Plan Estratégico de Conil 2015-2025 0
Documento de análisis del
CAPITAL NATURAL
Plan Estratégico de Conil 2015-2025 1
COMISIÓN DE DIRECCIÓN
Ernesto Alba, Gerente del Plan Estratégico
Juana Sánchez Romero
Manuel Basallote
Lola Caro
José Manuel Calderón
Juan Requejo, coordinador del Plan Estratégico
EQUIPO REDACTOR (compuesto por técnicos de Arenal GC y At Clave)
Juan Requejo Liberal (coord.)
José Ignacio Macías Vivero
Andrea García Guillén
Virginia del Río Orduña
Ramón Rodríguez Franco, Cactus (Comunicación)
Paula Miralles
Ángel Alonso Blanco
Luis Sierra Pindado
Conil de la Frontera, Diciembre de 2014
Plan Estratégico de Conil 2015-2025 2
CAPITAL NATURAL
El municipio de Conil de la Frontera se caracteriza por la riqueza, diversidad y buen estado general
de conservación de sus recursos naturales. Entre éstos se destacan: su buen clima y el potencial
de aprovechamiento de fuentes de energía renovable (eólica y solar), sus abundantes recursos
hídricos, la calidad agrológica del suelo y la diversidad geomorfológica de su costa y, por último,
los de carácter biótico, entre los que destacan los recursos pesqueros y su biodiversidad.
1. El clima
Las características climáticas de Conil de la Frontera, con temperaturas suaves a lo largo del año y
un acentuado contraste entre el invierno (húmedo y frío, si bien libre de heladas) y la época
estival (calurosa y seca), lo encuadran en un clima mediterráneo con una marcada influencia
atlántica. Ésta se manifiesta principalmente en la elevada humedad relativa media y en el nivel
medio anual de precipitaciones, que se sitúa en torno a los 600 mm/año, si bien es inferior en la
franja costera.
Las temperaturas medias son suaves: 17° C la media anual, 23° la media del mes más cálido y 11°
la del más frío, lo que refleja un moderado contraste térmico anual y determina, junto con el
elevado número medio de días de sol al año, la bondad climática de Conil, tan valorada por
residentes y visitantes.
Otra característica del clima en Conil, y en general en la Costa de la Luz gaditana, es la intensidad y
frecuencia de los vientos, con dirección dominante E-W, debido a su posición geográfica próxima
al Estrecho de Gibraltar, con las modulaciones que ejerce la topografía local.
Recursos energéticos renovables
A) Energía eólica
Como se refleja en el mapa adjunto, las áreas de campiña gaditana y serranas del Estrecho- Los
Alcornocales son las áreas terrestres que mayor recurso eólico concentran en Andalucía, como
muestra su aprovechamiento histórico y su intenso desarrollo más reciente.
Junto a éstas, es destacable asimismo, el elevado potencial eólico (muy superior, como puede
observarse) de las zonas marinas adyacentes al litoral de La Janda, creciente según nos
aproximamos al Estrecho de Gibraltar, lo que permitiría su aprovechamiento eléctrico a gran
escala mediante instalaciones eólicas offshore. Se ha de tener en cuenta que este tipo de
aprovechamiento presenta, sin embargo, incidencias sobre la base económica y social del
municipio, principalmente por su afección potencial sobre los recursos y la actividad pesquera, y
por su incidencia sobre la visibilidad de las instalaciones desde la costa.
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Velocidad media anual del viento a 80 m de altura (m/s)
Fuente: IDAE, Ministerio de Industria, Energía y Turismo
Junto a esto, las condiciones que rigen a una menor altura respecto al suelo (10 m), aun
registrando intensidades inferiores (velocidad media anual de 5,44 m/s), podrían ofrecer una
oportunidad para la generación minieólica, tecnología que fija su velocidad mínima de
rentabilidad en los 2 m/s.
