1.1. LATAR BELAKANG
Semakin menurunnya kinerja jaringan jalan dari tahun ke tahun menandakan bahwa
tidak terencananya suatu konsep perencanaan wilayah dengan baik. Sering kali
terjadi adanya penyimpangan antara peruntukan tata guna lahan dan kebijakan
pemerintahan lainnya yang terkait. Sehingga secara tidak sadar, pada akhirnya
akan merusak pola jaringan yang ada dan tidak sesuai dengan hirarki dan fungsi
jaian yang berlaku. Sering kali kebijakan transponasi ditetapkan tanpa melalui
tahapan kajian yang seharusnya dan hanya mewakili pola jaringall sekitarnya
(mikro). Sehingga pada saat melakukan review terhadap Pola Jaringan Makno
melalui Rancangan Tata Ruang Wilayah, banyak terdapat ruas-ruas jalan yang tidak
memiliki peran dan fungsi sesuai dengan hirarkinya dan terdapat beberapa ruas
missing link terutama pada titik koneksitas antara ruas jalan arteri dengan kolektor.
Sehingga diharapkan untuk selanjutnya, rencana dan kebijakan yang akan
dltetapkan diharapkan sudah melalui proses kajian dan penelitian yang seharusnya
dan perIu memperhatikan kebijakan terhadap perencanaan wilayah secara makro.
Dinas Tata Kota (DTK) yang merupakan salah satu unit Pemrov. DKI Jakarta dalam
hal Perencanaan Wilayah dan Kota telah melakukan beberapa kajian sehubungan
dengan Rencana Pola Jaringan Jalan di DKI Jakarta. Pada tahun 2004, telah
dilaksanakan Kajian Jejaring yang merupakan penelitian terhadap kondisi dan pola
jaringan jalan di DKI Jakarta. Dalam kaitannya dengan Rencana Jaringan Jalan Tol
dan Jalan Arteri (Nasional dan Provinsi) telah dapat diidentifikasikan ruas terputus
(Missing link). Demikian halnya, dengan Kondisi dan Pola Jaringan Jalan
Kotamadya, dikaitkan dengan pusat kegiatan/ Central Business District (CBD),
Kebijakan Transportasi (PTM) dan peruntukan tata guna lahan diidentifikasi beberapa
ruas yang perIu untuk dikembangkan. Kemudian pada Tahun 2005 DTK melaksanakan
Kajian Jalan Tembus Pasar Kenari – Cikin I - 1
PENDAHULUAN111144
Bab I Pendahuluan
Kajian Perencanaan dan Penarikan Trace Jalan, yang merupakan kelanjutan daripada
Kajian Jejaring. Hasil daripada kajian ini adalah daftar rencana pengembangan jaringan
jalan di Wilayah Kotamadya DKI Jakarta berikut dengan pentahapannya. Daftar
rencana terdiri darl daftar lokasi ruas jalan pada masing-masing wilayah di DKI Jakarta
lengkap dengan lebar rencana dan eksisting. Namun sepertinya perlu untuk dilakukan
kajian yang lebih mendalam (detail) khususnya dalam hal kelayakan secara teknis pada
lokasi-lokasi yang akan ditindak lanjuti oleh unit maupun instansi lainnya baik dalam
rangka pembangunan maupun peningkatan.
Rencana Jalan Tembus Pasar Kenari – Cikini merupakan salah satu rencana
pengembangan ruas jalan yang termuat di dalam Hasil Akhir Kajian Dinas Tata Kota.
Sesuai dengan indikator kinerja Dinas Pekerjaan Umum (DPU) dalam kurun waktu 5
tahun kedepan, dengan menargetkan pertumbuhan road ratio direncanakan
pembangunan Jalan Tembus yang akan menghubungkan ruas Jalan Cikini dengan
ruas jalan Salemba Raya. Dalam rangka menunjang pertumbuhan ekonomi (kecil dan
menengah) dan wilayah disekitarnya maupun dalam rangka percontohan untuk wilayah
sejenis lainnya, diharapkan melalui kajian ini dapat teridentifikasi konsep lain yang
terkait dan perlu ditindak lanjuti baik oleh DPU maupun oleh instansi terkait.
