de 190 países deciden firmar un acuerdo donde se pactaban las metas para "Erradicar el hambre y superar la pobreza extrema"; hoy, casi 14 años después, cuando se acerca el momento de hacer balance, las cifras relacionadas con desnutrición infantil generan preocupación porque éstas son representativas de la inexistencia de alimento o de la baja calidad de éste, significando que ese propósito de erradicar el hambre requiere de mayores esfuerzos y compromiso especialmente de los gobiernos y, obviamente de la sociedad en su conjunto.
En Colombia, el fenómeno de desnutrición en niños y niñas menores de un año de edad, sigue teniendo origen en la malnutrición materna, lo que representa que el recién nacido ya tenga que arrastrar con deficiencia para su crecimiento y desarrollo con cargo a su bajo peso al nacer. Aunque el porcentaje es relativamente bajo en el país, es evidente que desde el año 2009 hasta el 2012 su valor es constante, lo que significa que la desnutrición en este rango de población encuentra un cuello de botella que no ha sido posible superar; lo mismo sucede con la cifra en el Departamento de Norte de Santander, con el agravante que cada año este indicador se ha ido incrementando en un punto porcentual; mientras que en el año 2009 era de 1%, en el 2012 llegó al 3%.
MORTALIDAD POR DESNUTRICIÓN EN MENORES DE 1 AÑO
Total Nacional
Norte de Santander
04Salud
0%
1%
1%
2%
2%
3%
3%
4%
2009 2010 2011 2012
1%
3%
2%
3%
2%
2%
3%
3%
| 44 | Diagnóstico Socioeconómico del Departamento de Norte de Santander
La mortalidad originada por Infección Respiratoria Aguda (IRA), es una de las causas más frecuentes de muerte en menores de 1 año y en adultos mayores, básicamente porque la evolución de este tipo de enfermedades, depende en buena medida de las condiciones nutricionales y de las condiciones de vida de la persona. El IRA está conformado por un grupo de enfermedades que se producen en el aparato respiratorio, con aparición repentina y consecuencias impredecibles de fácil complicación; por esta razón. En el año 2012, las cifras en Colombia muestran que 535 menores de 1 año murieron, por razones asociadas al IRA, lo que representa cerca del 6,5% del total de la mortalidad infantil. Entre tanto, en Norte de Santander, estas muertes han venido aumentando su participación en el total de la mortalidad infantil, pasando en el año 2009 de 3,8% al 5,5% en el año 2012.
MORTALIDAD POR IRA Y ERA EN MENORES DE 1 AÑO
Gráfico 22. Mortalidad por IRA en menores de 1 año. Norte de Santandery total nacional. 2009 - 2012
Fuente: PNUD con base en la EEVV
En cuanto a la mortalidad por Enfermedad Diarreica Aguda (EDA), ésta tiene origen en enfermedades infecciosas del sistema digestivo; al igual que en el caso de IRA, son más frecuentes y atacan con más severidad en la población menor de edad y adulto mayor; igualmente, las muertes por esta causa están asociadas a las condiciones socioeconómicas de la población, toda vez que se presentan en mayor proporción en las poblaciones sin acceso a sistemas de saneamiento básico y de agua potable.
Norte de Santander
Total Nacional
5,0%
7,0%
6,0%
4,0%
3,0%
2,0%
1,0%
0,0%2009
3,8%
6,0%
2010
5,4%
5,8%
2011
4,7%
6,1%
2012
6,6%
6,5%
04 Salud
| 45 |Diagnóstico Socioeconómico del Departamento de Norte de Santander
Las cifras de mortalidad por enfermedades relacionadas con EDA, en menores de un año, dan cuenta de 109 niños y niñas fallecidos en el año 2012 en Colombia, lo que representa una participación del 1,3% en el total de muertes en menores de 1 año, al igual que para el Departamento de Norte de Santander.
Fuente: PNUD con base en la EEVV
Gráfico 23. Mortalidad por EDA en menores de 1 año.Norte de Santander y total nacional. 2009 - 2012
MORTALIDAD POR VIH/sida
Según los datos del Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), a partir del año 2009 se observa un comportamiento casi estable en la tasa de mortalidad por VIH/sida en Colombia. En el año 2013 se reportaron 2340 muertes, con un tasa de 4,97 por cada 100 000 habitantes. La estabilidad del comportamiento de la mortalidad podría corresponder al efecto positivo de la atención integral y a la disponibilidad de medicamentos antirretrovirales para quienes lo necesitan, independientemente del tipo de aseguramiento en salud que presenten.
Norte de Santander
Total Nacional
2,5%
3,5%
4,0%
3,0%
2,0%
1,5%
1,0%
0,5%
0,0%
2009
1,7%
2,1%
2010
3,5%
1,8%
2011
0,4%
1,2%
2012
1,3%
1,3%
04Salud
Norte de Santander es un Departamento con alta mortalidad por VIH; en el año 2011 ocupó el puesto número cinco entre los 32 departamentos y Bogotá, por la tasa de mortalidad por Sida. Al revisar las cifras históricas, se observa que entre los años 1998 y 2009, se presentaron 849 muertes por VIH, con un promedio anual de 70 casos, de un total de 25 665 muertes que ocurrieron en Colombia por VIH, lo que representa el 3,3% para Norte de Santander.
En cuanto al comportamiento de la tasa de mortalidad por cien mil habitantes, en Norte de Santander ésta ha aumentado medio punto porcentual en un período de tres años, al pasar de 5,60 muertes por 100 000 habitantes en el año 2009 a 6,06 en el 2012, con un reporte de 80 muertes asociadas a VIH/sida, localizados en nueve de los 40 municipios del Departamento, entre los cuales las mayores cifras están en el área metropolitana de Cúcuta (72 muertes).
| 46 | Diagnóstico Socioeconómico del Departamento de Norte de Santander
Gráfico 24. Mortalidad por VIH/sida por 100 000 habitantes.Norte de Santander y total nacional. 2009 - 2012
Fuente: PNUD con base en la EEVV
Norte de Santander
Total Nacional
5,00%
7,00%
8,00%
6,00%
4,00%
3,00%
2,00%
1,00%
0,00%
2009
5.20%
5,60%
2010
6,47%
5,34%
2011
5,10%
7,03%
2012
6,06%
4,89%
04 Salud
| 47 |Diagnóstico Socioeconómico del Departamento de Norte de Santander
Cúcuta
Abrego
Chinácota
El Zulia
Los Patios
Ocaña
Pamplona
Tibú
Villa del Rosario
Total
Municipio
59
1
1
1
6
4
1
1
6
80
No.
Tabla 4.Mortalidad por VIH/sida. 2012
Fuente: PNUD con base en la EEVV
La malaria es endémica en Colombia y las cifras de muerte por esta causa dan cuenta de 1349 fallecimientos entre los años 1998 y 2012, según cifras del Ministerio de Salud y del Instituto Nacional de Salud. Los casos que más se presentan son por malaria vivax y en menor proporción por malaria falciparum. Según el informe presentado por el Ministerio de Salud "Memorias malaria 2012", la propagación de malaria en Colombia en el año 2005, fue de 107 760 casos, de los cuales 27 murieron. En el año 2011 el total de casos reportados de propagación fue de 53 954, con 18 muertes.
Estas cifras muestran que efectivamente Colombia avanzó en el cumplimiento de esta meta del milenio, la cual había sido establecida en máximo 34 muertes anuales por malaria; como se observa en el Gráfico, desde el año 2001 la tendencia ha sido de reducción constante, hasta cumplir la meta a partir del año 2011 cuando se contabilizaron 18 casos.
En Norte de Santander, los datos son aún más alentadores, pues el acumulado desde el año 1998 hasta el 2012, es de diez muertes y como se observa en el Gráfico, desde el año 2007 no se presentan casos de mortalidad por malaria. Los municipios donde se presentaron estas muertes fueron principalmente en Tibú y Cúcuta.
MORTALIDAD POR MALARIA
04Salud
| 48 | Diagnóstico Socioeconómico del Departamento de Norte de Santander
Gráfico 25. Mortalidad por malaria, número de casosen Colombia y Norte de Santander. 1998 - 2012
MORTALIDAD POR DENGUE
Al igual que la malaria, el dengue también es endémico en Colombia y sus tasas de incidencia se han incrementado, al pasar de 178 por 100 000 habitantes en el año 1999 a 493 para el 2010, año en que se presentó la epidemia más letal de esta década en Colombia, con una cifra de 230 muertes y un total de 157 202 casos reportados.
Esta enfermedad viral surge como consecuencia de la mezcla de varios factores donde la ubicación geográfica es el principal, acompañado de condiciones socioeconómicas especialmente en lo relacionado con el acceso a servicios públicos domiciliarios de agua potable y alcantarillado; como es sabido, el transmisor es el mosquito aedes aegypti, que según investigaciones realizadas fue importado de África, en los barcos con esclavos que venían a Cartagena.
A mediados del siglo pasado, el dengue ya se había distribuido en los territorios con altitudes menores a los 1800 metros y de manera más fuente en los puertos de Buenaventura y de la costa caribe, así como en las riberas del Río Magdalena y del Río Cauca, además de la zona fronteriza de Cúcuta en Norte de Santander.
En las metas del milenio para el año 2015, se ha establecido reducir la mortalidad por dengue a 47 casos anuales, así como reducir la letalidad a menos de 2%. Sin embargo, cumplir esta meta no ha sido fácil, máxime cuando las condiciones climáticas han sido desfavorables por los largos e intensos inviernos y los posteriores veranos con altas sequías.Las cifras para Colombia muestran un comportamiento cíclico de más o menos tres años, destacándose el fuerte pico que hace en el año 2010, época en la que Colombia vivió uno de los inviernos más fuertes de la primera década del siglo XXI.
