7/23/2019 Constitucion Al Leonardo Tavares
1/64
INTENSIVO 2 FASE MP/2006 - MASTER - CONSTITUCIONAL MARCELO TAVARES
Rio, 14/03/2006.
Ess !"#$i"% #! & 'o%("s 'o$"! )i*i)i)"s )" s+i# 'o$!" Co#$o% )
Cos#i#io"%i)") Es#")o F)$"% O$+"i"o ) Po)$s i$i#os F)"!#"is.
A 1 )o S5$!o T$i"% F)$"% 7STF8 9 !" )iso #$")iio"% )o
S5$!o, : ); o!5#%+"$ "s R5$s#"?s
) Ios#i#io"%i)") ) @!i#o s#")"% :")o o 5"$@!#$o )o o#$o% 9 " o$!" )"
Cos#i#io )o Es#")o, !s!o : %" s>" " $5#io ) !" o$!" )" Cos#i#io
F)$"%.
O T=/R= o!o " )%i"$ " o!5#%+"!#o )o T=. Ess" 9
!" :s#o $%"#i*"!# ';i%, !"s : 5o)!os )i'i%#"$ ! 5oo.
B")o #i*$!os o!o o>#o !" %i s#")"% o !ii5"% o!o o$!"
5"$")i+!" " o$!" )" Cos#i#io )o Es#")o i)5)#!# )%" s$ !" !$"
$5#io )" o$!" )" Cos#i#io )" R5%i", " o!5#
7/23/2019 Constitucion Al Leonardo Tavares
2/64
INTENSIVO 2 FASE MP/2006 - MASTER - CONSTITUCIONAL MARCELO TAVARES
O 'i#o )" )iso )o REHT i#$5os#o ) !" )iso )o o#$o%
o#$")o " R5$s#"o ) ios#i#io"%i)") s#")"% 9 erga omnes, s$*
5"$" i*"%i)"$ o#$"s %is s#")"is o !ii5"is ) o#$os Es#")os )" F)$"o.
A 2 :s#o 9 !" :s#o ! !o)$" ! o#$o% ) os#i#io"%i)"),9 " 5ossii%i)") o o ) s '"$ o#$o% )i'so ! Ao Ci*i% P%i" 7ACP8. Ess" 9
!" !"#9$i" : i#$ss" "s#"# "o Miis#9$io P%io 7MP8.
A >$is5$)%+")o i!5$o)# " "o.
A 5"$#i$ ) 2004, "s")o o *o#o )o i%!"$ M)s o )o S5%*)"
P$#...o S5%*)" "#9 #o $" !io$i#;$io, !"s )5ois o! o i+$sso ) o*os
Miis#$os, (o* " *i$")" )" >$is5$)$is5$)
7/23/2019 Constitucion Al Leonardo Tavares
3/64
INTENSIVO 2 FASE MP/2006 - MASTER - CONSTITUCIONAL MARCELO TAVARES
P$i!i$o, " :s#o )o !9$i#o ss" )iso, " CONAMP 7Co')$"o
N"io"% )os M!$os )o MP8 os+i ssso " i!5+"o 5%" o$!" #$"si#G$i"
)" EC 4D )" R'o$!" )" P$*i)$is5$)$J)i"s. E#o, 9 !" 5sso" >$J)i" : $5$s#" 5sso" >$J)i".
T$")iio"%!#, o STF #) : "s Assoi"?s ) Assoi"?s o #
%+i#i!i)") 5"$" " 5$o5osi#$" ) AIN. A:i, #"!9! o *o#o !io$i#;$io )o Miis#$o
S5%*)" P$# ""o s)o !">o$i#;$io o! " !)"" )" o!5osio )o STF.
o>, o STF ")!i# "s Assoi"?s ) Assoi"?s )s) : *is%!$,
!s!o : ) 'o$!" i)i$#", " $5$s#"o ) 5sso"s 'Jsi"s. Ess" 9 " 5os#$" "#"%
)o STF.
A CONAMP, : o iJio )" )9")" ) &0 o $" $o(i)" o!o #i)")
%+i#i!")" 5"$" " 5$o5osi#$" ) AIN, (o> 9.
M"s #"!9!, 5o$: " CONAMP ' !" "%#$"o o s s#"##o. E%"
$5$s#"*" "s "ssoi"?s s#")"is. E %" 5"ss" " $5$s#"$ (o> o "5"s "s
Assoi"?s, !"s "s 5$G5$i"s 5sso"s 'Jsi"s )os P$o!o#o$s P$o$")o$s ) =s#i".
3
7/23/2019 Constitucion Al Leonardo Tavares
4/64
INTENSIVO 2 FASE MP/2006 - MASTER - CONSTITUCIONAL MARCELO TAVARES
E#o, ss" "%#$"o o s#"##o )" CONAMP 'oi $%*"# #"!9! 5"$"
$osi)$"o :"#o " s" i%+i#i!i)").
Nss #i5o ) Assoi"o, is# " o!5$o*"o ) 5$#i%+")" :"#o "o !9$i#o.
5ois *! !" )iso so$ " APF. Po$ : )s#":i ss" )iso
5$" *o
7/23/2019 Constitucion Al Leonardo Tavares
5/64
INTENSIVO 2 FASE MP/2006 - MASTER - CONSTITUCIONAL MARCELO TAVARES
M"s " )i'$" ;si" #$ " APF i$i#" " APF Ii)#"% 9 : "
APF i$#" (; o "#": " )o 5o)$ 5%io : *io%" o : 5$#) *io%"$ o )i$i#o
')"!#"% i)5)#!# )" "%so " "%+! "so o$#o, " "%+! 5$osso !
$so. Q isso : "$"#$i" " APF i$#".
N" APF i$#", (;, o!o o>#o )" i!5+"o, "#o )o Po)$ P%io, :
o 9 ss"$i"!# ! "#o o$!"#i*o, 5o))o s$ ! "#o o$#o : *io% o
5$i#o ')"!#"%.
SG o!o os$*"o, o o>#o )" APF 9 !i#o !"is %"$+o )o : o )" AIN.
O )" AIN " s$ >%+")o 5%o STF, o o>#o ss"$i"!# #! : s$ "#o o$!"#i*o
')$"% o s#")"%.
E#o, (; !" $s#$io :"#o "o @!i#o )" )io )% " #i)")
')$"#i*", 5o$: o "#o !ii5"% o 5o) s$ o>#o ) AIN. M"s !"is )o : isso o
o>#o )" AIN #! : s$ )o#")o ) +$"%i)") "s#$"o #! : s$ ! "#o
o$!"#i*o.
O APF o, o "#o : 9 i!5+")o 5%" APF 5o) s$ ! "#o ) :"%:$
#i)") ')$"#i*", i%si* o !ii5"%, 5o))o s$ i%si* ! "#o o$#o.
A+o$", o 5"$")i+!" " AIN 9 !"is *"s#o )o : " APF, o 5"$")i+!" "
AIN 9 :"%:$ o$!" os#i#io"%, !s!o o$!" ) !)".
V>"! sG :")o s '"%" ! o$!" ) !)", Ks *s, s s: ) )i$
: " o$!" : s#; " !)" iso%")"...o s#o '"%")o )" o$!" )" !)" :
"%#$o " Cos#i#io o, " o$!" : 'io sG " !)" 9 5"$")i+!" ) o#$o% )
%i.
A o$!" )" !)" : o "%#$o " Cos#i#io, !"s : ")iioo o
#$"#"!#o ) "%+s , : 'io iso%")" " !)", %" 9 5"$")i+!", %" #! s#"#s
'io"%. SG :, " APF, o 5"$")i+!" 9 !o$, sG o : 9 o>#o " APF 9 o
5$i#o ')"!#"%, o 9 :"%:$ o$!" os#i#io"%.
A !"io$i" )" )o#$i", isso #"!9! os#" o 5osiio"!#o )o Lo$o,
"5$oi!" o oi#o ) 5$i#o ')"!#"%, )o : s #) " oss" Cos#i#ioo!o soi"% o!o o$!" 'o$!"% !"#$i"%!# os#i#io"%.
5
7/23/2019 Constitucion Al Leonardo Tavares
6/64
INTENSIVO 2 FASE MP/2006 - MASTER - CONSTITUCIONAL MARCELO TAVARES
So "s o$!"s ) O$+"i"o )o Es#")o "s o$!"s : i)"! )os
i$i#os F)"!#"is. P"$" o Ro)$i+o Lo$o, i%si*, "s o$!"s : #$"#"! )os
)i$i#os soi"is.
E#o, !" o$!" : i)" )o )i$i#o ) )"o, )o )i$i#o )" s") 9,5"$" %, !" o$!" 5"$")i+!" ! APF, 5o$: 9 ! 5$i#o ')"!#"%.
A%+s "#o$s, ! s#i)o o#$;$io, : 5$i#o ')"!#"% ! $%"o "os
)i$i#os ')"!#"is, so so!# os )i$i#os i)i*i)"is, 5o$ !5%o, o )i$i#o )
%i$)"), #$ o#$os.
No %i*$o Co#$o% ) Cos#i#io"%i)") i$i#os F)"!#"is, % "'i$!"
:, 5"$" 'i#o ) APF, so!# os )i$i#os ) 5$o#o )" %i$)"), sG os )i$i#osi)i*i)"is so 5$i#os ')"!#"is, os )i$i#os soi"is o. Q !" *iso !"is %i$"%,
i)o%o+i"!#.
P$+#" ) "%o.
Rs5os#" No, os )i$i#os ')"!#"is so +
7/23/2019 Constitucion Al Leonardo Tavares
7/64
INTENSIVO 2 FASE MP/2006 - MASTER - CONSTITUCIONAL MARCELO TAVARES
A %i &.2/&& 5$*< " 5ossii%i)") )" osso ) %i!i"$ " APF.
E:"#o, " AIN, o #$!o 9 "#%"$, " APF, o #$!o 9 %i!i"$. A5s"$ )" Li &2/&&
o '("$ o oi#o )o : s>" 5$o5$i"!# " %i!i"$, )i : " %i!i"$ 5o) s$ !"
o$)! 5"$" ss5)$ os 5$ossos ! : s#>" s)o )is#i)" " "+$sso "o
5$i#o ')"!#"% o o#$o% )i'so.
E#o, ss" 5$*iso )" %i &.2/&&, :"#o K "#$" )" %i!i"$ " APF, 9
!" 5$*iso "$#", %" o )i A %i!i"$ APF 9..., %" )i A %i!i"$ )" APF 5o)
s$, "#9 5o) s$ !" o$)! 5"$" ss5)$ o 5$osso ! ")"!#o.
P"$" !"io$i" )" )o#$i" ! "#o$ : '"%" !i#o ! so$ isso 9 o A)$9
T"*"$s...o A)$9 T"*"$s #! o %i*$o !"is o!5%#o ) APF. Q " #s )% )
)o#o$")o.
E% #! ! o#$o %i*$o : % o$+"i" !" o%#@" ) "$#i+os. Nss"
o%#@", *;$ios "#o$s s$*!, o 5$G5$io A%")$ ) Mo$"s. E% 9 ! )os
5$i!i$os "#o$s " '"%"$ so$ " )i*iso ! APF i$#" APF Ii)#"%, : )5ois 9
$5#i)" 5%" )o#$i".
E% "'i$!" o s+i# ss" !o)"%i)") ) %i!i"$ ) ss5)$ o 5$osso,
ss5)$ o >%+"!#o ! "sos o$#os, ss" !o)"%i)") ) %i!i"$ 9 !"
"$"#$Js#i" )" APF Ii)#"%, 5o$: >s#"!# " APF Ii)#"% (; "%so "
"sos o$#os, (; >%+"!#os, ois"s : o (; " APF i$#".
o* " 5$o5osi#$" ) !" AIN "#"")o " Li &.2/&&. O R%"#o$ 'oi o
Miis#$o N$ )" Si%*i$" : #), " !s!" %i(" )o A%")$ ) Mo$"s, : "
APF Ii)#"% 9 ios#i#io"% so o ')"!#o ) : %" s#"$i" $i")o 5o$ %i
!" o!5#
7/23/2019 Constitucion Al Leonardo Tavares
8/64
INTENSIVO 2 FASE MP/2006 - MASTER - CONSTITUCIONAL MARCELO TAVARES
ss5)$ " 'i;i" )"s o$!"s )" Li &.2/&& : '"! "%so "o : s$i" " APF
Ii)#"%.
E " Li &.2/&& #"!9! o 9 o$+"i")", %" o )i So I APF
i$#", So II APF Ii)#"% %" o '"%" )ss" 'o$!". E%" 9 )so$+"i")", o#! !" o$+"i"o )i);#i".
Oo$$ : !" )"s "$"#$Js#i"s )" APF Ii)#"% s$i" " 5ossii%i)")
)ss" osso )" %i!i"$ ) ss5)$ 5$ossos. E :"% 9 " i!5o$#@i" )ss"
)iso : 9 o%o")" ":i o 'i"% )" 5;+i" 2 O '"#o ) : o N$ )" Si%*i$"
o) " "#%"$ " AIN 5"$" ss5)$ " , " %i &2/&&, 5ossii%i)") )ss #i5o
) %i!i"$ " APF.
o* 5)i)o ) *is#", i+9! !"is *o#o, !"s o STF #! o)i)o
%i!i"$s ! APFs 5"$" ss5)$ 5$ossos.
VIRA A FITA
...o *o#o )o N$ )" Si%*i$" : #) ios#i#io"% ss" !o)"%i)") )
%i!i"$ APF 5"$" ss5)$ o 5$osso, s % 5$G5$io STF s#; o))o, "5s"$ )
#$ ("*i)o 5)i)o ) *is#" : ss5) o >%+"!#o )" "#%"$ )" AIN. SG o *o#o )o
N$ )" Si%*i$" " "#%"$ 5"$o.
5ois s$; i'o$!")o o )" AIN : "#"" "%+s )is5osi#i*os )" Li
&.2/&&.
E#o, ss" 9 " $%*@i" )ss >%+"!#o 'i"% )" 'o%(" 2. Ess >%+"!#o
9 !i#o i!5o$#"#.
P$+#" ) "%o.
Rs5os#" Q, !"s % ) %i!i"$ 5"$" ss5)$ o #$@!i#. So )"s ois"s
)i'$#s !" ois" 9 o "#o o$#o )o Po)$ P%io. Ess" APF s$i" ) "#$"
ii)#"%, %" s#; *i%")" " "%+! "so. A#o o$!"#i*o "#o o$#o o #! ")"
("*$ o! ii)#"% )i$#".
Vo< 5o) #$ !" APF Ii)#"% s)o o o>#o ! "#o )o Po)$ P%io
o$#o o ! "#o o$!"#i*o.
8
7/23/2019 Constitucion Al Leonardo Tavares
9/64
INTENSIVO 2 FASE MP/2006 - MASTER - CONSTITUCIONAL MARCELO TAVARES
P$+#" ) "%o.
Rs5os#" E o A%")$ ) Mo$"s 9 o!5%#"!# iso%")o isso. A#9 5o$:
o STF >; o), >; ")!i#i "5$i"$ o !9$i#o ) APFs : "#""$"! "#os !ii5"is.
E#o, s % o( )" APF 9 5o$: % s5$o " 5$%i!i"$. Po$: s
% #)ss : o iiso I )o "$#i+o 1 s#"*" #"!9! "%#$")o " o!5#%+o o !9$i#o. Ess
5$)# "o# " APF 1. Ess" 9 !" APF : 'oi !i#o o#s#")" 5o$:
" (is#G$i" )%" 9 " s+i#
O P$'i#o C9s"$ M"i", )o MiJ5io )o R=, *#o !" 5"$# )o 5$o>#o ) %i
s! ')"!#"$ " Cos#i#io )#$!i" : o *#o s>" ')"!#")o. Foi #o5$o5os#" !" APF ss##")o : ss "#o ) *#"$ s! ')"!#"o s$i" ! "#o
: "+$)i$i" o 5$i#o ')"!#"% : 9 " o$i#"o )o 5$osso %+is%"#i*o " 'o$!"
5$*is#" " Cos#i#io.
E o STF, 'oi "#9 !" )iso $i#i")" o STF, #) :, 5o$ #$ o *#o
"#$" 5o%J#i", % o 5o)$i" s$ "5$i")o o !9$i#o, !"s o STF o( )" APF
: "#""*" ! "#o o$#o )o !iJ5io.
Q 5o$ isso : s 5o) "'i$!"$ : ss" 5os#$" )o A%")$ ) Mo$"s o
#! $%*@i" ! "o%(i)" o STF, 9 !" 5osio !io$i#;$i".
P$+#" ) "%o.
Rs5os#" A %i!i"$ " APF Si!, !"s :"% 9 o o#)o )" %i!i"$ O
o#)o )" %i!i"$ " APF o ss"$i"!# 9 o !s!o o#)o )" "#%"$ "
AIN.
B"% 9 o o#)o )" "#%"$ " AIN Ss5)$ " 'i;i" )" o$!". B"%
9 o o#)o )" "#%"$ " AC Ss5)$ )is?s 5$ossos. O o#)o )"
"#%"$ " AC 9 )i'$# )o "#%"$ " AIN.
