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Cierre, Clausura y posclausura de Cierre, Clausura y posclausura de Rellenos Sanitarios UrbanosRellenos Sanitarios UrbanosUnidad Administrativa

Especial de Servios Públicos ALCALDIA MAYORDE BOGOTA

Cierre, Cierre, Clausura y posclausura Clausura y posclausura

de de rellenos sanitarios urbanosrellenos sanitarios urbanos

Por Wilson CasasPor Wilson [email protected]@gmail.com

Bogotá D.C. – ColombiaBogotá D.C. – ColombiaJunio de 2009Junio de 2009

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Cierre, Clausura y posclausura de Cierre, Clausura y posclausura de Rellenos Sanitarios UrbanosRellenos Sanitarios UrbanosUnidad Administrativa

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ContenidoContenido

Marco NormativoConceptos básicosTiempo de posclausuraIndicadores de la posclausuraComo afrontar la Posclausura en RSDJLimitaciones del uso futuro en RSDJ

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Que dice el Que dice el Marco Normativo?Marco Normativo?

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Marco NormativoMarco Normativo

Constitución Nacional. Art 79:Constitución Nacional. Art 79: Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano, y así mismo, se consagra en dicho artículo que es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar las áreas de especial importancia ecológica y fomentar la educación para el logro de estos fines.

Dec 1713/2002. Art 130:Dec 1713/2002. Art 130: A partir de su promulgación, todos los municipios o distritos quedan obligados ejecutar todas las acciones necesarias para clausurar restaurar ambientalmente adecuar técnicamente los actuales sitos de disposición final que no cumplan la normativa vigente.

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Marco NormativoMarco Normativo

Dec 1045/03. Art 13. Clausura y restauración ambiental.Dec 1045/03. Art 13. Clausura y restauración ambiental. Se establece un plazo máximo de 2 años a partir de la publicación de la presente resolución, para realizar la clausura y restauración ambiental de botaderos a cielo abierto y de sitios de disposición final de residuos sólidos que no cumplan con la normatividad vigente o su adecuación a rellenos sanitarios técnicamente diseñados, construidos y operados, conforme a las medidas de manejo ambiental establecidas por las autoridades ambientales regionales competentes.

Res 1390/2005 Art 1:Res 1390/2005 Art 1: Para el cierre, clausura y restauración ambiental o su transformación técnica a relleno sanitario de los sitios de disposición final de residuos sólidos que no cumplan las obligaciones indicadas en el término establecido en el artículo 13 de la resolución 1045 de 2003. Se exige un PMA.

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Marco NormativoMarco Normativo

Dec 0838/2005. Art 21:Dec 0838/2005. Art 21: Corresponde a las entidades territoriales y a los prestadores del servicio de aseo en la actividad complementaria de disposición final, recuperar ambientalmente los sitios que hayan sido utilizados como "botaderos" u otros sitios de disposición final no adecuada de residuos sólidos municipales o transformarlos...”

Dec 0838/2005. Art 19:Dec 0838/2005. Art 19: Con el fin de garantizar la disponibilidad de recursos económicos para realizar el cierre, clausura y posclausura y posterior monitoreo de rellenos sanitarios, toda persona prestadora de servicio público de aseo en la actividad de disposición final de residuos sólidos, deberá constituir y mantener una provisión, que garantice la disponibilidad permanente de las sumas acumuladas durante el periodo de operación del relleno sanitario, necesarias para construir las obras de clausura y posclausura requeridas y llevar a cabo el monitoreo por el periodo que se determine en la licencia ambiental. La forma de determinar los valores a provisionar será establecida por la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico en la metodología tarifaria.

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Marco NormativoMarco Normativo

Res 351. CRA Art 15.Res 351. CRA Art 15. La persona prestadora del servicio de disposición final deberá constituir y mantener una provisión, que garantice la disponibilidad permanente de las sumas acumuladas durante el periodo de operación del relleno sanitario, para garantizar el adecuado desarrollo de las actividades de cierre, clausura y post-clausura, de acuerdo con la siguiente tabla, y acorde con lo establecido en el Artículo 19 del decreto 838 de 2005 expedido por el MAVDT, o el que lo modifique, sustituya o adicione.