Fuente: PNUD, con base en Fuente DANE, Ministerio de Salud y el Instituto Nacional de Salud
0
50
100
150
200
250
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 20120
1
1
2
2
3
4
3
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
222
19
Total Nacional
3
Norte de Santander
0
04 Salud
| 49 |Diagnóstico Socioeconómico del Departamento de Norte de Santander
Gráfico 26. Mortalidad por dengue, número de casosen Colombia y Norte de Santander. 1998 - 2012
Gráfico 27. Coberturas de vacunación en DPT y TV.Norte de Santander y nacional. 2005 - 2012
Para el caso del Departamento de Norte de Santander, las muertes desde el año 1998 han estado por debajo de la meta nacional, con el mismo comportamiento cíclico, pero siempre por debajo de las 30 muertes, pero con una incidencia acumulada para el año 2012 de 429,5 por 100 000 habitantes, casi el doble de la incidencia promedio nacional para el mismo año, que llegó a 221,9.
Fuente: PNUD, con base en Fuente DANE, Ministerio de Salud y el Instituto Nacional de Salud
Fuente: PNUD, con base en datos del Ministerio de Salud
VACUNACIÓN DPT Y TV
0
50
100
150
200
250
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
229
71
Total Nacional
0
5
10
20
15
25
30
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
24
17
Norte de Santander
5
Norte de Santander TV
Colombia DPT
Colombia TV
Norte de Santander DPT
0
20
40
60
80
100
120
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2011
04Salud
| 50 | Diagnóstico Socioeconómico del Departamento de Norte de Santander
Entre el año 2000 y 2013, Colombia ha avanzado ampliamente en las coberturas de vacunación, especialmente las relacionadas con Triple Viral y con DPT, teniendo en cuenta que éstas han sido incorporadas en el esquema obligatorio de vacunación y son gratuitas tanto para la población en régimen subsidiado como contributivo. Este Programa Ampliado de Inmunización (PAI), implementado desde hace ya varios años por el gobierno nacional, ha permito reducir los riesgos de enfermedad en menores de 6 años, además de servir como control de epidemias relacionadas con enfermedades como la tos ferina, ladifteria, el tétanos, el polio, el sarampión, la rubeola y la parodititis.
Actualmente Colombia y Norte de Santander presentan coberturas tanto en DPT como en TV por encima del 90% para el año 2012, lo que significa que esta meta del milenio de garantizar coberturas superiores al 95%, puede ser alcanzada en el 2015.
Al revisar el desagregado por municipios en Norte de Santander para el año 2013, en las dos coberturas se hacen notorias las brechas entre territorios. Mientras el municipio de Bucarasica alcanza cobertura en DPT por encima de 100% y en TV por encima de 95, en el otro extremo se encuentra San Cayetano, cuya cobertura en DPT solo alcanza a ser del 56% y la TV de 88,7%; igual sucede con Cáchira que reporta una escasa cobertura en TV de 68%, siendo la más baja de todos los municipios nortesantandereanos.
04 Salud
| 51 |Diagnóstico Socioeconómico del Departamento de Norte de Santander
Gráfico 28. Cobertura de vacunación en DPT y TV.municipios de Norte de Santander. 2013
Fuente: PNUD con base en la EEVV0% 20% 40% 60% 80% 100% 120%
SAN CAYETANO
CÁCHIRA
CHINÁCOTA
CHITAGA
TEORAMA
SILOS
HACARI
PUERTO SANTANDER
HERRÁN
VILLA CARO
LOURDES
CUCUTILLA
LABATECA
CONVENCION
LOS PATIOS
LA ESPERANZA
SALAZAR
PAMPLONA
GRAMALOTE
ARBOLEDAS
EL TARRA
TOLEDO
RAGONVALIA
VILLA DEL ROSARIO
SAN CALIXTO
TIBÚ
ABREGO
EL ZULIA
LA PLAYA
OCAÑA
CÚCUTA
DURANIA
MOTISCUA
SARDINATA
SANTIAGO
CÁCOTA
BOCHALEMA
EL CARMEN
PAMPLONITA
BUCAASICA
TV 2013
DPT 2013
04Salud
COBERTURAS BRUTAS DE EDUCACIÓN
| 52 | Diagnóstico Socioeconómico del Departamento de Norte de Santander
En Colombia el sistema educativo está conformado por la educación preescolar, la educación básica, la educación media y la educación superior. Cada uno de estos niveles resulta indispensable para acrecentar el desarrollo de las competencias particulares y la generación de mayores oportunidades para todos. Por tanto, a través de la Constitución Política Nacional se define a la educación como un derecho individual y un servicio público
10con función social, en búsqueda del conocimiento, la ciencia y demás valores de la cultura .
Según las cifras presentadas por el Ministerio de Educación, en Colombia para el año 2012, la tasa de cobertura bruta para el nivel de preescolar (transición) a nivel nacional fue de 97,1%; la del nivel de básica primaria superó la meta y llegó al 110%; la básica secundaria también rebasó y llegó al 101%; en consecuencia, se puede decir que la meta milenio en estos niveles de educación, ya se ha cumplido con cobertura universal; sin embargo, cuando se revisan las tasas de cobertura en educación media, se observa que nuestros jóvenes colombianos se están desescolarizando al llegar a décimo grado, porque la cobertura en media vocacional para el año 2012, solo alcanzó el 75,54%.
Confrontando los datos nacionales con los del Departamento de Norte de Santander, se puede observar la misma constante: altas coberturas en la educación preescolar y básica, pero llegando a la media, hay una reducción importante; mientras que en primaria la cobertura llega a 117%, en secundaria se reduce al 96,3% y en media a 70,6%. Las razones que explican este comportamiento, tienen orígenes varios: algunos relacionados con la necesidad que tienen los hogares de enviar sus hijos a trabajar para mejorar los ingresos de la familia; otras razones están relacionadas con el reclutamiento forzado o voluntario de jóvenes a los grupos armados legales e ilegales; la vinculación a la delincuencia común y a pandillas dedicadas a consumo de sustancia psicoactivas de uso ilegal y a delitos menores. Por último, pero igualmente importante, son las razones que tienen origen en el embarazo adolescente y en las pocas ventajas competitivas que los jóvenes ven en términos de mejores oportunidades laborales para quienes son bachilleres y quienes no lo son.
Pese a este panorama, la realidad es que las coberturas en educación en Colombia y en cada uno de sus territorios se han mejorado, entre otras por la implementación de medidas como la gratuidad, que genera mayores niveles de equidad en el acceso a la educación. Si se observa el Gráfico 29, se puede notar que cada uno de los niveles de la educación formal en el Departamento de Norte de Santander, se acercaron al 100% en un período de 11 años. Es decir, el nuevo milenio en Colombia es de mayor grado de educación en su población.
10. Ministerio de Educación Nacional, Constitución Política de Colombia.
05 Educación
Gráfico 29. Cobertura bruta por nivel educativo. Norte de Santander. 2002 - 2013
| 53 |Diagnóstico Socioeconómico del Departamento de Norte de Santander
Fuente: PNUD con base en el MEN
PRUEBAS SABER 9
Otro indicador importante en el análisis, es el de los resultados de las pruebas saber, el cual está relacionado con la calidad de la educación. El siguiente Gráfico muestra los puntajes promedio tanto para Colombia como para Norte de Santander, en las pruebas saber de noveno grado en las áreas de matemáticas y lenguaje, como quiera que son éstas dos competencias fundamentales para el desempeño social, laboral y académico de cualquier estudiante. Al analizar la información, se observa que a los en su totalidad, les fue mejor en las pruebas del año 2012 que en las del 2013. Igualmente, tanto para el total nacional como para los estudiantes de Norte de Santander, los resultados son más favorables en el área de lenguaje que en la de matemáticas; esto significa que el gobierno nacional, junto con los gobiernos locales y la comunidad académica, deben iniciar un proceso de mejoramiento de la calidad, teniendo en cuenta que ya se ha podido avanzar ampliamente en coberturas. Precisamente, uno de los temas que más ha sido priorizado por las diferentes expresiones ciudadanas en la discusión de los nuevos retos para el desarrollo sostenible, es el relacionado con la calidad educativa, porque se requiere que ésta tenga mayor pertinencia con el desarrollo territorial y con las vocaciones económicas de municipios y departamentos.
Transición
Primaria
Secundaria
Media
140%
120%
100%
80%
60%
40%
20%
0%2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
117,19%
101,28%96,31%
70,64%
05Educación
| 54 | Diagnóstico Socioeconómico del Departamento de Norte de Santander
Gráfico 30. Puntaje promedio de las Pruebas Saber 9. Departamentode Norte de Santander y total nacional. 2012 - 2013
Gráfico 31. Años promedio de la escolaridad de la población de 15 a 24 años.Norte de Santander y total nacional. 2013
Fuente: PNUD con base en el MEN
Por último, está el tema de los años promedio de educación, para el cual se estableció una meta para el año 2015 de 10,63 años. En la evolución de este indicador, las variaciones han sido más bien pocas; en el año 2007 el promedio estaba en 9,11 años; aumentando levemente a 9,41 en el año 2011 y llegando en el 2014 a 9,7. Es decir, aquí se ve reflejado el fenómeno de deserción en media vocacional y por esta razón, en el período de 6 años analizados, no ha sido posible aumentar un año de escolaridad. Los datos para Norte de Santander indican que su comportamiento es similar al del promedio nacional, con 9,3 años de educación.