Velocidad media anual del viento en Conil (m/s)
Municipio Velocidad media a 80 m Velocidad media a 10 m
Conil 8,48 5,44
Fuente: Agencia Andaluza de la Energía, datos de 2004
Estos aerogeneradores, de potencia inferior a los 100 kW, permiten el abastecimiento de energía
eléctrica renovable en lugares alejados de la red de distribución, posibilita la generación en los
propios puntos de consumo y ofrece soluciones de suministro eficientes y atractivas para las
actividades en el diseminado y en medio rural.
La importancia de este recurso en la comarca llevó a la Diputación Provincial de Cádiz a elaborar
el “Plan Especial Supramunicipal de Ordenación de Infraestructuras de los Recursos Eólicos en la
Comarca de La Janda” con objeto de regular la implantación de las instalaciones de generación
industrial de energía a partir de eólica (así como sus infraestructuras de transporte y
transformación), evitando en lo posible la proliferación desordenada de las mismas y los efectos
ambientales y paisajísticos negativos que de la misma pudieran derivarse.
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Potencial eólico en La Janda y en Conil
Ámbito Potencia instalable (MW) (viento 6,2 m/s)
Potencia instalable (MW) (viento 7 m/s)
Conil 50 20
Janda Litoral 265 115
La Janda 1.570 660
Fuente: Plan Especial Supramunicipal de Ordenación de infraestructuras de los Recursos Eólicos
Si bien este Plan no prosperó, sus estudios previos y determinaciones fueron concluyentes
respecto a este tema: el conjunto de la comarca de La Janda presenta un elevado potencial eólico,
que resulta especialmente alto en las cumbres de sus cerros y montañas, donde el viento supera
los 6,2 m/s (umbral de viabilidad para la instalación de parques eólicos), alcanzando con facilidad
en muchas zonas los 7 m/s. Se ha de matizar, sin embargo, que el aprovechamiento de este
potencial eólico sólo se puede realizar en parte, ya que su explotación exige condiciones
favorables de viento, de evacuación energética y de bajo impacto ambiental y paisajístico.
B) Energía solar
Como se ha avanzado, la posición geográfica de Conil le permite gozar de unos niveles de
insolación de los más elevados dentro del contexto nacional y europeo, recibiendo entre 2.800 y
3.000 horas de sol anuales, condiciones derivadas del amplio ángulo de incidencia de los rayos en
latitudes tan bajas y por la frecuencia con la que concurren situaciones anticiclónicas (baja
nubosidad).
Radiación directa normal en la Península Ibérica (kWh/m2)
Fuente: Institute for Energy and Transport (IET), European Commission (2012)
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Esta insolación se traduce en términos de radiación solar aprovechable (medidos en kWh/m2 de
radiación directa normal) en un recurso energético renovable, bien a través de paneles térmicos o
fotovoltaicos sobre soportes estáticos o seguidores, bien con instalaciones termo-eléctricas, más
complejas y con mayor capacidad de producción. Los rangos aproximados de radiación mínimos
en un territorio para considerar rentable un proyecto solar ronda los 1.750 - 1.800 kWh/m2,
valores superados en la práctica totalidad del ámbito, donde la radiación directa normal supera
los 1.900 kWh/m2.
Radiación directa normal (kWh/m2)
Municipio E F M A My J Jl Ag S O N D ANUAL
Conil de la Fra.
92 119 141 175 224 246 257 220 175 119 98 66 1932
Fuente: Agencia Andaluza de la Energía, 2014
Con instalaciones fotovoltaicas con paneles montados sobre soporte dinámico (que se adaptan a
la trayectoria de las radiaciones solares a lo largo del día), el potencial indicado se ve
incrementado en el orden de un 5-10% más de kWh/m2 por lo que se puede concluir que las
condiciones geográficas relacionadas con la radiación solar también confieren a este territorio un
gran potencial de explotación de este recurso energético renovable.
2. Los recursos hídricos
Otro de los recursos naturales de gran importancia para la actividad económica en Conil de la
Frontera es la abundancia de sus recursos hídricos que, junto a la existencia de suelos de
características edafológicas favorables para su cultivo (más del 60% de las tierras del municipio
presentan una capacidad de uso agrícola “buena o moderada”, exceptuándose las áreas de
campiña interior y la franja litoral), permiten la existencia de una intensa actividad agrícola.
