Redovisning av kommunal medfinansiering till statlig infrastruktur SOU 2009:21
Citybanans medfinansiering
Västerås 6 mars 2009
Åke Hedén
Redovisning av kommunal medfinansiering till statlig infrastruktur SOU 2009:21
Direktiv
• Utreda om och hur det ekonomiska åtagandet kan fördelas över en flerårsperiod
• Vid behov överväga ändring av nuvarande redovisningslag och kommunallag beträffande synnerliga skäl och återställande av negativt resultat, balanskravet
• Konsekvenser betr. tillämpning av balanskrav och sektorns sparande i nationalräkenskaperna
Redovisning av kommunal medfinansiering till statlig infrastruktur SOU 2009:21
Propositioner
• Infrastrukturpropositionen (Prop. 2008/09:35)• Kommunala kompetensfrågor m.m. (Prop. 2008/09:21)
Redovisning av kommunal medfinansiering till statlig infrastruktur SOU 2009:21
Former för medfinansiering
• Engångsbidrag till investeringen• Bidrag i takt med byggandet• Årlig ersättning för förbättrad
funktion och standard• Investeringar av kommun eller
landsting i egen anläggning
Redovisning av kommunal medfinansiering till statlig infrastruktur SOU 2009:21
God redovisningssed
Lagen om kommunal redovisning
Rådet för kommunal redovisning• RKR 6.1 Redovisning av bidrag till statlig
infrastruktur• RKR 10.1 Avsättningar och
ansvarsförbindelser• RKR 11.1 Materiella anläggningstillgångar
Redovisning av kommunal medfinansiering till statlig infrastruktur SOU 2009:21
Alternativ
• Ingen ändring av nuvarande regler/praxis
• Ändring beträffande synnerliga skäl och återställningstid för negativt resultat med avseende på kommunallagens balanskrav
• Ändring i lagen om kommunal redovisning
Redovisning av kommunal medfinansiering till statlig infrastruktur SOU 2009:21
Huvudproblemet
Omedelbar kostnadsföring enligt nuvarande
regler:• dålig matchning mellan kostnad och
nytta• problem med att klara balanskravet• inspirerar till kreativa lösningar
Redovisning av kommunal medfinansiering till statlig infrastruktur SOU 2009:21
Redovisningsproblemet:
Nuvarande regler är väl grundad• aktivering av anläggningstillgångar
förutsätter kontroll och nytta
Redovisning av kommunal medfinansiering till statlig infrastruktur SOU 2009:21
Överväganden
• Det går att definiera nyttan• Kontrollkriteriet kan tonas ner• Ändring av reglerna om balanskrav
löser inte problemet• Det handlar om en mycket specifik
fråga
Redovisning av kommunal medfinansiering till statlig infrastruktur SOU 2009:21
Förslaget
• Medfinansiering får aktiveras • Beloppet ska skrivas av under
bedömd nyttjandeperiod• Avskrivning kan påbörjas före
färdigställandet, om nytta bedöms ha uppstått
• När avskrivning påbörjas ska den ske enligt plan
Redovisning av kommunal medfinansiering till statlig infrastruktur SOU 2009:21
Förslag, forts.
• Tillämpning första gången i 2009 års bokslut
• Reglerna får tillämpas på medfinansiering som beslutats efter 2006
Top Related