แนวปฏบตและมาตรฐานเชงเทคนค
สำาหรบ ศนยกลางขอมลเปดภาครฐ (Data.go.th)
Guideline and Technical Standards Manual For Open Government Data (Data.go.th)
Version: 1.0 Date: August 2015
Author: Electronic Government Agency (Public Organization) (EGA) ©
หนา 2
คณะทำางาน Government Open Data
ทปรกษาคณะทำางาน
นายวลาส ววงศ มหาวทยาลยเอเชยน
นายภทระ เกยรตเสว บรษท เมตามเดย เทคโนโลย จำากด
นายรวทต ภหลำา Code App Co., LTD
นายอาทตย สรยะวงศกล เครอขายพลเมองเนต
นางสาวอรชฎา เกตพรหม สำานกงานพฒนาธรกรรมทางอเลกทรอนกส (องคการมหาชน)
ประธานคณะทำางาน
นายศกด เสกขนทด สำานกงานรฐบาลอเลกทรอนกส (องคการมหาชน)
คณะทำางาน
นายมารต บรณรช สำานกงานพฒนาวทยาศาสตรและเทคโนโลยแหงชาต
นางสาวชตพร อนตรยะ มหาวทยาลยเอเชยน
นายไกลกอง ไวทยการ สถาบน Change Fusion
นางสาวนนทวน วงศขจรกตต สำานกงานรฐบาลอเลกทรอนกส (องคการมหาชน)
เลขานการคณะทำางาน
นางสาวมนเฑยร แสงทม สำานกงานรฐบาลอเลกทรอนกส (องคการมหาชน)
หนา 2
สารบญ
1. บ ท น ำา (Introduction)........................................................................................................................................................11.1. ค ว า ม เ ป น ม า
(Background)......................................................................................................................................1
1.2. ว ต ถ ป ร ะ ส ง ค (Objective) .........................................................................................................................................1
1.3. ค ำา น ย า ม (Definitions)..............................................................................................................................................2
2. ห ล ก ก า ร (Principles)………………………………………………………………………………………………………………………………….……..3
3. แ น ว ท า ง ก า ร ค ด เ ล อ ก ช ด ข อ ม ล (Dataset Selection Guidelines).....................................................................................5
4. ศ น ย ก ล า ง ข อ ม ล เ ป ด ภ า ค ร ฐ (Open Government Data Portal) .....................................................................................64.1. ช ดขอม ลและดาตาแค ตตาล อก (Dataset & Data Catalog)
………............................................................................64.2. เ ม ท า ด า ต า
(Metadata).............................................................................................................................................8
5. ก า ร เ ผ ย แ พ ร ข อ ม ล (Public Standards)………………………………………………………………………………………………………………95.1. เ ว บ แ อ ป พ ล เ ค ช น (Web
Application).....................................................................................................................9
5.2. ก า ร เ ช อ ม ต อ แ อ ป พ ล เ ค ช น (Application Programming Interface: API)..............................................................9
5.3. ร ป แ บ บ ก า ร ด า ว น โ ห ล ด ข อ ม ล (Download format)……..........................................................................................9
5.4. ร ะ ด บ ก า ร เ ป ด เ ผ ย ข อ ม ล (Openness Level)..........................................................................................................10
5.5. ขนตอนการเผยแพรชดขอมล (Dataset Publication Process)……………………………….………………………………….12
6. ม า ต ร ฐ า น ท า ง ด า น เ ท ค น ค (Technical Standards)……………………………………….……………………………………………………136.1. ร ป แ บ บ ข อ ม ล (Data Formats)
……………………………………………….……………………………………………………………….13
6.2. ก า ร แ ป ล ง ข อ ม ล ท ไ ม ม โ ค ร ง ส ร า ง (Unstructured data) ………………………….………………………………………………….15
7. สญญาอนญาตสำาหรบขอมลเปดภาครฐ (License for Open Government Data)……….………………………………………16
ภาคผนวก ก เมทาดาตาฟลด (Metadata Field)………………………………………………………………………………….………………….ก-1ภาคผนวก ข สญญาอนญาตใหใชขอมลภาครฐแบบเปดของประเทศไทย (Open Government License - Thailand)…..ข-1ภ า ค ผ น ว ก ค ส ญ ญ า อ น ญ า ต (Conformant Licenses)…………………………………………………………………………………………….ค-1บรรณานกรม
1. บทนำา (Introduction) 1.1 ความเปนมา (Background)
เวบไซต Data.go.th ถอกำาเนดขนตามมตคณะรฐมนตรเมอปพ.ศ. 2556 ในเรอง แนวทางการยกระดบการใหบรการประชาชน ผานบรการอเลกทรอนกสภาครฐ เพอใหเกดการบรณาการ การเชอมโยงทสมบรณครอบคลมการใหบรการแกภาคประชาชน ภาคธรกจ และหนวยงานของรฐดวยกนเอง ลดความเหลอมลำาทางสงคมและรองรบการเปลยนแปลงเขาสประชาคมอาเซยน (ASEAN Community: AC) ในป พ.ศ. 2558
เพอเปนการเตรยมความพรอมในการยกระดบดชนการใหบรการออนไลน (Online Service Index) ซงเปนหนงในดชนการพฒนารฐบาลอเลกทรอนกส โดยในระยะแรก ไดมการสงเสรมและผลกดนใหหนวยงานราชการทกหนวยงานทำามาตรฐานเวบไซตภาครฐ (Government Website Standard) ไปประยกตใชและปรบปรงเวบไซตของหนวยงาน รวมถงการจำาเปนตองจดทะเบยนชอและเปนผถอครองโดเมนเนมภายใตชอ Data.go.th และ Apps.go.th ในการใหบรการศนยกลางขอมลเปดภาครฐ และเปนศนยกลางของแอปพลเคชนภาครฐ (Government Application Center) ตามลำาดบ
กระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร โดยสำานกงานรฐบาลอเลกทรอนกส (องคการมหาชน) เปนหนวยงานหลกในการรบสนองนโยบาย และดำาเนนการบรหารจดการเวบไซต Data.go.th หรอศนยกลางขอมลเปดภาครฐ เพอประโยชนตอสาธารณะชนและหนวยงานทงภาครฐและเอกชน
Data.go.th หรอศนยกลางขอมลเปดภาครฐนน ไดดำาเนนการโดยมวตถประสงคหลกเพอทำาใหผใชบรการทงภาคประชาชน ภาคธรกจเอกชน รวมถงหนวยงานของรฐ สามารถคนหาและเขาถงขอมลทมคณภาพของภาครฐไดงาย โดยมเปาหมายสงสดเพอสงเสรมใหเกดธรรมาภบาล สงเสรมใหเกดความรวมมอของภาครฐ และสรางการมสวนรวมของภาค
หนา 1