El municipio de Conil pertenece a la Cuenca del Guadalete (específicamente, por su localización
costera, al Bajo Guadalete) y se caracteriza por la abundancia de pequeños cauces superficiales
que vierten directamente al Océano Atlántico mediante escorrentía directa, es decir, pertenecen
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a la tipología de “ríos costeros mediterráneos”, según la Directiva Marco de Agua. Los recursos
hídricos superficiales de Conil mantienen un régimen natural y presentan un funcionamiento de
carácter estacional, a menudo con comportamiento torrencial, por lo que sus posibilidades de
regulación son muy limitadas.
Los principales cauces son: el Río Roche, los Arroyos de las Peñuelas, del Quinto, de Overa,
Jandilla, Flamenquillas, y los Ríos Salado y Arroyo del Conilete (tramo final), que determinan el
límite del término municipal con Vejer de la Frontera.
El principal recurso hídrico de Conil es su acuífero homónimo (masa de agua subterránea 06.012),
de naturaleza detrítica, formado por materiales granulares, conglomerados, arenas, limos y
arcillas. En su composición alterna horizontes impermeables o semi-impermeables, con otros
permeables, dando lugar a un acuífero “multicapa” que puede contener aguas de diferentes
calidades. Dispone de formaciones acuíferas, con distintas posibilidades de aprovechamiento,
mientras que el resto se caracteriza por su carácter impermeable y muy limitada posibilidad de
aprovechamiento del agua en lomas y campiñas.
Características del Acuífero de Conil (062.012)
Ríos principales
Perímetro (km)
Superficie (km
2)
Altitud (msnm)
(máx, mín)
Recursos disponibles
1
(Hm3/año)
Extracciones (Hm
3/año)
Índice explotación
(%) Iro, Salado 107,1 115,5 143,9-0 8,3 5,2 63%
Fuente: Plan Hidrológico Guadalete-Barbate (2013)
Según cita el PHGB, no existen datos del estado cuantitativo del acuífero (no hay un registro
piezométrico histórico) pero sí determina un Mal Estado químico, principalmente debido a la
presencia de nitratos de origen agrícola, al igual que ocurre en otras zonas andaluzas de
agricultura intensiva2. A esta situación podría contribuir localmente la existencia de vertidos
procedentes de las zonas carentes de instalaciones de depuración adecuadas en el diseminado,
cuestión que habrá de ser abordada desde el proceso de regularización urbanística actualmente
en marcha. A pesar de no poseer una base de datos de concesiones con suficiente calidad, el
análisis de tendencias realizado sobre la evolución histórica de los indicadores vinculados a la
intrusión marina (conductividad eléctrica y la relación iónica cloruros/bicarbonatos) denota un
impacto asociado a ciertas masas de agua subterránea, entra las que se encuentra el acuífero de
Conil, especialmente en el segmento costero comprendido entre Roche y Conil.
1 Los datos de recursos renovables en las masas de agua subterránea deben considerarse conjuntamente
con los recursos superficiales, ya que gran parte de los recursos subterráneos son contabilizados en los
recursos superficiales debido a los volúmenes drenantes de los acuíferos hacia los ríos.
2 Como así se designa en el Decreto 36/2008, de 5 de febrero, por el que se designan las zonas vulnerables y
se establecen medidas contra la contaminación por nitratos de origen agrario.
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Para evaluar el posible efecto del cambio climático sobre los recursos hídricos naturales de la
demarcación en el horizonte 2027, el PHGB ha estimado la reducción de las aportaciones, tanto
superficiales como subterráneas, en base a diferentes estudios realizados por la Consejería de
Medio Ambiente de la Junta de Andalucía3. En estos estudios se analizan los descensos
esperados en cuanto a la precipitación media en diferentes zonas, así como el incremento de
temperatura esperado, estimándose que para el ámbito de la Demarcación del Guadalete-
Barbate se producirá un descenso de las aportaciones cercano al 8%, valor coherente con la
estimación que el Ministerio ha realizado para la Demarcación del Guadalquivir.
