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LA DEPENDENCIA
PETROLERA Y LAAMAZONA PERUANA
O cmo las petrolerasestn explotando la selva
loretanaCon testimonios de los Kichwa
del ro Tigre
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Pastaza
River
Corrien
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Maraon
Rive
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PACAYA SAMIRIANational Reserve
Oil Block 1AB
Oil Block 192
E l departamento de Loreto, situado en el nordeste del pas, contienecon creces la mayor parte de la Amazona peruana. Loreto1repre-senta el 55% del rea selvtica del Per, alberga la mayor reserva na-
cional2y posee una inigualable riqueza faunstica y florstica. Adems
de eso, unos 27 distintos pueblos indgenas3viven en este departa-
mento, ms4que en cualquier otra regin del Per. Juntos representan
el 32% de la poblacin loretana.5
Durante ms de cuatro dcadas6 la explotacin petrolera lleva cau-
sando destruccin en esta zona preciosa de la Amazona. En una
concesin petrolera llamada Lote 1AB7, llevan ya ms de 40 aos ex-
plorando y explotando unos 500.000 hectreas de selva. El resultado
es tan devastador, que en Loreto cuatro cuencas, algunos de los prin-
cipales afluentes del ro Amazonas, fueron declaradas en situacin de
emergencia ambiental y sanitariapor el gobierno peruano en el 2013
y 2014.
Aunque el contrato del Lote 1AB expira el 29 de agosto de este ao,
una nueva concesin ms amplia, llamada Lote 192, ha sido estableci-
da en la misma zona. Dado las reservas actuales estimadas, esto impli-
ca que habr 30 aos ms de operaciones petroleras8.
Durante los ltimos 15 aos, el actor principal en el Lote 1AB hasido Pluspetrol. La compaa empez a operar en el Per en 1996 y
adquiri el Lote 1AB en el 2000. Desde el 2003 una subsidiaria de
la compaa lleva a cabo las operaciones en la concesin: Pluspetrol
Norte S.A.,9el 45% de la cual est en manos de la compaa nacional
china: Corporacin Petrolera Nacional China.
Volver a tener ecosistemas prsperos tomar probablemente
ms de 30 aos, y lo primero que hay que hacer es parar los
derrames de petrleo causados por tuberas corrodas y mal in-
staladas segn Ricardo Segovia, ingeniero ambiental de E-Tech.
LORETO
PERU
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CONTAMINACIN E IMPACTOSPELIGROSOS PARA LA SALUD
Los impactos ambientales generados por la produccinpetrolera en el Lote 1AB.
Afluentes principales del Amazonas han sido declaradas en un estado
de emergencia, hay un mnimo de 92 sitios contaminados sin garanta
de que algn da van a ser limpiados, y hasta el 2009 las aguas de
produccin10
contaminadas eran vertidas directamente a los ros (elequivalente de 1,1 milln de barriles de aguas de produccin mez-
cladas con petrleo crudo al da11). Adems, cientos de kilmetros
de tuberas antiguas y mal instaladas estn corrodas y tienen fugas12.
Varios ecosistemas enteros, como la cocha Shanshococha, han sido
totalmente destrozados.
Un informe de una Comisin del Congreso de Per13demostr que la
contaminacin est afectando la alimentacin local y la capacidad de
la gente para nutrirse- no a nivel de prosperar, sino a nivel de sobre-
vivir noms. Los cultivos se estn muriendo, el tamao de la fruta est
disminuyendo comparado con lo que se cosechaba hace 40 aos,
antes del comienzo de la contaminacin petrolera.
Antes, cuando no estaba contaminado, cosechbamos buenosracimos de pltanos; ahora vete a ver estos pltanos chiquitos, laspinas chiquitas.
Bella, 27
Antes nos cansbamos de comer tanta papaya, ahora solo vie-nen muriendo nuestras papayas. Como seres humanos son ellostambin. Todo est secndose.
Lindadora, 49
Ya no hay alimentacin para nosotros como antes. Ya no pro-duce la tierra como antes, produce pero las pias, las coconas, lasyucas, son chiquitas. Los pescados tambin son chicos, tienen undeje feo, ellos adentro tambin estn enfermos.
Noemi, 46El impacto para la salud y la higiene de los moradores sigue siendo
inmenso. Durante dcadas la gente ha ido enfermando y murindose,
mientras que muy poco se ha hecho para reconocer o remediar los
daos sufridos.14
Como gritaban a la hora de morir. Todos vomitaban sangre. Acmurieron en menos de dos aos 27 personas. De mis hijos se han
muerto tres. Nosotros nos hemos cansado de llorar. Noemi, 46
Jos lvarez Alonso, bilogo en el Ministerio del Ambiente, que estuvo
trabajando en la cuenca del Ro Tigre, apunt que la muerte de 20
nios en apenas dos aos en una comunidad kichwa, Vista Alegre,
parece haber sido causado por el Lote 1AB: Estudios posteriores re-
alizados por expertos, luego de una serie de denuncias realizadas por
dirigentes indgenas del Tigre a travs de un artculo publicado en la
revista Medio Ambiente de Lima, demostraron que la contaminacin
del agua y, por tanto, del pescado(que tiene la capacidad de acumular
en sus tejidos los metales pesados) eran la ms probable causa de la
masacre.15
Segn Marti Orta, investigadora de la Universidad Autnoma de
Barcelona: La contaminacin de las aguas superficiales debido a
la extraccin de petrleo se redujo en esta regin hacia el 2008,
por el inicio de la reinyeccin de las aguas de formacin, pero
hay un gran desconocimiento de la contaminacin presente en
sedimentos, suelo, y de la posible bioacumulacin de metalespesados en animales que la poblacin indgena local pesca y
caza para alimentarse. Este desconocimiento, ligado a la may-
or demanda de combustibles fsiles, genera una gran preocu-
pacin sobre las consecuencias que podra tener la ampliacin
de fronteras para nuevos proyectos de explotacin y extraccin.
En pruebas muy recientes, altos nivelesde metales txicos fueron encontradosen cuerpos de animales en los alrede-dores del sitio 1AB.16
Crdito de la foto: Universidad Autonoma de Barcelona
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Cronograma del conflicto social
DERECHOS HUMANOS YCONFLICTO SOCIAL
El establecimiento del Lote 192 en la misma zona queLote 1AB ha sido criticada muy severamente por las Na-ciones Unidas.