1.2. MAKSUD DAN TUJUAN
Berdasarkan keperluan kajian yang telah diuraikan pada latar belakang permasalahan
di atas maka maksud diadakannya Studi ini adalah untuk mendapatkan serangkaian
informasi, masukan kesimpulan, rekomendasi teknis dan pentahapan serta dapat
menghasilkan disain pra-rencana dan dapat segera diterapkan untuk keperluan
Perencanaan Teknis (DED), dalam rangka penyusunan rencana pembangunan Jalan
Tembus Pasar Kenari - Cikini.
Berpijak dari maksud tersebut di atas dapat dirumuskan beberapa tujuan studi,
sebagai berikut:
a. Teridentifikasinya potret kondisi eksisting terkait dengan rencana (trase) jalan,
kondisi sosial-ekonomi, peruntukan tata guna lahan, dan jaringan jalan
Arteri/Kolektor dan Lokal pada lingkup study.
Kajian Jalan Tembus Pasar Kenari – Cikini I - 2
Bab I Pendahuluan
b. Teridentifikasinya potret kondisi rencana terkait dengan rencana pengembangan
kawasan dan rencana jaringan jalan Arteri/Kolektor di sepanjang trase terpilih.
c. Teridentifikasinya pola jaringan jalan eksisting, pola pergerakan kendaraan
pribadi/umum, alternative pengembangan dan optimalisasi transportasi perkotaan
(urban transportation) dan rencana jaringan jalan arteri/kolektor yang terkait
dengan rencana pembangunan ruas jalan baru pada Ilngkup studi .
d. Teridentifikasinya data rencana jalan (Panjang jalan, Rumija, Geometris dan
Alinyemen jalan).
e. Teridentifikasinya data rencana jembatan (Panjang bentang , lebar dab tinggi
(clearence) jembatan).
f. Tersusunnya, rekomendasi teknis terkait dengan Rencana Jalan dan Jembatan
Baru, diantaranya:
• Disain geometris ruas jalan rencana beserta bangunan pelengkap jalan.
• Disain alinyemen jembatan.
• Fungsi dan klasifikasi rencana jalan
• Klasifikasi jembatan
• Prasarana penunjang terkait dengan infrastruktur transportasi dan
transportasi perkotaan yang perlu disiapkan berikut pentahapannya.
g. Tersusunnya desain pra-rencana (basic disain) , estimasi biaya dan pentahapan
pelaksanaan pembangunan berikut estimasi dan pentahapan pengadaan lahan.
h. Tersusunnya kesimpulan (inventarisasi permasalahan dan solusi penanganan) dan
rekomendasi (pentahapan) dalam skala prioritas bagi Pemerintah Propinsi DKI
Jakarta, khususnya Dinas Pekerjaan Umum dalam menyusun kebijakan
pembangunan ruas jalan baru.
1.3. SASARAN
Sasaran kajian adalah untuk mendapatkan dokumen yang dapat dijadikan acuan untuk
pelaksanaan kegiatan perencanaan selanjutnya.
1.4. LINGKUP KEGIATAN
Lingkup kajian untuk memenuhi maksud dan tujuan di atas adalah sebagai berikut:
1. Pengumpulan Data
a. Survey Pendahuluan
Untuk mendapatkan gambaran awal kondisi di lapangan, diantaranya:
Kajian Jalan Tembus Pasar Kenari – Cikini I - 3
Bab I Pendahuluan
o Foto situasi dan lokasi terkait fungsi, kondisi dan peruntukkan tata guna
lahan serta kondisi teknis infrastuktur transportasi di sepanjang dan
sekitar rencana (trase) jalan.
o Foto situasi dan lokasi terkait dengan kondisi sosial-ekonomi berikut
analisa awal terkait dengan pertumbuhan wilayah dan ekonomi pada
lingkup study.
o Foto lokasi dan hasil pemetaan Jalan Arteri/Kolektor dan Lokal dan
eksisting berikut analisa awal terhadap kondisi lalu lintas di sekitar
lingkup study.
o Foto Situasi dan Lokasi jalan inspeksi kali ciliwung berikut analisa awal.