Fuente: PNUD con base en la GEIH
Norte de Santander
Colombia
Lenguaje Matemáticas
2012
312
308
304
300
296
2922013
311
307
302
309
2012
308
304
300
296
2922013
307 307
299 299
Norte de Santander Total
9,3
9,7
9,0
9,1
9,2
9,3
9,4
9,5
9,6
9,7
05 Educación
| 55 |Diagnóstico Socioeconómico del Departamento de Norte de Santander
Tabla 5.Oferta de educación superior. Departamento de Norte de Santander.
Fuente: MEN - SNIES, Fecha de corte: mayo de 2014
Institución de Educación Superior (IES) SectorNo. de
municipios
Corporación Unificada Nacional de Educación Superior
Corporación Universitaria Remington
Escuela Superior de Administración Pública - ESAP
Fundación de Estudios Superiores COMFANORTE - F.E.S.C.
Fundación Universitaria Católica del Norte
Fundación Universitaria Los Libertadores
Universidad de La Sabana
Fundación Universitaria San Martín
Universidad de Pamplona
Instituto Superior de Educación Rural - ISER
Universidad de Santander - UDES
Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA
Universidad Externado de Colombia
Unidades Tecnológicas de Santander
Unidades Tecnológicas de Santander
Universidad Antonio Nariño
Universidad Libre
Universidad Autónoma del Caribe
Universidad Nacional Abierta y a Distancia - UNAD
Universidad Católica de Manizales
Universidad Santo Tomás
Universidad de Antioquia
Universidad Simón Bolívar
Universidad de Cartagena
Privada
Privada
Oficial
Privada
Privada
Privada
Privada
Privada
Oficial
Oficial
Privada
Oficial
Privada
Oficial
Oficial
Privada
Privada
Privada
Oficial
Privada
Privada
Oficial
Privada
Oficial
1
2
2
2
14
3
1
1
6
1
1
29
1
1
1
1
1
1
3
1
2
1
1
1
El Departamento de Norte de Santander cuenta con 25 instituciones de educación superior, de las cuales quince son privadas y las restantes diez, oficiales. A continuación se referencia en la Tabla 5 la oferta de educación superior en Norte de Santander:
Universidad Francisco de Paula Santander Oficial 12
En Norte de Santander, para mayo de 2014, se encontraban 61 497 personas matriculadas en educación superior, de las cuales un 73,73% correspondían al nivel universitario, un 23,40% al nivel de técnicas profesionales y tecnológicas, y por último, con una participación muy inferior, del 2,87%, al nivel de postgrado. Es de destacarse aquí que, de las personas matriculadas en postgrado, 529 se encontraban realizando maestría (MEN-SNIES, mayo 2014). En la Tabla 6 se pueden apreciar dichas cifras:
05Educación
| 56 | Diagnóstico Socioeconómico del Departamento de Norte de Santander
Tabla 6.Número de estudiantes y participación matrícula por nivel de educación superior.
Municipio
Número de Estudiantes por nivel de formación
TécnicaProfesional
Tecnológica Universitaria
Cúcuta
Resto de municipios
NORTE DE SANTANDER
Nacional
275
880
1155
83 483
8826
4407
13 233
604 410
28 018
17 324
45 342
1 295 528
Especialización Maestría Doctorado
888
350
1238
82 515
223
306
529
39.488
0
0
0
3800
Participación por nivel de formación
23,81%
22,72%
23,40%
33,40%
73,29%
74,46%
73,73%
60,80%
2,91%
2,82%
2,87%
5,80%
% TyT % Universitaria % Posgrado
Fuente: MEN - SNIES, Incluye datos SENA. Fecha de corte: Mayo de 2014* Cifras Preliminares
05 Educación
| 57 |Diagnóstico Socioeconómico del Departamento de Norte de Santander
06Vivienda y servicios públicos
VIVIENDA
Las cifras que dan cuenta de los déficit de vivienda en Colombia, sean estos cualitativos o cuantitativos, tienen sustento en el Censo DANE 2005, donde se identifica que los hogares con déficit de vivienda corresponden al 36,21%. De este porcentaje, los hogares urbanos padecen déficit en un 27%, mientras que los habitantes de las zonas rurales lo sufren mayormente con un porcentaje de 68,25%.
En cuanto al tipo de déficit, el 23,84% de los hogares en Colombia tienen problemas en su vivienda relacionados con hacinamiento mitigable, deficiencia en pisos, techos o paredes, espacios inadecuados para cocina y servicios sanitarios. En las cabeceras municipales este tipo de déficit afecta un porcentaje cercano al 14,44% de los hogares, mientras que el 56,54% de los hogares rurales se hallan en déficit cualitativo de vivienda.
El déficit cuantitativo, que hace referencia a la ausencia de vivienda para algunos hogares, representa en Colombia el 12,37%. Los hogares rurales padecen este tipo de déficit en un 11,71%, mientras que los hogares urbanos lo padecen en un 12,56%.
Para el caso de Norte de Santander, el Censo DANE 2005, presenta déficit total de vivienda en este territorio, de 36,93%, lo que significa que está en el mismo rango del déficit nacional; los hogares con déficit en la zona urbana, fueron del 26,78%, y los hogares rurales en un 77,08%.
En las cabeceras urbanas de los municipios de Norte de Santander, el 11,57% de los hogares padecen déficit cuantitativo y el 15,21% déficit cualitativo. En las zonas rurales, el 71,64% tiene déficit cualitativo y el 5,54% cuantitativo.
Al hacer foco en el déficit cualitativo, con proyecciones de DANE para 2013, se puede observar que el 19% de los hogares tiene materiales inadecuados en paredes, ya sea porque son en tapia pisada, bahareque o madera burda o tabla; el 13% tiene piso en tierra o en arena; estos materiales hacen que los hogares que allí habiten, estén expuestos de manera permanente a afectaciones de salud y a riesgo por efectos de acción natural que puedan desestabilizar la vivienda; además, generalmente estos tipos de viviendas realizadas con estos materiales, también involucran el componente de hacinamiento crítico en las viviendas.
| 58 | Diagnóstico Socioeconómico del Departamento de Norte de Santander
Gráfico 32. Materiales de paredes y pisos paraNorte de Santander y total nacional. 2013
Fuente: PNUD con base en la GEIH
SERVICIOS PÚBLICOS
Otro tema importante de analizar al revisar las condiciones de habitabilidad de una vivienda, es la disponibilidad y acceso a servicios de agua potable y saneamiento básico o manejo de excretas. Para el caso de Norte de Santander, las cifras de DANE en el año 2013, con base en la Gran Encuesta Integrada de Hogares, deja al descubierto que en este Departamento el 14% de la población no tiene acceso a agua potable o debidamente tratada, pues la cobertura de acueducto es igual a la de Colombia: 86%; mientras que la cobertura de alcantarillado, aunque es más alta que el promedio nacional, también evidencia que el 78% de los nortesantandereanos, no tiene acceso a sistemas convencionales de manejo de excretas.
PisosParedes
Norte de Santander Total Nacional
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
90%
80%
Tierra, arena. Cemento, gravilla. Baldosín, ladrillo,vinisol, otros
materiales sintéticos
5%2%4%
12%
85%81%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
90%
80%
Ladrillo, bloque,material prefabricado,
piedra.
Adobe o tapiapisada.
Bahareque Madera burda,tabla, tablón.
5%2%4%
12%
85%81%
5% 5%
06 Vivienda y servicios públicos
| 59 |Diagnóstico Socioeconómico del Departamento de Norte de Santander
Gráfico 33. Cobertura de alcantarillado y acueducto.Norte de Santander y total nacional. 2005
Fuente: PNUD con base en la GEIH
En el programa: Prestación de servicios públicos y Subprograma: infraestructura de prestación de servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo, se tiene como objetivo: "mejorar, reconstruir, proteger, construir, optimizar y mantener la infraestructura necesaria para la prestación eficiente y adecuada de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo". Y, entre otros proyectos, se tiene el de Cobertura de los servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo, con el cual se espera obtener una cobertura del 97% para el servicio de acueducto y de 95% para el servicio de alcantarillado en el Departamento.
De igual forma, en el programa: Prestación de servicios públicos y Subprograma: Proyectos especiales del plan de desarrollo departamental 2012-2013, el objetivo es: "gestionar la ampliación y continuidad de los servicios públicos". Y, entre otros proyectos, se tiene el de Electrificación rural del Catatumbo, con la electrificación de 170 veredas del Catatumbo.
78%
AcueductoAlcantarillado
73%
86% 86%
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Total
Norte de Santander
06Vivienda y servicios públicos
Los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), están contenidos en la Declaración del Milenio, la cual fue firmada en el año 2000 en Nueva York, por 189 estados. Esta Declaración además de los objetivos, contiene unas metas y unos indicadores mínimos que les permitirá a los países aportar a la erradicación de la pobreza extrema del planeta.
Colombia ratificó en el año 2005 dicho compromiso, a través del documento CONPES 91, el cual fue ajustado en marzo de 2011, con el CONPES 140. En este último se definieron 58 indicadores con sus respectivas metas, con el fin de permitir el seguimiento y la evaluación de los logros y las dificultades para llegar al cumplimiento de los ODM para el año 2015 (año propuesto para alcanzarlos a nivel global).