En diciembre del 2014 su Relatora Especial sobre los derechos de los
pueblos indgenas, Vicky Tauli-Corpuz, declar que: La propuesta de
volver a otorgar licencias para tierras altamente contaminadas en el de-
partamento de Loreto, Per, podra perpetuar y exacerbar graves vio-laciones de los derechos humanos de pueblos indgenas, incluyendo
su derecho a la salud, a la alimentacin y al agua.17
Las comunidades indgenas en la zona afectada mostraron gran ca-
pacidad de dialogo y de negociacin. A travs del dilogo y de protes-
tas pacficas han estado pidiendo la titulacin de sus tierras, la remedi-
acin de las reas contaminadas, la compensacin por el uso de sus
tierras, y la reparacin de los daos sufridos. En el 2014 y principios
del 2015 el gobierno y las federaciones se sentaron alrededor de la
mesa, en una Comisin multisectorial, financiado parcialmente por
las Naciones Unidas, para atender a sus demandas. Al mismo tiempo,
las comunidades llevaban a cabo varias protestas para exigir cambios
reales y reparacin antes del abandono de Pluspetrol, y antes de otor-
gar una licencia nueva para operar en el Lote 192. El miedo de volver a
vivir el mismo escenario de cuando Occidental Petroleum se fue, est
todava muy presente en la mente de la gente.
El 10 de marzo del 2015 el gobierno lleg a un acuerdo con dos feder-
aciones indgenasque representan las comunidades en el Lote 1AB.18
El acuerdo no tena en cuenta temas crucialescomo las garantas en
cuanto a la titulacin, la compensacin por el uso de los territorios y
la reparacin por daos causados. Tres meses despus, estas mismas
federaciones demandaron el estado, exigiendo que se les respete el
derecho a la titulacin, la compensacin y la reparacin.
Agencias estatales suelen considerar las protestas pacficas como
conflictos sociales. Perupetro, la compaa estatal responsable de
firmar las licencias petroleras, dijo en este contexto: El impacto social
y ambiental del Lote 1AB ha causado una serie de conflictos sociales.
As, 6 de cada 10 conflictos registrados por la Defensora del Pueblo en
abril del 2015, tenan que ver con Pluspetrol.19
2014 - JUNIO
Movilizacin de los Kichwadel Pastaza. A los Kichwase les prometi que laComisin Multisectorialencontrara una solucin.
2015 -ENERO - FEBRERO
Pueblos kichwa bloquean elRo Tigre. Demandas: proce-so de consulta previa, com-pensacin y reparacin.
2014 - NOVIEMBRE
Movilizacin de la co-munidad de Andoas. De-mandas: compensacinpor el uso de tierra y rep-aracin de daos.
2015 - FEBRERO
Ocupacin de pozos pe-troleros por las comunidadesachuar de Pampahermosa yJerusalm. Demandas: rep-aracin de daos causados.
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QUIN ES PLUSPETROL
Pluspetrol Resources Corporation es la sociedad matriz
de 38 compaas subsidiarias, de las cuales Pluspetrol
Norte S.A. es una. Fue fundada en 1976 por una familia
argentina20 y el director general actual es el magnate del petrleo
Steve Crowell,21de Texas.
Las operaciones extractivas de la empresa se extienden por toda Amri-
ca latina - con operaciones de petrleo y de gas en Colombia, Argen-tina, Per, Venezuela y Bolivia, aparte de tener actividades extractivas
en Angola, frica. Desde 1995 Pluspetrol Resources Corporation est
registrada en el notorio paraso fiscal las Islas Caimn.22Hasta el da
de hoy la compaa sigue estando registrada ah.23
En diciembre del 2000 Pluspetrol Resources Corporation estableci su
sede principal en Amsterdam y se convirti en una sociedad de cartera
en los Pases Bajos. Un informe del 2013 de los expertos legales SOMO
dice lo siguiente: dado que la oficina en los Pases Bajos carece de
sustancia, este cambio parece haber sido motivado por las condiciones
fiscales favorables y la proteccin a la inversin que el pas ofrece.24
La gerencia de la compaa est oficialmente en
manos de los miembros del Consejo PRC Oil and Gas
y por la oficina fiduciaria holandesa Intertrust. PRC Oil
and Gas est en manos de tres entidades de Luxem-
burgo. Esta red de relaciones es tan compleja que resulta difcil saber
quin es el responsable realmente. Adems, Pluspetrol parece tener tan
slo tres accionistas registrados.25
Pluspetrol adquiri las operaciones en el Lote 1AB de Occidental Pe-
troleum Corporation (Oxy), con sede en EEUU, en el 200026y ha es-
tado contratando compaas ms pequeas, como TEPSI, CORPESA,27
ESCANCA, Burlington, SODECSO, Erlander y PETREX, entre otras, y
empresas comunales (establecidas desde el 200628), para llevar a cabo
muchas de sus operaciones prcticas en el lote.
La poltica de Pluspetrol es que ellos dicen que nunca son re-sponsables de nada. Toda la responsabilidad la tienen las subcon-tratistas. Y el subcontratista rebota la responsabilidad a Pluspet-rol. Al final, quin es responsable?