B"% 9 o o#)o )" "#%"$ " APF Po) s$ ss5)$ 5$ossos, !"s
! " Li &.2/&& 5) sG ss o#)o. O o#)o )" "#%"$ " AIN 9 so!#
ss5)$ " 'i;i" )" o$!". E :"% 9 o o#)o )" %i!i"$ " AC Vo< 5o) )i$
o STF 5o) s$ !i#o !"is $i"#i*o )o : so!# ss5)$ o #$@!i# )o 5$osso.
9
7/23/2019 Constitucion Al Leonardo Tavares
10/64
INTENSIVO 2 FASE MP/2006 - MASTER - CONSTITUCIONAL MARCELO TAVARES
V>"! sG, ss" )iso, o STF o ss5) " 'i;i" )ss" o$!". Ess"
o$!" 5o) s$ "5%i")" ")!iis#$"#i*"!#, 5o) s$ "5%i")" ! 5"$#i%"$s %
ss5) o #$@!i# ) 5$ossos ! : s#; s )is#i)o " o$!".
Nss" )iso, o 'oi )")o o 'i#o ) ss5)$ " 'i;i" )" o$!", 'oi)")o o 'i#o ) ss5)$ o 5$osso, )is?s ! : %" s#"$i" s)o )is#i)" !
o#$o% )i'so. No 5o)!os 5$*i"!# "'i$!"$ ) 'o$!" : s+o# :"% 9 o o#)o
)" %i!i"$ )" APF.
A o#$" )iso, 9 !" )iso : s )is# o 'io"!#o, :"% 9 o %i!i#
)" "#"o )o amicus curiae. O amicus curiae9 !" io*"o )" %i &.6/&&. Q !"
'o$!" s5i"% ) i#$*o ) #$i$os.
A:i, o s ")!i# " i#$*o ) #$i$os %;ssi", !"s (; " 5$*iso )"
5ossii%i)") )" "#"o )o amicus curiae. S$i" !" #$")o )i$#" 5"$" "!i+o )"
o$#, "!i+o )" %i).
O amicus curiae ss"$i"!# 9 !" #i)") ) +$")
$5$s#"#i*i)") soi"%, : 5o) s$ ")!i#i)" " )issso )" %i). O amicus curiae
o 9 ! "i%i"$ )o >Jo, o 9 ! "i%i"$ )o STF, )% o s s5$" !"
!"i's#"o is#". O STF #! osi$is5$)i"%, o : o s#; 5$*is#o ! %i, #! ")!i#i)o o amicus curiae " APF
#"!9!. A Li &.2/&& o '" "%so "o amicus curiae.
Po$ ""%o+i", o STF #! ")!i#i)o o amicus curiae " APF o 5$)# )
")!isso )o amicus curiae " APF oo$$ ss" APF : s#; s )is#i)o "
5ossii%i)") )o "o$#o ) '#o "';%io.
o* o 5)i)o ) i+$sso o!o amicus curiae s! 5$*iso %+"% 5%"CN. Ess 5)i)o iii"%!# 'oi i)'$i)o 5%o R%"#o$ Mi. M"$o A$9%io, so 2
10
7/23/2019 Constitucion Al Leonardo Tavares
11/64
INTENSIVO 2 FASE MP/2006 - MASTER - CONSTITUCIONAL MARCELO TAVARES
"$+!#os o ("*i" " 5$*iso %+"% 5"$" " "#"o )o amicus curiae" APF
#"!9! 5o$: o *is%!$"*" $%*o " "$+!#"o CN, 5o$ #$ !"
"$+!#"o !$"!# $%i+ios". A CN o $o$$ 5o$: o ("*i" $$so, !"s
' ! 5)i)o ) $osi)$"o 5%" )i*%+"o 5%i" " i!5$s" os+i
ssso, 5ois o Mi. M"$o A$9%io $osi)$o ")!i#i " CN.
O "$+!#o )" CN 'oi ! "$+!#o !i#o i#$ss"#. O ")*o+")o )"
CN "$+!#o : (; "%so " s o 5$@!%o )" Cos#i#io isso '" o!
: o "$+!#o $%i+ioso, !o$" " oss" soi)"), s>" ! "$+!#o $%*"#.
A5s"$ )o 5$@!%o o #$ 'o$" o$!"#i*", % s$* ) *#o$ )
i#$5$#"o 5"$" "s )!"is o$!"s )o o$)"!#o. O "$+!#o 'oi #$!"!#
#9io 5"$" o 5)i)o ) $osi)$"o. E#o, : s $#i$" " "%so " s )o
5$@!%o.
A !"io$i" "so%#" )" oss" 5o5%"o 9 $%i+ios", " !"io$i" 9 $is#, !"s
osi)$")o "i)" " ")io )":%s : 5$o'ss"! o is%"!is!o o >)"Js!o, "
!"io$i" )" oss" 5o5%"o "so%#" 9 $%i+ios". ; !" 5"$%" !Ji!" $"%!#
)":%s : "'i$!" o "$)i#"$ ! s. E#o, " "%so " s '" " oss"
soi)") !" "%so i!5o$#"#.
A :s#o : 'oi o%o")" ss" )iso 9 s o amicus curiaesG 5o) i#$*i$
5o$ s$i#o o !o!#o ! : i+$ss" o s % #! o )i$i#o ) s"$ " 5"%"*$" "
ssso ) >%+"!#o.
Ess" 'oi !" :s#o : )i*i)i o STF 5$"#i"!# 5%" !#") o iJio
: (o> " !"io$i" 9 %"$". P"$" o STF, o amicus curiae#! o )i$i#o "o so )" 5"%"*$" "
ssso, % 5o) s !"i's#"$ 5os#$io$!# " '"s 'i"% ) >%+"!#o #"#o )" AIN:"#o " APF.
P$+#" ) "%o.
Rs5os#" Si!, C%so ) M%%o, 5o$ !5%o, )i : % 9 $")i"%!# o#$"
)5ois % "#o o 5osiio"!#o )% )i)o o s+i# ! 5$iJ5io *o ")$i$ K
!"io$i", sG : % +"$)" " 5ossii%i)") ) *$i'i"o o "so o$#o ) #)$
: ":% "so 'i"$i" i*i;*% " !"i's#"o 'i"%.
11
7/23/2019 Constitucion Al Leonardo Tavares
12/64
INTENSIVO 2 FASE MP/2006 - MASTER - CONSTITUCIONAL MARCELO TAVARES
E #! 5$)# " S5$!" Co$# A!$i"" ) !"i's#"o ) !i%("$s
) amicus curiae. A+o$", #"!9!, 9 i!5o$#"# )i$ 9 : Gs s!5$ '"!os "%so
"o o#$o% "!$i"o "o o#$o% "%!o, !"s " S5$!" Co$# A!$i"" >%+" o
!;i!o 100 7!8 5$ossos 5o$ "o, :"#o : o STF >%+" 100.000 5$ossos 5o$
"o.
E#o, " 5$o5"o 9 !" 5$o5"o $%*"#, 5o$: )i"# )o
*o%! ) >%+"!#os : o STF #! 5"$" '"$ )$"# o "o, s % o#$" !"
:s#o $%*"# o!o ss" )o "o$#o )o '#o "';%io, " "#"o o !i#o
i#so ) !"i's#"o ) amicus curiae, isso i$i" '$i$ o 5$G5$io 'io"!#o )o STF.
M"s, " 5os#$" )o STF, (o>, !">o$i#;$i" 9 5%" ")!isso )o amicus curiae.
Ess" 9 !" )iso "o%(i)" 5%o R%"#o$, !"s :, !" * ")!i#i)", % 5o) s
!"i's#"$ ! o#$os !o!#os )o 5$oss"!#o : o "5"s o !o!#o iii"% )
i+$sso. Ess 9 o 5osiio"!#o !">o$i#;$io )o STF (o>. Es#; "J ! $"o )"
$%*@i" )o >%+"!#o )" AIN 2D4 )o P"$";.
E! $%"o "o o#$o% ) os#i#io"%i)"), :$i" '"$ "%+s
o!#;$ios ! $%"o "%+!"s :s#?s "i)".
O STF #! "#")o $#!# "%+s 5osiio"!#os )%, o! *i$")"
) >$is5$)#o.
O STF (o> #) :, $*o+")" " o$!" o>#o, o >%+"!#o )*5$oss+i$, 5$ii5"%!# s (o*$ iJio ) >%+"!#o )o !9$i#o, 5o$:, Ks *s, !
Miis#$o *o#" o o#$o 5) *is#". Po) )!o$"$ !i#o.
Po$ !5%o ss" s!"" !s!o, *i ! "$#i+o )o >o$"% : $i#i"*" o
Mi. N%so =oi! 5o$: % #! "%+s 5)i)os ) *is#" ) 4 "os. !, ! 4 "os "
o$!" 5o) s$ $*o+")".
M"s, o STF, (o>, #! s 5osiio")o, 5$ii5"%!#, s iiio o >%+"!#o)o !9$i#o, o (; " 5$)" ) o>#o, 5"$" : o STF o 'i: $'9! 5$ii5"%!# )o
12
7/23/2019 Constitucion Al Leonardo Tavares
13/64
INTENSIVO 2 FASE MP/2006 - MASTER - CONSTITUCIONAL MARCELO TAVARES
Po)$ E#i*o, : 5o)$i" 5$#)$ " $*o+"o o 5%o !os " ss5so )"
'i;i" )":%" o$!" "#$"*9s ) !" M)i)" P$o*isG$i".
B")o o 5%""$ s#i*ss D " D, '"%#"ss 1 7!8 *o#o, "J o Po)$ E#i*o #!
" ss"o ) : *"i 5$)$ )i#" !" M)i)" P$o*isG$i" ss5))o " 'i;i")":%" %i : s#"*" s)o o>#o ) AIN. E#o, ss 9 ! 5osiio"!#o o*o )o
STF : 9 i!5o$#"# ! o#$o%.
O#$o 5osiio"!#o )o STF : #"!9! i)i" !)"" ) >$is5$)%+"!#o 5o$: (; i#$ss
5%io.
E $"%!#, "#s, o #)i!#o )o STF o $" !i#o %G+io. O STF,
(is#o$i"!#, )#$!i"*" o "$:i*"!#o 5o$ 5$)" s5$*i# )o o>#o, !"s
#)i" : o "#o$ )" AIN o 5o)$i" )sis#i$ )%".
Isso o '"i" s#i)o. B$ )i$ " AIN 9 !" "o ! : (; i#$ss
5%io 5"$" i!5)i$ " )sis##o. Isso )* s$ *$i'i")o so!# o iJio )" "o.
P$+#" ) "%o.
Rs5os#" Si!, os 5$)#s )o STF so !"is "!5%os :"#o K 5$)"
s5$*i# ) o>#o, 5o$: o STF )i o s+i# o !o!#o 5$o5Jio 5"$" "*"%i"$ "
%+i#i!i)") 9 so!# o! " )is#$iio )o 'i#o, % o '" ss #i5o ) "'i$!"o
! $%"o K 5$)" ) o>#o. A 5$)" ) o>#o "i)" s#; !"is "#$%")" "o iJio )o
>%+"!#o )o !9$i#o.
13
7/23/2019 Constitucion Al Leonardo Tavares
14/64
INTENSIVO 2 FASE MP/2006 - MASTER - CONSTITUCIONAL MARCELO TAVARES
P$+#" ) "%o.
Rs5os#" P"i'i"$ " :s#o, 5o$: *>"! sG ! #s, " )iso so$ "
ios#i#io"%i)") %*" !" " !" %i)") o! 'i#o ex-nunc.
E#o, (; i#$ss soi"% ! '"$ !" "$"+, Gs #!os ! o#$o% o#$")o !i#o !"is 'o$#. M"s, " oss"
)%"$"o ) ios#i#io"%i)"), Gs "'i$!"!os #o$i"!#, o#i" s)o ex-
tunc, :")o o 9 " A%!"(".
O sis#!" o%")o 5%o %s $" o sis#!" ), ! $+$", )"$ 'i#o ex-nunc,
#"#o : o %s "'i$!" : " Co$# os#i#io"% "#" o!o %+is%")o$ +"#i*o.
B$ )i$ % #i$" " o$!" )"%i ! )i"#, o!o s 'oss !" $*o+"o. EGs ")o#"!os " #o$i" "!$i"". O "#o os#i#io"% %; 9 %o )s) o iJio, "5s"$ )
(o> o osso o#$o% o#$")o s$ !i#o !"is 'o$#, Gs o#i"!os o! " #o$i"
"!$i"".
E#o, 5o$ o#" )isso, 5o$ Gs o#i"$!os o! " #o$i" "!$i"" o 'i#o
ex-nunc, 5$*is#o 5%" %i &.6/&& o "$#i+o 2W, s$ ! 'i#o 5io"% : *"i i+i$
i%si* : )o STF ! :o$! :"%i'i")o o! 2/3 7)ois #$os8 ) *o#o, (; i#$ss
5%io ! s )"$ o 'i#o ex-nunc.
P$+#" ) "%o.
Rs5os#" No, (; ! i#$ss !i#o +$"), 5o$: s o STF o #$o$ !
>%+"!#o )"$ o 'i#o $+$", : 9 o 'i#o ex-tunc, % $so%* os 5$o%!"s 5"$" o
5"ss")o ! $%"o "os 5"$#i%"$s.
14
7/23/2019 Constitucion Al Leonardo Tavares
15/64
INTENSIVO 2 FASE MP/2006 - MASTER - CONSTITUCIONAL MARCELO TAVARES
Po$ : " )iso )" AIN o *i%" o 5$G5$io STF, o *i%" o %+is%")o$
E%" o *i%" o 5$G5$io STF 5"$" 5ossii%i#;-%o )" *o#"o, o $o(i!#o )"
*o#"o os#i#io"%.
V>"! !" %i, ! $%"o " !" o$!" os#i#io"% "#$io$ " %", 9s!#i)" " o#$o%, " AIN o AC, %" >%+")" os#i#io"% ss !o!#o, s>"
5o$ AIN, s>" 5o$ AC.
Ess" )iso 9 !" )iso : *"i 5$o)i$ 'i#o erga omnes *i%"#,
#o 5"$" o STF, 5o$: 5"ss")o !i#o #!5o, s (o*$ !" "%#$"o "
i#$5$#"o )" o$!" os#i#io"% o$!" %+"%, s (o*$ o 'i#o )" !#"o
os#i#io"% )" !#"o $#$o"#i*", ! #s ) 'o$!" 5io"%, s$i" 5ossJ*% o
STF $"5$i"$ !" o#$o*9$si" ) ios#i#io"%i)") )":%" o$!".
M"s o 5$o) ois" >%+")" P$o) ois" >%+")". E! 5$iJ5io, 5$o)
ois" >%+")". E! 5$iJ5io, 5$o5os#" ss" AIN, o STF o )* o(%+"!#o )ss" AIN, o "o%()o " 5$%i!i"$ )"
ois" >%+")", : o #! #o)o ss $i+o$ )o o#$o% o#$")o. O STF 5o)$i"
)%"$"$ " ios#i#io"%i)") )ss" o$!".
Q G*io : s % )%"$" " ios#i#io"%i)") )ss" o$!", % )* #$ "
ssii%i)") ) )"$ o 'i#o ex-nunc":i, 5o$:, "#9 #o, ss" o$!" 'oi )%"$")"
os#i#io"%, "#9 5o$ 5$so "so%#". Isso s$i" 5ossJ*%.
Ess s$i" o !o#i*o 5%o :"%, ) !" 'o$!" !i#o #9i", o 2 )o "$#i+o 102)" Cos#i#io 5$*< o 'i#o *i%"# 5"$" " A)!iis#$"o P%i" 5"$" os )!"is
G$+os )o Po)$ =)ii;$io. E% 9 !i#o #9io, o 'i#o *i%"# o *i%" o 5$G5$io
STF. E! $+$", o STF *"i "o%($ " 5$%i!i"$ ) ois" >%+")", !"s 5io"%!#
% 5o)$i" s5$"$.
V>"! : isso o 5o) "o#$ :")o o 1 >%+"!#o 'o$ 5%"
ios#i#io"%i)"). Isso o 5o) "o#$. No 5o) "o#$ "o o#$;$io, 5o$:
)%"$")" " ios#i#io"%i)") )ss" o$!", %" 9 %", s>" o! 'i#o ex-nunco ex-
15
7/23/2019 Constitucion Al Leonardo Tavares
16/64
INTENSIVO 2 FASE MP/2006 - MASTER - CONSTITUCIONAL MARCELO TAVARES
tunc, %" 9 %", %" 9 i*;%i)", %" o #! o!o s$ $sssi#")". A+o$", s " 1 )iso
9 ) os#i#io"%i)"), s$i" 5ossJ*%, ! #s.
Ess 9 ! '!o )" ios#i#io"%i)") 5$o+$ssi*" )" o$!". V>"! "
o$!" 9 )%"$")" os#i#io"% ss !o!#o )5ois 9 )%"$")" ios#i#io"%.
i+"!os : (">" ":i ! i#$*"%o ) D0 "os, s (; ! >%+"!#o o
!s!o "!i(o, ss" !o)"%i)") ) )iso, " o$!" "i)" 9 os#i#io"%.
