Rose-Luce Cadot- Prevot Spécialiste en Gestion des Risques et des
Désastres USAID/OFDA attachée à la Direction de la
Protection Civile
Contenu de la présentation
Cadre institutionnel de la GRD en Haïti : SNGRD
Préparation aux catastrophes avant le 12 janvier
(risque sismique)
Organisation pour la réponse
Les actions de réponse : points forts et points faibles
Quelques leçons apprises
Efforts en cours
Cadre Juridique et institutionnel : L’existant
• Les conventions internationales en la matière notamment celles de Genève
• Le plan National de Gestion des Risques et des Désastres (PNGRD), 2001
• Le plan National de Réponse (PNI), 2001
• Loi d’urgence, (2008) (Ne prévoit pas les modalités et les conditions de demande).
Cadre Juridique et institutionnel: ce qui manque
• Assistance militaire: Pas de réglementation
•Eligibilité et enregistrement des ONG (Décret
de 89 Mais procédures spéciales)
•Dispositions douanières: pas de mesures
d’urgence)… etc.
Cadre Juridique et institutionnel: ce qui manque (suite)• Entrée du personnel humanitaire : Pas de
dispositions spécifiques propres aux visas du personnel humanitaire. Sans visa pour 90 jours (gros risque)
• Reconnaissances des qualifications professionnelles
• Transport après désastres
• Qualité de l’aide
Beaucoup d’efforts et résultats obtenus surtout au niveau des
catastrophes les plus récurrentes.
Quelques efforts au niveau du risque sismique (sans commune
mesure avec le choc du 12 janvier)
Ex: Installation de GPS pour mesurer le mouvement des failles
Conférence grand public à la faculté des sciences en 2008
Elaboration d’un programme de sensibilisation de la population
(Non initié avant le 12 janvier)
Mobilisation de ressources pour achat de sismographes
Formation de cadres en Guadeloupe et Martinique
Participation à l’ exercice « Richter » de simulation à la Martinique
Voyage d’ étude etc.
Avant le 12 Janvier
COMITÉ NATIONAL DE GRD
Présidé par Le Premier Ministre/ Ministre de l’Intérieur
Secrétariat Exécutif :DPC
Gestion des Risques
Gestion des Désastres
SECRETARIAT PERMANENT DE GESTION DES RISQUES
ET DES DÉSASTRES
Comités thématiques
Comités institutionnels / sectoriels
Centre d’opérations d’urgence (COU)
Coordination générale : DPC
Groupe d’appuide la
Société Civile
Groupe d’Appui de la
Coopération Internationale
Comités Départementaux
Comités communaux etlocaux
COMITÉ NATIONAL
Présidé par Le Président de la République
Le Premier MinistreSecrétariat Exécutif : Ministre de l’Intérieur
Comités Départementaux
Comités communaux etlocaux
AbrisCarburant
Direction de protection civile
Secrétariat Permanent de GRD
Equipes d’interventions
Recherche et sauvetage
Projets d’appuià la Protection
civile
Groupe d’Appui de la
Coopération Internationale
Alimentation et eau
Santé
Filières/Commissions
Clusters
Equipes Recherche
et Sauvetage
Equipes gouvernementales
d’appui
Ministères sectoriels
CommunicationGouvernementale
Cellule de communication
Actions de réponse en coopération L’accueil des équipes de recherche et de sauvetage
Gestion d’infrastructures stratégiques : Ports et
aéroports
Assistance humanitaire:
Coordination des actions nationales – internationales
Evaluation des dégâts
Réponses immédiates: eau, alimentation, abris, articles
de première nécessité etc.
Points forts de la réponse
Ex: Plus de 150 équipes en recherche et sauvetage déployées en Haïti dans les 24 heures après le séisme
(le plus important)Plus de 169 victimes ont été secourues par les sauveteurs dans des conditions très difficiles
Points faibles de la réponse Ex:
La coordination à tous les niveaux
Manque de coordination sur le terrain en
particulier
Absence des équipements nécessaires au niveau
de la majorité des équipes déployées (etc.)
Quelques leçons apprises du TT du 12 janvier 2010
Renforcement des structures nationales doivent être
renforcées : Ce sont les premiers à répondre
Renforcement des relations et protocoles avec les pays
voisins
Activités de préparation de contingence au niveau
décisionnel car rôle stratégique dans les actions de
réponses aux catastrophes majeures.
Visibilité des actions des institutions étatiques
(plan de communication d’urgence) etc.
Révision pour soumission au Parlement du projet de loi
de légalisation du SNGRD
Préparation d’un vade-mecum en gestion des risques et
des désastres
Travail conjoint avec la CRH sur le développement des
procédures IDRL.
Renforcement des capacités locales de réponse (COUD
facilite la coordination), brigadiers, volontaires, etc
Formation sensibilisation, SIMEX dans le Grand Nord
Efforts en cours
Connaissance du risque: efforts en cours au BME
Mise en place des DIPS et analyse des capacités;
Orientation stratégique du gouvernement: Feuille de
route de route sismique (16 janvier 2013);
Désignation d’un point focal coopération civilo-militaire;
Coopération avec la Louisiane National Guide;
Draft plan de contingence national sismique sous la
coordination de OCHA
Efforts en cours
Merci de votre
attention
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