Orlando, 39
El socio silencioso: los chinos
Desde el 2003, se cre una alianza estratgica29 con la
Corporacin Petrolera Nacional China (CPNC), con la venta
de un 45% de Pluspetrol Norte. CPNC es una de las mayores
compaas petroleras del mundo, y tiene en la actualidad
unos 130 subsidiarias operando en 29 pasesa travs del mundo en-
tero. Es el mayor productor y proveedor de petrleo y de gas de China
con 2 trillones de RMB en activos totales (US$ 316,7 billones) and 1
trilln de RMB (US$ 158,3 billones) en ingresos en el 2010. CPNC ocup
el quinto puesto en la lista de las 50 mayores compaas petroleras
mundiales de Petroleum Intelligence Weekly en el 2010, basado en las
reservas de petrleo, la produccin petrolera, reservas de gas natural, la
produccin de gas natural, capacidad de refinera, y volumen de ventas
de productos. La compaa tambin estuvo entre los 10 primeros en lalista Global 500 de Fortune Magazine en el 2011 (haba subido desde el
puesto 46 en el 2005) en trminos de ingresos de ventas.30
Histricamente, la mayor parte del suministro de petrleo proviene
de depsitos chinos, lo que supone un 60% ms o menos del total
de la produccin nacional china. Sin embargo, la produc-
cin nacional de petrleo se est nivelando, y los expertos
de la compaa estiman que las reservas chinas conocidas se
acabarn en los 10 a 15 aos por venir. 31Con el crecimien-
to rpido del portfolio mundial de CPNC, enfronta con un
nmero creciente de riesgos polticos, sociales y ambientales,
comunes en las mayores compaas petroleras internacionales. No ob-
stante, a pesar del tamao y campo de accin de la compaa, carece
de sistemas de gobernanza ambientales y sociales adecuadas para
poder hacer frente a estos riesgos de manera eficaz.32CPNC tampoco
tiene muy buena fama en cuanto a asuntos relativos a los derechos
humanos.33
Durante varios aos, la CPNC ha sido un socio silencioso, casi invisi-
ble en la realidad, hasta que en junio del 2015 lanzaron una campaapublicitaria, apenas dos meses antes de que termine el contrato del
lote 1AB, en la cual la compaa sali a la luz y se present, junto con
Pluspetrol, como los guardianes de la biodiversidad, expresando su
profunda preocupacin por el medio ambiente y las comunidades
indgenas de la Amazona.
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EVADIR RESPONSABILIDADES
Pluspetrol dice que el cuidado del medio ambiente es una de sus
prioridades principales.34Cuando Pluspetrol adquiri el lote 1AB en el
2000, acord asumir todas las responsabilidades ambientales y so-
ciales de su predecesor, Oxy.35Sin embargo, el comportamiento de
Pluspetrol demuestra todo lo contrario: se portan como una compaa
que utiliza todo tipo de tcticas para evitar el cumplimiento de sus
responsabilidades.
Negligencia, recurrir sanciones y multas
Hasta el ao 2009 las aguas de produccin contaminadas eran ver-
tidas directamente a los rospor Pluspetrol. Slo fue tras protestas in-
dgenas a gran escala en la zona36que la compaa decidi reinyectar
sus aguas de produccin contaminadas en el subsuelo.37La compaa
se jacta de haber invertido medio billn de dlares en la reinyeccin,
pero ya en el 2012 OSINERGMIN38descubri que el programa de re-
inyeccin estaba fallando.
Pluspetrol ha sido obligada a pagar varias multas multimillonarias39
por daos ambientales causados, pero la compaa las recurri casitodas.40
Los monitores ambientales de las federaciones indgenas son los
primeros en registrar los esfuerzos de remediacin inadecuados.
ambiental, la agencia estatal OEFA (Organismo de Evaluacin y Fiscal-
izacin Ambiental), public un informe sobre la situacin ambiental del
Lote 1AB, concluyendo que - entre muchas otras observaciones - Plus-
petrol es responsable de al menos 92 sitios extremamente contami-
nadosy de al menos 7 de un total de 75 sitios contaminados registra-
dos desde que Pluspetrol empez las operaciones.
Pluspetrol pidi la anulacin efectiva del informe de OEFA. En un
principio un juez local de Loreto concedi medidas provisionales a fa-
vor de la compaa, pero luego esta decisin se anul.
En su supervisin OEFA ha visto que Pluspetrol no tiene todoel equipamiento para que pueda controlar un derrame. Por qu?Porque en primer lugar las tuberas que tiene Pluspetrol estn re-contra corrodos. En su supervisin era primer observacin deOEFA, que las tuberas no estn dispuestas a que siguen operando.Por eso primerito lo que la nueva empresa debe hacer es cambiarla tubera. Ahorita ahorita hay un sin nmeros de derrames, fugascada rato. La tubera esta corrodo, gastado. Cmo decir que ensus manos de la Pluspetrol est el control de la contaminacin siesto es un ejemplo claro? O quizs no invierte, no est capaz deinvertir .
Mario, 22
En Marsella era la refinera. En este lugar la plus estaba reme-diando. Esta remediacin era del 2012-2013. Pero cuando se pusoa cavar a cavar, sali el crudo porque haba un derrame en esarefinera que caus mucho impacto. Viendo que sala ms crudo,la empresa ha tapado, ha mezclado la tierra y la contaminacinha quedado abajo. En el 2013 entramos con OEFA. All hemos vistoque la empresa no ha remediado, solamente ha tapado, quera es-conder. Y as es en muchos lugares. No hay avance. En el 2015 otravez con OEFA y venimos a encontrar ms peor esa zona porqueel petrleo va saliendo, por la lluvia y otros. Y Plus qu dice? Es
rea limpia. Mario, 22
Qu hacen para tapar un derrame? Deforestan otro terrenovirgen, de all sacan la tierra y lo tapan. Encima de eso reforestan,siembran plantas. Pero a los tres meses estn muertes. Y cuandoya no hay ninguna planta que protege al suelo, en ese lugar otravez sale el petrleo. Entonces lo mismo que nada, pero si han de-forestado otro lugar.
Orlando, 39
Pluspetrol ha tratado de comprar la posicin de monitores am-bientales indgenas, diciendo qu pasa si trabajas por m, yo tepago bien, t me muestras tus informes e informas a tu federacin
que estoy remediando. Mario, 22
Adems, varias entidades estatales han cuestionado los esfuerzos de
remediacin de Pluspetrol. En octubre del 2014, cuando el gobierno
peruano ya haba declarado la zona en situacin de emergencia
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Uno de los ejemplos ms llamativos de cmo Pluspetrol intenta evadir
responsabilidades, es el infamo caso de Shanshococha (Resolucin
Directorial N 534-2013-OEFA/DFSAI, 22 de noviembre del 2013). En
el 2012, monitores ambientales informaron que haba niveles elevados
de contaminacin en las inmediaciones y dentro de Shanshococha
en la cuenca del Pastaza. Aunque la cocha es fcilmente accesible y
era un sitio de pesca muy concurrido por las comunidades locales, la
compaa argument que la contaminacin era la culpa de Oxy, que
habra dejado el sitio as cuando lo abandon en el 2000. Pluspetrol
fue declarada responsable de la destruccin de todo un ecosistema,
y fue obligada a pagar una sancin multimillonaria y a limpiar el lugar.