3 “El Cambio Climático en Andalucía. Escenarios actuales y futuros del Clima (2008)” y “El Cambio Climático
en Andalucía: Evolución y consecuencias medioambientales (2007)”. Consejería de Medio Ambiente, Junta
de Andalucía.
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3. La costa conileña como recurso natural
La Costa de la Luz gaditana se integra en el litoral suratlántico andaluz muy próxima al Estrecho de
Gibraltar, enclave donde confluyen el Océano Atlántico y el Mediterráneo, y se encuentran los
continentes europeo y africano. Esta localización geoestratégica genera
unas condiciones ecológicas y oceanográficas singulares (doble corriente oceánica con entrada de
aguas superficiales atlánticas hacia el Mar Mediterráneo y salida de aguas mediterráneas, más
densas y profundas, que circulan por el fondo hacia el Océano Atlántico) que han dado lugar a un
espacio único de alta biodiversidad y elevado valor ecológico.
Junto a su valor natural, esta costa es reconocida por sus extensos frentes de playa de arena fina
con un bajo grado de transformación, así como por la diversidad geomorfológica de su línea de
costa. Un exponente claro de esta diversidad geomorfológica es el litoral de Conil, que en sus más
de 14 km de línea de costa alterna amplias playas de arena fina (Playas de la Fontanilla, Fuente del
Gallo o de Los Bateles), con tramos acantilados (Cabo Roche, Calas de Conil) e incluso zonas
inundables en las desembocaduras de los cursos de mayor entidad (río Roche, río Salado),
destacando entre éstas últimas la playa de Castilnovo, que funciona como una marisma fluvio-
mareal y está recogida en el Inventario de Humedales de Andalucía desde 2007 (166,37 Ha).
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Otro indicador de esta riqueza geológica de Conil, es la numerosa presencia relativa de
georrecursos inventariados en el municipio. Son los siguientes:
Playa tirreniense de la Torre del Puerto
Calas de Cabo Roche
Acantilado y calas de Conil: Cala del Aceite, Melchor, Puntalejo y Fuente del Gallo
Mina de azufre de Conil
Respecto a la dinámica sedimentaria es destacable citar que la playa de Castilnovo presenta una
tendencia regresiva creciente hacia el sur, que se acentúa en la playa de El Palmar en Vejer,
donde esta regresión es más acusada. Esta playa presenta además un valor elevado4 del Índice de
Vulnerabilidad Costera ante la subida del nivel del mar por efecto del cambio climático.
4 CVI-USA, Coastal Vulnerability Index. Se trata de un indicador de la respuesta física de la costa ante un
evento de subida del nivel del mar en base a seis parámetros físicos específicos (topografía, geomorfología,
erosión, nivel del mar, altura de la ola significante y rango mareal), según 4 niveles de índice de
vulnerabilidad (bajo, moderado, alto y muy alto). Cada parámetro considerado es a su vez clasificado en 5
niveles según su incidencia en la vulnerabilidad costera en función de sus características intrínsecas.
(Fuente: Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio, Junta de Andalucía. 2011)
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4. Los recursos pesqueros
La amplia plataforma continental del Golfo de Cádiz da lugar a una de las regiones pesqueras más
extensas de la costa española, que presenta además condiciones muy favorables para el desove y
cría de gran diversidad de especies capturables y un buen estado de conservación, gracias a la
protección temprana de numerosos de los espacios costeros de gran valor ecológico y productivo,
que han contribuido a la preservación de los recursos pesqueros de la costa gaditana.
Próximos al litoral conileño existen varios caladeros (Poniente de Las Ricias, El Azotal, entre otros)
que han sido reforzados mediante la instalación de arrecifes artificiales. Los recursos pesqueros se
caracterizan por su gran diversidad de especies, tanto de pescado (lenguado, espáridos, como el
pargo, dorada, urta y besugo, bocinegro, salmonete, borriquete, herrera, corvina, entre otras),
como de moluscos (choco, pulpo, calamar) y crustáceos. Las artes de pesca empleadas son
también diversas y se caracterizan por su carácter tradicional y selectivo: trasmallo, solta, rastro,
potera, palangre y tablilla.