ประชาชน รวมถงแกปญหาการทจรตคอรรปชน การเมอง และเศรษฐกจอยางบรณาการรวมกนได โดยการดำาเนนการของศนยกลางขอมลเปดภาครฐนน จะชวยยกระดบคณภาพทงทางดานของความโปรงใส สรางการมสวนรวม การปรบปรงประสทธภาพและประสทธผลในการใหบรการของภาครฐ รวมถงยงชวยในการพฒนาสนคาและบรการใหมๆ เชงนวตกรรม โดย ขอมลเปด นน นอกจากจะชวยเพมประสทธภาพของการใหบรการแลว“ ”
ยงชวยลดความซำาซอนและลดคาใชจายของหนวยงานราชการได และดวยศกยภาพในการนำาขอมลตางๆ มาใชใหเกดประโยชน จะกอใหเกดการพฒนาคณภาพชวต และความเปนอยของประชาชน อกทงยงเพมประสทธภาพในการทำางานของภาคสงคมใหดขนอกดวย
1.2 วตถประสงค (Objective)
เอกสาร แนวปฏบตและมาตรฐานเชงเทคนค สำาหรบ ศนยกลาง“ขอมลเปดภาครฐ (Data.go.th)” ฉบบน จดทำาขนเพอใหหนวยงานภาครฐนำาไปใชเปนแนวปฏบตในการดำาเนนการเกยวกบการเปดเผยขอมลของหนวยงานใหเปนไปในทศทางเดยวกน รวมถงการกำาหนดมาตรฐานเชงเทคนค รปแบบ วธการเผยแพรขอมลผานศนยกลางขอมลเปดภาครฐ หรอ Data.go.th และการกำาหนดสญญาอนญาต (License) ทเหมาะสมสำาหรบขอมลเปดภาครฐ เพอใหเปนศนยกลางใหประชาชนสามารถเขาถงขอมลทมคณภาพ สะดวก รวดเรว ตรวจสอบได และนำาไปใชใหเกดประโยชนไดอยางเปนรปธรรม
1.3 คำานยาม (Definitions)
คำาศพท (องกฤษ) คำาศพท (ไทย) ความหมาย
Data ขอมล ขอเทจจรงหรอเหตการณเกยวกบ
หนา 2
คำาศพท (องกฤษ) คำาศพท (ไทย) ความหมาย
สงตางๆ เชน คน สถานท สงของตางๆ ซงมการเกบรวบรวมเอาไว และสามารถนำาไปประมวลผลดวยเครองคอมพวเตอร ทงนสามารถเรยกเอามาใชประโยชนไดในภายหลง โดยขอมลอาจเปนตวเลข สญลกษณ ตวอกษร เสยง ภาพ ภาพเคลอนไหว เปนตน
Dataset ชดขอมล การนำาขอมลมาจดเปนชดใหถกตองตามลกษณะโครงสรางขอมลทกำาหนดไว
Data Catalog ดาตาแคตตาลอก รายการของชดขอมลทจดเตรยมในรปแบบตาราง รายงาน และจากแหลงขอมลอนๆ
DCAT - หรอ Data Catalog Vocabulary เปนคำาศพทมาตรฐานในรปแบบของ RDF ซงออกแบบมาเพอชวยในการทำางานรวมกนระหวางแคตตาลอกขอมลทเผยแพรบนเวบไซต การใช DCAT อธบายชดขอมลในแคตตาลอกขอมล ทำาใหผเผยแพรเพมโอกาสในการคนพบขอมลไดงายขน และทำาใหแอพพลเคชนสามารถใช Metadata จากหลายๆ แคตตาลอกไดงายขน
Digital Object Identifier (DOI)
ตวระบวตถดจทล หรอดโอไอ
เปนตวบงชทรพยากรสารสนเทศดจทล หรอทรพยากรสารสนเทศอเลกทรอนกส หรอเอกสารดจทล ทำาหนาทเปนรหสทรพยากร
หนา 3
คำาศพท (องกฤษ) คำาศพท (ไทย) ความหมาย
สารสนเทศดจทล
High-Value Dataset ชดขอมลทมคณคาสง ขอมลทมคณภาพ มความถกตอง ครบถวน มความนาเชอถอ ประมวลผลได และเปนปจจบน ลกษณะของชดขอมลทมคณคาสงจะตองสามารถนำามาใชใหมได มคณคาสำาหรบเจาของขอมลและสำาหรบผใชขอมล
License สญญาอนญาต การอนญาต ใบอนญาต หรอสทธในการใชงานทกำาหนดไวตามขอบเขต หรอเงอนไขทตกลงกน
Metadata เมทาดาตา ขอมลทใชกำากบและอธบายขอมลหลกหรอกลมของขอมลอน ตวอยางทเหนไดชดคอ บตรในหองสมดสำาหรบสบคนหนงสอ โดยเกบขอมลเกยวกบชอหนงสอและตำาแหนงของหนงสอทตองการหา ซงหนงสอเปนขอมลทตองการ และบตรเปนขอมลทอธบายรายละเอยดของขอมลนน
Non-proprietary format
รปแบบทไมมผใดถอครองกรรมสทธ
รปแบบทสนบสนนและสามารถเขาถงดวยซอฟแวรทหลากหลาย
Open Data ขอมลเปด ขอมลทสามารถนำาไปใชไดโดยอสระ สามารถนำากลบมาใชใหมและแจกจายไดโดยใครกตาม แตตองระบแหลงทมาหรอเจาของงานและตองใชสญญาอนญาต หรอเงอนไขเดยวกนกบทมาหรอตามเจาของงานกำาหนด
หนา 4
คำาศพท (องกฤษ) คำาศพท (ไทย) ความหมาย
Open Government Data (OGD)
ขอมลเปดภาครฐ ขอมลทถกสราง หรอไดรบมอบหมายโดยหนวยงานของรฐ หรอหนวยงานของรฐเปนผควบคมองคประกอบตางๆ ของขอมล ซงเปนไปตามนยามการเปดเผยขอมลทกำาหนดไวใน Open Definition (http://opendefinition.org/)(หนวยงานของรฐ หมายถง สวนราชการ องคการมหาชน รฐวสาหกจ หนวยงานในกำากบของรฐ)
Unstructured data ขอมลทไมมโครงสราง ขอมลทไมไดมการกำาหนดรปแบบขอมลไวลวงหนา หรอไมไดจดใหอยในลกษณะทกำาหนดไวลวงหนา ขอมลทไมมโครงสรางโดยทวไปจะเปนขอมลทเกดจากการพมพ เชน ไฟลเอกสาร word, pdf, html หรอ ไฟลรปภาพ วดโอเสยง เปนตน
2.หลกการ (Principles)หลกการดงตอไปนอธบายเกยวกบสงทตองพจารณาในการเปดเผยขอมล
2.1. เปดโดยปรยาย (Open by default)ขอมลนนควรจะเปดโดยปรยาย ซงหนวยงานอาจจะเรมจากการกำาหนดระดบของการเปดเผย และจดทำาขอมลใหอยในรปแบบทกำาหนดตงแตตน หากชดขอมลนนยงไมสมบรณ กควรมการกำาหนด
หนา 5
บรบทของขอมลและเมทาดาตาทเพยงพอ รวมถงมการแจงขอจำากดตางๆ ใหแกผใชขอมล
2.2. การปองกนในกรณทจำาเปน (Protected where required)ขอมลใดบางทไมควรถกเผยแพร หรอไมควรเผยแพรอยางเตมรปแบบ จะตองพจารณาในเรองดงตอไปน
ความเปนสวนตว (Privacy) การรกษาความปลอดภย (Security) ความลบ (Confidentiality) สทธพเศษทางกฎหมาย (Legal privilege)
2.3. จดลำาดบความสำาคญ (Prioritized)ชดขอมลทมคณคาสง (High-value dataset) ควรจะถกจดใหอยในลำาดบตนๆ ในการคดเลอกมาเผยแพร ซงสอดคลองกบความตองการของประชาชน รวมถงหนวยงานตางๆ การเผยแพรชดขอมลนนจะนำาไปสการสงมอบบรการทด ในบางกรณ แมวาขอมลบางอยางอาจจะยงไมเปนทตองการในปจจบน แตการทำาใหขอมลนนถกคนพบไดจากบคคลหรอหนวยงานทตองการใชงานนน จะสามารถสรางนวตกรรมใหมๆ ไดเชนกน
2.4. งายตอการคนพบ (Discoverable)ขอมลจะตองถกคนพบหรอสามารถคนหาไดงาย ดงนนเพอเปนการสนบสนนในเรองน การเผยแพรขอมลผานชองทางทงายตอการใชงาน และผานศนยกลางขอมลเปดภาครฐ (data.go.th) จะชวยใหผใชงานสามารถเขาถงขอมลไดงายและเปดกวางสำาหรบทกภาคสวน ซงเปนไปตามหลกการทระบไวในนโยบายน
2.5. สามารถใชงานได (Usable)ขอมลควรจะอยในรปแบบทงายตอการนำาไปใช ไมวาจะเปนการแปลงขอมลและการนำามาใชใหม โดยลกษณะของขอมลจะตองเปนไปตามมาตรฐานทกำาหนดไว และสนบสนนการใชงาน รวมถง
อยในรปแบบทเครองสามารถประมวลผลไดหนา 6
อยในรปแบบทไมมผใดถอครองกรรมสทธ มความสมบรณ ม Metadata ทมคณภาพ และชดเจน
2.6. ขอมลปฐมภม (Primary)ขอมลควรจะถกเผยแพรจากแหลงทเกบขอมลโดยตรง ดวยระดบความละเอยดสง ไมมการปรบแตง หรอทำาใหอยในรปแบบขอมลสรป (Summary Data)
2.7. ทนเวลา (Timely)ขอมลควรจะเปนปจจบน และหากเปนไปไดอาจจะเปนลกษณะ Real-time feed ซงอาจจะพจารณาตามความเหมาะสมในการเพมอรรถประโยชนของขอมลนนๆ ชดขอมลควรจะมการบนทกเวลา (Timestamps) หรอขอมลอนๆ ทชวยใหผใชงานสามารถระบไดวาขอมลนนเปนปจจบน
2.8. การจดการทด เชอถอไดและมอำานาจจดการ (Well managed, trusted and authoritative)ขอมลจะตองไดรบการจดการทดเพอใหขอมลมความสมบรณอยางตอเนองและมประสทธภาพสำาหรบผใชงาน เชน ปองกนการเปลยนแปลงหรอลบขอมลโดยไมไดรบอนญาต มการกำากบดแลขอมลทเหมาะสมและเปนไปตามนโยบายของหนวยงาน