Vo"! : 5+o o '!o )" ios#i#io"%i)") 5$o+$ssi*" o
!io, :")o o STF )i)i. M"s "J, o 9 "si"!# ! o#$o% )
os#i#io"%i)"), !"s *$i'i"o ) $5o.
A *$i'i"o )" o$!" )o CPP : 5$*< %+i#i!i)") "o MP 5"$" "
5$o5osi#$" )" "o :")o " *J#i!" )o $i! 'o$ (i5oss'ii#, o 'oi 5$o5$i"!#
o#$o% 5o$: o CPP 9 "#$io$ " Cos#i#io, 'oi "#$"*9s ) REHT 'oi *$i'i")o o
'!o )" $5o, !"s : )#$o )%, o*i"!#, #! !" *$i'i"o !"#$i"%
) o!5"#ii%i)").
E o STF )i)i :"#o "s 'so$i"s P%i"s o s#i*$! '#i*"!#
is#"%")"s " o$!" "i)" 9 os#i#io"%, 5+o o !io. U! )i" ("*$; 'so$i"
P%i" is#"%")" ! #o)o $"si%, !"s o Rio ) ="i$o :! $5$s#" o
(i5oss'ii# 9 " 'so$i" P%i", ! So P"%o 9 o Miis#9$io P%io.
P$+#" ) "%o.
Rs5os#" Ess" 9 !" 5osio !io$i#;$i" o 9 !" 5osio %G+i". E *o
5%i"$ o 5o$:#o )
i#$5$#"o *o%#i*". ; o! %" o '!o )" !#"o.
E#o, D0 "os )5ois, ss" o$!" s! #$ si)o "%#$")" 'o$!"%!#, #! !
o#)o !"#$i"% : $ !" i#$5$#"o )i'$i")". A 5"$#i$ )ss !o!#o, o
%+is%")o$ )i#" " %i X : #! o !s!o o#)o )" %i H ss" %i X *"i s$ #)i"
o!o os#i#io"%.
16
7/23/2019 Constitucion Al Leonardo Tavares
17/64
INTENSIVO 2 FASE MP/2006 - MASTER - CONSTITUCIONAL MARCELO TAVARES
S *o< *i%" o %+is%")o$, *o< i!5) : " soi)") *o%".
P$+#" ) "%o.
Rs5os#" C"$; "o STF )%"$"$ " ios#i#io"%i)") )%. M"s, "(o
: isso "J o 9 (!" )i'i%)").
N" AIN, o STF 5o) o)$ " "#%"$ i!)i"#"!#, ss5))o "
'i;i" )ss" %i X, s %" 'o$ )i#")" %o+o )5ois. o>, o "sso 9 #o $;5i)o "o STF,
: $"%!# o #)o ss 5osiio"!#o ) :$$! *i%"$ o %+is%")o$.
No 9 " #o" : % #! : s$ %i*$ "#9 5"$" s5$"$ " >$is5$)$is5$)$is5$)" ios#i#io"%, o 9 isso. O ST= "'i$!o : " "%#$"o )o5$"o ) D "os o s "5%i" "os '"#os +$")o$s "#$io$s.
P$+#" ) "%o.
Rs5os#" O STF #) : 9 ios#i#io"%.
!, !"s o "so )o PIS )" COFINS, : "(o : 9 $%*"# " 5$o*"
)o MP, "5s"$ ) s$ #$i#o ')$"%, isso *o%* !" :s#o o so!# #$i#;$i",!"s !" :s#o ) o#$o%, : 9 !" :s#o $%"#i*"!# o!5%". E "(o :
17
7/23/2019 Constitucion Al Leonardo Tavares
18/64
INTENSIVO 2 FASE MP/2006 - MASTER - CONSTITUCIONAL MARCELO TAVARES
ss" :s#o 5"$" !" 5$o*" s5J'i" 9 !" :s#o G#i!", o sG 5"$" i$i#o
T$i#;$io, 5o) "i$ #"!9! ! i$i#o Cos#i#io"%.
A )issso : oo$$ so$ " :s#o )" "s ) ;%%o )o PIS )"
COFINS 'oi o s+i# ss" 9 !" :s#o i!5o$#"#...
TROCA E FITA
... " o#$iio )os !5$+")o$s, )os s+$")os " o#$iio so$ "
$i#" ) $so 5$o+Gs#io.
os !5$+")o$s, 5$*i" o "$#i+o 1&D s$i" so$ " 'o%(" ) s"%;$io, o
'"#$"!#o o %$o.
M"s, o #$!o #i%i")o ":i 'oi o '"#$"!#o. Isso, " $)"o o$i+i"%,
s#"!os '"%")o ) 1&.
E! 1&&0, 'oi )i#")" " LC W0 : is#i#i " COFINS, "#9 #o, ("*i" o 'i!
soi"%, so " s+i# (i5G#s ) ii)#o ) '"#$", !"s 9 $i#".
V>"! : " "s ) ;%%o, o! ss" ii)
7/23/2019 Constitucion Al Leonardo Tavares
19/64
INTENSIVO 2 FASE MP/2006 - MASTER - CONSTITUCIONAL MARCELO TAVARES
!o!#o s#"*" ! *i+o$ !" o$!" : 5ossii%i#"*" " is#i#io ) #$i#os so!#
so$ o '"#$"!#o.
A:i, 9 !" :s#o i#$ss"# !" %i o$)i;$i" "%#$o !" LC. Po$ :
isso Po$:, o o#)o, %" o $" !" %i o!5%!#"$ !"#$i"%!# %" 9 !"%i o$)i;$i".
B"% 9 o !"is!o ) is#i#io ) #$i#o A Cos#i#io 5$*< "
5ossii%i)") )" #i)") ')$"#i*" is#i#i$. * ("*$ !" %i ) o$!"s +$"is. Ess" 9
!" LC.
M"s, " is#i#io 5$o5$i"!# )o #$i#o, ! $+$", 9 'i#" 5o$ %i o$)i;$i".
E#o, is# %i o$)i;$i" so$ i!5os#o ) $)", is# %i o$)i;$i" so$ ICMS !")" ! )os s#")os, so$ IPVA, )s) : (">" o$!" +$"% ! LC.
A %i : is#i#i " COFINS )*$i" s$ !" %i o$)i;$i". O Co+$sso )i#o
5o$ LC 5o$: :is, 5o$: o ("*$i" " ssi)") )" is#i#io )ss #$i#o 5o$ LC.
E#o, !"#$i"%!#, ss"s o$!"s so o$!"s ) %i o$)i;$i".
A $*o+"o ) !" o$!" !"#$i"%!# ) %i o$)i;$i" 5o$ !" %i o$)i;$i"
9 *;%i)". B! 9 o#$" isso +o ) $i#o M"(")o. E% #! !" #s : ,
5"$#i%"$!# "(o )oi)"...o : " !"io$i" )" )o#$i" "'i$!" #"#o o i$i#o
Cos#i#io"% :"#o o i$i#o T$i#;$io A Cos#i#io $s$*" "%+!"s !"#9$i"s 5"$"
LC, o s>", ":%"s !"#9$i"s so !"#9$i"s ) LC.
S o %+is%")o$ :is$ )i#"$ 5o$ LC !" !"#9$i" : " Cos#i#io o
)#$!io : 'oss LC, !"#$i"%!# ":i%o 9 %i o$)i;$i". Foi "#"!# o :
"o# ":i. O +o ) $i#o M"(")o $i" o oi#o ) LC 5o$ *o#") )o%+is%")o$, :$ )i$, !" !"#9$i" : o $" $s$*")" os#i#io"%!# " LC, o
%+is%")o$ :is )i#"$ 5o$ LC. i % s ss" 'oi K *o#") )o %+is%")o$, sG !" o#$" LC
5o) "%#$;-%o.
Esss is#i##os, o!o i$i!, Is#i#o $"si%i$o ) i$i#o T$i#;$io
o#$os, so is#i##os !"#i)os 5o$ !5$s"s : o%o"! !i#o )i(i$o 5"$" $i"$
)o#$i" 5"$" s$ #i%i")" " >$is5$)
7/23/2019 Constitucion Al Leonardo Tavares
20/64
INTENSIVO 2 FASE MP/2006 - MASTER - CONSTITUCIONAL MARCELO TAVARES
Isso 9 s#$"#9+i" ) %o+o 5$"o. No s#o )i)o : #)o o : s s$*
o i$i! o#$"s o s$*!, o s#o )i)o isso #! !i#" ois" o" ss"s
$*is#"s.
Nss"s $*is#"s so *i%")"s "s #ss !"is %i$#;$i"s )o i$i#o T$i#;$io Cos#i#io"%. A:i%o "%i o 9 o : 5s" o $"si%, ":i%o "%i 9 o : 5s", ! "%+s
"$#i+os, !" ois" !i#o )i$io")" 5o$ "%+9!. R"%!# o Po)$ P%io 5$) !i#o
5o$: o o!"# )o#$i"$i"!# ss"s #ss.
Vo%#")o. E#o, " LC 11 5"ss" " '"$ $'$E#o, #
)os s+$")os...sG : "+o$", %" o '"%" sG ! !5$+")o$s, '" "%so " !5$s"s
!5$+")o$s 7"$#i+o 1&D, I, CF/8.
a) So$ " 'o%(" ) s"%;$io $!$"o
b) So$ o '"#$"!#o o $i#". Isso 9 o : os i#$ss".
E#o, (o* "%#$"o o 5"$@!#$o ) os#i#io"%i)"), : "#s $"
"5"s o '"#$"!#o 5"ss" " s$ '"#$"!#o o $i#", o : 5"$ "o%($ ss"
"%#$"o %+"%.
O 'iso o!o " o$"$ o! "s " $i#", " $)" $#", o *"%o$ #o#"% )os
i+$ssos )" !5$s". E "s !5$s"s o!"$"! " )is#i$ 5$i!i$o ! o#$o% )i'so.
A%+s >Js, #$ %s, o!i " )%"$"$ " iis#$J)i" #$i#;$i" 5"$" o$"$ so$ #)o.
20
7/23/2019 Constitucion Al Leonardo Tavares
21/64
INTENSIVO 2 FASE MP/2006 - MASTER - CONSTITUCIONAL MARCELO TAVARES
B"% $" o "$+!#o )o TRF Co!o ss" "%#$"o #* : os$*"$ o
5$iJ5io o"+i!"% )" "#$io$i)"), %" sG s #o$o 'i" &0 )i"s )5ois :")o >;
s#"*" ! *i+o$ " "%#$"o )" Cos#i#io. B$ )i$, :")o ss" o$!" s #o$o
'i" &0 )i"s )5ois, >; ("*i" ! o*o 5"$")i+!". Ess 'oi o ')"!#o )o osso
T$i"%.
P"$-! : 9 ! ')"!#o o$$#o, 5o$: )s) o !o!#o ! : "
o$!" s#; ! *i+o$, !s!o o s)o 'i", 5o$: (; " ssi)") )" "5%i"o )o
5$iJ5io )" "#$io$i)"), %" 5o) s$ s!#i)" " o#$o%. E s %" 9 %" ss
!o!#o, %" o #! o!o s$ $s+"#")" o !o!#o ! : %" s #o$" 'i". E%" 9
%" )s) o iJio.
Ess 'oi ! )os ')"!#os ")o#")os 5%o STF :")o % >%+o " AIN
: *o%* ss" :s#o.
M"s, o "$+!#o !"is 'o$# $" )o Mi. i%!"$ M)s, : )i o s+i#
" (o* oi#o os#i#io"% ) : 'oss '"#$"!#o 5o$ : o "5$oi!"$ o
oi#o )o '"#$"!#o o! o oi#o ) $i#" O) s#; s$i#o " Cos#i#io
: o '"#$"!#o 9 sG " $i#" ) '"#$" Po$ : o '"#$"!#o o 9 i+"% K $i#"
O "$+!#o )% 9 'o$#, !"s % o s ss##" 5%o s+i# s 9 " !s!" ois",5o$ : "%#$"$ E#o, o "%#$", o (; " ssi)"). M"s o %+is%")o$ s"i" : o
$" " !s!" ois".
O : "o# 'oi !" '"%(" o 5$osso %+is%"#i*o, 5o$: #"#o o 5$o>#o
)ss" %i :"#o " 5$o5os#" )" !)" "!i("*"! >#"s, sG : " 5$o5os#" )"
!)" 'oi !"is %#" , 5o$ ""so, " o$!" 'oi 5%i")" "#s. N" $"%i)"), ss"
o$!" $" 5"$" #$ si)o 5%i")" )5ois. S 'oss o #$i" (! 5$o%!".
E *>"! o!o o %+is%")o$ o 5o) 'i"$ *i%")o. o* "%#$"o )
5"$")i+!". Q %+J#i!o "o %+is%")o$ )i#"$ " %i H o! ss o#)o "+o$". O %+is%")o$
o 5o) 'i"$ *i%")o, o 5o), o (; $"o 5"$" : 'i:.
E#o, "%#$")o o 5"$")i+!", (o> o s$i" ios#i#io"%, sG : " o*" %i
)* $s5i#"$ o 5$iJ5io )" o"+i!"% #.
P$+#" ) "%o O STF #) : ss" o$!" 9 ios#i#io"%
21
7/23/2019 Constitucion Al Leonardo Tavares
22/64
INTENSIVO 2 FASE MP/2006 - MASTER - CONSTITUCIONAL MARCELO TAVARES
Rs5os#" Si!, 5o$ !"io$i". O >%+"!#o 'oi o 'i"% ) 200D. O *o#o )o Mi.
i%!"$ M)s s#"*" 5$*"%)o "#9 o 'i!. "*i" "#9 !" ss"o )"s !5$s"s
: o STF i$i" )%"$"$ " os#i#io"%i)"). A *o#"o 'oi 6 " D, 'oi "5$#")Jssi!". Foi
! )os %#i!os >%+"!#os )o STF )o "o. O STF #) : 9 ios#i#io"%.
P$+#" ) "%o E " !)" E "+o$", o!o s '" " %i#$" )" "%J"
$i#" o '"#$"!#o
Rs5os#" No, isso s#; 5$*is#o " os#i#io, sG : o : 9
ios#i#io"% 9 ss" )i'$". A o$"" )" COFINS )o PIS o#i" s)o, ss
+o*$o, so!# so$ o '"#$"!#o, o : o i!5) : (">" " )io ) !" %i
o*". E %" s$; os#i#io"% s 'i$ 5$*iso so$ #o)" " $i#". M"s #! : i)i"$
" %i o*".
P$+#" ) "%o.
Rs5os#" A #s %*"#")" 5%o TRF o 'oi "#"!# ss". O : o TRF
"'i$!o 'oi o s+i# ss" o$!" sG 5o)$i" s$ o>#o ) o#$o% :")o %" s
#o$"ss 'i". E o !o!#o ! : %" 'oss 'i", &0 )i"s )5ois, %" #! !"
)i'$" ) 2 s!""s, !"s &0 )i"s )5ois, 5"$" o TRF %" )*$i" s$ "5$i")"
:"#o K os#i#io"%i)") so!# :")o %" 'oss 'i", o ("*$i" "
ios#i#io"%i)") s5$*i# o. A o$!" 5"$")i+!" 9 "#$io$ " 'i;i" )"
o$!" o>#o. E#o, s$i" ) os#i#io"%i)") s5$*i#.
A+o$", #(o ! "$#i+o )o C%so A#io ")i$" ) M%%o "
i!5ossii%i)") )" os#i#io"%i"o s5$*i#. S " o$!" 9 ios#i#io"%, %"
9 %". Foi K #s : ""o 5$*"%)o. S " o$!" 9 ios#i#io"%, %" 9 %", %"
o #! o!o s$ $s+"#")".
P$+#" ) "%o.
Rs5os#" O *o#o : 5$*"% 'oi o s#i)o ) : s#"*" oso%i)")o o
oi#o ) '"#$"!#o o!o s)o " $i#" $#" o#i)" 5o$ o#" 'is"%. Isso $"
#$")iio"%, :$ )i$, o s 5o) 5$s!i$ o#$"$i"!# " isso, : '"#$"!#o 9
i+"% K $i#". No $", " 'oi.
P$+#" ) "%o E#o, (o> ! )i", " COFINS 9 sG so$ o '"#$"!#o
22
7/23/2019 Constitucion Al Leonardo Tavares
23/64
INTENSIVO 2 FASE MP/2006 - MASTER - CONSTITUCIONAL MARCELO TAVARES
Rs5os#" SG so$ o '"#$"!#o, o : o i!5) ) ("*$ !" %i : s$;
os#i#io"%, !"s #! : s$ o#$" %i. "J " i!5o$#@i" ) o *i%"$ o %+is%")o$.
V"!os 5$oss+i$. O o#$o #G5io 9 so$ o s#")o ')$"%.
Ess" )iso, $5#o i!5o$#"# 5o$: '"%#" ! *o#o, : 9 o *o#o )o
N%so =oi!, 5"$" )i)i$ so$ "5%i"o )o CG)i+o ) 's" )o Cos!i)o$ "s
$%"?s ";$i"s.