El plan de abandono
Teniendo en cuenta la fecha de vencimiento del contra-to de Pluspetrol en agosto del 2015, la OEFA pidi en el2014 que la compaa entregara urgentemente su plande abandono. Pluspetrol tard hasta finales de enerodel 2015 en hacerlo. El plan entregado result incom-pleto e inadecuado.
El Ministerio de Energa y Minas (MINEM), en colaboracin con otras in-
stituciones estatales, hizo unas 200 observaciones. Entre otras cosas
responsabiliz a la compaa de los 92 sitios contaminados documen-
tados por OEFA, la oblig aplicar nuevas normas a la hora de remediar
el suelo, y pidi ms informacin sobre el programa de reinyeccin y
sobre los aproximadamente 200 pozos que estn o estaban en uso.
Hay tambin toneladas de chatarra, que han sido enterradas.
Nosotros sabemos, nunca han sido retiradas. Bredy, 36
En respuesta a las aproximadamente 200 observaciones del MINEM,
Pluspetrol declar que slo es responsable de cerrar y remediar 17
pozos petroleros y 13 depsitos de basura, argumentando que no se
puede considerar este proceso como un abandono de la explotac-
in de los pozos petroleros. Visto que la produccin continuar, argu-
ment la compaa, no hace falta remediar las instalaciones y los sitios
donde seguirn explotando. El plan no ha sido aprobado todava.
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La supuesta contribucin social
de Pluspetrol
Pluspetrol dice colaborar con comunidades locales para mejorar su
calidad de vida. En su pgina web la compaa dice que uno de sus
objetivos principales es operar en harmona con las comunidades lo-
cales, en una alianza de beneficios comunes para apoyarles en su
desarrollo.
En el 2005 Pluspetrol estableci un programa de relaciones comuni-
tarias41con el fin de alcanzar mejor sus objetivos sociales. La compaa
enumer algunas de ellas: la instalacin de sistemas de electrificacin
y de tratamiento de agua, la construccin de escuelas y centros edu-
cativos, la donacin de motores y gasolina, y la provisin de servicios
de salud, como evacuaciones y cuidados de emergencia gratis para las
personas ms vulnerables.
A pesar de eso, unos estudios sobre las condiciones sociales de los
moradores de las comunidades asentadas dentro del Lote 1AB o en
las inmediaciones, revelaron hechos alarmantes. Un anlisis por la
antroploga social Frederica Barclay, que luego se utiliz en un informe
por una Comisin del Congreso Nacional del Per42, revel que en dos
de los distritos principales dentro del Lote 1AB, 6 de cada 10 personas
siguen viviendo en la extrema pobreza.43
Numerosos testimonios de los habitantes de las comunidades que
sufren los impactos del Lote 1AB, sealan que Pluspetrol no cumpli
con sus compromisos sociales. Abundan las historias de humillacin
y discriminacin, y muchos describen hasta qu punto la compaa
logr meterse en todos los aspectos de la vida cotidiana, creando
deliberadamente una forma de dependencia de ella. Algunos dicen
que se enfadaron mucho cuando vieron la reciente campaa publici-
taria de Pluspetrol.44
Nosotros los indgenas estamos marginados por la gente deafuera, a pesar que saquen petrleo de nuestro territorio. Somospersonas de quinta categora. Quiero decir, estamos de peones.
Orlando, 39
A nosotros nos iban a dar nuestro ganado, con todo decan, para
comercializar, pero as vienen a engaar. Nos hacen as porquesegn ellos somos nativos dicen. Han instalado un tanque de aguacon su pileta de agua, que no sirve para nada. Por qu vienen ahacer mala cosa si ellos manejan mucha plata?
Egna, 46
As hubo una carta en mi contra. Yo era docente natural de all,y haba convocado a una reunin en la comunidad para nosotrosmejorar el convenio propuesto por la Plus. Despus organizamosun paro y no les ha gustado y me han sacado. Ellos tienen el con-trol.
Jorge, 42
Existen los convenios. Pero ellos anulaban los pedidos del pueb-lo. Por ejemplo, la electrificacin o construccin de veredas. Lo
que aceptaron en mi comunidad eran paquetes escolares. Cuntoellos ganaban de nuestras tierras? Y lo que venan a darnos era unpaquete escolar. Qu es eso?
Bella, 27
En nuestras tierras se han hechos millonarios. Nuestras aguashan envenenados. A mis hijos han muertos. A m me han pagadoalgo siquiera? Y me dicen: ustedes son poquitos. Por qu vamosa ayudarles?
Flora, 64
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Hay muchos incumplimientos de los convenios que firmamos
con la Pluspetrol. Por ejemplo, firmamos convenio para dotacinde combustible, no lo est cumpliendo. Para que nos d paquetesescolares cada ano, no lo est cumpliendo. Para la electrificacindel pueblo, all estn los materiales botados, todava de una formamuy insegura para nuestros hijos.
Orlando, 39
En la base de san Jacinto (ro Tigre) te atiende el servicio md-ico cuando ellos quieren. Y te dicen: all estn viniendo estos in-dios, seguro vienen a molestar, seguro vienen a pedir leche; comonunca han tomado, quieren que les des... En varias oportunidadeshe escuchado as. Yo senta que estaban humillndome, sentavergenza de ir all, pero ves a tu hijo enfermo y no tienes otraopcin. Pero ahora hay poca atencin. No te atienden. Dicen que
las comunidades estn levantndose contra Plus.Bella, 27
La Pluspetrol ha dicho que si ella salga, una nueva empresa yano va querer laborar con las comunidades. Esa mentira ha sacadoy hay comunidades que creen eso, y as se forman conflictos entrecomunidades.
Joel, 28
Te atienden. Pero te dan paracetamol. Dos pastillitas. No tepuedes sanar.