2.9. ใชงานฟร (Free where appropriate)ขอมลควรจะจดใหสามารถใชงานโดยไมเสยคาใชจาย เพอเปนการสงเสรมการใชงานอยางแพรหลาย ทำาใหเกดเปนนวตกรรมและบรรลเปาหมายทหนวยงานตงไว รวมทงเปนการเพมความโปรงใสใหแกหนวยงานภาครฐ ควรจะหลกเลยงขอจำากดในการใชงานขอมล และมการใชสญญาอนญาตในลกษณะ Creative Commons (CC) เพอสนบสนนการเปดเผยขอมลและอำานวยความสะดวกในการใชงานขอมลอกดวย ดงนน การเลอกใชสญญาอนญาตทเหมาะสมจะชวยปองกนการใชงานขอมลผดวตถประสงค
2.10. รบฟงจากสาธารณะ (Subject to public input)หนา 7
การเปดเผยขอมลควรจะมการรบฟงจากประชาชน และผมสวนไดสวนเสย รวมถงการทำางานรวมกนของภาครฐจะชวยเพมศกยภาพในการนำาชดขอมลไปใชงานในรปแบบออนไลน หรอพฒนาใหเปน Mobile application ตอไป พอรทลสำาหรบการเปดเผยขอมลควรจะมกลไกทจะชวยในการรบฟงจากประชาชน และชวยใหผใชมสวนรวมกบผใหบรการขอมลได รวมถงการกำาหนดผรบผดชอบในการตอบสนองความตองการของใชงานขอมลนนๆ
3.แนวทางการคดเลอกชดขอมล (Dataset Selection Guidelines)แนวทางการคดเลอกชดขอมลเพอจดทำาเปน Open Data นน หนวยงานควรพจารณาถงรายละเอยดตอไปน
1)การจดลำาดบความสำาคญของขอมล
การจดลำาดบความสำาคญของชดขอมลนน หนวยงานควรพจารณาวาขอมลนนๆ ควรจะถกรวบรวมใหอยในชดขอมลสาธารณะ เพอใหบรรลตามวตถประสงคดงตอไปน
สรางความเชอมนและความรบผดชอบของหนวยงาน ตอบสนองตอความตองการทไดจากการหารอรวมกบผใช
งาน สนบสนนภารกจของหนวยงาน และเพมประสทธภาพการ
ทำางานระหวางหนวยงาน สรางโอกาสทางธรกจ
2)การรบขอมลและการมสวนรวมจากสาธารณะ
การรบขอมลและการมสวนรวมจากสาธารณะเปนสงสำาคญทจะใชในการคดเลอกและเผยแพรขอมลใหตอบสนองตอความตองการ Data.go.th ซงเปนพอรทลกลางในการเปดเผยขอมลภาครฐ จงไดพฒนาชองทางในการแสดงความคดเหนจากผใชขอมล (Online
หนา 8
forum) เพอเปนการสงเสรมใหเกดการแสดงความคดเหนตอนโยบายการเปดเผยขอมล (Open data policy) และชดขอมลสาธารณะทใหบรการอยในปจจบน ดงนนหนวยงานควรจะใชเวทนเพอขอคำาแนะนำาเกยวกบการนำาเสนอขอมล ประเภทของขอมล รวมถงเมทาดาตา จากบคคล กลมคน และองคกรตางๆ เพอนำาไปใชในการปรบปรงขอมล
3)การตรวจสอบโดยสาธารณะ
การตรวจสอบโดยสาธารณะนน เปนวธการหนงสำาหรบหนวยงานในการสรางและปรบปรงการตดตอสอสารกบสาธารณะ รวมถงหนวยงานทงภายในและภายนอก เพอใหมนใจวาหนวยงานไดสรางผลตภณฑขอมลทมคณคา พรอมกบวธการในการเผยแพรขอมลนนๆ
4)การประสานงานระหวางหนวยงาน
ความรวมมอระหวางหนวยงานนน จะทำาใหขอมลนนมคณคามากขนจากการรวมกนของขอมล ซงจะทำาใหงายตอการนำาไปใชงานใหมๆ ดงนน หากขอมลทไดจากสองหนวยงานขนไปเปนขอมลชนดเดยวกน หนวยงานควรจะมการสรางชดขอมลทไดจากการทำางานรวมกน จงควรจะมการหารอรวมกนระหวางหนวยงานเพอเปดเผยขอมลดงกลาว แตอยางไรกตาม หนวยงานควรจะตองพจารณาถงขอดขอเสย การลงทน และความรวดเรวในการดำาเนนการตางๆ
หนา 9
4.ศนยกลางขอมลเปดภาครฐ (Open Government Data Portal)
ศนยกลางขอมลเปดภาครฐ หรอ Data.go.th มองคประกอบสำาคญ ดงตอไปน
4.1. ชดขอมลและรายการชดขอมล (Dataset and Data Catalog)
ชดขอมลและรายการชดขอมลทเผยแพรบน Data.go.th จะตองมการจดรปแบบทกำาหนดตามมาตรฐาน และอยภายใตหมวดหมทเกยวของ เพอชวยใหผใชขอมลสามารถคนหาและเขาถงขอมลไดงายขน การกำาหนดหมวดหมของชดขอมล ใน Data.go.th แสดงดงตารางท 1
ตารางท 1 แสดงชอหมวดหมและตวอยางชดขอมล
ลำาดบท
หมวดหม Category ตวอยางชดขอมล
1. กฎหมาย ศาล และอาชญากรรม
Law, Crime,
and Justice
ขอมลกฎหมาย จำานวนการใหคำาปรกษาดานกฎหมาย สถตการเกด
อาชญากรรม อตราการรบแจงคด การดำาเนนคด ผลการพจารณาคด และการบำาบดฟ นฟ จำานวนผตองขงและระยะเวลาเฉลยการถกคมขงระหวางการพจารณาคด จำานวนนกโทษเดดขาด
ฯลฯ2. เทคโนโลย
สารสนเทศ และการสอสาร
Information and
Communication
Technology
ขอมลโครงสรางพนฐานทางดาน ICT การมอปกรณ การเขาถงและการใชงาน ICT การทำาธรกรรมทางอเลกทรอนกสตางๆ ขอมลการจดอนดบ/ดชนทสำาคญ
หนา 10
ลำาดบท
หมวดหม Category ตวอยางชดขอมล
ดาน ICT ฯลฯ3. ภมอากาศ และภย
พบตClimate
and Disaster
ขอมลสภาพภมอากาศ อณหภม ปรมาณนำาฝน รวมถงขอมลการเกดภย
พบตตางๆ (จำานวนครง มลคาความเสยหาย) ฯลฯ
4. การศกษา Education ขอมลผเรยนและผสอน รายชอสถานศกษา การวดผลคณภาพและ
ประสทธภาพของสถานศกษา ฯลฯ5. เกษตรกรรม และ
ชลประทานAgricultur
e and Irrigation
ขอมลทางดานการเกษตรและการประมง จำานวนครวเรอนและประชากร
ภาคการเกษตร สถานประกอบการภาคการเกษตร ขอมลดานการชลประทาน (เขอน/อางเกบนำา/ปรมาตรเกบกก) ฯลฯ
6. งบประมาณ และการใชจายของภาครฐ
Government Budget
and Spending
การจดสรรงบประมาณประจำาป รายงานการจดซอจดจาง รายงานการใชจายงบประมาณ ขอมลแผนงาน โครงการ การทำาสญญา (ทงสวนกลางและทองถน)
ฯลฯ7. พลงงาน
ทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม
Energy, Natural
Resource, and
Environment
ปรมาณการผลตพลงงาน ปรมาณการใชพลงงาน การนำาเขา/สงออกพลงงาน ขอมลทรพยากรธรรมชาต (แร ดน นำา ปาไม ทะเลและชายฝง) ขอมลคณภาพ
ดน/อากาศ/นำา ปรมาณขยะมลฝอย ปรมาณการปลอยมลพษทางอากาศ
มลภาวะทางเสยง ฯลฯ8. สถานท การทอง
เทยว และกฬาLocation, Tourism, and Sport
ขอมลสถานทสำาคญ สถานททองเทยว ผงเมอง รหสไปรษณย ขอมลพกดทตง (เชน โรงแรม รานอาหาร ศนยการคา
หนา 11
ลำาดบท
หมวดหม Category ตวอยางชดขอมล
สวนสาธารณะ ป มนำามน ธนาคาร วด และพพธภณฑ เปนตน) จำานวนนกทองเทยว รายชอผประกอบการทองเทยว รายการจดการแขงขนกฬา บคลากร
ดานการกฬา ฯลฯ9. วทยาศาสตร
เทคโนโลย และนวตกรรม
Science, Technolog
y, and Innovation
จำานวนบคลากรทางดานวทยาศาสตร เทคโนโลยและนวตกรรม จำานวนผลงานตพมพดานวทยาศาสตรและเทคโนโลย อนดบความสามารถในการแขงขนดานวทยาศาสตร เทคโนโลย และนวตกรรม
จำานวนการยนคำาขอและการรบจดทะเบยนสทธบตร ฯลฯ
10.
เศรษฐกจ การเงน และอตสาหกรรม
Economy, Finance,
and Industry
ขอมลการจดทะเบยนนตบคคล/พาณชยอเลกทรอนกส จำานวนสถาน
ประกอบการ ขอมลการคาระหวางประเทศ ดชนและตวชวดทางดาน
เศรษฐกจการคา การรบรองผลตภณฑและระบบ การสงเสรมการลงทน ดชน
และตวชวดดานอตสาหกรรม ขอมลทางดานการเงนและการธนาคาร อตราแลกเปลยน อตราดอกเบย สถตเศรษฐกจ
การเงน ฯลฯ11.
สาธารณสข Healthcare
ขอมลสถานพยาบาล ใบอนญาตผประกอบโรคศลปะ จำานวนบคลากรทางดานสาธารณสข ทะเบยนตำารบยา อตรา
การเกด การตาย การเจบปวย การควบคมโรค การตงครรภ การรกษาพยาบาล การออกกำาลงกาย ภาวะ
หนา 12
ลำาดบท
หมวดหม Category ตวอยางชดขอมล
โภชนาการ การใชสทธหลกประกนสขภาพถวนหนา ฯลฯ
12.