TON MES PORCENTAJE DEL CDT

Entre 0 a 3.000

3.001 a 18.000

18.001 a 30.000

Mas de 30.001

20%

15%

13%

10%

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Que es cierre, Que es cierre, clausura y clausura y

postclausura?postclausura?

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Conceptos básicosConceptos básicos

Relleno Sanitario:Relleno Sanitario: Lugar técnicamente seleccionado, diseñado y operado para disposición final controlada de residuos sólidos, sin causar peligro, daño o riesgo a la salud pública, minimizando y controlando los impactos ambientales y utilizando principios de ingeniería… (Dec 0838/05).

La normatividad colombiana no cuenta con definiciones para los conceptos de cierre, clausura y

posclausura.

El concepto normativo de relleno sanitario no incorpora el cierre, clausura y posclausura.

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Conceptos básicosConceptos básicos

Cierre.Cierre. Aplicación de la cobertura final, para lograr el sellado del relleno sanitario y explotación del biogás si es el caso.

Clausura.Clausura. Conjunto de obras y actividades encaminadas a lograr la apariencia final del relleno sanitario, realizar su cierre y preparar el predio para el periodo de posclausura. Incluye retiro de maquinaria, desmantelamiento, plan de manejo paisajístico, etc.

Posclausura.Posclausura. Obras y actividades para el mantenimiento, seguimiento y control del relleno hasta lograr la estabilización biológica del relleno sanitario y preparar el terreno para su uso definitivo. Puede incluir explotación de biogás.

Uso posterior:Uso posterior: Cuando la masa del relleno ha logrado un nivel de estabilización tal que no afecta significativamente el uso definido para el predio del relleno.

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Clausura

Postclausura

Cierre: Cobertura definitiva100% Chimeneas de gasesReparaciones (vías, cunetas, pozos, pondajes)Manejo aguas lluviasDesmantelamientosRetiro maquinaria

Seguimiento y monitoreoMantenimientoExplotación biogás (sin aplica)

Operación Clausura Postclausura Uso posterior

residuos

Descomposición de los residuos

Se ha logrado la incorporación de la masa de los residuos al medio ambiente, sin causar afectaciones potenciales significativas al medio ambiente y uso del predio.

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F.6.5.9 Cierre y uso final del sitioF.6.5.9 Cierre y uso final del sitio

F.6.4.9.1 Cobertura finalF.6.4.9.2 Efectos de subsidencia (deformación de la superficie)F.6.4.9.3 Efectos climáticosF.6.4.9.4 Cuidados después del cierre del relleno sanitario

Plan de posclausura:

1. Fechas de iniciación y terminación del periodo de posclausura.2. Descripción del plan de monitoreo.3. Descripción del programa de mantenimiento4. Personal del relleno en caso de emergencias.5. Descripción del uso final del sitio.

El diseño de cierre del relleno sanitario debe incluir el uso final del sitio, es decir, el aprovechamiento del sitio una vez concluida su vida útil. Dicho diseño debe estar acorde con el uso del suelo permitido.

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Hasta cuando va Hasta cuando va la posclausura?la posclausura?

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Implicaciones de no conocer el tiempo de posclausuraImplicaciones de no conocer el tiempo de posclausura

El desconocimiento del tiempo de posclausura trae las siguientes consecuencias:

• No se puede hacer una planeación adecuada del proyecto.• Incertidumbre en el desarrollo de obras técnicas y ambientales.• Incertidumbre en el valor real de costos, provisión y/o presupuesto.• Incertidumbre en control por parte de autoridades ambientales

(tiempo de licenciamiento, vigilancia y control).• Incertidumbres en las responsabilidades contractuales.• Incertidumbres de planeación en el reuso del predio.