A pesar de los esfuerzos de Colombia, que avanzan en la dirección correcta para el logro de los ocho Objetivos de Desarrollo del Milenio, un obstáculo al cual se enfrenta es la profunda inequidad en el país y, sobre todo, la desigualdad dentro de los mismos departamentos, incluso en aquellos más ricos. Mientras las capitales, las áreas metropolitanas y sus alrededores generalmente presentan alentadores índices sociales, los municipios periféricos y alejados tienen indicadores comparables con los presentes hace 20 años.
La Estrategia de la Agencia Nacional de Hidrocarburos y el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) Colombia, elabora, recopila y organiza información que se traduzca en oportunidades para la población vulnerable en dos municipios productores de hidrocarburos del Departamento de Norte de Santander, que aún presentan amplias brechas sociales que deben ser cubiertas en el mediano y largo plazo.
Un primer paso para disminuir las brechas y alcanzar los ODM, es contar con información que contribuya a la identificación de prioridades de política pública, para que, comunidades, autoridades locales y nacionales y el sector privado, diseñen planes de acción que articulen voluntades, recursos y capacidad técnica en torno al beneficio para la población menos favorecida de la sociedad.
Para focalizar los temas esenciales de intervención, el PNUD pone en consideración las cifras relacionadas con el avance y complimiento de los ODM para orientar la inversión y las decisiones hacia el bienestar de los menos favorecidos en los dos municipios priorizados en Norte de Santander: Toledo y Tibú.
Objetivos de Desarrollo del Milenio en los municipios priorizados en el Departamento
41
07
Diagnóstico socioeconómico del Departamento deel Putumayo
Los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) son un compromiso adquirido por losEstados para rescatar de la pobreza extrema a los habitantes de sus respectivos países.Los ODM contienen 8 objetivos, 18 metas y 48 indicadores a cumplirse en el 2015.Estos objetivos a nivel global, son contextualizados a la realidad de cada país. Colombia,a través del CONPES Social 91 del año 2005, trazó sus metas a nivel nacional. Laadaptación de dichas metas en lo local (departamental y municipal) no ha sido tarea fácilpor diferentes circunstancias: coyunturas socioeconómicas y políticas, deficiencia en lacaptura y procesamiento de información, entre otros.
De acuerdo a la CEPAL, en el Balance de la situación de los indicadores de ODM enAmérica Latina y el Caribe: “en general, ningún país cuenta con información sobre latotalidad de los indicadores ODM, sin embargo, se han utilizado indicadores cercanos osimilares (proxy) para los informes”. Esta situación se vive también a nivel territorial(departamental y municipal).
A continuación se relaciona información estadística de los tres municipios priorizadosen Norte de Santander: ; para los cuales se presenta una serie devariables relevantes para el análisis de los Objetivos de Desarrollo del Milenio a nivelmunicipal.
Objetivos de Desarrollo del Milenio en los municipios priorizados en el Departamento 07
60 Diagnóstico socioeconómico del Departamento de Norte de Santander
Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos 61
Ficha Municipal ODM - Tibú
Gráfico 1. Componentes del NBI
1
3
40,3
67,2
22,5
58,9
19,7
53,5
Porcentaje de hogares pobres por NBI cabecera (2005)
Porcentaje de hogares pobres por NBI resto (2005)
Porcentaje de hogares pobres por NBI (2005)
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0Componente
viviendaComponente
serviciosComponente hacinamiento
Componente inasistencia
Componente dependencia económica
25,419,7 22,3 15,6
32,0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
68,6
56,8
25,4
85,1
72,2
93,4
22,3
19,7
15,6
32,0
41,8
30,4
14,4
58,8
50,2
87,2
11,1
6,7
6,4
27,7
35,8
27,8
32,5
49,6
39,1
80,7
29,3
28,0
21,5
34,8
Porcentaje de hogares pobres por NBI (1993)
Componente vivienda
Incidencia de pobreza por IPM (2005)
Incidencia de pobreza por IPM cabecera (2005)
Incidencia de pobreza por IPM resto (2005)
Componente hacinamiento
Componente servicios
Componente inasistencia
Componente dependencia económica
Municipio
Municipio
Componentes de NBI
Privaciones del IPM (2005) Privaciones del IPM (2005)
Total Cabecera Resto
Hogares Hogares
Departamento
Departamento
Colombia
Colombia
20
15
10
5
0
2011
En cabecera En Centro Resto
6 74 5 4 5
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
6460 89,1
2482 34,2
2675 36,9
3339 46,1
3390 46,8
617 8,5
1834 25,3
1792 24,7
856 11,8
4264 58,8
564 7,8
2912 40,2
2931 40,4
7158 98,8
2403
1
1
45
3
5
31
615
699
5,6
1
88
566
1
-
3
3
21
547
574
4,7
2
74
487
7
7
7
12
16
635
677
10,33973412
2
447
219
-
Recién nacido sin información del peso
Porcentaje de niños con bajo peso al nacer
1
1
Recién nacido con peso superior a los 2500 gramos
Tiempo de gestación entre 38 y 41 semanas
Tiempo de gestación entre 28 y 37 semanas
1
1
Recién nacido con peso entre 1500 a 1999 gramos
Recién nacido con peso menor a 1500 gramos
Tiempo de gestación menor de 27 semanas
1
1
1
Total de recién nacidos vivos
Tiempo de gestación mayor a 42 semanas
1
1
Recién nacido con peso entre 2000 a 2499 gramos
33,2
Bajo logro educativo
Barreras de acceso a servicios para cuidado de la primera infancia
Inadecuada eliminación de excretas
Analfabetismo
Sin aseguramiento en salud
Trabajo infantil
Pisos inadecuados
Inasistencia escolar
Barreras de acceso a servicio de salud
Alta tasa de dependencia económica
Paredes inadecuadas
Rezago escolar
Sin acceso a fuente de agua mejorada
Empleo informal
Hacinamiento
2009 2010 2011
2012
Gráfico 2. Porcentaje de recién nacidos con bajo peso al nacer
Objetivo 1Nte. Santander - Tibú
Erradicar la pobreza extrema y el hambre
Total Cabecera Resto
Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos62
3
3
3
3
3
3
3
3
2005 78,5
22,0
81,8
74,4
81,8
70,8
96,5
98,8
136,3
132,3
164,0
168,2
155,9
133,0
150,6
137,9
60,7
68,1
60,1
73,5
75,7
104,8
121,9
86,2
22,4
30,5
31,4
37,2
51,2
47,8
49,9
55,0
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Gráfico 3. Transición
Gráfico 5. Secundaria
Gráfico 4. Primaria
Gráfico 6. Media
120,0
100,0
8,0
6,0
4,0
2,0
0
2005 2006 2007 2008 2009
Meta 2015(100%)22,0
74,4
81,8
70,8
96,5 98,8
81,8
2010 2011 2012
180,0
160,0
140,0
120,0
100,0
8,0
6,0
4,0
2,0
0
Meta 2015(100%)
136,3132,3
164,0 168,2
155,9
133,0
150,6137,9
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Cobertura bruta por niveles Transición Primaria Secundaria Media
140,0
120,0
100,0
8,0
6,0
4,0
2,0
0
2005 2006 2007 2008 2009
Meta 2015(100%)
2010 2011 2012
60,768,1
60,1
73,575,7
104,8
121,9
86,2
100,0
90,0
80,0
70,0
60,0
50,0
40,0
30,0
20,0
10,0
0,02005 2006 2007 2008 2009
Meta 2015(93%)
2010 2011 2012
22,430,5
31,4
37,251,2
47,7 49,955,0
Objetivo 2 Lograr la enseñanzabásica universal
Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos 63
78,5
Nte. Santander - Tibú
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
1 2 3 4 5 6
Gráfico 7. Informes periciales sexológicos
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0Tasa
Hombres2011
TasaMujeres
2011
TasaHombres
2012
TasaMujeres
2012
TasaTotal2012
TasaTotal2011
Violencia a NNA Informes periciales sexológicos
Informes periciales sexológicos
2011
2012
Violencia de pareja
Violencia a personas mayores
Violencia entre otros familiares
Total feneral (tasa por 100.000 habitantes)
Hombres
Hombres
Hombres
Hombres
Hombres
Mujeres
Mujeres
Mujeres
Mujeres
Mujeres
Total
Total
Total
Total
Total
2011 Hombres
Hombres
Total
Total
2011
2011
2011
2011
0 Casos
Casos
Casos
Casos
Casos
Casos
0
0
0
0
0
3
0
1
24
0 -
-
15
8
15
8
3
0
1
11
2012
Mujeres
Mujeres
2012
2012
2012
2012
0 Tasa
Tasa
Tasa
Tasa
Tasa
Tasa
2
0
3
27
0
4
0
1
29
0 0,0
0,0
88,4
46,9
42,2
22,3
6
0
4
28
Nte. Santander - Tibú
Promover la igualdad entre losgéneros y la autonomía de la mujer
Objetivo 3
Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos64
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
1 2 3 4 5 6
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
1 2 3 4 5 6
Centro poblado RestoCabecera Sin
información
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2 10
210
2
Tasa de mortalidad <1 (x 1000 nacidos vivos) 2009
Tasa de mortalidad <1 (x 1000 nacidos vivos) 2009
Tasa de mortalidad infantil (TMI) ajustada 2010
Tasa de mortalidad <5 (por 1000 nacidos vivos) 2010
Defunciones en menores de 1 año 2010
Defunciones en menores de 5 años 2010
Defunciones en menores de 5 años 2011
Tasa de mortalidad <1 (x 1000 nacidos vivos) 2009
Tasa de mortalidad infantil (TMI) ajustada 2011
Tasa de mortalidad <5 (por 1000 nacidos vivos) 2011
Defunciones en menores de 1 año 2011
Defunciones en menores de 1 año 2009Cobertura de vacunación con
DPT en menores de 1 año
Defunciones en menores de 1 año 2010Cobertura de vacunación con
TV en niños de 1 añoDefunciones en menores de 1 año 2011
Tasa de mortalidad infantil (TMI) ajustada 2009
Tasa de mortalidad <5 (por 1000 nacidos vivos) 2009
Defunciones en menores de 1 año 2009
Defunciones en menores de 5 años 2009
14,8
29,5
22,7
39,9
20
27
13
13,3
22,4
19,2
9
7
4
4
692,6
4 98,3
1
790,9
1 113,1
4
098,1
1 95,9
0
22,7
23,6
10
16
13,3
12,7
13,2
15,5
258
314
12,2
13,2
14,1
259
301
13,6
16,0
290
348
13,6
12,7
12,2
17,8
14,7
8109
9800
18,8
18,4
15,5
16,6
9498
11 556
8272
10 155
Municipio Departamento Colombia
2011 2012 2013
Objetivo 4Nte. Santander - Tibú
Reducir lamortalidad infantil
Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos 65
Afiliaciónal régimen
contributivo
Afiliaciónal régimensubsidiado
62,9
61,7
63,2
Gráfico 8. Mortalidad materna a 42 días
Objetivo 5Nte. Santander - Tibú
Mejorar la saludmaterna
20
10
02009 2010 2011
110
2
2
2
2
2
2
2
2
Nacimientos 2009
Nacimientos 2009
Nacimientos 2009
Nacimientos 2010
Nacimientos 2010
Nacimientos 2010
Nacimientos 2011
Nacimientos 2011
Nacimientos 2011
10
426
652 3 2 17
12
354
557 8 4 4
8
442
628 12 6 50
De madres entre los 10 a 14 años
Nacidos vivos con 4 o más controles
Atendidos porauxiliar de enfermería
Atendidos pormédicos
De madres entre los 15 a 19 años
Porcentaje de nacidos vivos con 4 o más controles
Atendidos porparteras
Atendidos porenfermeras
198
177
176
2
2
2
Mortalidad materna a 42 días
Mortalidad asociada a cáncer de cuello uterino
Razón de mortalidad materna a 42 días (por 100.000 nacidos vivos)
147,7
1
1
174,2
1
2
0,0
0
1
2009 2010 2011
2
2
2
Nacimientos 2009
Nacimientos 2010
Nacimientos 2011
8123
5101
4117
-421
-376
1422
110
92
121
Afiliaciónal régimenexcepción
Afiliaciónal régimenespecial
No asegurado
Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos66
2
2
2
Mortalidad de VIH/sida
Mortalidad de malaria
Mortalidad de dengue
1
-
-
5
-
-
-
-
-
3
-
-
Objetivo 6Nte. Santander - Tibú
Combatir el VIH/sida, el paludismo y otras enfermedades
6
5
4
3
2
1
-2008 2009 2010 2011
2008 2009 2010 2011
Gráfico 9. Mortalidad de VIH/sida
Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos 67
Objetivo 7Nte. Santander - Tibú
Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente
Gráfico 10. Cobertura de acueductoy alcantarillado
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Total
62,4
52,5
93,189,4
40,4
26,0
Cabecera Resto
Cobertura de acueducto (2010)
Cobertura de Alcantarillado (2010)
1
1
5
1
1
5
1
1
1
1
Hogares en déficit cuantitativo (2005)
Hogares en déficit cuantitativo (2005)
Cobertura de acueducto (2010)
% Hogares en déficit cuantitativo (2005)
% Hogares en déficit cuantitativo (2005)
Cobertura de alcantarillado (2010)
Hogares en déficit cualitativo (2005)
Hogares en déficit cualitativo (2005)
% Hogares en déficit cualitativo (2005)
% Hogares en déficit cualitativo (2005)
407
407
62,4
5,6
5,6
52,5
3650
3650
50,4
50,4
30 572
151
93,1
10,4
5,0
89,4
78 475
801
26,6
26,7
1 307 757
256
40,4
12,4
6,0
26,0
2 520 298
2849
23,8
67,1
Municipio Departamento Colombia
Total Cabecera Resto
Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos68
Objetivo 8Nte. Santander - Tibú
Fomentar una asociaciónglobal para el desarrollo
2
6
6
2
6
6
2
6
6
6
6
Hogares con computador (2005)
Nº. suscriptores 2t - 2012
DANE población 2012
Hogares sin computador (2005)
Nº. suscriptores 1t - 2013
DANE población 2013
Total de hogares (2005)
Nº. suscriptores 2t - 2013
Índices de penetración % 2t - 2012
Índices de penetración % 1t - 2013
Índices de penetración % 2t - 2013
210
521
35 909
7038
608
36 105
7248
690
1%
2%
2%
2,9
%Hogares
97,1
100,0
Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos 69
Gráfico 13. Participación en los nacimientos de los grupos étnicos
2009 2010 2011
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
En cabecera
En centro poblado
En resto
Sin información
Total de nacimientos
Hombres
299
19
240
15
303
31
151
-
115
-
146
-
222
-
217
-
249
-
5
341
628
-
2
289
542
-
1
368
631
-
20112010
677
336
26
4
574
285
15
2
699
331
31
6
Mujeres
Población indigena
Población rom
Población raizal
Población palenquera
Población afrocolombiana
Población en ninguna de las anteriores
Población sin información
31
631
6
-
-
-
31
200 400- 600 800
Población de 70-74 años total (2014)
Población de 75-79 años total (2014)
Población de 80 o más años total (2014)
Población de 65-69 años total (2014)
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2
1
2
Población total (2013)
Población resto (2014)
Población total (2005)
Población total (2014)
Población hombres (2014)
Población afrocolombiana (2005)
Población cabecera (2014)
Población mujeres (2014)
Población indigena (2005)
Indice de desarrollo humano (2011)
Población raizal (2005)
Indice de ruralidad (2011)
36 105
22 926
34 773
36 304
19 062
534
13 378
17 242
450
0,56
4
57,8
-
Gráfico 11. Distribuciónpor zona 2014
Gráfico 12. Piramide poblacional 2014
Población rom (2005)
Indicadores Demográficos
1 4745
1 3202
1 1128
1 4408
1 1657
1 2815
1 848
1 4304
1 1570
1 2448
1 653
1 353
1 3956
1 1357
1 2046
1 469
1 345
Población de 0-4 años total (2014)
Población de 20-24 años total (2014)
Población de 55-59 años total (2014)
Población de 5-9 años total (2014)
Población de 25-29 años total (2014)
Población de 60-64 años total (2014)
Población de 10-14 años total (2014)
Población de 45-49 años total (2014)
Población de 40-44 años total (2014)
Población de 30-34 años total (2014)
Población de 15-19 años total (2014)
Población de 50-54 años total (2014)
Población de 35-39 años total (2014)
8% 4%
Mujer Hombre
0% 4% 8%
80 o más75-7970-7465-6960-6455-5950-5445-4940-4435-3930-3425-2920-2415-1910-14
5-90-4
Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos70
Información complementariaNte. Santander - Tibú
Nacimientos por lugar de residencia
Población sin información
Población en ninguna delas anteriores
Población afrocolombiana
Población palenquera
Población raizal
Población rom
Población indigena
Población cabecera 2014
Población resto 2014
85%
15%1
2
85%
15%1
2
37%
63%
Chart Title 1 2
Estructura laboral de la población UNIDOS desplazados
Estructura laboral de la población UNIDOS pobres
Total población UNIDOS desplazados
Total población UNIDOS pobres
PET UNIDOS
PET UNIDOS
PEA
PEA
OCUPADOS
OCUPADOS
ASALARIADOS
ASALARIADOS
INDEPENDIENTES
INDEPENDIENTES
DESEMPLEADOS
DESEMPLEADOS
HAN TRABAJADO
HAN TRABAJADO
NO HAN TRABAJADO
NO HAN TRABAJADO
PEI
PEI
564
1642
334
1015
211
570
150
369
61
201
123
445
67
148
163
478
230
626
726
2544
Tasa global de participación
Tasa global de participación
Tasa de ocupación
Tasa de ocupación
Tasa de desempleo
Tasa de desempleo
Proporción de asalariados
Proporción de asalariados
37%
35%
37%
44%
71%
65%
59%
62%
Tabla de porcentajes
Tabla de porcentajes
%
%
Producción agrícola
Agroindustriales, oleoginosas y otros cultivos
Cereales
Flores y follajes
Frutas
Hortalizas, verduras y legumbres
Plantas aromáticas, condimentarias y medicinales
14 769
2300
-
17
-
-
4190
16 565
2220
0
17
0
0
39,00
19 691
1040
0
17
0
0
4461