สงคม และสวสดการ
Society and
Welfare
ขอมลสำามะโนประชากร สำามะโนครวเรอน จำานวนผสงอาย/คนพการ/ผดอยโอกาส อตราการจางงาน การวางงาน การพฒนาฝมอแรงงาน จำานวนผทไดรบบรการในสถานสงเคราะห ขอมล
ประกนสงคม กองทนสำารองเลยงชพ ขอมลบคลากรทางดานสวสดการสงคม ขอมลเบยยงชพผสงอายและคนพการ
ฯลฯ13.
คมนาคม และโลจสตกส
Transport and
Logistics
ขอมลตารางการเดนรถ เสนทางการเดนรถโดยสารประจำาทาง รถไฟ
รถไฟฟา ทาเรอ ทาอากาศยาน สถานขนสงสนคาและผโดยสาร การจด
ทะเบยนรถ เรอ รายงานการจราจรและอบตเหต ปรมาณการเดนทางและการขนสงสนคา จำานวนเทยวบน อตราคาโดยสารและคาธรรมเนยมตางๆ ฯลฯ
14.
แผนท Map ขอมลทเปนลกษณะแผนทภมประเทศ ภาพถายทางอากาศ ภาพถายดาวเทยม
15.
การเมอง และการปกครอง
Politics and
Government
จำานวนพรรคการเมอง จำานวนสมาชกพรรคการเมอง จำานวนผมสทธออกเสยงเลอกตง ผลการเลอกตง การ
ปองกนปราบปรามการทจรต รายงานการตรวจสอบทรพยสน ขอมลการ
บรหารราชการ(สวนกลาง/สวนภมภาค/สวนทองถน) หนวยงานระดบ
หนา 13
ลำาดบท
หมวดหม Category ตวอยางชดขอมล
กรมจำาแนกตามกระทรวง เขตการปกครอง (จงหวด อำาเภอ ตำาบล
หมบาน) จำานวนกำาลงคนภาครฐ ฯลฯ16.
ศาสนา ศลปะ และวฒนธรรม
Religion, Art, and Culture
รายชอวด/มสยด/สถานปฏบตธรรม รายชอโรงเรยนพระปรยตธรรม จำานวน
พระภกษและสามเณร ขอมลโบราณวตถ โบราณสถาน แหลงโบราณคด
แหลงประวตศาสตร แหลงขอมลดานศลปะและวฒนธรรม ขนบธรรมเนยมประเพณทองถน ขอมลศลปนแหงชาตและบคคลสำาคญทางดานวฒนธรรม
ขอมลผประกอบการทางดานศลปะและวฒนธรรม ฯลฯ
17.
ตวระบวตถดจทล และรหสมาตรฐาน
Digital Object
Identifier and
Standard Code
รหสทรพยากรสารสนเทศดจทล หรอทรพยากรสารสนเทศอเลกทรอนกส
หรอเอกสารดจทล รหส ISBN หรอรหส ISSN รวมถงรหสมาตรฐานตางๆ
4.2. เมทาดาตา (Metadata)
ชดขอมลทนำามาเผยแพรนน จะตองใสคำาอธบายขอมล หรอเมทาดาตา (Metadata) เพออธบายคณลกษณะของชดขอมลนนๆ โดยมรายละเอยดดงตารางตอไปน
ตารางท 2 แสดง Metadata ของชดขอมล
หนา 14
รายการ(Label)
คำาอธบาย(Definition)
รปแบบ(Format)
ตองม(Required)
UniqueIdentifier
รหส (ID) สำาหรบขอมลในแตละชด (Auto-generated)
ประกอบดวยตวเลข หรอตวอกษร จำานวน 9 ตว รปแบบ “XXXX-XXXX”
Yes
Title ชอหวขอของชดขอมลทนำาเสนอ พรอมคำาอธบายสนๆ
Yes
Description
บทคดยอของขอมลหรอ Abstract ทบงบอกถงเนอความในขอมลอยางสน
Yes
Tags Tag หรอ Keywords ทเกยวของกบชดขอมล สำาหรบการคนหา
แยกแตละ keywords ดวย “,”(comma)
Yes
Last Updated
วนททำาการเปลยนแปลงหรออพเดตขอมลครงลาสด (Auto-generated)
รปแบบ YYYY-MM-DDThh:mm:ss:sss+/-hh:mm (เชน "2002-07-16T19:20:30+07:00") อางองตามขอ 6.1
Yes
Publisher
ชอหนวยงานเจาของชดขอมลทเผยแพร
Yes
Contact Name
ชอผตดตอหลกสำาหรบขอมลทนำามาเผยแพร
Yes
Contact Email
E-mail ของผตดตอหลก Email address Yes
Contact Number
เบอรโทรศพทของผตดตอหลก
Yes
Format รปแบบของไฟลขอมล หรอประเภทของ API ทใชในการเผยแพร
อางองรปแบบตามขอ 5.3 Yes
Frequen ความถในการเผยแพร ระบความถดงน Yes
หนา 15
รายการ(Label)
คำาอธบาย(Definition)
รปแบบ(Format)
ตองม(Required)
cy ขอมล 01= Not updated (historical only)
02= Annual03= Quarterly04= Bi-monthly05= Monthly06= Bi-weekly07= Weekly08= Daily09= Hourly10= Continuous
Category
หมวดหมของชดขอมล อางองตามขอ 4.1 Yes
Language
ภาษาของชดขอมล1 Th = ไทย, En = องกฤษ Yes
Public Access Level
ระดบในการเขาถงขอมล Public = สามารถใชงานไดโดยไมมขอจำากด
Restricted Public = ชดขอมลนนมขอจำากดการใชงาน
Non-Public = ชดขอมลนนไมสามารถเขาถงไดโดยสาธารณะ
Yes
URL ระบ URL ของชดขอมล
License การประกาศสทธหรอขอตกลงในการใชชดขอมลหรอ API ทเผยแพร
อางองตามขอ 7.
Rights สทธในการเขาถงขอมล อธบายเพมเตมจากการเลอกระดบการเขาถง (Public Access Level) รวมถงคำาแนะนำาสำาหรบวธการเขาถงชดขอมลทเปน Restricted Public และ Non-
1 อางองรหสตาม IETF's BCP 47 (http://www.w3.org/International/articles/language-tags/Overview.en.php)
หนา 16
รายการ(Label)
คำาอธบาย(Definition)
รปแบบ(Format)
ตองม(Required)
Public
5.การเผยแพรขอมล (Public Standards)5.1. เวบแอปพลเคชน (Web Application)
ศนยกลางขอมลเปดภาครฐ หรอ Data.go.th นน มคณสมบตและรองรบการใชงาน ดงน
แสดงรายการ (Listing) เรยกดขอมล (Viewing) สงออก (Exporting) คดกรอง (Filtering) แสดงความคดเหน (Commenting on) จดระดบชดขอมลทเผยแพร (Rating)
5.2. การเชอมตอแอปพลเคชน (Application Programming Interface: API) ศนยกลางขอมลเปดภาครฐ หรอ Data.go.th สนบสนนการเชอมตอ API เพอใชในการเขาถงชดขอมลทเผยแพรทงหมดดวยวธการเดยวกน โดยจะมการจดทำาคมอขนตอนการเชอมตอแอปพลเคชน ในเอกสารฉบบถดไป
5.3. รปแบบการดาวนโหลดขอมล (Download Format)ศนยกลางขอมลเปดภาครฐ หรอ Data.go.th สนบสนนการดาวนโหลดชดขอมลทเผยแพรตามรปแบบดงตอไปน
ตารางท 3 แสดงรปแบบขอมลทสามารถดาวนโหลดได
Format DescriptionPDF Portable Document Format DOC Microsoft Word documentDOCX Microsoft Word document XMLODS OpenDocument SpreadsheetXLS Microsoft Excel XLSX Microsoft Excel XML
หนา 17
Format DescriptionCSV Comma-Separated ValuesJPEG Joint Photographic Experts Group PNG Portable Network GraphicJSON JavaScript Object NotationRDF Resource Description Framework TIFF Tagged Image File FormatTXT Text File
KML/KMZKeyhole Markup Language / KML files are very often distributed in KMZ files, which are zipped KML files with a .kmz extension.
SHP Shapefile format for geographic information system
XML Extensible Markup Language ZIP Archive file format
5.4. ระดบการเปดเผยขอมล (Openness Level)Data.go.th ไดมการกำาหนดระดบการเปดเผยขอมล เพอใหผใช
งานสามารถพจารณาถงการนำาไปใชไดสะดวกมากยงขน เรยงจาก 1 - 5 ดาว ซงระดบ 5 ดาวนนอยในระดบการเปดเผยขอมลแบบสงสด ดงน
ระดบการเปดเผย (Openness) รายละเอยด★☆☆☆☆ (1 ดาว) เผยแพรขอมลในทกรปแบบบนเวบไซต และ
อยภายใตเงอนไขและขอกำาหนดของสญญาอนญาต Open License (อางองตามขอ 8.)