Flora , 64
Yo he visto que la Pluspetrol est haciendo una publicidad enla televisin que dice que est mano a mano con las comuni-
dades, que protege el medio ambiente, la salud, los nios. A mme da vergenza que esta empresa est haciendo esta publici-dad sin cumplir. Ellos no se han preocupados. Adems no quierenreconocer los perjuicios que han causados. Pero la gente que novive all, pueden creer. Pero la gente de las comunidades no creeporque ellos lo viven all.
Bella, 27
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Gobernanza dbil y persecucin
de lderes indgenas
Es la misma Pluspetrol la que declar que la gobernanzadbil es un problema en la zona del Lote 1AB/Loreto.45
Esta debilidad result ser conveniente para la compaa.
Pluspetrol nunca ha tenido que pagar compensaciones por el uso de
la tierra a los pueblos indgenas en el Lote 1AB, aunque ellos lo con-sideran sus territorios.46
Pluspetrol se neg a formar parte de la Comisin Multisectorial que se
reuni en el 2014 y principios del 2015, y que se form para estimular
el dilogo entre la compaa, el gobierno y los pueblos indgenas de la
zona del Lote 1AB. En el acuerdo que se firm con algunas de las organ-
izaciones indgenas el 10 de marzo del 2015, el estado acord invertir
50 millones de soles (aproximadamente $15.730.000 de dlares) para
contribuir a la remediacin de la zona. Es una primera contribucin muypequea, tal y como declar el representante de Perupetro, Luis Ortega:
Limpiar el Lote 1AB costar unos 90 millones de dlares. Queda por
ver si al final el estado ser capaz de obligar al responsable de esta polu-
cin a que pague por los gastos causados.
El estado, junto con Pluspetrol, est intentando marginalizar a la gente
que se levanta para defender sus derechos. Actualmente 21 lderes
kichwa del Pastaza y del Tigre estn acusados por el estado a la de-
manda de Pluspetrol, de crmenes de extorsin, secuestro, disturbi-
os y robo agravado, por pedir una compensacin justadespus de
tantos aos de uso de sus tierras y reparacin de los graves daos
causados, a travs de protestas pacficas. A principios de julio del 2015,
un juez en Nauta declar nula la orden de captura que pesaba sobre
los acusados.47
Despus de haber visitado el Lote 1AB, el Relator Especial sobre los
derechos de los pueblos indgenas de las Naciones Unidas, James
Anayasealo la existencia de ese mismo problema. El informe de las
Naciones Unidas48estipula tambin que la persecucin criminal ex-
istente abusa a los indgenas que participaron en las protestas con-
tra las actividades extractivas y contra los que han sido acusados de
crmenes como la extorcin, disrupcin del orden pblico, incitacin
a la rebelin y destruccin de propiedad privada.
Una nueva ley crea un precedente preocupante acerca del uso de lafuerza por parte de la polica. Hecho alarmante: en enero del 2014 una
nueva ley fue promulgada, modificando el Cdigo Penal, que exime de
responsabilidad penal a policas y militares que al hacer uso de sus
armas u otros medios de defensa produzcan lesiones o muerte en el
cumplimiento de su deber.
Un ejemplo concreto - el caso Andoas
En el 2008, cuando los habitantes y afectados del Lote 1AB or-
ganizaron protestas contra Pluspetrol - una de las acciones fue
la ocupacin de la pista de aterrizaje del aeropuerto de Andoas -
arrestaron a ms de 50 personas y los acusaron de traspaso
agravado. Mientras fueron retenidos contra su voluntad en las
instalaciones de Pluspetrol, fueron golpeados y torturados
(vase los testimonios ante el tribunal en el caso Andoas, en
el documental La ley de la selva.) Luego de un juicio largo en
el 2008, todos fueron declarados inocentes, y el juez estipul
que los conflictos sociales no se deben resolver en los juzga-
dos. No se investigaron las declaraciones acerca de la supuesta
tortura.
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Falta de desarrollo para Loreto
Lote 192 es la concesin petrolera ms prolfica de la historia del
Per, produciendo en la actualidad aproximadamente un 17% de la
produccin entera del pas,49 o un promedio de 12.242 barriles de
crudo al da.50Se calcula que en las reservas actuales quedan ms de
138 millones de barriles, lo que significa que quedan al menos 30 aos
ms de produccin.
En trminos monetarios, las cifras son asombrosas. En 10 aos
de produccin petrolera (entre el 2004 y el 2014), Lote 1AB gener
$US1.678,22 millones para el estado peruano en regalas. Slo en el
2014 se extract un total de $US709.535.076,33 (S/.2.251 millones
de soles peruanos) en petrleo en Loreto. El estado peruano recibi
$US186.603.627,36 (S/.592 millones de soles peruanos), y desde el
2004, al departamento de Loreto recibi S/.2.405 millones de soles
por canon petrolero, lo que representa un 38% de todos los recursos
transferidos en total.51
El gobierno regional de Loreto est obligado a invertir un 10% del
dinero que recibe en las comunidades de dnde proviene el petrleo,
y los gobiernos locales un 5%.Sin embargo, los gobiernos locales y
regionales no siempre han gestionado bien estos fondos.52En el 2014,
por ejemplo, el presidente regional anterior, Ivn Vsquez, fue acusado
de malversacin de fondos destinados a las comunidades del Lote
1AB.53
A pesar de la importancia econmica que representa el Lote 1AB, las
condiciones sociales y de vida en Loreto han mejorado muy poco.
Sigue siendo uno de los departamentos ms pobres de todo el Per.54
DISTRITO DENTRO
DEL LOTE 1AB
POBREZA FINANCIERA %
PobrezaExtremapobreza
Andoas 89.9 56.4
El Tigre 71.9 34.0
Pastaza 74.1 39.0
Trompeteros 69.4 38.4
Fuente: Pobreza monetaria, INEI 2009a: 92-93; IDH, PNUD 2006: 273-274.Elaboracin Alberto Chirif.
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Indicadores sociales de Loreto
Menos de la mitad de los nios loretanos van a la
escuela secundaria.
Segn un informe del Ministerio de Educacin del
2013, la comprensin lectora en Loreto es del 7,6%
y las habilidades matemticas del 1,9%, lo que sig-
nifica que ocupa el ltimo lugar a nivel nacional en
ambos casos.
El promedio de la renta per cpita familiar es de
500 soles al mes.