En Doña Juana una de las tareas es definir hasta donde iría el tiempo de posclausura

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Implicaciones de no conocer el tiempo de posclausuraImplicaciones de no conocer el tiempo de posclausura

El tiempo de posclausura se puede llevar hasta la El tiempo de posclausura se puede llevar hasta la condición en que los predios y las zonas rellenadas condición en que los predios y las zonas rellenadas

puedan aceptar en forma segura el uso definitivopuedan aceptar en forma segura el uso definitivo

En Doña Juana es necesario definir el uso del predio como insumo para definir la finalización de la etapa de

posclausura

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Cuales son Cuales son indicadores que indicadores que nos dicen como nos dicen como va el relleno ?va el relleno ?

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Factores que afectan el tiempo de la posclausuraFactores que afectan el tiempo de la posclausura

Volumen de residuos (tamaño relleno)Carga orgánica (%MO)Tipos de residuos (RSP)Contenido humedad (55 a 65%)

Temperatura ambientePrecipitaciónDrenaje de gasesDrenaje lixiviadosSecuencia llenado (lineal)

Degradación : Tiempo de posclausura

Tiempo de posclausura :

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IndicadoresIndicadores

Calidad de los residuos. A medida que avanza la estabilización biológica de los residuos, los componentes orgánicos se van transformando en gas o se van incorporando al lixiviado lo que hace que las fracciones de rápida y lenta degradación de los residuos se vayan reduciendo progresivamente.

Producción de biogás. La estabilización total de los residuos se puede considerar cuando las tasas de generación de biogas son bajas. Un criterio técnico es cuando más del 95% del gas ha sido producido ó cuando la tasa de producción de gas es menor del 10% que la tasa máxima de producción de gas.

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IndicadoresIndicadores

Calidad del biogás. Uno de los principales componentes del biogás es el metano (CH4), el cual típicamente representa el 50% de su volumen cuando los residuos se encuentran en la etapa metanogénica; sin embargo, su participación empieza a reducirse con el tiempo hasta un valor cercano a cero debido a que la actividad microbiana se reduce debido a la ausencia de materia orgánica disponible para su transferencia o transformación.

Calidad de los lixiviados. Se puede considerar que la estabilización de los residuos se logra cuando la DQO generada en el lixiviado es menor a 1.000 mg/l y la DBO5 es menor a 100 mg/l o cuando la relación DBO5/DQO es menor a 0.10.

Cuando la calidad del vertimiento no afecta o restringen los objetivos de calidad del cuerpo de agua receptor

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IndicadoresIndicadores

Asentamientos del relleno. A medida que se avanza en la estabilización de los residuos los asentamientos relativos son cada vez menores. El asentamiento es una curva de tipo asintótico y éste puede llegar a valores hasta del 50% de la altura total. Se puede considerar que el relleno se ha estabilizado cuando se logre más del 95% de asentamiento total del relleno.

Técnicamente el factor más limitante en postclasura de un relleno sanitario son los lixiviados

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n Tema Parámetro Unidad Valor

% RRD % peso Menor a 2

% RND % peso Mayor a 95

% Carbono orgánico total % peso Menor a 20

Relación C/N Kg/Kg Menor a 20

% Sólidos Volátiles % peso Menor a 20

% Metano % volumen 0,00

Producción % Mayor a 95

Calidad inferior a la del cuerpo de agua receptor.

Carga Nitrógeno Kg/Ha-d Menor a 25

2 Biogás

3 Lixiviados

1 Calidad de los residuos

Criterio de tiempo de posclausura: La normatividad debe definir el tiempo mínimo hasta el cual se deben llevar los controles ambientales de un relleno después de clausurado y los criterios para definir si este tiempo puede ser menor.

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Como afrontar la posclausura Como afrontar la posclausura en Doña Juana?en Doña Juana?