Po$ : )s#":i ss" )iso :"%:$ !"i$", ! #)o :
$%"io" o "o o! o s %i# 9 $%"o ";$i". Eis#! "%+s '"#os : so
!i#!# os!$is#"s o!o )isi5%i"$ " $+$" ) s5$", $+$" ) "#)i!#o
)o %i#, : o #! ")" " *$ o! " 5$s#"o )o s$*io ";$io, !"s si! o!o% 9 5$s#")o.
Isso, !s!o : o STF "'"s# o CC "s $%"?s ";$i"s, ("*$; )
:"%:$ !"i$" !"s $%"?s #$ o "o s %i# : #$o "#$" )
os!o, !s!o : o STF )%"$ i"5%i;*%. A !"io$i" )" >$is5$)$os 5o$: (o> o (; o$!"
os#i#io"% : %i!i# os >$os.
M"s, os >$os o 5o)$i"! s$ o!5os#os. Po)$i" "#9 "5%i"$ " s%i, !"s
"5%i;-%" ) "#$" si!5%s o 5o$ "#$" o!5os#". U! "o, 5o$ !5%o, o
5o)$i" "5%i"$ #"%" P$i, : 9 ! sis#!" '$"$os ) 1] "o !$os ) 12]
"o "o, 5o$: 1] "o !$os. No !$os "J "5%i" !"is 1] !"is 1]. Isso 9 >$os o!5os#o
o so!")o 1, 2, 3, 4. E#o, 9 !"is #9io '"%"$ ! 12] "o "o )o : 1] "o !
7/23/2019 Constitucion Al Leonardo Tavares
24/64
INTENSIVO 2 FASE MP/2006 - MASTER - CONSTITUCIONAL MARCELO TAVARES
P"$" % s$ !"is #9io "o '"%"$ 1] "o !$os si!5%s "o
!
7/23/2019 Constitucion Al Leonardo Tavares
25/64
INTENSIVO 2 FASE MP/2006 - MASTER - CONSTITUCIONAL MARCELO TAVARES
$%"!"! : (; )9'ii# " 5$*i)
5$o'sso$ ) i$i#o )o T$""%(o i$i#o P$*i)i;$io #"!9!, S$+io Pi#o M"$#is,
) +"(o ) "s" " !" !5$s" : o $o( " #$"-'i$" ) "$"*"% o!o
'$i")o.
A !5$s" o$i+o o #$""%(")o$ " #$""%("$. o* !" :s#o #$""%(is#"
:"#o " isso % >%+o '"*o$"*%!# " !5$s", !" * : o '$i")o )" #$"-'i$"
) "$"*"% o s#; 5$*is#o ! %i ')$"%.
N")" i!5) ("*$ '$i")o !ii5"%, !"s isso sG *"i "$"+$ os s$*i)o$s,
5o$: ! $%"o Ks !5$s"s, "s o$!"s "#i+! " $%"o ) #$""%(o "J %" o s
"5%i" Ks !5$s"s 5o$: " " %i ')$"% )isi5%i"$ " $%"o ) #$""%(o.
Q isso : 9 i#$ss"# ss" )iso, 5o$: #i"!#, "5s"$ )
!i#o "#i5;#i", " )iso )o S$+io Pi#o M"$#is 9 o$$#". A $i+o$, #$"-'i$" )
"$"*"% o 9 '$i")o.
A 5"$#i$ )"J Gs i+$ss"!os " 5"$# ) O$+"i"o )o Po)$s.
Ess" 1 )iso 9 !" )iso i!5o$#"# 5o$: 'oi " )iso ! : o STF
)is5s : o MP : "#" o T$i"% ) Co#"s 9 ! MP Es5i"%, o 9 o 5$G5$io MP.
A:i o R=, #$")iio"%!# "#"*" o MP o$!"% >#o "o TCE.
O 5$o'. %io( 'oi ! ')o, % 5o$ !i#o #!5o 'oi o $5$s#"# )o MP/R=
>#o "o TCE. A+o$", i%si*, s"i o$so, >; ! !5$i!#o " )iso )o STF. O
MP : "#", : 9 o MP Es5i"%, *"i #$ "s !s!"s 5$$$o+"#i*"s )o MP, !"s o 9
5$o5$i"!# o MP 5$*is#o o "$#i+o 12.
; !" )iso #"!9! : s#; ":i 5o$: %" 9 ) 2004, !"s %" #! "
*$ o! o MP.
25
7/23/2019 Constitucion Al Leonardo Tavares
26/64
INTENSIVO 2 FASE MP/2006 - MASTER - CONSTITUCIONAL MARCELO TAVARES
"*i" !" )issso ! !" %i s#")"% : *)"*" : o !!$o )o MP
o5"ss "$+o o!issio")o. Ess" %i 'oi s!#i)" " o#$o% ) os#i#io"%i)")
o STF )i)i : " %i $" 5"$i"%!# ios#i#io"%. E%" sG $" os#i#io"% 5"$"
*)"$ : o !!$o )o MP 5"ss "$+o o!issio")o " s#$"(o K o$+"i"o )o MP.
M"s, 5o$ !5%o, o C(' )o MP o5" "$+o o!issio")o.
P$+#" ) "%o.
Rs5os#" M"s o o#)o )" )iso 9 5ossii%i#"$ !" $%"o ")s#$i#" "o
MP. O STF )i)i )ss" 'o$!" o o! oi#o !"is "!5%o )" S$#"$i" )
S+$"". Ess" 9 !" )iso i!5o$#"# "5s"$ ) o s#"$ ":i.
O STF )i)i : 9 os#i#io"% " %i : *)" "o !!$o )o MP o5"$"$+o o!issio")o 'o$" )" ")!iis#$"o )o MP. Q os#i#io"% *)"$ : % o5
"$+o 'o$" )o MP. Q ios#i#io"% *)"$ : % o5 o MP.
VIRA A FITA
P$+#" ) "%o.
Rs5os#" Ess" )iso 9 "#$io$ " EC 4D, 5o$: ("*i" !" )i'$" "5$*iso )" i!5ossii%i)") )o !"+is#$")o $$ "#i*i)")s 5"$#i);$i"s.
5ois o o(o, )5ois )" EC 4D. E%" 5o) "#9 #$ si)o i")"
)5ois )" EC 4D, !"s #!os : *$ :"% 9 " o$!" 5"$")i+!" : s#"*" " )iso.
E%" 5o), 5o$ !5%o, #$ si)o 5$o'$i)" ! !"$o )o "o 5"ss")o.
A"%is")o o$!" 5"$")i+!" EC 4D, o o(o ss" )iso. O : o(o 9
)iso "#$io$ " EC 4D, 5o$: ("*i" !" )i'$" " $%"o, ! $%"o Ki!5ossii%i)") ) o !"+is#$")o $$ "#i*i)") 5"$#i);$i", " 5$*iso $" s".
E! $%"o "o !!$o )o MP, ("*i" !" $ss"%*" : % 5o)$i" 5)i$
"'"s#"!#o. AJ, ss $" o s#i)o )" )iso, i%si* !"#)o ss" )i'$".
5ois )" EC 4D, "s $%"?s so "#"!# i+"is , #$")iio"%!#, o
STF #! 5$)# i!5)i)o : o !"+is#$")o $" "#i*i)") 5"$#i);$i" !s!o
s#")o "'"s#")o. E o o(o (!" )iso )5ois )" EC 4D #$")o
)i'$" o #$"#"!#o ! $%"o "o MP.
26
7/23/2019 Constitucion Al Leonardo Tavares
27/64
INTENSIVO 2 FASE MP/2006 - MASTER - CONSTITUCIONAL MARCELO TAVARES
B$ )i$, (o>, o s$i" !"is 5ossJ*% "o !!$o )o MP $$ "#i*i)")
5o%J#io 5"$#i);$i", !s!o s#")o "'"s#")o. No s#o )i)o : o (;, o
o(o )iso 5os#$io$ " EC 4D.
B$! *$ "%+o : ! 5"$ "i)" s#"$ )i'$# o #$"#"!#o )"!"+is#$"#$" )o MP V"!os "$i$ " Cos#i#io o "$#i+o &D, io, iiso I. V>"! sG
" s#i%i" )" )i'$" ) !" 5"%"*$", : 'oi o%o")" " 5$*iso )os i!5)i!#os
"os !!$os )o MP.
A$#. &D. Os >Js +o"! )"s s+i#s +"$"#i"s P"$;+$"'o io. Aos >Js 9
*)")o I - $$, "i)" : ! )is5oii%i)"), o#$o "$+o o 'o ^ 1, s"%*o !" )
!"+is#9$io
^1 5%io o 5$i*")o As )"s S"%*o !" ) !"+is#9$io, 5%io o
5$i*")o
A$#. 12. O Miis#9$io P%io "$"+ D - Lis o!5%!#"$s )" Uio
)os Es#")os, >" iii"#i*" 9 '"%#")" "os $s5#i*os P$o$")o$s-$"is,
s#"%$o " o$+"i"o, "s "#$ii?s o s#"##o ) ")" Miis#9$io P%io,
os$*")"s, $%"#i*"!# " ss !!$os II - "s s+i#s *)"?s )8 $$, "i)"
: ! )is5oii%i)"), :"%:$ o#$" 'o 5%i" ^1, s"%*o !" ) !"+is#9$io.
^1Po$#"#o, o MP 5o) $$ #"#"s '?s ) M"+is#9$io 5$i*")o :
'o$! o!5"#J*is o! s (o$;$io.
S$i" *)")o "o >i s$ 5$o'sso$ )" Es#;io )" UER=. No 9 *)")o isso
5"$" o !!$o )o MP. E% 5o) s$ !!$o )o MP, 5$o'sso$ )" UER=, s$ 5$o'sso$ )"
Es#;io, )" C")i)o M)s #.
E% 5o) )"$ "%" ! #o)"s ss"s is#i#i?s : % o *io%" " Cos#i#io.
A Cos#i#io, ! $%"o "o !!$o )o MP, 5ossii%i#" sG o $Jio ) !" "#i*i)")
) !"+is#9$io 5%io, !"s *)" #"#"s :"#"s 'o$! Ks "#i*i)")s 5$i*")"s. P"$" "
!"+is#$"#$" *)" o#$" 'o, 5%i" o 5$i*")".
A 1 )iso )" 'o%(" 4 9 !" )iso i#$ss"# 5%o s+i# 'oi 'i#o !
o#$"#o ) osso ) 5%o$"o )o s$*io ) !" s#$")". AJ, *! !" %i s#")"%is#")o o $)i)o " o$"" ) 5);+io 5"$" !o#oi%is#"s s#)"#s 5"$" D0].
27
7/23/2019 Constitucion Al Leonardo Tavares
28/64
INTENSIVO 2 FASE MP/2006 - MASTER - CONSTITUCIONAL MARCELO TAVARES
P"$ : 'oi 'i#o ! o#$"#o ) osso 5%o Po)$ E#i*o. Ess" %i,
s! #$ si)o 5o$ iii"#i*" )o #i*o "+$i) " oo!i", " 'i"" )o Es#")o. N"
$"%i)"), ) 'o$!" i)i$#" %" "+$i) #o)" " %+is%"o o$"!#;$i", 5o$: o*i"!#
o o#$"#o *"i #$ : s$ $*is#o s ss" %i 'o$ 5%i")", 5o$: (o* ! )s:i%J$io
o!io.
P$+#" ) "%o.
Rs5os#" Ess" %i #! : s$ ) iii"#i*" )o E#i*o. O *Jio 9 "
o!i"o )"s )"s ois"s, 5o$: ss" %i 5o)$i" "#9 s$ ")!i#i)" s 'oss )
iii"#i*" )o E#i*o. Po$:, so, ) 'o$!" i)i$#" *o< "+$i) " %+is%"o
o$"!#;$i", : 9 5$i*"#i*" )o E#i*o. Q "#9 ")!issJ*% ss" %i, )s) : s>" )
iii"#i*" )o E#i*o.
P$+#" ) "%o.
Rs5os#" Ess" "%#$"o oo$$i)" o o#$"#o *io%" " $s$*" 5$i*"#i*" )o
C(' )o Po)$ E#i*o 5"$" "5$s#"$ 5$o>#o ) %i o$"!#;$i". Ess" )iso 'oi
$)i)" #"!9!.
A o#$" )iso 9 i#$ss"# #"#o ! i$i#o Cos#i#io"% :"#o !
P$osso P"%. V>"! " EC 3D "%#$o " $)"o )o "$#i+o D3 )" Cos#i#io ":i%o
: s $'$ K i!i)") 'o$!"% :"#o "o 5$osso.
A#s ("*i" " ssi)") )o STF so%ii#"$ "#o$i"o " C"s" )o P"$%"!#"$
5"$" 5$oss;-%o. S " "s" "s#i*ss "#9 !s!o ) $s5o)$, o STF o s#"$i"
"#o$i")o. B$ )i$, " +"#i*" $" 5$s!i)" o! " i9$i", 'i"*" ss5so o
5$osso 'i"*" ss5so o 5$"o 5$s$iio"% )" 5$#so 5i#i*".
A EC 3D "%#$o " 5$o#o )" i!i)") 'o$!"%. o> ! )i", ! $%"o "os
$i!s o!#i)os "5Gs " "sso )o "$+o, o STF o!i" : s#; 5$oss")o s
"%+! 5"$#i)o 5o%J#io o! s) " C"s", o 5$is" ! s$ o 5"$#i)o )o 5"$%"!#"$,
5o) s$ :"%:$ 5"$#i)o 5o%J#io, $:$$ " !"i's#"o )o P%;$io, s o P%;$io
"o%($ 5o$ !"io$i" "so%#", " C"s" o!i"$; "o STF : )* ss5)$ o 5$osso.
E#o, (o> " iii"#i*" 9 )o 5"$#i)o 5o%J#io )" C"s". Ess" 9 !" 5ossii%i)")) ss5so )o 5$osso, ) ss5so )o 5$"o 5$s$iio"%.
28
7/23/2019 Constitucion Al Leonardo Tavares
29/64
INTENSIVO 2 FASE MP/2006 - MASTER - CONSTITUCIONAL MARCELO TAVARES
M"s o : oo$$ o! os 5$ossos : s#"*"! 5"$")os 5%" 5$o#o )"
i!i)") 'o$!"% " 5$*iso "#$io$ " )")" 5%o "$#i+o D3 5%" EC 3D
V>"! i!"+i! : ! 1&&, o STF #(" so%ii#")o "#o$i"o 5"$"
5$oss"$ o 5"$%"!#"$, o S")o o ) o 5$osso 'io ss5so. E#o, "#9 ss!o!#o o$$ o 5$"o 5"$" " 5$s$io )" 5$o#o 5i#i*" 'io ss5so ss
!o!#o. E #$o ! *i+o$, ss !o!#o, " EC 3D.
Co!o ss" o$!" 9 !" o$!" ) "#$" 5$oss"%, %" s "5%i"
i!)i"#"!#. Co!o o STF o #i(" !"is : so%ii#"$ "#o$i"o, " 5"$#i$ )o !o!#o
! : #$" ! *i+o$ " EC 3D, " "os 5"$#i)os 5o%J#ios )" "s" #o!"$! " iii"#i*".
B"% 9 " os:Z
7/23/2019 Constitucion Al Leonardo Tavares
30/64
INTENSIVO 2 FASE MP/2006 - MASTER - CONSTITUCIONAL MARCELO TAVARES
P$+#" ) "%o.
Rs5os#" " EC 3D, 5o$: o 5"$%"!#"$, o s#; s$i#o ":i, !"s )* #$
"$+!#")o : 9 !" o$!" 5$o##i*" )" %i$)") !"is 9'i" )*$i" #$
"5%i"o 5$o##i*".
A )iso s+i# #! 5o$ #J#%o Is#"$"o ) CPI. A5s"$ ) s#"$ ! 4 o
D %i("s, %" 9 i!s". Ess" )iso 'oi i%si* o>#o )":%" 3 5"$# )o i'o$!"#i*o
s+i#s.
Q !" )iso i!5o$#"#, 5o$: "o# o s+i# Foi o%(i)o !
!$o !Ji!o ) "ssi"#$"s 5"$" " "$#$" ) !" CPI o S")o. SG : o
P$si)# )o S")o, : $" !!$o )o PM, $" )" '"o +o*$is#" )o PM.
O : % ' F o$5o !o% o 5$ssioo os %J)$s )os 5"$#i)os 5"$"
: i)i"ss! os ss $5$s#"#s. Os %J)$s )os 5"$#i)os )" si#"o o
i)i"$"! $5$s#"#s. B$ )i$, " CPI "5s"$ ) "5$o*")" o P%;$io )o S")o,
%" o $" is#"$;*% 5o$ '"%#" ) i)i"o )os ss !!$os.
A !io$i", #o, o : ' P$o5s !" "o o STF, ss##")o : " CPI
*o%* o )i$i#o )" !io$i" o sis#!" )!o$;#io, is#o 5o$: " )!o$"i" s#;
"s")" " 5$*"%o+o )!o$;#io. Eis#! #ss so$ isso, so$ " #so #$ "
)!o$"i", : 9 o sis#!" "s")o " *o#") )" !"io$i" o! " "5%i"o )os )i$i#os
')"!#"is " >$is)io os#i#io"%. Eis#! #ss so$ "#9 : 5o#o o =)ii;$io
s#; %+i#i!")o 5"$" i!5o$ !" *o#") "#i)!o$;#i".