Área sembrada (ha) 2010 2011 2012
Plátanos y tubérculos
Gráfico 14. Área sembrada
Agroindustriales, oleoginosas y otros cultivos
Agroindustriales, oleoginosas y otros cultivos
Cereales
Cereales
Flores y follajes
Flores y follajes
Frutas
Frutas
Hortalizas, verduras y legumbres
Hortalizas, verduras y legumbres
Plantas aromáticas, condimentarias y medicinales
Plantas aromáticas, condimentarias y medicinales
10 934
22 426
2120
6620
0
0
17
171
0
0
0
0
3680
39 540
14 714
32 015
2130
6276
0
0
17
171
0
0
0
0
3770
40 092
16 565
35 795
1020
2280
0
0
17
171
0
0
0
0
4351
49 743
Área cosechada (ha)
Producción (t)
2010
2010
2011
2011
2012
2012
Plátanos y tubérculos
Plátanos y tubérculos
Gráfico 15. Área cosechada
Gráfico 16. Área producción
Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos 71
Información complementariaNte. Santander - Tibú
Agroindustriales, oleoginosasy otros cultivos
Agroindustriales, oleoginosasy otros cultivos
Agroindustriales, oleoginosasy otros cultivos
Cereales
Cereales
Cereales
Flores y follajes
Flores y follajes
Flores y follajes
Frutas
Frutas
Frutas
Hortalizas, verdurasy legumbres
Hortalizas, verdurasy legumbres
Hortalizas, verdurasy legumbres
Plantas aromáticas, condimentarias
y medicinales
Plantas aromáticas, condimentarias
y medicinales
Plantas aromáticas, condimentarias
y medicinales
Plátanos y tubérculos
Plátanos y tubérculos
Plátanos y tubérculos
0%
78%
4%
0%
18%
0%
0% Hortalizas, verduras y legumbres
Agroindustriales, olioginosas y otros cul=vos
Cereales
Frutas
Plátanos y tubérculos
Plantas aromá=cas, condimentarías y medicinales Flores y follajes
0%
75%
5%
0%
20%
0%
0% Hortalizas, verduras y legumbres
Agroindustriales, olioginosas y otros cul<vos
Cereales
Frutas
Plátanos y tubérculos
Plantas aromá<cas, condimentarías y medicinales Flores y follajes
0%
41%
3%
0%
56%
0% 0%
Hortalizas, verduras y legumbres
Agroindustriales, olioginosas y otros cul>vos
Cereales
Frutas
Plátanos y tubérculos
Plantas aromá>cas, condimentarías y medicinales Flores y follajes
Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos72
Agroindustriales, oleoginosas y otros cultivos
Cereales
Flores y follajes
Frutas
Hortalizas, verduras y legumbres
Plantas aromáticas, condimentarias y medicinales
2,1
3,1
-
10,1
-
-
10,7
22 582
3797
2405
350
1291
77
687
506
886
666
220
21 553
19 104
4074
2996
445
1439
22
1090
207
870
825
44
20 810
21 836
4233
2567
295
1476
6
790
507
1158
976
182
24 151
23 907
4353
3064
364
1353
2
1345
324
965
940
25
26 760
25 111
6707
5335
552
1991
14
2778
440
932
846
86
24 796
2,2
2,9
-
10,1
-
-
10,6
2,2
2,2
-
10,1
-
-
11,4
Rendimiento (t/ha)
(Valores en millones)
2010
2008 2011 2012
2011
2009
2012
2010
Plátanos y tubérculos
9. Ingresos totales
1. Ingresos corrientes
1.1. Ingresos tributarios
1.1.1. Predial
1.1.2. Industria y comercio
1.1.3. Sobretasa a la gasolina
1.1.4. Otros
1.2. Ingresos no tributarios
1.3. Transferencias
1.3.1. Del nivel nacional
1.3.2. Otras
Gastos Totales
Finanzas municipales
Información complementariaNte. Santander - Tibú
2019
1900
1250
452
198
118
1778
18 786
7152
9895
78
1660
19 534
7955
11 579
2068
1969
1354
425
190
99
2005
16 031
3688
10 188
499
6555
18 742
7119
11 623
2793
2689
1530
478
681
104
1439
17 604
6039
11 067
179
319
21 358
9029
12 328
2996
2894
1681
473
739
102
1357
18 554
8202
10 664
123
565
23 764
12 704
11 060
3249
3182
1762
559
860
67
3458
18 404
8
14 708
3594
21 547
15 830
5717
(Valores en millones) 2008 2011 20122009 2010
2. Gastos corrientes
2.1. Funcionamiento
2.1.1. Servicios personales
2.1.2. Gastos generales
2.1.3. Transferencias pagadas (nómina y a entidades)
2.2. Intereses deuda publica
3. Déficit o ahorro corriente (1-2)
4. Ingresos de capital
4.1. Regalías
4.2. Transferencias nacionales (sgp, etc.)
4.3. Cofinanciación
4.4. Otros
5. Gastos de capital (inversión)
5.1. Formación bruta de capital fijo
5.2. Resto inversiones
95
1030
(1030)
(122)
-
122
(908)
(1706)
1706
(271)
-
271
1977
(2315)
2315
551
1000
449
1764
(2853)
2853
417
-
417
(3270)
315
(315)
885
-
485
(570)
6. Déficit o superávit total (3+4-5)
7. Financiamiento (7.1 + 7.2)
7.1. Crédito interno y externo (7.1.1 - 7.1.2.)
7.1.1. Desembolsos (+)
7.1.2. Amortizaciones (-)
7.2. Recursos balance, var. depósitos, otros
Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos 73
Información complementariaNte. Santander - Tibú
Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos 75
Ficha Municipial ODM - Toledo
Objetivo 1Nte. Santander - Toledo
Erradicar la pobreza extrema y el hambre
Gráfico 1. Componentes del NBI
1
3
17,0
51,0
22,5
58,9
19,7
53,5
Porcentaje de hogares pobres por NBI cabecera (2005)
Porcentaje de hogares pobres por NBI resto (2005)
Porcentaje de hogares pobres por NBI (2005)100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0Componente
viviendaComponente
serviciosComponente hacinamiento
Componente inasistencia
Componente dependencia económica
13,6 16,6
16,0
2,5
20,1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
48,8
41,7
13,6
74,2
50,8
83,0
16,0
16,6
2,5
20,1
41,8
30,4
3,9
58,8
50,2
87,2
3,9
1,4
0,1
11,0
35,8
27,8
17,3
49,6
39,1
80,7
20,5
22,4
3,4
23,5
Porcentaje de hogares pobres por NBI (1993)
Componente vivienda
Incidencia de pobreza por IPM (2005)
Incidencia de pobreza por IPM cabecera (2005)
Incidencia de pobreza por IPM resto (2005)
Componente hacinamiento
Componente servicios
Componente inasistencia
Componente dependencia económica
Municipio
Municipio
Componentes de NBI
Privaciones del IPM (2005) Privaciones del IPM (2005)
Total Cabecera Resto
Hogares Hogares
Departamento
Departamento
Colombia
Colombia
30
25
20
15
10
5
-
2011
En cabecera En Centro Resto
11 1011
46
4
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
3170 85,2
874 23,5
1109 29,8
879 23,6
1547 41,6
285 7,7
601 16,1
488 13,1
465 12,5
1975 53,1
66 1,8
1120 30,1
1530 41,1
3594 96,6
843
1
1
-
3
-
9
203
215
5,6
-
28
186
1
-
1
2
15
204
222
8,1
1
19
194
4
1
1
-
14
182
198
15,15151515
1
116
79
-
Recién nacido sin información del peso
Porcentaje de niños con bajo peso al nacer
1
1
Recién nacido con peso superior a los 2500 gramos
Tiempo de gestación entre 38 y 41 semanas
Tiempo de gestación entre 28 y 37 semanas
1
1
Recién nacido con peso entre 1500 a 1999 gramos
Recién nacido con peso menor a 1500 gramos
Tiempo de gestación menor de 27 semanas
1
1
1
Total de recién nacidos vivos
Tiempo de gestación mayor a 42 semanas
1
1
Recién nacido con peso entre 2000 a 2499 gramos
22,6
Bajo logro educativo
Barreras de acceso a servicios para cuidado de la primera infancia
Inadecuada eliminación de excretas
Analfabetismo
Sin aseguramiento en salud
Trabajo infantil
Pisos inadecuados
Inasistencia escolar
Barreras de acceso a servicio de salud
Alta tasa de dependencia económica
Paredes inadecuadas
Rezago escolar
Sin acceso a fuente de agua mejorada
Empleo informal
Hacinamiento
2009 2010 2011
2012
Gráfico 2. Porcentaje de recién nacidos con bajo peso al nacer
Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos76
Total Cabecera Resto
Objetivo 2Nte. Santander - Toledo
Lograr la enseñanzabásica universal
3
3
3
3
3
3
3
3
2005 72,2
34,6
78,8
85,3
80,9
73,2
93,5
116,6
118,2
117,4
120,0
115,5
99,0
129,2
119,4
118,7
81,7
79,6
78,5
87,7
102,7
105,5
95,5
88,2
38,4
57,9
46,0
48,6
65,6
73,6
100,3
56,6
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Gráfico 3. Transición
Gráfico 5. Secundaria
Gráfico 4. Primaria
Gráfico 6. Media
140,0
120,0
100,0
80,0
60,0
40,0
20,0
0,0
140,0
120,0
100,0
80,0
60,0
40,0
20,0
0,0
2005 20052006 20062007 20072008 20082009 2009
Meta 2015(100%)
Meta 2015(100%)
72,2 78,885,3 90,9 73,2
93,5
116,6
34,6
2010 20102011 20112012 2012
118,2117,4
120,0 115,5
99,0
129,2
119,4
118,7
Cobertura bruta por niveles Transición Primaria Secundaria Media
120,0
100,0
80,0
60,0
40,0
20,0
0,0
120,0
100,0
80,0
60,0
40,0
20,0
0,02005 2006 2007 2008 2009
Meta 2015(100%)
2010 2011 2012
81,779,6
78,5 87,7
102,7105,5
95,5 88,2
2005 2006 2007 2008 2009
Meta 2015(93%)
2010 2011 2012
38,4