En el 2013 slo un 25% de las casas tenan acceso
a agua limpia tratada.
La mortalidad infantil en Loreto es de un 33 por
1.000 nacidos vivos (el promedio nacional siendo
19), mientras que la mortalidad neonatal es de un
19 por 1,000 nacidos vivos (el promedio nacional
siendo 12).
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Pido que vengan empresas que verdaderamente les interesa
el Per, que apuestan por el Per. Al estado que fiscalice, que
supervise.Orlando, 39
La Pluspetrol es una empresa que da cuando quiere, y a ellos
que simpatizan con ella, que estn de acuerdo, que no recla-
man. Queremos una empresa que tiene polticas sin hacer ex-
cepciones.55Egna, 46
Algn da se va ir la petrolera. De qu vamos a vivir nosotros?
Por qu no utilizar los prximos treinta aos para transformar
nuestra zona y exportar nuestros propios productos?
Bredy, 36
CONCLUSIONES
Desde el 2014 el precio de petrleo ha bajado drsticamente a nivel
mundial. A principios del 2015, un barril no superaba los 50 dlares
(S/.158,68) comparado con aproximadamente 118 dlares (S/.374,49)
en el 2014. Esta cada del precio afect a la economa entera de
Loreto, resultando en una reduccin de la produccin de petrleo,
y un aumento de despidos por parte de las compaas petroleras.
Gobiernos locales y regionales se ven fuertemente presionados
por la necesidad de encontrar fuentes de ingresos que les permitan
seguir prestando los servicios esenciales a los habitantes de Lore-to. Como dice Roger Grandez, un economista local: Esta es una
oportunidad excelente para que Loreto empiece a reflexionar sobre
alternativas al petrleo, y para empezar a explorar y explotar otras
propuestas ms sostenibles para nuestra economa. No podemos
seguir dependiendo del petrleo.
Aun as, Loreto, la Amazona y las comunidades del Pastaza, Tigre y
Corrientes se preparan para 30 aos ms de exploracin y produc-
cin petrolera en una zona ya muy afectada. Ha llegado el momento
de hacer todo lo posible para garantizar que las experiencias y las
propuestas de la gente local - los verdaderos guardianes de sus terri-
torios y de la Amazona - sean tomadas en cuenta.
Los pueblos indgenas estn formulando en estos momentos suspropuestas en el marco del proceso de consulta previa: los pueb-
los nativos tienen derecho a la consulta previa cuando se adoptan
medidas que pueden afectar sus derechos colectivos (Convenio 169
de la OIT). Piden que las propuestas como la participacin en los
beneficios, el monitoreo, los instrumentos de evaluacin ambiental,
mecanismos de transparencia, garantas financieras para la limpieza
y remediacin, compensacin y otras contingencias y proyectos de
desarrollo interculturales y sostenibles, estn incluidos en el contrato
entre Perupetro y el operador nuevo.
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References
1. DAR, Loreto Sostenible al 2012, Marc Dourojeanni2. Reserva Nacional Pacaya Samiria (tambin en la Lista de Humedales de Importancia Internacional, la Lista de Ramsar: http://www.ramsar.org/es/sitios-pa%C3%ACses/
los-sitios-ramsar )3. DAR, Loreto Sostenible al 2012, Marc Dourojeanni4. Informe Loreto: the Heart of the Amazon Rainforest http://alianzaarkana.org/the-amazon-rainforest/loreto-the-heart-of-the-amazon-rainforest5. DAR, Loreto Sostenible al 2012, Marc Dourojeanni6. Desde el 19717. Lote 1AB cubre tres cuencas - el Ro Tigre, Corrientes, y Pastaza - y alberga ms de 100 comunidades indgenas de distintos pueblos indgenas (Achuar, Quechua/
Kichwa)8. El contrato actual termina el 29 de Agosto 2015
9. En adelante nos referimos a Pluspetrol Norte como Pluspetrol10. Aguas de produccin tienen un temperatura de hasta 90 C, es extremamente salada y contiene niveles altos de bario11. Vase Captulo 5. Slo fue tras aos de protestas indgenas que la compaa decidi reinyectar sus aguas de produccin contaminadas.12. Segn informes de OSINERGMIN, y organizaciones cientficas independientes como as E-Tech International13. Universidad Autnoma de Barcelona, ICTA-UAB investigaciones publicadas en junio 2014, http://www.solsticio-peru.org/portal/article/el-amazonas-peruano-ha-si-
do-contaminado-por-petr%C3%B3leo-durante-los-%C3%BAltimos-30-a%C3%B1os14. Comisin de Justicia y Derechos Humanos, Informe de Representacin: Vulneracin de derechos fundamentales de los pueblos Amaznicos asentados en las
cuencas de los Ros Pastaza, Tigre, Corrientes, Maran, p3415. Segn la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), un 99.8% de la poblacin indgena en la zona tena altos niveles de plomo y de cadmio en el cuerpo. Referencia:
Peridico La Vanguardia, 21 de diciembre 2014. Vase tambin los testimonios en el documental http://www.pastaza.pe16. Servindi, Los sobrevivientes, Jos lvarez Alonso, http://servindi.org/actualidad/cronica/516317. http://www.un.org/apps/news/story.asp?NewsID=49607#.VYrE2_l_Oko18. La federacin kichwa FECONAT (Federacin de Comunidades Nativas del Alto Tigre) no firm este acuerdo.19. Defensora del Pueblo, Reporte-Mensual-de-Conflictos-Sociales-N--134-Abril-2015, p1320. SOMO, Private Gain, Public Loss, 2013 http://www.somo.nl/publications-en/Publication_397521. https://ar.linkedin.com/pub/steve-crowell/b/658/b9722. http://www.cayman.com.ky/caymans-tax-free-status23. ftp://ftp.perupetro.com.pe/LOTE%201%20AB/L%201AB-7.pdf24. La compaa argumenta que se mudaron a los Pases Bajos porque este pas: pareca tener una jurisdiccin favorable por dos razones: por disponer de buenas fa-
cilidades administrativas y de infraestructura, y por ser un importante centro financiero y comercial serio y renombrado, ideal para administrar y gestionar negociosinternacionales de entidades privadas. http://business-humanrights.org/sites/default/files/media/documents/company_responses/pluspetrol-response-re-somo-report-on-tax-avoidance.pdf Sin embargo, a la hora de redactor este informe (mayo 2015), slo tenan un empleado registrado.