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Entrada relleno

Fase IOptimización

Límite RSDJ (482 Has)

Zona VIII

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ZonaPeríodo de operación

Vida útil (años)

Área ocupada (Has)

Cantidad de residuos (t)

Zona I Nov-88 a Feb-95 6.5 80.0 7.000.000,00 Zona Mansión Feb-95 a Oct-95 0.8 10.0 1.000.000,00 Zona II·          Zona II - Área 1 (Zona del derrumbe)

Oct-95 a Sep 97 2.0 25.0 3.000.000,00

·          Zona II - Área 2 (Reacomodación residuos provenientes del derrumbe)

Oct-98 a Jul-2000 N.A. 6.1 1.000.000,00

Zona IV Sep-97 a Ene-99 1.4 19.0 2.100.000,00 Zona VII Ene-99 a Dic-2002 3.0 40.0 6.000.000,00 Zona VIII Marzo 2002 – Jun-2008 6.2 41.0 13.040.240,00

Suma: 33.140.240,00

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Area en adecuación

OperaciónC

ierre

Cierre temporal

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Area en adecuación

Area en operación

Area en Cierre temporal

Dique perimetral

Frente descargue

Circulaciónvehículos

Areas del relleno

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Zona VIIIZona VIII

Líne

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Alta

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Zona VIIZona VII

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na

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Op

tim

izac

ión

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Me

tan

o (

%v

)

Periodo de operación : (10 meses) 1995Zona Mansión. Edad: 12 años

05

101520253035404550

Met

ano

(%v)

Chimenea 81 Chimenea 107

Biogás en La MansiónBiogás en La Mansión

3 4 5 63 4 5 6

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Periodo de operación: Ene-1999 a Oct-2002Zona VII. Edad: 6 años

Chimeneas 108, 141, 171, 206, 225, 317

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

30,0

35,0

40,0

01-Oct-00 19-Abr-01 05-Nov-01 24-May-02 10-Dic-02 28-Jun-03

Met

ano

(%

v)Biogás en Zona VIIBiogás en Zona VII

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-09

Ca

ud

al m

ed

ido

(L

/s)

ZONA 1 MANSION ZONA II ZONA IV ZONA VII ZONA VIII

Zona VIII en operación

Zona VII

Caudal de LixiviadosCaudal de Lixiviados

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1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

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ZONA 1 MANSION ZONA II ZONA IV ZONA VII

Zona VII

Caudal de LixiviadosCaudal de Lixiviados

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Concentración (mg/l)ParámetroRelleno Sanitario

Joven(menos de 2 años)

(a)

Relleno Sanitario Maduro(Mayor de 10 años)

(a)

Composición Típica

Promedio de ARD(b)

pH (unidades)DBO

5 (mg/l O2)COT (mg/l C)DQO(mg/l O2)SST (mg/l)

N Orgánico (mg/l N)Nitrógeno Amoniacal (mg/l NH3 )Fósforo Total (mg/l P)Alcalinidad (mg/l CaCO3)Dureza Total (mg/l CaCO3)

Calcio (mg/l Ca)Sulfatos (mg/l SO4)Hierro Total (mg/l Fe)

4.5 a 7.52,000 a 30,0001,500 a 20,0003,000 a 60,000

200 a 2,000

10 a 80010 a 8005 a 100

1,000 a 10,000300 a 10,000

200 a 3,00050 a 1,00050 a 1,200

6.6 a 7.7100 a 20080 a 160

100 a 500100 a 400

80 a 12020 a 405 a 10

200 a 1,000200 a 500

100 a 40020 a 5020 a 200

----220160500220

15258

100---

---------

Calidad de los LixiviadosCalidad de los Lixiviados

Fuente: Tchobanoglous. 1994.