57,9
46,048,6
65,673,6
100,3
59,3
Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos 77
Gráfico 7. Informes periciales sexológicos
60
50
40
30
20
10
0Tasa
Hombres2011
TasaMujeres
2011
TasaHombres
2012
TasaMujeres
2012
TasaTotal2012
TasaTotal2011
Violencia a NNA Informes periciales sexológicos
Informes periciales sexológicos
2011
2012
Violencia de pareja
Violencia a personas mayores
Violencia entre otros familiares
Total general (tasa por 100.000 habitantes)
Hombres
Hombres
Hombres
Hombres
Hombres
Mujeres
Mujeres
Mujeres
Mujeres
Mujeres
Total
Total
Total
Total
Total
2011 Hombres
Hombres
Total
Total
2011
2011
2011
2011
1 Casos
Casos
Casos
Casos
Casos
Casos
1
0
3
56
5
6
0
2
155
6 -
-
4
3
4
3
7
0
5
104
2012
Mujeres
Mujeres
2012
2012
2012
2012
0 Tasa
Tasa
Tasa
Tasa
Tasa
Tasa
1
0
1
22
4
6
0
2
143
4 0,0
0,0
47,8
35,8
23,2
17,4
7
0
3
81
Nte. Santander - Toledo
Promover la igualdad entre losgéneros y la autonomía de la mujer
Objetivo 3
Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos78
Centro poblado RestoCabecera Sin
información
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2 10
210
2
Tasa de mortalidad <1 (x 1000 nacidos vivos) 2009
Tasa de mortalidad <1 (x 1000 nacidos vivos) 2009
Tasa de Mortalidad Infantil (TMI) Ajustada 2010
Tasa de mortalidad <5 (por 1000 nacidos vivos) 2010
Defunciones en menores de 1 año 2010
Defunciones en menores de 5 años 2010
Defunciones en menores de 5 años 2011
Tasa de mortalidad <1 (x 1000 nacidos vivos) 2009
Tasa de Mortalidad Infantil (TMI) Ajustada 2011
Tasa de mortalidad <5 (por 1000 nacidos vivos) 2011
Defunciones en menores de 1 año 2011
Defunciones en menores de 1 año 2009Cobertura de vacunación con
DPT en menores de 1 año
Defunciones en menores de 1 año 2010Cobertura de vacunación con
TV en niños de 1 añoDefunciones en menores de 1 año 2011
Tasa de mortalidad infantil (TMI) ajustada 2009
Tasa de mortalidad <5 (por 1000 nacidos vivos) 2009
Defunciones en menores de 1 año 2009
Defunciones en menores de 5 años 2009
30,3
25,3
18,7
25,3
5
5
4
20,2
18,7
20,2
4
0
1
1
176,9
1 72,9
1
4 106,1
4 108,9
2
095,1
0 89,3
0
18,9
30,3
6
6
13,3
12,7
13,2
15,5
258
314
12,2
13,2
14,1
259
301
13,6
16,0
290
348
13,6
12,7
12,2
17,8
14,7
8109
9800
18,8
18,4
15,5
16,6
9498
11 556
8272
10 155
Municipio Departamento Colombia
2011 2012 2013
Objetivo 4Nte. Santander - Toledo
Reducir lamortalidad infantil
Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos 79
Afiliaciónal régimen
contributivo
Afiliaciónal régimensubsidiado
72,7
77,9
78,1
Gráfico 8. Mortalidad materna a 42 días
10
02009 2010 2011
10 0
2
2
2
2
2
2
2
2
Nacimientos 2009
Nacimientos 2009
Nacimientos 2009
Nacimientos 2010
Nacimientos 2010
Nacimientos 2010
Nacimientos 2011
Nacimientos 2011
Nacimientos 2011
1
144
194 0 0 0
2
173
211 3 1 3
2
168
207 1 0 3
De madres entre los 10 a 14 años
Nacidos vivos con 4 o más controles
Atendidos porauxiliar de enfermería
Atendidos pormédicos
De madres entre los 15 a 19 años
Porcentaje de nacidos vivos con 4 o más controles
Atendidos porparteras
Atendidos porenfermeras
50
55
58
2
2
2
Mortalidad materna a 42 días
Mortalidad asociada a cáncer de cuello uterino
Razón de mortalidad materna a 42 días (por 100.000 nacidos vivos)
0,0
0
0
0,0
0
0
465,1
1
0
2009 2010 2011
2
2
2
Nacimientos 2009
Nacimientos 2010
Nacimientos 2011
114
528
424
1160
-168
-174
20
18
13
Afiliaciónal régimenexcepción
Afiliaciónal régimenespecial
No asegurado
Objetivo 5Nte. Santander - Toledo
Mejorar la saludmaterna
Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos80
Objetivo 6Nte. Santander - Toledo
Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades
2
2
2
Mortalidad de VIH/sida
Mortalidad de malaria
Mortalidad de dengue
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1
1
1
1
1
1
0
0
0
0
-2008 2009 2010 2011
2008 2009 2010 2011
Gráfico 9. Mortalidad de VIH/sida
Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos 81
Gráfico 10. Cobertura de acueductoy alcantarillado
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0Total
61,9
38,5
97,9 97,2
45,9
12,6
Cabecera Resto
1
1
5
1
1
5
1
1
1
1
Hogares en déficit cuantitativo (2005)
Hogares en déficit cuantitativo (2005)
Cobertura de acueducto (2010)
% Hogares en déficit cuantitativo (2005)
% Hogares en déficit cuantitativo (2005)
Cobertura de alcantarillado (2010)
Hogares en déficit cualitativo (2005)
Hogares en déficit cualitativo (2005)
% Hogares en déficit cualitativo (2005)
% Hogares en déficit cualitativo (2005)
183
183
61,9
4,9
4,9
38,5
1858
1858
49,9
49,9
30 572
64
97,9
10,4
5,6
97,2
78 475
119
26,6
10,3
1 307 757
119
45,9
12,6
12,4
4,6
2 520 298
1739
23,8
67,9
Municipio Departamento Colombia
Total Cabecera Resto
Objetivo 7Nte. Santander - Toledo
Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente
Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos82
Cobertura de acueducto (2010)
Cobertura dealcantarillado (2010)
2
6
6
2
6
6
2
6
6
6
6
Hogares con computador (2005)
Nº. suscriptores 2t - 2012
DANE población 2012
Hogares sin computador (2005)
Nº. suscriptores 1t - 2013
DANE población 2013
Total de hogares (2005)
Nº. suscriptores 2t - 2013
Índices de penetración % 2t - 2012
Índices de penetración % 1t - 2013
Índices de penetración % 2t - 2013
103
5
17 279
3619
6
17 280
3722
1
0%
0%
0%
2,8
%Hogares
97,2
100,0
Objetivo 8Nte. Santander - Toledo
Fomentar una asociaciónglobal para el desarrollo
Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos 83
Gráfico 13. Participación en los nacimientos de los grupos étnicos
2009 2010 2011
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
En cabecera
En centro poblado
En resto
Sin información
Total de nacimientos
Hombres
51
6
66
10
55
13
62
-
49
-
50
-
85
-
107
-
110
-
-
116
176
-
-
120
204
-
-
106
202
-
20112010
198
82
16
-
222
102
5
3
215
109
-
-
Mujeres
Población indigena
Población rom
Población raizal
Población palenquera
Población afrocolombiana
Población en ninguna de las anteriores
Población sin información
-
202
-
-
-
-
13
100- 200 300
Información complementaria
Puerto Asís - Putu-
Nte. Santander - Toledo
Población de 70-74 años total (2014)
Población de 75-79 años total (2014)
Población de 80 o más años total (2014)
Población de 65-69 años total (2014)
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2
2
Población total (2013)
Población resto (2014)
Población total (2005)
Población total (2014)
Población hombres (2014)
Población afrocolombiana (2005)
Población cabecera (2014)
Población mujeres (2014)
Población indigena (2005)
Indice de desarrollo humano (2011)
Población raizal (2005)
Indice de ruralidad (2011)
17 280
12 831
17 272
17 281
8901
78
4450
8380
474
0,61
2Población cabecera 2014
Población resto 2014
57,7
-
Gráfico 11. Distribuciónpor zona 2014
Gráfico 12. Piramide poblacional 2014
Población rom (2005)
85%
15%1
2
85%
15%1
2
Indicadores demográficos
1 1738
1 1509
1 703
1 1660
1 964
1 1301
1 631
1 1707
1 1044
1 956
1 536
1 293
1 1698
1 840
1 962
1 418
1 321
Población de 0-4 años total (2014)
Población de 20-24 años total (2014)
Población de 55-59 años total (2014)
Población de 5-9 años total (2014)
Población de 25-29 años total (2014)
Población de 60-64 años total (2014)
Población de 10-14 años total (2014)
Población de 45-49 años total (2014)
Población de 40-44 años total (2014)
Población de 30-34 años total (2014)
Población de 15-19 años total (2014)
Población de 50-54 años total (2014)
Población de 35-39 años total (2014)
8% 4%
Mujer Hombre
0% 4% 8%
80 o más75-7970-7465-6960-6455-5950-5445-4940-4435-3930-3425-2920-2415-1910-14
5-90-4
Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos84
Nacimientos por lugar de residencia
Población sin información
Población en ninguna delas anteriores
Población afrocolombiana
Población palenquera
Población raizal
Población rom
Población indigena
26%
74%
Chart Title 1 2
Estructura laboral de la población UNIDOS desplazados
Estructura laboral de la población UNIDOS pobres
Total Población UNIDOS desplazados