25. http://orbisdirectory.bvdinfo.com/Directory-AKFJCIAIFIAIEIDIBIBIDIEICI.urk26. Estableci la filial PlusPetrol Norte S.A. especficamente para gestionar todas sus operaciones en Loreto, incluido el lote 1AB.27. www.corpesa.com.pe28. La primera empresa comunal fue establecida en la Comunidad Achuar de Olaya. Ahora hay ms de 10 empresas administradas por las comunidades.29. http://www.pluspetrolnorte.com.pe/historia.html30. Crude beginnings: An assessment of China National Petroleum Corporations environmental and social performance abroad, Adina Matisoff, Friends of the Earth,
febrero 2012, p7-831. Crude beginnings, p832. Crude beginnings, p833. http://www.earthrights.org/press/release/chinese-oil-company-linked-human-rights-abuses-burma-myanmar y http://www.hrw.org/reports/2003/sudan1103/26.
htm34. http://www.pluspetrol.net/sustainabilityreport2010.pdfEn junio del 2015 Pluspetrol lanz una campaa de prensa donde enfatiz su preocupacin por el medio
ambiente y la biodiversidad, mano a mano con comunidades locales
35. Informe OEFA N411-2014-OEFA/DS-HID, octubre 201436. p8 Comisin de Justicia y Derechos Humanos, Informe de Representacin: Vulneracin de derechos fundamentales de los pueblos Amaznicos asentados en lascuencas de los Ros Pastaza, Tigre, Corrientes, Maran
37. 2007 (Corrientes) y 2009 (otros ros)38. OSINERGMIN observ que PLUSPETROL no cumpla con las normas para la inyeccin correcta del agua de produccin del Pozo Forestal 04D, p16-17 Comisin
de Justicia y Derechos Humanos, Informe de Representacin: Vulneracin de derechos fundamentales de los pueblos Amaznicos asentados en las cuencas delos Ros Pastaza, Tigre, Corrientes, Maran
39. Entre el 2010 y el 2014 PlusPetrol ha sido sancionada y multada por OEFA 12 veces (por infracciones ambientales) por un total de 39.4 millones de soles. ArtculoOjo Pblico: http://ojo-publico.com/29/las-heridas-de-pluspetrol-en-la-amazonia-peruana
40. PlusPetrol se neg a pagarlas, llev seis de ellas ante el Poder Judicial, y adems ha puesto una medida cautelar contra un informe del OEFA que dice que la em-presa es responsable de la remediacin de los 92 sitios identificados con daos ambientales en el lote que explota. http://ojo-publico.com/29/las-heridas-de-plus-petrol-en-la-amazonia-peruana
41. Pluspetrol Norte: la Gerencia de Medio Ambiente, Seguridad y Asuntos Comunitarios, vase Programa de Responsabilidad Social (2005) PlusPetrol42. P14, Comisin de Justicia y Derechos Humanos, Informe de Representacin: Vulneracin de derechos fundamentales de los pueblos Amaznicos asentados en
las cuencas de los Ros Pastaza, Tigre, Corrientes, Maran43. http://www.pluspetrol.net/e-proposito44. http://observatoriopetrolero.org/atencion-estado-pluspetrol-y-gobierno-regional-de-loreto-pronunciamiento-fediquep-y-feconaco/45. Presentacin Pluspetrol, Programa de Responsabilidad Social de PlusPetrol Norte
46. La resolucin Ministerial 061-2006 estableci servidumbre gratis en el Lote 1AB. Se anula cuando termina el contrato. Comunidades indgenas reclaman que lastierras donde hay instalaciones petroleras tienen que ser tituladas.
47. Vase el artculo publicado por Solsticio: http://www.solsticio-peru.org/web/noticias/declaran-nula-resolucion-judicial-que-ordenaba-captura-de-21-comuneros-de-las-cuencas-del-tigre-y-pastaza/
48. Informe del Relator Especial sobre los derechos de los pueblos indgenas, James Anaya49. http://www.rigzone.com/news/oil_gas/a/139587/Peru_Delays_Bids_For_Countrys_Most_Productive_Oil_Block#sthash.EAeUexMn.AdiqkHhL.dpuf50. Presentacin PeruPetro, COMISIN DE ENERGA Y MINAS CONGRESO DE LA REPBLICA LOTE 192 CONSULTA PREVIA Y LICITACIN PUBLICA, Luis E. Ortigas
Cneo, 19 noviembre 2014.51. Informe de Ingresos y gastos por canon Petrolero - Grupo Propuesta Ciudadana, January 201552. Vase p13-14, Comisin de Justicia y Derechos Humanos, Informe de Representacin: Vulneracin de derechos fundamentales de los pueblos Amaznicos asenta-
dos en las cuencas de los Ros Pastaza, Tigre, Corrientes, Maran53. Vase tambin Caso N 2506015500-2014-204-0 contra Ivn Vsquez54. Vase http://www.inei.gob.pe55. Los moradores del Ro Tigre se oponen a que se renueve la licencia a Pluspetrol, ya que su asamblea popular la conden por ser una compaa irresponsable. Esta
decisin se tom ejercitando su derecho a la autodeterminacin y a la jurisprudencia comunal. Teniendo en cuenta la sentencia del pueblo, la compaa tendraque abandonar el territorio nada ms finalizar su contrato.