★★☆☆☆ (2 ดาว) เผยแพรขอมลในรปแบบ Structured data ทเครองสามารถอานได (Machine-readable) เชน ขอมลอยในรปแบบไฟล Excel
หนา 18
★★★☆☆ (3 ดาว) เผยแพรขอมลในรปแบบ Non-proprietary format เชน ขอมลในรปแบบ CSV แทนรปแบบ Excel
★★★★☆ (4 ดาว) ใช URI (Uniform Resource Identifier) ในการระบตวตนของทรพยากร (ขอมล) และชไปยงตำาแหนงของทรพยากรนน
★★★★★ (5 ดาว) ขอมลมการเชอมโยงไปสแหลงขอมลอนๆ ในบรบททเกยวของกนได
การเผยแพรชดขอมลบน Data.go.th ควรจะกำาหนดรปแบบขอมลทจะเผยแพรอยางนอยระดบ 3 ดาว ซงหมายถง ขอมลจะตองอยภายใตเงอนไขและขอกำาหนดของสญญาอนญาต Open License เครองสามารถอานได (Machine-readable) และไมมผใดถอครองกรรมสทธ (Non-proprietary) ตวอยางเชน รปแบบของ Comma-Separated Values (CSV) หรอ Open Document Spreadsheet (ODS) เปนตน ซงเปนรปแบบทไดรบการยอมรบในวงกวางในการเผยแพรขอมล แสดงดงรปท 2
รปท 2 แสดง Machine-Readable and Non-Proprietary Data Formats
หนา 19
ประเภทขอมลทมการจดระดบการเปดเผย (ระดบ 5 ดาวนนอยในระดบการเปดเผยขอมลแบบสงสด) มดงน
ประเภทขอมล ระดบการเปดเผยขอมล
PDF, DOC, TXT, TIFF, JPEG ★☆☆☆☆ (1 ดาว)XLS ★★☆☆☆ (2 ดาว)CSV, ODS, XML, JSON, KML, SHP, KMZ
★★★☆☆ (3 ดาว)RDF (URIs) ★★★★☆ (4 ดาว)RDF (Linked Data) ★★★★★ (5 ดาว)
(อางองการจดระดบการเปดเผยขอมลตาม data.gov.uk และสามารถดตวอยางประเภทขอมลในแตละระดบเพมเตมไดท http://5stardata.info/)
ตารางแสดงระดบการเปดของขอมลโดยมคำาจำากดความ 5 รปแบบสามารถอธบายรายละเอยดไดดงน
"OL" On-Line "RE" (machine) Readable - "OF" Open Format - - "URI" As identification for things
- - - "LD" Linked Data - - - -
5.5. ขนตอนการเผยแพรชดขอมล (Dataset Publication Process)
หนา 20
การเผยแพรชดขอมลของหนวยงานภาครฐผาน Data.go.th นน มขนตอนและกระบวนการแสดงดงรปท 3
รปท 3 แสดงขนตอนและกระบวนการเผยแพรชดขอมล
จากรปท 3 แสดงขนตอนและกระบวนการนำาเขาชดขอมลของหนวยงาน ซงสามารถอธบายไดดงน
หนวยงานเจาของขอมล (Agency)
1. แตงตงคณะกรรมการ หรอคณะทำางาน OGD ของหนวยงาน2. คดเลอกชดขอมลทตองการเผยแพร
คณะกรรมการ หรอคณะทำางาน OGD ของหนวยงานจะตองพจารณาคดเลอกขอมลของหนวยงาน ทงนควรจะตองพจารณาชดขอมลทมคณคาสง (High-value datasets) หรอเปนทตองการของทกภาคสวน เพอสงเสรมใหเกดการนำาไปใชอยางแพรหลายและเกดประโยชนสงสด
3. พจารณาชดขอมลทคดเลอกคณะกรรมการ OGD จะตองพจารณาชดขอมลทคดเลอกสำาหรบเผยแพรนน ตองไมขดตอกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ รวมถงความ
หนา 21
เปนสวนตว (Privacy) และการรกษาความมนคงปลอดภย (Security)
4. จดเตรยมขอมลใหอยในรปแบบทมาตรฐานกำาหนดตองมการจดเตรยมหรอแปลงชดขอมลใหอยในรปแบบทมาตรฐานกำาหนด รวมถงการจดทำาคำาอธบายชดขอมลนนๆ เพอใหผใชขอมลสามารถเขาใจเกยวกบบรบทของขอมล เชน วตถประสงค ขอบเขต วนทเผยแพร ความถในการปรบปรงและเผยแพร แหลงทมาของขอมล เปนตน
5. นำาชดขอมลขนเผยแพรหนวยงานจะตองกำาหนดผรบผดชอบหลก เพอนำาชดขอมลขนเผยแพรสสาธารณะ ซงสามารถดำาเนนการได ดงน
หนวยงานสามารถนำาสงชดขอมล พรอมคำาอธบายชดขอมล (Metadata) ผานทางศนยบรการลกคา (Contact Center) โทรศพท : 0 2612 6060 e-mail : [email protected] เพอให สรอ. นำาขนเผยแพรบน Data.go.th
หนวยงานสามารถนำาชดขอมลขนเผยแพรบน Data.go.th เอง โดยปฏบตตามเอกสาร คมอการใชงาน “ Data.go.th (User’s Manual for Data.go.th)2”
ศนยกลางขอมลเปดภาครฐ (Open Government Data Portal)
เมอหนวยงานเจาของขอมลนำาชดขอมลขนเผยแพรบน Data.go.th ซงเปนพอรทลกลางในการเผยแพรขอมลของภาครฐ โดยชดขอมลทงหมดจะตองมคำาอธบาย (Metadata) และจะตองในรปแบบทกำาหนดไว
ผใชขอมล (Data Consumer)
2 เอกสาร คมอการใชงาน “ Data.go.th (User’s Manual for Data.go.th)” และแบบฟอรมคำาอธบายชดขอมล (Metadata) สามารถดาวนโหลดไดท http://data.go.th/
หนา 22
ผใชขอมลถอไดวาเปนผทมสวนรวมในกระบวนการปรบปรงคณภาพของขอมลทหนวยงานไดเผยแพรผานชองทางในการแสดงความคดเหนและการรองขอขอมลทตองการได ซงการเปดเผยขอมลทมคณภาพและตรงกบความตองการของผบรโภคนน จะชวยใหเกดการสรางนวตกรรมและชวยยกระดบคณภาพชวตของประชาชน รวมถงชวยใหเกดการสรางงานใหมๆ อกดวย
6.มาตรฐานทางดานเทคนค (Technical Standards)ในสวนนจะแนะนำาใหหนวยงานภาครฐทตองการจะเผยแพรขอมล
ผาน Data.go.th ควรจะดำาเนนการดงตอไปนi. ตรวจสอบวารปแบบขอมลเปนไปตามทกำาหนดไวในมาตรฐาน;ii. กำาหนดวธการแปลงขอมลทไมมโครงสราง (Unstructured
data) ใหอยในรปแบบทกำาหนดไวในมาตรฐาน;iii. สรางและจดลำาดบความสำาคญของเมทาดาตา;iv. ตรวจสอบขอมลวาเปนขอมลทหามมใหเปดเผย หรอไม; และv. ทำาการ Upload ขอมลเขาสเวบไซต หรอ Data.go.th
6.1. รปแบบขอมล (Data Formats)รปแบบของขอมล สามารถกำาหนดไดดงน
1. Text ขอมลชนดทเปนตวอกษร ตองกำาหนดให Text encoding เปนรปแบบ UTF-8 (Unicode Transformation Format – 8 bit)
2. Numbers, money, and percentages ขอมลชนดตวเลขทเปนรอยละ สามารถกำาหนดได
ทงแบบตวเลขนำาหนาและตามดวยเครองหมายรอยละ (%) หรอกำาหนดเพยงตวเลข ตวอยางเชน การปอนขอมลเปน “42” จะไดเปน “42.00%”
ขอมลชนดตวเลขทเปนจำานวนเงน สามารถกำาหนดไดทงแบบตวเลขนำาหนาดวยเครองหมายสกลเงน
หนา 23
(สญลกษณ : ฿, รหสสากลตาม ISO 4217: THB) หรอกำาหนดเพยงตวเลข และตามดวยจดทศนยม 2 หลก เชน 42.21 หรอ ฿42.21 รปแบบแสดงผล “#,###.##”สำาหรบคาเงนทเปนลบสามารถกำาหนดไดทงใสสญลกษณเชงลบ หรอใสไวในวงเลบ เชน (฿42.21), -฿42.21, -42.21 หรอ (42.21)