V>"! ss" 9 !" o%o"o :i*o")", 5o$: :")o o =)ii;$io, "
)'s" )" Cos#i#io, 5$o#+ " !io$i", % o s#; "#")o ) 'o$!""#i)!o$;#i".
30
7/23/2019 Constitucion Al Leonardo Tavares
31/64
INTENSIVO 2 FASE MP/2006 - MASTER - CONSTITUCIONAL MARCELO TAVARES
E% s#; "#")o ) 'o$!" "#i!">o$i#;$i", !"s " )!o$"i" o 9 sG "
*o#") )" !"io$i". A )!o$"i" 9 " 5$*"%%+"!#o o ST=.
M"s, 9 %+J#i!" " 5$*iso ) : "#s )* ("*$ !" is#@i" ) 'o$!"o
) %5", ) ")!isso ) %5" " Ass!%9i" L+is%"#i*", )" !s!" !"i$" : (;
is#@i" ) ")!isso ) %5" "#s )o >%+"!#o )o P$si)# )" R5%i" o
S")o, (; 'o$!"o )" ")!isso )" %5" )o P$si)# )" R5%i" " C@!"$" )os5#")os. E#o, o STF #) : (; "5%i"o ) si!#$i" ss "so.
A o#$" )iso 9 " )" i!5$oi)") ")!iis#$"#i*" 5$$$o+"#i*" ) 'o$o '"
$'$%+"!#o i!5o$#"# " $s5i#o )os s 1 2 )o "$#i+o 4, CPP.
31
7/23/2019 Constitucion Al Leonardo Tavares
32/64
INTENSIVO 2 FASE MP/2006 - MASTER - CONSTITUCIONAL MARCELO TAVARES
O 1 5$*i" " 5ossii%i)") )" 5$o$$o+"o )" o!5#
7/23/2019 Constitucion Al Leonardo Tavares
33/64
INTENSIVO 2 FASE MP/2006 - MASTER - CONSTITUCIONAL MARCELO TAVARES
Rs5os#" Q )i'$# " si#"o : o%o:i "#s, :")o "'i$!i :
o 'i#o *i%"# o *i%" o %+is%")o$ :"#o K )iso )" ios#i#io"%i)") )"
%i.
E#o *>"! s " %i H 'oi )%"$")" ios#i#io"%, s (; !" "%#$"o )"i#$5$#"o )ss" o$!" os#i#io"%, !" %i X 5os#$io$ o! o !s!o o#)o
5o) *i$ " s$ )%"$")" os#i#io"%. Es#; "J 5o$: s$ #i% o *i%"$ o %+is%")o$,
!"s o 'oi "#"!# isso : "o# ! $%"o "o 1.
O STF ) !" )#$!i")" i#$5$#"o K o$!" os#i#io"%. AJ, " %i :is
s5$"$ " i#$5$#"o : o STF ) " o$!" os#i#io"%. Isso o 5o), 5o$: (;
!" )i'$" ) (i$"$:i" #$ "s )"s o$!"s.
Q o : $ss"%*o o STF ) ss" i#$5$#"o " "#"% o$!" os#i#io"%
)o "$#i+o D3. N")" i!5) : o "$#i+o D3 #(" " s" $)"o "%#$")", $i")o ss"
5$o$$o+"o )" 5$$$o+"#i*" ! o#$".
M"s, o!o " i#$5$#"o 'oi ) J*% os#i#io"%, o : o STF )i)i 9
: " %i o 5o) s5$"$ " i#$5$#"o )")" K o$!" os#i#io"%.
O %+is%")o$ 5o) s5$"$ " i#$5$#"o : o STF ); " %i, !"s % o 5o)
s5$"$, "#$"*9s ) %i, " i#$5$#"o : o STF ); " o$!" os#i#io"%.
E! $%"o "o 2, "J o STF s5"$o ss 5"$;+$"'o ! 2 5"$#s !", :
% s#) " i!5$oi)") ")!iis#$"#i*" 5o$ 5$$$o+"#i*" ) 'o o#$" : %
5$!i# #"!9! ! $%"o K i!5$oi)") " 5$o$$o+"o.
E! $%"o K 5$o$$o+"o % )iss o 5$o%!" >; 'oi $so%*i)o o 1. S o
1 9 ios#i#io"%, ss" 5"$# )o 2, : i)" )" 5$o$$o+"o, #"!9! 9
ios#i#io"%.
Rs#", #o, *$i'i"$ :"#o K 5ossii%i)") )" #so 5"$" " "o )
i!5$oi)") ")!iis#$"#i*", : 9 !" "o i*i% o! 'o$o 5o$ 5$$$o+"#i*" ) 'o 9
5$*is#o 5"$" " "o 5"%.
AJ, o STF #) :, s " %i s#) ":%" i!5$oi)") ")!iis#$"#i*" K
5$*iso os#i#io"% )o 'o$o 5$$$o+"#i*" ) 'o, %" s#"$; "!#")o o animus
33
7/23/2019 Constitucion Al Leonardo Tavares
34/64
INTENSIVO 2 FASE MP/2006 - MASTER - CONSTITUCIONAL MARCELO TAVARES
)" o!5#%+")o. Po$: " "o ) i!5$oi)") #! !"
oo#"o 5o%J#i" #"!9! o C(' )o Po)$, ! $%"o " %, >; (; ! !"is!o )
"5$"o ) i%ii#)s 5o%J#i"s, : 9 o $i! ) $s5os"i%i)"). #$ "s
os:Z%+", o 'i" $#" "
$s5os"i%i)") ) i)i"$. Ess" 9 : 9 " +$") )i'$".
P$+#" ) "%o.
Rs5os#" O 1 : i)" )" 5$o$$o+"o )" >$is)io o 'o$o 5o$
5$$$o+"#i*" ) 'o. O 2 #$"#"*" )" #so )o 'o$o 5o$ 5$$$o+"#i*" ) 'o 5"$"
" i!5$oi)").
B"#o K 5$o$$o+"o )" i!5$oi)"), o STF )iss >; 'oi $so%*i)o o 1,5o$: 9 5o$ "$$"s#"!#o, s o 1 9 ios#i#io"% 5o$ "$$"s#"!#o ss" 2 5"$# )o
2 #"!9! 9.
P$+#" ) "%o.
Rs5os#" Isso, 5o$: o Co+$sso s#"*" ##")o, "#$"*9s )" Li, s5$"$ "
i#$5$#"o )" o$!" : o STF ) " o$!" os#i#io"%. Q isso : 'oi
ios#i#io"%.
34
7/23/2019 Constitucion Al Leonardo Tavares
35/64
INTENSIVO 2 FASE MP/2006 - MASTER - CONSTITUCIONAL MARCELO TAVARES
!, ! $%"o K 2 5"$# )o 5"$;+$"'o 2, 'oi )%"$")" ios#i#io"%
5o$: "so s ")!i#iss o 'o$o 5o$ 5$$$o+"#i*" ) 'o 5"$" !" "o i*i%, " %i
s#"$i" $i")o o!5##o ) >%+"!#o 5o%J#io, % 'i", "5"s,
%ii")o )o "$+o. No (; 5$)" ) "$+o, (; ! %ii"!#o.
35
7/23/2019 Constitucion Al Leonardo Tavares
36/64
INTENSIVO 2 FASE MP/2006 - MASTER - CONSTITUCIONAL MARCELO TAVARES
M"s *>"! ! $%"o "s i!i)")s, isso ! 5"$ %G+io. Po$ : (; "
+"$"#i" )" i!i)") !"#$i"% Po$: " "o 5"$%"!#"$ "5$s#"$ )i"s
o#$" o +o*$o, '"$ ! o#$o% )o Po)$ E#i*o.
Po$ isso, % o )* s$ 5$*i"!# $")o :"#o K %i$)") )5$sso. Po$ isso, % o #* #!$ s$ $s5os"i%i")o 5%o so )" 5"%"*$".
A+o$", ":% : o5" "$+o o E#i*o, :"% o so : % *"i '"$ )"
i!i)") !"#$i"% O : >s#i'i"$i" " % o so )" i!i)") !"#$i"% Po$ : ("*$i"
o i#$ss ! ss5)$ o 5$osso 5o$ ! "#o o!#i)o 5o$ ! 5"$%"!#"$ !
$Jio )o "$+o ) !iis#$o O : isso "'#" o 5"$%"!#o
A+o$", ":% 5"$%"!#"$ : s %ii" 5"$" o5"$ o "$+o ) !iis#$o, %9 5"$%"!#"$. B"%:$ "#o : % o!#" : s>" )so$oso, : s>" "#i9#io, '$ "
'i+$" )o Co+$sso.
E "(o :, $"%!#, #! : $s5o)$, !"s "i)" o s s#) Ks
5$$$o+"#i*"s, sG " 5ossii%i)") " 5$)" )o "$+o 5o$ :$" ) )o$o.
E#o, ss" )iso )o =os9 i$ 9 i!5o$#"# 5o$ isso, 5o$: o STF 'i" "
5ossii%i)") )" $s5os"i%i"o 5"$%"!#"$, !s!o :")o % s#; %ii")o.
O !s!o oo$$ "#9 :"#o "o >i. NGs *i!os "+o$", o >i "'"s#")o )"s s"s
'?s o 5o) $$ "$+o 5o%J#io-5"$#i);$io. Ms!o "'"s#")o, % o )i" ) s$
>i.
O >i "'"s#")o $s5o) #i"!#. E#o, % #! : #$ i)")o o! "s
os$*"?s : % '", o! "s $J#i"s. A LOMAN s$" ! 5oo " "#i*i)")
>)ii"% o >i o 5o) '"%"$ so$ o 5$osso ! ")"!#o, !s!o s#")o "'"s#")o.
As $J#i"s : o >i 5o) '"$ " 5$oss"!#o so $J#i"s : #! : #$
*i%"o )i);#i". O >i : ); "%" 5o) $i#i"$ )#$!i")" )iso ss" )iso,
so ss 5o#o ) *is#", o ! 5"$ o$$#", !"s s!5$ o! 'i! )i);#io.
E% o 5o) '"%"$ : ! o%+" 9 ! i!i%. S % #$"5o%" "
"$+!#"o )%, (; 5$*iso ) :")$"!#o 5"$" : % $s5o)" 5o$ isso. Os
>Js #
!"+is#$"#$". B"#o "o !!$o )o MP, 9 " !s!" ois".
36
7/23/2019 Constitucion Al Leonardo Tavares
37/64
INTENSIVO 2 FASE MP/2006 - MASTER - CONSTITUCIONAL MARCELO TAVARES
E#o, #o!! i)")o o! ss" ssi)") ) "5$oi!"o )" i!5$s".
A#9 ! 5o#o 9 i!5o$#"# )i*%+"$ os '"#os 5"$" "#"o )o MP 5"$" : %" 5$ssio
#"!9! o >%+"!#o )os 5$ossos, !"s (; ! #"#o ) s#$%Js!o. Isso #"!9! 5o)
s$ 5"ssJ*% ) o#$o% 9#io.
No MP, o (; :"%:$ #i5o ) (i$"$:i". E#o, " %i$)") 'io"%, !
5"$ s#"$ s)o %*")" "#9 ! $#o 5o#o ) 'o$!" "+$")".
O P$o!o#o$ "(" : % 5o) #)o, : % o )* $s5i#o " i+9!. A
!"+is#$"#$" 9 !"is (i$"$:i")", #o, o >i s :")$" !"is.
O 5$Gi!o >%+"!#o, : 9 #"!9! ! >%+"!#o i#$ss"# )o MP
s#")"% s " Ass!%9i" L+is%"#i*" 5o) )#$!i"$ " :$" ) si+i%o.
Ess" 9 !" :s#o : s#; ! 5oo ! "$#o, 5o$: "#9 : 5o#o s
"5%i"*" 5o$ si!#$i" o 5o)$ ) i*s#i+"o >)ii"% " CPI )o Co+$sso " CPI )"
Ass!%9i" L+is%"#i*".
O STF )i)i : " CPI, " Ass!%9i" L+is%"#i*", #! os !s!o 5o)$s
) i*s#i+"o >)ii"%. Ess" )iso 9 $%*"# #"!9!.
5ois *
Os *$")o$s #
Isso 'io ! 5oo )'ii)o " Cos#i#io ) 1&, !"s " "#"o )o
5"$%"!#"$ !ii5"% $" i'ii#"!# ) !o$ i!5o$#@i" : " )o @!i#o s#")"%
" )o @!i#o ')$"%.
37
7/23/2019 Constitucion Al Leonardo Tavares
38/64
INTENSIVO 2 FASE MP/2006 - MASTER - CONSTITUCIONAL MARCELO TAVARES
A os#i#io ) 1& 'oi " 1 : 5$*i " $!$"o 5"$" *$")o$. Vo, : o STF s#) "o o*$")o$ " ssi)") )"
")!isso )" %5" " Ass!%9i" L+is%"#i*" 5"$" : % s>" >%+")o o ST=, !"s o
s#) "o P$'i#o, o #) : 5"$" o P$'i#o s$i" !" o$!" ) si!#$i".
E#o, 5"$" o %+is%"#i*o !ii5"%, o (; #so "#o!;#i" )o STF, 5o$:
9 )i'$# " i!5o$#@i" )o L+is%"#i*o s#")"%. L+is%"#i*os s#")"is so "5"s 2W,
o #! o!o o#$o%"$ D.600 C@!"$"s Mii5"is )os "sos : %"s 5o)! o!#$
5o$ :$" ) si+i%o.
Isso 5o$: s D.600 C@!"$"s #i*$! o 5o)$ ) :$"$ o si+i%o, o (;
si+i%o, 5o$: :$" *"". E#o, s o Co+$sso >; *"", i!"+i" " C@!"$"
Mii5"%, o (; o#$o%.
Po$ ""%o+i", *o< 5o) "5%i"$ ss" i#$5$#"o )o o*$")o$, "(o
!" o" ""%o+i". Po$: ! $%"o K 5$$$o+"#i*" ) i!i)"), o!o s#; 5$*is#o
'o$!"%!# " Cos#i#io, 9 )i'$#, o %+is%")o$ os#i#i# :is )"$ ! #$"#"!#o
)i'$i")o.
A+o$", o "so )o o*$")o$, o. A os#i#io si%io :"#o K
ssi)") )" ")!isso ) %5" 5"$%"!#"$ o STF $o( sG 5$" o
o*$")o$, o $o( 5"$" o +o*$o. E "(o : ss" s$i" !" o" ""%o+i".
O 5$Gi!o #G5io 9 o #G5io ) )i$i#os ')"!#"is. Eo $i!i"%
)%"o "i!".
38
7/23/2019 Constitucion Al Leonardo Tavares
39/64
INTENSIVO 2 FASE MP/2006 - MASTER - CONSTITUCIONAL MARCELO TAVARES
Ess 9 ! "so i#$ss"# 5o$: (o* !" )%"o "i!" isso
s>o o iJio )" i*s#i+"o. M"s *>"! sG o : "$"#$i" ss "so 'oi 5$o)i)"
" 5$o*", (o* " )i" o 5$oss"!#o )" 5sso" (o* o 5)i)o )
#$""!#o so o ')"!#o ) : " Cos#i#io *)" o "oi!"#o.
M"s (; ! )#"%( "$"#$Js#io ss "so : 9 i!5o$#"# " o#Ji" )"
)%"o "i!" o 'oi o io ')"!#o 5"$" " 5$so $i!i"% )" "o 5"%.
Isso 9 o%o")o " )iso.
O C%so ) M%%o, ss" )iso, '" ! s#)o ) )i$i#o o!5"$")o !i#o
i!5o$#"# ! $%"o "o "oi!"#o. E% ss##" : o "oi!"#o 9 !" )"s +"$"#i"s
)" )!o$"i", "#9 5"$" 5o)$ 5$s$*"$ !" i*s#i+"o ) "sos : #("!
i#$ss 5%io s! : "s 5sso"s 'i:! o! !)o ) "5$s#;-%".
Isso 9 o : ss##", 5o$ !5%o, " *"%i)") ) ! )is:-)i", !"s
#! : ("*$ " i*s#i+"o.
O C%so ) M%%o )i" %"$o o s+i# " o#Ji" )" )%"o soi(" o 9
s'ii# 5"$" " 5$so $i!i"% " "o 5"%, !"s %" 9 s'ii# 5"$" iii"$ "
i*s#i+"o. A#9 5o$:, *>"! " "#o$i)") ) 5o%ii"% 5o) is#"$"$ o i:9$i#o )
o'Jio. E#o, 5o$ : !" )%"o "i!" o 5o) '"$ o! : (">" !"
"5$i"o 5$9*i" is#"$"o ) i:9$i#o
O $"ioJio 9 o s+i# s " "#o$i)") 5o%ii"% 5o) iii"$ " i*s#i+"o )
o'Jio, 5o$: %" o 5o) iii"$ o! "s " )%"o.