http://alianzaarkana.org/the-amazon-rainforest/loreto-the-heart-of-the-amazon-rainforeshttp://www.solsticio-peru.org/portal/article/el-amazonas-peruano-ha-sido-contaminado-por-petr%C3%B3leo-durante-los-%C3%BAltimos-30-a%C3%B1oshttp://www.solsticio-peru.org/portal/article/el-amazonas-peruano-ha-sido-contaminado-por-petr%C3%B3leo-durante-los-%C3%BAltimos-30-a%C3%B1oshttp://www.pastaza.pe/http://servindi.org/actualidad/cronica/5163http://www.un.org/apps/news/story.asp?NewsID=49607#.VYrE2_l_Okohttp://www.somo.nl/publications-en/Publication_3975https://ar.linkedin.com/pub/steve-crowell/b/658/b97http://www.cayman.com.ky/caymans-tax-free-statusftp://ftp.perupetro.com.pe/LOTE%201%20AB/L%201AB-7.pdfhttp://business-humanrights.org/sites/default/files/media/documents/company_responses/pluspetrol-response-re-somo-report-on-tax-avoidance.pdfhttp://business-humanrights.org/sites/default/files/media/documents/company_responses/pluspetrol-response-re-somo-report-on-tax-avoidance.pdfhttp://orbisdirectory.bvdinfo.com/Directory-AKFJCIAIFIAIEIDIBIBIDIEICI.urkhttp://www.corpesa.com.pe/http://www.pluspetrolnorte.com.pe/historia.htmlhttp://www.earthrights.org/press/release/chinese-oil-company-linked-human-rights-abuses-burma-myanmarhttp://www.hrw.org/reports/2003/sudan1103/26.htmhttp://www.hrw.org/reports/2003/sudan1103/26.htmhttp://www.pluspetrol.net/sustainabilityreport2010.pdfhttp://ojo-publico.com/29/las-heridas-de-pluspetrol-en-la-amazonia-peruana%0Dhttp://ojo-publico.com/29/las-heridas-de-pluspetrol-en-la-amazonia-peruana%0Dhttp://www.pluspetrol.net/e-propositohttp://observatoriopetrolero.org/atencion-estado-pluspetrol-y-gobierno-regional-de-loreto-pronunciamiento-fediquep-y-feconaco/http://www.solsticio-peru.org/web/noticias/declaran-nula-resolucion-judicial-que-ordenaba-captura-de-21-comuneros-de-las-cuencas-del-tigre-y-pastaza/%20%0Dhttp://www.solsticio-peru.org/web/noticias/declaran-nula-resolucion-judicial-que-ordenaba-captura-de-21-comuneros-de-las-cuencas-del-tigre-y-pastaza/%20%0Dhttp://www.rigzone.com/news/oil_gas/a/139587/Peru_Delays_Bids_For_Countrys_Most_Productive_Oil_Block#sthash.EAeUexMn.AdiqkHhL.dpufhttp://www.inei.gob.pe/http://www.inei.gob.pe/http://www.rigzone.com/news/oil_gas/a/139587/Peru_Delays_Bids_For_Countrys_Most_Productive_Oil_Block#sthash.EAeUexMn.AdiqkHhL.dpufhttp://www.solsticio-peru.org/web/noticias/declaran-nula-resolucion-judicial-que-ordenaba-captura-de-21-comuneros-de-las-cuencas-del-tigre-y-pastaza/%20%0Dhttp://www.solsticio-peru.org/web/noticias/declaran-nula-resolucion-judicial-que-ordenaba-captura-de-21-comuneros-de-las-cuencas-del-tigre-y-pastaza/%20%0Dhttp://observatoriopetrolero.org/atencion-estado-pluspetrol-y-gobierno-regional-de-loreto-pronunciamiento-fediquep-y-feconaco/http://www.pluspetrol.net/e-propositohttp://ojo-publico.com/29/las-heridas-de-pluspetrol-en-la-amazonia-peruana%0Dhttp://ojo-publico.com/29/las-heridas-de-pluspetrol-en-la-amazonia-peruana%0Dhttp://www.pluspetrol.net/sustainabilityreport2010.pdfhttp://www.hrw.org/reports/2003/sudan1103/26.htmhttp://www.hrw.org/reports/2003/sudan1103/26.htmhttp://www.earthrights.org/press/release/chinese-oil-company-linked-human-rights-abuses-burma-myanmarhttp://www.pluspetrolnorte.com.pe/historia.htmlhttp://www.corpesa.com.pe/http://orbisdirectory.bvdinfo.com/Directory-AKFJCIAIFIAIEIDIBIBIDIEICI.urkhttp://business-humanrights.org/sites/default/files/media/documents/company_responses/pluspetrol-response-re-somo-report-on-tax-avoidance.pdfhttp://business-humanrights.org/sites/default/files/media/documents/company_responses/pluspetrol-response-re-somo-report-on-tax-avoidance.pdfftp://ftp.perupetro.com.pe/LOTE%201%20AB/L%201AB-7.pdfhttp://www.cayman.com.ky/caymans-tax-free-statushttps://ar.linkedin.com/pub/steve-crowell/b/658/b97http://www.somo.nl/publications-en/Publication_3975http://www.un.org/apps/news/story.asp?NewsID=49607#.VYrE2_l_Okohttp://servindi.org/actualidad/cronica/5163http://www.pastaza.pe/http://www.solsticio-peru.org/portal/article/el-amazonas-peruano-ha-sido-contaminado-por-petr%C3%B3leo-durante-los-%C3%BAltimos-30-a%C3%B1oshttp://www.solsticio-peru.org/portal/article/el-amazonas-peruano-ha-sido-contaminado-por-petr%C3%B3leo-durante-los-%C3%BAltimos-30-a%C3%B1oshttp://alianzaarkana.org/the-amazon-rainforest/loreto-the-heart-of-the-amazon-rainfores7/24/2019 Dependencia Petrolera
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Autores: Cara Clancy, Sarah KerremansCrditos de las fotos: Chaikuni Institute | Alianza Arkana | FECONAT | FEDIQUEP | Earth Rights International | Diego Marroquin | Solsticio PerDiseo grfico: Silviu Dumitrache y el Instituto ChaikuniTraduccin: Geert Huylebroeck
Reconocimientos:Toda la informacin contenida en este informe emana en primera instancia de las federaciones indgenas afectadas y su lucha por defendersus territorios, exigir justicia y pedir un ambiente limpio. El Instituto Chaikuni apoya a, y colabora estrechamente con dos de estas federa-ciones: FECONAT y FEDIQUEP.
Agradecimientos especiales:E-Tech International, Earth Rights International, Roger Grandez, Amazon Watch, DAR, Wendy Pineda, Solsticio Per, la gente del ro Tigre,Matthew Watherston
Para poder llevar a cabo nuestros programas, realizar nuestra visin para la
Amazona y apoyar a nuestros socios indgenas, el Instituto Chaikuni necesita
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