3. Dates/Timesแนวทางการระบวนเดอนปและเวลา วธการระบวนเดอนป ในขอมลประเภท ISODate
สามารถทำาไดในรปแบบ YYYY-MM-DD ทสอดคลองกบมาตรฐาน ISO 8061 ตวอยางการระบวนเดอนป เชน 2002-02-25
วธการระบวนเดอนปและเวลา ในขอมลประเภท ISODateTime ทสอคคลองกบมาตรฐาน ISO 8061 สามารถทำาได ดงน
รปแบบเวลามาตรฐานโลกหรอเวลาสากลเชงพกด (Coordinated Universal Time: UTC) คอ YYYY-MM-DDThh:mm:ss.sssZ
รปแบบเวลาทองถนทระบคาเขตเวลา (UTC offset) คอ YYYY-MM-DDThh:mm:ss.sss+/-hh:mm
รปแบบเวลาทองถน คอ YYYY-MM-DDThh:mm:ss.sss
ทงน ไดกำาหนดใหเวลา 00:00:00 เปนเวลาเรมตนในแตละวน และเวลา 24:00:00 เปนเวลาสนสดในแตละวน นอกจากน อาจจะระบทศนยมเวลาของวนาทเพมเตม โดยมการตกลงเพอกำาหนดจำานวน
หนา 24
ทศนยมทจะใชงาน ตวอยางการระบวนเดอนปและเวลา เชน 2002-07-21T08:35:30
วธการระบเวลา ในขอมลประเภท ISOTime ทสอคคลองกบมาตรฐาน ISO 8061 สามารถทำาได ดงน
รปแบบเวลามาตรฐานโลกหรอเวลาสากลเชงพกด (UTC) คอ YYYY-MM-DDThh:mm:ss.sssZ
รปแบบเวลาทองถนทระบคาเขตเวลา (UTC offset) คอ YYYY-MM-DDThh:mm:ss.sss+/-hh:mm
รปแบบเวลาทองถน คอ YYYY-MM-DDThh:mm:ss.sss
ทงน ไดกำาหนดใหเวลา 00:00:00 เปนเวลาเรมตนในแตละวน และเวลา 24:00:00 เปนเวลาสนสดในแตละวน นอกจากน อาจจะระบทศนยมเวลาของวนาทเพมเตม โดยมการตกลงเพอกำาหนดจำานวนทศนยมทจะใชงาน ตวอยางการระบเวลา เชน 16:34:44
วธการระบป ในขอมลประเภท ISOYear สามารถทำาไดในรปแบบ YYYY ทสอดคลองกบมาตรฐาน ISO 8061 โดยใหระบปเปนครสตศกราช (ค.ศ.) ตวอยางการระบป เชน 2000(ดรายละเอยดเพมเตมท http://www.w3.org/TR/NOTE-datetime)
4. การกำาหนดคาทเปน BooleansValid false values: 0 f false n
หนา 25
no offValid true values: 1 t true y yes on
5. Email addressesรปแบบของการใสขอมลทเปน email addresses ควรมรปแบบ “[email protected]”
6. URLsURL schemes ทสามารถใชงานได 3 รปแบบดงน คอ ftp, http และ https
7. Location columnsรปแบบขอมลระบบพกดภมศาสตร (Geographic) กำาหนดชนดขอมลเปนตวเลขและตามดวยจดทศนยม ซงมรปแบบ “(xx.xxx, yyy.yyy)” โดยท “xx.xxx” แทนคาพกดละตจด (Latitude) และ “yyy.yyy” แทน คาพกดลองตจด (Longitude)
6.2. ขอมลทไมมโครงสราง (Unstructured data)
การเผยแพรขอมลทไมมโครงสราง หากขอมลนนเปนลกษณะของขอความ บทความ หรอรายงานทมเฉพาะตวหนงสอสามารถเปดเผยในรปแบบ DOC, DOCX, TXT หรอ PDF ได แตหากขอมลนนมสวนประกอบของขอมลทมโครงสราง เชน ขอมลตวเลข ขอมลสถต หรอรหสตางๆ เปนตน หนวยงานควรแยกขอมลเหลานน และจดทำาใหอยในรปแบบขอมลทมโครงสราง ดงตอไปน
หนา 26
File Format
Type Description
XLS Binary Microsoft ExcelXLSX Binary Microsoft Excel XMLCSV Text Comma-separated valuesODS Binary OpenDocument Spreadsheet
7.สญญาอนญาตสำาหรบขอมลเปดภาครฐ (License for Open Government Data)
สำาหรบศนยกลางขอมลเปดภาครฐ หรอ Data.go.th นน ไดมการประกาศเงอนไขการใหบรการขอมลและการใชงานขอมลไวใน “สญญาอนญาตใหใชขอมลภาครฐแบบเปดของประเทศไทย (Open Government License - Thailand)” โดยรายละเอยดปรากฏตาม ภาคผนวก ข
นอกจากน การเปดเผยขอมลตามหลกการของ Open Data ยงมสญญาอนญาตประเภทอนๆ ทเหมาะสมและสามารถนำามาใชเพอใหเปนไปตามวตถประสงคและสอดคลองกบหลกการทกำาหนดไวในคำานยามของการเปดเผยขอมล ซงรายละเอยดเพมเตมปรากฏตาม ภาคผนวก ค
หนา 27
ภาคผนวก ก
เมทาดาตาฟลด(Metadata Field)
Metadata Fields แบงเปน 2 กลม ดงน
COMMON CORE REQUIRE FIELD หมายถง Fields ทแตละโครงสราง Metadata จำาเปนตองม
REQUIRE IF APPLICABLE หมายถง Fields ทแตละโครงสราง Metadata ควรจะมเพอเปนขอมลสนบสนน
โดยแตละกลมประกอบไปดวย
Item หมายถง ลำาดบท Field หมายถง ชอ Field Label หมายถง ปายชอ CKAN API หมายถง รปแบบทนำาไปใชกบ CKAN Software DCAT หรอ Data Catalog Vocabulary หมายถง คำาศพท
มาตรฐานในรปแบบของ RDF เพอชวยในการทำางานรวมกนระหวางแคตตาลอกขอมล
Definition หมายถง คำาอธบายหรอความหมายของรายการนน Cardinality หมายถง จำานวนขอมลทมไดในแตละรายการ
ประกอบดวย 0 = ไมมกได 1 = มได 1 รายการ n = มไดมากกวา 1 รายการ
Format Pattern หมายถง รปแบบของรายการขอมล Require หมายถง รายการนนจำาเปนตองม
หนา ก - 1
1) COMMON CORE REQUIRE
Item Field Label CKAN API DCAT Definition
Cardinality[min,max]
FormatPattern
Require
1 identifier
Unique Identifier
id dct:identifier
A unique identifier for the dataset or API as maintained within an Agency catalog or database. It will be generated when placed in catalog.รหส (ID) สำาหรบขอมลในแตละชด ซงระบบจะกำาหนดใหอตโนมต
[1,1]Characters should be alphanumericformat “XXXX-XXXX”
Yes
2 title Title title dct:title
Human-readable name of the asset. Should be in plain English and include sufficient detail to facilitate search and discovery.ชอหวขอของชดขอมลทนำาเสนอ พรอมคำาอธบายสนๆ
[1,1] Yes
3 description
Description notes dct:descripti
on
Human-readable description (e.g., an abstract) with sufficient detail to enable a user to quickly understand whether the asset is of interest.บทคดยอของขอมลหรอ Abstract ทบงบอกถงเนอความในขอมลอยางสน
[1,1] Yes
4 keyword Tags tags dcat:keywor
d
Tags (or keywords) help users discover your dataset; please include terms that would be used by technical and non-technical users.