A+o$", o %i!i# 9, ss %i!i# "(o i!5o$#"# o Mi. C%so ) M%%o
)io ! %"$o o s *o#o *)o$ " 5$o#o o#$" o "oi!"#o " os#i#ios#" %i!i#"$ " 5ossii%i)") ) $s5os"i%i"o o#$" !" o#Ji" i$$s5os;*%.
Q 5"$" isso : s *)" o "oi!"#o, 5"$" : o s "i" o )is!o,
:, 5o$ !5%o, os "%!s *i*$"! " 95o" )o "is!o. O "is!o i#i*"*" "
)%"o, i#i*"*" : $i""s )%"#"ss! 5"is.
E#o, o )is!o 9 "%+o : o$$Gi $"%!# " soi)"), o )is!o 9
"%+o +"#i*o. Q 5"$" isso : s$* " 5$o#o o#$" o "oi!"#o, 5"$" : s 5oss"$s5os"i%i"$ ":% : '" !" )i" i$$s5os;*%.
39
7/23/2019 Constitucion Al Leonardo Tavares
40/64
INTENSIVO 2 FASE MP/2006 - MASTER - CONSTITUCIONAL MARCELO TAVARES
A+o$", o "oi!"#o o 5o) s$*i$ ) s)o 5"$" %i!i#"$ " o"o )"
5$so $i!i"%, )s) : ":%" )%"o "i!" o s>" " i" "s )"
5$so $i!i"%.
E %i !" $5o$#"+! o >o$"% ss" s!"" : o E9$i#o (+o " $$,s o ! +"o, :"s 3 !i% )i"s "i!"s ) o) s#"$i"! "s "$!"s. U!"
: )* #$ #i)o "%+! ')"!#o !"io$, )iss : "s "$!"s s#"*"! o "#i+o
C"$$'o$ )o A%#o )" o" Vis#", )" Usi"-Ti>". E#o *>" o !$o ) )i"s.
O#$" )iso 9 i!5o$#"#. No 9 !i#o o!! o :s#io"!#o, o @!i#o
)o MP s#")"%, so$ :s#?s ) #$")io, "io"%i)"). No 9 o!!, !"s isso
o :$ )i$ : o 5oss" s$ 5$+#")o ! i$i#o Cos#i#io"%. O P$o$")o$ )"
R5%i" #! s!5$ ss #i5o ) :s#o. M"s, ) :"%:$ !"i$", so )is?s
i!5o$#"#s.
Ess" %#i!" )iso )" 'o%(" D, !"$" o iJio )" 5$o)o ) 'i#os )o
$:$i!#o ) "#$"%i"o 9 " 5"$#i$ )" so%ii#"o.
Eis#! 2 #i5os ) "#$"%i"o "#$"%i"o o$)i;$i" "#$"%i"o
#$"o$)i;$i".
A )i'$" #$ %"s 9 : " "#$"%i"o #$"o$)i;$i" (; )i$i#o s>#i*o
K "#$"%i"o )s) : s>"! 5$(i)os os 5$ss5os#os.
Q isso : "$"#$i" " "#$"%i"o #$"o$)i;$i". Os )ois 5$ss5os#os so
5$ss5os#os o>#i*os o 5o) ("*$ o)"o $i!i"% ":% : 5%i#i" )*
#$ $si)
7/23/2019 Constitucion Al Leonardo Tavares
41/64
INTENSIVO 2 FASE MP/2006 - MASTER - CONSTITUCIONAL MARCELO TAVARES
E%" 5$*< !" s9$i ) $:isi#os #! : #$ *is#o 5$!"# o $"si%, #!
: #$ ! )#$!i")o J*% )"io"%, #! : #$ o" s"), #! : #$ !5$+o,
#! : '"%"$ 5o$#+
)%, o *"% )is#$iio, " o!5#i )" 1 *"$" ')$"% 9 :!
#$+" " $#i)o ) "#$"%i"o.
:"%:$ !"i$", "'i$!o " )iso $#$o"+ " )"#" )" s" so%ii#"o.
A5"s 5"$" '("$!os ss" 5"$# )i'$" #$ 5%so, )5o$#"o
#$")io 5"ssi*".
A )5o$#"o 9 " $#i$")" o o i!5)i!#o ) i+$sso ) ! s#$"+i$o >"
5$!"
7/23/2019 Constitucion Al Leonardo Tavares
42/64
INTENSIVO 2 FASE MP/2006 - MASTER - CONSTITUCIONAL MARCELO TAVARES
A 5%so 9 " $#i$")" )o s#$"+i$o : #(" $i)o "#o oi*o "o
i#$ss "io"%. V>"! o ss"$i"!# #! : s$ "#o #J5io, "#o $i!i"%, #!
: s$ "#o oi*o "o i#$ss "io"%, : 9 ! oi#o s>#i*o.
M"s, 5"$" " 5%so, (; o )*i)o 5$osso %+"%, (; o )i$i#o ) )'s" )"5%so. E%" 9 'i#" #"!9! 5o$ "#o ")!iis#$"#i*o, o (; "#"o >)ii"%, " o s$
: o s#$"+i$o o*o:, !"s o 5$o)i!#o )" 5%so 9 !$"!#
")!iis#$"#i*o.
E! $%"o K 5%so, %" o s "5$'io" s o s#$"+i$o 'o$ 5"i )
$"si%i$o )5)# )% o $"si%.
E (; ! 3 is#i##o : 9 " #$")io. A #$")io 5"ssi*" 9 " #$+" )os#$"+i$o " ! Es#")o : o $:i$" 5"$" " "5%i"o ) 5" $s#$i#i*" ) %i$)")
o !)i)" "#%"$ )$"# o 5$oss"!#o.
A #$")io #"!9! 9 ! "#o ) so$"i" )o Es#")o, sG : (; !
5$o)i!#o >)ii"% 5"$" " #$")io 5"ssi*" ss 5$o)i!#o 9 )" o!5#)ii"%!#, o P$si)# o 5o) #$")i#"$.
E! $%"o K #$")io, " is#
7/23/2019 Constitucion Al Leonardo Tavares
43/64
INTENSIVO 2 FASE MP/2006 - MASTER - CONSTITUCIONAL MARCELO TAVARES
Eis#! *;$ios $:isi#os 5"$" " #$")io " i#i5ii)") 9 ! )%s. O '"#o
#! : s$ $%*"# $i!i"% o P"Js R:$# o $"si%. S o 'o$ #i5o 5"% !
! )os 5"Jss, o (; #$")io.
No ss"$i"!# #! : #$ o !s!o nomen iuris, !"s o '"#o+$i"!# #! : s$ "5%i")o os )ois 5"Jss. O $i! o 5o) s#"$ 5$s$i#o %;
o ":i.
T"!9! (; !" "*"%i"o ) 5$s$io. O $"si% o #$")i#" s #"!9!
o 'o$ o!i")" 5" 5$i*"#i*" ) %i$)") %; o ":i. S ! ! )os )ois 5"Jss o
(o*$ 5$*iso ) o!i"o ) 5" 5$i*"#i*" ) %i$)"), o $"si% #"!9! o
#$")i#".
T! : ("*$ #$"#")o ) #$")io o, s o (o*$ #$"#")o, #! : ("*$
5)i)o o! 5$o!ss" ) $i5$oi)"), 'oi o : '"%#o 5"$" #$")i#"$ o Ro"%) i++s.
No ("*i" #$"#")o " I+%"#$$" #"!9! o 5$o!# " $i5$oi)") "o $"si%.
A:i, 9 !" )iso i#$ss"#, " 1 )iso )" 'o%(" 6. A :s#o 9 o :
'"$ o! o 'i%(o )o $"si%i$o "si)o o s#$"+i$o, s)o : os 5"is o s#o "
s$*io )o $"si%, "#s : % *(" " $si)i$ o #$$i#G$io "io"%, :"#o % 9
!o$, % 5oss" o5#"$ 5%" "io"%i)") $"si%i$".
!, (; !" 5$*iso ) "io"%i)") $"si%i$" o$i+i;$i", o s>", o
$"si%i$o "#o, o "$#i+o 12, iiso I, "%J" C, CRF/, 5"$" o 'i%(o ) 5"i o !
$"si%i$" : "s" o s#$"+i$o : *(" " $si)i$ o #$$i#G$io "io"% "
:"%:$ #!5o o5# 5%" "io"%i)") $"si%i$".
M"s, o : '"$ o! o !o$, 5o$: ss" o5o ) "io"%i)") 95$so"%Jssi!" o " $5$s#"o ! "ssis#
7/23/2019 Constitucion Al Leonardo Tavares
44/64
INTENSIVO 2 FASE MP/2006 - MASTER - CONSTITUCIONAL MARCELO TAVARES
Rs5os#" Q !" "o >)ii"% ) >$is)io *o%#;$i".
O : "o# 9 o s+i# o $"si% o osi)$" $"si%i$o 5$o*iso$i"!#
)$"# o 5$Jo)o ! : % 9 !o$ "#$ii " % o 5"ss"5o$# $"si%i$o.
E% *"i 5o)$ $o*"$ o 5"ss"5o$#, !"s o %#i!o 5"ss"5o$# )% ss"
o)io *"i 5i$"$ " *9s5$" )" !"io$i)"), " *9s5$" )" )"#" ! : % o!5%#"
1 "os. A 5"$#i$ )o !o!#o ! : % o!5%#" 1 "os, o $"si% o $o( ss"
si#"o " %, "#9 : % !"i's# *o#").
P$+#" ) "%o.
Rs5os#" N"s :")o Po$: "i)" (; !" 5$*iso " Li ) R+is#$oP%io : o 'oi $5io")" %" Cos#i#io, : $" " 5ossii%i)") )o 'i%(o )o 5"i
o )" ! $"si%i$" "si)o o s#$"+i$o s$ $+is#$")o ! $5"$#io os%"$
$"si%i$".
P$+#" ) "%o.
Rs5os#" O io o, o 5"ss"5o$# 9 ! )o!#o i!5o$#"#Jssi!o, 5o$:
9 o 5"ss"5o$# : 'i" " s" "io"%i)") o s#$"+i$o. No s#$"+i$o, % 9"5;#$i)", "#9 ":i o $"si% % 9 "5;#$i)". ; ! $+is#$o si!, o) % "s.
Nos 5"Jss )" E$o5", " #$")io 9 5o$ o#$o $i#9$io, o ius sanguinis, 9
($)i#;$io.
B$ )i$, s % 9 'i%(o ) $"si%i$o "si)o o s#$"+i$o, ) $5# "
I#;%i" o $o( " %, 5o$ #$ "si)o ! #$$i#G$io i#"%i"o, !"s " I#;%i" o #$""%("
o! o $i#9$ioius soli.
No s#o )i)o : % o 5oss" #$ o 5"ss"5o$#, % "#9 5o) #$, !"s
5o) o #$, 9 "5". O 5"ss"5o$# 9 o )o!#o : $o( " $%"o >$J)i"
#$ " 5sso" o Es#")o " :"% %" 5$#, 5o$: o Es#")o 9 "$"#$i")o 5o$ !
5o*o s)i")o ! ! #$$i#G$io.
O o>#o )o 5o*o, " $"%i)"), 'o$!" os "io"is. Q ! 5o*o o!
"5"i)") 5o%J#i". E% 9 #o, ss +$") %!#o s>#i*o )o Es#")o : 9 o 5o*o.
E (; !" $%"o >$J)i" : +$" )i$i#os o$i+"?s. Nss" si#"o, 5o$ !5%o,
44
7/23/2019 Constitucion Al Leonardo Tavares
45/64
INTENSIVO 2 FASE MP/2006 - MASTER - CONSTITUCIONAL MARCELO TAVARES
"o o!5%#"$ 1 "os, s % o !"i's#", % o 5o), 5o$ !5%o, s$*i$ "o
E9$i#o.
P$+#" ) "%o.
Rs5os#" 5) )" %+is%"o )o Es#")o s#$"+i$o, 5o$: 5o) 5$)$
! 5"Js, 5o) 5$)$ ! o#$o.
N" $"%i)"), " 5$)" 9 !" so$"i" )o o#$o. O : 5osso )i$ 9 !
$%"o "o $"si% o $"si%i$o "#o o "#$"%i")o : s "#$"%i" o s#$"+i$o, :"% 9
" $+$"
A $+$" 9 5$)$ " "io"%i)") $"si%i$", sG : " o 9 #o +$") :5$"#i"!# i*i"i%i" " $+$". N" 5$;#i", % :"s " 5$).
Po$ :
)i(i$o 5%io o 9 ) i+9!. I)'i$"! o 5)i)o.
A o#$" :s#o 9 !" :s#o %i#o$"% I%+ii%i)"), 5"$#s "'is
s5"$"o ) '"#o.
45
7/23/2019 Constitucion Al Leonardo Tavares
46/64
INTENSIVO 2 FASE MP/2006 - MASTER - CONSTITUCIONAL MARCELO TAVARES
O "so ":i $" o s+i# "*i" ! ")i)"#o : $" +$o )o P$'i#o, !"s
s#"*" ! s5"$"o ) '"#o (o* !" )iso o s#i)o ) : % o )*$i"
'i"$ i%+J*% 5"$" "sso )o "$+o, 5o$: " s5"$"o ) '"#o o'i+$"$i" o
$o!5i!#o " 5$;#i" )"pec malitatis: 9 o ')"!#o )ss" i%+ii%i)").
Co!#;$io ) "%o
A o#$" )iso 9 !" )iso : o TRF )#$!i" " s" "5$so !
$5"$#io 5%i" s#")"%. Os )i$i+#s )ss" $5"$#io "%+"! : o s$i"
5ossJ*%, : % #$i" : so%ii#"$ o =)ii;$io s#")"% K s" "5$so.
No $"si%, 5$ii5"%!#, : " oss" F)$"o 5$"#i"!# o is#, o
$"si% 9 !" ')$"o :"s : ! Es#")o Ui#;$io. A:i, o s "5%i" !s!o isso.Co!o 9 : *o< *"i " ! TRF )#$!i"$ " s" "5$so ! !" $5"$#io
s#")"% Isso o o'i+$" s:$ o'%i#o ) 5o)$s.
A o#$" :s#o 9 !" :s#o : s#; ! "$#o o STF, 9 !" :s#o
o#$o*$#i)" )" 5ossii%i)") )" #i%i"o o!o 5$o*" %Ji#" )" +$"*"o "!i#"% !
: o "+# )o '"#o o s"i" : s#"*" s)o +$"*")o.
; ! 5$)# o STF *)")o, 5o$:, ss "so )o 5$)# "o :"%
! $'$i "+o$", " "#o$i)") 5o%ii"% ss "+#s 'o$"$"! !" "$$", 5o$: 'oi o
s+i# ":% i*s#i+")o 'oi ("!")o 5"$" o "#-5"5o o! os 5o%ii"is !
)#$!i")" s"%".
A%i, o '"#o i'o$!"%, % "ss!i "%+!" ois" ! $%"o "o '"#o "
"#o$i)") 5o%ii"% :is "5$s#"$ isso o!o 5$o*", ss##")o : % '"%o
s5o#""!#, o s)o o"+i)o ) 'o$!" "%+!".
O *o#o 9 "#9 )o S5%*)" P$# )ss 5$)# : s#o '")o
$'$
7/23/2019 Constitucion Al Leonardo Tavares
47/64
INTENSIVO 2 FASE MP/2006 - MASTER - CONSTITUCIONAL MARCELO TAVARES
!"s si! *J#i!" ) osso, o (; o!o 5$o*"$ s o (o*$ !" +$"*"o
#%'i" 'i#" 5o$ !" )"s 5sso"s : '"%"!.
E#o, (; 5$)#s o STF ")!i#i)o " #i%i"o )ss 5$o*", : s$i"
!" 5$o*" i%Ji#", 5"$" " %+J#i!" )'s". L+J#i!" )'s" 9 ! $$o #9io, !"s 5"$" ")'s" %+J#i!" )os i#$sss )":% : 5o)$i" s$ i*s#i+")o.
A+o$", ss >%+"!#o ) +$"*"o "!i#"% 5"$" " "s"o s#;
ss5so. M"s 9 !" :s#o i#$ss"#.
Vo$is5$)$is5$)$is5$)%+o "ssi!. =%+o s#; >%+")o. Es5$" "J,
isso ":i 9 o#$o 5"Js, ossos 5$iJ5ios o so "#"!# i+"is
E#o, ss" %i#$" )" >$is5$)$is5$)
7/23/2019 Constitucion Al Leonardo Tavares
48/64
INTENSIVO 2 FASE MP/2006 - MASTER - CONSTITUCIONAL MARCELO TAVARES
No $"si%, o #! 5$)# ) +oi"o o#$" " #o$#$". E! o#$os
5"Jss (;. 5))o )" $%*@i" )o $i! (; " 5ossii%i)"), o )" #o$#$" s$ ,
!"s )o : %s ("!"! ) !)i)"s : "s"! )so'o$#o.
B! #$""%(" o! ss oi#o ) !)i)" )so'o$#;*% 9 o Es#")o )Is$"%, os EUA )5ois )o "#": "s To$$s +
#o$#$" 9 !" ois" si#"o )so'o$#;*% 9 o#$".