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-

5.000

10.000

15.000

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25.000

30.000

35.000

40.000

45.000

1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010

DB

O5

(mg

/L)

Zona IV Zona VII Zona I Zona II

Zona IV Zona VII

Calidad de los LixiviadosCalidad de los Lixiviados

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208 329 345,5

900

2951

1.049

303 260

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3000

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Zona I - Mansión Zona II - A1 y A2 Zona IV Zona VII Zona VII - VIII

DB

O5

(m

g/L

)

II-2008 I-2009

DBO promedio Río Tunjuelo 2008: 23 mg/L

Calidad de los LixiviadosCalidad de los Lixiviados

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Conclusiones sobre la estabilización de las zonas rellenadasConclusiones sobre la estabilización de las zonas rellenadas

Las zonas rellenadas en Doña Juana, aún producen lixiviado que representan un riesgo

para el cuerpo de agua receptor.

En ninguna de las zonas rellenadas se ha logrado la estabilización biológica de los residuos.

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Cuales son las Cuales son las limitaciones de limitaciones de uso del predio uso del predio en Doña Juana ?en Doña Juana ?

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Limitaciones del uso futuroLimitaciones del uso futuro

Estabilización biológica:Estabilización biológica: Restringe el uso del terreno para ubicar infraestructura en zonas rellenadas.

Estado actual:Estado actual: No hay zonas estabilizadas biológicamente

Consideración:Consideración: El uso del relleno (p.e. parque), podría darse a pesar de la producción de lixiviados. Las restricciones para este uso están dadas principalmente por la generación de biogás y estabilidad del relleno.

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Limitaciones del uso futuroLimitaciones del uso futuro

Uso actual del predio.Uso actual del predio. El predio no permite aprovechar parcialmente el terreno ya que la vía de acceso y básculas recorren todas las zonas rellenadas (1 sola entrada).

Estado actual:Estado actual: El predio de DJ es el único sitio de disposición final de la ciudad.

Consideración:Consideración: Si no se adecua una nueva entrada, el uso del relleno estaría limitada al cierre definitivo del Doña Juana como sitio de disposición final.

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Limitaciones del uso futuroLimitaciones del uso futuro

Estabilidad geotécnica.Estabilidad geotécnica. Crea riesgos para las personas y la infraestructura que se construya.

Estado Actual:Estado Actual: Todas las zonas rellenadas presentan un factor de seguridad alto y aceptable para un uso posterior; permitiría construcción de obras menores (Kioscos, canchas, caminos, vías)

Consideración:Consideración: La estabilidad puede seguirse monitoreando durante el uso futuro.

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Limitaciones del uso futuroLimitaciones del uso futuro

Explotación del Biogás.Explotación del Biogás. Aplica a zonas que están en proceso de degradación, en el primer periodo de la posclausura. Puede interferir con el acceso a predios que puedan destinarse para usos posteriores.

Estado Actual:Estado Actual: Las zonas que se explotarán son: Zona VIII y optimización (Zona VII).

Consideración:Consideración: El uso futuro (acceso de personas) podría afectar la extracción del biogás y puede generar riesgos por imprudencia de la gente.

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Limitaciones del uso futuroLimitaciones del uso futuro

Disposición en zonas rellenadas.Disposición en zonas rellenadas. Cuando se disponen residuos nuevos en zonas antiguas, el tiempo de cierre, clausura y posclausura se prolonga significativamente.

Estado Actual:Estado Actual: Las Zonas VII, VIII y Zona II-Area 3 los tiempos de posclausura serán mas prolongados.

Consideración:Consideración: El uso futuro (inmediato) de algunas zonas es la disposición de los residuos.

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Limitaciones del uso futuroLimitaciones del uso futuro

Demanda de disposición.Demanda de disposición. No existe una planeación de largo plazo en Doña Juana que defina la vida útil real del predio. No se tiene certeza de la vida útil real de Doña Juana.

Estado Actual:Estado Actual: Las zonas en operación y las zonas rellenadas se optimizan como una práctica común buscando aprovechar al máximo el predio.

Consideración:Consideración: La definición y planeación del uso futuro, inicial con definición del PLAN DE ORDENAMIENTO DEFINITIVO DEL PREDIO.

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