[1,n] Separate keywords with commas (“,”) Yes
หนา ก - 2
Item Field Label CKAN API DCAT Definition
Cardinality[min,max]
FormatPattern
Require
การใส Tag หรอ Keywords ทเกยวของกบชดขอมลสำาหรบการคนหา
5 modified
Last Updated
n/a dct:modified
Most recent date on which the dataset was changed, updated or modified.วนททำาการเปลยนแปลงหรออพเดตขอมลครงลาสด
[1,1]YYYY-MM-DDThh:mm:ss:sss+/-hh:mm (เชน "2002-07-16T19:20:30+07:00")
Yes
6 publisher
Publisher
organization → title
dct:publisher → foaf:name
The publishing entity.ชอเจาของขอมล / ผเผยแพร [1,1] Yes
7 contactName
Contact Name maintainer
dcat:contactPoint → vcard:fn
Contact person’s name for the asset.ชอผตดตอหลกสำาหรบขอมลทนำามาเผยแพร (Contact person)
[1,1] Yes
8 contactEmail
Contact Email
maintainer_email
dcat:contactPoint → vcard:hasEmail
Contact person’s email address.E-mail ของผตดตอหลก (Contact person)
[1,1] Email address Yes
9 contactNo
Contact Number
n/a n/a
Contact person’s phone number.เบอรโทรศพทของผตดตอหลก (Contact person)
[1,1] Yes
10 format Formatresources→mimetype
dcat:mediaType (recommended) or dcat:format(deprecated)
The file format or API type of the distribution.ลกษณะของไฟลขอมล หรอ ลกษณะของ API ทใชสรางขอมล
[1,1] Yes
หนา ก - 3
Item Field Label CKAN API DCAT Definition
Cardinality[min,max]
FormatPattern
Require
11 frequency
Frequency n/a dct:accrualP
eriodicity
Frequency with which dataset is published.ความถในการเผยแพรขอมล
[1,1]
12 category
Category groups dcat:theme
Main thematic category of the dataset.ระบกลมของขอมล วาขอมลอยในกลมใด
[1,1] Yes
13 language
Language n/a dct:languag
eThe language of the dataset.ภาษาทใชในชดขอมล [1,n] (Th = ไทย, En =
องกฤษ) Yes
14 accessLevel
Public Access Level
n/a n/a
The degree to which this dataset could be made publicly-available, regardless of whether it has been made available. Choices: public (Data asset is or could be made publicly available to all without restrictions), restricted public (Data asset is available under certain use restrictions), or non-public (Data asset is not available to members of the public). ระดบของชดขอมลทอนญาตใหเขาถงได Public = สามารถใชงานไดโดยไมมขอจำากดRestricted Public = ชดขอมลนนมขอจำากดการใชงาน
[1,1] Text 255 characters Yes
หนา ก - 4
Item Field Label CKAN API DCAT Definition
Cardinality[min,max]
FormatPattern
Require
Non-Public = ชดขอมลนนไมสามารถเขาถงไดโดยสาธารณะ
2) REQUIRE IF APPLICABLE
Item Field Label CKAN API DCAT Definition
Cardinality[min,max]
FormatPattern
REQUIRE
15 accessURL URL resource
s→ url dcat:downloadURL
URL providing direct access to the downloadable distribution of a dataset.ระบ URL ของชดขอมลเพอการ Download ขอมลทนำาเสนอ
[0,1] Hyperlink
16 license License license_title dct:license
The license with which the dataset or API is published. See Open Licenses for more information.การประกาศสทธของชดขอมลหรอ API ทเผยแพร เชน การประกาศขอความปฏเสธความรบผดชอบ (Disclaimers)
[0,1]
17 right Right n/a dct:rights
This may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. This should also serve as an
[0,1] Text 255 characters
หนา ก - 5
Item Field Label CKAN API DCAT Definition
Cardinality[min,max]
FormatPattern
REQUIRE
explanation for the selected “accessLevel” including instructions for how to access a restricted file, if applicable, or explanation for why a “non-public” or “restricted public” data asset is not “public,” if applicable.คำาอธบายเพมเตมจากการเลอกระดบการเขาถง (Public Access Level) รวมถงคำาแนะนำาสำาหรบวธการเขาถงชดขอมลทเปน Restricted Public และ Non-Public
หนา ก - 6
ภาคผนวก ข
สญญาอนญาตใหใชขอมลภาครฐแบบเปดของประเทศไทย
(Open Government License - Thailand)
สำานกงานรฐบาลอเลกทรอนกส (องคการมหาชน) (สรอ.) ไดสนบสนนการปฏรปประเทศไทย สรางความโปรงใส และสรางการใหบรการภาครฐทดยงขน จงดำาเนนงานโครงการนำารองในการพฒนาระบบศนยกลางขอมลภาครฐแบบเปด (Open Government Data) และเปดกวางใหภาครฐตางๆ เผยแพรขอมล บนเวบไซต ภายใต Domain Name ของ สรอ. ชอ “Data.go.th” น
ผประสงคใชขอมลสามารถเขาใชขอมลในเวบไซตนได ภายใตการยอมรบในขอกำาหนดและเงอนไขในสญญาอนญาตใหใชขอมลภาครฐแบบเปดของประเทศไทย (Open Government License - Thailand) ดงตอไปน
ขอกำาหนดและเงอนไขของสญญาอนญาต
ผอนญาตอนญาตใหผใหบรการขอมลนำาขอมลของผอนญาตขนเผยแพรบนเวบไซตภายใต Domain Name ของ สรอ. ชอ “Data.go.th” และอนญาตใหผใชขอมลเขาใชสทธ (Non Exclusive License) ของขอมลดงกลาวได ภายใตการยอมรบตามขอกำาหนดและเงอนไขของสญญาอนญาต โดยไมจำากดพนทและไมจำากดเวลาในการใชขอมล ไมตองขออนญาตใชสทธ และไมตองเสยคาตอบแทนการใชสทธ
หนา ข - 1
โดยขอกำาหนดและเงอนไขดงตอไปน จะไมเปนอปสรรคหรอขอจำากดตอเสรภาพในการใชขอมล ของผใชขอมลทงสน
สทธและเสรภาพของผใชขอมล
1. คดลอก เผยแพร แจกจาย และสงขอมล เพอวตถประสงคอนชอบดวยกฎหมาย และ
2. ปรบใชขอมล โดยวธการหรอรปแบบใดๆ ซงไมเปนการปรบเปลยนเนอหาสาระของขอมล เพอวตถประสงคอนชอบดวยกฎหมาย และ
3. ใชประโยชนของขอมล ซงรวมถง การรวมขอมลเขากบขอมลอนๆ หรอการนำาขอมลมาเปนสวนหนงของผลตภณฑหรอแอปพลเคชนของผใชขอมล ในเชงสาธารณะประโยชน หรอในเชงพาณชย เพอวตถประสงคอนชอบดวยกฎหมาย
ในการนำาขอมลไมวาทงหมดหรอบางสวนไปใชงาน เพอวตถประสงคใดๆ อนชอบดวยกฎหมาย ของผใชขอมล ผใชขอมลตองอางองถงผอนญาต โดยใสขอความเฉพาะของผใหบรการขอมลทระบถงผอนญาต พรอมทงสรางชองทางเชอมโยงถงสญญาอนญาตใหใชขอมลภาครฐแบบเปดของประเทศไทย (Open Government License - Thailand) นดวย อยางไรกตาม ถาขอมลนนไมไดระบถงผอนญาต หรอเปนขอมลทเกดจากการรวมขอมลมาจากผอนญาตทหลากหลาย ใหผใชขอมลใชรปแบบการอางองโดยใชขอความดงน
“สทธการใชขอมล ภายใตสญญาอนญาตใหใชขอมลภาครฐแบบเปดของประเทศไทย (Open Government License - Thailand) จาก “Data.go.th””
หนา ข - 2
โดยขอกำาหนดการอางองถงผอนญาต ดงกลาวขางตน ถอเปนขอกำาหนดและเงอนไข ทเปนสาระสำาคญของสญญาอนญาตน หากผใชขอมลไมปฏบตตาม ถอวาการอนญาตใหใชขอมลตามสญญาอนญาตน สนสดลงทนทโดยอตโนมต
ขอยกเวน
การอนญาตใหใชขอมลตามสญญาอนญาตน ไมครอบคลมถง
1. ขอมลสวนบคคลทอยในเนอหาขอมล และ
2. ขอมลทไมไดเผยแพรโดยผใหบรการขอมล หรอดวยความยนยอมของผใหบรการขอมล หรอขอมลทไมเผยแพรใหเขาถงภายใตพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540 หรอภายใตกฎหมายอนใด และ
3. โลโกหรอตราสญลกษณของหนวยงานของรฐหรอของผใหบรการขอมล และตราแผนดน ยกเวน กรณทโลโกและตราดงกลาวเปนสวนหนงของเอกสารหรอชดขอมล และ
4. เครองหมายสญลกษณทางทหาร และ
5. สทธของบคคลอน องคกร หรอหนวยงานอน ซงผใหบรการขอมลไมมอำานาจทจะอนญาต และ
6. สทธในทรพยสนทางปญญาอนๆ ไดแก สทธบตร เครองหมายทางการคา ความลบทางการคา ฯลฯ และ
7. เอกสารแสดงตวตน ไดแก หนงสอเดนทาง บตรประชาชน ฯลฯ
ไมรบรอง
การอนญาตใหใชขอมลภายใตสญญาอนญาตน ไมถอเปนการใหใชสทธในขอมลลกษณะทแสดงถงสถานะอยางเปนทางการใดๆ ระหวางผใหบรการ
หนา ข - 3
ขอมลและผรบขอมล และไมถอวาผใหบรการขอมลรบรองผใชขอมลหรอการใชขอมลของผใชขอมลแตอยางใด
ไมรบประกน
ขอมลทผใหบรการขอมลอนญาตใหผใชขอมลใชเปนขอมลดบตามทเปน โดยผใหบรการขอมล ไมไดใหการรบรองในขอมล และไมถอวาผใหบรการขอมลและผใชขอมลมความผกพนเปนตวแทน หรอหนสวน ระหวางกน ตลอดจนผใหบรการขอมลไมรบประกนและไมตองรบผดชอบในการใชขอมลดงกลาว ไมวาภายใตขอบงคบหรอกฎหมายใด