Pesca subastada en la lonja de Conil. Cantidad (Tm.)
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Moluscos 32,39 26,08 98,18 61,58 11,11 44,48 103,24 189,57 14,94
Crustáceos 2,67 2,78 0,93 53,59 1,91 1,37 1,6 1,34 1,01
Peces 765,49 614,9 500,85 162,51 536,83 632,63 573,7 534,32 540,03
Total 800,55 643,76 599,96 277,68 549,85 678,48 678,54 725,23 555,98
La pesca subastada en la lonja de Conil en 2011 ascendió a un total de 555,9 toneladas, que
tuvieron en el mercado un valor cercano a los 4 millones de euros. El producto de la pesca de
Conil es reconocido en los mercados nacionales por su calidad y frescura. El volumen global de
pesca desembarcada ha caído en torno a un 30% en la última década.
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Es asimismo, es destacable como recurso pesquero de primer orden la existencia de la almadraba
de Conil, arte de pesca milenario y sostenible que se cala frente a la costa conileña, consistente
en un laberinto de redes cercano a la costa, donde entran los atunes que van hacia el
Mediterráneo durante su época de paso migratorio por el Estrecho. En las almadrabas se captura
el atún rojo salvaje, de reconocido valor nutritivo y culinario ya que se trata de un producto de
altísima calidad, muy apreciado nacional e internacionalmente como excelente fuente de
proteínas de alto valor biológico, rico en vitaminas y minerales, bajo en grasas saturadas y alto
contenido de Omega 3), que se ha incorporado con fuerza a la oferta gastronómica comarcal
convirtiéndose en un atractivo añadido para la visita turística.
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5. La vegetación natural: los pinares y enebrales
costeros
También son diversas las formaciones forestales existentes en el municipio de Conil, entre éstas
destacan por su aportación de valores naturales y paisajísticos a la franja costera los pinares
densos de repoblación (Pinus pinea) y los enebrales marítimos (Juniperus oxycedrus subsp.
macrocarpa) en el entorno de Cabo Roche.
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Estas áreas de vegetación natural en buen estado de conservación (que albergan, como se verá,
otras especies de flora amenazada) diferencian la costa conileña y representan (en especial los
extensos pinares) un recurso para su aprovechamiento turístico-recreativo que diversifique el
recurso turístico de “sol y playa”, de carácter marcadamente estacional. En el anterior esquema
puede observarse la importancia de otras formaciones típicamente mediterráneas (acebuchales,
alcornocales y matorral noble) localizadas en las áreas más interiores de campiña que diversifican
el paisaje rural de Conil y que, junto a las amplias zonas de cultivos extensivos y hortícolas, lo
dotan de su característica identidad.
6. La riqueza faunística
Consecuencia de lo expuesto anteriormente: su localización geoestratégica próxima al Estrecho
de Gibraltar, el buen estado de conservación general de los diferentes tipos de hábitats presentes
en el municipio y su diversidad, ha dado lugar a que la diversidad faunística también sea atributo
del municipio de Conil. Como muestra de esto, es destacable el hecho de que éste forme parte del
ámbito de aplicación de varios planes de recuperación y conservación de especies amenazadas,
tanto florísticas (Dunas, arenales y acantilados costeros), como faunísticos (Avifauna de
humedales y Aves esteparias5).
Desde un punto de vista productivo, esta riqueza faunística
(pero de manera destacada la ornitológica) está siendo
incorporada desde diversas instancias a la variedad de
productos turístico-recreativos que ofrece la comarca de La
Janda, y Conil en particular, para el disfrute y la interpretación
del medio natural mediante el diseño de rutas, guías y
materiales de campo para los aficionados a la observación de
aves (birdwatching).
Entre estas actividades destaca la observación durante los
meses de otoño de los pasos migratorios de Europa hacia el
continente africano de especies emblemáticas de avifauna
como la espátula (Limes Platalea), que cada vez atraen más
visitantes interesados por este espectáculo de la Naturaleza6. Uno de los miradores con
excelentes vistas para el desarrollo de esta actividad se encuentra en Cabo Roche.