No $"si%, o (; +oi"o 5o$ #o$#$". Isso 9 : os "!$i"os ("!"! )
si#"o )so'o$#;*%, : 9 )i"$ " 5sso" W2 (o$"s s! )o$!i$.
Co!o )i" " 5sso" s! )o$!i$ A ")" 1D !i#os #o" ! "%"$! :
o$i+" " 5sso" " !)"$ ) s%", 5o$: os 5o%ii"is s#o ) 5%"#o, #o, %s 'i"!"%i o "%"$! #o")o. Fi"! W2 (o$"s "ssi!. M"s isso 5"$" %s o 9 #o$#$" 9 !"
!$" si#"o )so'o$#;*%.
E )i+o !"is " 5$o#o )os )i$i#os ')"!#"is o#$" " #o$#$", " oss"
Cos#i#io, 9 !"is 'o$# : " 5$o#o "o )i$i#o K *i)". A oss" Cos#i#io +oi" o
s )i$i#o K *i)", +oi" o )i$i#o " *i)" 5ossii%i#")o " "5%i"o )" 5" ) !o$# !
si#"o ) +$$", +oi" :")o o #i5i'i" o "o$#o ! )#$!i")"s si#"?s,
+oi" o! " *i)", o! " !o$#, !"s o +oi" o! " #o$#$".
No (; (!" 5$*iso %+"% os!")" o! " +oi"o )" #o$#$". A
#o$#$" o s >s#i" ! (i5G#s "%+!" " 5$)" )" *i)" s >s#i'i". Isso 9
i#$ss"# " oss" Cos#i#io.
M"s o%(" sG o >%+"!#o s#; ! "$#o. A#9 5o$: o is#! )i$i#os
')"!#"is "so%#os.
!, "J (; o#$" )iso : 9 so$ %i!i#"o ) i)") 5o$ )$#o : o
STF "'"s#" " 5ossii%i)") ), 5o$ )$#o, ("*$ %i!i#"o ) i)") ! o$so 5%io.
Ess" %i!i#"o #! : s#"$ 5$*is#" ! %i.
A+o$", s! "s ss" )iso, (; 5$)#s o STF >%+")o ) 'o$!"
)i'$# " s+i# si#"o s " Li, ) 'o$!" +9$i", "%) "o %i!i# ) i)"),
!s!o s! )#$!i"$ " 5$G5$i" i)"), !"s ); !" oo +9$i" )o : s>", o)$#o o$#i", 5$( os )#"%(s.
48
7/23/2019 Constitucion Al Leonardo Tavares
49/64
INTENSIVO 2 FASE MP/2006 - MASTER - CONSTITUCIONAL MARCELO TAVARES
Q !" )issso : 5o) s$ 'i#", 5o$ !5%o, ! $%"o K i)") !;i!"
) i+$sso ! "")!i"s !i%i#"$s. O s#"##o )os !i%i#"$s o%o" :"% 9 " i)").
S " "$$i$" )o !i%i#"$ #! !os 30 o 30 5oos "os, ":%" 9 !"
i)i"o ) %i!i#. AJ *! o "#o ")!iis#$"#i*o )i o 5o) 5"$#ii5"$ )o o$so:! #(" o!5%#")o 20 #"#os "os "#9 o )i" 31/12.
V>"! o )$#o o s#; $i")o " i)") )o ")", % s#; 5$()o
)#"%(s. E#o, i)")o o! ss" o%o"o 5o$: o STF #! )iso o s#i)o
o#$;$io :")o " %i o%o" "%so K i)") o )$#o s5i'i".
A o#$" )iso 9 ) "%i"o 'i)i;$i" ! +"$"#i", : 9 ! %o+". A:i
s#; sG o #$"#o !s!o )%". A 5os#$" #$")iio"% )o STF 9 5%o #)i!#o ) : ""%i"o 'i)i;$i" ! +"$"#i" 9 o s#i)o ) : " 5$iso )o )5osi#;$io i'i% 9
os#i#io"%.
A 5osio #$")iio"% )o STF 9 ) : o P"#o ) So =os9 )" Cos#" Ri" 9
i'$"os#i#io"%. E o STF s#) " 5ossii%i)") )" 5$iso )o )5osi#;$io i'i%,
i%si* 5"$" o "so )" "%i"o 'i)i;$i".
O !5%o )" >$is5$)
7/23/2019 Constitucion Al Leonardo Tavares
50/64
INTENSIVO 2 FASE MP/2006 - MASTER - CONSTITUCIONAL MARCELO TAVARES
A+s#o T$i)"), o s#i)o ) : " EC 4D +"$"# "os #$"#")os i#$"io"is "
"#$" ) o$!" os#i#io"%. Si$"!#, o 9 isso o : s#; s$i#o.
A 5osio !">o$i#;$i" 9 o#$" ss" o#$o*9$si" os #$"#")os i#$"io"is
5o)! o o 5"ss"$ 5o$ ss $i#o )i'$i")o.
A P$o'sso$" F%;*i" Pio*s" (+" i%si* " )i$ :, " 5"$#i$ ) "+o$", os
#$"#")os i#$"io"is, : 'o$"! i#$"%i")os "#s, 5"ss"! " #$ "#$" ) o$!"
os#i#io"%, o : 9 !" "'i$!"o !i#o o#s#")", 5o$: $"ioi! s, " 5"$#i$
) "+o$", ! #o)o #$"#")o i#$"io"% #! "#$" ) o$!" os#i#io"%, %s
5o)! #$ o o, o!o 9 : Gs *"!os )"$ 'i#o $#$o"#i*o " isso
O : ! 5"$ ss##;*% 9 " 5ossii%i)") ) o Co+$sso $"5$i"$ ss#$"#")o i#$"io"% 5"$" o 'i! ) )"$ "#$" os#i#io"% " % o osi)$;-%o
"#o!"#i"!#, " 5"$#i$ )" EC 4D, !" o$!" os#i#io"%. M"s o 5o#o 9
#$!"!# o#$o*$#i)o.
O Li Ro$#o "$$oso #! !" 5osio, : oo$)o, : 9 ! $%"o
K 5$iso )o )5osi#;$io i'i%. E #)o : " 5$iso )o )5osi#;$io i'i% o 9 !"
5$iso 5o$ )J*i)", 9 !" 5$iso i*i% : o 9 ss"$i"!# 5o$ )J*i)".
V"!os s:$ " "%i"o 'i)i;$i" ! +"$"#i", 5o$ :"#o. V"!os
#$""%("$ o! o#$o #i5o ) )5Gsi#o.
I!"+i! !" o 'is"% ! : ! 3 ) o ! K 5(o$" : ss
! )s"5"$", : s#"*" so " $s5os"i%i)") ) 3 : o ) 5"$" +"$"#i$ "
)J*i)" )o )*)o$.
M"s, 'oi o 3 : o ) % 'io o!o )5osi#;$io. O ! s 5$) o (;
$5osio 5o$ o$$s5o) *"%o$ ! )i(i$o.
B! *"i s$ 5$so o )*)o$ o o )5osi#;$io 3 : ) o ! K 5(o$"
O )5osi#;$io 3 : o'i$!" : ss "so " 5$iso o 9 5o$ )J*i)".
A 5$iso )o )5osi#;$io o 9 s#$i#"!# !" 5$iso 5o$ )J*i)" o : "
Cos#i#io $"si%i$" *)", o : o P"#o ) So =os9 )" Cos#" Ri" *)" 9 o#$"
5$iso 5o$ )J*i)" : o s>" " )o i")i!5%!#o i*o%#;$io ) 5so "%i!#Ji".
50
7/23/2019 Constitucion Al Leonardo Tavares
51/64
INTENSIVO 2 FASE MP/2006 - MASTER - CONSTITUCIONAL MARCELO TAVARES
M"s o P"#o ) So =os9 )" Cos#" Ri" o '"%" ! 5ossii%i#"$ o 5+"$
5$is?s i*is : o s>"! 5o$ )J*i)", % o '"%" si!5%s!# )isso.
Po$ isso, " $i+o$, ! 5"$ :, o! 5$o5$i)"), o'o$! o Li Ro$#o
"$$oso, o 5o)!os "'i$!"$ : o (; io!5"#ii%i)") s#$i#" #$ " Cos#i#io o P"#o ) So =os9 )" Cos#" Ri", "5s"$ )" 5os#$" #$")iio"%, 5$ii5"%!# )
5$o'sso$s i#$"io"%is#"s ss s#i)o.
B! "'i$!" : (; Q ! )'so$ )o R= !i#o 'o$# " "'i$!"o ) : (;
io!5"#ii%i)"), o C"$%os A%$#o Si:i$" C"s#$o.
M"s, " 5os#$" )o STF 9 ss s#i)o. Si$"!#, o *>o " !o$
5ossii%i)") ) o STF #)$ : #o)"s o$!"s ) #$"#")os i#$"io"is, " 5"$#i$ )"+o$", #("! "#$" os#i#io"%.
A o#$" )iso, : #"!9! 9 ! $")o 5"$" o MP, 9 ss" 4.40&. A5s"$
) o !o!#o )" )i", #"#o )o o'$i!#o :"#o )o $i!#o, ("*$
ssi)") ) i)Jio ) "#o$i", o s 5o) "5$s#"$ )i" +9$i".
N" *$)"), #! : s o#$"$ '"#os o$#os. A "#o$i" 5o) s$ "i)"
o o!5%#"!# s+$", isso "s#" 5"$" o o'$i!#o )" )i". M"s ss"
)iso ":i, 5%o : i)i" 'oi !" )i" !i#o +9$i" : isso o s o")"
$"%!# o! .
A o#$" )iso o'$ " !" 5sso" >$J)i" s! 'is %$"#i*os "
5ossii%i)") )" "ssis#$J)i" o! 'is %$"#i*os.
Ess" 9 !" )iso )o ST=. T"!9! 9 ! o! 5"$@!#$o 5"$" " 5$o*".
B! '" >s K +$"#i)") ) >s#i" Psso"s >$J)i"s s! 'is %$"#i*os "#9
5o)!, )s) : "%+! : 5"ss"! 5o$ )i'i%)"). A+o$", :! 5$ o %$o,
'" 5"$# )" ;$" )o +Gio.
P$+#" ) "%o.
TROCA E FITA
...A o#$" )iso 9 so$ :$" ) si+i%o ";$io, "5%i"o $#$o"#i*" )o "$#.
6 )" Li Co!5%!#"$ 10D.
51
7/23/2019 Constitucion Al Leonardo Tavares
52/64
INTENSIVO 2 FASE MP/2006 - MASTER - CONSTITUCIONAL MARCELO TAVARES
A LC 10D 5$*< " 5ossii%i)") )" Ri#" F)$"% :$"$ o si+i%o ";$io
)o o#$ii# "5Gs *$i'i"$, ! ! 5$osso ")!iis#$"#i*o, o :"% 'i: 5"## "
+"$"#i" )o 5$osso %+"% "!5%" )'s", : (; !" o!5%#" )is5"$i)") #$ o :
o o#$ii# "'i$!o : $ ) $)" o : % !o*i!#o o 5"+"!#o )
CPMF.
E#o, o Fiso, 5o$ o5$"o "$i#!9#i", os+ )#$!i"$ :"#o 'oi
!o*i!#")o ! )i(i$o ! )#$!i")" o#" o$$# % #! #"!9! " )%"$"o
)o i!5os#o )":% o#$ii#.
B")o o Fiso *$i'i" !" o!5%#" )is5"$i)") #$ "s i'o$!"?s, "$
! 5$osso ")!iis#$"#i*o o#i'i" o o#$ii# 5"$" : % s )')", 5$o*")o
: )":i%o : #$"!i#o " o#" )% !" o" 5"$# o $" $)". Po$ !5%o, 5o)
s$ !" 5"$%" ) i)i"o, "%+o : o o'i+$ $)".
O o#$ii# #! )i$i#o " "5$s#"$ ss" )'s" ")!iis#$"#i*". S o 'i"%
ss" )'s" o 'o$ s'ii#, 5$*< o "$# 6 )" LC 10D : " Ri#" F)$"% *"i
so%ii#"$ o %*"#"!#o )o si+i%o ";$io )o o#$ii#.
Ess" 9 !" :s#o o#$o*$#i)" o STF +o "#%"$ ! AIN, "i)" o
)i)i o !9$i#o, !"s (; 5#"#i*" : o STF osi)$ os#i#io"%, 5o$: "
i+)ii"%, )s) : " o#" s>" )o MP.
No 5o) ) o#" 5"$#i%"$, !"s )o 5$G5$io MP 5o), o! "s o 5o)$ )
$:isio ) )o!#os : " Li O$+@i" +"$"#. P"$" o STF, s ss" o#" 9 !"
o#" 5%i" o !" o#" 5$i*")", " 5$*iso )" Li O$+@i" o "+$i) " CF/.
Po$#"#o, o (; s+o#"!#o ) o!5#
7/23/2019 Constitucion Al Leonardo Tavares
53/64
INTENSIVO 2 FASE MP/2006 - MASTER - CONSTITUCIONAL MARCELO TAVARES
Nss "so ":i, " )iso s o ! +"o 9 )o C%so ) M%%o. E% "'i$!"
:, ! ! s#")o )!o$;#io, )* s #o!"$ !i#o i)")o o! " %i!i#"o )"
%i$)") ) 5$sso :, !" *#"% $J#i" : "+$i)" " (o$" )" 5sso", !
5$iJ5io, )* #$ " so%o )o "so 5o$ i)i"o.
Ess" :s#o : s!5$ o%oo 5"$" os "%os )" #$!" $+%"$. N"
o#$"5osio #$ o )i$i#o K i#i!i)") K %i$)") ) 5$sso, s (o*$ !
o'%i#o #$ "s )"s o$!"s, )* s$ "5%i")" K #9i" )" 5o)$"o ) i#$sss,
$so%*)o "o "so o$#o.
M"s s! !"$+os )isso, 5o)!os "'i$!"$, ! #s, : "%+! *"%o$ #! !
5oo ) 5$o>o !"io$ )o : o o#$o
A#s ) #)o, )iss : " so%o )ss o'%i#o (; ) s$ so%io")o o
"so o$#o. As i$s#@i"s ) ! "so 5o)! '"$ o! : " so%o 5"$" %
s>" #o#"%!# )i'$# ) ! o#$o.
M"s, *"!os '"$ "5"s !" ";%is ! #s, *"!os #$""%("$ ! 5o:i(o
o! ss !5%o.
As #9i"s %;ssi"s ) so%o ) o'%i#o )o 5osi#i*is!o so "5%i"o )os
!9#o)os )" (i$"$:i", )" s5i"%i)") #!5o$"%. S (; ! o'%i#o #$ o$!"s
os#i#io"is o$i+i"is, o !9#o)o )" (i$"$:i" o so%io" 5o$: "s )"s o$!"s
s#o o !s!o 5"#"!"$.
O !9#o)o )" s5i"%i)") 5o) "#9 'io"$, 5o$: !" 5o) s$ +$"% "
o#$" s5i"%, !"s 5o) o so%io"$.
E o !9#o)o #!5o$"%, ! $%"o " )"s o$!"s os#i#io"is o$i+i"is, o
so%io".
E#o, (; ssi)") )" "5%i"o ) !" o#$" #9i" )o
oos#i#io"%is!o, )o o5osi#i*is!o, : 9 " #9i" )" 5o)$"o ) i#$sss.
Ess" #9i" )* s$ "5%i")" os "sos o$#os. E%" o ); !" so%o,
! #s, 5o$: Gs o 5o)!os "'i$!"$ : (; !" (i$"$:i" >$J)i" #$ o$!"s
os#i#io"is.
53
7/23/2019 Constitucion Al Leonardo Tavares
54/64
INTENSIVO 2 FASE MP/2006 - MASTER - CONSTITUCIONAL MARCELO TAVARES
M"s isso o si+i'i" : o (; (i$"$:i" "io%G+i", (; (i$"$:i" ) *"%o$,
!o$"%, 9#i", #$ o$!"s os#i#io"is.
No si s #o)os *o oo$)"$, !"s 9 !" "'i$!"o : '"o o J*% )
5$o#o !o$"%, 9#i", 9 o!5%#"!# )i'$# " CR/ #$ )i+i)") )" 5sso"(!"" " o$!" )" Cos#i#io : 5$*< o 'io"!#o )" =s#i" s5o$#i*".
E#o, "s )"s #
%i$)") ) 5$sso.
A$# D CRF, iisos IH H.
A #9i" ) 5o)$"o ) i#$sss )* s$ "5%i")" ! #$
7/23/2019 Constitucion Al Leonardo Tavares
55/64
INTENSIVO 2 FASE MP/2006 - MASTER - CONSTITUCIONAL MARCELO TAVARES
N" %i#$" )os iisos IH H, *o)ii"%, i)is5osio ) !" )#$!i")" i'o$!"o, ! 5"$ : #! :%*"$ isso ! osi)$"o.
E! !" )!o$"i", o =)ii;$io o )* 'i"$ s$")o, sG 5o$: %s
5o)!, ! #s, "s"$ !" "+$sso " (o$", 5o$: s o isso *"i $"$ ) #"%
'o$!" o #$""%(o.