Untuk mendapatkan data maupun informasi sebagai dasar penyusunan
Gambaran Umum Wilayah Studi, diantaranya data pertumbuhan wilayah,
penduduk, ekonomi, lalu lintas dan lain-lain.
Untuk mendapatkan informasi maupun masukan sehubungan dengan
penyusunan PoIa Pikir maupun Tahapan Studi (Metode Pelaksanaan
Study).
b. Survey Institusional
Untuk mendapatkan data rencana Trase Jalan/Jembatan pada lokasi
wilayah kajian.
Untuk mendapatkan informasi perihal Rencana Tata Ruang Rinci Wilayah
Kecamatan Menteng dan Senen dan Rencana Jaringan Jalan
Arteri/Kolektor yang secara hirarki mempunyai dampak terhadap rencana
jalan tembus
Untuk mendapatkan data/informasi terkait lokasi dan kondisi
sehubungan dengan kebutuhan pengadaan lahan.
Untuk mendapatkan informasi terkait Rencana Pengembangan Wilayah
yang terkait dengan Pihak Ketiga maupun dengan instansi terkait.
Untuk mendapatkan data/informasi terkait lokasi dan kondisi
sehubungan dengan kebutuhan pengadaan lahan.
Hasil-hasil studi mengenai transportasi dan lalu lintas baik dari institusi
swasta maupun pemerintah terkait dengan rencana pengembangan
wilayah dan bisnis di sekitar lokasi kajian.
Kajian Jalan Tembus Pasar Kenari – Cikini I - 4
Bab I Pendahuluan
Untuk mendapatkan data penunjang lainnya, diantaranya:
- Data penduduk dan populasi sesuai dengan latar belakang dan
lokasi kajian.
- Data pertumbuhan ekonomi dan industri sesuai dengan latar
belakang dan lokasi kajian.
Untuk mendapatkan data sungai, diantaranya:
- Elevasi banjir tertinggi, banjir biasa, muka air terendah untuk
mengetahui clearance jembatan dari tinggi air rencana.
- Lokasi, bentuk, kemiringan keadaan tanah.
- Intensitas dan frekwensi hujan dari catchment-areal dll.
Hasil study lainnya yang dapat menjadi referensi di dalam
penyempurnaan Laporan Kajian.
c. Survey Iapangan
Untuk mendapatkan peta situasi (foto udara) terkini dengan skala 1 :
1000
Untuk mendapatkan data Rumija, geometris dan alinyemen pada ruas
jalan eksisting
Untuk mendapatkan foto detail kondisi di Iapangan berikut analisa dan
hasil pemetaan pada ruas yang merupakan rencana pembangunan jalan
dan jembatan.
Melakukan pengukuran topografi terhadap alinement vertical dan horizontal
pada rute terpilih (rencana pembangunan jalan dan jembatan)
Melakukan penyelidikan tanah (sondir dan boring).
2. Koordinasi Program Terpadu
Melaksanakan rapat rutin yang dilakukan secara periodik dengan tim pendamping
atau counterpart berkaitan dengan proses kegiatan di dalam kajian ini yang
diantaranya meliputi pengembangan kerangka acuan kerja hasil survey lapangan,
proses verifikasi data, proses pembuatan laporan, proses penelitian, metode dan
proses analisa serta program kegiatan selanjutnya.
Konsultan wajib menindaklanjuti hasil rapat/koordinasi progam terpadu dengan
para tim pendamping. Melalui tahapan ini diharapkan hasil akhir yang diperoleh
dapat optimal dan dipertanggung jawabkan.
Kajian Jalan Tembus Pasar Kenari – Cikini I - 5
Bab I Pendahuluan
3. Analisa
a. Melakukan analisa terhadap:
• Latar belakang kajian
• Hasil Survey Pendahuluan
• Hasil Survey Institusional
• Hasil Survey Lapangan
b. Melakukan analisa transportasi secara mikro terkait dengan
• Pola jaringan jalan eksisting
• Pola pergerakan kendaraan pribadi/umum
• Alternative pengembangan dan optimalisasi transportasi perkotaan (urban
transportation).