ผใหบรการขอมลไมตองรบผดชอบตอขอผดพลาด และความไมครบถวนสมบรณของขอมล ตลอดจน ไมตองรบผดชอบตอความสญเสย หรอความเสยหายใดๆ ทเกดจากการใชงานขอมลของผใชขอมล
สรอ. และ ผใหบรการขอมล ขอสงวนสทธในการระงบชวคราว หรอยกเลกการเผยแพรขอมลบนเวบไซตน หรอการยกเลกการใหบรการเวบไซต ภายใต Domain Name ของ สรอ. ชอ “Data.go.th” หรอยกเลกการใหขอมลตอไป ไมวากรณใดและเมอใด โดยไมจำาตองบอกกลาวลวงหนา และไมกอใหเกดความรบผดชอบใดๆ แก สรอ. และผใหบรการขอมล
กฎหมายทใชบงคบ
การอนญาตใหใชขอมลภาครฐแบบเปดของ สรอ. ภายใตสญญาอนญาตใหใชขอมลภาครฐแบบเปด ของประเทศไทย (Open Government License - Thailand) น อยภายใตกฎหมายแหงราชอาณาจกรไทย และอยภายใตอำานาจในการตดสนคดของศาลไทย
หนา ข - 4
คำานยามศพท
สญญาอนญาต หมายถง สญญาอนญาตใหใชขอมลภาครฐแบบเปดของประเทศไทย (Open Government License - Thailand) ซงวางขอกำาหนดและเงอนไขขนตำาบางประการทผใชขอมลจะตองยอมรบกอนการเขาใชขอมลทเผยแพรบนเวบไซตภายใต Domain Name ของ สรอ. ชอ “Data.go.th”
ขอมล หมายถง ขอมลใดๆ ทมลขสทธหรอสทธอนใดของผอนญาต ซงไดแก ผลงาน เนอหา Source code และขอมลตางๆ ทงทางวรรณกรรมและทางศลปะกรรม ฯลฯ และเปนขอมลสารสนเทศหรอบนทก ทถกจดเกบแบบอเลกทรอนกสซงผอนญาตอนญาตใหผใหบรการขอมลนำาขนเผยแพรบนเวบไซต ภายใต Domain Name ของ สรอ. ชอ “Data.go.th” และอนญาตใหผใชขอมลเขาใชขอมลภายใตขอกำาหนดและเงอนไขของสญญาอนญาต
ผใหบรการขอมล หมายถง บคลากร เจาหนาท หรอหนวยงานใด ท สรอ. มอบหมายใหทำาหนาทใหบรการขอมล
ผอนญาต หมายถง องคกร หรอหนวยงาน ทเปนเจาของลขสทธ ผทรงสทธ ผมสทธ ในขอมล และอนญาตใหผใหบรการขอมลนำาขอมลดงกลาวขนเผยแพรบนเวบไซตภายใต Domain Name ของ สรอ. ชอ “Data.go.th” และอนญาตใหผใชขอมลเขาใชขอมลภายใตขอกำาหนดและเงอนไขของสญญาอนญาต
หนา ข - 5
ผใชขอมล หมายถง บคคลทกคน รวมถงคณะบคคล นตบคคล หนวยงาน และองคกรใดกตาม ทเขาใชขอมลทเผยแพรบนเวบไซตภายใต Domain Name ของ สรอ. ชอ “Data.go.th” และใชขอมลภายใตขอกำาหนดและเงอนไขของสญญาอนญาต
การใชขอมล หมายถง การนำาขอมลไมวาทงหมดหรอบางสวนไปใชงาน เพอวตถประสงคใดๆ อนชอบดวยกฎหมายของผใชขอมล และภายใตการยอมรบตามขอกำาหนดและเงอนไขของสญญาอนญาต
กฎหมายทเกยวของ
พระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540 พระราชบญญตวาดวยธรกรรมทางอเลกทรอนกส พ.ศ. 2544 พระราชบญญตวาดวยธรกรรมทางอเลกทรอนกส (ฉบบท 2)
พ.ศ. 2551
การตรวจสอบทมาของขอมล
การตรวจสอบวา ขอมลทปรากฏเปนขอมลภายใตขอกำาหนดและเงอนไขของสญญาอนญาตใหใชขอมลภาครฐแบบเปดของประเทศไทย (Open Government License - Thailand) หรอไม สามารถพจารณาหรอดำาเนนการได ดงน
1. ขอมลภายใตขอกำาหนดและเงอนไขของสญญาอนญาตใหใชขอมลภาครฐแบบเปดของประเทศไทย (Open Government License - Thailand) เปนขอมลทเผยแพรบนเวบไซตภายใต Domain Name ชอ “Data.go.th” เทานน
หนา ข - 6
2. ตดตอผใหบรการขอมล : ศนยบรการลกคาของ สรอ. (EGA Contact Center)
โทรศพท : 0 2612 6060 e-mail : [email protected]
หนา ข - 7
ภาคผนวก ค
สญญาอนญาต (Conformant Licenses)
สญญาอนญาตอนๆ ทสอดคลองกบหลกการทกำาหนดไวในคำานยามของการเปดเผยขอมลมดงตอไปน
License Domain
BY
SA Comments
Creative Commons CCZero (CC0)
Content, Data N N
สญญาอนญาตนจะอนญาตใหทำาซำา แจกจาย แสดง นำาเสนอ สราง ดดแปลงไดโดยไมมขอจำากดและขอยกเวนใดๆ (รายละเอยดเพมเตม http://creativecommons.org/about/cc0)
Open Data Commons Public Domain Dedication and Licence (PDDL)
Data, Datasets, Databases
N N สญญาอนญาตนจะอนญาตใหทำาซำา แจกจาย แสดง นำาเสนอ สราง ดดแปลงไดโดยไมมขอจำากดและขอยกเวนใดๆ
Creative Commons Attribution 4.0 (CC-BY-4.0)
Content, Data Y N
สญญาอนญาตนจะอนญาตใหทำาซำา แจกจาย แสดง นำาเสนอ สราง ดดแปลง ภายใตเงอนไขทจะตองแสดงทมา
Open Data Commons Attribution License
Data, Datasets, Databa
Y N สญญาอนญาตนจะอนญาตใหทำาซำา แจกจาย แสดง นำาเสนอ สราง ดดแปลง ภายใตเงอนไขทจะตองแสดงทมา
หนา ค - 1
License Domain
BY
SA Comments
(ODC-BY) ses
Creative Commons Attribution Share-Alike 4.0 (CC-BY-SA-4.0)
Content, Data Y Y
สญญาอนญาตนจะอนญาตใหทำาซำา แจกจาย แสดง นำาเสนอ สราง ดดแปลง ภายใตเงอนไขทจะตองแสดงทมา และจะตองอยภายใตสญญาอนญาตแบบเดยวกน
Open Data Commons Open Database License (ODC-ODbL)
Data, Datasets, Databases
Y Y
สญญาอนญาตนจะอนญาตใหทำาซำา แจกจาย แสดง นำาเสนอ สราง ดดแปลง ภายใตเงอนไขทจะตองแสดงทมา และจะตองอยภายใตสญญาอนญาตแบบเดยวกน
Domain = Domain of application หมายถง สญญาอนญาตนสามารถนำาไปใชไดกบอะไรบาง
BY = Requires attribution หมายถง ตองแสดงทมา อนญาต“ ”ใหผอนทำาซำา แจกจาย แสดง นำาเสนอ สราง ดดแปลง ไดโดยแสดงเครดตของผใหอนญาตตามทระบไว
SA = Require share-alike หมายถง อนญาตแบบเดยวกน “ ”อนญาตใหผอนแจกจายงานทดดแปลง ดวยสญญาอนญาตทเหมอนกบงานตนฉบบทกประการ
หนา ค - 2
บรรณานกรม
[1] HOMER. “STATE OF THE ART FOR PSI STRATEGY”, October 21, 2013 FINAL VERSION. available: http://homerproject.eu/docs/State-of-the-Art-FV1-25-11-2013.pdf
[2] State of Illinois. “Open Data Standard and Technical Standards Manual 2012”, November 16, 2012. available: http://www2.illinois.gov/gov/CIO/Documents/Open%20Data%20Standard%20and%20Technical%20Standards%20Manual%202012.pdf
[3] New York City Department of Information Technology & Telecommunications, “Open Data Policy and Technical Standards Manual”, September 2012. available: http://www.nyc.gov/html/doitt/downloads/pdf/nyc_open_data_tsm.pdf
[4] G8 Open Data Charter and Technical, Part Two - Collective Actions [Online], available: https://www.gov.uk/government/publications/open-data-charter/g8-open-data-charter-and-technical-annex
[5] New South Wales Government. “NSW Government Open Data Policy”, September 2013, version 1.0, [Page 7-10], available: http://www.finance.nsw.gov.au/ict/sites/default/files/NSW%20Government%20Open%20Data%20Policy%201.0.pdf
[6] Conformant Licenses [Online], available: http://opendefinition.org/licenses/
[7] Creative Commons [Online], available: http://creativecommons.org/
[8] Licensing Open Data: A Practical Guide, Naomi Korn and Professor Charles Oppenheim, June 2011 version 2.0 [Online], available: http://discovery.ac.uk/files/pdf/Licensing_Open_Data_A_Practical_Guide.pdf
[9] Project Open Data. “Metadata Resources for Schema v1.1” [Online], available: https://project-open-data.cio.gov/v1.1/metadata-resources/#field-mappings
[10] สวนวจยและพฒนา ฝายนวตกรรม สำานกงานรฐบาลอเลกทรอนกส (องคการมหาชน) (EGA), “Open data technical architecture version 0.1”, 2014
[11] สำานกงานคณะกรรมการวจยแหงชาต, “ตวระบวตถดจทล (Digital Object Identifier: DOI)”, available: http://www.nrct.go.th/th/doi.aspx#.VcrjAIsw_IU
กฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ และประกาศทเกยวของ
พระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540 ระเบยบวาดวยการรกษาความลบของทางราชการ พ.ศ. 2544 พระราชบญญตวาดวยธรกรรมทางอเลกทรอนกส พ.ศ. 2544 พระราชบญญตวาดวยธรกรรมทางอเลกทรอนกส (ฉบบท 2) พ.ศ. 2551 ประกาศกระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร เรอง หลกเกณฑการเกบ
รกษาขอมลจราจรทางคอมพวเตอรของผใหบรการ พ.ศ. 2550 ประกาศคณะกรรมการธรกรรมทางอเลกทรอนกส เรอง แนวนโยบายและแนว
ปฏบตในการคมครองขอมลสวนบคคลของหนวยงานของรฐ พ.ศ. 2553 พระราชบญญต ลขสทธ พ.ศ. 2537 พระราชบญญต ลขสทธ (ฉบบท 2) พ.ศ. 2558
พระราชบญญต ลขสทธ (ฉบบท 3) พ.ศ. 2558
Top Related