U! "#o$ : '"%" !i#o ! so$ isso 9 o Ro$# A% )" A%!"(". O
A% )i :, ! #s, os 5$iJ5ios 5o)! s "5$s#"$ )ss" 'o$!" P-5.
SG : % '" !" $ss"%*" 5$ss" 9 5ossJ*%, Ks *s, ""%is"$, ! #s,
: " Cos#i#io );, " 5$io$i, #$"#"!#o "o *"%o$, o : o :$ )i$ : o "so
o$#o s o'i$!.
M"s, s# "so, "(o, i%si*, : 5"$" " 5$o#o )o Es#")o
!o$;#io ) i$i#o, " !"io$i" )"s *s, " so%o 9 $"%!# " i)i"o. E o
5$)# ) i)i"o ! ! *"%o$ "%#o, % "s" #$!o$, "#$"%!#, "s!5$s"s >o$"%Js#i"s. E% 5s" )"s *s !" "#i*i)") >o$"%Js#i" %*i"".
Co!#;$io )" "%"
; o)"?s si!. ; o)"?s : so i%si* 5$)#s )":%
5$o+$"!" Li(" i$#". ; !"s 3 o)"?s )o Li(" i$#".
E sG :$i" $'o$"$ 5"$" *o
7/23/2019 Constitucion Al Leonardo Tavares
56/64
INTENSIVO 2 FASE MP/2006 - MASTER - CONSTITUCIONAL MARCELO TAVARES
O o#$o "so 9 o )o $"%)o A%_!i Q !" )iso %i#o$"% i!5o$#"#. O
A%_!i 'oi *i-+o*$")o$ o 1 !")"#o, )5ois iiio o 2 o!o *i, !"s, o! "
!o$# ) M"$io Co*"s, s #o$o +o*$")o$ s ")i)"#o " $%io 5"$" ! 3
!")"#o, s)o : s$i" o 2 o!o +o*$")o$.
E#o, ss" )iso )o TSE, : 'oi o'i$!")" 5%o STF, '"%" )" )i'$"
#$ ssso ss#i#io.
No 1 !")"#o o A%_!i ss#i#i *#"%!# o s), o
$ )'ii#i*"!# o "$+o ) o*$")o$ , 5o$#"#o, % 5o)$i" #i%i"$ o 2
!")"#o o!o +o*$")o$.
Ess" )iso 9 i!5o$#"#. A )o "s"% "$o#i(o #"!9! 9 i!5o$#"#.
O -+o*$")o$ "$o#i(o $ o !")"#o ) +o*$")o$ s
io!5"#ii%io 5"$" oo$$$ " P$si)
7/23/2019 Constitucion Al Leonardo Tavares
57/64
INTENSIVO 2 FASE MP/2006 - MASTER - CONSTITUCIONAL MARCELO TAVARES
O ECA 9 !" is#i#io 5$i*")". E#o, ss "$#is#" 5$o5s o =)ii;$io
!" "o 5%i#")o " os$*@i" )o )*i)o 5$osso %+"% ! $%"o " s" %so
o STF, s+i)o " s" %i(" 5$)#, )#$!io " "5%i"o )o )*i)o 5$osso %+"%
!" $%"o 5$i*")".
Eis#! )"s so%"s so$ " "5%i"o ) )i$i#os ')"!#"is "s $%"?s
5$i*")"s. U!" 9 " so%" "!$i"" : 9 !" so%" #$!"!# $s#$i#i*", >; : os
EUA so " 5;#$i" )" 5$o#o )" %i$)") " "#oo!i" 5$i*")" 9 o 5i%"$ )o )i$i#o i*i%.
A S5$!" Co$# "!$i"" #! 5o:Jssi!os 5$)#s "5%i")o " #o$i"
)os )i$i#os ')"!#"is ! $%"?s 5$i*")"s.
E! 5$iJ5io, %" o "5%i". E %" ")o#" "%+!"s %i("s ) )iso : 5"$"Gs, 5"$" oss" $"%i)"), so %i("s "s$)"s. A S5$!" Co$# "!$i"" >; )i)i, 9
!" )iso $%"#i*"!# $#, : 9 os#i#io"% o 5"#o ) o)o!Jio : *)"
: ! )os o)!ios *)" " s" i)") 5"$" !" 5sso" ) )#$!i")" $"" o
5$o)
7/23/2019 Constitucion Al Leonardo Tavares
58/64
INTENSIVO 2 FASE MP/2006 - MASTER - CONSTITUCIONAL MARCELO TAVARES
E%", 5o$#"#o, 5$o5s !" "o i*o")o " %i$)") $%i+ios" " !5$s" s
)') o! o )i$i#o ) 5$o5$i)"). A S5$!" Co$# )i)i, 5io"%!#, :
"o $i"$ !" i)"), " !5$s" s o!5o$#o o!o Es#")o, "o s o!5o$#"$ ) #"%
!"i$", s o%oo o 5G%o 5"ssi*o, !" $%"o ) )i$i#os ')"!#"is.
=; " so%" "%! 9 !" so%" !"is '"*o$;*% K "5%i"o )os )i$i#os
')"!#"is "s $%"?s 5$i*")"s. A )o#$i" "%! " >$is5$)
7/23/2019 Constitucion Al Leonardo Tavares
59/64
INTENSIVO 2 FASE MP/2006 - MASTER - CONSTITUCIONAL MARCELO TAVARES
A oss" %i$)") s $s#$i+ " "ssi"$ o " o #$ o s$*io. Q "ssi"$ o
'i"$ s! %%"$, 9 "ssi"$ o 'i"$ s! ;+", s! %, #. So 5oos os o#$"#os !
: )is#i!os " %;s%".
E#o, ss" #o$i" )i!ii o $i+o$ )"s o#$"s )"s ss##" : #o)" *,!" $%"o #$ 5sso"s 5$i*")"s, ! : (">" !" )i'$" "#+G$i" ) 'o$",
o 5$is" "#"$ o!o Es#")o, "s#" !" )i'$" ""% #$ 'o$"s, o Es#")o 5o)
i#$*i$ 5"$" $)i$ " )si+"%)"), '")o o! : ":%, : "#s #$i" : s
s!#$, 5oss" $$ s" "#oo!i", 5o$: ! s" "#oo!i" % 5o)$i" $$.
Q 5ossJ*% " "5%i"o ) )i$i#os ')"!#"is "s $%"?s 5$i*")"s s!5$
#)o ! !# : )* s$ 5$o#+i)" #"!9! " "#oo!i", !"s #o)" * : (">"
!" )is5"$i)") ) 'o$".
O STF, "#s )ss ":i, : "(o i#$ss"# *o
7/23/2019 Constitucion Al Leonardo Tavares
60/64
INTENSIVO 2 FASE MP/2006 - MASTER - CONSTITUCIONAL MARCELO TAVARES
B")o (; !" 5$#so ) i+$sso ! % $$"#i*o o % $>i#",
o!o 5o$ !5%o, o Co#$ ":i )o Rio o!o o o%" P$#", o STF #) s$
"#oo!i" 5$i*")".
O Co#$ o 9 o$i+")o " ')"!#"$ " )iso, 5o$: o (; )i$i#os>#i*o "o i+$sso. A+o$", s " 5sso" i+$sso 9 5o$: %" 'oi "i#" o!o 5"$#,
o!o i+"%, 5"$" $#i$;-%" so o "$+!#o ) : %" 5$"#io "#o oi*o "o o*J*io #!
: ')"!#"$, #! : 5$o*"$.
VIRA A FITA
... 9 5o$:, 5o$ !5%o, o "so )" I+$>" C"#G%i", %" #! o$!"s
$"%!#, )i$i#o "io, (; )*i)o 5$osso %+"% s!5$ " "5%i"o )ss"s5i?s. A+o$", o#$"s #i)")s "ssoi"#i*"s $%i+ios"s, : $"%!# 5o)! s$ !"is
si!5%s o #$! o$!"s 5$*)o " %so )ss #i5o, 5"$...
P$+#" ) "%o.
Rs5os#" B")o " o"# 'o$ "$#" "o 5%io, o 5o) ("*$
)is$i!i"o. O : " o"# '" ; ! "$;#$ ) %, *o< 9 ! "ssoi")o " %"
"J 5) " "$#i$".
E#o " o"# +"(" ! "s5#o ) % $$"#i*o 5"$" 5o)$ )is$i!i"$.
Ess 9 o "so )" N#(, sG :")o " "s" s#; *"i" : %" "$ os 5o$#?s.
O#$" )iso i!5o$#"# 9 " : o STF "'i$!" : $( 9 sio i'"#i% ,
5o$#"#o, sio ')"!#"% : o s#")o #! : o'$$.
N" o#$", #! ! "so ) )5o$#"o. Nss "so o 'oi $o(i)" "#$")io i)i$#".
O : 9 " #$")io i)i$#" A )5o$#"o 9 ! "#o ) 5o%Ji" )o Es#")o
)#$o )" s" so$"i". O Es#")o )5o$#" s! o )*i)o 5$osso %+"%.
A #$")io i)i$#" 9 " 5o%Ji" ')$"% s5$#"!# :$$ #$")i#"$ "#$"*9s
)" )5o$#"o.
60
7/23/2019 Constitucion Al Leonardo Tavares
61/64
INTENSIVO 2 FASE MP/2006 - MASTER - CONSTITUCIONAL MARCELO TAVARES
Po$ !5%o, o STF #! 5$)# 5"$" ! )#$!i")o "so ! : o
#$")i#", "J " 5o%ii", s")o )isso, 'o$" !" )5o$#"o. Isso s ("!" #$")io
i)i$#". O STF #! : o($, 5o$:, " $"%i)"), s 'o$ #$")io i)i$#", "
o!5#" #$")io
i)i$#". Q ! "#o ) )5o$#"o 5$o , 5o$ isso, o !")")o ) s+$"" 9 )o >i
')$"% ) 1 is#@i". A "#o$i)") i!5#$")" 9 " "#o$i)") )" Po%Ji" F)$"%. O
!")")o ) s+$"", o (""s o$5s 9 o!5#)ii"% 5"$" i*s#i+"$
! )#$!i")o '"#o. A s#" 'oi %+"%, !"s :")o 'oi 'i#", )so$i-s o#$o '"#o o "
i%so ) o#$o 5"$#Ji5, #.
O STF #) : 9 *;%i)o. A s#" 'oi *;%i)" %" 5o) s$ #i%i")" 5"$"
o#$o '"#o.
Co!#;$io ) "%o.
S! )*i)". Po$ !5%o, s 'o$ ! $i! "5")o so!# o! " 5" )
)#o o 5o), 5o$: 9 ! $:isi#o )" %i. s) : %, ! #s, 5)ss
5$($ os $:isi#os )" %i ) s#", 5o)$i" s$ "5$o*i#")".
61
7/23/2019 Constitucion Al Leonardo Tavares
62/64
INTENSIVO 2 FASE MP/2006 - MASTER - CONSTITUCIONAL MARCELO TAVARES
O o!#;$io 'i"% 9 ! $%"o K %#i!" E!)" Cos#i#io"%, )"
*$#i"%i"o. ; !" EC : 5$oJ " 'i;i" )" "%#$"o " %+is%"o %i#o$"%, is#o
9, " "%#$"o 5o) s$ 'i#", !"s %" o 9 'i" s oo$$$ o "o )" %io.
E (o* !" ##"#i*", 5o$ o$!" i'$"os#i#io"%, ) '"$ " "5%i"o, "5$Gi!" %io, " :$" )" *$#i"%i"o. O : 9 *$#i"%i"o
E*#"is 5"#os 5o%J#ios : s>"! 'i#os #$ 5"$#i)os 5o%J#ios o @!i#o
"io"% #
E#o, (; !" o$!" "#"% : 5$*< " *$#i"%i"o 'oi "5$o*")" 5o$ o$!"i'$"os#i#io"% " :$" )" *$#i"%i"o. SG : ("*i" !" i#o )os 5"$#i)os
5o%J#ios ) '"$ !" "5%i"o s# "o o TSE $>i#o.
AJ, $"5i)"!#, os+i-s 5$o!%+"$ !" EC "%#$")o o 1 )o "$#. 1W,
: 5$*< " "#oo!i" )o 5"$#i)o 5o%J#io 5"$" s" o$+"i"o.
M"s, 'oi i%J)" ss" $)"o )o 1 )o "$# 1W :, " o$+"i"o )os
5"$#i)os 5o%J#ios, o 5o)$i" s$ i!5os#" " *$#i"%i"o. E o "$#. 2 )" EC )#$!i"
: ss" "%#$"o s>" "5%i")" o 5$G5$io "o. AJ, is#! )"s 'o$!"s 5ossJ*is )
$"ioJio " 1 : ss" 9 !" EC 5os#$io$ !"is s5J'i" )o : " EC : *)" "
'i;i" )" "%#$"o )" %+is%"o %i#o$"% o !s!o "o.
V"!os "$i$ " CF/ 5"$" ""%is"$ ss"s o$!"s.
O "$# 16 9 !" o$!" +9$i" : *)" " 'i;i" )" "%#$"o o "o. O
1, (o>, )o "$# 1W, 5ossii%i#" " :$" )" *$#i"%i"o o "$# 2 )" EC D2 )#$!i" "
"5%i"o i!)i"#".
Isso 5o) s$*i$ 5"$" o STF o!o !" $%"o ) o$!" s5J'i" 5%" EC
D2, )i"# )" o$!" +$"% )o "$# 16.
M"s, 5o) s$*i$ #"!9!, )#$o )o 5$iJ5io )!o$;#io $5%i"o, o!o
ss" o$!" )o "$# 16 'oi "5"s !" 5$sso ) ! *"%o$ i!5%Ji#o : 9 " s+$""
)o %i#o$ ! s"$ :"is so "s $+$"s )o >o+o ! 5$"o 5$Gi!o K $"%i"o )"
%io, *i%")" "o s#")o ) )i$i#o.
62
7/23/2019 Constitucion Al Leonardo Tavares
63/64
INTENSIVO 2 FASE MP/2006 - MASTER - CONSTITUCIONAL MARCELO TAVARES
Po$#"#o, " 1 'o$!" ) $"ioJio 9 osi)$"$ os#i#io"% " !)", 5o$:
"s )"s o$!"s s#o o !s!o 5"#"!"$, !"s " o$!" )" EC D2 9 !"is o*" 9
s5J'i" ! $%"o K 5$oiio !"is "#i+" !"is +9$i" )o "$# 16.
S o STF $"ioi"$ )ss" 'o$!", % *"i #)$ os#i#io"%. A+o$" o STF5o) #)$ : o "$# 16, >" $)"o 'oi )")" 5o$ !)", 9 " $"%i)") !"
5$sso )o 5$iJ5io )o Es#")o ) i$i#o, : ss s#i)o, 5$o#+ " $"%i"o )os
)i$i#os 5o%J#ios 5%os %i#o$s.
S o STF )$ o :")$"!#o ) 5$o#o ) )i$i#os 5o%J#ios, % 5o) '"$
!" ""%o+i" o! )i$i#os i)i*i)"is " 5$o#o )o i IV, )o 4 "$# 60 #)$ :
o "$# 2 )" EC D2 9 ios#i#io"%.
P$+#" ) "%o.
Rs5os#" A( si!, 5o$: (o* !" 5$i!i$" )issso ! 2002 :")o 'oi
$i")" " *$#i"%i"o.
N" *$)"), % :$ )i$ o s+i# isso o 9 o*o. A :$" )"
*$#i"%i"o >; oo$$ ! 2002.
Q " !s!" ##"#i*" : " EC 41 ' :")o ! ) ss "$#i+os ' "%so "o
"$# 1W )o ACT. A:i, (; !" ##"#i*" ) :$" ) !" *#"% i!5+"o :"#o "o
5$iJ5io )" %i)").
Isso ! 5"$, " *$)"), !" s5$#". " !s!" !"i$" : 'oi !"
s5$#" )" EC 41 5"$" "5%i"$ i!)i"#"!# " $)o )o s"%;$io. N" $"%i)"), 'oi
*i#o$ios" " )iso )o STF, : i!5s o ##o 5"$" #o)os.
o!, !i(" ##"#i*" ss" "%" 'oi #$"$ " 5ossii%i)") ) )is#i$!os o!
"s ! )is?s o$#"s )o STF. E $"%!# o #(o 5#"#i*" : o
"!i")o$ !"#(" " "$"#$Js#i" *is")o o : % ' " 5$i!i$" 5$o*", o%o")o
!" :s#o : o #(" !i#" $%*@i" 5$" o i$i#o Cos#i#io"%. E "(o : %
*"i *o%#"$ ! 5oo 5"$" "s :s#?s 5")$?s.
Co!#;$ios ) "%o.
63
7/23/2019 Constitucion Al Leonardo Tavares
64/64
INTENSIVO 2 FASE MP/2006 - MASTER - CONSTITUCIONAL MARCELO TAVARES
No ! 5"$ : #(" si)o ! 5"$$ )%, !"s (; o#Ji" ) )iso )
"so o$#o *o%*)o 5$o!o#o$ )o R=. E 5osso s#"$ '"%")o !" +$") s#i$",
!"s o "(o : *o
Top Related