• Rencana pengembangan jaringan jalan arteri/kolektor terkait dengan
rancana pembangunan jalan tembus.
c. Melakukan analisa terhadap rencana disain geometrik jalan dan jembatan
dengan mempertimbangkan:
• Rencana trase dari Dinas Tata Kota
• Hasil pengukuran topografi di lapangan
• Data sungai
• Rencana Tata Ruang Rinci Wilayah Kecamatan Menteng dan Senen
• Rencana Pengembangan Wilayah Pihak Ketiga
• Rencana Jaringan Jalan Arteri/Kolektor serta Kebijakan Transportasi
yang terkait dengan keberadaan Jalan Baru.
4. Perencanaan Dasar (Basic Disain)
Menggambar hasil pengukuran Topografi lengkap dengan Titik Koordinat dan
Titik Referrensi Ketinggian di Lapangan terhadap rencana Jalan Tembus pada
lembar kertas A3 dan disimpan di dalam Soft Copy.
a. Tersusunnya desain dan gambar pra-rencana yang meliputi:
• Gambar rencana jalan dan jembatan baru berdasarkan data pendukung
dan hasil pengukuran topografi di lapangan yang dilengkapi dengan titik
koordinat dan dilengkapi dengan gambar bangunan pelengkap, saluran,
sarana dan prasarana jalan yang merupakan kondisi terkini.
Kajian Jalan Tembus Pasar Kenari – Cikini I - 6
Bab I Pendahuluan
• Potongan melintang terhadap:
1. Disain jalan berikut dengan bangunan pelengkap jalan pada setiap
interval jarak tertentu (sta) sepanjang ruas rencana jalan baru.
2. Disain jembatan terkait dengan alinyemen sungai dan letak lantai
jembatan
• Potongan memanjang terhadap:
1. Disain jalan yang dilengkapi dengan hasil pengukuran (ketinggian
eksisting, ketinggian rencana dan jarak) pada setiap interval jarak
tertentu (sta) sepanjang ruas rencana jalan baru.
2. Disain jembatan terkait dengan bentuk struktur dan clearence jembatan.
b. Estimasi kebutuhan pengadaan lahan
c. Estimasi biaya dan pentahapan pelaksanaan pembangunan rencana
jalan/jembatan.
5. Kesimpulan dan Rekomendasi.
Membuat kesimpulan (inventarisasi permasalahan dan solusi penanganan) dari
seluruh rangkaian analisa dan rekomendasi (pentahapan) dalam skala prioritas
bagi Pemerintah Provinsi DKI Jakarta, khususnya Dinas Pekerjaan Umum.
1.5. JANGKA WAKTU PELAKSANAAN
Jangka waktu pelaksanaan kegiatan ini adalah 4 (empat) bulan atau 120 (seratus dua puluh) hari kalender.
1.6. LOKASI KEGIATAN
Lokasi kajian kegiatan ini adalah meliputi seluruh ruas rencana jalan yang
bersinggungan/sejajar/berpotongan pada ruas Rencana Jalan Tembus Psr Kenari -
Cikini, dengan panjang +/- '1000 m',diantaranya:
Pertemuan antara Ruas Jalan Salemba Raya dengan Rencana Jalan Tembus
Pertemuan antara Ruas Jalan Cikini Raya dengan Rencana Jalan Tembus
Pertemuan antara jalan inspeksi kali ciliwung dengan Rencana Jalan Tembus
Pertemuan antara jalan Salemba Raya dengan jalan Raden Saleh
Pertemuan antara jalan Diponegoro dengan jalan Salemba
Pertemuan antara jalan Raden Saleh dengan jalan Cikini
Kajian Jalan Tembus Pasar Kenari – Cikini I - 7
Bab I Pendahuluan
Gambar 1.1. Lokasi Kegiatan
Kajian Jalan Tembus Pasar Kenari – Cikini I - 8