5 Las campiñas localizadas al sur de los términos municipales de Conil y Vejer de la Frontera, que pueden ser
calificadas como ámbitos pseudoesteparios cerealistas, albergan un área de nidificación de aves esteparias
(principalmente aguilucho cenizo y sisón), ambas catalogadas como especies con poblaciones Vulnerables
en Andalucía.
6 Como exponente de esta actividad se encuentra el Proyecto Limes Platalea, véase:
http://vimeo.com/106914576 y http://limesplatalea.blogspot.com.es/
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Entre las numerosas especies de avifauna identificadas destacan las siguientes: gaviota de
Audouin, espátula, chorlitejo (patinegro y chico), garcilla bueyera, grulla común, canastera
común, abejaruco común, morito, elanio común, aguililla calzada, busardo ratonero, águila
culebrera y aguilucho cenizo.
Igualmente la posibilidad de avistamientos de fauna marina singular está siendo incorporada a la
oferta de experiencias que se ofrecen al visitante en la Janda litoral en determinadas épocas del
año, destacando las especies de mayor tamaño: cetáceos (orcas, rorcuales, calderones y varias
especies de delfín: mular, común o listado), así como túnidos o tortugas marinas.
7. Los Espacios Naturales, la conectividad ecológica y
las áreas sensibles
A modo de síntesis de lo anteriormente expuesto, se pueden identificar como áreas sensibles y de
mayor valor natural las siguientes:
La Dehesa de Roche y los terrenos colindantes al río Roche, así como las áreas de enebral
marítimo en el extremo NW del municipio presentan un elevado valor ecológico,
principalmente asociado al buen estado de conservación de las formaciones vegetales y la
significativa presencia de especies de flora amenazada (Fumana juniperina, Narcisus
viridiflorus, Thymus albicans, Centaurea exarata o Armeria macrophylla). Gran parte de
este espacio forestal ha sido protegido mediante su adscripción a la Red Natura 2000 (LIC
Pinar de Roche) y a su vez en el planeamiento urbanístico se integran como parte del
Sistema General de Espacios Libres del municipio (como Parque Forestal y Parque
Recreativo, respectivamente), con la doble finalidad de su protección y de completar la
oferta de equipamiento turístico-recreativo del municipio. La franja de enebral marítimo
de Roche también ha sido objeto de protección y propuesta de adecuado manejo por
parte del Consistorio mediante la redacción del Plan de manejo y fomento de los
enebrales costeros en Roche-Conil de la Frontera (2001).
El río Salado y su desembocadura al sur del núcleo principal de Conil, junto al espacio de
influencia fluvio-mareal de la playa de Castilnovo (hasta la desembocadura del Conilete)
configuran la segunda área de interés ecológico del municipio.
En este espacio confluyen diversos valores vinculados a su elevada biodiversidad y su
importante función de corredor ecológico litoral-campiña interior, su singular
geomorfología y dinámica costera. Esto queda reflejado en su integración en los ámbitos
de aplicación de varios planes de recuperación y conservación de especies faunísticas
(avifauna de humedal y esteparia -aguilucho cenizo, Circus pygargus) y de flora (dunas,
arenales y acantilados costeros), ya que alberga especies amenazadas, como la
Hypochaeris salzmanniana.
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Su protección ha sido determinada desde la Administración sectorial mediante la inclusión
del cauce y sus tributarios a la Red Natura 2000 como LIC fluvial Río Salado de Conil y de la
playa de Castilnovo en el Inventario de Humedales de Andalucía.
Las citadas áreas de mayor valor ambiental y paisajístico (entorno de Roche y Salado-Castilnovo)
han sido también objeto de protección territorial por el Plan de Ordenación del Territorio de
ámbito subregional de La Janda.
Por el último, el LIC Acebuchales de la Campiña Sur de Cádiz se adentra parcialmente en el
interior de la campiña conileña, albergando la mayor parte de los Hábitats de Interés
Comunitario de carácter prioritario que se identifican en el municipio. Este espacio
protegido es de una crucial importancia para la avifauna invernante y representa el
hábitat de especies tan emblemáticas de La Janda como el águila imperial y otras rapaces.
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