Total población UNIDOS pobres
PET UNIDOS
PET UNIDOS
PEA
PEA
OCUPADOS
OCUPADOS
ASALARIADOS
ASALARIADOS
INDEPENDIENTES
INDEPENDIENTES
DESEMPLEADOS
DESEMPLEADOS
HAN TRABAJADO
HAN TRABAJADO
NO HAN TRABAJADO
NO HAN TRABAJADO
PEI
PEI
19
459
10
208
10
201
6
144
4
57
-
7
1
98
8
153
9
251
35
712
Tasa global de participación
Tasa global de participación
Tasa de ocupación
Tasa de ocupación
Tasa de desempleo
Tasa de desempleo
Proporción de asalariados
Proporción de asalariados
53%
44%
0%
3%
60%
72%
53%
45%
Tabla de porcentajes
Tabla de porcentajes
%
%
Producción agrícola
Agroindustriales, oleoginosas y otros cultivos
Cereales
Flores y follajes
Frutas
Hortalizas, verduras y legumbres
Plantas aromáticas, condimentarias y medicinales
2862
85
-
242
90
0
317
2919
77
0
241
95
0
322
2607
40
0
235
47
0
330
Área sembrada (ha) 2010 2011 2012
Plátanos y tubérculos
Gráfico 14. Área sembrada
Agroindustriales, oleoginosas y otros cultivos
Agroindustriales, oleoginosas y otros cultivos
Cereales
Cereales
Flores y follajes
Flores y follajes
Frutas
Frutas
Hortalizas, verduras y legumbres
Hortalizas, verduras y legumbres
Plantas aromáticas, condimentarias y medicinales
Plantas aromáticas, condimentarias y medicinales
2669
5454
85
85
0
0
229
2236
94
564
0
0
307
1842
2157
5073
77
77
0
0
240
2134
94
468
0
0
312
1872
1915
4099
38
38
0
0
230
2045
44
307
0
0
312
1872
Área cosechada (ha)
Producción (t)
2010
2010
2011
2011
2012
2012
Plátanos y tubérculos
Plátanos y tubérculos
Gráfico 15. Área cosechada
Gráfico 16. Área producción
Información complementariaNte. Santander - Toledo
Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos 85
Agroindustriales, oleoginosasy otros cultivos
Agroindustriales, oleoginosasy otros cultivos
Agroindustriales, oleoginosasy otros cultivos
Cereales
Cereales
Cereales
Flores y follajes
Flores y follajes
Flores y follajes
Frutas
Frutas
Frutas
Hortalizas, verdurasy legumbres
Hortalizas, verdurasy legumbres
Hortalizas, verdurasy legumbres
Plantas aromáticas, condimentarias
y medicinales
Plantas aromáticas, condimentarias
y medicinales
Plantas aromáticas, condimentarias
y medicinales
Plátanos y tubérculos
Plátanos y tubérculos
Plátanos y tubérculos
2%
80%
1% 7% 10%
0% 0% Hortalizas, verduras y legumbres
Agroindustriales, olioginosas y otros cul=vos
Cereales
Frutas
Plátanos y tubérculos
Plantas aromá=cas, condimentarías y medicinales Flores y follajes
2%
75%
2% 9%
12% 0% 0%
Hortalizas, verduras y legumbres
Agroindustriales, olioginosas y otros cul>vos
Cereales
Frutas
Plátanos y tubérculos
Plantas aromá>cas, condimentarías y medicinales Flores y follajes
4%
49%
0%
25%
22%
0% 0%
Hortalizas, verduras y legumbres
Agroindustriales, olioginosas y otros cul=vos
Cereales
Frutas
Plátanos y tubérculos
Plantas aromá=cas, condimentarías y medicinales Flores y follajes
Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos86
Información complementariaNte. Santander - Toledo
Agroindustriales, oleoginosas y otros cultivos
Cereales
Flores y follajes
Frutas
Hortalizas, verduras y legumbres
Plantas aromáticas, condimentarias y medicinales
2,0
1,0
-
9,8
6,0
-
6,0
7714
2418
1525
139
734
102
550
184
709
700
9
8202
8600
2475
1536
136
1256
29
115
197
742
713
29
8820
8082
1915
732
125
450
16
141
183
1000
945
54
8693
9130
2304
1007
208
503
38
257
225
1076
1039
37
11 109
10 374
2282
1043
247
479
23
294
303
935
901
34
10 284
2,4
1,0
-
8,9
5,0
-
6,0
2.1
1,0
-
8,9
7,0
-
6,0
Rendimiento (t/ha)
(Valores en millones)
2010
2008 2011 2012
2011
2009
2012
2010
Plátanos y tubérculos
9. Ingresos totales
1. Ingresos corrientes
1.1. Ingresos tributarios
1.1.1. Predial
1.1.2. Industria y comercio
1.1.3. Sobretasa a la gasolina
1.1.4. Otros
1.2. Ingresos no tributarios
1.3. Transferencias
1.3.1. Del nivel nacional
1.3.2. Otras
Gastos totales
Finanzas municipales
946
1033
714
232
-
87
385
5296
91
4989
146
70
7169
1489
5680
(487)
1204
1250
760
404
39
47
1225
6124
576
5189
216
195
7569
2757
4812
(220)
1116
1137
787
327
2
21
777
6167
434
5601
64
68
7555
2296
5259
(611)
1415
1415
851
489
75
-
892
6822
398
5638
723
63
9693
4060
5633
(1978)
1296
1357
804
385
107
61
925
8097
218
7595
-
8927
6850
2077
91
(Valores en millones) 2008 2011 20122009 2010
2. Gastos corrientes
2.1. Funcionamiento
2.1.1. Servicios personales
2.1.2. Gastos generales
2.1.3. Transferencias pagadas (nómina y a entidades)
2.2. Intereses deuda publica
3. Déficit o ahorro corriente (1-2)
4. Ingresos de capital
4.1. Regalías
4.2. Transferencias nacionales (sgp, etc.)
4.3. Cofinanciación
4.4. Otros
5. Gastos de capital (inversión)
5.1. Formación bruta de capital fijo
5.2. Resto inversiones
279
487
(165)
-
165
652
220
(160)
-
160
380
611
(157)
-
157
768
1978
762
762
-
1217
(91)
(152)
-
152
61
6. Déficit o superávit total (3+4-5)
7. Financiamiento (7.1 + 7.2)
7.1. Crédito interno y externo (7.1.1 - 7.1.2.)
7.1.1. Desembolsos (+)
7.1.2. Amortizaciones (-)
7.2. Recursos balance, var. depósitos, otros
Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos 87
Información complementariaNte. Santander - Toledo
Página oficial del Departamento de Norte de Santander:http://www.nortedesantander.gov.co/index.php
Corporación Autónoma Regional:http://corponor.gov.co/gel32/
Banco de Proyectos. Gobernación de Norte de Santander. http://www.nortedesantander.gov.co/proyectoeje.php
Informe de coyuntura económica de Norte de Santander 2011.http://www.banrep.gov.co/docum/Lectura_finanzas/pdf/icer_nortedesantander_2011.pdf
Informe de seguimiento en tiempo real a los recursos del sistema general de regalías. 2013:http://www.contraloriagen.gov.co/documents/155638087/181816493/Informe_rega-lias_44.pdf/50f687ea-ce16-4884-a555-61a512a95408
Competitividad del Departamento de Norte de Santander:http://www.competitividad.com.co/Norte_de_Santander/PRC
Síntesis estadística del Departamento de Norte de Santander. Educación superior:http://www.mineducacion.gov.co/sistemasdeinformacion/1735/articles-212352_nortesan-tander.pdf
Enlaces de interés
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
08
89Diagnóstico socioeconómico del Departamento de Norte de Santander
90
Bibliografía
Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE). Censo general de pobla-ción 1993. Bogotá, D. C. 1993.
_______.Censo general de población 2005. Bogotá, D. C. 2005.
_______. Cálculos MESEP. 2002-2005: serie de ingresos ECH empalmados para el total nacional. 2008-2013: GEIH.
_______. Cuentas nacionales departamentales. 2014.
_______. Metodología Gran Encuesta Integrada de Hogares. 2014.
Departamento Nacional de Planeación (DNP). Los Objetivos de Desarrollo del Milenio: informe de seguimiento 2013. Bogotá, D. C. 2010.
_______. Documento CONPES 140 de 2011.
_______. Documento CONPES 91 de 2005.
Gobernación de Norte de Santander. Plan de Desarrollo 2012-2015. 2012.
Instituto Nacional de Salud (INS). “Protocolo de Vigilancia en Salud Pública”. Enferme-dades Diarreicas Agudas (EDA). Bogotá, D.C. 2014.
_______. “Protocolo de Vigilancia en Salud Pública”. Infección Respiratoria Aguda (IRA). Bogotá, D. C. 2014.
Ministerio de Educación Nacional. Estadísticas sectoriales.
Misión de empalme de las series de empleo y pobreza. Abril de 2010. Empalme de las series de empleo pobreza y desigualdad, (www.dane.gov.co).
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Barranquilla, estado de avance de los Objetivos de Desarrollo del Milenio 2012.
_______. Cundinamarca, estado de avance de los Objetivos de Desarrollo del Milenio 2012.
_______. Informe de desarrollo Humano 2011. Colombia Rural Razones para la esperan-za.
_______. Meta, estado de avance de los Objetivos de Desarrollo del Milenio 2014.
PROFAMILIA. Encuesta nacional de demográfica y salud 2005 y 2010.
Lora, E. Técnicas de medición económica. Alfaomega. 2011.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
09
Diagnóstico socioeconómico del Departamento de Norte de Santander
DIAGNÓSTICO SOCIOECONÓMICO DEL DEPARTAMENTO DE NORTE DE SANTANDER
1
Top Related